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太陽能取暖方案
為了確保工作或事情順利進(jìn)行，往往需要預(yù)先制定好方案，方案具有可操作性和可行性的特點(diǎn)。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面是小編為大家收集的太陽能取暖方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
太陽能取暖方案1
為深入貫徹省委、省政府關(guān)于農(nóng)村冬季清潔取暖重要決策部署，根據(jù)延安市人民政府《關(guān)于印發(fā)延安市冬季清潔取暖工作方案的通知》（延政辦函〔20xx〕118號）和延長縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<延長縣冬季清潔取暖工作方案>的通知》（長政辦發(fā)〔20xx〕1號）等文件要求，落實(shí)我縣農(nóng)村冬季清潔取暖工作，切實(shí)促進(jìn)減污降碳、改善大氣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保障全縣人民群眾溫暖過冬，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、主導(dǎo)思想
采取“因地制宜、科學(xué)實(shí)用、適度統(tǒng)一”的原則，延長縣農(nóng)村冬季清潔取暖主要通過熱源清潔化改造，全面提升空氣環(huán)境質(zhì)量，提高居民獲得感、幸福感。
二、目標(biāo)任務(wù)
全縣需改造1096戶，其中煤改氣104戶，煤改電186戶，煤改生物質(zhì)取暖806戶。從20xx年5月開始到20xx年12月完成，農(nóng)村清潔取暖率達(dá)到60%，城鄉(xiāng)結(jié)合部清潔取暖率達(dá)到100%。
20xx年全縣計(jì)劃改造1096戶，其中七里村街道辦1個村需改造314戶；安溝鎮(zhèn)1個村需改造77戶；交口鎮(zhèn)1個村需改造103戶；鄭莊鎮(zhèn)1個村需改造84戶；張家灘鎮(zhèn)2個村需改造173戶；羅子山鎮(zhèn)2個村需改造100戶；雷赤鎮(zhèn)1個村需改造59戶；黑家堡鎮(zhèn)2個村需改造186戶。
三、技術(shù)路徑
因地制宜，宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱，力推電代煤、穩(wěn)推氣代煤，積極推進(jìn)生物質(zhì)、光伏、光熱能等多種清潔能源取暖方式。按照安全、環(huán)保、節(jié)能、高效、經(jīng)濟(jì)的原則，農(nóng)村主要采取“電（氣）供暖、生物質(zhì)等其他清潔能源補(bǔ)充”的路徑�？紤]群眾意愿和可承受能力，因地制宜、循序漸進(jìn)，由點(diǎn)到面，逐村、逐鎮(zhèn)推進(jìn)，穩(wěn)步開展。各鎮(zhèn)（街道）政府責(zé)任主體，單獨(dú)或聯(lián)合招標(biāo)方式，落實(shí)全縣清潔取暖總目標(biāo)。
�。ㄒ唬┮虻刂埔耸褂们鍧崯嵩础３青l(xiāng)結(jié)合部宜氣則氣，農(nóng)村的取暖要結(jié)合實(shí)際情況，采取自愿原則，宜電則電，宜生物質(zhì)取暖則生物質(zhì)顆粒。
�。ǘ┓�(wěn)步推進(jìn)煤改氣供暖。我縣天然氣資源豐富，鎮(zhèn)（街道）政府所在地也都已通天然氣，通氣入戶率達(dá)到了50%以上，因此要大力扶持，以示范村為重點(diǎn)，著力推進(jìn)天然氣替代散燒煤供暖，20xx年以黑家堡鎮(zhèn)寨子川村為示范村，改造104戶。
各鎮(zhèn)（街道）要制定“以氣定改”的實(shí)施方案、年度計(jì)劃，主推鎮(zhèn)政府所在地及鎮(zhèn)區(qū)（城區(qū)）周邊村的天然氣供暖。
�。ㄈ┺r(nóng)村力推煤改電、生物質(zhì)取暖。著力推動煤改電、生物質(zhì)顆粒取暖。以示范村為重點(diǎn)，完成992戶煤改電、改生物質(zhì)取暖任務(wù)。其中煤改電186戶，生物質(zhì)顆粒取暖806戶，20xx年12月底全部改造完成。
（四）可再生能源可采取的科學(xué)模式。積極推進(jìn)生物質(zhì)能、太陽能、生物沼氣等生物質(zhì)能供暖方式。一是推進(jìn)屋頂光伏+電供暖。鼓勵自然人以戶申報(bào)屋頂光伏項(xiàng)目，利用光伏發(fā)電，自產(chǎn)自用，余量上網(wǎng)，采用電暖設(shè)備取暖，電器爐具做飯。二是中東部蘋果生產(chǎn)重點(diǎn)鎮(zhèn)，鼓勵利用果枝、秸稈等農(nóng)業(yè)剩余可再生物加工形成生物質(zhì)成型燃料，發(fā)展生物質(zhì)爐灶用于做飯取暖。三是靈活選擇空氣源熱泵、太陽能熱泵、石墨烯電熱產(chǎn)品系列、電儲能等安全高效、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的電熱取暖產(chǎn)品。
四、項(xiàng)目推進(jìn)模式及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目推進(jìn)模式。一是引導(dǎo)鼓勵有資質(zhì)的企業(yè)，通過公開招標(biāo)的方式參與清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮政府與企業(yè)合作、特許經(jīng)營、合同能源管理等多種模式，引導(dǎo)社會資本參與項(xiàng)目建設(shè)；二是積極挖掘項(xiàng)目捆綁、社會資本投入等資金支持新渠道，出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)辦法，通過以獎代補(bǔ)和注入產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金等方式，撬動社會資本更多投向可再生能源產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。三是清潔取暖項(xiàng)目改造資金由中央、省級、市級、縣級和農(nóng)戶自籌多種方式構(gòu)成。
�。ǘ┵Y金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按照“企業(yè)為主，政府推動，居民參與”的方針，綜合考慮農(nóng)村清潔取暖實(shí)際運(yùn)行、農(nóng)村居民實(shí)際收入水平、財(cái)政可承受能力和可持續(xù)發(fā)展等情況，統(tǒng)籌安排中央和地方資金用于農(nóng)村清潔取暖運(yùn)行補(bǔ)貼，精準(zhǔn)施策，確保農(nóng)村居民用得起、用得好。
根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況，居民清潔取暖改造補(bǔ)助以戶為單位，采取公開招標(biāo)，通過競標(biāo)引入有資質(zhì)的清潔取暖改造企業(yè)。
1、煤改氣取暖項(xiàng)目：需資金104萬元。主要在黑家堡鎮(zhèn)寨子川村，預(yù)計(jì)完成清潔取暖改造104戶，每戶補(bǔ)助1萬元，其余居民自籌。
2、生物質(zhì)顆粒取暖項(xiàng)目：需資金201.5萬元。解決中東部806戶冬季清潔取暖的問題，其中806戶補(bǔ)助生物質(zhì)爐、顆粒取暖，每戶按2500元，需資金201.5萬元，其余居民自籌。
3、煤改電取暖項(xiàng)目：需資金74.4萬。對燃?xì)夤芫W(wǎng)和生物質(zhì)供熱均無法覆蓋的區(qū)域，實(shí)施186戶，空氣源熱泵、空氣源熱風(fēng)機(jī)、蓄熱式電鍋爐、太陽能熱泵、石墨烯電熱產(chǎn)品系列等電代煤工程進(jìn)行供暖。每戶補(bǔ)助4000元，需資金74.4萬，其余居民自籌。
以上三項(xiàng)共需資金379.9萬元，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)配。
�。ㄈ╉�(xiàng)目實(shí)施步驟
1、全面實(shí)施階段（20xx年1月-20xx年12月）。20xx年完成清潔取暖7鎮(zhèn)1街道1096戶，其中生物質(zhì)取暖806戶，煤改電取暖186戶。在全縣7鎮(zhèn)1街道現(xiàn)住人口集中、戶多、人多的重點(diǎn)村。
2、查漏補(bǔ)缺階段（20xx年12月- 20xx年1月底）。
各鎮(zhèn)、街道辦根據(jù)實(shí)施情況進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，對未完成原因進(jìn)行分析，提出整改措施，并限期進(jìn)行整改�？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合縣相關(guān)部門組成聯(lián)合驗(yàn)收組，通過實(shí)地走訪，驗(yàn)收清潔取暖效果。
五、補(bǔ)助管理辦法
1、按照“資金跟蹤項(xiàng)目走”的原則，各鎮(zhèn)、街道根據(jù)各自實(shí)際編制《農(nóng)村冬季取暖三年實(shí)施方案》和農(nóng)村年度冬季取暖項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。
2、設(shè)備質(zhì)量保證，采購原則上選擇一、二線品牌，要求在我縣建立售后技術(shù)服務(wù)點(diǎn)。煤改電采暖設(shè)備合同中要明確“保修6年，設(shè)備產(chǎn)品因質(zhì)量問題保換保修保安全”。
3、本方案適用于列入我縣農(nóng)村冬季清潔取暖改造任務(wù)的.項(xiàng)目，已享受其他相關(guān)補(bǔ)貼政策的不得重復(fù)使用補(bǔ)貼，經(jīng)營性用房（果園、養(yǎng)殖場、小作坊、工廠等）不能享受清潔取暖補(bǔ)貼，且清潔取暖設(shè)備應(yīng)安裝在村內(nèi)、村民常住房間，不允許安裝在雜物間、倉庫等不合理位置。
4、居民自行安裝不在招標(biāo)范圍內(nèi)的天然氣、熱泵類或生物質(zhì)取暖設(shè)備不享受補(bǔ)貼政策。各鎮(zhèn)（街道）按照政府采購招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定，組織開展清潔取暖工程建設(shè)和設(shè)備的招投標(biāo)工作。有關(guān)工作應(yīng)符合《財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》相關(guān)要求，不得以入圍招標(biāo)形式確定設(shè)備供應(yīng)商。
5、列入未來兩年搬遷上樓或合村并居計(jì)劃的村莊，原則上不實(shí)施清潔取暖改造。
6、對具備實(shí)施集中供暖條件的，原則上不實(shí)施分散取暖。
7、涉及農(nóng)村“一戶多宅”的，按照一戶一宅進(jìn)行補(bǔ)貼，其余住宅由用戶與實(shí)施主體協(xié)商處理，費(fèi)用自行承擔(dān)。各鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)過程中，應(yīng)保證改造戶戶主的戶口本、身份證、房產(chǎn)證（村委證明）、用電戶號（僅針對電代煤改造農(nóng)戶）等資料一致。
8、按期完成農(nóng)村冬季清潔取暖改造且符合相關(guān)補(bǔ)貼要求的農(nóng)戶，需簽訂統(tǒng)一制定的農(nóng)村冬季清潔取暖承諾書（承諾后續(xù)取暖季不再使用散煤取暖，并嚴(yán)格按照政府補(bǔ)貼的清潔取暖方式取暖），簽訂后方可獲得政府補(bǔ)貼資格；不簽訂承諾書的，不享受補(bǔ)貼政策。
9、各鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格按照任務(wù)分配表下達(dá)的任務(wù)量開展農(nóng)村冬季清潔取暖工作，原則上不得更改實(shí)施區(qū)域和計(jì)劃數(shù)量。對實(shí)施過程中出現(xiàn)的其他清潔取暖方式，各鎮(zhèn)（街道）要及時與縣農(nóng)村冬季清潔取暖工作專班辦公室對接。
六、保障措施
（一）提升質(zhì)量控制。一是各鎮(zhèn)（街道）與建設(shè)單位簽訂質(zhì)量保障協(xié)議，明確責(zé)任主體，并制定完善的質(zhì)量考核辦法；二是由市場監(jiān)管部門做好質(zhì)量監(jiān)測評估；三是由第三方服務(wù)團(tuán)隊(duì)對項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、設(shè)備采購安裝、調(diào)試驗(yàn)收等全過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督審查，確保項(xiàng)目高質(zhì)量運(yùn)行；四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識和責(zé)任意識。
�。ǘ┙�(shù)據(jù)臺賬。各鎮(zhèn)（街道）要建立鎮(zhèn)（街道）、村、組三級管理臺賬，對清潔取暖用戶建檔立卡，動態(tài)管理，每月定期督導(dǎo)檢查一次，并實(shí)行簽字、明確責(zé)任制，力促散煤替代工作進(jìn)度。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)。利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣告品牌、新媒體、微信公眾號等方式，宣傳示范村、示范鎮(zhèn)成功經(jīng)驗(yàn)和做法，樹立示范帶動作用，不斷提高群眾對清潔取暖的認(rèn)知度，要及時推廣總結(jié)清潔取暖工作中好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法、合力全縣群眾，共同推進(jìn)我縣冬季清潔取暖工作，改善大氣污染排放，提升大氣環(huán)境質(zhì)量，保障群眾溫暖過冬，提升群眾的獲得感、幸福感。
太陽能取暖方案2
為做好20xx年我縣冬季清潔取暖工作，根據(jù)《祁縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)祁縣打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)20xx年決戰(zhàn)計(jì)劃的通知》（祁政辦發(fā)〔20xx〕21號）和《祁縣人民政府關(guān)于印發(fā)祁縣20xx年冬季清潔取暖實(shí)施方案的通知》（祁政發(fā)〔20xx〕39號）文件要求，煤改電改造要優(yōu)先采取集中供熱方式，結(jié)合我縣工作實(shí)際，特制定本方案。
一、基本原則
（一）堅(jiān)持試點(diǎn)先行的原則，在經(jīng)濟(jì)條件、基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的區(qū)域先行試點(diǎn)。
�。ǘ┯米阌没瞵F(xiàn)有政策的原則，將市、縣兩級現(xiàn)有的補(bǔ)助統(tǒng)一用于集中供熱補(bǔ)助上面。
�。ㄈ┱顿Y與民間投資相結(jié)合的原則，充分利用政府投資（清潔能源債券），激活民間投資參與建設(shè)和管理。
二、主要任務(wù)
（一）在雅安村整村、中梁村部分、大韓村部分共計(jì)500戶進(jìn)行煤改電集中供熱試點(diǎn)。
�。ǘ┰诠桃卮宀糠�、修善村部分、韓家莊村部分共計(jì)400戶進(jìn)行“太陽能+空氣源熱泵”（或分戶式太陽能+分戶式空氣源熱泵供熱相結(jié)合）試點(diǎn)。
�。ㄈ┰诔碳仪f村進(jìn)行“分戶式空氣源熱泵+集中式空氣源熱泵”試點(diǎn)，戶數(shù)暫未確定。
�。ㄋ模┰谠鞔搴团＞哟彘_展多種能源互補(bǔ)的清潔取暖模式（進(jìn)行分戶式生物質(zhì)+集中式生物質(zhì)集中供暖+電直熱）試點(diǎn)。
三、支持措施
根據(jù)《晉中市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)晉中市冬季清潔取暖“煤改電”補(bǔ)貼辦法的通知》（市政辦發(fā)〔20xx〕24號）和《祁縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)祁縣20xx年度“煤改電”和“清潔取暖爐具”（生物質(zhì)、蘭炭）清潔取暖補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則的通知》（祁政辦函〔20xx〕41號）文件內(nèi)容，分戶式“煤改電”財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可集中用于“煤改電”集中供熱補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄒ唬┰O(shè)備補(bǔ)貼
集中供熱所涉及建設(shè)費(fèi)用（含一次管網(wǎng)、二次管網(wǎng)等）設(shè)備購置費(fèi)用等由市縣兩級財(cái)政各補(bǔ)貼三分之一，市縣兩級財(cái)政補(bǔ)貼不超過20000元/戶，可集中使用，剩余三分之一由居民自行承擔(dān)。村內(nèi)公益性事業(yè)單位，由市縣兩級財(cái)政各補(bǔ)貼50%。多能互補(bǔ)形式（電直熱+生物質(zhì)爐）集中供暖納入煤改電設(shè)備補(bǔ)貼范圍。
�。ǘ╇妰r補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
按照《山西省發(fā)展和改革委員會關(guān)于我省20xx－20xx年“煤改電”用電價格及有關(guān)事項(xiàng)的通知》（晉發(fā)改商品發(fā)〔20xx〕458號）文件執(zhí)行，市縣兩級財(cái)政各給予0.11元/千瓦時（即每戶2200元）的補(bǔ)貼，全部集中補(bǔ)貼到運(yùn)營企業(yè)，生物質(zhì)集中供暖試點(diǎn)每戶700元運(yùn)行費(fèi)用集中使用。
�。ㄈ┡涮纂娋W(wǎng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
國網(wǎng)祁縣供電公司對實(shí)施“煤改電”改造區(qū)域進(jìn)行配套電網(wǎng)改造，縣財(cái)政對10千伏及以下配套電網(wǎng)改造工程給予工程造價15%的補(bǔ)貼，其余費(fèi)用由實(shí)施單位（企業(yè)）承擔(dān)。
�。ㄋ模┮皇巧娓拇寮壗M織，負(fù)責(zé)按居民用戶實(shí)際取暖面積城市70元/㎡，農(nóng)村試點(diǎn)按55元/㎡、商業(yè)用戶按80元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)籌集熱網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)助費(fèi)，二是今明兩年所涉改村級組織居民可享受取暖面積25元/㎡的一次性缺口補(bǔ)助。
�。ㄎ澹┻\(yùn)營期間，所涉村級組織按實(shí)際取暖的'建筑面積城市平房29元/㎡收取、農(nóng)村試點(diǎn)平平房25元/㎡，商業(yè)用戶按實(shí)際取暖的建筑面積35元/㎡收取，采暖用戶不交取暖費(fèi)或申請停止供熱期限內(nèi)，收取熱損費(fèi)，按照應(yīng)交采暖費(fèi)的20%收取，今明兩年運(yùn)營企業(yè)按不低于300元/戶的優(yōu)惠給予居民（生物質(zhì)集中供熱-除外）。
四、工作步驟
�。ㄒ唬┣捌陔A段（20xx年7月10日前）
根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會申請確定試點(diǎn)村，進(jìn)行摸底、初估、起草方案，所在村兩委召開兩委會進(jìn)行確村確戶，確村確戶名單80%同意并公示后報(bào)鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)政府審核通過后報(bào)縣清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
�。ǘ﹩与A段（7月11日－7月31日）
1.對縣政府確定的試點(diǎn)村進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行公開招投標(biāo)確定企業(yè)。
2.根據(jù)所在村實(shí)際，選擇適當(dāng)?shù)暮献髂Ｊ�，宜特許則特許，宜合作則合作。
（三）施工階段（8月1日－9月底）
由中標(biāo)方（合作方）進(jìn)行施工，祁縣供電公司負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)并投資建設(shè)滿足供熱設(shè)備正常使用的電力設(shè)施。村集體負(fù)責(zé)按熱源站設(shè)計(jì)要求提供熱源場地并保證工程順利施工，能源局及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對試點(diǎn)工作進(jìn)行全方位跟蹤和工作督導(dǎo)，對項(xiàng)目建設(shè)過程中的各種問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，確保9月底初步完成。
�。ㄋ模�(yàn)收評估階段（10月1日－10月底）
1.在自檢的基礎(chǔ)上引入第三方對試點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)理、驗(yàn)收及評估，并及時上報(bào)市清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣領(lǐng)導(dǎo)。
2.供暖運(yùn)行安全執(zhí)行國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，送到用戶門口溫度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目節(jié)能及環(huán)保指標(biāo)均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
3.合作期（或代管期）滿后，原則上固定資產(chǎn)等所有設(shè)備全部移交村委會。
�。ㄎ澹┛偨Y(jié)提高階段
總結(jié)驗(yàn)收評估工作開展情況，分析具體工作中出現(xiàn)的困難和問題，鞏固“煤改電”集中供熱工作的有效方法和途徑，為全縣“煤改電”集中供熱的順利推進(jìn)提供成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。
太陽能取暖方案3
為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于確保困難群眾溫暖過冬的工作要求，緩解煤炭價格上漲給困難群眾冬季取暖造成的影響，全力以赴保障困難群眾溫暖過冬，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)職責(zé)
為切實(shí)保障好廣大困難群眾冬季取暖用煤，縣人民政府決定成立子洲縣困難群眾冬季取暖用煤保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)到戶摸底核查組、煤炭運(yùn)輸?shù)缆繁Ｕ辖M、煤炭供應(yīng)保障組，按照縣鎮(zhèn)聯(lián)動、鎮(zhèn)村主體的原則，根據(jù)職責(zé)分工統(tǒng)籌做好冬季取暖用煤保障工作。
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣民政局，辦公室主任由縣民政局局長萬雄兼任。主要職責(zé)是協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按職責(zé)分工統(tǒng)籌推進(jìn)保障工作及領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。
到戶摸底核查組。由縣民政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，主要負(fù)責(zé)對困難群眾冬季取暖用煤情況開展入戶抽查核查，統(tǒng)計(jì)困難群眾采暖用煤需求數(shù)量。煤炭運(yùn)輸?shù)缆繁Ｕ辖M。由縣交通局負(fù)責(zé)，縣交警大隊(duì)配合，主要職責(zé)是建立運(yùn)輸?shù)缆穮f(xié)調(diào)機(jī)制，做好縣域內(nèi)鎮(zhèn)、村道路的安全排查，確保困難群眾在運(yùn)煤期間的道路暢通。煤炭供應(yīng)保障組。由縣工業(yè)商貿(mào)局牽頭，主要職責(zé)是與橫山區(qū)工貿(mào)局以及供煤企業(yè)協(xié)調(diào)對接，保障煤炭及時供應(yīng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)困難群眾的運(yùn)煤、供煤工作，自行組織車輛，從供煤企業(yè)將煤運(yùn)輸至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的儲煤點(diǎn)，對于無勞動能力的老年人、殘疾人等困難群眾，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織運(yùn)煤到戶。
各職能部門必須確定1名負(fù)責(zé)人，精心組織安排，全力抓好困難群眾冬季取暖用煤保障工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是保障群眾溫暖過冬的主體責(zé)任單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）必須親自抓，并確定一名副職具體負(fù)責(zé)，夯實(shí)工作職責(zé)，制定工作細(xì)則，精心組織安排，確保困難群眾溫暖過冬。
二、保障措施
�。ㄒ唬┭a(bǔ)貼對象
1.城鄉(xiāng)低保對象
2.城鄉(xiāng)分散供養(yǎng)特困對象
3.納入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶（除低保、特困外）
4.子洲縣敬老院
�。ǘ┍Ｕ戏绞�
取暖季內(nèi)，以實(shí)物煤的方式，對上述三類困難群眾按照每戶不超過2噸散煤進(jìn)行補(bǔ)貼。集中供暖或使用天然氣供暖的困難家庭不在補(bǔ)貼范圍。
�。ㄈ┟禾績r格
困難群眾冬季取暖所用散煤價格均執(zhí)行國家發(fā)改委煤炭基準(zhǔn)價，每噸向群眾收取550元。散煤價格按照每噸660元執(zhí)行，其中煤炭企業(yè)銷售價格按每噸550元執(zhí)行，原每噸110元差價補(bǔ)貼調(diào)整為鄉(xiāng)鎮(zhèn)雇傭車輛的運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，運(yùn)費(fèi)不足部分由縣級財(cái)政承擔(dān)。對困難群眾所承擔(dān)的資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一收繳。
（四）補(bǔ)貼資金
對困難群眾購買冬季取暖所用散煤給予110元/噸（企業(yè)運(yùn)輸?shù)戒N售點(diǎn)與困難群眾購買散煤的差價）的資金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金由市縣兩級財(cái)政按比例分擔(dān)，市縣財(cái)政分擔(dān)比例為7:3。子洲縣敬老院補(bǔ)貼的.供暖費(fèi)20萬元由市級財(cái)政全額補(bǔ)貼。
�。ㄎ澹┍Ｕ嫌�(jì)劃
1.縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照節(jié)約、實(shí)惠、適用的原則，統(tǒng)計(jì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)散煤補(bǔ)貼對象數(shù)量及用煤量。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前因地制宜選擇好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的儲煤點(diǎn)。
3.縣工業(yè)商貿(mào)局、交通運(yùn)輸局、應(yīng)急管理局根據(jù)全縣散煤補(bǔ)貼對象數(shù)量及用煤量，綜合考慮天氣、道路運(yùn)輸?shù)惹闆r，確保于20xx年12月10日全面完成運(yùn)煤到戶。對不能按時完成運(yùn)煤到戶任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府將進(jìn)行約談，直至追責(zé)。
三、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，高度重視困難群眾冬季取暖用煤保障工作。要按照職責(zé)分工，定人員、定任務(wù)、定時間、定要求，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在認(rèn)真履行已落實(shí)的保供任務(wù)基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)此次困難群眾冬季取暖用煤保障工作，不折不扣完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
（二）抓好安全生產(chǎn)。各有關(guān)部門要牢固樹立安全發(fā)展理念，進(jìn)一步壓實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，在確保安全的基礎(chǔ)上保障困難群眾冬季取暖用煤。進(jìn)一步完善煤炭應(yīng)急保障預(yù)案，針對雨雪冰凍等重大自然災(zāi)害和突發(fā)性事件，要及時啟動預(yù)案，做到早預(yù)警、早部署、早應(yīng)對，確保煤炭供應(yīng)持續(xù)穩(wěn)定。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)督查督導(dǎo)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)困難群眾冬季取暖用煤保障工作日常檢查和專項(xiàng)督導(dǎo)工作。各街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、便民服務(wù)中心要切實(shí)履行屬地責(zé)任，確保困難群眾冬季取暖用煤保障工作有序推進(jìn)�？h政府辦督查室將根據(jù)工作進(jìn)展情況組織專項(xiàng)督查檢查。
（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度。實(shí)行工作進(jìn)展日報(bào)告制，即日起，每日12：00前由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，向縣民政局報(bào)送運(yùn)煤供煤工作進(jìn)度（相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從橫山區(qū)運(yùn)過來多少散煤，已向多少戶困難群眾完成多少噸的供煤任務(wù)，完成了總?cè)蝿?wù)的百分比），直至保供任務(wù)完成。
太陽能取暖方案4
為加快推進(jìn)縣城禁煤區(qū)農(nóng)村戶冬季清潔取暖改造工作，切實(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量和群眾生活條件，根據(jù)《秦皇島市20xx年農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖第二批改造任務(wù)實(shí)施方案》，確保完成20xx年“太陽能光熱＋電輔助”清潔取暖改造任務(wù)，結(jié)合全縣實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)《河北省冬季清潔取暖實(shí)施方案》要求，將縣城建城區(qū)冬季清潔取暖改造作為一項(xiàng)重要民生工程、生態(tài)環(huán)保工程，確保群眾安全溫暖過冬。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、部門聯(lián)動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、農(nóng)戶配合，因地制宜”的原則，優(yōu)選科學(xué)適用的“太陽能光熱+取暖技術(shù)”，強(qiáng)力推進(jìn)清潔能源供暖改造工作，確保安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保按時完成今年清潔取暖改造任務(wù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持整體推進(jìn)，20xx年完成昌黎鎮(zhèn)一村、二村、三村、四村、五村、五里營村共2220戶“太陽能光熱+電輔助”的清潔取暖供暖改造任務(wù)，解決農(nóng)民生活中傳統(tǒng)燃煤取暖，從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村燃料向清潔化轉(zhuǎn)變，助推轉(zhuǎn)型發(fā)展。合理安排組織實(shí)施，確保10月底前全部完成改造任務(wù)，達(dá)到供熱條件。
三、改造方式和建設(shè)內(nèi)容
原則上推廣新技術(shù)、新材料、低負(fù)荷、高效率的采暖設(shè)備，在滿足基本取暖需求基礎(chǔ)上，優(yōu)先采用技術(shù)成熟、效果良好且戶均新增負(fù)荷4千瓦以下的節(jié)省投資的采暖方式。
�。ㄒ唬┐_定清潔取暖改造方式。結(jié)合昌黎鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)（上述6村）農(nóng)戶房屋現(xiàn)狀，選用“太陽能光熱+電輔助”方式進(jìn)行改造。充分利用太陽能光熱和谷電輔助加熱，降低運(yùn)行成本。
�。ǘ┐_定電網(wǎng)增容及改造工作。供電部門根據(jù)“太陽能
光熱+電輔助”取暖需要，對縣城建城區(qū)內(nèi)改造戶電表箱以上線路進(jìn)行改造，以滿足居民取暖供電需求。按照實(shí)際情況每戶不少于4KW增容量和線路進(jìn)行改造，具體增容和改造由縣供電部門于10月底前完成。
（三）確定供暖設(shè)備供應(yīng)商。通過公開招投標(biāo)的方式，確定太陽能光熱+電輔助”設(shè)備供應(yīng)安裝企業(yè)。供應(yīng)商負(fù)責(zé)整個項(xiàng)目的實(shí)施（包括設(shè)備供應(yīng)、安裝、維修、售后服務(wù)），負(fù)責(zé)為每戶安裝1套不超過4KW的太陽能光熱+電輔助供熱設(shè)備和戶電表箱以下設(shè)備及線路安裝。
四、補(bǔ)貼政策
列入清潔取暖改造計(jì)劃的農(nóng)戶，補(bǔ)貼政策標(biāo)準(zhǔn)按照省市相關(guān)補(bǔ)貼政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。每個改造農(nóng)戶承擔(dān)500元安裝費(fèi)用，按期交施工企業(yè)。
五、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目啟動階段（7月18日-7月29日）。對實(shí)施太陽能光熱+電輔助清潔取暖的各村各戶進(jìn)行調(diào)研、摸底、測算，與市級相關(guān)部門溝通對接，制定《昌黎縣20xx年建城區(qū)禁煤區(qū)“太陽能光熱+電輔助”清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施方案》。完成項(xiàng)目宣傳發(fā)動、確戶臺賬建立工作。（牽頭單位：縣住建局、發(fā)改局;實(shí)施單位：昌黎鎮(zhèn)；配合單位：縣委宣傳部，縣財(cái)政局、城管局，國網(wǎng)冀北北戴河新區(qū)客戶服務(wù)昌黎中心、國網(wǎng)冀北昌黎供電公司）
（二）前期手續(xù)辦理階段（7月30日-8月15日）。完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)、立項(xiàng)、招標(biāo)釆購等前期工作，財(cái)政局撥付啟動資金。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局;配合單位：縣住建局、審批局，昌黎鎮(zhèn)，國網(wǎng)冀北北戴河新區(qū)客戶服務(wù)昌黎中心、國網(wǎng)冀北昌黎供電公司）
�。ㄈ┕こ虒�(shí)施階段（8月16日-10月10日）。完成采暖設(shè)備采購、進(jìn)場施工、設(shè)備安裝;基本完成電網(wǎng)改造，分戶電表安裝;財(cái)政局預(yù)付工程設(shè)備資金。（牽頭單位：縣住建局、發(fā)改局;配合單位：縣財(cái)政局、交通局、市場監(jiān)管局、資源規(guī)劃局、應(yīng)急管理局，昌黎鎮(zhèn)，國網(wǎng)冀北北戴河新區(qū)客戶服務(wù)昌黎中心、國網(wǎng)冀北昌黎供電公司）
�。ㄋ模┱{(diào)試供暖階段（10月11日-10月20日）。完成取暖和供電設(shè)備調(diào)試工作，10月31日確保正常供暖。（牽頭單位：縣住建局、發(fā)改局;配合單位：縣市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局，昌黎鎮(zhèn)，國網(wǎng)冀北北戴河新區(qū)客戶服務(wù)昌黎中心、國網(wǎng)冀北昌黎供電公司）
（五）項(xiàng)目驗(yàn)收階段（10月21日-11月5日）。項(xiàng)目改造工程驗(yàn)收合格、供暖設(shè)備正常運(yùn)營且供暖效果達(dá)到合同約定溫度標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)營一個采暖季后，聘請有資質(zhì)的第三方公司評估審計(jì)，按照合同撥付設(shè)備、安裝等費(fèi)用。（牽頭單位：縣發(fā)改局、住建局;實(shí)施單位：縣住建局、審計(jì)局；配合單位：生態(tài)環(huán)境分局、市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局，昌黎鎮(zhèn)，國網(wǎng)冀北北戴河新區(qū)客戶服務(wù)昌黎中心、國網(wǎng)冀北昌黎供電公司）
�。╉�(xiàng)目檔案、資金管理（11月6日-12月31日）。對各村各戶檔案進(jìn)行完善，聯(lián)系省市有關(guān)部門，辦理相關(guān)手續(xù)，申請省市資金補(bǔ)貼。（牽頭部門：縣財(cái)政局、發(fā)改局、住建局;配合單位：縣審計(jì)局、縣市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局，昌黎鎮(zhèn)，國網(wǎng)冀北北戴河新區(qū)客戶服務(wù)昌黎中心、國網(wǎng)冀北昌黎供電公司）
六、職責(zé)分工
（一）縣城建城區(qū)禁煤區(qū)“太陽能光熱+電輔助”清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門全面落實(shí)清潔取暖改造政策;組織成員單位研究制定清潔取暖改造優(yōu)惠政策及具體實(shí)施方案;督促檢查工作開展情況;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作的開展和相關(guān)資料的收集、審核、匯總和上報(bào)。
（二）縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)編制全縣清潔供暖規(guī)劃;組織申報(bào)將清潔取暖用戶納入峰谷電價;協(xié)調(diào)供電部門加快推進(jìn)保障清潔取暖改造方案實(shí)施的配套電網(wǎng)建設(shè)。積極與上級部門溝通，做好清潔取暖項(xiàng)目相關(guān)政策落實(shí)工作。強(qiáng)化煤炭流通監(jiān)督管理，嚴(yán)禁在禁煤區(qū)內(nèi)流通使用燃煤。
（三）縣住建局：負(fù)責(zé)“太陽能光熱+電輔助”清潔取暖改造工作的任務(wù)分解、推進(jìn)落實(shí)、協(xié)調(diào)督導(dǎo)和檢査考核。與昌黎鎮(zhèn)共同負(fù)責(zé)建立清潔取暖改造工作臺賬等。
�。ㄋ模┛h財(cái)政局：負(fù)責(zé)縣級財(cái)政資金的籌措，優(yōu)先保障清潔取暖各項(xiàng)補(bǔ)助資金。負(fù)責(zé)落實(shí)省、市、縣相關(guān)資金支持政策，及時將建設(shè)資金和補(bǔ)貼資金撥付到位，并對財(cái)政資金的使用進(jìn)行監(jiān)管。
�。ㄎ澹┛h交通局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決供電線路穿越鐵路、高速、省道等事宜。
�。┛h審計(jì)局：負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目電網(wǎng)建設(shè)和補(bǔ)貼資金的全程跟蹤審計(jì)。
�。ㄆ撸┛h應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的'安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理。
�。ò耍┛h市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)備質(zhì)量管理，加強(qiáng)燃煤經(jīng)營管理，建立常態(tài)化的燃煤市場監(jiān)管制度。
�。ň牛┥鷳B(tài)環(huán)境分局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的環(huán)保備案，積極爭取中央、省、市大氣污染防治專項(xiàng)資金，用以支持電代煤等清潔取暖改造工作。
�。ㄊ┛h委宣傳部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的政策宣傳報(bào)道。
�。ㄊ唬┛h行政審批局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批工作。
�。ㄊ┛h自然資源規(guī)劃局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目占地規(guī)劃的審批工作。
�。ㄊ┛h城管執(zhí)法局：配合昌黎鎮(zhèn)完成電力改造及設(shè)備安裝過程中出現(xiàn)有關(guān)問題的協(xié)調(diào)工作。
（十四）供電部門（國網(wǎng)冀北北戴河新區(qū)客戶服務(wù)昌黎中心、國網(wǎng)冀北昌黎供電公司）：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的配電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)工作，做好核定電網(wǎng)增容量、變電站選址、設(shè)計(jì)線路路徑、制定電網(wǎng)配套設(shè)施改造方案工作。落實(shí)改造戶的峰谷電價政策，積極爭取上級電網(wǎng)改造資金。
�。ㄊ澹┎桄�(zhèn)是轄區(qū)太陽能光熱+輔助熱源清潔取暖改造工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)落實(shí)開展確戶登記、申請、與各戶簽訂改造協(xié)議、公示等相關(guān)手續(xù)的收集上報(bào)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決供電部門供電改造、設(shè)備安裝和電網(wǎng)工程施工中征占地、青苗補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦谐霈F(xiàn)的問題，確保按時完成電網(wǎng)改造和為供熱設(shè)施供電。負(fù)責(zé)與清潔取暖設(shè)備中標(biāo)廠家根據(jù)村民居住實(shí)際對設(shè)備安裝進(jìn)行合理布置設(shè)計(jì)。具體負(fù)責(zé)工作如下：
1.確戶登記：原則上為本鎮(zhèn)農(nóng)戶居民，一戶改造一宅，供熱改造面積不超過60平方米，房屋要堅(jiān)固，保暖性較好。各戶填寫《昌黎縣冬季清潔取暖確認(rèn)表》，由村委會進(jìn)行確戶，村委會、鎮(zhèn)政府逐級審批后，報(bào)縣住建局復(fù)核。
2.簽訂協(xié)議：鎮(zhèn)與村審核批準(zhǔn)的戶逐戶簽訂改造協(xié)議，并建立鎮(zhèn)、村級確戶臺賬，對臺賬進(jìn)行審核，避免出現(xiàn)重復(fù)補(bǔ)貼。確戶臺賬要在村公示欄進(jìn)行公示，并拍照保存。村級臺賬的紙質(zhì)材料要經(jīng)村負(fù)責(zé)人簽字、村委會蓋章后連同電子版上報(bào)鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，并加蓋鎮(zhèn)政府公章報(bào)縣住建局。
3.建立檔案：鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)相關(guān)手續(xù)的完善以及檔案的整理，統(tǒng)一將項(xiàng)目安裝申請表、改造協(xié)議、臺賬和公示照片、自籌款收據(jù)、銀行匯款回執(zhí)單等統(tǒng)一上報(bào)到縣住建局。鎮(zhèn)、村將相關(guān)材料復(fù)印并存檔。
�。ㄊ┲袠�(biāo)企業(yè)：結(jié)合鎮(zhèn)、村，按照確戶臺賬進(jìn)行安裝。與農(nóng)戶簽訂供貨安裝協(xié)議，并報(bào)所在村、鎮(zhèn)及縣住建局備案。按項(xiàng)目實(shí)施方案和合同，保質(zhì)、保量、保施工安全并做好后續(xù)服務(wù)工作。
七、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h政府成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長昌黎縣20xx年建城區(qū)禁煤區(qū)“太陽能光熱+電輔助”清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各成員單位要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，按照各自職責(zé)抓好工作落實(shí)，確保改造工作的順利推進(jìn)實(shí)施。
�。ǘ⿵�(qiáng)化督導(dǎo)宣傳�？h政府辦督查室對“太陽能光熱+”清潔取暖改造項(xiàng)目工作進(jìn)行不定期督導(dǎo)檢查，及時將工作進(jìn)展情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組�？h委宣傳部加強(qiáng)宣傳報(bào)道，努力營造全民支持的良好氛圍。
（三）加強(qiáng)信息上報(bào)。昌黎縣建城區(qū)禁煤區(qū)“太陽能光熱+電輔助”清潔取暖改造項(xiàng)目實(shí)行周報(bào)告制度，各相關(guān)部門、昌黎鎮(zhèn)要按照責(zé)任分工，將工作推進(jìn)情況每周四上午10：00前（8月1日開始）以書面形式并電子版及時上報(bào)縣工作專班。
太陽能取暖方案5
近年來，針對環(huán)境問題日益嚴(yán)重、大氣污染防治任務(wù)更加艱巨的實(shí)際情況，我省在清潔能源利用方面做了大量工作，取得了顯著的成效。但是，與調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、改善環(huán)境質(zhì)量的迫切要求，與廣大農(nóng)村地區(qū)人民群眾改善生活條件的迫切期望，還存在較大的差距。為了多方探索清潔能源取暖路徑，破解目前能源供應(yīng)緊張的難題，決定在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)一步實(shí)踐新的清潔能源取暖工作。
太陽能取暖是收集利用太陽輻射能并轉(zhuǎn)化為熱能、電能用于取暖的技術(shù)。我省屬于太陽能資源較為豐富的省份，張家口、承德為太陽能資源二類地區(qū)，其他為三類地區(qū)，具有開展太陽能取暖工作的良好基礎(chǔ)。按照省委省政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神，現(xiàn)就我省農(nóng)村地區(qū)開展太陽能取暖試點(diǎn)制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命為契機(jī)，以促進(jìn)節(jié)能減排、改善環(huán)境質(zhì)量、提升廣大農(nóng)民生活水平、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、科技引領(lǐng)、政策支持、市場推動；優(yōu)選科學(xué)適用的“太陽能光伏+熱源”和“太陽能光熱+輔助熱源”取暖技術(shù)，實(shí)行便民高效的建設(shè)方式和永續(xù)發(fā)展的運(yùn)維方式，盡快完成一批可建設(shè)、可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣，廣大農(nóng)民滿意的太陽能取暖試點(diǎn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)村地區(qū)規(guī)�；七M(jìn)太陽能取暖。
二、工作目標(biāo)
到20xx年9月底前，通過科學(xué)試點(diǎn)示范，形成可靠性好、性價比高、適宜推廣、較為成熟的太陽能取暖解決方案，為建立完善的太陽能取暖支持政策、技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和管理體系奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
各設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）各選擇不少于1個村，盡量集中連片、易形成規(guī)模的區(qū)域作為“太陽能光伏+熱源”或“太陽能光熱+輔助熱源”取暖技術(shù)試點(diǎn)，并納入農(nóng)村地區(qū)電代煤氣代煤任務(wù)。設(shè)有小學(xué)（含幼兒園）、獨(dú)立衛(wèi)生院、獨(dú)立養(yǎng)老設(shè)施的村優(yōu)先列為試點(diǎn)，并在上述公服單位同步選用太陽能取暖技術(shù)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持因地制宜，合理選擇方案。根據(jù)建筑功能特點(diǎn)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)條件等，選擇適宜的太陽能取暖技術(shù)方案。屋頂具備安裝分布式光伏發(fā)電設(shè)備條件的，可選擇“太陽能光伏+熱源”取暖技術(shù)，白天發(fā)電上網(wǎng)，夜間利用谷電取暖和蓄能。農(nóng)村小學(xué)（含幼兒園）、獨(dú)立衛(wèi)生院、獨(dú)立養(yǎng)老設(shè)施等公服單位，可選擇“太陽能光熱+輔助熱源”取暖技術(shù)，利用太陽能熱量取暖。太陽能光伏、光熱應(yīng)合理選擇空氣源熱泵、地源熱泵、生物質(zhì)鍋爐、電鍋爐、燃?xì)獗趻鞝t等熱源和輔助熱源設(shè)備，形成太陽能與空氣能、淺層地能、生物質(zhì)能、電能、燃?xì)獾榷嗄芷鹾系娜∨Ｊ�。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省農(nóng)工辦、國網(wǎng)河北電力公司、國網(wǎng)冀北電力公司配合，各市人民政府組織實(shí)施）
（二）堅(jiān)持政府推動，實(shí)行多元投入。按照企業(yè)為主、政府推動、居民可承受的方針，建立健全省市縣支持政策，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)專項(xiàng)資金統(tǒng)籌，加快資金撥付，強(qiáng)化資金監(jiān)督，提高使用效益，支持太陽能取暖試點(diǎn)工作（省財(cái)政廳牽頭，各市人民政府組織實(shí)施）。各市要創(chuàng)新融資方式、拓寬融資渠道，鼓勵和引導(dǎo)能源服務(wù)公司或太陽能生產(chǎn)企業(yè)參與太陽能項(xiàng)目建設(shè)，形成投資、建設(shè)、運(yùn)營為一體的合同能源管理新模式，實(shí)現(xiàn)太陽能取暖項(xiàng)目建管合一、多方共贏。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，各市人民政府組織實(shí)施）
�。ㄈ┘訌�(qiáng)保溫措施，提升建筑能效。新建農(nóng)房和農(nóng)村公共建筑，要按照相關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建造。建筑形體和平立面要充分考慮氣候條件，通過建設(shè)戶外連廊、門斗等方式，增強(qiáng)建筑的保溫功能。鼓勵符合改造條件的現(xiàn)有農(nóng)房和農(nóng)村公共建筑，有計(jì)劃地實(shí)施圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造，降低建筑熱損耗，增強(qiáng)保溫節(jié)能效果。推廣外墻保溫隔熱材料和節(jié)能門窗等新型建材產(chǎn)品，積極發(fā)展裝配式建筑。統(tǒng)籌安排建筑與太陽能取暖設(shè)施建設(shè)，做到同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省農(nóng)工辦配合，各市人民政府組織實(shí)施）
�。ㄋ模┌l(fā)揮試點(diǎn)作用，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。在試點(diǎn)建設(shè)過程中，堅(jiān)持科學(xué)謀劃和問題導(dǎo)向，注重提高解決難點(diǎn)問題的能力，及時總結(jié)積累方案選擇、工程管理、融資方式、運(yùn)行維護(hù)等方面的經(jīng)驗(yàn)，選取經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)行可靠的示范項(xiàng)目，通過現(xiàn)場觀摩會、示范成果展示等多種形式，復(fù)制試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，積極向全省廣大農(nóng)村地區(qū)推廣。在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)各級政府、相關(guān)企業(yè)的責(zé)任意識和廣大農(nóng)民的'自覺參與意識，形成推進(jìn)太陽能取暖事業(yè)的合力。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，相關(guān)部門配合，各市人民政府組織實(shí)施）
�。ㄎ澹┘涌炜萍紕�(chuàng)新，強(qiáng)化技術(shù)支撐。加大公共財(cái)政對太陽能取暖科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入力度和科技成果示范補(bǔ)貼力度，將太陽能取暖納入科技計(jì)劃并給予重點(diǎn)支持。充分發(fā)揮市場主體的創(chuàng)造性和積極性，圍繞太陽能取暖需要解決的技術(shù)、工藝、材料等問題開展科技攻關(guān)，探索分布式太陽能光熱熱電聯(lián)供、零輔助跨季節(jié)土壤蓄熱等技術(shù)。加強(qiáng)新的技術(shù)組裝模式和配套裝置的開發(fā)，提高生產(chǎn)技術(shù)水平，降低建設(shè)和運(yùn)營成本。堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。（省科技廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳配合）
�。┩晟茦�(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，編制時效性強(qiáng)、具有前瞻性的太陽能取暖地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵企業(yè)編制高于國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)內(nèi)控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。整合各方面的技術(shù)力量，引進(jìn)消化、吸收國際先進(jìn)理念和技術(shù)，出臺符合我省實(shí)際的太陽能取暖技術(shù)指南，為生產(chǎn)和應(yīng)用提供技術(shù)支持。結(jié)合試點(diǎn)工作實(shí)際，研究制定、編制適合太陽能取暖推廣應(yīng)用的設(shè)計(jì)使用規(guī)范、施工技術(shù)規(guī)程、施工工法、標(biāo)準(zhǔn)圖集、計(jì)價依據(jù)和竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，形成較為完善的太陽能取暖標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)太陽能取暖的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省質(zhì)監(jiān)局配合）
（七）鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚，推動產(chǎn)業(yè)升級。搞好頂層設(shè)計(jì)，引導(dǎo)企業(yè)、項(xiàng)目、要素向園區(qū)集中，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，重點(diǎn)打造特色產(chǎn)業(yè)基地。突出壯大國家和省級企業(yè)技術(shù)中心，培育邢臺、保定等太陽能產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地，以行業(yè)集群輻射帶動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，增強(qiáng)本土品牌核心競爭力。完善現(xiàn)代化物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，推動生產(chǎn)、施工、加工物流配送相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)快捷準(zhǔn)確配送。建立生產(chǎn)、安裝、運(yùn)行維護(hù)管理信息平臺，保證太陽能取暖各個環(huán)節(jié)可監(jiān)控。（省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省科技廳、省質(zhì)監(jiān)局配合，各市人民政府組織實(shí)施）
四、試點(diǎn)模式
（一）商務(wù)模式�！疤柲芄夥�+熱源”取暖技術(shù)，可采用銀行貸款、企業(yè)出資模式；“太陽能光熱+輔助熱源”取暖技術(shù)，可采用合同能源管理模式。
1.“太陽能光伏+熱源”的銀行貸款模式。光伏發(fā)電系統(tǒng)投資由企業(yè)協(xié)助農(nóng)戶向銀行申請貸款，農(nóng)戶用發(fā)電上網(wǎng)收益償還貸款。光伏發(fā)電系統(tǒng)投資額的一部分可申請銀行貸款，其余部分由企業(yè)和農(nóng)戶承擔(dān)。
2.“太陽能光伏+熱源”的企業(yè)出資模式。光伏發(fā)電系統(tǒng)投資由企業(yè)承擔(dān)，企業(yè)租用農(nóng)戶房屋屋頂，利用發(fā)電上網(wǎng)收益收回投資成本，并委托農(nóng)戶定期維護(hù)光伏發(fā)電設(shè)備，企業(yè)每年向農(nóng)戶支付一定的屋頂租賃及日常維護(hù)費(fèi)用。
3.“太陽能光熱+輔助熱源”的合同能源管理模式。農(nóng)村小學(xué)（含幼兒園）、獨(dú)立衛(wèi)生院、獨(dú)立養(yǎng)老設(shè)施等公服單位，太陽能光熱和輔助設(shè)備可由能源服務(wù)公司或光熱設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)等出資，能源服務(wù)公司或光熱設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)等依合同通過向公服單位收取取暖費(fèi)收回投資。
�。ǜ魇腥嗣裾M織實(shí)施）
�。ǘ┭a(bǔ)助政策。太陽能取暖試點(diǎn)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，暫按現(xiàn)行的電代煤氣代煤的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，新的相關(guān)政策出臺后再作調(diào)整。
�。ㄊ∝�(cái)政廳牽頭，相關(guān)部門配合，各市人民政府組織實(shí)施）
（三）上網(wǎng)協(xié)調(diào)。“太陽能光伏+熱源”取暖項(xiàng)目采取“全額上網(wǎng)”模式運(yùn)作。從發(fā)電上網(wǎng)考慮，試點(diǎn)村可采用專網(wǎng)接入方式，要科學(xué)有效地優(yōu)化分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，對光伏發(fā)電進(jìn)行充分利用，減少其接入配電網(wǎng)時對電網(wǎng)系統(tǒng)產(chǎn)生的不利影響。配電變壓器及以上設(shè)施由電力公司負(fù)責(zé)。從用電取暖考慮，要做好電力增容擴(kuò)容工作，保障電力供應(yīng)。（省發(fā)展改革委牽頭，國網(wǎng)河北電力公司、國網(wǎng)冀北電力公司配合，各市人民政府組織實(shí)施）
五、工作步驟
�。ㄒ唬┲贫▽�(shí)施方案。20xx年12月-20xx年2月，在認(rèn)真研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定并印發(fā)《河北省農(nóng)村地區(qū)太陽能取暖試點(diǎn)實(shí)施方案》。
�。ǘ╅_展部署動員。20xx年3月，各市按照方案要求搞好工作部署，確定太陽能取暖工作試點(diǎn)。石家莊市、阜平縣要先行試點(diǎn)示范。
（三）試點(diǎn)實(shí)施階段。20xx年4月-20xx年9月底前，完成全省各太陽能取暖試點(diǎn)的建設(shè)，確保設(shè)備取暖期正常運(yùn)行，并搞好試點(diǎn)工作總結(jié)。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把農(nóng)村地區(qū)太陽能取暖試點(diǎn)工作作為一件大事認(rèn)真抓好，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確市、縣、省直部門各自承擔(dān)的責(zé)任，確保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，責(zé)任、措施、投入到位。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰牽頭、誰協(xié)調(diào)”。省級要組成工作專班，堅(jiān)持一月一調(diào)度，組織開展實(shí)施進(jìn)度檢查及評估、現(xiàn)場觀摩交流等活動，年終進(jìn)行工作考核。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，相關(guān)部門分別負(fù)責(zé)，各市人民政府組織實(shí)施）
（二）強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。以行業(yè)誠信為抓手，加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，促進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營，提高太陽能取暖產(chǎn)品質(zhì)量。選擇資信良好、技術(shù)成熟、安裝規(guī)范、運(yùn)維可靠的企業(yè)提供產(chǎn)品和服務(wù)。有關(guān)部門要嚴(yán)格按照國家部委相關(guān)要求，持續(xù)開展建材市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動，規(guī)范行業(yè)行為，清除假冒偽劣太陽能取暖產(chǎn)品，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳配合）
�。ㄈI造輿論氛圍。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，借助廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、展覽等多種形式，大力宣傳太陽能取暖對改善空氣質(zhì)量、提高人民生活水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義，宣傳太陽能取暖的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、適用條件及有關(guān)推廣政策措施，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費(fèi)方式，提高社會對太陽能取暖的認(rèn)知度和接受度，營造良好的社會輿論氛圍。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，相關(guān)部門配合，各市人民政府組織實(shí)施）
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