消防專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案匯編8篇
為了確保工作或事情有序地進(jìn)行,往往需要預(yù)先制定好方案,方案是有很強(qiáng)可操作性的書(shū)面計(jì)劃。方案的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編整理的消防專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
消防專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案1
為加強(qiáng)街道管轄范圍內(nèi)出租房(以下簡(jiǎn)稱“出租房”)的消防安全管理,消除出租房火災(zāi)隱患,保護(hù)公民生命、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,經(jīng)研究,決定在街道范圍內(nèi)開(kāi)展出租房消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng),特制定如下方案:
一、指導(dǎo)思想
以預(yù)防和減少出租房火災(zāi)事故為目標(biāo),按照建設(shè)“平安街道”的要求,進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任,強(qiáng)化出租房消防安全管理,集中整治各類火災(zāi)隱患,有效地改變街道出租房消防安全隱患多、管理亂的現(xiàn)狀,維護(hù)街道消防安全形勢(shì)的穩(wěn)定。
二、整治范圍
街道范圍內(nèi)的個(gè)人出租用于居住的房屋。
三、整治時(shí)間
整治時(shí)間從2月5日至3月10日。
四、方法和步驟
專項(xiàng)整治工作按照“依法嚴(yán)管,確保安全”的原則,采取自查自糾和依法治理、集中整治和長(zhǎng)效管理相結(jié)合的方法,按普查登記動(dòng)員部署、整治整改、檢查驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:普查登記、動(dòng)員部署階段(2月5日至2月8日)。由街道辦事處統(tǒng)一部署,各社區(qū)、工作片要組織村(居)委會(huì)對(duì)居民住宅區(qū)內(nèi)的出租房開(kāi)展普查登記,要逐戶摸清房屋出租情況和消防安全情況,建立出租房名冊(cè)和帳。對(duì)普查中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患,要逐戶提出書(shū)面整改意見(jiàn)。在全面普查登記的基礎(chǔ)上,召開(kāi)專項(xiàng)整治工作動(dòng)員大會(huì),講清開(kāi)展出租房消防安全整治的緊迫性和重要性,明確房屋出租人、承租人的.消防安全職責(zé)和這次整治工作要求。
第二階段:整治整改階段(2月8日至2月28日)。出租房?jī)?nèi)的消防安全隱患由出租人整改,各社區(qū)、工作片要對(duì)消防安全隱患嚴(yán)重的區(qū)域,督促幫助整改。
第三階段:檢查驗(yàn)收階段(3月1日至3月10日)。出租房消防安全隱患整改結(jié)束后,各社區(qū)、工作片先逐戶開(kāi)展檢查驗(yàn)收,街道再組織人員組織檢查,對(duì)于驗(yàn)收達(dá)不到要求的,要重新整改。
五、工作要求
各社區(qū)、工作片要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),各社區(qū)、工作片、村(居)要成立相應(yīng)的工作小組,確定一名整治工作聯(lián)絡(luò)員。要加強(qiáng)宣傳教育,不斷增強(qiáng)群眾消防安全意識(shí),增強(qiáng)出租業(yè)主的法制觀念,自覺(jué)履行消防安全職責(zé)。對(duì)火災(zāi)隱患嚴(yán)重、整改不力或不到位的出租房,要堅(jiān)決予以停止出租。各聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)及街道紀(jì)委要加強(qiáng)督查,對(duì)普查不全面,整改措施不力的要追究相應(yīng)責(zé)任。
消防專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案2
為加強(qiáng)消防安全專項(xiàng)整治,根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)《消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》、《XXX省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》、《XXX市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》、《XXX縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》和《XXX市消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、整治目標(biāo)及原則
緊緊圍繞“防大火、控小火、降總量”目標(biāo),注重問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,突出標(biāo)本兼治、嚴(yán)抓治標(biāo)、重在治本,深化源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理,建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患分析研判、監(jiān)測(cè)預(yù)警、精準(zhǔn)施治、常態(tài)管控等機(jī)制,推動(dòng)從根本上解決突出問(wèn)題和重大隱患,完善消防管理責(zé)任鏈條,做深做細(xì)做實(shí)基層基礎(chǔ)工作,力爭(zhēng)通過(guò)三年治理,有效遏制“小火亡人”,有效壓減較大火災(zāi),堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故。
堅(jiān)持責(zé)任引領(lǐng)、齊抓共管。壓實(shí)政府屬地管理責(zé)任、部門依法監(jiān)管責(zé)任、單位主體責(zé)任,全面推行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理,重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會(huì)曝光警示機(jī)制更加完善,社會(huì)單位責(zé)任主體意識(shí)和“四個(gè)能力”明顯增強(qiáng)。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理。全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、物流倉(cāng)儲(chǔ)、區(qū)域性隱患等突出風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)解決電氣、電動(dòng)自行車火災(zāi)多發(fā)和基層“小火亡人”等問(wèn)題。20xx年底前,城鄉(xiāng)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)明顯減少。
堅(jiān)持信息支撐、提質(zhì)升效。全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù),依托智慧城市建設(shè),分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)時(shí)化、智能化評(píng)估消防安全風(fēng)險(xiǎn)。20xx年底前,全鎮(zhèn)火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)基本建成,差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。
堅(jiān)持全民消防、增強(qiáng)意識(shí)。大力實(shí)施全民消防安全素質(zhì)提升工程,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,推動(dòng)企業(yè)單位建立常態(tài)化全員培訓(xùn)制度,分級(jí)分類培訓(xùn)重點(diǎn)人群,20xx年底前,實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。
堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、夯實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持隱患整治與基層基礎(chǔ)一體推進(jìn),針對(duì)消防安全系統(tǒng)性、普遍性問(wèn)題,制定出臺(tái)具體制度規(guī)定,標(biāo)本兼治、綜合施治,健全長(zhǎng)效管控機(jī)制,提升本質(zhì)安全水平。
二、主要任務(wù)
(一)實(shí)施打通消防生命通道工程
1、單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,逐一在消防車通道出入路口和路面及兩側(cè)劃設(shè)醒目標(biāo)志標(biāo)線,設(shè)置警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理。有條件的單位和新建住宅小區(qū)實(shí)施智能化管理,利用攝像頭、違章電子提示屏等技防設(shè)備實(shí)行全時(shí)段監(jiān)控。20xx年底前未完成的,實(shí)行政府掛牌督辦整改。(各單位)
老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理。結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況,按照“先急后緩”原則,結(jié)合實(shí)際情況,利用三年時(shí)間分類分批督辦整改。(村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃辦公室)
。ǘ┘虚_(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全治理
高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定要求,建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度;二是管理使用單位建立消防設(shè)施定期維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)制度,全面排查測(cè)試室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng),逐棟解決消火栓無(wú)水以及消防供水不足、壓力不夠等問(wèn)題;三是管理使用單位全面自查外墻保溫和裝飾材料,對(duì)采用易燃可燃外墻保溫和裝飾材料的逐項(xiàng)登記,設(shè)定明顯警示標(biāo)識(shí)、嚴(yán)格日常管理,對(duì)防護(hù)層破損開(kāi)裂、脫落的逐項(xiàng)登記并修復(fù);四是管理使用單位全面自查電纜井及管道井防火封堵不嚴(yán)、井壁及檢查門破損、井內(nèi)堆放易燃可燃雜物等問(wèn)題,逐項(xiàng)登記并整改;五是每棟高層公共建筑和每個(gè)高層住宅小區(qū)根據(jù)建筑規(guī)模,依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量,建立防火、滅火、宣傳于一體的微型消防站隊(duì)伍。出臺(tái)微型消防站隊(duì)員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵(lì)保障等配套政策。20xx年,排查建立問(wèn)題隱患清單和整改責(zé)任清單,制定高層建筑三年整治計(jì)劃,重點(diǎn)督辦整改一批嚴(yán)重問(wèn)題;20xx年,排查登記的突出問(wèn)題得到有效整改,建立完善消防管理機(jī)制;20xx年,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
大型商業(yè)綜合體消防安全綜合治理。一是嚴(yán)格落實(shí)大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求,產(chǎn)權(quán)單位、使用單位明確消防安全責(zé)任人、管理人,設(shè)立歸口管理部門,健全消防管理制度,逐級(jí)逐崗細(xì)化消防管理職責(zé);二是組織開(kāi)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工達(dá)標(biāo)要求職責(zé)及任務(wù),作為績(jī)效考核、運(yùn)營(yíng)管理考核重要指標(biāo),逐步優(yōu)化落實(shí)各項(xiàng)消防管理制度;三是大型商業(yè)綜合體內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度,突出消防安全責(zé)任落實(shí)、餐飲后廚消防安全、電氣消防安全、安全疏散條件、建筑消防設(shè)施、應(yīng)急處置能力等內(nèi)容,全面落實(shí)“三自主兩公開(kāi)一承諾”;四是建立全員消防培訓(xùn)制度,區(qū)分不同崗位及職責(zé)至少每半年接受一次針對(duì)性消防培訓(xùn),分樓層分區(qū)域建立應(yīng)急執(zhí)勤點(diǎn)和快速響應(yīng)機(jī)制,至少每半年組織開(kāi)展一次消防演練。
電氣火災(zāi)綜合治理。一是加強(qiáng)電器產(chǎn)品生產(chǎn)和流通領(lǐng)域治理,嚴(yán)查無(wú)證非法生產(chǎn)行為,嚴(yán)查不按標(biāo)準(zhǔn)或套牌、貼牌生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為,加大對(duì)“線上、線下”電器產(chǎn)品流通場(chǎng)所監(jiān)督檢查和查處曝光力度;二是嚴(yán)格建設(shè)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)電氣設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量管理,落實(shí)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建設(shè)單位安全責(zé)任;三是社會(huì)單位加強(qiáng)電氣安全隱患排查整治,完善落實(shí)用電安全管理制度,規(guī)范電器設(shè)備設(shè)置和電氣線路敷設(shè),積極應(yīng)用電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng);四是加強(qiáng)村鎮(zhèn)電氣安全隱患排查整治。
4、電動(dòng)自行車消防安全綜合治理。一是嚴(yán)格電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售、改裝電動(dòng)自行車等行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機(jī)制,督促生產(chǎn)銷售、維修改裝企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量自查,向社會(huì)做出公開(kāi)承諾;二是建筑管理使用單位、村(居)民委員會(huì)加強(qiáng)日常檢查,及時(shí)糾治電動(dòng)自行車在建筑內(nèi)門廳、共用走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域違規(guī)停放、充電,以及室外“飛線充電”等隱患問(wèn)題。
(三)有效遏制“小火亡人”現(xiàn)象
落實(shí)基層消防安全管理責(zé)任。各單位結(jié)合中央關(guān)于推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法改革部署,明確消防管理職責(zé),確定消防管理人員,完善績(jī)效考評(píng)制度和獎(jiǎng)懲措施,做深做細(xì)做實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理。深化“巡消、保消一體化”工作,加強(qiáng)巡防、保安隊(duì)伍消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),推動(dòng)落實(shí)消防巡查檢查、消防宣傳教育和初期火災(zāi)撲救職責(zé)。
加強(qiáng)居民住宅、出租屋、沿街門店等火災(zāi)防范。針對(duì)居民住宅,充分發(fā)動(dòng)各方力量,加大消防宣傳和防火巡查力度,及時(shí)糾治違規(guī)用火用電、堵塞疏散通道、電動(dòng)車樓內(nèi)停放或充電等問(wèn)題。針對(duì)出租屋,組織公安、住建、消防等部門和基層力量,排查摸清底數(shù),開(kāi)展執(zhí)法檢查,整治突出問(wèn)題,并分類建立出租人、承租人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理人員信息庫(kù),定點(diǎn)定時(shí)推送消防提示警示信息。針對(duì)沿街門店,督促嚴(yán)格落實(shí)火災(zāi)防范措施要求,特別是住宿與經(jīng)營(yíng)部分進(jìn)行防火分隔,并設(shè)置獨(dú)立的疏散設(shè)施或輔助疏散設(shè)施,留宿人員不得超過(guò)2人,同時(shí)積極設(shè)置獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器。
加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全評(píng)估和管理,集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問(wèn)題。結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計(jì)劃地改造鄉(xiāng)村消防車通道、消防水源等基礎(chǔ)設(shè)施,加快鄉(xiāng)村電氣線路、用火用電等安全改造升級(jí),有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
。ㄋ模┘訌(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理
集中整治行業(yè)消防安全問(wèn)題。各行業(yè)部門嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求,將消防安全納入日常管理、檢查督辦、考核評(píng)比等內(nèi)容。20xx年,教育、民政、住建、衛(wèi)生健康、宗教等重點(diǎn)行業(yè)部門,組織對(duì)學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館飯店、施工工地、商場(chǎng)市場(chǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、等行業(yè)單位集中開(kāi)展排查整治,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。積極推動(dòng)各級(jí)各部門落實(shí)消防安全責(zé)任,健全聯(lián)席會(huì)議、日常巡查、分級(jí)約談、預(yù)警提醒、年度考評(píng)等制度。教育、民政、住建、文化、衛(wèi)生健康、宗教等重點(diǎn)行業(yè)部門,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機(jī)構(gòu)分析評(píng)估、定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享等工作機(jī)制。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。依托脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實(shí)施,將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,研究完善鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃,同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。根據(jù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求,因地制宜推動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和微型消防站,跟進(jìn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),推動(dòng)建立定期培訓(xùn)演練的常態(tài)機(jī)制,提高初起火災(zāi)撲救能力,提升鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)水平。20xx年,鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
。⿲(shí)施消防信息化管理能力提升工程
建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。積極推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測(cè)、水壓監(jiān)測(cè)、流量監(jiān)測(cè)、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強(qiáng)消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。20xx年8月底前,制定詳細(xì)的實(shí)施方案及計(jì)劃;20xx年,完成系統(tǒng)平臺(tái)功能升級(jí)改造,實(shí)現(xiàn)火災(zāi)高危單位及設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的高層建筑全部接入并正常運(yùn)行。同時(shí),選取重點(diǎn)單位、重要場(chǎng)所進(jìn)行試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。
加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治。基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺(tái)嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機(jī)融入基層綜合治理體系,整合基層部門管理服務(wù)資源,綜合運(yùn)用社會(huì)治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、信息化的基層消防管理體系。20xx年,消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺(tái)。
。ㄆ撸⿲(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程
加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。將消防安全納入文明城市創(chuàng)建、義務(wù)教育、普法教育、國(guó)民素質(zhì)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、城鄉(xiāng)科普教育范疇。宣傳部門將消防安全教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)內(nèi)容;黨委政府將消防知識(shí)納入相關(guān)班次培訓(xùn)內(nèi)容;司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)消防普法宣傳的'指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實(shí);教育部門將消防知識(shí)納入安全教育內(nèi)容;
深化消防安全宣傳“五進(jìn)”。制定出臺(tái)消防宣傳進(jìn)企業(yè)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)學(xué)校進(jìn)家庭工作指導(dǎo)意見(jiàn),按計(jì)劃逐年推進(jìn)落實(shí)。每年部署學(xué)校消防安全宣傳教育,組織開(kāi)展消防科普教育行、暑期消防宣傳教育、“開(kāi)學(xué)第一課消防大演練”等專題活動(dòng)。社會(huì)單位將消防安全納入企業(yè)日常管理,建立常態(tài)化全員培訓(xùn)制度,落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,定期開(kāi)展滅火疏散演練,提升員工消防安全意識(shí)。打造網(wǎng)格化志愿消防服務(wù)陣地,定期深入社區(qū)、農(nóng)村和居民家庭開(kāi)展消防安全宣傳教育活動(dòng)。
加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)。分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、小企業(yè)主、進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村留守人員等重點(diǎn)人群開(kāi)展消防教育培訓(xùn)。20xx年,結(jié)合“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),我們和第一書(shū)記”主題活動(dòng),開(kāi)展基層網(wǎng)格員、村干部、種糧大戶等消防安全“明白人”培訓(xùn)。20xx年,公安、人社、住建、民政、消防等部門開(kāi)展社區(qū)民警、進(jìn)城務(wù)工、農(nóng)村留守、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等人員培訓(xùn)。20xx年底,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群培訓(xùn)全覆蓋。
三、時(shí)間安排
從20xx年4月至20xx年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署(20xx年4月至5月)。各單位按照全鎮(zhèn)統(tǒng)一部署,制定工作方案,召開(kāi)會(huì)議專題研究部署,明確整治目標(biāo)、任務(wù)和措施,細(xì)化相關(guān)部門、單位整治責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容。
。ǘ┡挪檎危20xx年5月至12月)。各單位對(duì)本地本行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查,建立問(wèn)題隱患、整改責(zé)任和制度措施“三個(gè)清單”,明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,充分發(fā)動(dòng)社會(huì)各方力量和基層網(wǎng)格力量,群策群力、群防群治,確保各項(xiàng)排查任務(wù)保質(zhì)保量完成。
。ㄈ┘泄(jiān)(20xx年)。各單位認(rèn)真對(duì)照前期排查的“三個(gè)清單”,按照整改難易程度以及危害后果實(shí)施差異化分步整治。存在重大火災(zāi)隱患的,全面落實(shí)政府掛牌督辦和跟蹤整治,明確相關(guān)政府、職能部門和單位責(zé)任,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”,確保按時(shí)整改銷案。
(四)鞏固提升(20xx年)。各單位在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí),要分析共性問(wèn)題,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,結(jié)合實(shí)際出臺(tái)配套舉措、形成經(jīng)驗(yàn)做法,建立健全本地本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制?偨Y(jié)形成本方案年度工作報(bào)告和三年行動(dòng)報(bào)告并報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)站。
四、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要意義,結(jié)合實(shí)際分級(jí)落實(shí)組織實(shí)施工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要專題研究部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要主抓督辦,建立工作專班,定期開(kāi)展工作研判、聽(tīng)取整治情況匯報(bào),研究推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。相關(guān)部門出臺(tái)配套支持政策意見(jiàn),協(xié)同推進(jìn)落實(shí)。
(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。要將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃,結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點(diǎn)工作,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、因情施策,針對(duì)不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),研究采取差異化的工作舉措,開(kāi)展針對(duì)性治理排查,健全完善政策支撐,確保治理實(shí)效。
。ㄈ⿵(qiáng)化示范引領(lǐng)。各單位要在全面部署推進(jìn)的基礎(chǔ)上,組織一批重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)先行開(kāi)展試點(diǎn)治理工作,積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機(jī)制,形成典型示范效應(yīng)。堅(jiān)持一手抓突出風(fēng)險(xiǎn)治理,一手抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治中形成的經(jīng)驗(yàn)做法,固化提升為消防管理制度、治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
。ㄋ模⿵(qiáng)化考核督導(dǎo)。此次專項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。各單位要科學(xué)制定考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法,統(tǒng)籌納入文明城市創(chuàng)建、精神文明建設(shè)、平安建設(shè)和消防工作考核重要指標(biāo),分階段開(kāi)展檢查驗(yàn)收。各單位要加強(qiáng)督導(dǎo)考評(píng),在政務(wù)督查、日常檢查、工作考核中增加指標(biāo)權(quán)重,采取“四不兩直”的方式開(kāi)展明察暗訪,層層傳遞壓力,逐級(jí)推進(jìn)任務(wù)落地。三年行動(dòng)期間,凡發(fā)生亡人和有重大影響的火災(zāi)事故,嚴(yán)格落實(shí)查原因、查教訓(xùn)、查責(zé)任“一案三查”,依紀(jì)依規(guī)實(shí)施責(zé)任追究。
消防專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案3
為有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),減少和遏制火災(zāi)事故發(fā)生,確保全縣消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)全國(guó)、全省、全市有關(guān)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的總體部署安排,特制定本實(shí)施方案。
一、整治目標(biāo)
集中三年時(shí)間,推進(jìn)“三大”消防責(zé)任落實(shí)、“五類”重點(diǎn)場(chǎng)所整治、“三類”風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域治理、“四類”突出隱患整改、“四項(xiàng)”消防基礎(chǔ)提升,通過(guò)責(zé)任治理、源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,不斷健全完善火災(zāi)防控體系,推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展,人民群眾的安全感顯著增強(qiáng)。
——消防責(zé)任鏈條得到顯著加強(qiáng)。各地政府完善消防安全工作責(zé)任體系,建立消防工作考核、約談、督辦、通報(bào)等長(zhǎng)效機(jī)制,行業(yè)部門常態(tài)化開(kāi)展行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,社會(huì)單位自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。
——重點(diǎn)場(chǎng)所管理得到明顯優(yōu)化。緊盯大型商業(yè)綜合體、易燃易爆;菲髽I(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、民宿場(chǎng)所五類重點(diǎn)場(chǎng)所,開(kāi)展消防安全集中治理和綜合指導(dǎo),督促單位落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)自主管理,強(qiáng)化隱患整改、管理能力。
——居民住宅火災(zāi)得到有效遏制。對(duì)新建高層住宅小區(qū)、老舊居民小區(qū)和農(nóng)村地區(qū)實(shí)施分類指導(dǎo),重點(diǎn)組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)干部、網(wǎng)格員等力量,對(duì)居民住宅、小門店等場(chǎng)所實(shí)施常態(tài)化排查和監(jiān)管,遏制“小火亡人”的機(jī)率和風(fēng)險(xiǎn)。
——消防突出風(fēng)險(xiǎn)得到根本化解。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理,緊盯消防生命通道被堵塞占用、電動(dòng)自行車亂停亂放亂充電、易燃可燃材料被大量使用、重大及區(qū)域性隱患火災(zāi)依然存在等四類普遍性隱患,綜合施策,齊抓共治,消除風(fēng)險(xiǎn)頑疾。
——公共安全基礎(chǔ)得到有力夯實(shí)。結(jié)合城市舊改、棚改、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等,加快公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);依托智慧城市建設(shè),分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫(kù);消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)全面落實(shí)。
二、工作任務(wù)
(一)推進(jìn)“三大”消防責(zé)任落實(shí)
1、健全完善黨委政府消防工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
、20xx年,推動(dòng)各地各部門貫徹落實(shí)《湖北省消防安全責(zé)任規(guī)定》實(shí)施辦法。
、诟骷(jí)政府定期召開(kāi)常務(wù)會(huì)、辦公會(huì)研判消防工作形勢(shì),解決消防難題。
、壅{(diào)整充實(shí)消防安全委員會(huì),健全機(jī)制、明確責(zé)任,每月通報(bào)各地、各行業(yè)領(lǐng)域火災(zāi)形勢(shì),每季度調(diào)度消防工作。
④健全政府消防工作約談、督導(dǎo)工作機(jī)制,對(duì)發(fā)生有影響的火災(zāi)、因管理不到位滋生區(qū)域性火災(zāi)隱患、掛牌的重大火災(zāi)隱患督辦整改不力、對(duì)重大公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)不落實(shí)的,分層級(jí)實(shí)施約談問(wèn)責(zé)。
⑤將發(fā)生較大及以上火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村、主管部門納入安全生產(chǎn)“一票否決”。
、蘼鋵(shí)火災(zāi)事故“一案三查”,從嚴(yán)倒查有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
2、深入推動(dòng)行業(yè)部門消防安全監(jiān)管責(zé)任。
①各行業(yè)部門嚴(yán)格按照“三個(gè)必須”的要求,將消防安全納入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和組織機(jī)構(gòu)建設(shè),組織對(duì)本行業(yè)單位開(kāi)展消防安全排查整治,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。對(duì)一時(shí)難以整改的火災(zāi)隱患,列出整改計(jì)劃、時(shí)限,力爭(zhēng)在三年內(nèi)基本整改完畢。
②發(fā)改部門將消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城建投資計(jì)劃;
③住建部門加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理,與消防部門建立建設(shè)工程消防信息共享機(jī)制,合力開(kāi)展消防源頭管控。
④公安、消防建立“警消聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,進(jìn)一步暢通、明確在防火工作、火災(zāi)調(diào)查、災(zāi)情處置等方面的會(huì)商研判、移交轉(zhuǎn)辦、聯(lián)合執(zhí)法的溝通渠道和工作機(jī)制。
、萁逃、文旅、商務(wù)、衛(wèi)健、民政等部門推進(jìn)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,20xx年,打造一部分行業(yè)標(biāo)桿示范單位;20xx年,全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法;20xx年,全面落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
3、全面落實(shí)社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任。
、俪掷m(xù)深化消防安全“四個(gè)能力”建設(shè),督促單位落實(shí)“三自主兩公開(kāi)一承諾”措施。
、陂_(kāi)展消防重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作,督促單位建立標(biāo)準(zhǔn)化消防安全檔案,實(shí)施程序化消防自主管理,保證常態(tài)化應(yīng)急值守力量。20xx年,50%消防重點(diǎn)單位達(dá)標(biāo);20xx年,100%達(dá)標(biāo);20xx年,固化工作機(jī)制,鞏固提升。
、弁苿(dòng)火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所安裝電氣安全監(jiān)控系統(tǒng)。
、芾^續(xù)加強(qiáng)消防控制室達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作,20xx年,消防控制室星級(jí)創(chuàng)建率達(dá)90%、持證上崗率達(dá)100%。
、菝總(gè)社會(huì)單位明確一名消防“明白人”,大型商業(yè)綜合體等重點(diǎn)場(chǎng)所明確消防職業(yè)經(jīng)理人。
、薰膭(lì)大型集團(tuán)公司、重點(diǎn)企業(yè)結(jié)合實(shí)際提升消防值班員、微型消防站隊(duì)員等群體待遇水平。
、叱雠_(tái)微型消防站隊(duì)員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵(lì)保障等配套政策,提檔升級(jí)微型消防站建設(shè)。每半年組織滅火救援演練,加強(qiáng)日常消防安全管理。20xx年,各單位建成的微型消防站全部實(shí)體規(guī)范化運(yùn)行。
。ǘ╅_(kāi)展“五類”重點(diǎn)場(chǎng)所集中整治和安全防范
1、開(kāi)展大型商業(yè)綜合體消防安全集中整治。
①開(kāi)展大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治回頭看活動(dòng),商務(wù)、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援、電力、燃?xì)庵鞴懿块T建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,每季度開(kāi)展一次聯(lián)合檢查,明確專人督辦隱患整改。
、谶m時(shí)召開(kāi)大型商業(yè)綜合體消防安全管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),每年組織對(duì)全縣大型商業(yè)綜合體消防安全負(fù)責(zé)人、管理人開(kāi)展一次約談。
、鄱酱俅笮蜕虡I(yè)綜合體嚴(yán)格落實(shí)消防安全管理規(guī)則要求,開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,主要做到:一是書(shū)面明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全職責(zé)任務(wù),建立消防工作考核機(jī)制;二是依據(jù)內(nèi)部功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防安全管理制度;三是每季度對(duì)消防設(shè)施、重點(diǎn)部位開(kāi)展消防安全檢查評(píng)估,責(zé)任人、管理人對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要組織整改。三是建立全員消防培訓(xùn)制度,確保人人受訓(xùn);四是分區(qū)域建立應(yīng)急處置快速響應(yīng)機(jī)制,優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量,每半年組織消防演練。20xx年,按照40%數(shù)量完成示范點(diǎn)建設(shè),20xx、20xx年,大型商業(yè)綜合體消防安全管理達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到80%、100%。
2、開(kāi)展;菲髽I(yè)消防安全集中整治。
、賾(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)專項(xiàng)檢查督導(dǎo),20xx年6月10日前完成集中現(xiàn)場(chǎng)檢查督導(dǎo)和聯(lián)合演練,6月30日前主要問(wèn)題全部完成督辦整治。
②應(yīng)急管理部門牽頭,消防救援機(jī)構(gòu)配合,摸清全縣危化品場(chǎng)所底數(shù)、危化品種類、數(shù)量、危險(xiǎn)性及單位消防安全狀況,建立消防安全“一場(chǎng)一檔”、“一場(chǎng)一策”,20xx年6月底前,完成摸底和建檔造冊(cè)。
、20xx年7月至10月,集中力量對(duì)全縣;菲髽I(yè)全部排查一遍,制作隱患清單,逐一督促整改。
、苊鞔_工業(yè)園消防安全監(jiān)管主體和職責(zé),對(duì)園區(qū)消防安全狀況進(jìn)行評(píng)估,逐年補(bǔ)齊水源、應(yīng)急力量等方面的短板,建立企業(yè)專職消防隊(duì),制定工作方案、投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、明確工作責(zé)任,利用三年時(shí)間,分步完成消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項(xiàng)任務(wù)。
3、開(kāi)展倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所消防安全防范。
①郵政、住建部門嚴(yán)格審批物流集散基地、物流倉(cāng)庫(kù)等消防安全。
、卩]政、交通等部門加強(qiáng)對(duì)物流集散地、物流倉(cāng)庫(kù)、分撥中心、配送站等場(chǎng)所的消防安全管理,定期開(kāi)展安全檢查。
、酃膊块T督促寄遞物流企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《禁止寄遞物品管理規(guī)定》,落實(shí)收寄驗(yàn)視制度,禁止收寄易燃易爆等禁寄物品。
④鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安派出所將設(shè)置在居民住宅小區(qū)內(nèi)的物流企業(yè)末端網(wǎng)點(diǎn)、倉(cāng)庫(kù)等納入日常工作范疇,開(kāi)展常態(tài)化的消防安全檢查,及時(shí)督促消除火災(zāi)隱患。
、輦}(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)消防安全制度,嚴(yán)控火源電源,強(qiáng)化自主管理。
4、開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全防范。
、俳逃⒆〗、市場(chǎng)監(jiān)管等部門規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批。
②教育部門督促取得合法許可的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格招生宣傳,將消防安全承諾作為招生簡(jiǎn)章內(nèi)容一并發(fā)布,并鼓勵(lì)學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全條件進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)舉報(bào)。
、劢逃、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門建立信息共享、研究會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制,每年至少開(kāi)展1次聯(lián)合檢查,對(duì)于無(wú)合法手續(xù)的“黑機(jī)構(gòu)”,一律取締;對(duì)于設(shè)置場(chǎng)所不符合要求的,一律督促其按期搬遷;對(duì)存在突出消防安全隱患的,一律督促停辦整改。
、芏酱傩M馀嘤(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)加強(qiáng)消防安全日常管理,落實(shí)消防安全培訓(xùn)和消防安全提示制度。
5、開(kāi)展民宿場(chǎng)所消防安全防范。
、僮〗、公安、文旅等部門在開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)(民宿)建筑行政審批時(shí),嚴(yán)格按照《農(nóng)家樂(lè)(民宿)建筑防火導(dǎo)則(試行)》(建村〔20xx〕50號(hào))文件要求,充分考慮建筑消防安全是否達(dá)標(biāo),嚴(yán)把源頭關(guān)。
、谖穆谩⒐、住建、消防等部門將民宿行業(yè)消防安全工作納入日常管理范疇,定期開(kāi)展消防安全檢查,并結(jié)合重要節(jié)日、重大活動(dòng)等需要,針對(duì)性地開(kāi)展集中檢查,取締一批無(wú)證經(jīng)營(yíng)單位、處罰一批消防安全問(wèn)題突出單位,形成震懾力。
、鄞澹ň樱┪瘯(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)民宿的管理,建立住宅改民宿房屋檔案,督促業(yè)主、經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全防范措施,按照相關(guān)要求,保障消防安全疏散條件,配備消防設(shè)施器材,健全消防管理制度,針對(duì)性開(kāi)展宣傳提示。
。ㄈ┘訌(qiáng)“三類”風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域綜合治理
1、加強(qiáng)高層建筑消防安全綜合治理。
①督促高層公共建筑的管理使用單位、高層住宅建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度,每年依托專業(yè)機(jī)構(gòu),全面檢測(cè)維保建筑固定消防設(shè)施,自查外保溫防護(hù)層破損開(kāi)裂、脫落及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)、消防供水不足、壓力不夠等問(wèn)題,對(duì)存在的問(wèn)題逐項(xiàng)登記整改。
、趯(duì)在整改資金籌措上確有困難的,住建部門要從房屋維修基金、老舊小區(qū)改造資金中加強(qiáng)統(tǒng)籌,確保20xx年基本整改到位;20xx年消防安全條件符合現(xiàn)行消防法律、技術(shù)規(guī)范等要求。
、圩〗ú块T開(kāi)展“消防安全管理先進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)”評(píng)選活動(dòng),督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)高層住宅小區(qū)實(shí)施規(guī)范化的消防管理。
④20xx年,高層公共建筑和高層住宅小區(qū)全部依照標(biāo)準(zhǔn)建立微型消防站;20xx年,進(jìn)一步完善微型站日常管理、執(zhí)勤值守等工作制度;20xx年,形成長(zhǎng)效機(jī)制。
2、加強(qiáng)老舊場(chǎng)所消防安全綜合治理。
①住建、規(guī)劃等部門要結(jié)合老舊小區(qū)改造工程,將消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打通生命通道和消防車通道劃線管理,微型消防救援站建設(shè)、電動(dòng)自行車充電樁等納入改造項(xiàng)目,改善消防安全基礎(chǔ)條件。
、诿磕陮⒁慌吓f場(chǎng)所火災(zāi)隱患治理列入實(shí)事工程、民生工程,嚴(yán)格督辦整改。
、垭娏Α⑹姓、水務(wù)、燃?xì)獾葐挝幻磕赀x取一批老舊區(qū)域或場(chǎng)所,對(duì)其電氣線路、燃?xì)夤苈、市政消火栓等進(jìn)行重點(diǎn)排查和維護(hù),拿出專項(xiàng)資金實(shí)施整體改造。
、芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)每年對(duì)轄區(qū)老舊小區(qū)、群租房、膠囊房、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場(chǎng)所等開(kāi)展一次消防安全專項(xiàng)排查,同時(shí)明確社區(qū)(村)對(duì)這些場(chǎng)所的日常管理責(zé)任,落實(shí)差異化防控措施。
、莨矙C(jī)關(guān)督促派出所加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)、“十小”場(chǎng)所的日常消防抽查及宣傳提示,督促村(居)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全責(zé)任。公安派出所每半年至少對(duì)重點(diǎn)“十小場(chǎng)所”開(kāi)展一次日常消防監(jiān)督檢查,每年至少集中約談一次場(chǎng)所負(fù)責(zé)人;對(duì)于其他“十小場(chǎng)所”,要按照每年抽查比例不低于20%的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展消防監(jiān)督抽查。
3、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村消防安全綜合治理。
、儆杏(jì)劃地改造農(nóng)村防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊,同步建設(shè)消防水源、預(yù)留消防車通道,開(kāi)展電氣線路、爐灶等用火用電改造升級(jí),降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
、诮Y(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下消防安全監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評(píng)估和管理。
、蹖⑾拦ぷ骷{入“三治聯(lián)動(dòng)”鄉(xiāng)村治理體系,因地制宜推動(dòng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè),跟進(jìn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),推動(dòng)建立定期培訓(xùn)演練的常態(tài)機(jī)制,提高初起火災(zāi)撲救能力,提升鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)水平。20xx年,鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
。ㄋ模┓婪痘狻八念悺蓖怀鲲L(fēng)險(xiǎn)隱患
1、著力防范化解消防車通道堵塞隱患。
、俪掷m(xù)開(kāi)展打通生命通道專項(xiàng)整治,開(kāi)展消防車道劃線和標(biāo)識(shí)管理工作,對(duì)于有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū),由住建部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí);對(duì)于沒(méi)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū),由社區(qū)居委會(huì)落實(shí);對(duì)于大型商業(yè)綜合體、文博單位和賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等單位,由商務(wù)、文旅、教育、衛(wèi)健、民政等相應(yīng)行業(yè)主管部門督促落實(shí)。20xx年11月前未完成的,由縣政府掛牌督辦整改。
、诟鞯卦诮M織老舊小區(qū)改造中,強(qiáng)化整治已挪作它用的規(guī)劃停車位,推動(dòng)在不侵占基本綠化前提下適當(dāng)增設(shè)停車位,鼓勵(lì)建設(shè)生態(tài)停車場(chǎng)或立體停車設(shè)施。
、圩〗、規(guī)劃部門將新建停車場(chǎng),尤其是占用、堵塞消防車通道嚴(yán)重區(qū)域新建停車場(chǎng)列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃、列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容等,積極推動(dòng)建設(shè)。新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行城市建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
、芨鞯匕l(fā)改、規(guī)劃、城管、物價(jià)、市場(chǎng)監(jiān)管、教育、公安交管等部門結(jié)合實(shí)際在住宅小區(qū)、部門、企業(yè)行政辦公區(qū)、學(xué)校等集中分布的區(qū)域,探索建立彈性停車、錯(cuò)時(shí)開(kāi)放、潮汐停車、共享停車等政策引導(dǎo)機(jī)制,對(duì)周邊小區(qū)居民實(shí)行優(yōu)惠停車,合理設(shè)置門檻及限制條件,優(yōu)化停車位供給,減少占用、堵塞消防車通道行為。
、菹嚓P(guān)部門建立消防通道聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制,對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口及消防車通道違法行為,公安交管、城管部門加大執(zhí)法力度,對(duì)單位、小區(qū)內(nèi)部道路參照《道路交通管理法》執(zhí)行;消防救援機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化處罰程序,實(shí)行快查快處。需要查詢機(jī)動(dòng)車所有人身份信息和聯(lián)系方式的,公安交管部門予以積極配合、及時(shí)提供。
2、著力防范化解電動(dòng)汽(自行)車火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
、俑鞯亟㈦妱(dòng)汽(自行)車消防安全綜合監(jiān)管、情況互通、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。
、诮(jīng)信部門組織開(kāi)展電動(dòng)汽(自行)車強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫。市場(chǎng)監(jiān)管部門依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽(自行)車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機(jī)制。公安部門依法查處電動(dòng)汽(自行)車無(wú)牌無(wú)證、偽造牌證上路和堵塞消防車通道等行為,對(duì)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電動(dòng)汽(自行)車及配件涉嫌犯罪的`,依法追究刑事責(zé)任。消防部門依法查處電動(dòng)汽(自行)車違規(guī)停放充電占用、堵塞疏散通道、安全出口或者違反電氣安全管理等行為。
、圩〗、規(guī)劃、城管等部門簡(jiǎn)化居民住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)汽(自行)車集中充電、停放場(chǎng)所審批程序,20xx年,居民住宅區(qū)全部落實(shí)集中充電管理要求。
、艽澹ň樱┟裎瘑T會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)定期開(kāi)展警示教育,加強(qiáng)公共區(qū)域電動(dòng)汽(自行)車停放、充電巡查,及時(shí)勸阻和制止違法違規(guī)行為。勸阻和制止無(wú)效的,及時(shí)向公安、消防等部門報(bào)告。
3、著力防范化解易燃可燃材料火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
①住建部門嚴(yán)格審核把關(guān)易燃可燃裝飾裝修材料、外墻外保溫材料使用。對(duì)已審批、已投用的外保溫采用易燃可燃材料的建筑,督促責(zé)任單位對(duì)外保溫材料進(jìn)行拆除整改,20xx年,全部整改到位。
、谝(guī)劃、住建部門對(duì)人員密集場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開(kāi)展專項(xiàng)檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。
、巯谰仍块T加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所使用易燃可燃彩鋼板及裝飾裝修材料情況的檢查,不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的,督促立即拆除;不及時(shí)消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的,依法對(duì)危險(xiǎn)部位或場(chǎng)所予以臨時(shí)查封。
4、著力防范化解重大及區(qū)域性隱患火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
、俳M織摸排嚴(yán)重影響公共安全的重大、區(qū)域性火災(zāi)隱患,視情形推動(dòng)縣政府掛牌督辦。
、诿鞔_政府統(tǒng)籌、行業(yè)督辦、消防指導(dǎo)、單位自改“四級(jí)責(zé)任”,實(shí)行“一隱患一專班、一隱患一方案”。
、圩〗ā⒁(guī)劃部門將重大、區(qū)域性火災(zāi)隱患整治納入城市建設(shè)、舊城改造、環(huán)境改善、業(yè)態(tài)升級(jí)等計(jì)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)隱患整改。
、苊磕陮(duì)重大火災(zāi)隱患、區(qū)域性火災(zāi)隱患進(jìn)行公開(kāi)曝光,定期報(bào)道隱患整改進(jìn)程,并在單位張貼、懸掛警示牌,形成輿論監(jiān)督壓力。20xx年,所有掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患要全部整改。
。ㄎ澹┨嵘八捻(xiàng)”公共消防安全基礎(chǔ)
1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制實(shí)施。
、20xx年,完成“十四五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制,提請(qǐng)政府將消防規(guī)劃納入“多規(guī)合一”(國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等),實(shí)現(xiàn)消防規(guī)劃與總體規(guī)劃同步編修、同步實(shí)施。
、诮Y(jié)合本地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、扶貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、基本公共服務(wù)均等化、平安鄉(xiāng)村建設(shè)等政策方針,完善鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃(消防專篇),并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制內(nèi)容并同步實(shí)施。20xx年底前所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成編修。
、郯l(fā)改、規(guī)劃、住建等部門按照規(guī)劃要求,將公共消防設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和固定資產(chǎn)投資計(jì)劃目錄并督促落實(shí)。
2、提升社會(huì)整體消防安全素質(zhì)。
、傩麄鳌⒔逃、人社、司法等部門及黨校等將消防法律法規(guī)、安全常識(shí)等納入公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)、精神文明建設(shè)、普法宣傳等內(nèi)容和中小學(xué)、幼兒園教學(xué)和初中、高中新生軍訓(xùn)課程。
②消防救援機(jī)構(gòu)制訂引導(dǎo)社會(huì)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)配合開(kāi)展社會(huì)面消防安全宣傳教育培訓(xùn)指導(dǎo)意見(jiàn)。
、哿谐鋈昱嘤(xùn)計(jì)劃,分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開(kāi)展消防教育培訓(xùn),20xx年底全部培訓(xùn)一遍。
、芷髽I(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識(shí)。
3、增強(qiáng)消防信息化管理水平。
①推動(dòng)建立消防管理信息化共建共治機(jī)制,基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺(tái)嵌入消防安全管理模塊,關(guān)聯(lián)“人、地、事、物”等社會(huì)治理數(shù)據(jù)信息,將消防工作有機(jī)融入基層綜合治理體系。
②20xx年底前,對(duì)接省級(jí)消防大數(shù)據(jù)主題庫(kù),建立市、縣兩級(jí)城市消防大數(shù)據(jù)庫(kù),建成火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、智能分析和精準(zhǔn)治理。
、鄯e極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測(cè)、水壓監(jiān)測(cè)、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,推動(dòng)安裝消防智能感知設(shè)備,20xx年底,全縣有條件的養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、學(xué)生宿舍、沿街商鋪、加工作坊等場(chǎng)所安裝簡(jiǎn)易噴淋、獨(dú)立式感煙探測(cè)報(bào)警裝置;火災(zāi)高危單位和有影響的消防重點(diǎn)單位安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。
④20xx年,依托“智慧城市”建設(shè),建立消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)單位接入該系統(tǒng);20xx年,消防重點(diǎn)單位普遍接入該系統(tǒng)。
4、強(qiáng)化重大事故應(yīng)急救援能力。
、僬仙鐣(huì)救援資源,組建滅火救援專家?guī),建立?zhàn)訓(xùn)聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部門、專業(yè)救援力量和國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍的溝通協(xié)作,實(shí)現(xiàn)平時(shí)聯(lián)席聯(lián)訓(xùn)、戰(zhàn)時(shí)聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤。
、诙酱偃h石油化工企業(yè)加強(qiáng)消防救援能力建設(shè),依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊(duì),根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊(duì)或工藝應(yīng)急處置機(jī)制,加強(qiáng)貼近實(shí)戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。依據(jù)“業(yè)態(tài)相似”的原則,建立區(qū)域聯(lián)防消防救援力量,實(shí)現(xiàn)群防群治、互幫互救。
三、時(shí)間安排
從20xx年6月至20xx年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署(20xx年6月)。按照安委會(huì)統(tǒng)一部署,啟動(dòng)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。各地、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際細(xì)化實(shí)施方案或制定專項(xiàng)整治方案,進(jìn)一步明確行動(dòng)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等,全面做好部署發(fā)動(dòng)工作。
。ǘ┡挪檎危20xx年6月至12月)。各地、各有關(guān)部門對(duì)本地區(qū)本行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查,建立問(wèn)題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”,明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量群策群力、群防群治,確保各項(xiàng)排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。
。ㄈ┘泄(jiān)(20xx年)。各地、各有關(guān)部門對(duì)照前期排查的“兩個(gè)清單”,堅(jiān)持由表及里、由易到難,細(xì)化各項(xiàng)治理舉措,實(shí)施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的,全面落實(shí)政府掛牌督辦和跟蹤整治,強(qiáng)化政策支持,配套資金保障,確保按時(shí)整改銷案,達(dá)到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(20xx年)。各地、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際,分析共性問(wèn)題,研究治本之策,因地制宜出臺(tái)一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措,提升整體治理水平。
四、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地政府要樹(shù)牢安全發(fā)展理念,對(duì)消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署,明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,建立工作專班,定期聽(tīng)取整治情況匯報(bào),及時(shí)研究解決重大消防安全問(wèn)題,相關(guān)部門出臺(tái)配套支持政策意見(jiàn),協(xié)同推進(jìn)落實(shí),研究推動(dòng)重點(diǎn)工作,確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。各地區(qū)要將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃,結(jié)合“三縣戰(zhàn)略”等重點(diǎn)工作,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、因情施策,針對(duì)不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),研究采取差異化的工作舉措,提供相應(yīng)的治理政策支撐,確保治理實(shí)效。
(三)強(qiáng)化示范引領(lǐng)。各地、各有關(guān)部門要在全面部署推進(jìn)的基礎(chǔ)上,組織一批重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)先行開(kāi)展試點(diǎn)治理工作,積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機(jī)制,形成典型示范效應(yīng)。堅(jiān)持一手抓突出風(fēng)險(xiǎn)治理,一手抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治中形成的經(jīng)驗(yàn)做法,固化提升為消防管理制度、治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
。ㄋ模⿵(qiáng)化考核督導(dǎo)。此次專項(xiàng)整治作為平安建設(shè)(綜治工作)考評(píng)內(nèi)容以及安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。各地要統(tǒng)籌納入文明城市創(chuàng)建、精神文明建設(shè)、平安建設(shè)和消防工作考核重要指標(biāo),分階段開(kāi)展檢查驗(yàn)收。要在政務(wù)督查、日常檢查、工作考核中增加指標(biāo)權(quán)重,組織明察暗訪,及時(shí)通報(bào),督促落實(shí)。
各鎮(zhèn)區(qū)要對(duì)照職責(zé)任務(wù),細(xì)化制訂本地區(qū)三年行動(dòng)實(shí)施方案;梳理工作任務(wù),針對(duì)每項(xiàng)任務(wù)逐項(xiàng)制定落實(shí)措施,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)。實(shí)施方案于6月15日前報(bào)縣安委會(huì)辦公室。年度工作總結(jié)請(qǐng)及時(shí)縣安委會(huì)辦公室。
消防專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案4
為認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)冬春季防火安全工作的部署要求,預(yù)防和減少居民住宅小區(qū)的火災(zāi)事故,強(qiáng)化消防安全措施,提高消防管理能力,切實(shí)消除居民住宅小區(qū)火災(zāi)隱患。從即日起至xx年 2月 28日,在全街道范圍內(nèi)開(kāi)展居民住宅小區(qū)消防安全專項(xiàng)整治工作,特制定本方案。
一、整治目標(biāo)
通過(guò)對(duì)居民住宅小區(qū)消防安全專項(xiàng)整治,改善居民住宅小區(qū)消防安全管理狀況,全面提高消防安全管理工作,理順居民住宅小區(qū)消防安全管理機(jī)制,提升居民住宅小區(qū)消防安全管理水平和消防安全環(huán)境, 有效消除火災(zāi)隱患,預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,保障廣大居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為使本次專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效,成立成立以街道政府黨工委委員楊溢來(lái)、黃國(guó)熾為組長(zhǎng),消防安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成的領(lǐng)導(dǎo)工作小組,統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全街道居民住宅小區(qū)消防專項(xiàng)整治的開(kāi)展。各居(村)委、社區(qū)也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,密切配合,分工負(fù)責(zé),抓好各項(xiàng)整治工作的落實(shí)。
三、整治范圍和重點(diǎn)整治內(nèi)容
(一)整治范圍:轄區(qū)內(nèi)的居民住宅小區(qū)
。ǘ┲攸c(diǎn)整治內(nèi)容:
1、居民住宅樓是否存在違章鎖閉、封堵、占用、堵塞安全出口、疏散通道的'現(xiàn)象,樓道內(nèi)是否存在堆放易燃、可燃物品的現(xiàn)象,住宅小區(qū)消防車通道是否存在被占用、堵塞的現(xiàn)象;
2、居民住宅小區(qū)、住宅樓消防設(shè)施、消防器材是否保持完好、有效;
3、是否存在亂拉亂接電線及其它違章用電的行為。
4、是否存在在居民住宅小區(qū)、住宅樓內(nèi)違反規(guī)定使用明火的現(xiàn)象。
5、是否存在在建筑周圍違法亂搭亂建棚、房等占用防火間距,影響人員逃生和滅火救援的現(xiàn)象。
6、居民住宅小區(qū)物業(yè)管理公司、居(村)委會(huì)、社區(qū)行政服務(wù)站是否按照消防職責(zé)開(kāi)展消防工作,積極消除火災(zāi)隱患。
四、職責(zé)分工
全街道住宅小區(qū)消防安全專項(xiàng)整治工作,由街道住宅小區(qū)消防安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào),各小區(qū)按“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”及屬地管理原則分工負(fù)責(zé),由街道辦事處牽頭,消防委員會(huì)成員共同參與,消防辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織實(shí)施。
五、整治步驟和工作措施
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(xx年2月1日前。)召集轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理公司開(kāi)會(huì),進(jìn)行宣傳動(dòng)員和專項(xiàng)整治任務(wù)部署,認(rèn)清當(dāng)前消防安全形勢(shì),提高對(duì)整治行動(dòng)的重要性和必要性的認(rèn)識(shí),明確專項(xiàng)整治工作任務(wù)和要求。二是組織物業(yè)管理公司相關(guān)人員與業(yè)主學(xué)習(xí)《消防法》等法律法規(guī),開(kāi)展消防安全知識(shí)宣傳和教育,使專項(xiàng)整治工作家喻戶曉,人人參與。
。ǘz查治理階段(xx年2月2日至20xx年x月x日。)一是各社區(qū)、單位要依托網(wǎng)格化平臺(tái)對(duì)轄區(qū)開(kāi)展檢查和督查,組織業(yè)主、物業(yè)管理公司對(duì)家庭和小區(qū)的消防安全隱患和公共消防設(shè)施存在的隱患開(kāi)展自查自糾,由消防辦、派出所提出整改要求,街道消防隊(duì)、村居網(wǎng)格巡查員及相關(guān)部門協(xié)助排查,對(duì)住宅小區(qū)中存在消防設(shè)施損壞、消防車道、疏散通道占用、堵塞等消防安全隱患進(jìn)行排查。對(duì)能當(dāng)場(chǎng)整改的,要責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改;對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)整改的,按照職責(zé)分工限期落實(shí)。街道消防隊(duì)對(duì)各小區(qū)開(kāi)展消防訓(xùn)練,并重點(diǎn)對(duì)小區(qū)內(nèi)車輛亂停亂放、違法占用消防通道的情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)相關(guān)車主進(jìn)行宣傳教育演習(xí)和行為勸導(dǎo)。二是對(duì)小區(qū)內(nèi)消防設(shè)施損壞或占用、車輛不按規(guī)定停放、消防通道受阻和物業(yè)不履行消防職責(zé)的等消防違法行為的單位或個(gè)人拒不整改的,將依照《中華人民共和國(guó)消防法》第六十條的規(guī)定,對(duì)單位處以五千元罰款或個(gè)人處以五百元的罰款,并對(duì)消防違法行為進(jìn)行暴光。
。ㄈ┛偨Y(jié)驗(yàn)收階段(20xx年x月x日至20xx年x月x日)。檢查治理階段結(jié)束后,各社區(qū)、成員單位要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。街道消防辦組織督查組對(duì)住宅小區(qū)消防安全專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行督察驗(yàn)收。
六、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各小區(qū)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前消防安全的嚴(yán)峻形勢(shì),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),進(jìn)一步提高對(duì)居民建筑消防安全整治工作重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識(shí),扎實(shí)抓好各項(xiàng)整治工作的落實(shí)。街道消防安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)研究解決整治工作中遇到的困難和問(wèn)題,扎實(shí)推進(jìn)整治工作,切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、時(shí)間精力到位、組織部署到位、工作措施到位。
。ǘ┘訌(qiáng)協(xié)作,形成合力。各小區(qū)要按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,物業(yè)管理公司法人或負(fù)責(zé)人是消防安全第一負(fù)責(zé)人,必須強(qiáng)化消防安全主體責(zé)任。相關(guān)部門要建立經(jīng)常性的聯(lián)絡(luò)協(xié)作機(jī)制和工作制度,充分發(fā)揮職能作用,嚴(yán)厲打擊居民住宅小區(qū)的消防違法行為,形成對(duì)火災(zāi)隱患和消防違法行為強(qiáng)大的震懾力。街道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好消防安全專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)和督促檢查。
(三)廣泛宣傳,營(yíng)造整治氛圍。大力宣傳消防法律法規(guī)和專項(xiàng)整治工作重要性和必要性,普及防火常識(shí)、逃生自救等消防安全知識(shí),提高廣大人民群眾的安全意識(shí)和自防自救能力。
消防專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案5
為堅(jiān)決整治老舊小區(qū)消防車通道占用、堵塞、封閉等突出問(wèn)題,根據(jù)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作要求,對(duì)老舊小區(qū)消防車通道實(shí)行“一城一策、一區(qū)一策”治理,F(xiàn)制定方案如下:
一、工作目標(biāo)
將老舊小區(qū)消防車通道治理作為解決社會(huì)民生需求的重要抓手,通過(guò)“一城一策、一區(qū)一策”集中治理,全縣6個(gè)老舊住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)施劃消防車通道標(biāo)線標(biāo)志,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,有效解決占用、堵塞消防車通道“老大難”問(wèn)題,確保消防車通道暢通。
二、治理對(duì)象
全縣6個(gè)老舊小區(qū):梧龍砂礦住宅樓、銅缽后宅小區(qū)1#~3#樓、銅缽后宅小區(qū)4#~6#樓、西埔宅山小區(qū)1#~3#樓、財(cái)政樓4#~8#樓、東埔社區(qū)銀行宿舍樓片區(qū)。
三、時(shí)間安排
按照消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)部署要求,分步完成老舊小區(qū)消防車通道治理。20xx年,30%的老舊小區(qū)完成消防車通道治理工作;20xx年,70%完成;20xx年,100%完成。
四、任務(wù)分工
。ㄒ唬┘訌(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。
牽頭單位:消防、公安交警、城管部門
職責(zé)任務(wù):依據(jù)《東山縣消防救援大隊(duì)、東山縣城市管理局、東山縣公安局交通警察大隊(duì)關(guān)于明確消防車通道聯(lián)合監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的意見(jiàn)》(東消〔20xx〕43號(hào)),查處機(jī)動(dòng)車違停、占道經(jīng)營(yíng)以及設(shè)置鐵樁、石墩、限高等固定障礙物(構(gòu)建物)的占用、堵塞、封閉消防車通道違法行為,及時(shí)督促將機(jī)動(dòng)車輛挪移,清理占道經(jīng)營(yíng)和設(shè)置的障礙物(構(gòu)建物),排除妨礙,對(duì)拒不配合的依法進(jìn)行強(qiáng)制拖離、清理。
。ǘ┬藜粲绊懴儡囕v通行和作業(yè)的綠化。
牽頭單位:城管部門、各鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
職責(zé)任務(wù):對(duì)于有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的老舊小區(qū),由城管部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo),對(duì)于沒(méi)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的老舊小區(qū),各鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按照屬地管理原則負(fù)責(zé)按植物生長(zhǎng)規(guī)律,對(duì)綠化樹(shù)木進(jìn)行修剪,確保消防車通道寬度、高度不低于4米,保障消防車正常通行和滅火救援作業(yè)。
。ㄈ┟鞔_通道標(biāo)識(shí)化管理和規(guī)范停車行為
牽頭單位:經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),各鎮(zhèn)人民政府,城管、消防部門
職責(zé)任務(wù):規(guī)范消防車通道標(biāo)識(shí)設(shè)置和日常管理工作,依據(jù)《東山縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展消防車通道專項(xiàng)整治工作的通知》(東安委辦〔20xx〕49號(hào))消防車通道標(biāo)識(shí)標(biāo)線設(shè)置說(shuō)明,在消防車通道出入路口和路面及兩側(cè)劃設(shè)醒目標(biāo)識(shí)標(biāo)線,設(shè)置警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,引導(dǎo)車輛規(guī)范停放。對(duì)于有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的老舊小區(qū),督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)消防車通道實(shí)行標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化管理。對(duì)于無(wú)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的老舊小區(qū),指導(dǎo)所在鎮(zhèn)、社區(qū)居委會(huì)組織成立管理機(jī)構(gòu)或者采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式,落實(shí)專門人員,加強(qiáng)消防車通道管理,防止被占用、堵塞。支持老舊小區(qū)從住宅專項(xiàng)維修基金中支取劃線、標(biāo)名、立牌等改造費(fèi)用。
。ㄋ模┮(guī)劃新建停車場(chǎng)(庫(kù))
牽頭單位:自然資源、住建(人防)、城管、消防部門
職責(zé)任務(wù):結(jié)合前期調(diào)研的老舊小區(qū)車位缺額情況,啟動(dòng)編制城市公共停車設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃,并將新建城市公共停車場(chǎng)列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動(dòng)建設(shè),將城市公共停車場(chǎng)建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容。充分挖掘城市人防地下空間潛力,推動(dòng)新建一批公共停車設(shè)施。
。ㄎ澹﹥(yōu)化停車資源管理使用
牽頭單位:經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),各鎮(zhèn)人民政府,城管、消防、公安交警部門
職責(zé)任務(wù):建立完善彈性停車、錯(cuò)時(shí)開(kāi)放、潮汐停車、共享停車等政策機(jī)制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等公共停車設(shè)施,對(duì)老舊住宅小區(qū)居民實(shí)行優(yōu)惠停車,合理設(shè)置門檻和限制條件要求,簡(jiǎn)化辦理程序,壓縮辦理時(shí)間,降低停車費(fèi)用,形成普惠效應(yīng)。對(duì)于沒(méi)有物業(yè)管理的老舊小區(qū),積極引進(jìn)專業(yè)停車管理公司,合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位,規(guī)范管理居民停車。
五、工作步驟
。ㄒ唬┤媾挪殡A段(20xx年9月)。針對(duì)老舊小區(qū)消防“生命通道”難點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題,住建、城管、交通、公安、消防等部門要組織調(diào)研掌握老舊小區(qū)機(jī)動(dòng)汽車現(xiàn)有數(shù)、車位數(shù)、分析評(píng)估老舊小區(qū)車位缺額等情況,并結(jié)合老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)以及城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等方面情況,按照“一區(qū)一策”的治理要求,逐個(gè)制定老舊小區(qū)消防車通道治理方案。
。ǘ┘兄卫黼A段(20xx年10月至20xx年11月)。各區(qū)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)“一區(qū)一策”消防車通道治理方案制定情況,按照“先急后緩”原則,逐項(xiàng)完成老舊小區(qū)明確標(biāo)識(shí)化管理、停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、停車資源管理使用、綜合執(zhí)法等工作任務(wù),確定每項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任人,實(shí)行清單式管理、項(xiàng)目化運(yùn)作。
。ㄈ┛偨Y(jié)考評(píng)階段(20xx年12月)。組織檢查考核,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,固化工作成效,研究建立提升消防車通道管理水平的長(zhǎng)效機(jī)制。
六、工作要求
。ㄒ唬⿵(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前老舊小區(qū)消防車通道治理工作的.重要性、緊迫性和艱巨性。按照消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作要求,全面開(kāi)展老舊小區(qū)消防車通道“一城一策、一區(qū)一策”治理,明確任務(wù)清單、整改時(shí)間和責(zé)任單位,確保工作舉措落到實(shí)處。
。ǘ┒ㄆ跁(huì)商研判。要建立老舊小區(qū)消防車通道治理會(huì)商研判工作機(jī)制,定期匯總、分析、研判工作開(kāi)展情況,研究解決治理工作中的問(wèn)題,制定具體對(duì)策,全力推動(dòng)老舊“一城一策、一區(qū)一策”治理。相關(guān)職能部門要各司其職、溝通協(xié)作、密切配合,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),形成工作合力。
。ㄈ┘訌(qiáng)宣傳曝光。要利用媒體平臺(tái)和社會(huì)資源,廣泛宣傳占用、堵塞消防車通道的違法性和危害性,加強(qiáng)對(duì)老舊小區(qū)管理人員、業(yè)主的宣傳培訓(xùn),指導(dǎo)開(kāi)展滅火疏散演練,提升消防安全意識(shí)。要集中曝光占用、堵塞消防車通道違法行為,形成全民輿論監(jiān)督。
。ㄋ模⿵(qiáng)化督導(dǎo),嚴(yán)肅追責(zé)。縣安辦將加大對(duì)此次老舊小區(qū)消防車通道治理工作的督導(dǎo)檢查,對(duì)敷衍塞責(zé)、行動(dòng)不力、推諉扯皮的單位及時(shí)通報(bào)批評(píng)。
消防專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案6
按照消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)要求,為切實(shí)加強(qiáng)全市高層建筑火災(zāi)防控工作,全面提升高層建筑消防安全水平,現(xiàn)決定自即日起至xx年在全市部署開(kāi)展高層建筑消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng),具體工作方案如下:
一、整治目標(biāo)
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、物業(yè)按規(guī)履責(zé)、業(yè)主積極參與”的原則,通過(guò)三年持續(xù)整治,進(jìn)一步摸清全市高層建筑消防安全基本情況,切實(shí)解決一批高層建筑消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問(wèn)題,建立完善消防管理機(jī)制,健全消防安全管理責(zé)任,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平,加強(qiáng)和提升防范化解全市高層建筑重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)能力,有效預(yù)防和遏制較大以上及有影響的高層建筑火災(zāi)事故,確保全市消防安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
二、整治時(shí)間
即日起至xx年12月30日。
三、整治范圍
已建成投入使用的高層建筑(建筑高度大于27米的住宅建筑以及建筑高度大于24米的非單層廠房、倉(cāng)庫(kù)和其他民用建筑)。
四、整治重點(diǎn)
。ㄒ唬┙ㄖ鈮ν獗夭牧
1、高層建筑違規(guī)采用易燃可燃外保溫材料;
2、高層建筑外墻外保溫防護(hù)層破損開(kāi)裂、脫落。
。ǘ┙ㄖ涝O(shè)施
1、建筑消防設(shè)施故障、損壞或癱瘓,不能保持完好有效;
2、消防控制室設(shè)備故障,控制功能及聯(lián)動(dòng)運(yùn)行不正常。
(三)安全疏散
1、占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口;
2、防火門損壞或構(gòu)件缺失影響防火防煙功能;
3、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志和樓層指示標(biāo)識(shí)等不符合標(biāo)準(zhǔn);
4、避難間(層)堆放雜物或擅自改變用途。
(四)滅火救援場(chǎng)地
1、消防車通道被封堵或被雜物、汽車、隔離樁、綠化景觀等占用,影響消防車通行;
2、架空電力設(shè)施、空中的管線、綠化景觀、戶外廣告牌等占用消防登高場(chǎng)地,舉高消防車無(wú)法?孔鳂I(yè),影響救援行動(dòng)。
(五)管道井
1、電纜井、管道井等管井未獨(dú)立設(shè)置,井壁耐火極限達(dá)不到1、00h、管井檢查門未采用丙級(jí)防火門,電纜井、管道井未在每層樓板處進(jìn)行嚴(yán)密封堵,電纜橋架等未在防火分隔處采用有效措施進(jìn)行防火封堵;
2、管道井內(nèi)堆放雜物或占用,管井井壁、檢查門破損,日常維護(hù)管理不到位。
。╇姎馊?xì)夤芾?/p>
1、電氣線路亂拉亂接或敷設(shè)不符合規(guī)范;
2、燃?xì)夤芫、燃?xì)庥镁叩姆笤O(shè)、安裝等不符合相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
公共建筑使用燃?xì)獠课晃丛O(shè)置燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置和緊急切斷裝置;
3、對(duì)電氣、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)等管理措施不落實(shí);
4、用火、用電、用氣不規(guī)范。動(dòng)用明火作業(yè)時(shí),未落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)和安全措施。
。ㄆ撸┫揽刂剖
1、未落實(shí)雙人值班值守,值班人員未取得初級(jí)及以上國(guó)家職業(yè)資格證書(shū),值班人員不掌握消防控制室應(yīng)急處置程序、不懂得操作消防控制設(shè)備等問(wèn)題;
2、消防設(shè)施未處于自動(dòng)狀態(tài),自動(dòng)滅火系統(tǒng)管道閥門未常開(kāi)、消防用電設(shè)備的配電柜未處于自動(dòng)狀態(tài)等;
3、單位內(nèi)部應(yīng)急疏散和滅火預(yù)案不完善。
。ò耍┪⑿拖勒
1、每棟高層公共建筑和每個(gè)高層住宅小區(qū)未依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量建立微型消防站;
2、未定期組織微型消防站隊(duì)員開(kāi)展針對(duì)性消防訓(xùn)練,未熟練掌握消防設(shè)施、器材裝備性能和操作使用方法;
3、未建立消防工作制度,落實(shí)工作時(shí)間段和非工作時(shí)間段“定崗、定人、定責(zé)”的要求,不具備“早發(fā)現(xiàn)、早處置”的撲救初起火災(zāi)能力;
4、未按照“行業(yè)相近、位置相鄰”原則,建立微型消防站聯(lián)防機(jī)制。
。ň牛╇妱(dòng)車火災(zāi)防范
1、違規(guī)在居民住宅的樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口、地下車庫(kù)等區(qū)域停放電動(dòng)車及充電行為;
2、集中設(shè)置的電動(dòng)自行車停車棚推廣配置火災(zāi)報(bào)警、滅火器(簡(jiǎn)易噴淋)等消防設(shè)施和器材。
。ㄊ┤粘O腊踩芾
1、消防安全管理責(zé)任主體不明確,高層公共建筑產(chǎn)權(quán)單位、委托管理單位以及經(jīng)營(yíng)主體、使用單位未簽訂協(xié)議,明確各方消防安全責(zé)任,分擔(dān)消防設(shè)施維修、更新和改造等費(fèi)用;
2、單位消防安全主體責(zé)任不落實(shí),未設(shè)立或明確消防安全管理機(jī)構(gòu),未建立消防安全制度和消防安全操作規(guī)程,消防安全責(zé)任人、管理人、重點(diǎn)崗位人、特殊工種人員和員工逐級(jí)崗位責(zé)任不落實(shí)。未落實(shí)消防安全“三自主兩公開(kāi)一承諾”制度(自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查隱患、自主消除隱患、在單位場(chǎng)所醒目位置公開(kāi)消防安全責(zé)任人、管理人及聯(lián)系方式,承諾本單位場(chǎng)所不存在消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)或已落實(shí)整改);
3、未按照規(guī)定定期對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行維保,或建筑消防設(shè)施日常維保制度不落實(shí);
4、單位消防安全檢查巡查不落實(shí),不能及時(shí)整改火災(zāi)隱患;
5、建筑外墻門窗違規(guī)設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物;
6、單位未定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。
五、職責(zé)分工
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則,全面開(kāi)展高層建筑消防安全專項(xiàng)整治。
。ㄒ唬└髌瑓^(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)政府、街道辦事處
1、要加強(qiáng)對(duì)高層建筑消防安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際制定工作方案,明確部門、科室的具體工作職責(zé),強(qiáng)化工作統(tǒng)籌,分轄區(qū)、分行業(yè)組織開(kāi)展排查治理。
2、要對(duì)轄區(qū)中的老舊高層民用建筑和無(wú)業(yè)主委員會(huì)、無(wú)物業(yè)管理、無(wú)產(chǎn)權(quán)單位的.高層民用建筑存在的隱患問(wèn)題,特別是重大火災(zāi)隱患,納入政府為民辦實(shí)事工程,安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),強(qiáng)化技防物防措施,整改火災(zāi)隱患。
3、要將高層建筑消防安全納入基層網(wǎng)格化管理,發(fā)動(dòng)基層網(wǎng)格力量清理疏散樓梯、疏散走道堆放的雜物以及違規(guī)停放、充電的電動(dòng)自行車,確保疏散通道暢通;清理消防車通道堆放的雜物以及違規(guī)停放的私家車,確保消防車通道暢通。要督促指導(dǎo)鎮(zhèn)辦加強(qiáng)對(duì)高層建筑小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的管理,引導(dǎo)其支持消防設(shè)施改造和安全基礎(chǔ)提升。
4、鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)對(duì)未委托物業(yè)管理的高層建筑開(kāi)展防火巡查檢查和消防宣傳教育,制定防火安全公約,督促指導(dǎo)業(yè)主或使用人成立消防安全組織,加強(qiáng)日常消防管理,落實(shí)消防安全責(zé)任。
。ǘ┎块T責(zé)任
1、公安局。公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)公安派出所履行消防監(jiān)管職責(zé)的指導(dǎo)、督促。公安派出所加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的高層建筑的監(jiān)管,督促、指導(dǎo)高層住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責(zé)、逐個(gè)小區(qū)開(kāi)展排查,發(fā)揮片區(qū)民警轄區(qū)管理優(yōu)勢(shì),指導(dǎo)督促高層民用住宅物業(yè)管理企業(yè)提示中小單位、小場(chǎng)所業(yè)主做好火災(zāi)預(yù)防工作,開(kāi)展消防安全培訓(xùn)教育,提高居民、住戶消防安全意識(shí)。
2、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。嚴(yán)格新建、改建、擴(kuò)建高層建筑消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作,強(qiáng)化高層建筑消防安全源頭管控。指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,加強(qiáng)對(duì)高層建筑的日常消防安全管理,將物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防服務(wù)質(zhì)量(包括微型消防站建設(shè)、樓長(zhǎng)制度建設(shè))納入行業(yè)管理、信用評(píng)價(jià)范疇,加強(qiáng)高層建筑中使用外墻保溫材料的監(jiān)管,推動(dòng)設(shè)置電動(dòng)自行車集中停放場(chǎng)所和充電設(shè)施,指導(dǎo)業(yè)主依照有關(guān)規(guī)定使用住宅專項(xiàng)維修資金對(duì)高層住宅小區(qū)共用消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新、改造。督促、指導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)對(duì)高層建筑燃?xì)夤艿婪笤O(shè)、燃?xì)庥镁呤褂玫亩ㄆ诎踩珯z查。加強(qiáng)對(duì)向高層建筑供水的市政管網(wǎng)的日常管理和維護(hù)保養(yǎng),保持市政管網(wǎng)供水壓力符合要求。城市管理部門依法加強(qiáng)對(duì)高層建筑戶外廣告牌、招牌的監(jiān)督管理,糾正并制止各類廣告牌、招牌遮擋建筑門窗影響逃生和滅火救援的行為;依法查處高層建筑中的違法建設(shè)以及擅自改變建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施使用功能的問(wèn)題。
3、消防救援支隊(duì)。負(fù)責(zé)高層建筑消防安全整治工作的組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)溝通、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及情況匯總等工作,將高層公共建筑納入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”消防監(jiān)督監(jiān)管范圍,加大抽查頻次。制訂完善滅火救援預(yù)案,開(kāi)展針對(duì)性技、戰(zhàn)術(shù)研究,組織實(shí)戰(zhàn)演練,承擔(dān)高層建筑火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。
4、市場(chǎng)監(jiān)督管理局。對(duì)消防救援機(jī)構(gòu)通報(bào)的高層建筑消防產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,依法處理相關(guān)生產(chǎn)、銷售企業(yè)。
5、應(yīng)急管理局。加強(qiáng)對(duì)高層建筑中違規(guī)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品行為的監(jiān)管。
6、氣象局。負(fù)責(zé)高層建筑防雷裝置的安全檢查,防止因雷擊引起的火災(zāi)。
7、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局。督促、指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)高層建筑輸配電設(shè)施和線路安全的檢查,加強(qiáng)高層建筑安全用電知識(shí)教育宣傳。
8、教體、民政、衛(wèi)健、交通、工信、財(cái)政、文廣旅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等職能部門履行對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬高層建筑的消防安全監(jiān)管職責(zé)。
。ㄈ┥鐣(huì)單位主體責(zé)任
高層建筑使用單位或管理單位要按照《消防法》、《河南省消防條例》等法律法規(guī),落實(shí)消防安全責(zé)任制和消防安全管理制度,組織開(kāi)展火災(zāi)隱患自查自改,要委托具備從業(yè)條件的消防設(shè)施維保檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)建筑消防設(shè)施、電氣、燃?xì)膺M(jìn)行全面檢測(cè),定期組織防火巡查,定期開(kāi)展消防培訓(xùn)和疏散演練等工作。要按要求配備專業(yè)電工,嚴(yán)格落實(shí)用火用電用氣安全管理制度,定期檢測(cè)維護(hù)電氣線路、燃?xì)夤芫,及時(shí)消除安全隱患。要逐棟明確消防安全經(jīng)理人(樓長(zhǎng)),落實(shí)防火巡查、消防宣傳教育職責(zé)。要逐一劃定高層建筑消防救援場(chǎng)地區(qū)域,設(shè)立明顯標(biāo)志,禁止停放車輛、堆放雜物。要按規(guī)定建立集防火、滅火、宣傳于一體的微型消防站,配齊人員和必要的裝備器材。
六、工作步驟
。ㄒ唬┳圆樽愿碾A段(xx年1月1日至3月31日)。各單位廣泛動(dòng)員部署,明確整治工作目標(biāo)、任務(wù)和措施,細(xì)化工作職責(zé),組織本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)的高層建筑對(duì)照自查、檢查要點(diǎn)和整治重點(diǎn)內(nèi)容,深入開(kāi)展“三自主兩公開(kāi)一承諾”工作,自查自改消防安全隱患問(wèn)題,并填寫(xiě)《高層建筑管理(使用)單位消防安全自查承諾書(shū)》(見(jiàn)附件2)。
。ǘ┘信挪殡A段(xx年4月1日至xx年12月31日)。各單位按照職責(zé)任務(wù)分工,分行業(yè)、分領(lǐng)域?qū)Ω邔咏ㄖ饤濋_(kāi)展排查“回頭看”,逐棟填寫(xiě)《高層建筑消防安全隱患問(wèn)題清單》(見(jiàn)附件3),全面掌握消防安全基本情況,為后期精準(zhǔn)整治提供依據(jù)和基礎(chǔ)。排查期間,各單位要同步開(kāi)展高層建筑的隱患整治,做到邊排查邊整治,逐項(xiàng)消除隱患,確保不發(fā)生較大以上和亡人火災(zāi)事故。
(三)持續(xù)整治階段(xx年1月1日至11月30日)。各單位對(duì)照“兩個(gè)清單”,逐個(gè)制定整改計(jì)劃和措施,逐個(gè)落實(shí)整改方案、責(zé)任和資金,緊盯隱患不放,跟蹤督促整改,確保隱患清零。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患和典型違法行為的高層建筑,要集中組織掛牌一批、公布一批、曝光一批、處理一批。xx年12月底前,完成50%上賬隱患整改任務(wù);
對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的高層建筑全部完成整改,確實(shí)不能整改的,屬地政府要書(shū)面說(shuō)明情況并報(bào)防火委辦公室備案,同時(shí),納入屬地政府督察督辦重要事項(xiàng),持續(xù)跟蹤督改。xx年6月底前,完成80%上賬隱患整改任務(wù);
xx年11月底前,完成全部上賬隱患整改任務(wù)。期間,各單位要同步開(kāi)展隱患排查,將新增隱患問(wèn)題納入“兩個(gè)清單”,持續(xù)實(shí)施整治。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(xx年12月1日至12月31日)。由防火委組織進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收,對(duì)各單位的整治驗(yàn)收情況納入xx年度消防工作重要考核內(nèi)容。同時(shí),要認(rèn)真總結(jié)、固化經(jīng)驗(yàn),健全高層建筑消防安全長(zhǎng)效管理機(jī)制,從源頭上提升火災(zāi)防范水平。
七、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾暎訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要將高層建筑專項(xiàng)整治作為重點(diǎn)工作,納入重要議事日程,加大高層建筑火災(zāi)隱患治理力度,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確有關(guān)部門、科室的整改責(zé)任和整改期限,落實(shí)整改措施,堅(jiān)決整改突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。要開(kāi)展經(jīng)常性消防宣傳教育,普及防、滅火和自救知識(shí),加強(qiáng)消防安全從業(yè)人員培訓(xùn),嚴(yán)格消防控制室值班操作人員持證上崗制度。專項(xiàng)整治期間,要集中曝光一批存在嚴(yán)重違法行為和拒不整改火災(zāi)隱患的單位,形成整治高壓態(tài)勢(shì)。
。ǘ⿵(qiáng)化協(xié)作,形成合力。各單位要各盡其職,各負(fù)其責(zé),建立健全定期會(huì)商、信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,全面提升防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)水平。消防救援機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用和專業(yè)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),提升工作質(zhì)效。
(三)跟蹤問(wèn)效,落實(shí)責(zé)任。市防火委、各單位要將高層建筑整治情況納入督查檢查內(nèi)容,對(duì)未按要求開(kāi)展專項(xiàng)整治、工作不到位、措施不落實(shí)、效果不明顯的單位,將進(jìn)行通報(bào)。專項(xiàng)整治期間,凡在高層建筑領(lǐng)域發(fā)生亡人和有影響火災(zāi)事故的,將逐起實(shí)施“火災(zāi)事故延伸調(diào)查”,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
八、材料收集和報(bào)送
1、各單位請(qǐng)于xxx年1月10日前報(bào)送高層建筑消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案和動(dòng)員部暑情況;
2、xx年12月1日前報(bào)送階段工作小結(jié),xx年12月1日前報(bào)送工作總結(jié),重要情況隨時(shí)報(bào)送;
3、各有關(guān)部門工作經(jīng)驗(yàn)做法(信息、簡(jiǎn)報(bào))可隨時(shí)報(bào)送。
消防專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案7
按照全省、示范區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)部署,為助推消防安全專項(xiàng)整治,全面提升公眾消防安全素質(zhì),制定本方案。
一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)
將消防宣傳作為消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分,堅(jiān)持生命至上、安全第一,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)宣傳,堅(jiān)持創(chuàng)新形式、豐富載體,堅(jiān)持服務(wù)群眾、高效受益,緊緊圍繞公眾消防安全素質(zhì)提升和社會(huì)輿論氛圍營(yíng)造“兩大任務(wù)”,以素質(zhì)教育、警示曝光、媒體聚焦、宣傳服務(wù)為抓手,組織開(kāi)展常態(tài)化消防安全宣傳教育培訓(xùn),力爭(zhēng)通過(guò)三年時(shí)間,到20xx年底前實(shí)現(xiàn)消防安全重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群消防宣傳教育培訓(xùn)全覆蓋,全民消防安全意識(shí)和自防自救能力得到明顯提升。
二、宣傳重點(diǎn)
(一)宣傳黨委政府、各行業(yè)部門消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)安排部署和推進(jìn)落實(shí)情況,解讀有關(guān)政策要求。
(二)宣傳普及消防安全常識(shí),常態(tài)開(kāi)展消防警示教育。
(三)宣傳專項(xiàng)整治工作動(dòng)態(tài)、工作成效、創(chuàng)新做法和亮點(diǎn)工作,跟蹤曝光突出隱患和消防違法行為,推動(dòng)整改落實(shí)。
(四)宣傳專項(xiàng)整治中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型。
(五)宣傳推廣消防文化精品創(chuàng)作。
三、宣傳措施
(一)實(shí)施全民素質(zhì)提升工程
1.構(gòu)建立體化宣傳教育格局。各片區(qū)、鎮(zhèn)(街道)和防火安全委員會(huì)各成員單位(以下簡(jiǎn)稱各單位)按照《中華人民共和國(guó)消防法》、《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》和《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》,依法組織和監(jiān)督管理本轄區(qū)、本單位消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作。宣傳部門將消防安全教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)。黨校(行政學(xué)院)將消防知識(shí)納入相關(guān)班次培訓(xùn)。司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。公安、教體、衛(wèi)健、民政、人社、住建、文廣旅、應(yīng)急管理、宗教、文物等部門將消防安全納入行業(yè)宣傳教育培訓(xùn)內(nèi)容。各企事業(yè)單位將消防安全納入內(nèi)部日常管理考評(píng),按照職工入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,落實(shí)每月宣傳教育培訓(xùn)制度。20xx年底前全面建立轄區(qū)、行業(yè)、部門、單位之間消防宣傳教育培訓(xùn)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,采取購(gòu)買服務(wù)、義務(wù)組織等形式,開(kāi)展經(jīng)常性消防宣傳教育培訓(xùn)工作。
2.落實(shí)消防宣傳“五進(jìn)”工作。各單位分級(jí)制定消防安全宣傳教育進(jìn)企業(yè)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)學(xué)校進(jìn)家庭工作實(shí)施意見(jiàn),按計(jì)劃逐年推進(jìn)落實(shí)。每年部署學(xué)校消防安全宣傳教育工作,組織開(kāi)展“消除家庭火災(zāi)隱患”“消防安全開(kāi)學(xué)第一課”等專題活動(dòng),20xx年將消防知識(shí)納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容和高校、高中新生軍訓(xùn)課程,20xx年實(shí)現(xiàn)學(xué)校消防安全宣傳教育全覆蓋。定期對(duì)校外輔導(dǎo)從業(yè)人員開(kāi)展消防安全培訓(xùn),確保從業(yè)人員熟悉消防安全常識(shí),掌握消防技能。將消防安全宣傳教育融入基層綜合治理體系,各片區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)等網(wǎng)格力量要定期深入農(nóng)村、社區(qū)和居民家庭開(kāi)展宣傳教育。指導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)單位建立健全消防安全宣傳教育培訓(xùn)制度,落實(shí)消防安全“三提示”(提示場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性、提示消防器材位置及使用方法、提示安全出口和疏散逃生路線)要求,消防安全重點(diǎn)單位每半年至少組織一次、其他企業(yè)單位每年至少組織一次全員滅火和應(yīng)急疏散演練。
3.開(kāi)展系列主題宣傳活動(dòng)。結(jié)合消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)階段性治理重點(diǎn)和工作部署,分級(jí)分類開(kāi)展“打通消防生命通道”、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)等專項(xiàng)治理主題宣傳教育活動(dòng)。在扎實(shí)開(kāi)展好日;馂(zāi)警示教育的基礎(chǔ)上,每年5月份、11月份,分別選定主題,集中開(kāi)展火災(zāi)警示宣傳教育月和“119”消防宣傳月活動(dòng);馂(zāi)多發(fā)季節(jié)及元旦、春節(jié)、元宵、清明、五一、中秋、端午、國(guó)慶和全國(guó)、全省、示范區(qū)“兩會(huì)”等重要節(jié)點(diǎn)、重要時(shí)段期間,針對(duì)性地開(kāi)展重點(diǎn)策劃,集中組織宣傳教育和提示提醒。
4.常態(tài)發(fā)布消防安全提示提醒。組織消防宣傳車、消防志愿者每周至少開(kāi)展2次流動(dòng)宣傳,重點(diǎn)時(shí)期每天流動(dòng)宣傳,普及消防常識(shí)。依托戶外屏幕、樓宇電視、車載視頻等媒介常態(tài)播出消防公益廣告、知識(shí)短片。廣泛印制張貼重點(diǎn)場(chǎng)所常見(jiàn)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)宣傳等系列掛圖、海報(bào)和宣傳標(biāo)語(yǔ)。突出老舊和“三合一”場(chǎng)所、小微企業(yè)、家庭生產(chǎn)加工作坊、居民住宅、出租房屋、沿街門店及電氣、電動(dòng)自行車和新材料新業(yè)態(tài)等場(chǎng)所領(lǐng)域,分類建立完善重點(diǎn)目標(biāo)人群信息庫(kù),利用手機(jī)短信、微信等形式,定期提示提醒消防安全。20xx年建立完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)、出租房屋、用電大戶、電工、小微企業(yè)負(fù)責(zé)人等信息庫(kù),20xx年建立完善家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場(chǎng)所、沿街門店負(fù)責(zé)人和電動(dòng)自行車主等信息庫(kù),20xx年實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)目標(biāo)人群信息全覆蓋,定期推送安全提示。
5.加強(qiáng)消防安全精準(zhǔn)培訓(xùn)。根據(jù)不同群體特點(diǎn),重點(diǎn)加強(qiáng)消防安全崗位人員、社區(qū)民警、網(wǎng)格員、巡防保安隊(duì)員、小企業(yè)主,電工、焊工等特殊工種施工操作人員,進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村留守人員以及殘疾人、孤寡老人、兒童等弱勢(shì)群體教育培訓(xùn)。20xx年結(jié)合“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),我們和第一書(shū)記”主題活動(dòng),進(jìn)一步深化農(nóng)村消防宣傳教育,組織開(kāi)展鄉(xiāng)村消防科普教育活動(dòng),發(fā)動(dòng)片區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、派出所、村(居)委會(huì)等基層力量,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村留守人員和老幼病弱等重點(diǎn)群體的消防安全教育培訓(xùn)。20xx年公安、住建、電力、人社等部門,依據(jù)職責(zé)分別開(kāi)展社區(qū)民警、巡防保安隊(duì)員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電工、焊工等特殊工種施工操作人員、小企業(yè)主等的消防安全培訓(xùn)。20xx年底前實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群消防安全教育培訓(xùn)全覆蓋。
(二)強(qiáng)化消防安全警示曝光
1.加強(qiáng)典型火災(zāi)案例警示教育。制作主題突出、易于傳播的火災(zāi)案例警示宣傳資料和新媒體作品,分類發(fā)放、張貼、展播。對(duì)具有代表性的火災(zāi),制作案例警示圖文通告,廣泛在起火區(qū)域及類似場(chǎng)所周邊進(jìn)行張貼。對(duì)具有行業(yè)特點(diǎn)的火災(zāi),制作案例警示海報(bào)并組織相關(guān)行業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)放。專項(xiàng)整治行動(dòng)期間,轄區(qū)發(fā)生的較大以上亡人和有影響的火災(zāi),組織相關(guān)人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)警示、以案說(shuō)法,并制作專題警示教育片,廣泛進(jìn)行播發(fā)警示。
2.固化每月25日隱患曝光制度。圍繞專項(xiàng)整治階段性工作重點(diǎn),加強(qiáng)整體策劃,每月25日集中開(kāi)展火災(zāi)隱患曝光活動(dòng),市級(jí)主流媒體參與專項(xiàng)整治和消防監(jiān)督執(zhí)法行動(dòng),跟蹤曝光突出隱患和嚴(yán)重消防安全違法行為,及時(shí)公布重大火災(zāi)隱患,定期組織開(kāi)展“回頭看”。市級(jí)媒體每月至少組織1次暗訪曝光活動(dòng),通過(guò)輿論監(jiān)督督促火災(zāi)隱患整改落實(shí)。
3.完善舉報(bào)投訴處理公布制度。鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)群眾參與消防安全管理,利用“96119”舉報(bào)投訴電話、政府門戶網(wǎng)站、新媒體等平臺(tái),積極舉報(bào)身邊火災(zāi)隱患和消防安全違法行為,消防部門及時(shí)公布舉報(bào)投訴處理情況,回應(yīng)公眾對(duì)消防安全工作的新期盼。
(三)暢通媒體宣傳報(bào)道渠道
1.電視。持續(xù)推出消防科普專題節(jié)目,常態(tài)播發(fā)消防安全提示提醒,定期播出專項(xiàng)整治行動(dòng)有關(guān)新聞,曝光火災(zāi)隱患和消防安全違法行為。市級(jí)電視臺(tái)每月播出專項(xiàng)整治行動(dòng)有關(guān)新聞不少于5條、專題不少于1個(gè),播發(fā)消防安全滾動(dòng)提示字幕每周不少于100條次、公益廣告每月不少于100條次。示范區(qū)每半年至少在央視報(bào)道一次專項(xiàng)整治工作動(dòng)態(tài)。
2.廣播。持續(xù)推出消防科普專題節(jié)目和專項(xiàng)整治行動(dòng)工作訪談,每天推送消防安全提示提醒。市級(jí)電臺(tái)每月播發(fā)消防安全科普專題或?qū)m?xiàng)訪談節(jié)目不少于1期、播出專項(xiàng)整治行動(dòng)的動(dòng)態(tài)新聞不少于10條、專題節(jié)目不少于2期、消防安全提示不少于100條次。
3.報(bào)刊。濟(jì)源日?qǐng)?bào)、濟(jì)源晨報(bào)定期報(bào)道消防安全專項(xiàng)整治新聞,對(duì)先進(jìn)典型、亮點(diǎn)工作進(jìn)行新聞特寫(xiě)和通訊紀(jì)實(shí)報(bào)道,曝光火災(zāi)隱患和整治結(jié)果,發(fā)布群眾舉報(bào)投訴火災(zāi)隱患和違法行為處理結(jié)果等。三年行動(dòng)期間,市級(jí)主要報(bào)刊每年至少推出3個(gè)專版,每月報(bào)道專項(xiàng)整治行動(dòng)新聞不少于6條次。
4.網(wǎng)站。利用防火安全委員會(huì)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作專欄,及時(shí)報(bào)道整治行動(dòng)工作動(dòng)態(tài),曝光火災(zāi)隱患。組織相關(guān)網(wǎng)站常態(tài)播出消防安全公益廣告、知識(shí)短片,每周更新一次,普及消防安全知識(shí)。
5.新媒體。突出打通生命通道工程、全民消防安全素質(zhì)提升工程宣傳,圍繞重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全治理、行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,持續(xù)發(fā)布內(nèi)容精準(zhǔn)的消防安全常識(shí)和消防安全管理規(guī)范。針對(duì)整治內(nèi)容,策劃制作圖文、視頻類新媒體作品,利用網(wǎng)絡(luò)直播和短視頻開(kāi)展宣傳活動(dòng)、教育培訓(xùn)等,示范區(qū)每半年至少組織1次新媒體直播活動(dòng)。注重采取隨手拍等多種形式,引導(dǎo)公眾參與專項(xiàng)整治。推出系列“小小消防員”抖音小視頻,普及消防安全常識(shí),進(jìn)一步提升消防宣傳的影響力。三年行動(dòng)期間,“濟(jì)源消防”官方微博每日更新不少于5條,微信、今日頭條等其他資訊類帳號(hào)每日保持更新,抖音、快手等短視頻帳號(hào)每周更新不少于2次。
(四)打造消防宣傳服務(wù)陣地
1.打造宣傳體驗(yàn)陣地。依托各類安全宣傳教育資源,每年建成一批應(yīng)急消防科普教育基地,20xx年示范區(qū)至少建成1個(gè)不小于500平米的市級(jí)消防科普教育場(chǎng)館。推進(jìn)消防主題公園建設(shè),20xx年示范區(qū)至少建設(shè)1個(gè)消防主題公園、一個(gè)消防文化村和一條消防文化街或一個(gè)消防文化廣場(chǎng),重點(diǎn)單位建設(shè)消防文化長(zhǎng)廊。用好消防體驗(yàn)場(chǎng)館預(yù)約平臺(tái),定期組織社會(huì)公眾參加消防安全教育培訓(xùn),每個(gè)體驗(yàn)場(chǎng)館每周至少對(duì)外開(kāi)放1次。推廣使用全民消防學(xué)習(xí)云平臺(tái),分批次、分類別組織重點(diǎn)人群開(kāi)展消防教育培訓(xùn),20xx年底前全面推廣使用云平臺(tái),20xx年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。
2.打造志愿服務(wù)陣地。建立消防志愿者登記、培訓(xùn)機(jī)制,依托郵政、快遞、外賣、餐飲、旅游、娛樂(lè)、金融等服務(wù)行業(yè),發(fā)展壯大消防志愿者隊(duì)伍,不斷創(chuàng)新宣傳形式內(nèi)容,完善消防志愿者服務(wù)章程,開(kāi)展消防宣傳志愿行活動(dòng)。20xx年底前各鎮(zhèn)(街道)至少打造出1支拉得出、叫得響的消防志愿服務(wù)隊(duì)。團(tuán)委、民政等部門積極做好消防志愿者注冊(cè)工作。將優(yōu)秀消防志愿者個(gè)人和集體納入全國(guó)、全省119消防獎(jiǎng)評(píng)選、推薦范圍。
3.打造信息互動(dòng)陣地。依托大數(shù)據(jù)管理平臺(tái),充分整合社會(huì)資源,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),策劃消防熱點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所區(qū)域的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)提示。作為全國(guó)“智慧城市”試點(diǎn)城市,20xx年示范區(qū)結(jié)合城市消防大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè),探索利用大數(shù)據(jù)開(kāi)展精準(zhǔn)宣傳提示,20xx年在全省推廣應(yīng)用。
4.打造消防文化陣地。鼓勵(lì)文化藝術(shù)界人士深入挖掘新時(shí)代消防故事,開(kāi)展“火焰藍(lán)”消防宣傳課題專項(xiàng)研究,積極探索“商業(yè)+消防宣傳”模式,創(chuàng)作富有時(shí)代感的消防影視、曲藝、文學(xué)、書(shū)畫(huà)、攝影等文化作品。面向社會(huì)征集消防宣傳“金點(diǎn)子”“好創(chuàng)意”,以購(gòu)買服務(wù)的方式,策劃制作針對(duì)性強(qiáng)的`宣傳掛圖、公益廣告、動(dòng)漫、微視頻和微電影等消防文創(chuàng)產(chǎn)品。20xx年起,每年組織開(kāi)展“火焰藍(lán)”消防文化作品、消防安全示范課和消防繪畫(huà)作文等征集評(píng)選活動(dòng),推出一批消防優(yōu)秀文化作品,深度應(yīng)用在各行各業(yè),在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的消防安全氛圍。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織部署。
各單位要將消防宣傳工作貫穿專項(xiàng)整治始終,與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)。要制定消防宣傳教育具體實(shí)施方案,進(jìn)一步細(xì)化措施,明確分工,建立消防宣傳教育聯(lián)動(dòng)、檢查考評(píng)和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,切實(shí)做到工作有抓手、推進(jìn)有措施、落實(shí)有保障。要借力各類媒體媒介,大力組織宣傳本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位在專項(xiàng)整治中好的做法,及時(shí)發(fā)布工作動(dòng)態(tài),為專項(xiàng)整治營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。
(二)形成宣傳合力。
要充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性,探索推進(jìn)消防宣傳教育培訓(xùn)與政府機(jī)關(guān)、行業(yè)部門、社會(huì)機(jī)構(gòu)的融合發(fā)展,用好用足社會(huì)優(yōu)質(zhì)宣傳資源,大力弘揚(yáng)和宣傳消防安全常識(shí),形成消防宣傳教育培訓(xùn)大格局。要按照示范區(qū)在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)統(tǒng)一設(shè)置的宣傳主題,制作宣傳作品,開(kāi)展集中宣傳,形成上下聯(lián)動(dòng)的規(guī)模聲勢(shì)和矩陣效應(yīng)。
(三)開(kāi)展效果評(píng)估。
各單位要積極探索消防宣傳教育效果評(píng)估方法,通過(guò)開(kāi)展消防安全常識(shí)知曉率調(diào)查等方式,科學(xué)評(píng)估消防安全宣傳教育效果,及時(shí)根據(jù)評(píng)估結(jié)果,調(diào)整消防宣傳教育的方向措施,因地制宜、因情施策,針對(duì)性普及消防安全知識(shí),組織開(kāi)展宣教活動(dòng),確保工作實(shí)效。
(四)健全長(zhǎng)效機(jī)制。
各單位要學(xué)習(xí)借鑒消防宣傳工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合各自實(shí)際改進(jìn)工作方法,進(jìn)一步提高消防宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性,不斷完善固化消防安全宣傳教育工作措施和機(jī)制,確保消防宣傳工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。要強(qiáng)化督導(dǎo)考評(píng),防火安全委員會(huì)將把消防宣傳教育作為每年消防工作目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,跟蹤推進(jìn)落實(shí)。
各單位在消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)宣傳工作中好的做法、亮點(diǎn)工作及年度總結(jié)和三年消防宣傳工作情況報(bào)告,請(qǐng)及時(shí)報(bào)防火安全委員會(huì)辦公室。
消防專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案8
為加強(qiáng)全縣消防安全專項(xiàng)整治,按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)《消防安全專項(xiàng)整洽三年行動(dòng)實(shí)施方案》和省、市、縣安委會(huì)部署要求,特制定本實(shí)施方案。
一、整治目標(biāo)
通過(guò)三年時(shí)間,強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展。
消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)得到明顯整治。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、大型商場(chǎng)、地下空間以及老舊場(chǎng)所、新材料新業(yè)態(tài)等場(chǎng)所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。20xx年底前,城鄉(xiāng)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)明顯減少。
消防治理責(zé)任機(jī)制得到明顯加強(qiáng)。全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè),重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會(huì)曝光警示機(jī)制更加完善,火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度全面落實(shí),社會(huì)單位自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。
火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù),依托智慧城市建設(shè),分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)時(shí)化、智能化評(píng)估消防安全風(fēng)險(xiǎn)。20xx年底前,火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)基本建成,差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。
全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實(shí)施,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,推動(dòng)企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)全面落實(shí)。20xx年底前,實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。
社會(huì)消防安全環(huán)境得到明顯改善。20xx年至20xx年,火災(zāi)總量和亡人數(shù)量總體下降,較大火災(zāi)事故有效減少,重特大火災(zāi)事故得到明顯遏制,消防安全形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定,社會(huì)消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強(qiáng)。
二、主要任務(wù)
(一)實(shí)施打通消防生命通道工程。
要以高層建筑和大型商場(chǎng)、文博單位、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所及其周邊,居民住宅區(qū)及其周邊的消防車通道為整治重點(diǎn)。
1、單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理,確保消防車通道暢通。20xx年底前未完成的,實(shí)行政府掛牌督辦整改。
2、老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理。結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)內(nèi)建筑的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況,按照“先急后緩”原則,結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,打通消防“生命通道”。20xx年,制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案。20xx年年底前老舊高層住宅小區(qū)完成消防車通道治理。其他住宅小區(qū)利用三年時(shí)間分類分批督辦整改。
3、加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。政府將新建停車場(chǎng)列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動(dòng)建設(shè),將城市停車場(chǎng)建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容,列出三年工作計(jì)劃在城市推動(dòng)新建一批公共停車設(shè)施。人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力,鼓勵(lì)和引導(dǎo)人防工程建設(shè)單位積極開(kāi)發(fā)建設(shè)地下停車設(shè)施。新建人防工程和兼顧人防需要的地下空間平時(shí)用途以地下停車設(shè)施為主,對(duì)具備改造條件的已建人防設(shè)施,可以改造為地下停車設(shè)施,滿足停車需求。政府按照加強(qiáng)城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件,嚴(yán)格落實(shí)建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
4、優(yōu)化停車資源管理使用。建立完善彈性停車、限時(shí)免費(fèi)、潮汐停車、共享停車等政策機(jī)制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路內(nèi)停車泊位或公共停車場(chǎng),對(duì)老舊住宅小區(qū)居民實(shí)行優(yōu)惠停車,合理設(shè)置門檻和限制條件要求,簡(jiǎn)化辦理程序,壓縮辦理時(shí)間,可實(shí)行路內(nèi)停車泊位夜間免費(fèi)停車、公共停車場(chǎng)降低停車費(fèi)用的政策,形成普惠效應(yīng)。對(duì)于沒(méi)有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),積極引進(jìn)專業(yè)停車管理公司,合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位,規(guī)范管理居民停車。
5、加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。消防救援機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過(guò)程中,需要查詢機(jī)動(dòng)車所有人身份信息和聯(lián)系方式的,公安交管部門予以積極配合、及時(shí)提供。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要將此項(xiàng)工作納入“社會(huì)治理一張網(wǎng)”和基層綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。綜治部門要將打通生命通道納入綜合治理工作范疇推進(jìn)落實(shí)。社會(huì)單位要結(jié)合“三自主兩公開(kāi)一承諾”工作,加強(qiáng)巡查檢查,及時(shí)消除占用、堵塞消防車通道等隱患問(wèn)題。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強(qiáng)住宅區(qū)消防車通道日常巡查檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止亂停亂放行為。20xx年,各有關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制,暢通信息共享渠道。此項(xiàng)工作將納入年度縣區(qū)政府消防工作考核重要內(nèi)容予以考評(píng)。
6、建立政策長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)《黑龍江省住宅物業(yè)消防安全管理規(guī)定》,規(guī)范住宅物業(yè)管理,合理停放車輛,保障公共消防設(shè)施運(yùn)行,優(yōu)化居民消防安全環(huán)境。要健全完善消防車通道管理部門間會(huì)商研判、信息共享、移送抄告、聯(lián)合查處和征信管理等長(zhǎng)效機(jī)制,形成工作合力,提高監(jiān)管質(zhì)效。要推動(dòng)采取安裝攝像頭監(jiān)控、設(shè)置違章停放電子提示屏等技防措施,推進(jìn)消防車通道智能化管理。
(二)集中開(kāi)展四類場(chǎng)所消防安全治理。
1、高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實(shí)高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求,建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度,繼續(xù)推行高層建筑“樓長(zhǎng)”制度;二是管理使用單位全面排查測(cè)試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng),建立維護(hù)保養(yǎng)制度,鼓勵(lì)聘請(qǐng)消防專業(yè)技術(shù)人員從事消防設(shè)施維保工作,消防控制室人員全部持證上崗;逐棟解決消火栓無(wú)水以及消防供水不足、壓力不夠等問(wèn)題;三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護(hù)層破損開(kāi)裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問(wèn)題,逐項(xiàng)登記整改修復(fù);四是每棟高層公共建筑和每個(gè)高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量,建立一支微型消防站隊(duì)伍,配齊配全消防器材,開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練;五是消防設(shè)施設(shè)備維修更新可以按照有關(guān)規(guī)定,申請(qǐng)應(yīng)急使用住宅專項(xiàng)維修資金,及時(shí)消除安全隱患。出臺(tái)微型消防站隊(duì)員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵(lì)保障等配套政策。20xx年,全面排查建立問(wèn)題隱患清單和整改責(zé)任清單,制定高層建筑消防安全三年整治計(jì)劃,重點(diǎn)督辦整改一批高層建筑存在消防設(shè)施癱瘓等嚴(yán)重問(wèn)題;20xx年,高層建筑外保溫防護(hù)層破損開(kāi)裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)、消防供水不足、壓力不夠等突出問(wèn)題得到有效整改,建立完善消防管理機(jī)制;20xx年,打造示范引領(lǐng)單位,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2、大型商場(chǎng)消防管理水平提升。一是嚴(yán)格落實(shí)大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求,出臺(tái)地方標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)組織開(kāi)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達(dá)標(biāo)要求任務(wù),作為績(jī)效考核、運(yùn)營(yíng)管理考核重要指標(biāo),優(yōu)化落實(shí)各項(xiàng)消防管理制度;二是大型商場(chǎng)內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度,建立責(zé)任清晰、高效運(yùn)行的消防管理責(zé)任鏈條;三是大型商場(chǎng)實(shí)行消防設(shè)施、餐飲場(chǎng)所、重點(diǎn)部位每季度消防安全檢查自我評(píng)估制度,消防安全責(zé)任人、管理人要組織整改檢查評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題;四是大型商場(chǎng)建立全員消防培訓(xùn)制度,分區(qū)域建立應(yīng)急處置快速響應(yīng)機(jī)制,優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量,每半年組織消防演練。20xx年,推動(dòng)建立內(nèi)部消防安全網(wǎng)格化管理,開(kāi)展消防安全檢查評(píng)估。20xx年,開(kāi)展大型商場(chǎng)消防安全管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),打造達(dá)標(biāo)示范單位。
3、地下空間火災(zāi)防控能力提升。一是落實(shí)地下空間消防安全主體責(zé)任,明確各管理部門監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)日常管理、檢查巡查、宣傳培訓(xùn)等工作,參照《地下商場(chǎng)消防安全管理》(地方標(biāo)準(zhǔn))等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立責(zé)任清晰、高效運(yùn)行的消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,提升消防管理水平。二是提升隱患排查能力,對(duì)消防安全重點(diǎn)部位定期開(kāi)展自我評(píng)估,根據(jù)整改難易程度及危害后果進(jìn)行分析研判,落實(shí)整改方案和責(zé)任,跟進(jìn)隱患整改。三是強(qiáng)化應(yīng)急救援和疏散能力,加強(qiáng)微型消防站建設(shè),開(kāi)展技戰(zhàn)術(shù)研究,提高協(xié)同處置能力。四是加強(qiáng)疏散引導(dǎo)員崗位培訓(xùn),開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練,提升組織人員疏散逃生能力。20xx年優(yōu)化完善各項(xiàng)消防管理制度,落實(shí)消防安全責(zé)任;20xx年,開(kāi)展地下空間消防安全管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),提升消防安全“四個(gè)能力”建設(shè),達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%以上;20xx年,地下空間消防安全管理達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。
(三)整治老舊場(chǎng)所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險(xiǎn)。
1、抓好老舊場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。針對(duì)老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場(chǎng)所、城鄉(xiāng)接合部等突出風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,分類施策、分類整治,組織升級(jí)改造消防設(shè)施,推動(dòng)落實(shí)基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。20xx年起,每年將老舊場(chǎng)所消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程,每年督辦整改一批老舊場(chǎng)所火災(zāi)隱患問(wèn)題。20xx年起,逐步解決高風(fēng)險(xiǎn)火災(zāi)隱患,落實(shí)火災(zāi)防控措施。20xx年,以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,老舊場(chǎng)所基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施。
2、抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估預(yù)判機(jī)制,優(yōu)化落實(shí)本質(zhì)安全措施。工業(yè)和信息化部門組織開(kāi)展電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫。市場(chǎng)監(jiān)管部門依法查處不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車以及電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車電池的行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機(jī)制。組織在居民住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所,20xx年,居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住建部門等有關(guān)部門對(duì)人員密集場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開(kāi)展專項(xiàng)檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。組織分析評(píng)估本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化行業(yè)消防管理措施,適時(shí)組織開(kāi)展消防安全專項(xiàng)檢查,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,提高安全設(shè)防等級(jí)。
3、抓好小單位小企業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)治理。對(duì)小單位小企業(yè)實(shí)施消防安全“網(wǎng)格化”管理,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道“社會(huì)治理一張網(wǎng)”,實(shí)現(xiàn)消防安全“網(wǎng)格化”管理工作與政府基層綜合網(wǎng)格無(wú)縫對(duì)接。公安機(jī)關(guān)積極配合有關(guān)部門建立協(xié)同調(diào)查火災(zāi)事故工作制度,依法辦理涉嫌失火罪、消防責(zé)任事故等刑事案件。公安派出所依法依規(guī)開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育,重點(diǎn)對(duì)小賓館、快捷酒店、家庭旅館等住宿場(chǎng)所,小飯店、小火鍋店等餐飲場(chǎng)所,小網(wǎng)吧、小歌舞廳、小洗浴等休閑娛樂(lè)場(chǎng)所,敬老院、老年公寓、托兒所、幼兒園等弱勢(shì)群體集中場(chǎng)所,“三合一”場(chǎng)所,易燃易爆危險(xiǎn)品銷售、儲(chǔ)存場(chǎng)所,進(jìn)行徹底排查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為要依法予以處罰,對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要督促單位進(jìn)行整改。檢查任務(wù)要落實(shí)到人,做到逐街、逐個(gè)場(chǎng)所進(jìn)行排查,堅(jiān)決杜絕失控漏管行為的發(fā)生。各行業(yè)監(jiān)管部門要形成合力,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查,查找火災(zāi)隱患和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),20xx年,完成消防安全“網(wǎng)格化”管理,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道“社會(huì)治理一張網(wǎng)”。
(四)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
1、建立健全鄉(xiāng)村消防安全管理制度。堅(jiān)決貫徹落實(shí)《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》,依法落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃建設(shè)、資金投入、專職(志愿)隊(duì)伍建設(shè)、網(wǎng)格化管理和群防群治責(zé)任,推動(dòng)落實(shí)“下包一級(jí)”的分級(jí)包保機(jī)制,制定出臺(tái)《加強(qiáng)鄉(xiāng)村消防工作的實(shí)施意見(jiàn)》,完善“七(十)戶聯(lián)防”和“五級(jí)滅火響應(yīng)機(jī)制”,在“村規(guī)民約”中推行移風(fēng)易俗的生活理念,固化火源電源氣源定期檢查、特殊人群用火用電監(jiān)護(hù)、高火險(xiǎn)等級(jí)天氣預(yù)警響應(yīng)等工作機(jī)制。
2、加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評(píng)估和管理,集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問(wèn)題。結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計(jì)劃地改造防火間距不足、磚木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級(jí),有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和貧困地區(qū)建檔立卡等特殊人群居住場(chǎng)所的消防安全檢查。持續(xù)深化“一村一輔警”和扶貧工作隊(duì)的親民工作方式和輻射作用,開(kāi)展隱患巡查、消防宣傳。20xx年,各級(jí)政府探索試行鄉(xiāng)村消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,保障消防安全基本需要,因地制宜地推進(jìn)消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全改造,整治突出火災(zāi)隱患,防止因火災(zāi)返貧。20xx年,打造鄉(xiāng)村消防安全管理標(biāo)桿示范單位。20xx年,推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,推行標(biāo)準(zhǔn)化管理。
3、推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實(shí)施,將鄉(xiāng)村消防工作納入村莊規(guī)劃,研究完善鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃,同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。發(fā)改、住建、交通運(yùn)輸、電力等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,要結(jié)合“四好農(nóng)村路”、村通硬化路、飲水安全工程和抵邊村寨電網(wǎng)升級(jí)改造等工程,充分考慮消防安全基本需要,因地制宜地推進(jìn)消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全改造。有管網(wǎng)供水條件和天然水源豐富的,要按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)消火栓、取水設(shè)施,缺水地區(qū)要采取修建消防水池、水窖等方式解決消防用水;新建、拓寬農(nóng)村公路、鄉(xiāng)村道路要滿足消防車通行、轉(zhuǎn)彎和?康然疽。針對(duì)不同地區(qū)自然環(huán)境、建筑特點(diǎn)、生活習(xí)慣,配置適合鄉(xiāng)村地區(qū)使用的消防器材裝備,逐步解決鄉(xiāng)村電氣線路老化、敷設(shè)不規(guī)范等問(wèn)題,明確鄉(xiāng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)責(zé)任,做到“建管一體”。20xx年,鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
(五)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理。
1、集中整治行業(yè)消防安全問(wèn)題。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)健、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門,從20xx年起,每年至少組織1次對(duì)學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、星級(jí)賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位集中開(kāi)展排查整治,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,排查整治將納入行業(yè)年度安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患,列出整改計(jì)劃,明確整改時(shí)限,力爭(zhēng)在三年內(nèi)基本整改完畢。消防救援機(jī)構(gòu)發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強(qiáng)工作檢查協(xié)調(diào),提供消防技術(shù)服務(wù)。
2、推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機(jī)構(gòu)分析評(píng)估、定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,推廣“三自主兩公開(kāi)一承諾”做法,組織行業(yè)單位開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。20xx年,分類別、分區(qū)域打造行業(yè)標(biāo)桿示范單位;20xx年,全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,完善行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定;20xx年,有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
(六)實(shí)施消防信息化管理能力提升工程。
1、推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。結(jié)合電子政務(wù)、智慧城市建設(shè)以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè),結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災(zāi)等內(nèi)部信息,共享匯聚融合相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源。20xx年底前,分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫(kù),建成火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、智能分析和精準(zhǔn)治理。
2、建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測(cè)、水壓監(jiān)測(cè)、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強(qiáng)消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。20xx年,全縣建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。
3、加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治;鶎泳C治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺(tái)嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機(jī)融入基層綜合治理體系,整合基層部門管理服務(wù)資源,綜合運(yùn)用社會(huì)治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、信息化的.基層消防管理體系。20xx年,消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺(tái)。
(七)實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。
1、加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。各級(jí)黨委宣傳部門將消防安全教育納入群眾性精神文明建設(shè)內(nèi)容;縣黨校將消防知識(shí)納入相關(guān)班次培訓(xùn)內(nèi)容;司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實(shí);教育部門將消防知識(shí)納入中小學(xué)、幼兒園教育內(nèi)容和高中新生軍訓(xùn)課程;各級(jí)黨委、人力資源社會(huì)保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。
2、加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)。全縣推廣使用全民消防學(xué)習(xí)云平臺(tái),分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)書(shū)記、行業(yè)部門業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、社區(qū)民警、物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開(kāi)展消防教育培訓(xùn),20xx年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識(shí)。
3、開(kāi)展消防安全宣傳體驗(yàn)教育。按照《應(yīng)急消防科普教育基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求,財(cái)政部門要加大保障力度,依托各類安全宣傳教育資源,深入推進(jìn)消防主題公園、消防文化街或廣場(chǎng)建設(shè),建成縣級(jí)應(yīng)急消防科普教育場(chǎng)館,20xx年建立覆蓋全縣的應(yīng)急消防科普教育體系。
(八)加強(qiáng)火災(zāi)調(diào)查結(jié)果運(yùn)用。
對(duì)亡人和有影響的火災(zāi)事故,逐起開(kāi)展延伸調(diào)查,在查清起火原因的基礎(chǔ)上,對(duì)火災(zāi)發(fā)生的誘因、災(zāi)害成因以及防火滅火技術(shù)等相關(guān)因素開(kāi)展深入調(diào)查,分析查找火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、消防安全管理漏洞及薄弱環(huán)節(jié),研究火災(zāi)事故暴露出的深層次問(wèn)題,提出針對(duì)性的改進(jìn)意見(jiàn)和措施,指導(dǎo)消防安全管理工作。
(九)加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。
1、加強(qiáng)鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求,因地制宜推動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和微型消防站,配置必要的消防裝備器材,充分利用農(nóng)用抽水泵、農(nóng)用車輛等一切可以利用的滅火裝備物資,跟進(jìn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),推動(dòng)建立定期培訓(xùn)演練的常態(tài)機(jī)制,提高初起火災(zāi)撲救能力,提升鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)水平。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)納入城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)整體規(guī)劃,推進(jìn)政府專職消防隊(duì)單獨(dú)編隊(duì)執(zhí)勤,推進(jìn)訂立勞動(dòng)合同、長(zhǎng)期固定,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段,提高人員薪酬待遇,提高隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)水平,應(yīng)急救援戰(zhàn)斗力明顯提升。按照《黑龍江省公安廳等單位關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)專職消防隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,全面加強(qiáng)企業(yè)專職消防隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)各項(xiàng)保障措施。
3、加強(qiáng)對(duì)森工專職消防隊(duì)伍業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確管轄邊界、滅火救援責(zé)任劃分,建立屬地消防救援隊(duì)伍統(tǒng)一接警調(diào)派機(jī)制,并納入《滅火救援補(bǔ)償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》保障范圍。將森工和糧庫(kù)等專職消防隊(duì)伍及有資質(zhì)的社會(huì)救援力量納入蘿北縣調(diào)度指揮體系,聯(lián)勤聯(lián)戰(zhàn),形成合力。按照《專職消防隊(duì)伍工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,定期對(duì)專職消防隊(duì)伍進(jìn)行考核評(píng)價(jià),促進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。探索志愿消防員登記注冊(cè)制度,吸納消防志愿者、退伍老兵、熱心消防公益人士參與執(zhí)勤。
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