殘疾人培訓實施方案

殘疾人培訓實施方案

　　為保證事情或工作高起點、高質(zhì)量、高水平開展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案是解決一個問題或者一項工程，一個課題的詳細過程。制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編收集整理的殘疾人培訓實施方案，歡迎閱讀與收藏。

　　一、指導思想

　　創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，堅持全面滿足殘疾人康復需求，實現(xiàn)殘疾人與全國人民共奔小康和殘疾人“人人享有康復服務”的奮斗目標，全面發(fā)動，全部開展，全員培訓，全力以赴，確保區(qū)實現(xiàn)全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)各項工作標準。

　　二、基本原則

　　1、堅持政府主導、部門配合、社會參與的原則。要將殘疾人康復工作納入公共服務體系，充分發(fā)揮區(qū)、街兩級殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會的作用。各有關部門要將創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)工作納入職責范圍，各司其職、團結協(xié)作，形成殘疾人“人人享有康復服務”的長效工作機制。區(qū)財政要將殘疾人康復工作發(fā)展經(jīng)費列入預算，加大投入，支持殘疾人康復工作全面快速發(fā)展。充分挖掘和利用社區(qū)資源，發(fā)動和組織社會力量，共同推進；

　　2、堅持全面、規(guī)范的原則。全面設計，統(tǒng)籌規(guī)劃康復服務體系和相關保障制度建設；

　　3、堅持社區(qū)康復的原則。把殘疾人康復工作的重點轉(zhuǎn)移到社區(qū)康復上，重視社區(qū)康復，形成“康復進社區(qū)、服務到家庭”，管理完善、指導和服務統(tǒng)一協(xié)調(diào)的基層康復工作體系；

　　4、堅持全面康復的原則。以醫(yī)學康復為重點，兼顧教育、職業(yè)、社會康復；

　　5、堅持從實際出發(fā)的原則。從區(qū)、街經(jīng)濟社會發(fā)展水平出發(fā)，從殘疾人基本康復需求出發(fā)，因地制宜，分類指導，量力投入，全面覆蓋，最大限度地擴大殘疾人康復的服務面和受益面。

　　三、組織領導

　　1、成立區(qū)創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)工作領導小組

　　創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)工作領導小組由區(qū)政府長任組長，相關部門主要領導和各街道一把手為成員。領導小組下設辦公室，辦公室主任由徐明晶擔任，副主任由杜東擔任。辦公室負責組織創(chuàng)建的日常工作，并檢查、指導、落實各項任務指標，研究解決創(chuàng)建工作中存在的問題，定期召開創(chuàng)建工作聯(lián)席會議。

　　2、成立中國殘疾人“人人享有康復服務”審評工作辦公室

　　區(qū)殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會負責中國殘疾人“人人享有康復服務”審評工作的總體領導和協(xié)調(diào)。副區(qū)長、區(qū)政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會主任谷孝紅負責審評工作。成立由區(qū)衛(wèi)生局、民政局、財政局、教育局、殘聯(lián)和公安分局等有關部門組成的審評工作辦公室，辦公室設在區(qū)殘聯(lián)，負責日常工作。辦公室主任由區(qū)殘聯(lián)副理事長杜東擔任，副組長由區(qū)殘聯(lián)綜合科科長陳亞文、區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政科科長劉玫、區(qū)民政局基層政權科科長封賀才擔任。

　　區(qū)殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會相關成員單位負責在各自職責范圍內(nèi)，推動落實《中國殘疾人“人人享有康復服務”評價指標體系（）》有關要求，參與審評工作，做好日常督導檢查。

　　區(qū)審評辦公室在區(qū)殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會統(tǒng)一領導下，制定審評工作計劃，組織實施審評，并承擔審評工作培訓及審評相關資料、信息、數(shù)據(jù)的收集、整理、上報與保存。

　　3、成立中國殘疾人“人人享有康復服務”審評工作技術指導組

　　由區(qū)衛(wèi)生局和殘聯(lián)負責成立由康復醫(yī)學、社區(qū)醫(yī)學、公共衛(wèi)生管理學、統(tǒng)計學、社區(qū)康復學、以及政策研究等方面專家組成的中國殘疾人“人人享有康復服務”審評工作技術指導組，負責人員培訓，提供技術指導，承擔本區(qū)相關工作。

　　各街道亦應依據(jù)上述組織領導機構，結合實際建立相應的組織機構。

　　四、工作目標

　　到年第四季度，區(qū)有康復需求的殘疾人基本得到康復服務，首批達到全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)標準，提前實現(xiàn)我區(qū)殘疾人“人人享有康復服務”的目標，使9274名殘疾人得到有效康復服務。

　　五、標準與條件

　�。ㄒ唬�標準

　　1、工作標準

　　按照《全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)工作標準》實施；

　　2、審評標準

　　依據(jù)《中國殘疾人“人人享有康復服務”評價指標體系（年）》確定的14大項21分項指標，逐項評價計分，不得漏項，總分為100分，最小分值差為0.5分。審評總分≥80分為“實現(xiàn)目標”；60至80分（不含80分）為“基本實現(xiàn)目標”；60分以下（不含60分）為“未實現(xiàn)目標”。21個分項指標中，有5項為“0”分的，也視為未實現(xiàn)目標。

　　（二）條件

　　殘疾人“人人享有康復服務”示范區(qū)、示范街道，應具備以下條件：

　　1、強化責任。各街道、各有關部門重視殘疾人“人人享有康復服務”示范區(qū)、示范街道創(chuàng)建工作，將殘疾人社區(qū)康復融入基層衛(wèi)生服務體系和社區(qū)建設，形成政府主導、部門配合、社會參與、資源共享、協(xié)同推進殘疾人康復工作的社會化工作方式。各街道及有關部門要結合本單位實際，進一步明確工作責任，切實采取有效措施，確保殘疾人社區(qū)康復工作正常開展。

　　2、機構健全。建立并完善以專業(yè)機構為骨干、社區(qū)為基礎、家庭為依托的社區(qū)康復服務網(wǎng)絡。區(qū)各類殘疾人康復技術指導機構健全，街道配備社區(qū)康復指導員，社區(qū)普遍建立非盈利性質(zhì)的殘疾人康復站

　　3、社區(qū)康復工作全面開展。區(qū)所轄社區(qū)100%開展規(guī)范化社區(qū)康復工作，社區(qū)康復站（室、點）設置和康復協(xié)調(diào)員服務水平能滿足轄區(qū)內(nèi)殘疾人康復需求。

　　4、康復人員全員培訓。采取不同形式廣泛開展各級培訓，基層康復人員培訓率達100%，培訓合格率不低于95%。有康復需要的殘疾人及家庭康復知識普及率達100%。

　　5、服務內(nèi)容滿足殘疾人康復需求。普遍建立殘疾人康復需求和康復服務檔案，殘疾人康復需求篩查率不低于殘疾人總數(shù)的60%，社區(qū)康復人員能夠有計劃地開展康復知識的普及宣傳活動，有針對性地提供轉(zhuǎn)介服務。

　　六、工作步驟

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　　根據(jù)國家民政部、衛(wèi)生部、中殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)的《關于開展全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)培育活動的通知》和省、市《殘疾人“人人享有康復服務”達標縣（市）區(qū)培育活動實施方案》，對照《全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)工作標準》，結合我區(qū)實際，由區(qū)殘聯(lián)牽頭，區(qū)民政局、衛(wèi)生局等相關部門共同參與，討論制定區(qū)創(chuàng)建工作方案，完成時間為年9月21日。

　�。ǘ�）動員部署

　　由分管副區(qū)長、區(qū)殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會主任對參與創(chuàng)建活動的相關部門和街道作動員部署。

　�。ㄈ�）組織實施

　　20xx年9月15日至年11月30日，為創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)的組織實施階段。具體要求如下：

　　1、各街道、各社區(qū)衛(wèi)生服務中心要制定開展創(chuàng)建工作的方案，成立領導小組，在年9月底，將方案和領導小組名單報區(qū)創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)工作領導小組辦公室。

　　2、區(qū)民政局要將創(chuàng)建工作納入社區(qū)建設工作計劃，指導街道、社區(qū)做好社區(qū)殘疾人日間照料、康復室建設和管理工作；區(qū)衛(wèi)生局要將創(chuàng)建工作納入社區(qū)衛(wèi)生工作計劃，按照中國殘聯(lián)衛(wèi)生部[]3號文件《關于進一步將殘疾人社區(qū)康復納入城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務的意見》的要求和創(chuàng)建工作標準，指導社區(qū)衛(wèi)生服務機構開展社區(qū)康復工作，并進行質(zhì)量監(jiān)控；區(qū)殘聯(lián)要將創(chuàng)建工作納入?yún)^(qū)殘疾人工作計劃，組織協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作的實施，對街道、社區(qū)的創(chuàng)建工作進行指導、檢查和考核。

　　3、區(qū)內(nèi)掛牌的各康復機構，要依據(jù)本次創(chuàng)建工作的要求，利用自身技術和人才優(yōu)勢，發(fā)揮康復機構對社區(qū)康復的帶動、示范、指導和培訓作用。

　　4、參與創(chuàng)建工作的各街道和社區(qū)衛(wèi)生服務中心要高度重視創(chuàng)建工作，積極主動地提供組織、人力、物力、財力保障，確保創(chuàng)建工作全面落實。

　　5、創(chuàng)建工作實行一把手負責制，相關部門、各街道、各社區(qū)一把手為本次創(chuàng)建工作的第一責任人，要切實負起責任，親力親為，組織落實好創(chuàng)建的各項工作。

　�。ㄋ模�檢查督導

　　區(qū)創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)領導小組辦公室負責對參與創(chuàng)建工作的各街道、各社區(qū)和各社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行指導、督促和檢查。檢查指導采取定期和不定期相結合的方式進行。

　　（五）自查總結

　　年10月30日前，參與創(chuàng)建工作的街道和社區(qū)衛(wèi)生服務中心要依據(jù)《全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)工作標準》、《區(qū)創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)目標、責任分解表》、《區(qū)創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)工作指標、任務檢查表》，完成自查總結工作，接受區(qū)領導小組的檢查，區(qū)領導小組將于11月中旬完成檢查和自查工作，并寫出自查報告。

　�。�六）申報驗收

　　年11月20日前，向省、市“人人享有康復服務”示范、達標區(qū)市縣培育活動領導小組提出驗收申請，驗收合格后，做好迎接全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)培育活動領導小組的檢查驗收工作。

　　七、主要措施

　　1、建立健全工作網(wǎng)絡。創(chuàng)建工作領導小組、審評工作辦公室、審評工作技術指導組嚴格履行職能，形成創(chuàng)建工作推進機制，建立健全三個工作網(wǎng)絡。

　　一是組織管理網(wǎng)絡。

　�。�1）各相關部門要實行目標管理，按各自職責分工，各盡其職，各負其責，狠抓落實。

　�。�2）衛(wèi)生、民政、殘聯(lián)等部門將此次創(chuàng)建工作納入工作計劃，并組織實施。

　�。�3）區(qū)殘疾人康復辦公室要切實發(fā)揮作用，指定專人負責，制定工作計劃，分解任務指標，協(xié)調(diào)相關部門，綜合利用社區(qū)資源，動員社會力量，共同完成方案規(guī)定的各項任務，建立康復站、點，開展康復需求調(diào)查，實施康復訓練，為康復訓練對象提供康復服務，并進行康復工作的統(tǒng)計檢查。

　�。�4）街道理事長負責創(chuàng)建培育工作，建立規(guī)章制度，制定工作計劃，指導社區(qū)開展殘疾人康復工作。

　�。�5）社區(qū)設社區(qū)康復協(xié)調(diào)員1名（須持有社區(qū)康復協(xié)調(diào)員上崗證），會同社區(qū)衛(wèi)生服務機構開展殘疾人康復需求的信息采集，建立康復檔案，向殘疾人提供康復服務信息和轉(zhuǎn)介服務，協(xié)調(diào)社區(qū)有關機構、相關人員為殘疾人提供康復服務和相應的支持。

　　二是技術指導網(wǎng)絡。

　�。�1）建立區(qū)級殘疾人康復訓練與服務技術指導組，確定相應醫(yī)療機構為各類殘疾康復技術資源中心，整合和有效利用我區(qū)在區(qū)域內(nèi)及周邊地區(qū)建立的10個康復機構的資源優(yōu)勢，培訓技術骨干，深入社區(qū)指導，參與檢查評估驗收。各級康復機構要面向基層開展康復咨詢，指導培訓等服務，積極發(fā)揮技術指導作用，形成門類齊全、運作規(guī)范、銜接順暢和效果明顯的殘疾人社區(qū)康復技術指導網(wǎng)絡。

　�。�2）街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心設立殘疾人康復站，履行“六位一體”職能。明確經(jīng)培訓考核取得任職資格的在編專業(yè)技術人員為社區(qū)康復指導員（可以兼職精神病防治醫(yī)生）1名。配置30平米以上康復訓練場地并掛牌，同時匹配一套康復器材。其主要職責是在自身開展康復服務的同時，加強對社區(qū)殘疾人康復訓練與服務工作的指導。

　　三是訓練服務網(wǎng)絡。

　�。�1）建立以康復機構、醫(yī)療機構為基地，社區(qū)為基礎，家庭為依托的康復訓練與服務網(wǎng)絡。充分發(fā)揮社區(qū)現(xiàn)有機構、設施、人員的作用，形成一個分工合作、比較完整的殘疾人康復服務體系，提高整體服務功能，為殘疾人提供就地就便、及時有效的康復訓練與服務。

　�。�2）充分發(fā)揮制度的保障作用。實行創(chuàng)建工作責任制，依據(jù)《全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)工作標準》，明確街道辦事處和社區(qū)居委會在創(chuàng)建工作中的職責、任務，制定考核辦法，由區(qū)創(chuàng)建工作領導小組辦公室負責檢查督促。

　　2、搞好培訓。采取區(qū)、街、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和康復機構多級培訓的形式，提高康復從業(yè)人員和殘疾人對康復工作應知應會能力，提高社區(qū)康復質(zhì)量。一是管理人員的業(yè)務培訓。由區(qū)康復辦負責組織實施。培訓的重點是：康復工作的意義、工作原則、工作方式、工作內(nèi)容；基礎康復訓練常識；殘疾人康復需求的確定、康復服務的內(nèi)容、康復服務記錄的填寫和評估方法；康復器具使用及咨詢轉(zhuǎn)介服務等，使其能直接為殘疾人提供有效的康復服務。從事參加殘疾人康復工作的工作人員必須經(jīng)過培訓，培訓每年不少于30學時，經(jīng)考核合格后持證上崗，并有培訓記錄。二是專業(yè)技術人員的業(yè)務培訓。社區(qū)康復指導員培訓應根據(jù)其承擔的任務分別確定。培訓的內(nèi)容是：殘疾人康復需求調(diào)查的方法，康復服務的內(nèi)容、方式和要求；功能評定、訓練計劃的制定、評估，訓練技術、訓練檔案和評估標準以及訓練器材的應用等�？祻椭笇�員的業(yè)務培訓每年不少于120學時，經(jīng)考核合格后持證上崗，并有記錄。三是社區(qū)康復協(xié)調(diào)員的培訓。內(nèi)容是區(qū)分殘疾的程度、殘疾人的心理、殘疾人康復需求確定康復服務的內(nèi)容、科學的康復訓練和評估方法、康復器械的使用以及康復表格的填寫等，使其能直接為殘疾人提供有效的康復服務。社區(qū)康復協(xié)調(diào)員上崗前應接受不少于30學時的集中培訓，考核合格后需持證上崗。四是殘疾人親友、助殘志愿者（義工）的業(yè)務培訓。殘疾人親友是不可忽視的支持力量，康復助殘志愿者是康復員隊伍有效的補充力量，但必須經(jīng)過針對性的業(yè)務培訓，以提高康復成效。主要的培訓內(nèi)容是區(qū)分殘疾的程度、殘疾人的心理、殘疾人的家庭護理、康復服務的內(nèi)容、康復訓練的方法和訓練器具的應用等。

　　同時要保持基層殘職干部隊伍、從事康復工作管理、技術人員和社區(qū)專干的穩(wěn)定性，確�？祻凸ぷ鞅ＷC健康發(fā)展。

　　3、充分發(fā)揮街道、社區(qū)開展創(chuàng)建工作的積極作用。社區(qū)是開展本次創(chuàng)建工作的關鍵和重點，為此，必須做到：

　�。�1）街道、社區(qū)和社區(qū)衛(wèi)生服務中心必須根據(jù)創(chuàng)建要求，配備和調(diào)整好管理人員；

　�。�2）建立健全社區(qū)內(nèi)為各類殘疾人提供康復訓練器械和活動的場所；

　�。�3）了解掌握殘疾人康復需求，進行康復評估篩查；

　�。�4）開展康復服務，建立和完善殘疾人社區(qū)康復服務指導；

　　（5）開展康復知識宣傳和整改工作。

　　4、充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務中心的主體作用。

　�。�1）對所轄社區(qū)殘疾人進行健康檔案的建檔、管理和應用，通過殘疾人健康檔案的建立與管理，及時了解社區(qū)內(nèi)殘疾人群體的健康狀況、生命質(zhì)量和康復需求；

　�。�2）做好各類殘疾預、檢測和跟蹤服務；

　�。�3）為有康復需求的各類殘疾人提供“送康復服務上門”、心理疏導、基本保健知道介紹、康復方法傳授和轉(zhuǎn)介等服務，做好服務記錄，康復效果評估。

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