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      2. 實施方案

        時間:2023-12-02 08:51:50 方案 我要投稿

        實施方案(必備4篇)

          為了確保我們的努力取得實效,常常需要預先準備方案,方案的內(nèi)容多是上級對下級或涉及面比較大的工作,一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那么問題來了,方案應該怎么寫?以下是小編精心整理的實施方案4篇,希望能夠幫助到大家。

        實施方案(必備4篇)

        實施方案 篇1

          為貫徹落實《關于印發(fā)<自治區(qū)衛(wèi)生計生委推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作實施方案>的通知》(寧衛(wèi)計發(fā)[20xx]244號)要求,推進我區(qū)衛(wèi)生計生部門隨機抽查工作,強化衛(wèi)生計生工作事中事后監(jiān)管,結合金鳳區(qū)實際,制定本實施方案。

          一、總體要求

          堅持依法監(jiān)管原則。嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)和規(guī)章,堅持“法無授權不可為”、“法定責任必須為”,尊重市場主體“法無禁止即可為”,規(guī)范執(zhí)法行為,落實監(jiān)管責任。

          堅持公正高效原則。堅持公正文明執(zhí)法,對不同類型的監(jiān)督對象分別采取適當?shù)碾S機抽查方法,注重公平,兼顧效率,減輕市場主體負擔,優(yōu)化市場環(huán)境。

          堅持公開透明原則。實行陽光執(zhí)法,公開隨機抽查單位的職責、抽查事項、程序和結果,強化社會監(jiān)督,做到確職限權,保障市場主體權利平等、機會平等、規(guī)則平等。

          堅持協(xié)同監(jiān)管原則。充分利用相關信息數(shù)據(jù),積極主動與其他單位做好溝通協(xié)調(diào)和信息互通。根據(jù)工作和業(yè)務范圍,做好單位之間的相互銜接,形成聯(lián)動協(xié)同的監(jiān)管格局。

          二、工作措施

          (一)制定隨機抽查事項清單

          嚴格按照法律法規(guī)規(guī)章確定的職權范圍,制定隨機抽查事項清單,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等。隨機抽查事項清單根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實際進行動態(tài)調(diào)整,及時向社會公布。對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項,要大力推廣隨機抽查,不斷提高隨機抽查在檢查工作中的比重。凡是法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的,一律不得擅自開展檢查。

          責任主體:金鳳區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局辦公室制定本部門隨機抽查事項清單,金鳳區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、金鳳區(qū)疾病預防控制中心、金鳳區(qū)婦幼保健計劃生育服務中心具體負責實施《隨機抽查事項清單》中屬于本部門檢查職責的事項。

          進度安排:20xx年11月27日前完成隨機抽查事項梳理,20xx年12月31日前發(fā)布本單位隨機抽查事項清單。

          (二)建立“雙隨機”抽查機制

          開展監(jiān)督檢查,除有初步證據(jù)或線索證明明顯涉嫌違法、由衛(wèi)生計生部門依法立案查處的外,均需建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法人員的“雙隨機”抽查機制,嚴格限制監(jiān)管部門自由裁量權。

          1、建立隨機檢查對象名錄庫。將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要監(jiān)管的檢查對象全部納入,確保不遺漏;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不在檢查范圍內(nèi)的檢查對象和檢查事項,一律不列入,確保不越位。

          責任主體:金鳳區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局、金鳳區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、金鳳區(qū)疾病預防控制中心、金鳳區(qū)婦幼保健計劃生育服務中心依據(jù)本部門檢查職責,建立本部門隨機檢查對象名錄庫。

          進度安排:檢查對象名錄庫原則上應于20xx年12月31日前完成,最遲不晚于20xx年3月30日。

          2、建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。執(zhí)法檢查人員名錄庫按照人員擅長的檢查行業(yè)、領域等進行分類,錄入職務、業(yè)績等基本信息。規(guī)范名錄庫人員的推薦、審核程序,確保執(zhí)法檢查人員業(yè)務熟練,能有效履行檢查職責。

          責任主體:金鳳區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局辦公室

          進度安排:建立執(zhí)法檢查人員名錄庫工作應于20xx年11月27日前完成。

          3、規(guī)范“雙隨機”抽查程序。檢查對象名單和執(zhí)法檢查人員名單的抽取按照公開、公正抽查的原則,采取搖號方式,在金鳳區(qū)衛(wèi)計局監(jiān)督下,由衛(wèi)生監(jiān)督所從檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫中一次性隨機抽取產(chǎn)生。書面記錄抽查過程,并經(jīng)現(xiàn)場參加人員簽字后存檔,同時接受社會監(jiān)督。檢查對象名單和執(zhí)法檢查人員名單確定后,進行監(jiān)督檢查。

          責任主體:金鳳區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局、金鳳區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、金鳳區(qū)疾病預防控制中心、金鳳區(qū)婦幼保健計劃生育服務中心

          進度安排:20xx年1月1日起實施

          (三)合理確定隨機抽查的比例和頻次

          隨機抽查的比例和頻次根據(jù)本單位監(jiān)管對象情況和衛(wèi)生計生服務特點合理確定,既要保證必要的`抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。對投訴舉報多或有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的檢查對象,加大隨機抽查力度,提高抽查比例和頻次。

          責任主體:金鳳區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局、金鳳區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、金鳳區(qū)婦幼保健計劃生育服務中心

          抽查頻次:金鳳區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所依據(jù)檢查對象的不同,合理確定檢查頻次,醫(yī)療機構及生活飲用水單位每年檢查1-2次;公共場所中的A級單位每年檢查1次,B級單位檢查2次,C級單位每年檢查3次。

          金鳳區(qū)疾病預防控制中心每年檢查2-4次。

          金鳳區(qū)婦幼保健計劃生育服務中心每年檢查2-4次。

          進度安排:20xx年1月1日起實施

          (四)加強抽查結果運用

          抽查工作結束后,將及時向社會公布抽查結果。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,依法依規(guī)加大懲處力度,形成有效震懾,增強檢查對象守法的自覺性。同時,按照信息公開的要求,及時向社會公布抽查情況及查處結果,接受社會監(jiān)督。

          責任主體:金鳳區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局、金鳳區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、金鳳區(qū)婦幼保健計劃生育服務中心。

          進度安排:20xx年1月1日起實施

          三、工作要求

          (一)提高思想認識

          推廣衛(wèi)生計生隨機抽查是簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的重要舉措。局屬各單位要加強對隨機抽查工作的指導督促和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),嚴格按照相應工作機制,充分并合理調(diào)配執(zhí)法檢查力量,加強單位間的協(xié)同配合,不斷提高檢查水平,切實把隨機抽查事中事后監(jiān)管落到實處。

          (二)嚴格落實責任

          轄區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位要進一步增強責任意識,大力推廣隨機抽查,公平、有效、透明地進行事中事后監(jiān)管,切實履行法定監(jiān)管職責。對監(jiān)管工作中失職瀆職的,依法依規(guī)嚴肅處理。

          (三)加強宣傳培訓

          隨機抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新,轄區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加大宣傳力度,加強執(zhí)法人員培訓,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,探索完善隨機抽查監(jiān)管辦法,不斷提高執(zhí)法能力。

        實施方案 篇2

          根據(jù)甘肅省財政廳、甘肅省農(nóng)牧廳《關于下達20xx年新型職業(yè)農(nóng)民培育工程補助資金的通知》(甘財農(nóng)[20xx]185號)文件及XX縣農(nóng)牧局《關于印發(fā)20xx年XX縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工程實施方案的通知》要求,為進一步明確新型職業(yè)農(nóng)民培育工作思路,落實政策要求,把握工作程序,結合我縣實際,特制定20xx年渭源縣農(nóng)機學校新型職業(yè)農(nóng)民培育實施方案。

          一、工作思路

          按照“科教興農(nóng)、人才強農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”的戰(zhàn)略要求,堅持立足產(chǎn)業(yè)、政府主導、多方參與、注重實效的原則,以做大做強新型農(nóng)機經(jīng)營主體為導向,提高培訓的針對性、規(guī)范性和有效性,加快建立新型職業(yè)農(nóng)民培育制度,著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強有力的人才支撐。

          二、培育時間與補助標準

          新型職業(yè)農(nóng)民培育按照不同培訓對象不同培訓時間不同標準進行補助。專業(yè)技能型和社會服務型職業(yè)農(nóng)民累計集中培訓時間不少于7天,按人均1000元標準進行補助。培育工程自項目下達之日起至次年3月底前完成。要做好全程工作跟進、后續(xù)管理和跟蹤服務。

          三、培育目標

          根據(jù)項目要求,社會服務型以長期從事農(nóng)業(yè),即農(nóng)機維修網(wǎng)點從業(yè)人員、產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務的農(nóng)機服務人員農(nóng)機操作人員118人,培訓任務資金11。8萬元,把他們培養(yǎng)成為我縣具有較高技能和服務能力的新型職業(yè)農(nóng)民。

          四、資金使用

          社會服務型職業(yè)農(nóng)民培育補助資金主要用于農(nóng)民課堂培訓及實訓、參觀交流、聘請師資、信息化手段利用等相關支出,不得用于新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育學雜費補助。專賬管理、?钍褂。

          五、教育培訓

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          根據(jù)項目要求,堅持社會化服務型(主要包括農(nóng)機維修網(wǎng)點從業(yè)人員、各類農(nóng)機操作人員等)分維修人員、駕駛操作人員的分類辦班原則,從教育培訓(包括培訓對象、培訓時間、培訓內(nèi)容、培訓方式、教師遴選、教材選編、組織實施等)、認定管理、政策扶持、總結評價等方面科學制定操作性強的培育計劃,經(jīng)縣農(nóng)牧局審查批復后實施。

          (二)遴選培訓教師。

          立足縣域建立新型職業(yè)農(nóng)民培育專兼職師資庫,也可根據(jù)培訓需要外聘師資,并通過一定的渠道和方式公開培訓師資相關信息。根據(jù)培訓的不同崗位從師資庫中遴選優(yōu)秀師資承擔相應的培訓任務。

         。ㄈ┐_定培訓內(nèi)容和培訓教材。

          按照農(nóng)業(yè)部發(fā)布的培訓規(guī)范,分類型,按工種和崗位分別進行課程設置和學時安排,各專業(yè)課程包含公共基礎課(含禁毒知識、艾滋病防治、留守兒童管理等引導性培訓內(nèi)容)、專業(yè)技能課、拓展課和實習操作課4大模塊,根據(jù)實際自行確定和安排課程內(nèi)容和學時。培訓教材選用農(nóng)業(yè)部統(tǒng)編教材或自編適用技術資料。培訓教材一律免費發(fā)給農(nóng)民。

         。ㄋ模╁噙x培育學員。

          按照“公開、公平、公正”的原則,采取自愿報名、村組推薦、擇優(yōu)選拔、張榜公示的形式進行學員選拔。培訓對象要一定長期從事農(nóng)機農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務,即農(nóng)機維修網(wǎng)點從業(yè)人員、各類農(nóng)機操作人員,年齡一般在18~55周歲內(nèi),初中以上文化程度。凡符合條件的農(nóng)民都可以到所在村委會報名,經(jīng)縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領導小組辦公室審核合格后確定為培訓對象。新型職業(yè)農(nóng)民培育對象一經(jīng)確定并接受培訓,三年內(nèi)不得重復支持。

          (五)實施班級培訓。

          新型職業(yè)農(nóng)民培訓實行班級管理,建立指導員制度,做到“一班一案”。按培育類型分類設班,每班原則上不得超過50人。培訓班要配強班主任,成立班委會,加強學員自我管理和交流學習。培訓班實施“兩堂課”制度,即縣農(nóng)牧局要在開班和結班時參加班級活動,并與學員進行互動。按班建立規(guī)范統(tǒng)一、填寫完整、內(nèi)容真實的《20xx年甘肅省新型職業(yè)農(nóng)民培訓臺賬》,并報縣農(nóng)牧局審核備案(復印件),培訓機構法人代表對臺賬的真實性負責。培訓機構要對參訓學員身份證(正面)數(shù)碼照相,并采集每次培訓活動數(shù)碼照片(必須有日期自動生成),以備歸檔。

          (六)開展培訓考核。

          每期培訓班結束時,要組織參訓學員考試考核。

          (七)做好信息報送。

          高度重視信息填報的'及時性、準確性和完整性,確定一名信息員,定期登錄新型職業(yè)農(nóng)民培育工程信息管理系統(tǒng)查看部、省發(fā)布的工作通知,通過系統(tǒng)郵件年報送信息不少于4條,在每個培訓班結束后10天內(nèi)將班級和學員信息上傳至管理系統(tǒng)。

          六、總結驗收

          培訓任務結束后,從培育計劃、培訓時間、培育環(huán)節(jié)、培育效果、培育資金的使用等方面進行全面總結,撰寫總結報告。健全培育檔案,申請主管部門驗收。要確保新型職業(yè)農(nóng)民培育工作檔案經(jīng)得起看、學員經(jīng)得起問、經(jīng)費經(jīng)得起查。

          七、加強組織管理

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          要切實加強對新型職業(yè)農(nóng)民培訓培育工程的組織領導,成立培訓工作領導小組。

          (二)明確職責

          切實加強制定培訓計劃,遴選培訓教師和使用的培訓教材,管好用好培育資金,并做好班級培訓、信息錄入、檔案建立、自查總結等工作,確保培訓質(zhì)量。

          (三)創(chuàng)新培育方式

          結合全縣農(nóng)機行業(yè)特點和農(nóng)民需求,不斷探討和研究適合不同崗位、符合成人培訓的方式方法。采取“分段式、重實訓、參與式”培育模式和“農(nóng)學結合、送教下鄉(xiāng)、開展田間操作作業(yè)”的培訓模式,將課堂講授、實踐操作、崗位鍛煉與參觀學習有機結合起來,抓好每一個教學環(huán)節(jié)的落實,確保學習取得實效。

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          切實重視并加大新型職業(yè)農(nóng)民培育的宣傳力度。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊等媒體,加強對新型職業(yè)農(nóng)民培育政策的宣傳,讓廣大農(nóng)民了解并積極參加培育。通過立大型宣傳標牌、貼主要宣傳掛圖、發(fā)重點宣傳資料等多種形式開展宣傳工作,提高宣傳的效果和針對性。加強對典型學員的總結和宣傳,并將先進事跡材料歸檔管理。

         。ㄎ澹┙⒔∪嘤龣n案

          培育檔案是記載培育情況,真實反映培育全程的基礎資料。按照真實完整、建檔規(guī)范、裝訂結實、直覺美觀的要求,參照《20xx年甘肅省新型職業(yè)農(nóng)民培育工程機構檔案和班級檔案目錄》格式,做好年度培育檔案的整理和裝訂。根據(jù)實際情況,不斷創(chuàng)新和繼續(xù)完善建檔工作。

        實施方案 篇3

          首先,非常感謝能夠給我們?yōu)橘F中心提供服務的難得機會。幾年來,我公司對幾百個基建項目進行了審計,積累了豐富的審計經(jīng)驗。我公司擁有一批高素質(zhì)、高效率、經(jīng)驗豐富的注冊造價工程師和注冊會計師隊伍。我們將在該項目的審計、咨詢服務工作中秉承***“內(nèi)審增值”的審計服務理念,嚴格堅持實事求是、客觀公正的獨立審計原則,正確評價貴中心基建項目的理情況,保證為委托單位提供真實可信的工程造價概、預、結算審核報告;并在項目全過程中,隨時為貴中心提供基本建設造價與咨詢方面的服務。

          我們將力求在公正合理、實事求是的基礎上盡可能的為貴單位節(jié)約建設資金,竭力保證按照貴單位的要求和國家相關文件規(guī)定,保質(zhì)按期地完成審計、咨詢?nèi)蝿铡,F(xiàn)根據(jù)貴單位對基建項目服務的要求,依據(jù)國家有關法規(guī)和財政部對建設資金管理的的.有關規(guī)定,結合建設項目的實際情況,編制服務實施初步工作方案。

          一、審計、咨詢目的

          (一)合規(guī)性:通過對基本建設項目概(預)算、結算審核,規(guī)范建 設行為,在工程造價的重大方面及時提出意見和建議,提請業(yè)主和投資單位適時處理解決,避免出現(xiàn)重大的違規(guī)事件和現(xiàn)象,使項目順利建成。能經(jīng)的起上級國家機關的審計、監(jiān)督和考核,充分保障基建行為的合法、合規(guī)性,并充分維護國家和***有限公司正當?shù)臉I(yè)主權益。

          (二)經(jīng)濟性:通過對建設項目審核,規(guī)范工程建設成本控制工作, 節(jié)約基建資金,提高投資效益;對重大異,F(xiàn)象及時提出,避免項目總體和各主要分項重大異常超概,確保建筑安裝投資、設備投資等成本列支的合理性。及時糾正項目建設中存在的問題,以節(jié)約建設資金,提高國有建設資金的使用效益。

          (三)提供技術支持:協(xié)助業(yè)主單位對基本建設資金進行管理和監(jiān)督,審查和評價基本程序的合規(guī)合法性,出具咨詢意見。通過對基本建設項目審核,保證建設資金合理、合法使用,及時總結建設經(jīng)驗,協(xié)助業(yè)主健全規(guī)章制度,促進和加強項目建設管理為,為業(yè)主提供技術支持和管理咨詢。

          二、審計、咨詢依據(jù)

          (一)《中國注冊會計師獨立審計準則》

          (二)《國有建設單位會計制度》

          (三)《國有建設單位會計制度補充規(guī)定》

          (四)《基本建設財務管理規(guī)定》

          (五)《基本建設財務管理若干規(guī)定》

          (六)《財政投資項目審核操作規(guī)程》(試行)

          (七)《國務院關于固定資產(chǎn)投資項目實行資本金制度的通知》

          (八)《關于實行建設項目法人責任制的暫行規(guī)定》

          (九)《財政部關于加強專項資金撥款管理的通知》

          (十)《國家計委關于重申嚴格執(zhí)行基本建設程序和審批規(guī)定的通知》

          (十一)《關于加強建設項目工程預(結)算、竣工決算審查管理規(guī)定的通知》

          (十二)財政部財協(xié)字(1999)103號《會計師事務所從事基本建設工 程預算、結算、決算審核暫行辦法》;

          (十三)工程招標文件、標底、投標書、評標報告、中標通知 (十四)工程施工合同、設計合同、監(jiān)理合同、質(zhì)監(jiān)合同及其他有關合同、工程設計變更通知單

          (十五)工程施工圖紙

          (十六)國家主管部門及地方有關部門頒布的標準、定額和工程技術經(jīng)濟規(guī)范

          (十七)項目立項有關批復文件、批準的設計概算書和修編概算書 (十八) 與工程項目相關的市場價格信息、同類項目的造價及其他有關的市場信息

          (十九)其他法律法規(guī)

          (二十)委托單位對于該項目審計的要求

          三、審計、咨詢服務內(nèi)容及重點

          按“邀請函”對服務范圍和內(nèi)容的要求,工程造價咨詢、審計提供下列服務:

          1、維修工程概(預)算審計;

          2、維修工程結算審計;

          3、工程造價咨詢。

          要實現(xiàn)本次審計和造價咨詢控制目標,首先需對工程造價控制的風險因素進行分解,其中對于工程設計調(diào)整及變更、洽商變更、工期調(diào)整以及非標準選材等可控制因素,在工程管理中須通過不同階段的管理及控制,降低此類因素對造價的影響;對于建材價格不穩(wěn)定、匯率波動、國家法規(guī)規(guī)范變更等不可控制因素,主要通過設置適當?shù)暮贤瑮l款,將部分風險實行轉(zhuǎn)移,從而降低造價控制風險。本次審計、咨詢服務內(nèi)容細分為:

          建設項目管理審核,咨詢:

          1.檢查建設項目基本建設程序執(zhí)行情況;

          2.核實項目建設管理制度執(zhí)行情況,檢查是否實行項目招投標管理,是否實行項目法人制、合同制、監(jiān)理制和施工安全、質(zhì)量監(jiān)督備案;

          3.檢查建設單位的內(nèi)部工程管理制度的設立和執(zhí)行情況;

          4.了解建設單位基建資料的歸集、整理和存檔情況,檢查送審資料完整性、合法性;

          5.了解工程項目的組織管理模式,結合模式特點審核其整體項目的組織管理工作。

          6.在實施過程中,針對建設項目管理,尤其是涉及工程造價的監(jiān)控與管理,提供及時、全面的咨詢服務,力爭達到“事前控制’’的效果。

          建設項目工程概、預算、結算審核與咨詢:

          1.檢查項目概、預算的合法性,復核建安投資的單位指標,審核工程造價控制的合理性;根據(jù)需要,提供咨詢服務;

          2.審核已完成項目結算書的合法性、正確性,計算、審核已完成項目建安投資的各項組成,審核工程造價的真實性;根據(jù)需要,提供咨詢服務;

          3.根據(jù)工程實際投資與概算投資進行造價對比分析,檢查項目概預算執(zhí)行情況;

          4.其他與工程造價相關的咨詢服務。

          根據(jù)審計項目的特點和本工作方案確定的審計內(nèi)容,對貴中心建設項目主要確定以下審計重點:

          (一)基本建設程序合規(guī)性審計

          基建程序?qū)徲嫅皂椖块_工前基建管理程序符合性審計為主,重點審計以下內(nèi)容:

          1.重點檢查建設工程前期是否有項目建議書、可行研究報告、國家有關部門批準的投資估算,審核項目立項程序是否合規(guī),審批手續(xù)是否完備、合法;審核建設項目前期征地、拆遷等前期工作合規(guī)合法性;

          2.檢查項目開工手續(xù)是否齊全。重點審計設計、監(jiān)理及施工總承包單位的招投標確定過程, 以及業(yè)主指定分包工程的招投標和按《招投標法》規(guī)定應進行招投標的加工材料、設備材料采購及其他服務項目。

          3.審計建設項目是否全面推行合同制;審核項目各項經(jīng)濟合同內(nèi)容的有效性、真實性;審核所定施工合同或協(xié)議書中的責權利、質(zhì)量、工期、結算方式、撥付款辦法、獎罰、保修及時效等是否全面。

        實施方案 篇4

          為認真貫徹落實《中共成都新都區(qū)委成都市新都區(qū)人民政府關于創(chuàng)新體制加快市級重點鎮(zhèn)發(fā)展的意見》(新都委發(fā)〔20xx〕7號),進一步強化市級重點鎮(zhèn)新繁鎮(zhèn)、石板灘鎮(zhèn)在全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學發(fā)展中的引領作用,按照“科學統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體,擴權賦能、集成推動,激活要素、增強動力”的基本原則,制定擴權強鎮(zhèn)工作實施方案。

          一、堅持依法合規(guī),明確擴權事項

          按照“依法下放、能放則放”的原則,明確全區(qū)九個區(qū)級職能部門擴權事項共90項,其中行政許可、審批類67項,行政執(zhí)法類23項。

          二、健全體制機制,確定擴權方式

          在新繁鎮(zhèn)、石板灘鎮(zhèn)設立“行政審批分局”和“綜合執(zhí)法分局”,由區(qū)級相關部門委托或授權,分別負責實施擴權鎮(zhèn)行政許可、審批和執(zhí)法事項。

          三、加快推動落實,明確實施步驟

          為積極穩(wěn)妥地推進新繁、石板灘鎮(zhèn)擴權試點,整個工作分三個階段進行:

         。ㄒ唬┙M織準備階段(20xx年7月15日―20xx年8月9日)。擴權鎮(zhèn)和區(qū)級相關部門制定具體的工作方案,明確操作程序及要求,做好對接工作,確保工作有序推進。區(qū)級相關部門確定擴權強鎮(zhèn)工作的分管領導、工作人員,明確各放權事項的具體程序、工作要求等。擴權鎮(zhèn)總體工作由黨委書記牽頭,鎮(zhèn)長直接負責,確定工作人員,設置相應機構和窗口,掛牌服務。

         。ǘ┲笇н^渡階段(20xx年8月10日―20xx年9月30日)。區(qū)級相關部門委派業(yè)務骨干對擴權鎮(zhèn)的工作人員進行業(yè)務知識、政策法規(guī)等相關培訓,并參與擴權鎮(zhèn)擴權事項的辦理工作,進行現(xiàn)場指導(時間不低于2個月),達到擴權鎮(zhèn)工作人員熟悉業(yè)務流程、掌握相關政策法規(guī)、能順利辦理相關業(yè)務的目的。

         。ㄈ┆毩嵤╇A段(20xx年10月起)。由擴權鎮(zhèn)依法按要求獨立實施擴權事項。

          四、落實責任主體,明確工作要求

          區(qū)級相關部門、擴權鎮(zhèn)要密切配合,形成合力,著力構建權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的重點鎮(zhèn)行政管理體制、運行機制和監(jiān)督機制。

          (一)對區(qū)級相關部門的.工作要求。

          一是進一步統(tǒng)一思想,自覺放權。

          二是明確擴權強鎮(zhèn)工作的分管領導和工作人員,加強業(yè)務培訓與指導。

          三是將工作著力點從過去直接審批轉(zhuǎn)到事前指導服務和事后監(jiān)督管理上來,建立“強培訓、重服務、勤溝通、善協(xié)調(diào)”的工作機制,為擴權強鎮(zhèn)工作營造良好環(huán)境。

         。ǘ⿲U權鎮(zhèn)的工作要求。

          一是擴權強鎮(zhèn)總體工作由黨委書記牽頭、鎮(zhèn)長直接負責,確定工作人員,設置相應機構和窗口。

          二是按照“誰行使、誰負責”的原則,依法用權,建立健全工作運行機制和民主監(jiān)督機制,明確議事和決策程序,把各項工作制度化,實行政務公開,有效承接擴權事項。

          三是擴權鎮(zhèn)要按照相關職能部門的要求完成文件備案、存檔、信息報送等工作。

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