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      2. 實(shí)施方案

        時(shí)間:2024-05-01 16:54:47 方案 我要投稿

        實(shí)施方案經(jīng)典4篇

          為了確保事情或工作能無(wú)誤進(jìn)行,常常需要預(yù)先準(zhǔn)備方案,方案指的是為某一次行動(dòng)所制定的計(jì)劃類(lèi)文書(shū)。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢?以下是小編整理的實(shí)施方案4篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

        實(shí)施方案經(jīng)典4篇

        實(shí)施方案 篇1

          為扎實(shí)推進(jìn)我縣精準(zhǔn)扶貧工作,推進(jìn)分散偏遠(yuǎn)、條件落后、災(zāi)害頻發(fā)的貧困垸落、貧困戶改造搬遷,逐步改善居住條件,實(shí)現(xiàn)脫貧致富,結(jié)合蘄春實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

          一、總體思路

          以促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展和群眾脫貧致富為主題,以根本改善生存環(huán)境和發(fā)展條件為主線,把扶貧改造搬遷與城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),積極探索精準(zhǔn)扶貧改造搬遷新形式、新途徑。根據(jù)扶貧改造搬遷對(duì)象基礎(chǔ)條件和個(gè)人意愿,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分戶建設(shè),鼓勵(lì)購(gòu)房、扶助補(bǔ)貼等方式,將扶貧改造搬遷對(duì)象戶逐步搬遷至規(guī)劃的居民點(diǎn)、中心村、集鎮(zhèn)和縣城,著力改善生產(chǎn)生活條件,提升基本公共服務(wù)能力,培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),努力提高搬遷群眾收入水平和生活質(zhì)量,確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。

          二、實(shí)施要求

          (一)基本原則。扶貧改造搬遷工作遵循“政府引導(dǎo)、群眾自愿、政策協(xié)調(diào)、講求實(shí)效”的原則,以整體集中搬遷為主,部分分散搬遷為輔,盡量采取以地域上相連的人口居住區(qū)(村、組)為單元的整體遷出方式。

          (二)搬遷對(duì)象。扶貧改造搬遷對(duì)象為居住在土地

          審批和核定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

          (二)補(bǔ)助資金。將扶貧改造搬遷與水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困、農(nóng)村危房改造等政策結(jié)合起來(lái),整合各類(lèi)扶貧資金,分類(lèi)對(duì)扶貧改造搬遷精準(zhǔn)扶貧對(duì)象進(jìn)行搬遷建房和購(gòu)房資金扶持。扶貧改造搬遷戶遷出原居住地,且拆除老屋基進(jìn)行還耕還林還草,在不改變騰地承包使用權(quán)的基礎(chǔ)上,搬遷至規(guī)劃的居民點(diǎn)、中心村建房或到集鎮(zhèn)、縣城購(gòu)房的,經(jīng)縣住建局、財(cái)政局、扶貧辦、房管局驗(yàn)收合格后,給予搬遷補(bǔ)助資金不低于3萬(wàn)元/戶,由財(cái)政局直接撥付到農(nóng)戶“一卡通”。

          (二)金融扶持。貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)改委關(guān)于做好新時(shí)期易地扶貧搬遷工作的指導(dǎo)意見(jiàn)和工作要求,積極組織對(duì)接辦理農(nóng)發(fā)行扶貧搬遷貸款?h農(nóng)發(fā)行遵循“辦貸優(yōu)先、規(guī)模傾斜、條件特惠、保本盈利”的原則,優(yōu)先為符合條件的搬遷建設(shè)項(xiàng)目辦理貸款業(yè)務(wù)?h銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極為扶貧搬遷困難戶提供建房、購(gòu)房貸款。

          (三)減免規(guī)費(fèi)。扶貧改造搬遷進(jìn)居民點(diǎn)和中心村建房的,免行政事業(yè)性收費(fèi)、閉路電視入網(wǎng)費(fèi)和用水入戶費(fèi),減免土地征收使用等相關(guān)費(fèi)用;免交林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)和森林植被恢復(fù)費(fèi),免收建房圖紙?jiān)O(shè)計(jì)費(fèi)和建筑行業(yè)管理費(fèi)。扶貧改造搬遷進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)、城區(qū)的,戶籍實(shí)行屬地管理,可自愿轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口,在戶籍轉(zhuǎn)遷中免收一切費(fèi)用。

          (四)促進(jìn)就業(yè)。將搬遷移民的技能培訓(xùn)和勞動(dòng)力培訓(xùn)納入“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”、“雨露計(jì)劃”、“金藍(lán)領(lǐng)工程”等農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。搬遷戶子女初、高中畢業(yè)后未考入高一級(jí)學(xué)校的,可在縣職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),享受?chē)?guó)家規(guī)定的免費(fèi)政策。加強(qiáng)扶貧搬遷戶的就業(yè)指導(dǎo),幫助搬遷戶在本地企業(yè)就近就業(yè)。

          (五)完善保障。在堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下,允許跨村鎮(zhèn)貧困戶遷入安置點(diǎn),并享受“一戶一基”宅基地政策,國(guó)土部門(mén)為其辦理宅基地權(quán)證。扶貧改造搬遷戶享有對(duì)承包地點(diǎn)占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及經(jīng)營(yíng)權(quán)貸款抵押、擔(dān)保等權(quán)益。統(tǒng)籌扶貧改造搬遷對(duì)象的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)保、低保政策,允許改造搬遷對(duì)象自愿選擇參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),符合政策條件的困難扶貧搬遷戶在取得城鎮(zhèn)戶籍后可申請(qǐng)城鎮(zhèn)低保。扶貧改造搬遷戶子女與遷入地居民子女享受同等的學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中教育的受教育權(quán)利。

          (六)夯實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持基礎(chǔ)先行,逐步減少、壓縮、取消全縣偏遠(yuǎn)山區(qū)、不具備生存發(fā)展條件地區(qū)、需要扶貧搬遷地區(qū)的.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,將扶貧搬遷安置居民點(diǎn)和中心村基礎(chǔ)建設(shè)作為投入重點(diǎn),科學(xué)謀劃配套安置區(qū)內(nèi)水、電、道路、教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做到基礎(chǔ)設(shè)施與搬遷戶房屋“同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步建設(shè)施工、同步投入使用”,最終實(shí)現(xiàn)搬遷安置區(qū)內(nèi)水泥路、安全飲水、寬帶網(wǎng)絡(luò)、有線電視戶戶通。

          五、實(shí)施步驟

          (一)宣傳發(fā)動(dòng)(20xx年9—10月)。加大扶貧改造搬遷精準(zhǔn)扶貧工作宣傳力度,做到宣傳工作“四到戶”,即:工作人員上門(mén)到戶、宣傳資料發(fā)放到戶、政策規(guī)定宣講到戶、群眾疑慮解釋到戶。動(dòng)員廣大群眾和社會(huì)各界重視、支持、參與扶貧搬遷扶貧工作。

          (二)確認(rèn)對(duì)象(20xx年9—11月)。根據(jù)駐村扶貧工作隊(duì)和各地調(diào)查摸底情況,對(duì)登記在冊(cè)的貧困戶開(kāi)展走訪座談、實(shí)地調(diào)查。對(duì)本地自愿搬遷的群眾,進(jìn)行摸底登記(詳見(jiàn)附件2),確定扶貧改造搬遷戶和人員名單,由村、鎮(zhèn)核定上報(bào)縣扶貧改造搬遷工作專(zhuān)班(詳見(jiàn)附件3)。

          (三)制定規(guī)劃(20xx年9—10月)。縣扶貧辦、住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦根據(jù)調(diào)查摸底和最終確認(rèn)對(duì)象改造搬遷意愿情況,分類(lèi)制定詳細(xì)的工作方案和扶貧改造搬遷規(guī)劃,包括扶貧改造搬遷的組織、安置點(diǎn)選擇、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,保證扶貧搬遷后的生產(chǎn)生活條件有所改善、綜合發(fā)展能力得到明顯提高。

          (四)組織實(shí)施(20xx年10月—20xx年12月)。從20xx年10月起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦依據(jù)搬遷戶意愿分門(mén)別類(lèi)組織好自建房搬遷戶、購(gòu)房搬遷戶各項(xiàng)工 ……

        實(shí)施方案 篇2

          一、學(xué)校概況:

          大路小學(xué)位于素有“玫瑰之鄉(xiāng)”之稱(chēng)的永登縣苦水鎮(zhèn),校址在苦水鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在地------大路村二社,近鄰國(guó)道312線,始建于清朝年間,三遷校址,是一所辦學(xué)歷史悠久,辦學(xué)水平較高的學(xué)校。

          學(xué)校占地6畝。

          前院是活動(dòng)區(qū),操場(chǎng)周?chē)幸慌排耪R齊的垂榆樹(shù);后院是教學(xué)區(qū),教學(xué)樓的前面及樓道懸掛著一幅幅名人名言,是學(xué)生學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、生活、做人的準(zhǔn)則。

          學(xué)校現(xiàn)有六個(gè)教學(xué)班,教師12人,其中具有專(zhuān)科以上學(xué)歷教師8人,教師合格率100%;學(xué)生193,其中女生102人;學(xué)校占地6670平方米,其中建筑面積1404平方米。

          學(xué)校設(shè)有德育室、教學(xué)儀器室、少先大隊(duì)室、校醫(yī)室、科技室、圖書(shū)室、各室相對(duì)齊全。

          20xx年學(xué)校配備了遠(yuǎn)程教育接受室、播放室等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備,改善了必備的辦學(xué)硬件。

          近年來(lái),新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié),求真務(wù)實(shí),始終以質(zhì)量立校、管理興校為指導(dǎo)思想,認(rèn)真貫徹黨的教育方針,全力推進(jìn)學(xué)校精神文明建設(shè)。

          面向全體學(xué)生,全面發(fā)展的辦學(xué)指導(dǎo)思想,加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理,注重校園文化建設(shè),推行素質(zhì)教育,全校師生遵循“團(tuán)結(jié)、勤奮、誠(chéng)實(shí)、文明”的八字校訓(xùn),形成了“自覺(jué)、活潑、刻苦、創(chuàng)優(yōu)”的校風(fēng),“嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、靈活、創(chuàng)新”的教風(fēng),“樂(lè)學(xué)、勤思、持恒、攀登”的學(xué)風(fēng),具有扎實(shí)、有序、高效的素質(zhì)教育運(yùn)行機(jī)制,建立了學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的德育網(wǎng)絡(luò),本著“五育并舉、德育為首”的教育理念,堅(jiān)持素質(zhì)教育,教學(xué)質(zhì)量一直處于全鎮(zhèn)前列,一九九一年被蘭州市教育局命名為蘭州市標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué),一九九七年、二00六年分別被授予教育系統(tǒng)先進(jìn)單位,二00六年分別被確定為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目學(xué)校和甘肅省農(nóng)村村級(jí)信息服務(wù)點(diǎn)。

          二00八年四月被評(píng)為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程示范學(xué)校。

          辦學(xué)理念:以人為本 為每個(gè)學(xué)生創(chuàng)造美好未

          治校方針:名師立校 教研興校 質(zhì)量強(qiáng)校 和諧理校

          工作思路:抓管理 保平安 創(chuàng)特色 促發(fā)展

          中心工作:緊緊圍繞“安全、管理、質(zhì)量”三大目標(biāo),全面實(shí)施素質(zhì)教育。

          不斷改善學(xué)校辦學(xué)條件,不斷豐富學(xué)校文化內(nèi)涵,不斷提高教育質(zhì)量。

          實(shí)事求是,弘揚(yáng)正氣,使學(xué)校發(fā)展與新世紀(jì)的社會(huì)發(fā)展同步。

          二、創(chuàng)建目標(biāo):

          本著對(duì)師生高度負(fù)責(zé)的精神,重視和加強(qiáng)學(xué)校文明建設(shè)工作,通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建“安全文明校園”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)以下具體目標(biāo)。

          1、全面貫徹黨和國(guó)家的教育方針,確保師生思想穩(wěn)定,政治方向明確,造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良,能吃苦、能奉獻(xiàn)的教師隊(duì)伍。

          2、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善校園安全文明建設(shè)管理的各項(xiàng)措施,改善學(xué)校及周邊治安狀況,切實(shí)做到校園內(nèi)不發(fā)生重大安全責(zé)任事故和大案要案。

          3、健全機(jī)制,明確責(zé)任,真正把各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)到位,在校內(nèi)落實(shí)安全責(zé)任制,所有活動(dòng)都有安全預(yù)案。

          堅(jiān)持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任追究制,安全自查要形成日常制度;發(fā)現(xiàn)隱患,立即匯報(bào),立即整改。

          4、實(shí)現(xiàn)以?xún)?nèi)容健康、格調(diào)高雅、豐富多彩為基本要求的校園文化生活質(zhì)量的顯著提高,實(shí)現(xiàn)以良好的校園秩序和優(yōu)美的校園環(huán)境為主要標(biāo)志的校園,文明程度的顯著提高,使學(xué)校育人環(huán)境進(jìn)一步改善。

          三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu):

          組 長(zhǎng):韓亞麗

          副組長(zhǎng):王靜

          成 員:各班班主任及課任教師

          四、創(chuàng)建措施:

          1、積極營(yíng)造創(chuàng)建文明校園的氛圍,利用宣傳陣地充分宣傳創(chuàng)建活動(dòng)。

          一是召開(kāi)動(dòng)員會(huì),進(jìn)行廣泛動(dòng)員,傳達(dá)上級(jí)關(guān)于創(chuàng)建文明校園的文件精神;二是強(qiáng)化宣傳,大造聲勢(shì)。

          各組織、各班主任要利用廣播、閱報(bào)欄、黑板報(bào)搞好宣傳發(fā)動(dòng),使校園做到“十無(wú)”:一是墻上無(wú)腳印等污損現(xiàn)象;二是地上無(wú)亂扔雜物和吐痰現(xiàn)象;三是課桌無(wú)亂刻畫(huà)現(xiàn)象;四是無(wú)常流水、常明燈現(xiàn)象;五是無(wú)言語(yǔ)粗魯不文明現(xiàn)象;六是無(wú)擁擠及浪費(fèi)糧食現(xiàn)象;七是校園無(wú)打架酗酒、小偷小摸現(xiàn)象;八是男女交往無(wú)不文明現(xiàn)象;九是公共財(cái)物無(wú)損壞現(xiàn)象;十是公共場(chǎng)所無(wú)喧嘩現(xiàn)象。

          2、文明創(chuàng)建活動(dòng)與學(xué)校具體工作相結(jié)合,以活動(dòng)為載體,深入開(kāi)展各類(lèi)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。

          具體做到:一是與各班創(chuàng)建文明班、做規(guī)范生活動(dòng)、措施相結(jié)合;二是與校園開(kāi)展豐富多彩、寓教于樂(lè)的各項(xiàng)活動(dòng)相結(jié)合;三是開(kāi)展以“誠(chéng)信”為主題的道德教育活動(dòng)相結(jié)合;四是與貫徹學(xué)校制定的各項(xiàng)規(guī)章制度、獎(jiǎng)懲制度相結(jié)合。

          3、思想道德建設(shè)長(zhǎng)抓不懈。

          (1)端正思想,轉(zhuǎn)變觀念,培養(yǎng)學(xué)習(xí)型教師隊(duì)伍

          要求全體教師在進(jìn)行政治思想理論學(xué)習(xí)的同時(shí),要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì),在學(xué)習(xí)中堅(jiān)持記學(xué)習(xí)筆記,把學(xué)到的理論用到教育教學(xué)實(shí)踐中去,近一步提高教學(xué)質(zhì)量。

          (2)突出“師德”的核心地位,狠抓“兩風(fēng)”建設(shè)

          本學(xué)期,將深入開(kāi)展師德教育,繼續(xù)加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè),開(kāi)展評(píng)選“師德標(biāo)兵”活動(dòng),狠抓“兩風(fēng)”建設(shè),接受社會(huì)各界群眾監(jiān)督。

          (3)提高德育工作實(shí)效,樹(shù)立人人是德育工作者,時(shí)時(shí)事事處處滲透德育的思想,使學(xué)生于潛移默化中受到教育,收到潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的效果。

          繼續(xù)重點(diǎn)開(kāi)展小主人教育活動(dòng),引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)做人,學(xué)會(huì)求知,學(xué)會(huì)審美,學(xué)會(huì)健體,學(xué)會(huì)創(chuàng)造,學(xué)會(huì)交際,學(xué)會(huì)關(guān)心,學(xué)會(huì)管理。

          (4)加強(qiáng)少先隊(duì)工作,形成制度化、常規(guī)化,做到有目的、有計(jì)劃、有措施、有記錄,健全組織,定期開(kāi)展活動(dòng),各校根據(jù)本校實(shí)際情況,充分發(fā)揮學(xué)校紅領(lǐng)巾廣播室、班級(jí)板報(bào)欄等宣傳教育陣地作用,做好宣傳工作。

          (5)積極開(kāi)展第二課堂活動(dòng),根據(jù)環(huán)境,組織各種活動(dòng)小組,如:書(shū)法、繪畫(huà)、音樂(lè)、美術(shù)、科技等活動(dòng)小組,做到定教師,定活動(dòng)人員,定活動(dòng)時(shí)間,活動(dòng)中注意培養(yǎng)學(xué)生開(kāi)朗的性格,高雅的情操,重視發(fā)展學(xué)生的特長(zhǎng)。

          4、抓好精神文明建設(shè)活動(dòng)的硬件建設(shè),創(chuàng)造良好的育人環(huán)境。

          一是進(jìn)一步完善學(xué)校各部位綠化工程,合理布局,達(dá)到綠化、美化的要求;二是加強(qiáng)校園文化建設(shè),在學(xué)校主要部位安裝名人畫(huà)像、名人格言;大量購(gòu)置圖書(shū),使學(xué)校圖書(shū)能滿足師生的`課余文化生活;加強(qiáng)校園有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè),定期播放愛(ài)國(guó)主義影片;三是加快學(xué)校新操場(chǎng)和籃球場(chǎng)的建設(shè)步伐。

          5、積極維護(hù)校園及周邊安全穩(wěn)定。

          一是深入開(kāi)展經(jīng)常性的法制教育。

          班主任,值周教師要利用多種形式的宣傳教育活動(dòng),讓學(xué)生在防火、防盜、防騙、防搶、防食物中毒、防弱水、防交通事故等防范意識(shí)上有一個(gè)大的提高;二是不斷完善以支部書(shū)記祁勉釗同志為組長(zhǎng)的綜合治理體系,加強(qiáng)護(hù)校隊(duì)及巡邏隊(duì)的工作力度;三是進(jìn)一步完善“聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)治”機(jī)制。

          加強(qiáng)與周邊鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村治保組織的聯(lián)系,配合派出所在學(xué)校周邊地區(qū)開(kāi)展綜合治理工作,嚴(yán)厲打擊不法份子滋擾校園內(nèi)外的違法活動(dòng),確保學(xué)校周邊治安秩序良好,杜絕侵害師生員工人身權(quán)利的刑事治安案件和各類(lèi)犯罪活動(dòng)。

          6、科學(xué)規(guī)劃,嚴(yán)格管理,進(jìn)一步提高教師的教育教學(xué)質(zhì)量,提升學(xué)校的知名度,確保生源,拓展學(xué)校的生存空間。

          7、乘“兩基”東風(fēng),搞好學(xué)校的部室建設(shè)和檔案規(guī)范及完善工作。

          8、學(xué)校上下齊心、眾志成城,圍繞中心齊抓共管。

          今年,我們將緊緊圍繞“創(chuàng)建文明校園”這個(gè)中心有針對(duì)性地開(kāi)展各項(xiàng)工作。

          上半年從3月5日至7月1日為學(xué)校“遵紀(jì)安全文明禮貌活動(dòng)月”;下半年9月23日至11月21日開(kāi)展 “爭(zhēng)做文明學(xué)生,爭(zhēng)創(chuàng)文明班級(jí)”的活動(dòng),使創(chuàng)建文明校園的思想深入人心。

          學(xué)校大隊(duì)部、教研組等職能部門(mén)圍繞創(chuàng)建工作,制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃,拿出措施,真抓實(shí)干。

          不論分管哪一項(xiàng)工作,都要協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,形成強(qiáng)大凝聚力。

          總之,要實(shí)現(xiàn)20xx年創(chuàng)建縣市級(jí)文明校園的奮斗目標(biāo),我們必須繼續(xù)以黨的基本路線、為指導(dǎo),團(tuán)結(jié)一心,努力拼搏,以改革發(fā)展為動(dòng)力,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校的精神文明建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。

        實(shí)施方案 篇3

          一、監(jiān)察對(duì)象

          圍繞“三重一大”決策制度貫徹落實(shí)情況相關(guān)的“三重一大”決策流程。

          二、效能監(jiān)察目的

          通過(guò)對(duì)公司 “三重一大”決策流程全過(guò)程效能監(jiān)察,實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面的管理目的:

          1、健全、完善與改進(jìn)公司 “三重一大”決策流程制度,推進(jìn)決策流程化、標(biāo)準(zhǔn)化;

          2、促進(jìn)公司“三重一大”決策嚴(yán)格遵循集體決策原則,形成群眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制;

          3、提高科學(xué)決策水平,實(shí)現(xiàn)公司各項(xiàng)改革發(fā)展指標(biāo)。

          三、效能監(jiān)察總體思路

          在公司效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由效能監(jiān)察工作小組具體實(shí)施,上下密切配合,按效能監(jiān)察工作流程、效能監(jiān)察“四性檢查與評(píng)價(jià)模型”方法,對(duì)公司 “三重一大”決策流程進(jìn)行全面效能監(jiān)察,提高科學(xué)決策水平,實(shí)現(xiàn)公司各項(xiàng)改革發(fā)展指標(biāo),充分發(fā)揮效能監(jiān)察對(duì)管理的再管理、再監(jiān)督作用。

          四、計(jì)劃實(shí)施時(shí)間

          立項(xiàng)時(shí)間:20xx年 3月 25日,終結(jié)時(shí)間:20xx年9月 30日,監(jiān)察建議整改落實(shí)時(shí)間:20xx年9月 30日——20xx年10月 30日,

          五、決策樣本抽樣覆蓋時(shí)間范圍

          20xx年1月 1日——20xx年 8月30日。

          六、監(jiān)察依據(jù)

          1、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)》(中辦發(fā)第17號(hào))。

          2、公司“三重一大”決策制度貫徹實(shí)施辦法、決策流程。

          2、公司20xx年、20xx年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理改革責(zé)任書(shū)。

          3、公司效能監(jiān)察體系文件。

          4、國(guó)家法律、法規(guī)、廉潔從業(yè)各項(xiàng)規(guī)定要求等。

          七、效能監(jiān)察范圍與內(nèi)容

          1、監(jiān)察公司“三重一大”決策制度建設(shè)的充分性,即根據(jù)中央”三重一大”決策制度,看制度措施、辦法是否健全。

          2、監(jiān)察公司“三重一大”決策活動(dòng)管理過(guò)程的符合性,即抽取決策活動(dòng)記錄樣本,看決策活動(dòng)過(guò)程是否嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度規(guī)定。檢查內(nèi)容是:抽取一定數(shù)量的公司“三重一大”決策活動(dòng)管理過(guò)程樣本,檢查實(shí)際執(zhí)行過(guò)程是否符合企業(yè)公司“三重一大”決策活動(dòng)管理過(guò)程現(xiàn)有制度各項(xiàng)要求,分析判斷“三重一大”決策活動(dòng)過(guò)程按照制度要求執(zhí)行的符合程度。

          3、監(jiān)察“三重一大”決策結(jié)果有效性,即根據(jù)公司年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理改革目標(biāo),看公司是否實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

          4、監(jiān)察“三重一大”決策管理流程制度設(shè)計(jì)的適宜性,即看“三重一大”決策管理流程制度設(shè)計(jì)是否符合中央”三重一大”決策制度總體要求,是否責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)明確等。檢查內(nèi)容是:企業(yè)現(xiàn)有“三重一大”決策制度規(guī)定的流程七個(gè)方面,包括(1)業(yè)務(wù)流程的管理目標(biāo);(2)業(yè)務(wù)執(zhí)行過(guò)程的'工作步驟;(3)每個(gè)步驟的責(zé)任部門(mén)與責(zé)任崗位;(4)每個(gè)步驟的工作任務(wù);(5)每個(gè)步驟的工作記錄;(6)每個(gè)步驟的工作標(biāo)準(zhǔn)(工作時(shí)效標(biāo)準(zhǔn)、工作內(nèi)容完成后應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn));(7)每個(gè)步驟的工作方法(工作依據(jù)、組織方式、業(yè)務(wù)方法技巧)等是否符合中央”三重一大”決策制度總體要求,是否合理適宜,合理適宜的要求包括:內(nèi)控、清楚、簡(jiǎn)潔、直觀、可操作、管用。

          充分性、符合性、有效性和適宜性效能監(jiān)察內(nèi)容清單具體詳見(jiàn)《“三重一大”決策 效能監(jiān)察點(diǎn)清單》

          八、監(jiān)察人員要求及原則

          1、效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組成員由公司黨政主要負(fù)責(zé)人、效能監(jiān)察工作分管領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)部門(mén)和監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。

          2、效能監(jiān)察工作小組成員由監(jiān)察對(duì)象——“三重一大”決策業(yè)務(wù)涉及部門(mén)主管和監(jiān)察部門(mén)人員共同組成。

          3、監(jiān)察對(duì)象——“三重一大”決策層人員回避直接檢查。

          4、堅(jiān)持實(shí)事求是、證據(jù)支撐原則。

          5、效能監(jiān)察工作小組人員在進(jìn)行工作前,必須經(jīng)過(guò)效能監(jiān)察“四性檢查(測(cè)試)與評(píng)價(jià)模型”方法專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。

          九、組織機(jī)構(gòu)

          1、各單位明確本單位的效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和組員;

          2、各單位成立專(zhuān)門(mén)的效能監(jiān)察工作小組,設(shè)置組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和組員;

          十、小組分工

          1、效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)工作、定期聽(tīng)取效能監(jiān)察進(jìn)展情況,并核準(zhǔn)監(jiān)察建議、決定與報(bào)告。

          2、效能監(jiān)察工作小組:編寫(xiě)和執(zhí)行效能監(jiān)察方案,編寫(xiě)建議、決定與監(jiān)察報(bào)告。

          十一、抽樣與方法

          以20xx年和20xx年8月30日前的“三重一大”決策事件作為效能監(jiān)察樣本抽取來(lái)源,采用統(tǒng)計(jì)抽樣方法獲得決策樣本,檢查測(cè)試方法主要采用詢(xún)問(wèn)法與審閱法,按照效能監(jiān)察“四性檢查與評(píng)價(jià)”方法進(jìn)行。

          十二、附件

          1、《公司“三重一大”決策制度落實(shí)情況效能監(jiān)察內(nèi)容清單》

          2、效能監(jiān)察文件依據(jù)采集清單表(各單位自行填寫(xiě))

          3、效能監(jiān)察實(shí)施節(jié)點(diǎn)控制計(jì)劃(各單位自行填寫(xiě))

          4、效能監(jiān)察“四性檢查與評(píng)價(jià)”日程安排計(jì)劃(各單位自行填寫(xiě))

        實(shí)施方案 篇4

          一、總體要求

         。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20xx〕3號(hào))和中央水利工作會(huì)議精神,按照省、市相關(guān)規(guī)定,緊緊圍繞用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”,建立符合我縣實(shí)際的最嚴(yán)格的水資源管理制度,著力構(gòu)建與我縣水資源相適應(yīng)的指標(biāo)體系、管理制度、考核辦法,全面提高水資源利用效率和效益,提升管理能力和水平,促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用,確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

          (二)基本原則。堅(jiān)持以人為本,著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的水資源問(wèn)題,保障飲水安全、供水安全和生態(tài)安全;堅(jiān)持人水和諧,尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,處理好水資源開(kāi)發(fā)利用保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系,以水定需、量水而行、因水制宜;堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水,協(xié)調(diào)好地表水和地下水以及不同區(qū)域的關(guān)系;堅(jiān)持改革創(chuàng)新,完善水資源管理體制機(jī)制,改進(jìn)管理方式和方法;堅(jiān)持因地制宜,實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo),注重制度實(shí)施的可行性和有效性。

          (三)主要目標(biāo)。根據(jù)市水務(wù)局分配給我縣的指標(biāo),確定我縣20xx年用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污控制目標(biāo)。20xx年全縣用水總量控制指標(biāo)為4.83億立方米,其中地下水為1.46億立方米(不含地?zé)崴Y源)、地表水為3.37億立方米;萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降率為32%,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.61;水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到81%。到20xx年,建立用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污控制制度,明確水資源管理控制指標(biāo);以現(xiàn)有水資源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)為基礎(chǔ),構(gòu)建覆蓋全縣的水資源監(jiān)控系統(tǒng),提高水資源監(jiān)控能力;建立水資源管理責(zé)任制,落實(shí)考核制度。到20xx年,全面建立和實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度,水資源合理配置格局基本形成,用水效率和效益顯著提高,水環(huán)境質(zhì)量和水生態(tài)狀況明顯改善,地下水超采得到有效控制,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水保障能力大幅度提升。

          二、加強(qiáng)水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線管理,嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制

          (一)嚴(yán)格水資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃管理。為合理開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約與保護(hù)水資源,編制縣水資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃、水資源供求中長(zhǎng)期規(guī)劃,強(qiáng)化水資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,形成完善的水資源規(guī)劃體系。實(shí)施水工程建設(shè)、涉河涉水建設(shè)、鄉(xiāng)村土地開(kāi)發(fā)等必須符合流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃和水資源綜合管理規(guī)劃,并由縣水行政主管部門(mén)按照管理權(quán)限進(jìn)行審查。

          (二)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度。強(qiáng)化水資源開(kāi)發(fā)利用事前管理,在編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城鎮(zhèn)總體規(guī)劃時(shí),要充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源條件;在進(jìn)行工業(yè)園區(qū)、行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃時(shí),按要求開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、辦理取水許可,進(jìn)行審批和核準(zhǔn)立項(xiàng)。對(duì)未依法完成水資源論證的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位不得擅自開(kāi)工;對(duì)違反規(guī)定的,一律責(zé)令停工。加強(qiáng)水資源論證事后監(jiān)督,實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證后評(píng)估。

          (三)嚴(yán)格實(shí)行取用水總量控制制度。根據(jù)我縣的用水總量控制指標(biāo),按行業(yè)和區(qū)域?qū)τ盟笜?biāo)進(jìn)行分解,優(yōu)先保障生活,統(tǒng)籌生產(chǎn)和生態(tài)用水,保障水資源可持續(xù)利用;加強(qiáng)用水總量統(tǒng)計(jì),準(zhǔn)確客觀反映全縣行政區(qū)內(nèi)用水總量,為取用水總量控制制度提供技術(shù)支撐,全面實(shí)行計(jì)劃用水管理,根據(jù)當(dāng)年來(lái)水情況和企業(yè)計(jì)劃產(chǎn)量,定額下達(dá)用水計(jì)劃。

          (四)嚴(yán)格實(shí)施取水許可制度。嚴(yán)格規(guī)范取水許可審批管理,對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的區(qū)域,嚴(yán)格控制新增取水,從源頭加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目需水管理。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策或列入國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中淘汰類(lèi)的,產(chǎn)品不符合省行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)或不滿足清潔生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,在城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要卻通過(guò)自備取水設(shè)施取用地下水的,以及地下水嚴(yán)重超采的地區(qū)取用地下水的建設(shè)項(xiàng)目取水申請(qǐng),一律不予受理。建立完善取水許可管理臺(tái)賬制度,規(guī)范相關(guān)文件、表格,理順許可管理手續(xù)程序。

          (五)嚴(yán)格實(shí)行水資源有償使用制度。認(rèn)真執(zhí)行黑龍省水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格水資源費(fèi)征收、使用和管理。按照規(guī)定的征收范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和程序征收,確保應(yīng)收盡收,任何單位和個(gè)人不得擅自減免、緩征或停征水資源費(fèi)。對(duì)故意拖欠、拒繳水資源費(fèi)的企業(yè)依法予以處罰。水資源費(fèi)主要用于水資源的節(jié)約、保護(hù)和管理,嚴(yán)格依法查處擠占挪用水資源費(fèi)的行為。

          (六)嚴(yán)格地下水管理和保護(hù)。實(shí)行地水用水總量控制和水位控制,采取有效措施開(kāi)展地下水禁采、限采、壓采等地下水保護(hù)工作。逐步建立區(qū)域和重要水源地地下水取用水總量控制和水位控制雙指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系。劃定并公布地下水禁采區(qū)和限采區(qū)。嚴(yán)禁取用地下水發(fā)展高耗水產(chǎn)業(yè)。規(guī)范機(jī)井建設(shè)審批管理,開(kāi)展地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),限期關(guān)閉在城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水源井。

          (七)加快水資源配置工程建設(shè)。針對(duì)我縣水資源、水工程條件,順應(yīng)水生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求,加快實(shí)施河流治理和水源地保護(hù)等工程,保障城鎮(zhèn)生活、工業(yè)發(fā)展供水需要。

          三、加強(qiáng)用水效率控制紅線管理,全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)

          (一)全面加強(qiáng)節(jié)約用水管理。加快推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),建立健全有利于節(jié)約用水的體制機(jī)制,加強(qiáng)部門(mén)配合協(xié)調(diào),形成合力,共同推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。設(shè)立節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)全縣的節(jié)水工作。推進(jìn)節(jié)水載體建設(shè)、開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)、節(jié)水型城市、公共機(jī)構(gòu)節(jié)水單位、節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型灌區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。嚴(yán)格限制高耗水工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和高耗水服務(wù)業(yè)發(fā)展,引水、調(diào)水、取水、供水工程優(yōu)先考慮節(jié)水。積極推進(jìn)水價(jià)改革,實(shí)行階梯水價(jià)制度,發(fā)揮價(jià)格杠桿對(duì)節(jié)水的促進(jìn)作用。

          (二)強(qiáng)化用水定額管理。取水審批過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行省用水定額,按照用水定額核定取水量,對(duì)用水大戶實(shí)行計(jì)劃用水管理,強(qiáng)化用水監(jiān)控管理,對(duì)納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實(shí)行計(jì)劃用水管理。推進(jìn)計(jì)量設(shè)施安裝工作,使節(jié)水考核工作有充分的科學(xué)依據(jù)。實(shí)行節(jié)水“三同時(shí)”制度,對(duì)違反“三同時(shí)”制度的責(zé)令停止取用水并限期整改。對(duì)各類(lèi)取用水戶定期開(kāi)展水平衡測(cè)試工作,促進(jìn)取用水戶節(jié)水水平和用水效率的提高。

          (三)加快推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造。實(shí)行節(jié)水器具準(zhǔn)入制度,禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售不符合節(jié)水強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。加大農(nóng)業(yè)節(jié)水改造力度,大力發(fā)展管道輸水、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉。針對(duì)縣工業(yè)化進(jìn)程的加快,按照國(guó)家節(jié)能減排工作要求,進(jìn)一步加大節(jié)水減排力度,加大工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造,新建、改建和擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)制定節(jié)水措施方案與建設(shè)項(xiàng)目取水許可申請(qǐng)一并報(bào)批。加快城市供水管網(wǎng)改造成,著力降低管網(wǎng)漏失率。發(fā)展污水處理回用或雨洪資源等非常規(guī)水資源利用,出臺(tái)鼓勵(lì)非常規(guī)水源開(kāi)發(fā)利用的政策,將非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。

          四、加強(qiáng)水功能區(qū)限制納污紅線管理,嚴(yán)格控制入河排污總量

          (一)嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理。建立水功能區(qū)監(jiān)督管理制度,核定水域納污容量,建立水功能區(qū)監(jiān)測(cè)體系和監(jiān)管制度,開(kāi)展水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià),制定水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)方案,落實(shí)水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)。切實(shí)加強(qiáng)水污染防控,加大主要污染物減排力度,提高城市污水處理率,加強(qiáng)對(duì)直接向水體排放污染物的企事業(yè)單位的監(jiān)督管理。規(guī)范入河排污口審批管理程序,加強(qiáng)監(jiān)察力度,對(duì)違規(guī)排污入河的,依法懲處。將水功能區(qū)監(jiān)測(cè)和達(dá)標(biāo)建設(shè)納入我縣政府考核指標(biāo)體系。

          (二)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū),開(kāi)展飲用水源地保護(hù)和安全達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口,已設(shè)置的排污口由縣水務(wù)局、環(huán)保局責(zé)令限期拆除。強(qiáng)化飲用水水源應(yīng)急管理,完善飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,積極立項(xiàng)建設(shè)備用水源。加強(qiáng)水土流失治理,防治面源污染,禁止破壞水源涵養(yǎng)林。建立和完善水源地水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)體系,定期公布水源地監(jiān)測(cè)情況。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)保護(hù)和建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理措施。

         。ㄈ┩七M(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。開(kāi)展河湖確權(quán)劃界工作,推進(jìn)河湖健康評(píng)估,開(kāi)展水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù),開(kāi)展水生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng),積極維持河流合理基流和湖泊、水庫(kù)以及下水的合理水位,維護(hù)河湖生態(tài)健康,貫徹落實(shí)水生態(tài)補(bǔ)償制度。

          五、保障措施

          (一)建立水資源管理考核制度。將水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的主要指標(biāo)納入我縣年度考核指標(biāo)體系,縣政府依據(jù)市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度年度考核工作方案,對(duì)相關(guān)責(zé)任部門(mén)實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度目標(biāo)完成情況、制度建設(shè)和措施落實(shí)情況進(jìn)行考核。考核結(jié)果作為各相關(guān)責(zé)任部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

          (二)落實(shí)水資源管理責(zé)任制。加強(qiáng)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的領(lǐng)導(dǎo),縣實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的落實(shí)和實(shí)施監(jiān)督管理,研究解決全縣水資源管理工作中的突出問(wèn)題。各部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),各司其職,密切配合,形成合力,共同做好最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施工作。

          發(fā)改局:負(fù)責(zé)將最嚴(yán)格水資源管理制度考核指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和社會(huì)綜合評(píng)價(jià)體系,在審批和核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源度論證程序,進(jìn)行審批和核準(zhǔn)立項(xiàng);加強(qiáng)節(jié)約用水管理,出臺(tái)限制高耗水產(chǎn)業(yè)發(fā)展,遏制農(nóng)業(yè)粗放用水的政策文件,項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)、審批中,嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,禁止高耗水、高污染項(xiàng)目進(jìn)入我縣;負(fù)責(zé)落實(shí)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度相關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)工作;結(jié)合全縣用水狀況,開(kāi)展經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作;參與相關(guān)規(guī)劃的編制工作及相關(guān)管理制度建設(shè)。負(fù)責(zé)水價(jià)改革,適時(shí)調(diào)整縣城自來(lái)水水價(jià)、農(nóng)業(yè)灌溉水價(jià)、再生水水價(jià),逐步建立起超定額用水累進(jìn)加價(jià)的辦法,穩(wěn)步推進(jìn)階梯式水價(jià)制度。

          水務(wù)局:負(fù)責(zé)水資源保護(hù)及開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃的制定;用水指標(biāo)的分解;取水許可制度的實(shí)施;入河排污口的審批和監(jiān)管;建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的審批;水資源費(fèi)的征收;地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè);計(jì)劃用水管理;水資源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè);水資源管理機(jī)構(gòu)和水政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè);計(jì)量設(shè)施的安裝;農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè);非常規(guī)水開(kāi)發(fā)利用政策的制定;開(kāi)展水生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng);開(kāi)展節(jié)水宣傳;負(fù)責(zé)承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、綜合工作。

          財(cái)政局:建立水資源管理經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,加大公共財(cái)政對(duì)水資源管理基礎(chǔ)設(shè)施、監(jiān)測(cè)控制、管理執(zhí)法的投入;參與制定實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度項(xiàng)目年度計(jì)劃,保障最嚴(yán)格水資源管理制度經(jīng)費(fèi);提高水資源管理經(jīng)費(fèi)撥付效率,加強(qiáng)對(duì)水資源費(fèi)征收使用的監(jiān)管,依法開(kāi)展水資源費(fèi)使用管理監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)落實(shí)水資源費(fèi)主要用于水資源節(jié)約、保護(hù)和管理;負(fù)責(zé)落實(shí)將水資源管理人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算及實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度相關(guān)資金的統(tǒng)籌、管理、監(jiān)督;建立完善水資源管理穩(wěn)定投入機(jī)制,保障資金合理使用。

          工信局:合理調(diào)整工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);加強(qiáng)對(duì)工業(yè)節(jié)水的技術(shù)指導(dǎo),提高工業(yè)用水重復(fù)利用率,降低萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量;負(fù)責(zé)推廣工業(yè)節(jié)水新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝;對(duì)工業(yè)企業(yè)積極推廣節(jié)水技術(shù)改造,積極爭(zhēng)取國(guó)家節(jié)水改造資金;負(fù)責(zé)節(jié)水型工業(yè)企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。

          住建局:負(fù)責(zé)進(jìn)行市政排水管網(wǎng)建設(shè)和污水處理廠建設(shè)工作,提高城市污水處理率和回收利用率;負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)自來(lái)水管網(wǎng)改造工作,降低管網(wǎng)漏損率;負(fù)責(zé)備用水源建設(shè);負(fù)責(zé)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè);負(fù)責(zé)公共供水管網(wǎng)范圍內(nèi)用水戶計(jì)量設(shè)施的安裝;負(fù)責(zé)對(duì)公共供水管網(wǎng)范圍內(nèi)用水戶的用水量進(jìn)行統(tǒng)計(jì);開(kāi)展城鎮(zhèn)水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)。

          環(huán)保局:負(fù)責(zé)核定水域納污容量和企事業(yè)單位排污量,制定水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)方案并對(duì)水功能區(qū)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè);加強(qiáng)對(duì)直接向水體排放污染物的企事單位和個(gè)體工商戶的監(jiān)督管理;對(duì)飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口進(jìn)行清理;制定飲用水源地突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案;對(duì)超標(biāo)排放的.企事業(yè)單位責(zé)令其整改并依法予以查處、征收超標(biāo)排污費(fèi);開(kāi)展河湖生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)估,貫徹落實(shí)水生態(tài)補(bǔ)償制度;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查污水處理廠的運(yùn)行狀況,采取措施切實(shí)加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施的監(jiān)管力度,促使達(dá)標(biāo)排放,改善水環(huán)境。

          市場(chǎng)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)產(chǎn)品節(jié)水強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)符合性的監(jiān)督檢查,禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售不符合節(jié)水強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

          文廣體局:組織新聞媒體拍攝相關(guān)宣傳片,利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等媒體及文藝節(jié)目開(kāi)展水資源宣傳,增強(qiáng)群眾的水患意識(shí)、節(jié)水意識(shí)和水資源保護(hù)意識(shí);配合做好實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的宣傳工作;配合水務(wù)、環(huán)保、住建、工信、國(guó)土等職能部門(mén),對(duì)縣內(nèi)違反最嚴(yán)格水資源管理制度的典型事件進(jìn)行報(bào)道、曝光,營(yíng)造輿論聲勢(shì),震懾違法行為。

          統(tǒng)計(jì)局:負(fù)責(zé)提供全口徑工業(yè)增加值及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等數(shù)據(jù)和考核指標(biāo)數(shù)據(jù)的測(cè)算。

          國(guó)土局:負(fù)責(zé)河湖確權(quán)劃界工作。

          法制辦:負(fù)責(zé)審核關(guān)于水資源節(jié)約、保護(hù)及再生水等方面的規(guī)范性文件;協(xié)調(diào)加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)的行政執(zhí)法,搞好水政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。

          編辦:負(fù)責(zé)設(shè)立專(zhuān)門(mén)節(jié)約用水的管理機(jī)構(gòu),并落實(shí)管理人員編制。

          各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:配合各有關(guān)職能部門(mén)完成實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的貫徹落實(shí)工作;加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)用水、生活用水和工業(yè)用水節(jié)水宣傳及節(jié)水技術(shù)推廣工作;加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法取水、非法排污、水體污染、水環(huán)境保護(hù)、新建高耗水、高污染水項(xiàng)目的巡查與督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)相關(guān)職能部門(mén),并配合處理。

          其他相關(guān)部門(mén)按照職責(zé),配合做好最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施工作。

          (三)建立健全水資源監(jiān)控與統(tǒng)計(jì)相結(jié)合的考核評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)水資源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。逐步完善取用水戶監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、水功能區(qū)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為考核政府實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的依據(jù)之一。逐步提高水功能區(qū)監(jiān)測(cè)覆蓋率,20xx年實(shí)現(xiàn)全縣水功能區(qū)監(jiān)測(cè)全覆蓋和監(jiān)測(cè)常規(guī)化。規(guī)范水資源管理統(tǒng)計(jì)工作,用準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和法定的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為我縣政府考核的依據(jù)。

          (四)完善水資源管理體制和投入機(jī)制。加強(qiáng)城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理,理順節(jié)約用水管理體制。加強(qiáng)水資源管理隊(duì)伍建設(shè),特別是水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),制定落實(shí)人員編制、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等方面的政策措施。拓寬投資渠道,建立穩(wěn)定長(zhǎng)效的水資源管理投入機(jī)制,并將水資源費(fèi)重點(diǎn)用于水資源的節(jié)約、管理和保護(hù)工作中,保障最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施。

          (五)健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。廣泛深入開(kāi)展水資源節(jié)約保護(hù)的宣傳教育,提高全民節(jié)水意識(shí)和水資源保護(hù)意識(shí),將水資源和節(jié)水教育納入國(guó)民素質(zhì)教育體系,列入學(xué)校教育、干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容。強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督,積極完善公眾參與機(jī)制,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),建立公眾參與的管理和監(jiān)督制度。充分發(fā)揮新聞媒體的正面引導(dǎo)和宣傳教育作用,形成節(jié)約用水和保護(hù)水資源的良好風(fēng)尚。

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