實(shí)施方案4篇(優(yōu)秀)
為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行，往往需要預(yù)先制定好方案，一份好的方案一定會(huì)注重受眾的參與性及互動(dòng)性。方案應(yīng)該怎么制定呢？以下是小編整理的實(shí)施方案4篇，僅供參考，歡迎大家閱讀。
實(shí)施方案 篇1
有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直有關(guān)部門(mén)和單位：
為切實(shí)加快東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境綜合整治工作，全面提升和改善東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境質(zhì)量，按照《上虞區(qū)“河長(zhǎng)制”管理實(shí)施方案》（區(qū)委辦〔20xx〕2號(hào)）文件精神，結(jié)合東進(jìn)閘排澇河實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
一、實(shí)施范圍
東進(jìn)閘排澇河，起點(diǎn)驛亭西陡門(mén)至終點(diǎn)新東進(jìn)閘，全長(zhǎng)21.8公里。其中驛亭鎮(zhèn)約0.6公里，小越鎮(zhèn)約4.5公里，謝塘鎮(zhèn)約3.9公里，百官街道約2.0公里，蓋北鎮(zhèn)約2.2公里，杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)約8.6公里。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)全面落實(shí)東進(jìn)閘排澇河“河長(zhǎng)制”管理，加強(qiáng)東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境綜合治理，東進(jìn)閘排澇河主干河道兩側(cè)各200米和沿支流上溯500米河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)達(dá)到無(wú)雜物漂浮、無(wú)違章設(shè)置、無(wú)護(hù)岸坍塌，無(wú)污水直排、無(wú)污泥淤積“五無(wú)”目標(biāo)，努力營(yíng)造水清流暢、岸綠景美的東進(jìn)閘排澇河新環(huán)境。
三、職責(zé)分工
東進(jìn)閘排澇河“河長(zhǎng)制”實(shí)施按照屬地管理、部門(mén)配合的原則進(jìn)行，具體實(shí)施單位為驛亭鎮(zhèn)、小越鎮(zhèn)、謝塘鎮(zhèn)、百官街道、蓋北鎮(zhèn)、杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，區(qū)科技局為聯(lián)系部門(mén)，區(qū)農(nóng)辦、水利局、環(huán)保局、農(nóng)林漁牧局、財(cái)政局、國(guó)土局、建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、城管執(zhí)法局、水務(wù)集團(tuán)等部門(mén)為成員單位，政協(xié)辦、黨校、法院、檢察院、人武部、建設(shè)局、規(guī)劃局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、文廣局、廣電總臺(tái)、審計(jì)局、安監(jiān)局、城管執(zhí)法局、服務(wù)業(yè)發(fā)展局、圍墾局、港務(wù)局、城改局、公積金中心、國(guó)土局、供電局、聯(lián)通公司、民生銀行、人保公司等為分段聯(lián)系單位。
各成員單位具體職責(zé)如下：
�、斌A亭鎮(zhèn)、小越鎮(zhèn)、謝塘鎮(zhèn)、百官街道、蓋北鎮(zhèn)、杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）作為東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境治理的責(zé)任主體，要對(duì)本區(qū)域東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)東進(jìn)閘排澇河主干河道和支流的垃圾、雜草、漂浮物的清除和攔截；負(fù)責(zé)東進(jìn)閘排澇河主干河道兩側(cè)各200米和沿支流上溯500米河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)的各類(lèi)污染源、違章建筑（含污染源）、排污口的整治工作和東進(jìn)閘排澇河主河道兩側(cè)200米和沿支流上溯500米河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)以及河岸內(nèi)灘涂陸域的日常保潔和沉船打撈工作。
⒉區(qū)科技局為工作聯(lián)系部門(mén)，負(fù)責(zé)上情下達(dá)、信息收集報(bào)送等聯(lián)系工作；按照總體工作目標(biāo)和要求，根據(jù)實(shí)施單位上報(bào)計(jì)劃，負(fù)責(zé)東進(jìn)閘排澇河“河長(zhǎng)制”實(shí)施方案細(xì)化、任務(wù)分解落實(shí)，開(kāi)展督促考核。
�、硡^(qū)農(nóng)辦負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污染排放管網(wǎng)建設(shè)，加快東進(jìn)閘排澇河沿線村莊生活污水納管；負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)村生活垃圾處理工作；按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，加強(qiáng)沿線農(nóng)村環(huán)境整體建設(shè)。
�、磪^(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)東進(jìn)閘排澇河沿線污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)；負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測(cè)的設(shè)點(diǎn)和定期檢測(cè)工作；做好污染源治理計(jì)劃的編制，著重抓好工業(yè)污染治理；嚴(yán)厲查處各類(lèi)環(huán)保違法行為。
�、祬^(qū)農(nóng)林漁牧局負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展東進(jìn)閘排澇河主干河道兩側(cè)各200米和沿支流上溯500米河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)面源和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理以及做好漁籪的管理工作，()指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖污染治理和政策制訂；負(fù)責(zé)原國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)水面保潔工作。
⒍區(qū)水利局負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展東進(jìn)閘排澇河主干河道兩側(cè)各200米和沿支流上溯500米河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)的河道違章搭建清理、河道清淤整治和配合有關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)水面保潔等工作；負(fù)責(zé)水體置換工作。
7.區(qū)交通運(yùn)輸局根據(jù)自身職責(zé)配合開(kāi)展東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境綜合治理。
8.區(qū)財(cái)政局根據(jù)自身職責(zé)配合開(kāi)展東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境綜合治理。
9.區(qū)城管執(zhí)法局根據(jù)自身職責(zé)配合開(kāi)展東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境綜合治理。
10.區(qū)國(guó)土局根據(jù)自身職責(zé)配合開(kāi)展東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境綜合治理。
11.水務(wù)集團(tuán)配合建設(shè)局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境治理中的截污工程建設(shè)。
區(qū)級(jí)其他有關(guān)部門(mén)單位，根據(jù)《上虞區(qū)“河長(zhǎng)制”管理實(shí)施方案》（區(qū)委辦〔20xx〕2號(hào)）文件精神，各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)“河長(zhǎng)制”工作落實(shí)。分段聯(lián)系部門(mén)要加強(qiáng)日常聯(lián)系支持，確保東進(jìn)閘排澇河治理工作績(jī)效。
四、內(nèi)容及措施
�、奔訌�(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源執(zhí)法監(jiān)管。認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批，嚴(yán)把水污染項(xiàng)目落戶。持續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)重污染行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行量化考核、綜合排序和分行業(yè)排序，對(duì)排名靠后的企業(yè)依法實(shí)施排污權(quán)指標(biāo)削減和限期整治等綜合措施，倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)。組織開(kāi)展各類(lèi)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。依法采取高額罰款、追繳超標(biāo)排污費(fèi)、停產(chǎn)整改、媒體曝光、人員拘留等嚴(yán)厲措施，不斷加大對(duì)東進(jìn)閘排澇河沿線水環(huán)境違法行為的打擊力度，及時(shí)清除沿線排污口。
⒉加快工業(yè)污水收集處理。加快驛亭鎮(zhèn)、小越鎮(zhèn)、謝塘鎮(zhèn)、百官街道、蓋北鎮(zhèn)、杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，切實(shí)提高污水納管率。
⒊清理整治沿線畜禽養(yǎng)殖和水面養(yǎng)殖場(chǎng)所。限期清理關(guān)停東進(jìn)閘排澇河主河道兩岸100米畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽和水面養(yǎng)殖場(chǎng)所，整治限養(yǎng)區(qū)內(nèi)主河道兩側(cè)200米及支流縱深500米兩側(cè)200米范圍內(nèi)的.畜禽和水面養(yǎng)殖場(chǎng)所。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)存欄200頭以上的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行全面治理，配套農(nóng)牧循環(huán)處理設(shè)施，實(shí)行生態(tài)養(yǎng)殖；存欄200頭以下的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)結(jié)合“三改一拆”專(zhuān)項(xiàng)整治逐步實(shí)施關(guān)停。
�、醇涌焐钗鬯占幚�。加快百官街道、驛亭鎮(zhèn)、小越鎮(zhèn)、謝塘鎮(zhèn)、蓋北鎮(zhèn)等集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)“六小行業(yè)”污水整治，努力提高集鎮(zhèn)污水收集處理率。按照因地制宜的原則，有序推進(jìn)村級(jí)生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活污水的收集處理。
�、等媲謇�、整治東進(jìn)閘排澇河兩側(cè)河道環(huán)境。全面清理、整治東進(jìn)閘排澇河主河道兩側(cè)各200米支流河道上溯500米兩側(cè)200米各類(lèi)違章建筑、沿河瓜棚、非法漁業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施、垃圾集中收集點(diǎn)、廁所，及時(shí)清理河面打撈上來(lái)的垃圾堆放點(diǎn)。
�、肚袑�(shí)加強(qiáng)河道保潔管理。進(jìn)一步健全東進(jìn)閘排澇河河道長(zhǎng)效保潔機(jī)制，東進(jìn)閘排澇河水域范圍和主河道兩側(cè)200米范圍內(nèi)的日常保潔由區(qū)域所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）具體負(fù)責(zé)。區(qū)財(cái)政按年度考核得分情況，“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式進(jìn)行補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為3000元/公里·每年，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）配套〔東進(jìn)閘排澇河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道保潔長(zhǎng)度匯總表見(jiàn)附件3〕。
7.確保河道安全暢通排澇。按計(jì)劃加強(qiáng)東進(jìn)閘排澇河河道清淤常態(tài)化管理，實(shí)施河道沉船打撈、魚(yú)籪、魚(yú)網(wǎng)（魚(yú)箔）、船屋整治任務(wù)，保障河道排澇順暢。
8.加強(qiáng)東進(jìn)閘排澇河水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)。在東進(jìn)閘排澇河沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化情況，力求斷面水質(zhì)逐年好轉(zhuǎn)。
五、時(shí)間安排
�、闭{(diào)查摸底階段（1月6日——4月24日）。完成東進(jìn)閘排澇河主干河道兩側(cè)各200米和沿支流上溯500米河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源分布狀況和沿河河道環(huán)境情況的調(diào)查。
2.動(dòng)員部署階段（2月1日——2月15日）。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，啟動(dòng)整治工作方案。
�、尘C合整治階段（4月25日以后）。根據(jù)《東進(jìn)閘排澇河 “河長(zhǎng)制”管理一河一策實(shí)施方案》，按照責(zé)任和分工要求，逐年開(kāi)展東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境綜合整治工作，按計(jì)劃完成工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源治理和沿河河道環(huán)境整治。
六、工作要求
�、奔訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。成立以胡文煒常委為組長(zhǎng)，各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的東進(jìn)閘排澇河 “河長(zhǎng)制”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在科技局，陳榮榮局長(zhǎng)兼任辦公室主任。辦公室成立相應(yīng)的工作小組，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，逐年列出整治計(jì)劃，按期推進(jìn)實(shí)施。各成員單位要加強(qiáng)溝通、支持和配合，形成齊抓共管的工作合力，促進(jìn)“河長(zhǎng)制”管理工作順利推進(jìn)。
�、矅�(yán)格執(zhí)法，營(yíng)造氛圍。要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決查處各類(lèi)環(huán)境污染違法行為，堅(jiān)持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，鞏固河道綜合整治成果，減少邊治理邊污染的現(xiàn)象。要充分利用報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等各種媒體和宣傳平臺(tái)開(kāi)展東進(jìn)閘排澇河“河長(zhǎng)制”工作宣傳，增強(qiáng)全體群眾保護(hù)水環(huán)境的意識(shí)，使人民群眾真正了解并參與支持東進(jìn)閘排澇河整治工作，形成良好氛圍。
�、骋�(guī)范制度，強(qiáng)化考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)東進(jìn)閘排澇河轄區(qū)“河長(zhǎng)制”實(shí)施工作進(jìn)行考核，對(duì)工作進(jìn)展、整治措施落實(shí)情況及工作存在的主要問(wèn)題以明查、暗訪等形式強(qiáng)化督查，定期通報(bào)，督促落實(shí)，并建立起“河長(zhǎng)制”聯(lián)席會(huì)議制度。各單位要落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，逐級(jí)抓好落實(shí)，并將工作開(kāi)展情況于每月底上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室�？己私Y(jié)果與“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金和干部實(shí)績(jī)掛鉤，并作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，對(duì)東進(jìn)閘排澇河“河長(zhǎng)制”工作成績(jī)突出、成效明顯的單位及“河長(zhǎng)”給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)考核不合格、整改不力的單位及“河長(zhǎng)”，實(shí)行“一票否決”取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
實(shí)施方案 篇2
黨的十六屆五中全會(huì)把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提到“我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”的戰(zhàn)略高度，其目標(biāo)概括為：“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，全面體現(xiàn)了新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的要求。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，縣林業(yè)局依據(jù)本單位的工作職能，結(jié)合我縣的實(shí)際，提出“以全國(guó)綠化模范縣建設(shè)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”的工作思路，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
一、目的意義
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，從林業(yè)的角度要正確處理好兩種關(guān)系：一是要正確處理生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)的關(guān)系，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。林業(yè)，既是公益事業(yè)，又是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，肩負(fù)改善環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的雙重任務(wù)，生態(tài)建設(shè)是基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)建設(shè)是重點(diǎn)，沒(méi)有生態(tài)保障，產(chǎn)業(yè)難以持續(xù)，生態(tài)建設(shè)也無(wú)法支撐。生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持“兩手抓”，協(xié)調(diào)推進(jìn)。同時(shí)要充分發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高新技術(shù)與綠色環(huán)保的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)，在保護(hù)生態(tài)基礎(chǔ)上有序開(kāi)發(fā)資源和能源，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是要正確處理森林資源保護(hù)與利用的關(guān)系，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。林業(yè)，既要遵循自然規(guī)律，也要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律；既可作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)參入資源配置，又能通過(guò)實(shí)施生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)大林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。必須堅(jiān)持保護(hù)先行，確保生態(tài)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)開(kāi)發(fā)利用森林資源，使我縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的征程。“全國(guó)綠化模范縣建設(shè)”是加快城鄉(xiāng)綠化，改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)安全，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是加快實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)跑中西部、進(jìn)軍五十強(qiáng)”目標(biāo)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措。創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范縣”能實(shí)現(xiàn)全縣國(guó)土綠化工作的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；能展示我縣造林綠化的成就和縣的良好形象；能提高我縣的知名度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力；能推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。
二、指導(dǎo)思想
以實(shí)現(xiàn)“縣城園林化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林化、道路林蔭化、庭院花園化”為目標(biāo)，以創(chuàng)建全國(guó)綠化模范縣為動(dòng)力，以全社會(huì)辦林業(yè)、全民搞綠化為手段，以城區(qū)、村莊、道路綠化為重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為加快建設(shè)“和諧長(zhǎng)沙”做出貢獻(xiàn)。
三、建設(shè)指標(biāo)
20xx年，全縣完成造林1.5萬(wàn)畝，封山育林2萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)150萬(wàn)株（其中基地植樹(shù)30萬(wàn)株），四旁植樹(shù)80萬(wàn)株，完成縣城林業(yè)生態(tài)圈260畝，綠化河流、渠道、公路200公里，20xx年完成人工造林1.2萬(wàn)畝，完成縣城林業(yè)生態(tài)圈350畝，義務(wù)植樹(shù)150萬(wàn)株（其中基地植樹(shù)30萬(wàn)株），四旁植樹(shù)80萬(wàn)株。綠化河流、渠道、公路200公里，封山育林2萬(wàn)畝。到20xx年底，全縣森林覆蓋率達(dá)到45％以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、村莊綠化覆蓋率分別達(dá)到40％和30％，全縣綠化覆蓋率達(dá)到45％，綠地率達(dá)到36％，縣城人均公共綠地12平方米，隨機(jī)抽樣調(diào)查公民綠化意識(shí)達(dá)到85％以上，全民義務(wù)植樹(shù)建卡率達(dá)到90％以上，全民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率達(dá)到96％以上；80％以上的街道、居住區(qū)和單位庭院綠地率達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
四、工作任務(wù)
（一）制定中長(zhǎng)期林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃。由縣林業(yè)局牽頭，委托部省有關(guān)科研院所，制定我縣20xx-2020年城鄉(xiāng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃，提高我縣國(guó)土綠化工作的科學(xué)性、前瞻性。
（二）造林綠化工作
1、城區(qū)綠化。要完善縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃并納入縣總體規(guī)劃。重點(diǎn)在景區(qū)景點(diǎn)綠化，道路街巷綠化，單位庭院綠化，居民社區(qū)綠化以及立體綠化方面有新的發(fā)展。從20xx年至20xx年，提升10個(gè)街頭花園綠地水平，每年完成城區(qū)5個(gè)游園新建任務(wù)。80％以上的街道居住區(qū)和單位庭院綠地率達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，綠化與工程同步施工，同步完成。進(jìn)入縣城的主要出入口，已建綠地景點(diǎn)的補(bǔ)綠擴(kuò)綠，提高檔次，未建的要在20xx年底前補(bǔ)建。此項(xiàng)工作由建設(shè)局負(fù)責(zé)，城管局、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，縣委文明辦、交通局、規(guī)劃局為主要協(xié)作單位。
2、道路河流綠化。包括境內(nèi)的國(guó)省干道、高速公路、鐵路、主要河渠兩側(cè)綠化。20xx年重點(diǎn)抓好長(zhǎng)永高速、機(jī)場(chǎng)高速兩側(cè)綠色通道建設(shè)。20xx年抓好株洲至黃花機(jī)場(chǎng)高速路的綠化建設(shè)，并對(duì)已綠化的河、渠路加強(qiáng)撫育管理。新建公路兩側(cè)綠化要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，高檔次，年內(nèi)建成省級(jí)精品工程。此項(xiàng)工作由縣綠委辦負(fù)責(zé)，縣林業(yè)局、交通局、水利局、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)組織實(shí)施。
3、工程造林。包括各級(jí)各類(lèi)工程造林項(xiàng)目，按工程標(biāo)準(zhǔn)，完成全部造林任務(wù)，建設(shè)一批樣板地塊。此項(xiàng)工作由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
4、創(chuàng)建花園工程。全縣建設(shè)省級(jí)森林公園1個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)園林式單位和市級(jí)花園式單位20個(gè)，縣級(jí)花園式集鎮(zhèn)20個(gè)，花園式庭院400個(gè)。此項(xiàng)工作由縣綠委辦負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的`組織實(shí)施。
（三）全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。重點(diǎn)是完善義務(wù)植樹(shù)屬地管理制度和基地義務(wù)植樹(shù)制度，不斷豐富和完善義務(wù)植樹(shù)的實(shí)現(xiàn)形式，搞好與重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)的結(jié)合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)建立義務(wù)植樹(shù)基地，植樹(shù)地點(diǎn)做到一定五年不變，廣泛動(dòng)員機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工、城鄉(xiāng)居民參加義務(wù)植樹(shù)，并實(shí)行一戶一卡制度，每年基地植樹(shù)30萬(wàn)株。年內(nèi)義務(wù)植樹(shù)建卡率達(dá)到96％以上，義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率達(dá)到90％以上。此項(xiàng)工作由縣綠委辦組織協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直機(jī)關(guān)各單位負(fù)責(zé)實(shí)施。
�。ㄋ模┥仲Y源保護(hù)工程。對(duì)現(xiàn)有森林資源加強(qiáng)撫育管理，加大病蟲(chóng)害防治力度，嚴(yán)禁亂砍濫伐，嚴(yán)禁非法占用林地，嚴(yán)防森林火災(zāi)，杜絕各類(lèi)毀林案件，切實(shí)保護(hù)森林資源。此項(xiàng)工作由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)，縣森林防火辦公室、縣公安局、縣國(guó)土資源局為協(xié)作單位。
�。ㄎ澹┕艠�(shù)名木保護(hù)工程。根據(jù)全國(guó)綠委《關(guān)于加強(qiáng)保護(hù)古樹(shù)名木的決定》及建設(shè)部《古樹(shù)名木管理辦法》，在全縣范圍內(nèi)對(duì)現(xiàn)有古樹(shù)名木，進(jìn)行普查、登記、建檔、立卡，嚴(yán)禁移植古樹(shù)名木，切實(shí)保護(hù)好珍貴的古樹(shù)名木資源。此項(xiàng)工作由縣綠委辦負(fù)責(zé)并組織實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合。
五、保障措施
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。開(kāi)展創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范縣”活動(dòng)，是構(gòu)建“和諧長(zhǎng)沙”，改善生態(tài)環(huán)境，提高縣域競(jìng)爭(zhēng)力，加快實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)跑中西部，進(jìn)軍五十強(qiáng)”目標(biāo)的一項(xiàng)重大舉措，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門(mén)、各單位必須充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建活動(dòng)的重要性。要統(tǒng)一思想，提高
認(rèn)識(shí)，真抓實(shí)干，把創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范縣”工作擺上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程。
�。ǘ┣袑�(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織指導(dǎo)。創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范縣”工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)各階層、各部門(mén)、各行各業(yè)，必須加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建議成立創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范縣”領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)黎勇任組長(zhǎng)，縣委副書(shū)記任正斌任副組長(zhǎng)，成員由縣直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由縣綠委辦主任、林業(yè)局局長(zhǎng)周海林同志兼任。
�。ㄈ⿲�(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。將創(chuàng)建各項(xiàng)工作任務(wù)分解到各有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由政府縣長(zhǎng)與各科局長(zhǎng)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)簽定目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，工作任務(wù)未完成實(shí)行一票否決制。
（四）加大造林綠化宣傳力度。采取長(zhǎng)效宣傳與短期集中宣傳相結(jié)合的辦法，每年組織兩次造林綠化宣傳月活動(dòng)（造林期間和迎檢期間）。宣傳的形式主要包括：1、新聞媒體宣傳。重點(diǎn)是宣傳造林綠化成就，創(chuàng)建標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、意義，創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)典型；2、設(shè)立創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范縣”林業(yè)網(wǎng)站專(zhuān)欄；3、基層單位創(chuàng)建活動(dòng)宣傳專(zhuān)欄；4、組織市民綠化意識(shí)調(diào)查；5、有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽及中小學(xué)有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)；6、戶外廣告宣傳（海報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、廣告牌等）；7、綠化簡(jiǎn)報(bào)宣傳等。
�。ㄎ澹┻m時(shí)掀起造林綠化高潮。每年12月1日至次年3月30日為全縣造林綠化突擊時(shí)段。特別是采伐跡地的更新、低產(chǎn)林的改造，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)制定方案，在20xx年前完成。以義務(wù)植樹(shù)為載體，掀起春季造林綠化高潮，繼續(xù)鞏固擴(kuò)大國(guó)土綠化成果。
�。┞鋵�(shí)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)。本活動(dòng)共需經(jīng)費(fèi)支出2390萬(wàn)元，其中城市生態(tài)圈建設(shè)915萬(wàn)元，道路河流綠化400萬(wàn)元，游園建設(shè)200萬(wàn)元，人工造林135萬(wàn)元，封山育林200萬(wàn)元，宣傳學(xué)習(xí)費(fèi)用40萬(wàn)元，花園式集鎮(zhèn)建設(shè)補(bǔ)助200萬(wàn)元，制定林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃20萬(wàn)，全民義務(wù)植樹(shù)基地植樹(shù)60萬(wàn)，大山?jīng)_森林公園建設(shè)200萬(wàn)，其他20萬(wàn)元。計(jì)劃、財(cái)政、交通、水利、林業(yè)等部門(mén)要千方百計(jì)籌措創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)，為創(chuàng)建活動(dòng)提供資金保障；各項(xiàng)重點(diǎn)工程綠化資金要向創(chuàng)建活動(dòng)傾斜；動(dòng)員社會(huì)各界、各階層人士、城鎮(zhèn)居民參與社會(huì)造林綠化，結(jié)合義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，踴躍為創(chuàng)建活動(dòng)投工、投勞、投資。
�。ㄆ撸﹪�(yán)格督導(dǎo)檢查。創(chuàng)建過(guò)程中，全局各部門(mén)單位必須緊密配合，一切工作都要服從和圍繞這個(gè)大局，同時(shí)縣局將組織有關(guān)部門(mén)對(duì)活動(dòng)的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行隨時(shí)檢查，對(duì)行動(dòng)迅速、工作扎實(shí)有效的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作遲緩、敷衍應(yīng)付的通報(bào)批評(píng)，并要求限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。創(chuàng)建工作業(yè)績(jī)將做為年終考核的重要指標(biāo)和造林綠化表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。
實(shí)施方案 篇3
為全面貫徹落實(shí)全國(guó)節(jié)能工作會(huì)議和自治區(qū)人民政府《關(guān)于大力開(kāi)展節(jié)能工作的意見(jiàn)》、市人民政府《關(guān)于大力開(kāi)展節(jié)能工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大幅度降低能源消耗，有效提高能源利用率，確保市人民政府下達(dá)我縣“十一五”
期間節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以控制和減少能耗、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進(jìn)步為突破口，以法治為保障，創(chuàng)新管理機(jī)制，完善工作措施，促進(jìn)能源有效利用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
全縣單位gdp能耗“十一五”期末比“十五”末降低25，年平均節(jié)能率為5。到20xx年主要產(chǎn)品（工作量）單位能耗及主要耗能設(shè)備能效達(dá)到國(guó)家規(guī)定的指標(biāo)要求。初步建立起比較完善的節(jié)能法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、政策支持體系、監(jiān)督管理體系和技術(shù)服務(wù)體系。
突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工程
�。ㄒ唬┕I(yè)領(lǐng)域：
工業(yè)是我縣能源消耗的重點(diǎn)領(lǐng)域，抓好工業(yè)領(lǐng)域中重點(diǎn)耗能行業(yè)的節(jié)能工作是實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)的關(guān)鍵所在。依法對(duì)電力、冶金、化工、生物發(fā)酵四大耗能行業(yè)和企業(yè)實(shí)行單位產(chǎn)品能耗限額管理。對(duì)國(guó)家、自治區(qū)、市確定的重點(diǎn)耗能企業(yè)按照下達(dá)的節(jié)能指標(biāo)考核監(jiān)督。
電力行業(yè)：嚴(yán)禁新建單機(jī)5萬(wàn)千瓦及以下常規(guī)火力發(fā)電機(jī)組，重點(diǎn)推動(dòng)60萬(wàn)千瓦以上超臨界及雙超臨界火力發(fā)電機(jī)組的建設(shè)。到20xx年單位綜合耗能達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。重點(diǎn)推動(dòng)50萬(wàn)千伏輸變電項(xiàng)目建設(shè)，降低電網(wǎng)損耗，網(wǎng)損率下降到市政府下達(dá)的控制指標(biāo)之內(nèi)。
冶金行業(yè)：淘汰小煉鐵、小煉鋼等高耗能、低效率的落后冶金企業(yè)。推進(jìn)高爐和轉(zhuǎn)爐大型化，大力推廣干法熄焦技術(shù)、高爐爐頂壓差發(fā)電技術(shù)、純燒高爐二煤氣鍋爐技術(shù)、蓄熱式軋鋼加熱爐技術(shù)，連鑄連軋技術(shù)及自動(dòng)化控制技術(shù)。到20xx年，鋼鐵行業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。
化工行業(yè)：重點(diǎn)開(kāi)發(fā)與建設(shè)煤化工項(xiàng)目，加大煤化工替代石油化工的力度，使煤基燃料（煤制油、二甲醚等）、煤制烯烴產(chǎn)品單位能耗達(dá)到世界先進(jìn)水平。大力推廣尾氣回收項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)硅酸鹽系列產(chǎn)品，切實(shí)提高尾氣和附產(chǎn)品的利用率。
生物發(fā)酵行業(yè)：大力推廣循環(huán)水高濃縮項(xiàng)目，減少循環(huán)水系統(tǒng)一次水的用量。降低超濾沖水比，減少超濾的開(kāi)啟時(shí)間，加大壓濾機(jī)的處理量。實(shí)施蒸汽冷凝水回收，代替一次水項(xiàng)目，有效提高純化水的利用率。推廣發(fā)酵過(guò)程中增加放罐后不開(kāi)罐批，在不進(jìn)行沖洗及消毒操作的情況下連續(xù)進(jìn)罐技術(shù)，加大發(fā)酵罐空氣分布器的改造力度，提高空氣利用效率。積極引進(jìn)和推廣丙酮及丁醇尾氣回收、廢丁醇回收工藝改進(jìn)、6-apa母液回收、旋風(fēng)分離器逃液收集、丙酮尾氣回收工作液循環(huán)套用等項(xiàng)目，全面提高資源利用水平，大幅度減少排污總量。
�。ǘ┙ㄖI(lǐng)域：
大力推動(dòng)新建住宅和公共建筑節(jié)能，嚴(yán)格執(zhí)行建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，采用節(jié)能型的.建筑結(jié)構(gòu)、材料、設(shè)備，提高建筑物保溫隔熱性能，推廣應(yīng)用新型墻體材料，全面禁止使用粘土實(shí)心磚、禁止現(xiàn)場(chǎng)砼攪拌。加大太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉吹膽?yīng)用推廣力度。
�。ㄈ┙煌I(lǐng)域：
加快強(qiáng)制淘汰高能耗、污染重的老舊車(chē)輛，特別是要加大對(duì)報(bào)廢車(chē)輛的清理工作，嚴(yán)勵(lì)打擊拼裝機(jī)動(dòng)車(chē)，鼓勵(lì)使用能耗低、性能好、排放少的節(jié)能環(huán)保清潔燃料車(chē)輛，加大推進(jìn)工交車(chē)燃汽化和車(chē)用乙醇汽油、甲醇及二甲醚等新型燃料的推廣應(yīng)用。重點(diǎn)推廣節(jié)油新技術(shù)、降低營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)能耗。加快公路建設(shè)、提高交通工具的能效。
�。ㄋ模┥逃煤兔裼妙I(lǐng)域：
在公用設(shè)施、賓館商廈、民用住宅中推廣采用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器和照明產(chǎn)品。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)制度，推動(dòng)蓄能空調(diào)系統(tǒng)、太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)能光電互補(bǔ)系統(tǒng)在商業(yè)、公共建筑和民用住宅中的應(yīng)用。
�。ㄎ澹╅_(kāi)發(fā)利用可再生能源：
加快生物能源利用技術(shù)的推廣應(yīng)用。利用工業(yè)廢液和生活垃圾開(kāi)發(fā)沼氣，最大限度地減少民用燃煤。
三、主要工作措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。我縣是**地區(qū)耗能大戶之一，能源消耗能否實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)事關(guān)全市大局，為確保我縣“十一五”期間年節(jié)能指標(biāo)不突破市政府下達(dá)目標(biāo)值，縣人民政府決定成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定縣經(jīng)貿(mào)局為節(jié)能執(zhí)法主體，負(fù)責(zé)全縣節(jié)能工作的組織協(xié)調(diào)�？h建設(shè)、交通、農(nóng)牧業(yè)、教育、衛(wèi)生、機(jī)關(guān)事業(yè)管理等部門(mén)分別負(fù)責(zé)各系統(tǒng)節(jié)能降耗工作。縣發(fā)展計(jì)劃局、財(cái)政、科技、統(tǒng)計(jì)、環(huán)保、質(zhì)檢等部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)調(diào)做好相關(guān)工作。各鎮(zhèn)也要建立健全節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制。各企業(yè)要組建由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為主的節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立節(jié)能管理崗位，明確職責(zé)，
通力合作，為大力推進(jìn)全社會(huì)節(jié)能工作提供完善的組織保障。
�。ǘ┣袑�(shí)加強(qiáng)節(jié)能基礎(chǔ)工作。要盡快建立健全節(jié)能統(tǒng)計(jì)制度，落實(shí)節(jié)能統(tǒng)計(jì)責(zé)任。統(tǒng)計(jì)部門(mén)進(jìn)一步完善能源統(tǒng)計(jì)制度、依法行使節(jié)能統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和數(shù)據(jù)通報(bào)等工作。
（三）要把節(jié)能與環(huán)保結(jié)合起來(lái)。嚴(yán)格控制新建高能耗項(xiàng)目，提高節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)
檻。嚴(yán)格執(zhí)行新建項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。堅(jiān)決淘汰小煉鐵、小煉鋼等高能耗低效益的落后企業(yè)。努力做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
�。ㄋ模┌压�(jié)能與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)。一是積極推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要充分發(fā)揮我縣現(xiàn)有四大支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。加快淘汰高能耗、高污染、低效益的工藝、技術(shù)和設(shè)備。抓好產(chǎn)品鏈條的延伸，努力增加產(chǎn)品的附加值和加工深度，提高產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益。二是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快發(fā)展能耗少、貢獻(xiàn)大的第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。同時(shí)，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展利用風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能等可再生能源。
�。ㄎ澹┮婪鋵�(shí)節(jié)能降耗資金，加大政府對(duì)節(jié)能降耗工作的支持力度。我縣要按照有關(guān)法律和上級(jí)有關(guān)文件要求，加大公共財(cái)政對(duì)節(jié)能降耗管理和節(jié)能技術(shù)改造的投入，縣人民政府每年從財(cái)政預(yù)算列支節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用于支持重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目和重大示范工程、宣傳、培訓(xùn)。
（六）建立健全節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制度。從XX年開(kāi)始gdp耗能指標(biāo)納入年度干部實(shí)績(jī)考核體系。并在每年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上縣人民政府要與節(jié)能主管單位、相關(guān)部門(mén)、耗能重點(diǎn)企業(yè)簽訂節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任狀。
�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)工作�？h統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)貿(mào)局要切實(shí)加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)工作，強(qiáng)化能源統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性，完善統(tǒng)計(jì)制度，提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的真實(shí)性和可靠性。
�。ò耍┩晟篇�(jiǎng)懲制度，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。每年對(duì)節(jié)能降耗成效顯著的單位（企業(yè)）和節(jié)能工作做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。凡獲獎(jiǎng)企業(yè)符合規(guī)定條件的節(jié)能項(xiàng)目縣人民政府將上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，積極幫助爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金支持。對(duì)不按要求進(jìn)行技術(shù)改造，造成能源浪費(fèi)的企業(yè)，依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲處罰。
�。ň牛┙�(jīng)貿(mào)局要切實(shí)加大對(duì)年耗能5000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上企業(yè)節(jié)能監(jiān)控工作。依法對(duì)電力、冶金、化工、生物發(fā)酵四大耗能行業(yè)和企業(yè)實(shí)行單位產(chǎn)品能耗限額管理。要把深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研作為常項(xiàng)工作來(lái)抓，及時(shí)了解掌握企業(yè)節(jié)能動(dòng)態(tài)，杜絕超標(biāo)耗能生產(chǎn)，為淘汰、取締耗能?chē)?yán)重企業(yè)提供真實(shí)可靠的決策依據(jù)。
�。ㄊ┙ㄔO(shè)規(guī)劃局要大力提倡節(jié)能型新建住宅和公共建筑，積極推廣、應(yīng)用新型墻體材料，全面禁止使用粘土實(shí)心磚，加大太陽(yáng)能、地?zé)崮艿仍偕茉吹膽?yīng)用推廣力度。
�。ㄊ唬┙煌ň忠涌焯蕴吣芎�、污染重的老舊車(chē)輛，嚴(yán)厲打擊拼裝機(jī)動(dòng)車(chē)輛。鼓勵(lì)使用節(jié)能環(huán)保清潔燃料車(chē)輛。加大推進(jìn)新型燃料的推廣應(yīng)用。
�。ㄊ┺r(nóng)牧局、水利局要著實(shí)強(qiáng)化節(jié)水灌溉，盡可能減少水電投資。一是要強(qiáng)化合理計(jì)劃用水；二是繼續(xù)加大節(jié)水工程建設(shè)力度，力爭(zhēng)20xx年節(jié)水灌溉面積達(dá)到63萬(wàn)畝，年遞增20；三是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，減少用水量，大力提倡節(jié)水保濕種植。大力推廣秸桿、糞便廢液開(kāi)發(fā)沼氣項(xiàng)目，提高再生能源利用率。
�。ㄊ┣袑�(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)能耗企業(yè)內(nèi)部節(jié)能管理和清潔生產(chǎn)，加快技術(shù)改造步伐，推廣節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能工作的引導(dǎo)、管理力度，確保單位gdp能耗量不突破控制目標(biāo)。
（十四）強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造全民重視節(jié)能降耗的良好氛圍。各鎮(zhèn)、各部門(mén)和單位要廣泛、深入、持久地開(kāi)展節(jié)能宣傳教育，不斷提高全社會(huì)資源憂患意識(shí)和節(jié)能意識(shí)，充分發(fā)揮新聞媒體作用，加大節(jié)能宣傳力度，在全社會(huì)形成節(jié)能光榮、浪費(fèi)可恥的節(jié)能理念。
實(shí)施方案 篇4
為進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障城中村改造工作健康發(fā)展，提高城市規(guī)劃建設(shè)和管理水平，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本方案。
一、改造范圍
城市（縣城）規(guī)劃建設(shè)區(qū)域內(nèi)的所有城中村。城市規(guī)劃區(qū)外的舊村改造參照本意見(jiàn)執(zhí)行。
二、工作思路和原則
政府主導(dǎo)：堅(jiān)持縣政府主導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，村委會(huì)實(shí)施。準(zhǔn)備改造的城中村必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織下，依法履行村民主程序，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府黨政聯(lián)席會(huì)議研究通過(guò)后，報(bào)縣政府審批，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織監(jiān)督下由村委會(huì)實(shí)施。在縣政府批準(zhǔn)前，任何組織和個(gè)人不得私自實(shí)施與村民簽訂協(xié)議、補(bǔ)償安置、騰空和拆除房屋、圈地和動(dòng)土施工等行為。
村民自愿：實(shí)行“兩輪征詢(xún)”。第一輪征詢(xún)村民改造意愿，同意改造戶須達(dá)到95%以上；第二輪征詢(xún)城中村改造方案，同意戶須達(dá)到95%以上。兩個(gè)方案必須依法經(jīng)村兩委會(huì)、村民代表大會(huì)和全體村民表決通過(guò),鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員要現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督并出具證明。村民回遷區(qū)域的土地可以劃撥或出讓的方式供地，由村兩委組織村民代表征求村民意見(jiàn)研究選擇。
優(yōu)先回遷：優(yōu)先建設(shè)回遷樓，確保被征收人及時(shí)回遷。村委會(huì)要有足夠的資金保障，工作啟動(dòng)前，補(bǔ)償安置回遷房建設(shè)資金必須足額到位，以確保拆遷和回遷的順利進(jìn)行。
穩(wěn)中求改：妥善處理穩(wěn)定與改造發(fā)展的關(guān)系，將維護(hù)穩(wěn)定放在首位，對(duì)存有重大穩(wěn)定隱患的村，短期內(nèi)不能處理解決的，不得進(jìn)行改造。
改造準(zhǔn)入條件：意向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)至少具備以下三個(gè)條件，滿足條件并經(jīng)縣征收辦審查通過(guò)后，方可參與城中村改造項(xiàng)目。
1、具有相應(yīng)資質(zhì)，沒(méi)有不良誠(chéng)信記錄。堅(jiān)持企業(yè)資質(zhì)與出讓地塊的規(guī)劃建筑面積協(xié)調(diào)一致的原則，確定開(kāi)發(fā)企業(yè)準(zhǔn)入條件：改造建設(shè)面積在10萬(wàn)平方米以?xún)?nèi)，意向開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)具有Ⅳ級(jí)或暫定級(jí)資質(zhì)；在10到15萬(wàn)平方米的應(yīng)具有Ⅲ級(jí)資質(zhì)，15到25萬(wàn)平方米的應(yīng)具有Ⅱ級(jí)資質(zhì)，25萬(wàn)平方米以上應(yīng)具有Ⅰ級(jí)資質(zhì)。
2、具有成功實(shí)施城中村改造或房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，并提供成功范例等相關(guān)資料證明。
3、具有相應(yīng)的資金保證，專(zhuān)款專(zhuān)用。意向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)必須將5000萬(wàn)元一次性打入與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立的賬戶，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、意向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)三方共管，作為村民補(bǔ)償、安置等方面的先期投入，以及回遷房和集體設(shè)施建設(shè)。
三、工作程序
(一)改造程序
1、村申請(qǐng)
�。�1）村兩委人員簽字同意的會(huì)議記錄；提出異議的人員及其原因。
（2）95%以上村民代表簽字同意的會(huì)議記錄；
�。�3）95%以上住戶簽字同意的.征求意見(jiàn)的會(huì)議材料。
�。�4）未簽字戶的材料（內(nèi)容包括：戶數(shù)、比例、原因、處理方案、姓名及電話等）。
�。�5）村支部書(shū)記和村委會(huì)主任簽字并加蓋公章的申請(qǐng)書(shū)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)審
（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議人員簽字同意并加蓋公章的會(huì)議記錄；
（2）提出異議的人員及其原因；
（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字并加蓋公章的申請(qǐng)書(shū)。
3、縣征收辦審查
縣征收辦聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村提供的上述材料進(jìn)行審查，并通過(guò)進(jìn)村入戶、座談?wù)髟?xún)等方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，評(píng)估其可行性。審查意見(jiàn)報(bào)縣政府批準(zhǔn)。
�。ǘ┲贫ǜ脑旆桨�
縣政府批準(zhǔn)改造審查后，意向改造城中村在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，科學(xué)制定改造方案，至少包括以下內(nèi)容：
1、基本情況。城中村改造項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目四至位置、占地面積、房屋調(diào)查表、村莊現(xiàn)狀圖。
2、征收補(bǔ)償安置方案。
3、城中村改造方案（包括建筑容積率、高度、密度、綠化面積及配建水、電、暖、排水、燃?xì)�、道路、通信、信�?bào)箱、垃圾中轉(zhuǎn)站等市政公用配套設(shè)施）。
4、經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算和分析。
5、存在問(wèn)題的解決預(yù)案。
6、村集體資產(chǎn)保障方案。
7、渣土處置方案。
8、建設(shè)和回遷方案。明確回遷樓的占地位置、樓號(hào)、總套數(shù)、總建筑面積戶型分布，并標(biāo)示在規(guī)劃總平面圖上。
改造方案經(jīng)縣征收辦聯(lián)合相關(guān)部門(mén)研究確定可行后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督村委會(huì)征詢(xún)村民意見(jiàn)，召開(kāi)村兩委會(huì)和村民代表大會(huì)表決通過(guò)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)縣政府審定。
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