實施方案通用[4篇]
為了確保工作或事情有序地進(jìn)行，就常常需要事先準(zhǔn)備方案，方案屬于計劃類文書的一種。方案應(yīng)該怎么制定才好呢？以下是小編幫大家整理的實施方案4篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
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實施方案 篇1
養(yǎng)成教育是素質(zhì)教育的重要組成部分，是素質(zhì)教育的靈魂和核心。養(yǎng)成教育是一個長期反復(fù)的教育過程，結(jié)合我校工作實際，特擬訂本實施方案：
一、指導(dǎo)思想
養(yǎng)成教育是學(xué)校德育工作的根本任務(wù)和主要內(nèi)容。以培養(yǎng)學(xué)生良好的生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、文明行為習(xí)慣及衛(wèi)生意識、安全意識等為出發(fā)點(diǎn)，以有利于指導(dǎo)小學(xué)生健康成長為目的，創(chuàng)造性地開展工作，狠抓落實，注重實效，形成特色，開創(chuàng)我校養(yǎng)成教育的新局面，大力推進(jìn)素質(zhì)教育。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校成立養(yǎng)成教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長姚則坤同志任組長，主要負(fù)責(zé)養(yǎng)成教育工作的策劃協(xié)調(diào)。成員由吳林、葛茂運(yùn)等同志組成，主要負(fù)責(zé)養(yǎng)成教育具體工作的布置實施。
三、工作目標(biāo)
使學(xué)生初步形成遵守社會公德和文明行為習(xí)慣；初步養(yǎng)成努力學(xué)習(xí)、艱苦樸素、孝敬父母、關(guān)心集體、愛護(hù)公物、文明守紀(jì)、誠實守信、愛護(hù)環(huán)境的良好品德；培養(yǎng)自理、自強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、辨別美丑的能力；初步具有正直、堅強(qiáng)、熱情向上的心理品質(zhì)，最終達(dá)到“知”與“行”的完整統(tǒng)一。
四、教育內(nèi)容
為了使養(yǎng)成教育活動內(nèi)容更貼切實際，活動更具有可操作性，對學(xué)生提出“養(yǎng)成十種好習(xí)慣”的要求，具體內(nèi)容如下：
1、走好路的習(xí)慣。上學(xué)、放學(xué)路隊整齊有序，按照一路縱隊行走，進(jìn)出校門規(guī)范、有條理，避讓走在前面的同學(xué)，不插隊，不散隊，坐車的同學(xué)上下車要注意隊伍整齊，不爭搶、不擁擠；不亂穿馬路，過路口注意避讓車輛，不在馬路上追跑打鬧。
2、掃好地的習(xí)慣。每天自己要打掃自己房間的衛(wèi)生，做到潔凈、有序；到學(xué)校后，要積極的.負(fù)責(zé)班級的衛(wèi)生情況，掃地時要先灑水，打開門窗，擺好桌椅和教室內(nèi)的其他物品，有順序的輕輕打掃，不能用力將地面的灰塵散布在教室里。
3、做好操的習(xí)慣。按時、按要求參加課間操、眼保健操，課間操集隊做到快靜齊，動作準(zhǔn)確優(yōu)美，規(guī)范，做操時不說話、不瘋打鬧，跟隨指揮員的口令，認(rèn)真、正規(guī)的做操；眼保健操要做到動作準(zhǔn)確、到位，有力度，符合眼操標(biāo)準(zhǔn)。
4、上好課的習(xí)慣。課前準(zhǔn)備好上課用的文具用品，要在上課鈴響前進(jìn)教室，上課時間要做到認(rèn)真聽講、積極大膽發(fā)言，敢于向老師提出自己不懂的問題，可以向其他的同學(xué)多多請教，遵守課堂紀(jì)律，不說話，不東張西望，不前后轉(zhuǎn)頭嬉鬧，不做小動作，不打擾別他人，認(rèn)真完成課堂練習(xí)。
5、讀好書的習(xí)慣。認(rèn)真閱讀自己的教材課本和一些有意義的課外讀物，充分利用課余時間到學(xué)校的圖書室閱讀對自己成長有作用的書籍和報刊資料等，學(xué)會使用班級中的圖書角，多與他人交換書籍來閱讀，多訂閱有益的書籍報刊等，學(xué)會讀好書、好讀書。
6、寫好字的習(xí)慣。用正確的姿勢來寫字，不趴著寫、不靠近本子寫，眼離書本要有一尺的距離，胸離課桌一拳遠(yuǎn)，手握筆要有力，坐姿端正，一筆一劃寫到位，經(jīng)常的加以練習(xí)，寫出清晰漂亮的文字。
7、算好題的習(xí)慣。做題前應(yīng)認(rèn)真閱讀題目要求，審好題后按照要求來作答，看清題目內(nèi)容，不急答、不慌答、不亂答，答題時要多想課本中類似該題的作答標(biāo)準(zhǔn)和方法，答題結(jié)束要再次閱讀題目要求，進(jìn)行相應(yīng)的檢查和比對，確保答題的準(zhǔn)確度。
8、說好話的習(xí)慣。對待自己的長輩或者老師，要態(tài)度誠懇，輕聲應(yīng)和，不能大聲叫喊或是頂撞；對待同學(xué)要語氣和藹，不嘲笑、不諷刺、不挖苦，遇到有困難的同學(xué)要耐心幫助，而不能對其大喊大叫；見到師長、客人主動問好，回答師長問話要起立，聲音響亮。 ( )
9、勤儉節(jié)約的習(xí)慣。不和同學(xué)攀比吃穿和學(xué)習(xí)用品；不向父母或長輩要壓歲錢，零花錢；不在書本上亂寫亂劃，不浪費(fèi)一張紙，用過的紙張不隨意仍掉，看看是否還有其他用途；不浪費(fèi)水電，做到人走燈滅、人走水龍頭閉；不亂花一分錢不浪費(fèi)飯菜，不挑食，不偏食。
10、誠實有信的習(xí)慣。答應(yīng)別人的事應(yīng)當(dāng)做到，難以完成的，應(yīng)向?qū)Ψ秸f明原由，用誠摯的態(tài)度向?qū)Ψ奖硎厩敢猓徽\實守信，不說謊話，不弄虛作假，考試不作弊；借東西要按期歸還，損壞了要說明原因，并按價賠償。
實施方案 篇2
切實加強(qiáng)開發(fā)區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的針對性、有效性和可操作性，為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。根據(jù)旌辦發(fā)30號精神，結(jié)合開發(fā)區(qū)工作實際，制定本實施方案。
一、具體要求
深刻認(rèn)識深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要性和必要性，切實把開發(fā)區(qū)黨員干部的思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的重大決策部署上來，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的各項要求不折不扣地落到實處。要認(rèn)真按照“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的總體要求，緊緊圍繞縣委“為增速全市領(lǐng)先創(chuàng)先進(jìn)，為總量擴(kuò)張爭先鋒”及開發(fā)區(qū)“堅持服務(wù)創(chuàng)優(yōu)，推動發(fā)展?fàn)幭取钡幕顒又黝}，準(zhǔn)確把握“實行分類指導(dǎo)、突出實踐特色、貫徹群眾路線、激發(fā)內(nèi)生動力、注重繼承創(chuàng)新”的原則，重點(diǎn)在以下四個方面取得實效。
(一)推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識、樹立科學(xué)發(fā)展理念，理清科學(xué)發(fā)展思路、提高科學(xué)發(fā)展能力，圍繞實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，確定創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題、內(nèi)容和載體，推動開發(fā)區(qū)更好地執(zhí)行縣委、縣政府重大決策部署。要以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，大力推進(jìn)思想解放，大力推進(jìn)工作創(chuàng)新，大力破解難點(diǎn)問題，用科學(xué)發(fā)展的成果檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效。
(二)豐富活動內(nèi)容，加強(qiáng)隊伍建設(shè)。要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動統(tǒng)領(lǐng)開發(fā)區(qū)當(dāng)前正在開展的其他各項活動。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展“踐行廉政準(zhǔn)則、優(yōu)化政治生態(tài)”主題學(xué)習(xí)教育活動有機(jī)結(jié)合起來，著力解決黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面存在的突出問題，努力營造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài);與拓展“講黨性、重品行、作表率”活動有機(jī)結(jié)合起來，切實解決機(jī)關(guān)黨員干部隊伍黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題，進(jìn)一步樹立公道正派、清正廉潔、忠誠正直、能力出眾的開發(fā)區(qū)干部新形象;深化開發(fā)區(qū)效能建設(shè)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)、解難題、盡職責(zé)、促發(fā)展，努力實現(xiàn)辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最好、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)的目標(biāo);與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動有機(jī)結(jié)合起來，建設(shè)一支思想解放、素質(zhì)全面、有創(chuàng)新能力的黨員干部隊伍。
(三)增強(qiáng)宗旨意識，服務(wù)園區(qū)企業(yè)。深入開展向沈浩、曹軍同志學(xué)習(xí)活動，大力弘揚(yáng)英模精神，教育和引導(dǎo)開發(fā)區(qū)黨員進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真履行為發(fā)展服務(wù)、為園區(qū)企業(yè)服務(wù)的各項職責(zé)，千方百計地為企業(yè)辦實事辦好事，千方百計地幫助企業(yè)解決生產(chǎn)生活中的實際困難。
(四)加強(qiáng)基層組織，激發(fā)創(chuàng)爭活力。認(rèn)真貫徹黨建工作責(zé)任制，全面落實中央和省、市、縣委對加強(qiáng)黨建工作的一系列部署要求，不斷提高黨建工作整體水平。加大培訓(xùn)力度，全面提高黨員的能力素質(zhì)。深化發(fā)揮黨組織和黨員作用的載體建設(shè)，激勵黨員比、學(xué)、趕、幫、超。
二、主要內(nèi)容
根據(jù)開發(fā)區(qū)黨組織、黨員的特點(diǎn)，開發(fā)區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動以創(chuàng)建先進(jìn)黨工委、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，以落實“五個好、五帶頭”為主要任務(wù)，確定活動內(nèi)容，搭建活動載體，使活動更加貼近基層、更加貼近群眾、更加貼近開發(fā)區(qū)工作實際。
把大力弘揚(yáng)沈浩精神貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)活動全過程，組織開發(fā)區(qū)黨員學(xué)英模、見行動，在增強(qiáng)服務(wù)意識、提高能力素質(zhì)、提高工作效能上下功夫。根據(jù)開發(fā)區(qū)黨員的不同情況，精心選擇弘揚(yáng)沈浩精神的項目載體。比如，可重點(diǎn)圍繞落實行政審批制度改革舉措，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境來開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動;積極引導(dǎo)每名黨員根據(jù)自身實際，按照既量力而行又盡力而為的原則，選擇創(chuàng)爭項目，作出明確承諾，落實創(chuàng)爭任務(wù)。
三、需要著力抓好的'幾項工作
(一)爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員。以黨員干部喜聞樂見、生動活潑、易于接受的多種形式，推動團(tuán)隊學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。以經(jīng)濟(jì)發(fā)展知識為主要內(nèi)容，大力開展“月薦一本書”、“日讀一小時、月讀一本書、半年一交流”，以及讀書成果評比等活動，打造知識型開發(fā)區(qū)，引導(dǎo)開發(fā)區(qū)黨員干部愛讀書、讀好書、善讀書。通過組織理論宣講、舉辦知識講座、抓好干部在線學(xué)習(xí)和個人自學(xué)等形式，加強(qiáng)黨員干部培訓(xùn)，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，全面提升能力素質(zhì)。
(二)拓展“講黨性、重品行、作表率”活動。積極組織開展“講黨性、重品行、作表率”活動，努力把開發(fā)區(qū)建設(shè)成一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的高素質(zhì)黨員隊伍。
(三)深化效能建設(shè)。以爭創(chuàng)效能建設(shè)先進(jìn)科室為載體，進(jìn)一步推動效能建設(shè)向工作一線延伸，完善效能建設(shè)各項制度，不斷健全效能建設(shè)長效機(jī)制，切實抓好效能建設(shè)各項任務(wù)的落實。
(四)推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)對共建。采取請進(jìn)來與走出去相結(jié)合的方式，逐步建立與共建單位組織活動聯(lián)誼、黨員隊伍聯(lián)動、干部教育聯(lián)培、資源利用聯(lián)享、人才隊伍聯(lián)管、改革發(fā)展聯(lián)手、社會和諧聯(lián)建的工作機(jī)制。
(五)設(shè)立“黨員先鋒崗、黨員示范窗口”。在開發(fā)區(qū)確立黨員示范崗，通過佩戴黨徽、掛牌上崗等形式，把黨員身份亮出來，促進(jìn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，并帶動其他工作人員不斷提高服務(wù)水平和工作質(zhì)量。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)
(一)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立以黨工委書記、管委會主任為組長的開發(fā)區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)對整個活動的領(lǐng)導(dǎo)。
(二)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。結(jié)合開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分工，每人聯(lián)系一個科室。聯(lián)系人要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo)，及時掌握活動開展情況，提出具體指導(dǎo)意見，幫助解決實際問題。
(三)搞好輿論宣傳。充分利用報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，運(yùn)用各種群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和基本要求，把開發(fā)區(qū)黨員干部的思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的決策部署上來，以飽滿的熱情投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。
(四)注重統(tǒng)籌兼顧。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要與推動開發(fā)區(qū)各項工作緊密結(jié)合，特別是項目建設(shè)、招商引資等工作，實現(xiàn)兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要與貫徹落實中央和省、市、縣委重大決策部署結(jié)合起來，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。要與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)觀活動整改落實工作相結(jié)合，全面完成整改落實后續(xù)任務(wù)，切實兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，健全完善科學(xué)發(fā)展長效機(jī)制。要通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實改進(jìn)開發(fā)區(qū)工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能，為推動科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)年初既定目標(biāo)提供強(qiáng)大動力和重要保證。
實施方案 篇3
一、指導(dǎo)思想
為進(jìn)一步深化學(xué)校干部人事制度改革，建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人機(jī)制，加快培養(yǎng)和建設(shè)一支富有生機(jī)與活力，精通教育、善于管理的高素質(zhì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，促進(jìn)學(xué)校各部門卓有成效地開展工作，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我校實際情況，制定本方案。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
石嘴山市育才學(xué)校中層崗位競聘領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：徐正林
組 員：張忠華 王治安 不競聘的教師2人（待定）
三、擬聘行政崗位（3個）
�。�1）教務(wù)處主任（1名）（主要負(fù)責(zé)學(xué)校教務(wù)、教研、教師考勤及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)）
�。�2）政教處主任（1名）（主要負(fù)責(zé)學(xué)校思想教育、法律、衛(wèi)生、工會、團(tuán)隊、安全、黨建及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)）
（3）總務(wù)處主任（1名）（主要負(fù)責(zé)后勤服務(wù)、物品采購、學(xué)校財產(chǎn)管理、校園管理、文件檔案管理及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)）
四、選拔聘用原則
黨管干部原則。任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t。公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則。
五、競聘的基本條件
1、具備合格學(xué)歷，5年以上教齡，其中在本校工作須滿2年以上，身心健康。
2、能堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，具有較高的政治思想素質(zhì)，堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，能經(jīng)得起各種考驗。在工作和生活中能夠以學(xué)校利益為重，凡事從學(xué)校利益出發(fā)，有強(qiáng)烈的主人翁意識和責(zé)任感。
3、能堅持原則，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，有一定的開拓創(chuàng)新精神，有一定的工作組織協(xié)調(diào)能力，能卓有成效地開展工作，工作積極主動，踏實肯干，具有敬業(yè)精神和大局意識，能講實話，辦實事，求實效，反對形式主義。
4、熱愛教育事業(yè)，有較豐富的教育教學(xué)實踐經(jīng)驗，業(yè)務(wù)熟練，肯于上進(jìn)，能自覺提高自身專業(yè)素養(yǎng)，在教育、教學(xué)工作中任勞任怨，努力工作，且工作實績較為突出。
六、競聘對象
滿足競聘基本條件的我校在編在崗教職工。
七、競聘程序
1、發(fā)布公告（XX年8月27日）
在全校范圍公布信息，公開競聘崗位。
2、民主推薦（XX年8月27日）
競爭上崗候選人的產(chǎn)生按競爭的崗位、任職條件，采用民主推薦的方式：一是個人向領(lǐng)導(dǎo)小組自薦，二是群眾向領(lǐng)導(dǎo)小組推薦，三是領(lǐng)導(dǎo)小組推薦。動員大會后，請符合條件和資格并且有意參加競聘的教師于8月27日12：00之前向?qū)W校申請并填寫《石嘴山市育才學(xué)校中層干部申請表》（申請表領(lǐng)取和上交皆在王治安副校長處）。
3、資格審查（XX年8月27日）
競聘領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對申聘者進(jìn)行資格審查。
4、競職演講（XX年8月27日13：30）
召開全校教職工大會，競聘者向全校教職工發(fā)表競職演講，演講時間控制在10分鐘以內(nèi)。
5、民主測評
競聘演講后，與會人員對競聘人員進(jìn)行民主測評，民主測評占60%。民主測評時，競聘者的直系親屬應(yīng)回避。
6、初擬人選
根據(jù)民主測評的結(jié)果，學(xué)�？荚u領(lǐng)導(dǎo)小組占40%，確定擬聘人眩
7、聘前公示
在學(xué)校公示欄內(nèi)進(jìn)行公示。
8、聘任
公示期滿，校長向聘用對象頒發(fā)聘書，同時報上級有關(guān)部門備案。
八、任期
1、競聘上崗的中層干部任期為3年，從擬聘用之日起算，聘任期滿，自行解職，如愿繼續(xù)擔(dān)任學(xué)校中層干部，學(xué)�？芍匦陆M織聘用，也可根據(jù)需要續(xù)聘。
2、聘任期內(nèi)，允許中層干部提出辭職，空缺崗位由校長提名，考核小組考核決定，但任期不順延，到本屆任期結(jié)束重新競聘。
九、待遇
1、優(yōu)先接受各級各類培訓(xùn)和參加各種學(xué)習(xí)。
2、中層干部待遇期限從擬聘用之日起算，按有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)經(jīng)濟(jì)待遇。上級若有規(guī)定，則按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
十、解聘：
有下列情況之一的，經(jīng)校長室提議，學(xué)校研究，對競聘上崗的中層干部可以提出解聘。
�。�1）有意或無意過失，對學(xué)校造成重大損失或出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p害學(xué)校聲譽(yù)事件的。
�。�2）主觀上或客觀上無法適應(yīng)崗位工作的。
�。�3）組織紀(jì)律觀念淡薄，不服從校長辦公會議、學(xué)校行政會議或?qū)W校教職工代表大會作出的`決定的。
�。�4）違背師德或不能廉潔自律的。
十一、其它
1、應(yīng)聘人員試用期半年。試用期滿后，若無上述“十”規(guī)定事項發(fā)生，學(xué)校不得隨意解聘中層干部。在聘用期內(nèi)，中層干部必須嚴(yán)格履行崗位職責(zé)。
2、參加競聘的人員，可以提出自己所需要競聘的崗位，但要服從校長辦公會議所作的最后分工決定。
3、在新的中層干部隊伍未產(chǎn)生之前，現(xiàn)崗位的中層干部不得中斷相關(guān)的職責(zé)。在新的中層干部崗位人選確定后，原任中層干部必須認(rèn)真做好工作的移交手續(xù)。
4、本辦法如有與上級文件不符的，按上級文件規(guī)定執(zhí)行。
以上辦法解釋權(quán)在校長室。
實施方案 篇4
指導(dǎo)思想
借助全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，依托全市豐富的旅游資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實施“五個一”（建設(shè)125個旅游扶貧村，發(fā)展100個旅游專業(yè)合作社（公司），發(fā)展1000戶農(nóng)家樂，發(fā)展1000戶農(nóng)家客棧，發(fā)展1000戶旅游商品生產(chǎn)加工專業(yè)戶）旅游扶貧工程。堅持“農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅、以旅富農(nóng)”，建設(shè)完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新機(jī)制、整合資源，豐富品類、突出特色，強(qiáng)化管理、提升品質(zhì)，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動作用，把鄉(xiāng)村旅游業(yè)培育成為精準(zhǔn)扶貧和農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。以建設(shè)旅游示范村、旅游扶貧村、興辦農(nóng)家樂、興建農(nóng)家客棧、發(fā)展旅游商品加工為抓手，圍繞“吃、住、行、游購、娛”等旅游要素，發(fā)展豐富多彩的鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，通過農(nóng)民的普遍參與，實現(xiàn)旅游扶貧、旅游富民的目的。
發(fā)展原則
1堅持“以旅游資源為依托，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧村”的原則。
充分利用我市豐富的旅游文化資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。把旅游扶貧村作為景點(diǎn)來規(guī)劃設(shè)計，把鄉(xiāng)村旅游作為重要產(chǎn)業(yè)來培育，把旅游扶貧村建成有個性、有特點(diǎn)、有核心競爭力的旅游精品，真正使鄉(xiāng)村旅游成為精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容和途徑。
2堅持突出主題、農(nóng)民普遍參與原則。
突出“旅游扶貧”這個主題,鄉(xiāng)村旅游項目規(guī)劃建設(shè)緊緊圍繞旅游扶貧來做，盡可能吸收全體村民參與，村民既是旅游扶貧的對象,又是參與旅游發(fā)展的主力軍和最大受益者。
3堅持“一村一品，突出特色”的`原則。
旅游扶貧村建設(shè)要因地制宜，依托當(dāng)?shù)芈糜紊鷳B(tài)環(huán)境，民俗風(fēng)情，特色產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢資源，堅持“一村一品，突出特色”，把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
4堅持留住“鄉(xiāng)愁”，保護(hù)性開發(fā)的原則。
在旅游扶貧開發(fā)中，要尊重自然、尊重歷史，充分體現(xiàn)“原鄉(xiāng)”原真性，要把保護(hù)好歷史遺存，留住“鄉(xiāng)愁”作為規(guī)劃設(shè)計和項目建設(shè)的根本指導(dǎo)思想，體現(xiàn)在旅游開發(fā)建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。
發(fā)展目標(biāo)
從20xx年起到20xx年，全市力爭建成125個旅游扶貧村，分兩個階段實施：20xx—20xx年，建成65個旅游扶貧村，新增650戶農(nóng)家客棧，6500張標(biāo)準(zhǔn)床位。其中，20xx年每縣（區(qū)）各建成1個鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村。20xx—20xx年底，建成60個旅游扶貧村，新增600戶農(nóng)家客棧，6000張標(biāo)準(zhǔn)床位。發(fā)展100個旅游專業(yè)合作社（公司），發(fā)展1000戶農(nóng)家樂，發(fā)展1000戶農(nóng)家客棧，發(fā)展1000戶旅游商品生產(chǎn)加工專業(yè)戶。通過農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧、旅游專業(yè)合作社、旅游商品生產(chǎn)加工專業(yè)戶的創(chuàng)建，直接從事鄉(xiāng)村旅游的人員達(dá)到2萬人，間接從事鄉(xiāng)村旅游的人員達(dá)到5萬人，力爭每個扶貧村旅游年經(jīng)營收入達(dá)到1000萬元，全市鄉(xiāng)村旅游業(yè)總收入不少于50億元。每年通過鄉(xiāng)村旅游，直接拉動5萬貧困人口脫貧致富，間接拉動10萬貧困人口脫貧致富。
重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┚幹凄l(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。全面做好鄉(xiāng)村旅游扶貧村開發(fā)建設(shè)規(guī)劃。由市旅游局編制《全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》�？h區(qū)旅游局牽頭，扶貧辦、農(nóng)業(yè)部門配合，在深入調(diào)查轄區(qū)特色鄉(xiāng)村旅游資源的基礎(chǔ)上，逐村編制《旅游扶貧村建設(shè)規(guī)劃》。通過規(guī)劃引領(lǐng)，努力打造一批特色鮮明、要素齊備、吸引力強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游扶貧村。
（二）積極探索促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的有效機(jī)制。一是堅持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、市場運(yùn)作、農(nóng)戶參與”為原則，鼓勵各類企業(yè)、社會團(tuán)體、個體工商戶和民間資本，采取獨(dú)資、合資、合作、承包、租賃、托管、股份合作等多種形式組建鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)實體，培育自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束、富有活力的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)。二是按照“公司＋農(nóng)戶”，組建鄉(xiāng)村旅游公司、旅游專業(yè)合作社等形式，提高鄉(xiāng)村旅游扶貧的組織化程度，形成規(guī)�；�、集約化經(jīng)營，提高管理服務(wù)水平和市場運(yùn)作能力。三是動員農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè)，開發(fā)具有當(dāng)?shù)靥厣穆糜紊唐贰?/p>
�。ㄈ┘訌�(qiáng)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全社會力量，整合各方面資金，加大對旅游扶貧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，切實改善旅游扶貧村道路、停車場、廁所、水電、通訊、旅游標(biāo)識標(biāo)牌等服務(wù)設(shè)施，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供前提條件。對建成的旅游扶貧示范村加強(qiáng)規(guī)范管理和運(yùn)營，營造良好的接待服務(wù)環(huán)境。并擇優(yōu)推薦申報全國或省級農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、A級旅游景區(qū)（點(diǎn)）。
（四）完善鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。一是依托鄉(xiāng)村自然山水景觀，大力發(fā)展生態(tài)觀光旅游產(chǎn)品。二是深入挖掘鄉(xiāng)土文化資源，大力發(fā)展民俗文化旅游產(chǎn)品。三是整合農(nóng)業(yè)科技資源，大力發(fā)展以農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)為主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科普旅游產(chǎn)品。四是借助城市近郊優(yōu)勢，大力發(fā)展休閑度假旅游產(chǎn)品。五是選擇生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，交通方便的旅游扶貧村開發(fā)養(yǎng)生養(yǎng)老旅游產(chǎn)品。形成“環(huán)城依景、融產(chǎn)托村”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局和業(yè)態(tài)多樣的旅游產(chǎn)品體系，努力打造具有**特色的鄉(xiāng)村旅游品牌。
�。ㄎ澹┨嵘l(xiāng)村旅游商品檔次。一是重點(diǎn)扶持一批具有自主品牌的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深度研發(fā)加工和精包裝，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值。二是組織村民積極開發(fā)民間工藝品，依托當(dāng)?shù)孛褡迕袼孜幕�，發(fā)展民族服飾、儺面具、剪紙、刺繡、布鞋、繡花枕等手工藝品。三是組織開展旅游商品創(chuàng)新設(shè)計比賽，推進(jìn)旅游商品設(shè)計創(chuàng)新。四是在旅游扶貧村扶持發(fā)展一批誠信規(guī)范的購物店，形成鄉(xiāng)村旅游商品和地方特色文化產(chǎn)品生產(chǎn)銷售體系。
�。┘訌�(qiáng)鄉(xiāng)村旅游宣傳營銷。借助**美麗鄉(xiāng)村已經(jīng)形成的知名度，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳營銷。一是編制鄉(xiāng)村旅游營銷策劃，采取各種形式開展全方位、多角度、多層次的宣傳營銷，提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的知名度和影響力。二是以鄉(xiāng)村為單位，依托當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)品和民俗文化，根據(jù)不同季節(jié)，舉辦具有地方文化特色的鄉(xiāng)村節(jié)慶活動，通過對節(jié)慶活動的宣傳，吸引更多的游客到特色鄉(xiāng)村旅游，拉動消費(fèi)。三是系統(tǒng)策劃推出鄉(xiāng)村旅游精品線路和特色旅游活動，滿足不同層次消費(fèi)群體的觀光、休閑、度假、娛樂需求。四是鼓勵有條件的村積極發(fā)展智慧的旅游，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢，按照電子商務(wù)的“**模式”，強(qiáng)化政府引導(dǎo)扶持、公司協(xié)會組織協(xié)調(diào)、農(nóng)戶互助共享、微媒宣傳助力，不斷提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展活力，實現(xiàn)促農(nóng)增收。
�。ㄆ撸┘哟筻l(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)力度。旅游、人力資源與社會保障、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、文化、工信等部門要將鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)納入年度培訓(xùn)計劃。建立鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)基地，鼓勵旅游企業(yè)或有資質(zhì)的相關(guān)機(jī)構(gòu)對農(nóng)戶進(jìn)行運(yùn)營管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導(dǎo)游解說、文藝表演、旅游商品設(shè)計、市場營銷等培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員的素質(zhì)和服務(wù)技能。
（八）加強(qiáng)資源保護(hù)和環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)對旅游扶貧村自然生態(tài)和人文環(huán)境的保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，把旅游扶貧工作控制在生態(tài)環(huán)境資源承載能力范圍內(nèi)。加強(qiáng)對示范村特色旅游資源的保護(hù)，結(jié)合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程，做好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)對扶貧村民族民間傳統(tǒng)文化、傳承、創(chuàng)新及合理利用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委政府要把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容和途徑，擺在更加突出的位置，納入重要議事日程，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、政策措施到位、發(fā)展資金到位、分類指導(dǎo)到位、市場運(yùn)作到位、項目落實到位、工作責(zé)任到位。要堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體組織實施，對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展集中謀劃、定期研究、破解難題、跟蹤服務(wù)。市、縣（區(qū)）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強(qiáng)對旅游扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各階段發(fā)展任務(wù)，盯緊旅游開發(fā)項目，及時研究解決發(fā)展中的重要問題，督促落實開發(fā)建設(shè)的各項工作任務(wù)。各相關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展旅游業(yè)的服務(wù)意識，緊密配合，通力協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，各司其職，合力推進(jìn)旅游扶貧工作順利開展。
�。ǘ┘哟筚Y金投入。充分調(diào)動各方面積極性，實施旅游扶貧工程。鄉(xiāng)村旅游扶貧資金要爭取多渠道解決。一是采取市縣（區(qū)）財政補(bǔ)一點(diǎn)，幫扶部門幫一點(diǎn)，經(jīng)營農(nóng)戶籌一點(diǎn)的辦法解決。二是市、縣兩級旅游部門在旅游發(fā)展資金中安排一定的旅游扶貧專項資金，主要用于扶貧村旅游規(guī)劃編制、旅游宣傳推介、旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等項目補(bǔ)助。三是鼓勵民營企業(yè)和民間資本參與旅游扶貧開發(fā)，投資發(fā)展旅游企業(yè)，帶動村民脫貧致富。四是鼓勵農(nóng)行、農(nóng)村信用聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)，對參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的農(nóng)戶和有資源優(yōu)勢、有市場潛力的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)，給予信貸支持。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。加快制定《**市農(nóng)家客棧星級評定標(biāo)準(zhǔn)》、《**市鄉(xiāng)村旅游示范村評定標(biāo)準(zhǔn)》、《**市鄉(xiāng)村旅游管理辦法》和《鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范》，加強(qiáng)對經(jīng)營單位和業(yè)主的運(yùn)營管理和服務(wù)質(zhì)量提升，不斷促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品升級，推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康發(fā)展。鼓勵各地成立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會或聯(lián)盟，強(qiáng)化行業(yè)自律和自我管理。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化考核獎懲。建立健全市、縣兩級旅游扶貧工作目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧工作的考核、監(jiān)督、檢查、驗收。對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、工作措施、項目實施、資金管理等落實情況定期進(jìn)行檢查，做到年初有安排、年中有檢查、年底有總結(jié)驗收。對年度目標(biāo)任務(wù)、工作措施落實好的縣（區(qū)）和鄉(xiāng)村給予表彰，對落實不好的縣（區(qū)）和貧困村進(jìn)行通報，并與全年扶貧攻堅工作業(yè)績考核掛鉤。
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