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試點方案模板合集10篇
為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行,常常需要提前進(jìn)行細(xì)致的方案準(zhǔn)備工作,方案是書面計劃,是具體行動實施辦法細(xì)則,步驟等。那么什么樣的方案才是好的呢?下面是小編為大家收集的試點方案10篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
試點方案 篇1
為認(rèn)真貫徹落實縣第二次農(nóng)業(yè)普查工作會議精神,取得組織實施我鎮(zhèn)第二次農(nóng)業(yè)普查工作的經(jīng)驗,提高鎮(zhèn)、村普查指導(dǎo)員和普查員的業(yè)務(wù)能力,提高普查工作水平和普查質(zhì)量,根據(jù)縣普查辦的統(tǒng)一安排,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,決定開展xxxxxx鎮(zhèn)第二次農(nóng)業(yè)普查綜合試點工作。
一、試點目的
1、取得全鎮(zhèn)第二次全國農(nóng)業(yè)普查組織實施經(jīng)驗,熟悉和掌握農(nóng)業(yè)普查全過程,以利于全面普查工作的開展。
2、初探農(nóng)業(yè)普查重點、難點問題及其解決方法,為全鎮(zhèn)全局開展提供示范。
3、通過對試點工作的總結(jié)和業(yè)務(wù)技術(shù)的推廣,為全面開展農(nóng)業(yè)普查提供示范。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)試點工作的領(lǐng)導(dǎo),并組織好試點工作,決定成立xxxxxx鎮(zhèn)第二次農(nóng)業(yè)普查試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)農(nóng)普辦主任許偉江任組長,鎮(zhèn)農(nóng)普辦業(yè)務(wù)副主任張偉英任副組長,鎮(zhèn)農(nóng)普辦全體人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由張偉英兼任,具體負(fù)責(zé)整個試點過程的組織協(xié)調(diào)工作。
三、試點區(qū)域
此次試點小區(qū)為xxxxxx村的第五小區(qū)。
四、試點標(biāo)準(zhǔn)時間
普查試點標(biāo)準(zhǔn)時點是20xx年9月15日24時,普查試點時期為20xx年1月1日至20xx年12月31日。
1、試點村xxxxxx第五小區(qū)的全部住戶。
2、試點村xxxxxx范圍內(nèi)的'所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)單位。
3、試點村xxxxxx范圍內(nèi)的村委會。
五、調(diào)查內(nèi)容
這次試點的普查內(nèi)容主要包括:
1、農(nóng)村住戶的家庭成員及勞動力的基本狀況及其從業(yè)情況、住戶的經(jīng)營類型、收入主要來源、生活條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用地、農(nóng)作物種植、牲畜與家禽及農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售情況等。
2、非住戶類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)單位的基本特征、從業(yè)人員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用地、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)服務(wù)作業(yè)完成情況、農(nóng)作物種植、牲畜與家禽、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售情況及單位的財務(wù)情況等。
3、行政村的基本特征、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及社會服務(wù)、農(nóng)田水利及生產(chǎn)條件情況、土地流轉(zhuǎn)、人口情況、農(nóng)村社會保障、財務(wù)與投資情況、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員及村干部情況等。
六、時間安排
試點準(zhǔn)備、宣傳階段(9月9日—11日)
1、制定試點實施方案,編制工作流程和日程安排。
2、組建xxxxxx鎮(zhèn)普查試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,落實試點工作人員。
3、做好物資準(zhǔn)備、各項宣傳工作,準(zhǔn)備橫幅、黑板報、標(biāo)語,利用各種宣傳工具進(jìn)行宣傳,分發(fā)“致農(nóng)業(yè)普查對象的一封信”。
4、收集戶口簿、土地承包合同、外來人員登記簿等資料。
。ǘ、清查摸底階段(9月12日—13日)
1、繪制好小區(qū)地圖。
2、進(jìn)小區(qū)入戶,編制農(nóng)村普查區(qū)住戶摸底表。
3、填寫普查小區(qū)住戶清查摸底結(jié)果統(tǒng)計表。
(三)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段(9月14日)
對全體試點工作人員進(jìn)行一次培訓(xùn),主要內(nèi)容為對前期小區(qū)地圖繪制及住戶摸底情況進(jìn)行分析,著重培訓(xùn)戶表及單位表登記業(yè)務(wù)。
(四)、現(xiàn)場登記階段(9月15日—18日)
1、對普查小區(qū)內(nèi)的全部住戶,采取全面查點的方式逐戶上門登記。
2、行政村普查表xxxxxx村文書負(fù)責(zé)。
。ㄎ澹、復(fù)查和質(zhì)量驗收(9月19日—20日)
1、對各類普查表進(jìn)行復(fù)查并編號。
2、對各類普查表進(jìn)行手工過錄和匯總,復(fù)核后上報縣農(nóng)普辦。
3、分析研究試點中發(fā)現(xiàn)的問題,寫出試點工作總結(jié)。
試點方案 篇2
根據(jù)《印發(fā)xx市規(guī)范性文件備案審查工作示范點實施方案的通知》(佛府辦〔20xx〕48號)要求,我區(qū)被xx市政府確定為區(qū)級規(guī)范性文件備案工作試點。為完成試點建設(shè)任務(wù),推動我區(qū)規(guī)范性文件備案工作的深入開展,按照《廣東省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)要求,結(jié)合我區(qū)實際,制訂本方案:
一、工作任務(wù)
建立與完善下級政府規(guī)范性文件向上級政府備案包括區(qū)政府向市政府備案制度。
二、工作要求
為完成試點建設(shè)任務(wù),我區(qū)今年將建立、健全以下六項制度:
(一)健全規(guī)范性文件備案工作宣傳教育制度;
(二)落實規(guī)范性文件備案登記統(tǒng)計制度;
(三)建立規(guī)范性文件備案檢查制度;
(四)建立規(guī)范性文件備案情況通報制度;
(五)建立規(guī)范性文件備案審查糾正制度;
(六)完善規(guī)范性文件備案考核制度。
三、工作安排
。ㄒ唬┌l(fā)動階段(4月份)
印發(fā)規(guī)范性文件備案工作試點實施方案到各鎮(zhèn)(街道)及職能部門。各單位要充分認(rèn)識做好規(guī)范性文件備案工作是依法行政的一項重要內(nèi)容,為建設(shè)規(guī)范性文件備案工作試點做好充分準(zhǔn)備,指定專人負(fù)責(zé)實施落實該方案,各單位原則上由分管法制的領(lǐng)導(dǎo)及法制員負(fù)責(zé)。人員名單請按附件格式于4月27日前報區(qū)法制局。
。ǘ⿲嵤╇A段(4?10月份)
1. 健全規(guī)范性文件備案工作宣傳教育制度
。1)充分利用區(qū)法制局網(wǎng)站做宣傳。4月前將規(guī)范性文件備案的相關(guān)規(guī)定、備案工作流程和報備所需材料及其格式放到區(qū)法制局網(wǎng),既擴(kuò)大宣傳范圍,也便于報備責(zé)任單位隨時了解和運用。
。2)把法制員培訓(xùn)班作為教育陣地。擬于6月份舉辦南海區(qū)年度法制員培訓(xùn)班,以規(guī)范性文件的制定及備案工作為培訓(xùn)主題,結(jié)合我區(qū)規(guī)范性文件沒有報備和報備材料不符合要求等實際情況,有針對性地設(shè)定授課內(nèi)容。同時,為各鎮(zhèn)(街道)、職能部門提供交流經(jīng)驗的平臺,共同查找問題,解決問題,以此促進(jìn)備案工作由上級機(jī)關(guān)督促約束向下級機(jī)關(guān)自覺履行轉(zhuǎn)變。
2. 落實規(guī)范性文件備案登記統(tǒng)計制度
區(qū)法制局繼續(xù)做好區(qū)政府規(guī)范性文件向xx市政府備案的具體工作區(qū)政府發(fā)布的規(guī)范性文件,區(qū)法制局應(yīng)自文件發(fā)布之日起30日內(nèi)上報xx市政府備案。同時做好規(guī)范性文件備案登記統(tǒng)計工作,每月10日前對上一個月的備案情況做好統(tǒng)計分析,防止出現(xiàn)漏報、遲報情形,也便于及時掌握我區(qū)發(fā)布政府規(guī)范性文件的情況,為政府制訂相關(guān)政策提供信息支持。
3. 建立規(guī)范性文件備案檢查制度
各鎮(zhèn)(街道)、職能部門制定的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)自印發(fā)之日起30日內(nèi)報區(qū)法制局備案。為防止遲報、不報、漏報等現(xiàn)象發(fā)生,建立規(guī)范性文件檢查制度,包括規(guī)范性文件備案季度檢查制度和開展規(guī)范性文件備案情況大檢查,加強(qiáng)對規(guī)范性文件備案工作的.監(jiān)督。
(1)建立規(guī)范性文件備案季度檢查制度。要求各鎮(zhèn)(街道)、職能部門每季度在指定日期(即4月27日、7月10日、10月10日)前向區(qū)法制局報送上一季度的發(fā)文目錄。通過檢查發(fā)文目錄,發(fā)現(xiàn)存在規(guī)范性文件未向區(qū)法制局報送備案的,通知備案責(zé)任單位限期備案。逾期仍未備案的,按《規(guī)定》第24條處理。通過季檢,督促各鎮(zhèn)(街道)、職能部門在平時重視備案工作。
。2)開展規(guī)范性文件備案情況大檢查。8月份,由區(qū)法制局組織人員對全區(qū)規(guī)范性文件備案工作進(jìn)行檢查,全面掌握、分析備案情況,及時發(fā)現(xiàn)備案工作存在的問題,認(rèn)真研究對策措施,為我區(qū)規(guī)范性文件備案工作試點積累經(jīng)驗。
4. 建立規(guī)范性文件備案情況通報制度
針對目前存在的報備不及時、應(yīng)備不備、集中報備、年底突擊補報等現(xiàn)象,為進(jìn)一步規(guī)范報備工作,建立規(guī)范性文件通報制度,包括實行季度公布制度和年度通報制度。
。1)實行按季度公布規(guī)范性文件目錄。對各鎮(zhèn)(街道)、職能部門報送備案的規(guī)范性文件,經(jīng)區(qū)法制局審查后登記,每季度通過《政府法制簡報》、區(qū)法制局網(wǎng)站對外公布1次,并將公布的季度目錄抄送區(qū)政府。
。2)建立年度規(guī)范性文件通報制度。10月份,區(qū)法制局將各鎮(zhèn)(街道)、職能部門的發(fā)文情況、規(guī)范性文件的數(shù)量、報送備案情況、目錄審查情況及處理結(jié)果向全區(qū)進(jìn)行通報。
5. 建立規(guī)范性文件備案審查糾正制度
區(qū)法制局在規(guī)范性文件備案審查中發(fā)現(xiàn)問題的,應(yīng)在《規(guī)范性文件備案審查意見書》中明確提出修改或廢止要求,制發(fā)機(jī)關(guān)必須在接到《規(guī)范性文件備案審查意見書》之日起30日內(nèi)進(jìn)行改正,并將改正結(jié)果報區(qū)法制局。如對意見書有異議的,應(yīng)于收到意見書之日起10個工作日內(nèi)提出。對意見書不提出異議,又不自行修改或廢止的,區(qū)法制局應(yīng)報請區(qū)政府對該規(guī)范性文件予以撤銷。
6. 完善規(guī)范性文件備案考核制度
在去年實行的行政執(zhí)法責(zé)任制納入績效與作風(fēng)年度考評考核項目的基礎(chǔ)上,今年將結(jié)合實踐經(jīng)驗,進(jìn)一步明確將制定規(guī)范性文件的合法情況、報備情況、法制審查情況和公布情況等作為考核內(nèi)容,量化為具體分值,直接與獎懲掛鉤,使其更具科學(xué)性和可操作性,同時使各鎮(zhèn)(街道)、職能部門的工作有目標(biāo)、有方向,促其增強(qiáng)法制意識。
。ㄈ┛偨Y(jié)階段(10月份)
各鎮(zhèn)(街道)、職能部門對今年規(guī)范性文件備案工作及方案落實情況進(jìn)行總結(jié),并于10月10日前報區(qū)法制局。區(qū)法制局綜合全區(qū)規(guī)范性文件備案工作開展情況,總結(jié)經(jīng)驗,并于10月下旬將試點的情況總結(jié)成材料報市法制局。
試點方案 篇3
第一章 總則
第一條 為落實《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕3號),保證商業(yè)銀行設(shè)立基金管理公司試點工作順利進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券投資基金法》、《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》以及《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱商業(yè)銀行,是指在中華人民共和國境內(nèi)經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國銀監(jiān)會)批準(zhǔn)設(shè)立的國有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行。
第三條 本辦法所稱基金管理公司,是指在中華人民共和國境內(nèi)由商業(yè)銀行直接出資作為主要股東、經(jīng)中國證券監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國證監(jiān)會)批準(zhǔn)設(shè)立、從事基金管理業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。
第四條 商業(yè)銀行設(shè)立的基金管理公司,按照《中華人民共和國證券投資基金法》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍募集和管理基金。試點初期,既可以募集和管理貨幣市場基金和債券型基金,投資固定收益類證券,也可以募集和管理其它類型的基金。
第五條 中國人民銀行會同中國銀監(jiān)會和中國證監(jiān)會,負(fù)責(zé)商業(yè)銀行設(shè)立基金管理公司的綜合協(xié)調(diào)工作。
第二章 申請審批程序
第六條 申請投資基金管理公司的商業(yè)銀行,應(yīng)按照中國銀監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定報送材料,在試點期間應(yīng)同時抄報中國人民銀行。中國銀監(jiān)會從商業(yè)銀行總體風(fēng)險監(jiān)管的角度,審查商業(yè)銀行投資基金管理公司的資格,并依法出具商業(yè)銀行可以對外投資的監(jiān)管意見。
第七條 經(jīng)中國銀監(jiān)會出具同意投資基金管理公司監(jiān)管意見的商業(yè)銀行,應(yīng)按照《證券投資基金管理公司管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī),向中國證監(jiān)會報送申請設(shè)立基金管理公司的有關(guān)材料,中國證監(jiān)會依法進(jìn)行審批。
商業(yè)銀行申請設(shè)立基金管理公司的有關(guān)材料在試點期間應(yīng)同時抄報中國人民銀行。
第八條 鼓勵商業(yè)銀行采取股權(quán)多元化方式設(shè)立基金管理公司。
第九條 除本辦法規(guī)定的條款外,商業(yè)銀行設(shè)立的基金管理公司的條件及股東資格,按照《證券投資基金管理公司管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 風(fēng)險控制
第十條 商業(yè)銀行設(shè)立的基金管理公司,應(yīng)建立良好的公司治理結(jié)構(gòu)。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照“法人分業(yè)”的原則,與其出資設(shè)立的基金管理公司之間建立有效的風(fēng)險隔離制度,報中國銀監(jiān)會備案。
第十一條 商業(yè)銀行僅以出資額對所設(shè)立的基金管理公司承擔(dān)有限責(zé)任,并通過基金管理公司的'股東會依法行使股東權(quán)利,不得越過股東會、董事會干預(yù)公司的經(jīng)營管理。
第十二條 商業(yè)銀行與其設(shè)立的基金管理公司不得違反國家規(guī)定相互提供客戶信息資料,業(yè)務(wù)往來不得損害客戶的正當(dāng)合法權(quán)益。
第十三條 商業(yè)銀行設(shè)立的基金管理公司的工作人員必須與商業(yè)銀行脫離工資和勞動合同關(guān)系,不得相互兼職。基金管理公司的高級管理人員應(yīng)當(dāng)符合《證券投資基金行業(yè)高級管理人員任職管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。
第十四條 商業(yè)銀行設(shè)立的基金管理公司所管理的基金資產(chǎn)不得用于購買其股東發(fā)行和承銷期內(nèi)承銷的有價證券。
第十五條 商業(yè)銀行為基金管理公司管理的基金提供融資支持,應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 商業(yè)銀行不得擔(dān)任其設(shè)立的基金管理公司所管理的基金的托管人。
第十七條 商業(yè)銀行可以代理銷售其設(shè)立的基金管理公司發(fā)行的基金,但在代銷基金時,不得在銷售期安排、服務(wù)費率標(biāo)準(zhǔn)、參與基金產(chǎn)品開發(fā)等方面,提供優(yōu)于非關(guān)聯(lián)第三方同類交易的條件,不得歧視其他代銷基金,不得有不正當(dāng)銷售行為和不正當(dāng)競爭行為。
第十八條 商業(yè)銀行與其設(shè)立的基金管理公司在銀行間債券市場上不得以優(yōu)于非關(guān)聯(lián)第三方同類交易的條件進(jìn)行交易。
第十九條 商業(yè)銀行與其設(shè)立的基金管理公司之間的關(guān)聯(lián)交易實施細(xì)則,由中國銀監(jiān)會和中國證監(jiān)會共同制定。
商業(yè)銀行設(shè)立的基金管理公司和設(shè)立基金管理公司的商業(yè)銀行應(yīng)分別按照中國證監(jiān)會和中國銀監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行信息披露。
第四章 監(jiān)督管理
第二十條 商業(yè)銀行設(shè)立的基金管理公司所募集的基金種類,由中國證監(jiān)會核準(zhǔn)。
第二十一條 中國銀監(jiān)會對設(shè)立基金管理公司的商業(yè)銀行制定相關(guān)風(fēng)險監(jiān)管指標(biāo)計算標(biāo)準(zhǔn),并實施并表監(jiān)管。
第二十二條 中國證監(jiān)會依法對商業(yè)銀行設(shè)立的基金管理公司及其募集和管理的基金實施監(jiān)督管理,保證基金財產(chǎn)的合法運用和基金份額持有人的合法權(quán)益不受侵犯。
第二十三條 中國人民銀行對商業(yè)銀行設(shè)立的基金管理公司進(jìn)入全國銀行間債券市場依法進(jìn)行備案和監(jiān)管。
第二十四條 商業(yè)銀行設(shè)立的基金管理公司和設(shè)立基金管理公司的商業(yè)銀行應(yīng)分別按照中國證監(jiān)會和中國銀監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定報送材料,在試點期間同時抄報中國人民銀行。
第二十五條 中國人民銀行、中國銀監(jiān)會和中國證監(jiān)會對商業(yè)銀行設(shè)立的基金管理公司在依法實施監(jiān)管過程中,要及時相互通報有關(guān)信息,建立監(jiān)管信息共享制度。
第五章 附則
第二十六條 商業(yè)銀行收購基金管理公司參照本辦法執(zhí)行。
第二十七條 中國人民銀行、中國銀監(jiān)會和中國證監(jiān)會共同選定試點銀行,并根據(jù)試點情況和市場發(fā)展需要,共同商定試點工作安排。
第二十八條 本辦法由中國人民銀行、中國銀監(jiān)會和中國證監(jiān)會共同解釋。
第二十九條 本辦法自20xx年2月20日起施行。
試點方案 篇4
縣地稅局穩(wěn)步推進(jìn) “兩評一樹”試點活動,采取六項措施促使評樹活動更加公開透明。
一是宣傳公開。
召開干部職工動員大會,制定活動方案,利用內(nèi)外部網(wǎng)站等信息平臺,大力宣傳“兩評一樹”活動的目的、內(nèi)容、方法步驟及具體要求,層層動員,廣泛發(fā)動,激發(fā)干部群眾參與熱情,營造濃厚的活動氛圍。
二是監(jiān)督渠道公開。
緊緊圍繞評工作、評作風(fēng)的內(nèi)容,通過局長服務(wù)日、發(fā)放調(diào)查問卷、印制監(jiān)督卡、召開特邀監(jiān)察員座談會、設(shè)立意見箱、公開投訴電話、走訪服務(wù)對象等方式,廣泛征求群眾意見,深入查找群眾不滿意的問題,撰寫自查報告。
三是承諾公開。
在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,區(qū)別縣局班子、基層站所、機(jī)關(guān)科室和重點崗位人員,圍繞德、能、勤、績、廉以及創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動標(biāo)準(zhǔn)和崗位風(fēng)險等不同重點,深入開展自查自評,主動公開自查報告和公開承諾,接受社會監(jiān)督。
四是述職述德述廉公開。
由班子成員、中心所長、科室長撰寫述職述廉報告,公開向干部職工述職述德述廉,接受干部職工面對面的'質(zhì)詢。
五是群眾評議公開。
按照工作評價和作風(fēng)評價,設(shè)計縣局班子、班子成員、基層站所、中層以上干部及重點崗位人員四種評議票樣,根據(jù)述職述德述廉情況,分層次進(jìn)行民主評議,將評議結(jié)果進(jìn)行公開。
六是整改措施公開。
結(jié)合自查自評、調(diào)查問卷、監(jiān)督卡、民主評議所征求的意見建議和評議結(jié)果,認(rèn)真梳理分類匯總,針對存在的問題,建立臺帳,制定整改方案,明確整改項目、整改措施、責(zé)任單位和完成時限,明確職責(zé)分工,抓好整改全過程的公示化運行。
試點方案 篇5
第一條:為實現(xiàn)“市范圍參保面不低于30%”的目標(biāo),我市承保面須達(dá)到實際種植面積的50%,力爭80%。
第二條:試點采取“政策性保險,商業(yè)化運作”模式,即人保財險分公司與市財政3:7聯(lián)辦共保的方式,保費分賬,風(fēng)險共擔(dān)。
第三條:試點險種和保額、費率的確定。試點所開辦險種在省保監(jiān)局批準(zhǔn)的全省統(tǒng)一的11個農(nóng)業(yè)保險條款目錄中選擇,其中水稻、三麥、油菜為必保險種。保額:水稻200元/畝、三麥100元/畝、,油菜100元/畝、能繁母豬1000元/頭。費率:水稻5%、三麥6%、油菜5%、能繁母豬6%。
第四條:所有保險責(zé)任按相關(guān)險種條款規(guī)定執(zhí)行。
第五條:所有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)場、農(nóng)業(yè)園區(qū)等為參保對象,承擔(dān)財政補貼以外部分的保費(不高于保費的40%)繳付義務(wù)。政府鼓勵有條件的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織代農(nóng)民承擔(dān)部分或全部保費繳付義務(wù)。
第六條:財政補貼政策。市財政對政發(fā)[]126號文件中規(guī)定的試點險種或指定的其他險種實行保費補貼,補貼標(biāo)準(zhǔn)不低于保費的60%。對能繁母豬建立重大病害、自然災(zāi)害、意外事故等商業(yè)保險制度,原則上財政補貼80%,飼養(yǎng)者負(fù)擔(dān)20%。市政府積極向省、市爭取中央財政和省財政補貼政策,并根據(jù)試點情況給予一定獎勵。
第七條:保費收取辦法。嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)操作流程和財務(wù)管理辦法,統(tǒng)一由(區(qū))財政所收取保費,并負(fù)責(zé)做好登記、造冊、開票、統(tǒng)計和匯總工作,所收取的保費及時存入農(nóng)險專戶。財政補貼、獎勵資金,由市農(nóng)險協(xié)調(diào)小組根據(jù)當(dāng)年人保財險公司向農(nóng)民承保出具的保險單和銀行解款單,向財政部門按險種提出書面申請。所有保費實行分賬管理,形成農(nóng)險保費專戶。市財政專戶、人保財險市支公司賬戶分別留存70%、30%。
第八條:農(nóng)險基金設(shè)立及管理。設(shè)立農(nóng)業(yè)風(fēng)險基金,基金來源為上年保費節(jié)余及存儲利息等。人保財險公司按規(guī)定提取準(zhǔn)備金。農(nóng)險風(fēng)險基金單獨開戶、單獨立賬、獨立核算、?顚S。基金本息滾存、逐年積累、以豐補歉。
第九條:由政府指定部門(或委托人保財險市支公司)負(fù)責(zé)保險基金的管理,在農(nóng)村合作銀行設(shè)立專戶,任何單位和個人嚴(yán)禁運用農(nóng)業(yè)保險基金參與股票買賣、期貨交易和各種借貸、擔(dān);顒拥。積累的農(nóng)業(yè)保險基金,統(tǒng)一由市農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,并受財政、審計部門和上級保險監(jiān)管部門監(jiān)督。
國家免征農(nóng)業(yè)保險營業(yè)稅。從年起,全市納入試點農(nóng)業(yè)保險種支付賠款后節(jié)余部分申請免征所得稅,以利農(nóng)險基金的積累。
第十條:理賠處理。保險賠款由市農(nóng)險專戶資金、人保財險市支公司分別承擔(dān)賠付總額的70%和30%。不足部分運用歷年積累的`農(nóng)業(yè)保險基金,農(nóng)險基金不足賠付時,由市政府、人保財險市支公司分別按70%、30%籌資賠付,并向省財政中請補助。在國家農(nóng)險大災(zāi)基金以及農(nóng)險再保險機(jī)制建立后按政策規(guī)定或條款約定進(jìn)行賠款攤回。市農(nóng)險專戶在收到人保市分公司賠款通知書10個工作日內(nèi)要確保向受災(zāi)保戶支付賠款。
第十一條:開辦及經(jīng)營費用。農(nóng)業(yè)保險保費(含政府補貼、獎勵)的15%,用于開辦和推進(jìn)費用以及所有經(jīng)營費用,其中,人保財險市支公司按9%提取綜合費用(含前期宣傳、機(jī)構(gòu)鋪設(shè)、設(shè)備設(shè)施、單證印刷、人力成本、交通費用、展業(yè)和理賠查勘費用等,不足部分自籌),6%用于政府有關(guān)部門的推動費用,以及(區(qū))財政所的勞務(wù)費用。
第十二條:業(yè)務(wù)管理模式。建立以人保財險市支公司為基礎(chǔ),以(區(qū))財政所和協(xié)保員為依托的農(nóng)業(yè)保險綜合隊伍。由人保財險市支公司負(fù)責(zé)起草業(yè)務(wù)、理賠、財務(wù)管理辦法和業(yè)務(wù)操作流程,經(jīng)市農(nóng)業(yè)保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)討論通過后執(zhí)行。政府支持人保財險市支公司在(區(qū))建設(shè)保險服務(wù)網(wǎng)點。
第十三條:各(區(qū))農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),做好本地農(nóng)業(yè)保險的推進(jìn)工作,并定期向市農(nóng)業(yè)保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告農(nóng)險經(jīng)營情況,報送相關(guān)報表。
第十四條:從農(nóng)業(yè)行政管理部門、保險公司聘請部分農(nóng)業(yè)和保險專家,成立農(nóng)業(yè)災(zāi)害定損調(diào)解委員會,負(fù)責(zé)理賠爭議的裁定。
第十五條:本辦法由市農(nóng)業(yè)保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實施。
試點方案 篇6
近日,西安下發(fā)了《西安市城市公立醫(yī)院綜合改革試點實施方案》(以下簡稱《方案》)!斗桨浮分赋觯20xx年底,西安要基本完成城市公立醫(yī)院綜合改革試點任務(wù),徹底切斷醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員與藥品間利益鏈。
個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用比例將降至30%以下
根據(jù)《方案》要求,到20xx年底,公立醫(yī)院公益性質(zhì)將充分體現(xiàn)。我市將落實政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,建立新的城市公立醫(yī)院管理體制,破除公立醫(yī)院逐利機(jī)制,藥品、醫(yī)用耗材和檢驗檢查費用占醫(yī)療收入比重明顯下降。群眾滿意度明顯提升,就醫(yī)費用負(fù)擔(dān)明顯減輕,總體上個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比例降低到30%以下。衛(wèi)生總費用增幅與全市國民生產(chǎn)總值的增幅相協(xié)調(diào),醫(yī)療總費用不合理增長得到有效控制。
群眾就醫(yī)體驗切實改善,全市范圍內(nèi)建成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式,城市三級醫(yī)院普通門診就診人次占醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總診療人次的比重明顯降低。
城市公立醫(yī)院運營規(guī)范高效,公立醫(yī)院現(xiàn)代管理制度普遍建立,自主經(jīng)營權(quán)得到落實,醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值充分體現(xiàn),醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量明顯提升,醫(yī)療服務(wù)流程明顯優(yōu)化,醫(yī)療服務(wù)安全更有保障,病床使用率、平均住院日等指標(biāo)更加合理。
“十三五”期間,主城區(qū)原則上不再新建公立醫(yī)院
優(yōu)化城市醫(yī)療資源配置,科學(xué)設(shè)置城市公立醫(yī)院。編制《西安市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃(20xx—20xx)》和《西安市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃(20xx—20xx)》,完善城市公立醫(yī)院布局和功能定位,推進(jìn)部分一級、二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)向中醫(yī)、康復(fù)等?漆t(yī)療機(jī)構(gòu)或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展。“十三五”期間,除已審批同意立項及在建的公立醫(yī)院項目外,主城區(qū)原則上不再新建公立醫(yī)院,嚴(yán)格控制城市公立醫(yī)院的床位規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和大型醫(yī)用設(shè)備配置數(shù)量,公立醫(yī)院所提供的特需服務(wù)規(guī)模不得超過自身總服務(wù)量的10%。
制定分級診療標(biāo)準(zhǔn)和辦法,進(jìn)一步明確不同級別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能定位。推行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),鼓勵城市公立醫(yī)院醫(yī)師將基層公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為第二、三執(zhí)業(yè)地點開展醫(yī)療活動,城市三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)普通門診就診人次在全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)總門診人次的比重下降10%以上,預(yù)約轉(zhuǎn)診數(shù)占門診就診量的比例達(dá)到20%以上。
推進(jìn)社會力量參與公立醫(yī)院改革,堅持公立醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)體系中的主體地位,探索多種形式合作舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),嚴(yán)禁出售、變賣政府辦公立醫(yī)院。大力支持社會力量優(yōu)先舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),引導(dǎo)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供高端服務(wù)、臨終關(guān)懷等緊缺服務(wù)。
嚴(yán)控醫(yī)療費用,定期向社會公開財務(wù)信息
公立醫(yī)院將規(guī)范醫(yī)務(wù)人員診療行為,強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度,促進(jìn)合理檢查、治療和用藥,醫(yī)療費用不合理增長將得到有效控制。公立醫(yī)院年平均門診人次診療費用和平均住院人次診療費用增長幅度低于同期居民消費價格增長指數(shù),個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比例降到30%以下。
防止醫(yī)院高能耗運行,建立財務(wù)信息公開制度,定期主動向社會公開諸如公立醫(yī)院收支情況、門診次均醫(yī)藥費用及增幅、住院人均醫(yī)藥費用及增幅、主要病種例均費用等社會公眾關(guān)注度較高的信息。
繼續(xù)深化平安醫(yī)院建設(shè),建立由公安、財政、民政、法院、檢察院等部門共同參與的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會,設(shè)立專門的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機(jī)構(gòu),積極做好醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作。在二級以上醫(yī)院建立15平方米以上的規(guī)范化警務(wù)室,統(tǒng)一外觀標(biāo)示,配備專職民警和必要的警用裝備,及時受理群眾報警求助。
徹底切斷醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員與藥品間利益鏈
破除“以藥補醫(yī)”機(jī)制,推進(jìn)醫(yī)藥分開,取消藥品加成,實行零差率銷售。綜合采取處方點評、藥品負(fù)面清單、合理檢驗檢查、醫(yī)保審核監(jiān)管、打擊收受回扣等措施,徹底切斷醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員與藥品間的利益鏈,促進(jìn)藥物合理使用。到20xx年,城市公立醫(yī)院藥占比總體降到30%左右,百元醫(yī)療收入中消耗的衛(wèi)生材料降到20元以下。
對公立醫(yī)院的投入仍按原渠道撥付,即政府舉辦的`公立醫(yī)院由財政補助,高等院校附屬醫(yī)院由各高校補助,企業(yè)醫(yī)院由舉辦企業(yè)補助。落實對中醫(yī)醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、精神病醫(yī)院、職業(yè)病防治醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院、兒童醫(yī)院以及康復(fù)醫(yī)院等?漆t(yī)院的投入傾斜政策。
《方案》要求,總體上要降低藥品、醫(yī)用耗材費用和大型醫(yī)用設(shè)備檢查治療價格,合理提高診療、手術(shù)、護(hù)理、床位、中醫(yī)等服務(wù)項目價格。城市公立醫(yī)院嚴(yán)格執(zhí)行省級藥品網(wǎng)上集中采購的相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)藥品(耗材)價格監(jiān)管,防止價格異動,積極探索臨床檢驗試劑網(wǎng)上陽光采購配送管理機(jī)制。嚴(yán)禁壟斷經(jīng)營和網(wǎng)下采購配送藥品醫(yī)用耗材,落實藥品醫(yī)用耗材采購及配送誠信記錄制度和市場清退機(jī)制。
深化醫(yī)保支付制度改革,有效控制醫(yī)療費用
逐步建立復(fù)合型付費方式,建立按病種付費、按次均費用定額付費、按人頭付費、按服務(wù)單元付費等復(fù)合型付費方式,探索按疾病診斷相關(guān)分類付費方式,逐步減少按項目付費。20xx年底,臨床路徑管理的病例數(shù)達(dá)到公立醫(yī)院出院病例數(shù)的30%,管理病種不少于100個,單病種結(jié)算比例達(dá)到50%以上。
發(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)療服務(wù)行為和費用的調(diào)控引導(dǎo)作用,將醫(yī)保監(jiān)管延伸到醫(yī)務(wù)人員診療、檢查、檢驗、處方等服務(wù)行為,監(jiān)控重點藥品,遏制藥品浪費,做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費,有效控制醫(yī)療費用。
逐步縮小政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例與實際住院費用報銷比例間的差距,力爭到20xx年縮小到10個百分點以內(nèi)。推進(jìn)基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險等多種保障制度的銜接,提高保障績效,進(jìn)一步減輕患者醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)。
試點方案 篇7
根據(jù)市縣農(nóng)機(jī)局,財政局《關(guān)于印發(fā)20xx年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補助試點工作實施方案的通知》今年縣安排給我鎮(zhèn)1000畝。在我鎮(zhèn)部分村適宜區(qū)域開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補助試點工作。為實施好今年農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補助試點工作,結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定本方案。
一、實施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的意義
機(jī)械化土地深松作業(yè),是提高土地蓄水保墑能力和抗旱防澇能力,有效提升糧食增產(chǎn)能力,促進(jìn)糧食增產(chǎn),農(nóng)民增收的重要手段。機(jī)械化深松在不翻土和不打亂原有土層結(jié)構(gòu)的情況下,打破堅硬的'犁 底層,加厚松土層,不僅可有效提高土壤的透水,透氣性能,提高土壤蓄水保墑能力,還因松土層的加厚,吸水能力的增強(qiáng)實現(xiàn)澇情的有效緩解。與深耕作業(yè)深翻土地相比較,深松作業(yè)工作阻力小,工作效率高,作業(yè)成本低。同時深松時不反動土壤,不僅防止了破壞土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu),土層分布,保證作物及時從土壤正常吸收水分和養(yǎng)料,還可以保持地表的秸稈,殘茬覆蓋,有效防止土壤的風(fēng)蝕與水土流失。
實踐證明,機(jī)械深松可使雨水,雪水下滲,形成巨大的土壤水庫,減少水土徑流,減少水分蒸發(fā),使伏雨、冬雪春用、旱用確保墑情。一般說,深松地塊比不深松地塊在0-100厘米土層中可多蓄-2毫米的水分,0-20厘米的土壤平均含水量比傳統(tǒng)耕作一般增加24-718%?捎行崿F(xiàn)天旱地不旱,減少灌溉次數(shù)。機(jī)械化深松適應(yīng)各種土質(zhì),對中低產(chǎn)田作業(yè)效果更為明顯。
二、任務(wù)安排
今年我鎮(zhèn)計劃在xx社區(qū)和鞠家窯社區(qū)部分村和發(fā)牛社區(qū)部分村土地地塊較好的,以糧食生產(chǎn)為主,平整耕地為重點的地方,確保我鎮(zhèn)實施20xx年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補助試點區(qū)域。重點在糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)域化種植、規(guī);(jīng)營程度高的區(qū)域結(jié)合實施,盡量集中成片。
三、具體工作要求
。ㄒ唬┮(guī)范作業(yè)模式,保證作業(yè)質(zhì)量。
我鎮(zhèn)土地適宜深松作業(yè)加旋耕。農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)深度應(yīng)達(dá)到2厘米以上,要求基本無漏松、深淺基本一致。聯(lián)合深松作業(yè)模式要求做到田面平整,土壤細(xì)膩,基本沒漏松,深淺基本一致。
(二)明確補助對象,補助標(biāo)準(zhǔn)補助程序。
農(nóng)機(jī)深松補助對象為合作社,是定額補助,補助為每畝元,三年內(nèi)同一地塊只能補助一次。程序為先作業(yè)后補助,先公示后兌現(xiàn)的原則。
我鎮(zhèn)開展深松作業(yè)的拖拉機(jī)必須為四驅(qū)100馬力以上。明確作業(yè)任務(wù),根據(jù)下達(dá)的任務(wù),分到社區(qū)村。
。ㄈ┟鞔_質(zhì)量監(jiān)督。
每村要明確村內(nèi)一名干部為質(zhì)量監(jiān)督員,對作業(yè)過程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤檢驗和監(jiān)督,并接受上級工作人員的檢查督導(dǎo),保證作業(yè)質(zhì)量和面積,并設(shè)立深松作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督和投訴電話,縣農(nóng)機(jī)局xx,xx鎮(zhèn)政府xx
明確地塊,在鎮(zhèn)政府、村領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助下,農(nóng)機(jī)合作社與各村簽訂合同報上級部門備案。作業(yè)合同在村務(wù)公開欄公示7天,合同中明確作業(yè)地塊作業(yè)面積、作業(yè)模式、作業(yè)時間、作業(yè)質(zhì)量、收費方式、作業(yè)價格、個人支付、作業(yè)確認(rèn)及兌現(xiàn)。
(四)有關(guān)保障措施。鎮(zhèn)政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組,以分管副鎮(zhèn)長為組長農(nóng)機(jī)站和各社區(qū)委員為成員領(lǐng)導(dǎo)小組。農(nóng)機(jī)站加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
試點方案 篇8
為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),打造品牌產(chǎn)業(yè),結(jié)合加腦特色苗寨和獨有的萬泉河自然優(yōu)勢,扶持發(fā)展飼養(yǎng)“加腦鵝”,促進(jìn)農(nóng)民增收,鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府決定對飼養(yǎng)“加腦鵝”的養(yǎng)殖戶進(jìn)行資金補貼扶持,結(jié)合我鎮(zhèn)的實際,制定本方案。
一、實施目標(biāo)
對我鎮(zhèn)加腦村飼養(yǎng)“加腦鵝”的養(yǎng)殖戶給予資金補貼扶持,通過以點帶面的方式,提高“加腦鵝”商品的出欄率,保障“加腦鵝”肉市場供應(yīng)。
二、實施內(nèi)容
。ㄒ唬┭a貼對象及標(biāo)準(zhǔn)
納入本次補貼范圍的對象是指在我鎮(zhèn)加腦村所有飼養(yǎng)“加腦鵝”的養(yǎng)殖戶;在現(xiàn)場核實時對存欄活的“加腦鵝”補貼標(biāo)準(zhǔn)為60元/只,對申報時有而核實時已死亡的“加腦鵝”補貼標(biāo)準(zhǔn)為10元/只。補貼資金的用途主要是用于發(fā)展“加腦鵝”養(yǎng)殖業(yè)。
。ǘ┭a貼發(fā)放方試
“加腦鵝”飼養(yǎng)補貼資金由鎮(zhèn)政府通過“一卡通”的形式將補貼資金直接兌付到養(yǎng)殖場(戶),暫時不具備“一卡通”的農(nóng)戶,可能通過“農(nóng)信社賬號”的方式兌現(xiàn)補貼資金。
。ㄈ┭a貼資金來源
本次對飼養(yǎng)“加腦鵝”的補貼資金從鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶持資金中支付。
三、實施程序
(一)摸底統(tǒng)計。
鎮(zhèn)政府牽頭組織開展“加腦鵝”養(yǎng)殖情況的調(diào)查摸底、統(tǒng)計核實、建檔立檔工作。試點工作期限一年,在核定期限內(nèi)(20xx年12月01日至20xx年11月30日),由村干部填寫“加腦鵝”補貼試點調(diào)查情況登記申報表(附表1),并向鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心申報備案,鎮(zhèn)政府組織審核小組每個季度的最后一個星期對申報情況進(jìn)行現(xiàn)場核實、拍照并填寫“加腦鵝”補貼試點調(diào)查情況核實表(附表2)存檔及張榜公示,若公示無異議后,核實結(jié)果作為“加腦鵝”補貼發(fā)放的依據(jù),同時,每只鵝只能享受一次補貼,每個季度撥付一次補貼資金。
。ǘ﹨R總公示。統(tǒng)計核實“加腦鵝”數(shù)量必須做到“三見”,即:見“加腦鵝”。由駐村干部或村級防疫員和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心人員逐戶逐頭調(diào)查,對于拒絕核查的養(yǎng)殖戶和現(xiàn)場核實后增加的“加腦鵝”,不得納入補貼范圍,即:見人。現(xiàn)場調(diào)查的“加腦鵝”數(shù)量要經(jīng)“加腦鵝”養(yǎng)殖戶和統(tǒng)計人員共同簽字確認(rèn),即:見榜。統(tǒng)計結(jié)束后,盡快在行政村公示欄張榜公布養(yǎng)殖戶“加腦鵝”飼養(yǎng)數(shù)量,接受村民監(jiān)督,數(shù)量不實及時更正。
。ㄈ┵Y金撥付。根據(jù)此次統(tǒng)計核查結(jié)果,及時向飼養(yǎng)“加腦鵝”的養(yǎng)殖戶兌付“加腦鵝”補貼資金。補貼資金通過“一卡通”或“農(nóng)信社賬號”的形式直接兌付到養(yǎng)殖戶。
四、組織保障措施
(一)高度重視“加腦鵝”的補貼工作。要充分認(rèn)識到當(dāng)前做好“加腦鵝”補貼工作的`重大意義,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,切實采取有效措施,推進(jìn)各項工作的順利開展,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保政策的實施成效。
。ǘ┮鋵嵷(zé)任。鎮(zhèn)政府組織鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心做好此次數(shù)據(jù)統(tǒng)計與核查工作,細(xì)化任務(wù)分工,落實核查責(zé)任,充分調(diào)動各方面力量,在規(guī)定的時間內(nèi)(20xx年12月01日至20xx年11月30日)集中開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計核實工作,確保數(shù)據(jù)真實可靠。對于虛報、多報、重復(fù)報等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理,以后一律不得享受此項政策。
。ㄈ┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。成立以鎮(zhèn)長任組長,分管農(nóng)業(yè)的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心全體成員參加項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)立在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,具體負(fù)責(zé)項目實施工作,確保政策的實施成效。
(四)強(qiáng)化資金使用管理。補貼資金實行專賬管理,?顚S。
(五)加大宣傳和信息報送,增強(qiáng)聯(lián)動效應(yīng)。高度重視項目實施的總結(jié)宣傳工作,有計劃、有重點地積極做好宣傳發(fā)動工作。同時,在實施過程中,要及時發(fā)現(xiàn)和解決實施中的困難和問題,隨時掌握和總結(jié)項目經(jīng)驗和做法,及時宣傳推廣,擴(kuò)大社會影響,努力營造有利于推動工作向縱深發(fā)展。
試點方案 篇9
為認(rèn)真做好我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(以下簡稱“居民養(yǎng)老保險”)試點工作,根據(jù)《xx市人民政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的通知》精神,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本實施方案。
一、基本原則
按照“;、廣覆蓋、有彈性、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù)”的基本原則,建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他社會保障制度相配套、以保障城鄉(xiāng)居民年老后基本生活為目的的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。一是從實際出發(fā),低水平起步,籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方承受能力相適應(yīng);二是個人(家庭)、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任,權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng);三是政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合,引導(dǎo)居民普遍參保。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立xx市北碚區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長xx任組長,區(qū)政府辦公室副主任xx、區(qū)勞動社保局局長xx任副組長;成員由區(qū)監(jiān)察局局長xx、區(qū)財政局副局長xx、區(qū)信訪辦主任xx、區(qū)公安分局副局長xx、區(qū)廣播電視臺臺長xx、區(qū)社會保險局局長xx組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在區(qū)勞動和社保局,辦公室主任由區(qū)勞動和社保局局長xx兼任,副主任由區(qū)財政局副局長xx、區(qū)社會保險局局長xx兼任。
三、工作階段劃分及主要工作任務(wù)
(一)調(diào)查摸底階段(XX年6月26日—8月底)。完成對全區(qū)符合參保人員的調(diào)查摸底,逐步建立我區(qū)居民養(yǎng)老保險人員信息庫。
。ǘ┬麄鲃訂T,工作準(zhǔn)備階段(XX年8月1日—9月30日)。召開動員大會,全面部署此項工作;完成對鎮(zhèn)(街)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);開展政策宣傳;經(jīng)辦機(jī)構(gòu)完成信息系統(tǒng)建設(shè)、工作人員和設(shè)備的調(diào)配等準(zhǔn)備工作。
。ㄈ⿲嵤╇A段(從XX年10月1日起)。正式開始受理居民養(yǎng)老保險申報、辦理工作。
四、工作措施
。ㄒ唬┩晟粕鐣U瞎ぷ鞣⻊(wù)平臺建設(shè),落實工作人員。一是各鎮(zhèn)(街)要高度重視,及時調(diào)整、整合、充實社會保障服務(wù)所的工作力量,開設(shè)專門工作窗口,保證參保工作的需要;二是各鎮(zhèn)(街)要抽調(diào)人員突擊此項工作。三是社保部門協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任部門做好對鎮(zhèn)(街)社會保障服務(wù)所工作人員的業(yè)務(wù)操作培訓(xùn);四是完成養(yǎng)老保險“金保工程”信息系統(tǒng)向鎮(zhèn)(街)社會保障服務(wù)所的延伸,方便城鄉(xiāng)居民就地參保。
。ǘ┟鞔_責(zé)任分工
1.勞動保障行政管理部門負(fù)責(zé)整個試點工作的組織協(xié)調(diào),宣傳資料的印發(fā)等。責(zé)任人:區(qū)勞動社保局局長付國斌。
區(qū)社會保險局具體負(fù)責(zé)對各鎮(zhèn)(街)經(jīng)辦工作進(jìn)行指導(dǎo),做好政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)匯總分析和上報、基金管理、養(yǎng)老待遇發(fā)放等工作。責(zé)任人:區(qū)社會保險局局長周俐利。
2.公安部門負(fù)責(zé)對參保人員的戶籍狀況進(jìn)行認(rèn)定,并向各鎮(zhèn)(街)提供城鄉(xiāng)居民的基礎(chǔ)信息,同時做好社會穩(wěn)定工作。責(zé)任人:區(qū)公安分局副局長蕭禾。
3.區(qū)財政部門負(fù)責(zé)對已經(jīng)參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人()員所需政府補貼資金的籌措、劃轉(zhuǎn)和使用的監(jiān)管;負(fù)責(zé)各類工作設(shè)備的政府采購,并確保各項專項經(jīng)費及時到位。責(zé)任人:區(qū)財政局副局長李繼蘭。
4.新聞媒體部門負(fù)責(zé)媒體宣傳的組織策劃。責(zé)任人:區(qū)廣播電視臺臺長伍渝。
5.信訪部門負(fù)責(zé)處理群眾來信來訪,牽頭辦理群體性、突發(fā)性事件處置工作。責(zé)任人:區(qū)信訪辦主任王學(xué)平。
6.監(jiān)察部門負(fù)責(zé)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查。責(zé)任人:區(qū)監(jiān)察局局長鐘德林。
7.各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)(街道)的居民養(yǎng)老保險試點工作。
鎮(zhèn)(街道)社會保障服務(wù)所負(fù)責(zé)受理參保登記、繳費標(biāo)準(zhǔn)申報及變更、養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)申報、參保人員有關(guān)數(shù)據(jù)信息的收集、整理和上報,以及領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員資格核查等工作。
村委會(居委會)、農(nóng)村合作社(社區(qū))要做好居民養(yǎng)老保險政策的宣傳解釋工作,協(xié)助居民辦理參保。
。ㄈ┙M織宣傳發(fā)動。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要通過召開會議、舉辦培訓(xùn)、印發(fā)宣傳資料等形式,開展全區(qū)的宣傳培訓(xùn)活動;鎮(zhèn)(街道)要通過制作宣傳專欄、張貼宣傳標(biāo)語和組織指導(dǎo)社區(qū)居委會上門宣傳等形式開展深入細(xì)致的宣傳活動。有條件的鎮(zhèn)(街道)還應(yīng)在村(社區(qū))設(shè)立代辦點和協(xié)辦員,負(fù)責(zé)參保政策的宣傳解釋,并幫助村(社區(qū))參保人員做好有關(guān)參保工作。
。ㄋ模┞鋵嵔(jīng)費保障。區(qū)和鎮(zhèn)(街道)兩級要將工作經(jīng)費納入?yún)^(qū)政府對各鎮(zhèn)街的財政預(yù)算。村(社區(qū))工作經(jīng)費按參保并繳費人數(shù)撥付,標(biāo)準(zhǔn)為區(qū)級財政按15元/人核撥,各鎮(zhèn)街根據(jù)自身實際作出補充安排。
。ㄎ澹┕ぷ骺己。區(qū)政府將此項工作納入年度目標(biāo)考核,XX年參保率達(dá)到40%,XX年達(dá)到65%,到XX年參保率力爭達(dá)到90%,確保80%。
五、參保范圍
凡具有本區(qū)戶籍的下列人員,可自愿參加居民養(yǎng)老保險:
。ㄒ唬┠隄M16周歲以上的農(nóng)村居民(不含在校學(xué)生);
(二)年滿16周歲以上的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員(不含在校學(xué)生);
(三)年滿60周歲以上城鎮(zhèn)沒有享受基本養(yǎng)老保險(退休)待遇的人員。
已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或農(nóng)民工養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民,同一時段不再參加居民養(yǎng)老保險。
六、基金籌集與繳納
居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。
。ㄒ唬﹤人繳費
以我區(qū)開展居民養(yǎng)老保險試點的時間起計算,根據(jù)其不同年齡,分兩種情況繳費。
1.年滿16周歲、不滿60周歲的人員,養(yǎng)老保險費年繳費標(biāo)準(zhǔn)分別為100元、200元、400元、600元、900元5個檔次,由參保個人自愿選擇。
繳費方式原則上按年繳納。當(dāng)年度因病、因災(zāi)等原因未按時繳納的可在次年內(nèi)補繳,逾期不再補繳。
2.已年滿60周歲及其以上的人員,不用繳費,但其符合條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費。
為鼓勵多繳多得,有條件的年滿60周歲及其以上人員,也可自愿選擇一次性躉繳養(yǎng)老保險費,繳費標(biāo)準(zhǔn)按個人賬戶月養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)確定,分別為40元、60元、90元3個檔次,由參保個人自愿選擇。一次性躉繳的繳費月數(shù)按本人距75周歲余命的實際月數(shù)計算,距75周歲的實際月數(shù)小于60個月和超過75周歲的,統(tǒng)一按60個月計算。
。ǘ┘w補助
有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補助,補助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會民主確定。鼓勵其他社會經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。
(三)政府補貼
政府在參保人繳費的基礎(chǔ)上,每人每年補貼30元。對重度殘疾人,政府對其繳納最低標(biāo)準(zhǔn)的保險費再補貼40元。
(四)個人繳費標(biāo)準(zhǔn)和政府補貼標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增加適時調(diào)整。
七、個人賬戶的建立及管理
。ㄒ唬﹨^(qū)社會保險局為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶,個人繳費、集體補助及其他社會經(jīng)濟(jì)組織資助、政府繳費補貼全部進(jìn)入個人賬戶,實行全積累。
。ǘ﹤人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的'金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。
(三)參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老待遇前出國出境定居或死亡的,其個人賬戶累計儲存額本息,除政府補貼外,一次性退給本人、指定受益人或法定繼承人;無指定受益人和法定繼承人的,全部并入居民養(yǎng)老保險基金,同時終止居民養(yǎng)老保險關(guān)系。
(四)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡后,其個人賬戶累計儲存額有余額的,除政府補貼外,由指定受益人或法定繼承人繼承;無指定受益人或法定繼承人的,全部并入居民養(yǎng)老保險基金,同時終止居民養(yǎng)老保險關(guān)系。
八、養(yǎng)老金待遇
。ㄒ唬╊I(lǐng)取條件
參保人員年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險待遇的,按月()領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
XX年9月1日 前,已年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險待遇的人員,不用繳費,可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金,但其符合條件的子女已參保繳費;選擇繳費的,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
XX年9月1日 前,本人年齡距60周歲不足15年的人員,應(yīng)按年繳費,在本人年滿60周歲時,可按上年度繳費標(biāo)準(zhǔn)一次性補足到15年;本人年齡距60周歲超過15年的人員,應(yīng)按年繳費,累計繳費年限不少于15年。
。ǘB(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)
基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成,支付終身。
1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金:標(biāo)準(zhǔn)為每人每月80元,除中央財政補貼和市財政補貼外,其余部分由區(qū)財政承擔(dān),具體補助辦法按市財政局另行制定辦法執(zhí)行;A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價變化等因素適時調(diào)整。
2.個人賬戶養(yǎng)老金:標(biāo)準(zhǔn)為本人個人賬戶累計儲存額除以計發(fā)月數(shù)(按國發(fā)〔XX〕38號文件規(guī)定執(zhí)行)。
XX年9月1日 前,已年滿60周歲且選擇繳費的人員,其個人帳戶養(yǎng)老金按參保繳費時選擇的個人帳戶養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。
。ㄈ┏钟小丢毶优改腹鈽s證》或獨生子女證明的父母領(lǐng)取基本養(yǎng)老待遇時,每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇,從居民養(yǎng)老保險基金中支付。
。ㄋ模╊I(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員年滿70周歲及其以上的,每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇,從居民養(yǎng)老保險基金中支付。
。ㄎ澹╊I(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡的,從死亡次月起停發(fā)養(yǎng)老待遇。凡提供有效死亡證明的,發(fā)給一次性死亡補助金,標(biāo)準(zhǔn)為死亡時本人上月養(yǎng)老待遇乘以12個月,從居民養(yǎng)老保險基金中支付,同時終止居民養(yǎng)老保險關(guān)系。
(六)基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。
九、基金管理
(一)居民養(yǎng)老保險基金實行市級統(tǒng)籌。參照《社會保險基金財務(wù)制度》,建立社會保障基金財政專戶,實行收支兩條線管理,單獨記帳、核算,?顚S,任何部門、單位和個人都不得擠占挪用。
。ǘ﹨^(qū)社會保險局負(fù)責(zé)居民養(yǎng)老保險基金的征收和支付,按規(guī)定編制基金收支預(yù)、決算,并接受同級財政、審計、勞動保障等行政部門的檢查與監(jiān)督。
十、養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)接
。ㄒ唬﹨⒈H藛T在居民養(yǎng)老保險制度內(nèi)轉(zhuǎn)接的:
1.在全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,只轉(zhuǎn)個人賬戶基礎(chǔ)信息,不轉(zhuǎn)個人賬戶資金。若轉(zhuǎn)入地尚未建立居民養(yǎng)老保險的,由區(qū)社會保險局將其個人賬戶暫時封存并按規(guī)定計息。
2.跨。ㄊ校┺D(zhuǎn)移的,國家尚未出臺有關(guān)規(guī)定前,暫由轉(zhuǎn)出地居民養(yǎng)老保險將其個人賬戶封存并按規(guī)定計息,國家出臺規(guī)定后按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
。ǘ﹨⒈H藛T與其他養(yǎng)老保險制度的轉(zhuǎn)移銜接,以個人帳戶為核心,轉(zhuǎn)移前后個人帳戶儲存額合并計算。具體按市人力資源和社會保障局會同市財政局制定的辦法執(zhí)行。
試點方案 篇10
為保證浙江省社區(qū)矯正試點工作在我區(qū)的順利開展,確保工作質(zhì)量,根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》和《浙江省社區(qū)矯正試點工作意見》精神,結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案。
一、社區(qū)矯正試點工作步驟
。ㄒ唬(zhǔn)備階段(20xx年1月—5月)
按照上級要求完成社區(qū)矯正對象的排摸、組織的組建、實施方案的制定和開展必要的宣傳活動等準(zhǔn)備工作。
。ǘ﹩与A段(6月—7月)
建立區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正組織;頒布我區(qū)社區(qū)矯正工作的實施意見和方案;召開動員大會并舉行交接儀式;組織司法所社區(qū)矯正專職人員到其它省(市)試點地區(qū)參觀學(xué)習(xí);工作組人員及派駐的監(jiān)獄警察全面到位。
。ㄈ┤鎸嵤╇A段(8月—11月)
建立健全和不斷完善工作程序和各項工作制度;指導(dǎo)、督促全區(qū)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)遵守各有關(guān)工作程序和制度,協(xié)調(diào)解決試點工作中遇到的困難和問題,保證試點工作順利進(jìn)行,提高工作的質(zhì)量。
(四)總結(jié)提高階段(12月)
總結(jié)前階段社區(qū)矯正工作開展?fàn)顩r;分析具體工作中出現(xiàn)的困難和問題;揭示社區(qū)矯正工作的有效方法和途徑,為全省社區(qū)矯正工作的順利推進(jìn)帶給成功的經(jīng)驗和做法。
二、社區(qū)矯正工作基本流程
。ㄒ唬┥鐓^(qū)矯正的銜接
1、區(qū)公安分局及時以鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)為單位將現(xiàn)有社區(qū)矯正對象的相關(guān)法律文書和監(jiān)督考察檔案等有關(guān)材料的副本移送給區(qū)司法局,由區(qū)司法局送達(dá)各相關(guān)司法所,司法所在收到上述法律文書后,要及時建立社區(qū)矯正對象監(jiān)督管理和考察檔案。
2、人民法院對構(gòu)成犯罪的刑事被告人,判處管制、單獨判或判處拘役、3年以下有期徒刑宣告緩刑后,應(yīng)及時將生效的判決(裁定)書副本和執(zhí)行通知書,一并送達(dá)執(zhí)行地的縣級公安、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。
3、人民法院對判處無期徒刑、有期徒刑或拘役的刑事被告人,決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的,應(yīng)將《執(zhí)行通知書》、《暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書》連同生效的判決(裁定)書副本、結(jié)案登記表,及時送達(dá)執(zhí)行地的縣級公安、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件消失后,判處無期徒刑和有期徒刑余刑1年以上的,由公安機(jī)關(guān)將罪犯交付監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)收監(jiān)執(zhí)行;判處有期徒刑余刑不足1年的,交看守所執(zhí)行。
4、人民法院對在押的服刑罪犯裁定假釋后,應(yīng)及時將裁定書副本送達(dá)提請假釋的監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān);押犯所在的監(jiān)獄或公安機(jī)關(guān)看守所,在辦理釋放手續(xù)時,將原判法律文書(或抄件、復(fù)印件)、執(zhí)行通知書(或抄件、復(fù)印件)、假釋裁定書副本和罪犯出監(jiān)(所)表,一并及時送交執(zhí)行地的縣級公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。
5、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)對在押的服刑罪犯,批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行后,應(yīng)在5日將審批表副本4份送達(dá)報請暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)獄或公安機(jī)關(guān)看守所;押犯單位在辦理出監(jiān)(所)手續(xù)時,將原原判法律文書(或抄件、復(fù)印件)、執(zhí)行通知書(或抄件、復(fù)印件)、審批表副本和罪犯出監(jiān)(所)鑒定表,一并及時送交執(zhí)行地的縣級公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。
6、監(jiān)獄或公安機(jī)關(guān)看守所對刑滿釋放后仍需執(zhí)行附加的罪犯,在辦理釋放手續(xù)的同時,應(yīng)將原判法律文書(或抄件、復(fù)印件)和罪犯出監(jiān)(所)鑒定表,一并及時送交執(zhí)行地的縣級公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。
7、上述條款中涉及監(jiān)獄等上級部門的按上級社區(qū)矯正工作委員會的規(guī)定辦理。
8、區(qū)司法局、區(qū)公安分局收到人民法院、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)看守所相關(guān)社區(qū)矯正對象的法律文書、執(zhí)行通知書后,應(yīng)在3日內(nèi)分別轉(zhuǎn)送給相關(guān)司法所、公安派出所。
9、社區(qū)矯正對象回社區(qū)報到時,司法所工作人員和公安派出所民警應(yīng)當(dāng)立即對社區(qū)矯正對象進(jìn)行談話教育,并邀請其家屬參加。同時,告知社區(qū)矯正對象在社區(qū)矯正期間務(wù)必遵守的相關(guān)規(guī)定。
10、對戶籍地與長期居住地不一致的社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理,按照《關(guān)于人戶分離的社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理規(guī)定》辦理。
。ǘ┥鐓^(qū)矯正的執(zhí)行
1、司法所應(yīng)當(dāng)對社區(qū)矯正對象的個人基本狀況、所犯罪行及所處刑罰、改造表現(xiàn)、家庭成員及社會關(guān)系等基本狀況和矯正狀況建立檔案,并會同公安派出所根據(jù)其特點制定相應(yīng)的矯正方案,建立監(jiān)督考察小組,落實日常監(jiān)督管理和考察措施。
2、司法所應(yīng)當(dāng)及時與有監(jiān)督管理潛力的社區(qū)矯正對象直系親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議,明確其對社區(qū)矯正對象的日常監(jiān)督管理和教育職責(zé)。社區(qū)矯正對象沒有直系親屬的,可與其所在單位、村(居)委會或愿意承擔(dān)監(jiān)督管理和教育職責(zé)的近親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議。
3、司法所應(yīng)當(dāng)本著貼合公共利益、社區(qū)矯正對象力所能及、可操作性強(qiáng)、易于監(jiān)督檢查的原則,組織、督促、檢查有勞動潛力的社區(qū)矯正對象參加社會公益勞動。社區(qū)矯正對象參加社會公益勞動的時間,每月累計不少于2個工作日。
4、司法所應(yīng)當(dāng)按照集中教育與個別教育相結(jié)合,以個別教育為主的原則,定期安排組織社區(qū)矯正對象參加形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動,充分運用社會資源,配合、參與對社區(qū)矯正對象的教育活動。學(xué)習(xí)教育活動的資料包括法律法規(guī)、政策、道德規(guī)范、行為規(guī)范、時事形勢等方面。社區(qū)矯正對象集中學(xué)習(xí)教育的時間每月不少于1次,每次不少于2小時。鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)應(yīng)當(dāng)帶給必要的學(xué)習(xí)教育場所和設(shè)施。區(qū)社區(qū)矯正工作委員會辦公室可根據(jù)需要組織以區(qū)為單位的社區(qū)矯正對象集中學(xué)習(xí)教育活動。
5、司法所能夠根據(jù)矯正工作的需要和可能,組織有關(guān)人員對社區(qū)矯正對象開展心理矯正等活動。結(jié)合社區(qū)矯正對象犯罪原因、心理類型、理實表現(xiàn)等制定心理矯正方案,進(jìn)行心理咨詢引導(dǎo),矯正其不良心理和行為。
6、貼合試學(xué)條件的未成年社區(qū)矯正對象,教育部門應(yīng)當(dāng)選取適當(dāng)?shù)膶W(xué)校安排其試學(xué)。
7、司法所應(yīng)當(dāng)會同公安派出所根據(jù)社區(qū)矯正對象的日常表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、參加學(xué)習(xí)教育和參加勞動改造等狀況,每季對其進(jìn)行一次考評,每年進(jìn)行一次年度綜合考評,有關(guān)狀況填入《社區(qū)矯正對象年(季)度考核表》,存入社區(qū)矯正對象矯正檔案。
8、司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對象在理解社區(qū)矯正期間的改造表現(xiàn),按照《浙江省社區(qū)矯正對象獎懲考核辦法》的`規(guī)定,對社區(qū)矯正對象實施獎懲。
。ㄈ┥鐓^(qū)矯正的解除
1、在社區(qū)矯正對象矯正期滿前30日內(nèi),司法所應(yīng)指導(dǎo)其完成《自我鑒定》,并會同公安派出所召開由社區(qū)矯正工作人員、社區(qū)矯正志愿者、社區(qū)矯正對象等相關(guān)人員參加的評議會,對社區(qū)矯正對象的社區(qū)矯正狀況進(jìn)行評議,根據(jù)評議結(jié)果作出鑒定,并將鑒定結(jié)果上報區(qū)司法局和公安分局。其中,被暫予監(jiān)外執(zhí)行和被裁定假釋的社區(qū)矯正對象的矯正期滿鑒定狀況,由區(qū)公安分局通報該社區(qū)矯正對象原關(guān)押監(jiān)獄和看守所。
2、社區(qū)矯正對象矯正期滿,司法所應(yīng)會同公安派出所向社區(qū)矯正對象本人及其居住地的群眾宣布解除社區(qū)矯正。緩刑、假釋、管制、人員的《緩刑期滿書》、《假釋期滿書》、《恢復(fù)政治權(quán)利證明書》、《解除管制通知書》,由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)簽發(fā)。保外就醫(yī)的社區(qū)矯正對象服刑期滿時,由原收押的監(jiān)獄、看守所辦理釋放手續(xù)。
3、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象,暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失需要收監(jiān)執(zhí)行的,由司法所會同公安派出所提出意見,經(jīng)區(qū)社區(qū)矯正工作委員會辦公室審查后,送區(qū)公安分局審核。其中保外就醫(yī)的,由區(qū)公安分局通知其原收押監(jiān)獄、看守所收監(jiān)(所)執(zhí)行;因其他原因被暫予監(jiān)外執(zhí)行的,由區(qū)公安分局提請該社區(qū)矯正對象戶籍地的人民法院決定收監(jiān)執(zhí)行。同時,將有關(guān)的審查、審核意見和該社區(qū)矯正對象的考核表等有關(guān)材料分別抄送對其作出暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的人民法院、人民檢察院、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和原收押監(jiān)獄、看守所。
4、依照法律和有關(guān)規(guī)定,被收監(jiān)執(zhí)行或在社區(qū)矯正期間重新犯罪的社區(qū)矯正對象,自羈押之日起自然解除社區(qū)矯正。
三、社區(qū)矯正工作制度
(一)例會制度
區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正組織應(yīng)當(dāng)至少每半年召開一次例會,傳達(dá)上級社區(qū)矯正工作的指示精神,研究、制定本地區(qū)社區(qū)矯正工作的規(guī)劃和實施方案,聽取有關(guān)部門的工作匯報,交流工作狀況和工作信息,協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作,研究解決試點工作中遇到的重大問題。
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區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正組織要建立請示報告制度,加強(qiáng)組織觀念,對工作中出現(xiàn)的重大問題應(yīng)及時逐級上報,不得隱瞞不報,緊急狀況要邊處置邊報告。同時,對本地區(qū)社區(qū)矯正工作的經(jīng)驗、做法、重要活動及典型案例等各種社區(qū)矯正工作信息,也應(yīng)及時逐級報送。
。ㄈ┙n統(tǒng)計制度
司法所對社區(qū)矯正對象要逐人建檔。社區(qū)矯正對象的犯罪狀況、改造表現(xiàn)、家庭成員、社會關(guān)系、理解教育、參加公益勞動、考察鑒定等狀況要記入檔案。區(qū)司法局和各司法所要建立起社區(qū)矯正工作狀況統(tǒng)計報表制度。統(tǒng)計報表和統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,要保證真實、準(zhǔn)確,不得拒報、錯報、漏報、虛報和瞞報。
。ㄋ模┡嘤(xùn)工作制度
區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正組織,要建立社區(qū)矯正工作者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,采取多種形式對專業(yè)社區(qū)矯正工作者和社會志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保社區(qū)矯正工作的質(zhì)量。
。ㄎ澹┍O(jiān)督檢查制度
人民檢察院對司法行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的社區(qū)矯正執(zhí)行工作實行監(jiān)督。人民檢察院能夠向上述機(jī)關(guān)調(diào)閱社區(qū)矯正工作的檔案、資料。能夠向上述機(jī)關(guān)了解社區(qū)矯正工作狀況,能夠找社區(qū)矯正對象談話。司法行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)對人民檢察院的監(jiān)督工作應(yīng)予以配合。人民檢察院發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象需要收監(jiān)執(zhí)行的,能夠向區(qū)公安機(jī)關(guān)提出檢察推薦,也能夠向原收押監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正對象戶籍地人民法院提出檢察推薦。在人民檢察院依法對社區(qū)矯正工作實施監(jiān)督的同時,社區(qū)矯正組織要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),建立和完善內(nèi)部監(jiān)督檢查制度。要用心理解紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督和上級社區(qū)矯正組織的監(jiān)督檢查,要透過設(shè)立舉報箱、投訴電話等多種形式認(rèn)真理解群眾和社會的監(jiān)督,及時糾正社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問題,及時查處社區(qū)矯正過程中發(fā)生的違法違紀(jì)案件,確保公平、公正執(zhí)法。
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社區(qū)矯正工作將列入?yún)^(qū)政府對各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)和部門的社會治安綜合治理目標(biāo)管理考核資料,對工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡及時予以表彰獎勵,對因工作失職或失誤而引起重大事件將依法追究有關(guān)人員的職責(zé)。
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