冬季取暖方案15篇
為了確保事情或工作安全順利進行，往往需要預(yù)先進行方案制定工作，方案是解決一個問題或者一項工程，一個課題的詳細過程。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎？下面是小編整理的冬季取暖方案，希望能夠幫助到大家。
冬季取暖方案1
按照濟寧市20xx年農(nóng)村地區(qū)清潔取暖建設(shè)計劃的通知精神，為全面加快推進我市20xx年清潔取暖工程建設(shè)進度，確保9月底前保質(zhì)保量完成任務(wù)目標(biāo)，結(jié)合我市實際情況，現(xiàn)就全市20xx年度冬季清潔取暖工作制定如下實施方案。
一、工作目標(biāo)
20xx年全市計劃完成農(nóng)村地區(qū)清潔取暖計劃改造11766戶。
二、技術(shù)路徑
主要采取氣代煤、電代煤等改造方式。對實施氣代煤改造的，要同步安裝泄漏報警器、金屬軟管、自閉閥和壁掛爐電源（含五孔插座、線材）。
三、補貼標(biāo)準(zhǔn)
山區(qū)村不納入改造計劃；納入合村并居、棚改拆遷、壓煤搬遷等計劃的村居，不納入改造計劃；家中長期無人居住的房屋，不實施改造；“小產(chǎn)權(quán)房”不納入改造計劃。
�。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)補貼
氣代煤、電代煤等工程項目，在省級獎補資金的'基礎(chǔ)上，市級按照省級獎補資金的一半進行補貼，不足部分由我市兜底。補貼范圍不包含戶內(nèi)暖氣片及安裝費用。
�。ǘ┻\行補貼
采暖期暫不執(zhí)行階梯氣價，按城鎮(zhèn)燃氣居民用氣價格的第一檔價格執(zhí)行。我市按采暖期1元/方進行補貼，補貼用氣每個采暖期每戶最高補1000方。對由政府推動實施改造的分散式氣代煤、電代煤用戶，繼續(xù)延續(xù)20xx年運行補貼政策，補貼時限暫定三年，由各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)核準(zhǔn)后統(tǒng)一發(fā)放。
工程建設(shè)補貼和運行補貼，如上級標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化和政策調(diào)整，我市按照最新政策要求進行相應(yīng)調(diào)整。
四、時限要求
�。ㄒ唬┲贫ǚ桨负徒M織招標(biāo)。完成年度實施方案，上報濟寧市清潔取暖推進辦公室；組織施工、設(shè)備等招標(biāo)。4月30日前完成。
（二）施工建設(shè)。9月30日前完成改造任務(wù)。
�。ㄈ┛⒐を炇铡�10月30日前完成全部工程的驗收及調(diào)試工作，達到使用條件。要依法嚴(yán)格按照各類工程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織竣工驗收，改造一批、驗收一批，不達標(biāo)的暫停撥付補貼資金，待整改合格后予以撥付，并及時規(guī)范存檔。
�。ㄋ模┙M織核驗。11月底前市領(lǐng)導(dǎo)小組委托專業(yè)機構(gòu)對各鎮(zhèn)街、各單位報送的竣工臺賬進行抽查核驗，并將根據(jù)核驗結(jié)果提出獎補資金撥付意見。最終竣工戶數(shù)以市政府認(rèn)定戶數(shù)為準(zhǔn)。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立曲阜市冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員單位要嚴(yán)格按照責(zé)任分工，加強協(xié)作，合力推進工程進展。各鎮(zhèn)街落實屬地主體責(zé)任，要高位推動，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，主管負(fù)責(zé)同志具體抓，切實做好“戰(zhàn)斗員”。要參照市里模式，完善工作機制，成立領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)和日常辦事機構(gòu)，進一步充實人員力量，保證各項工作有人抓、有人落實。審計部門要做好跟蹤審計工作。
�。ǘ┲贫üぷ鞣桨�。各鎮(zhèn)街要依據(jù)各自改造類型和改造任務(wù)，制定出臺詳細的清潔取暖實施方案，明確工作時間表，制作改造區(qū)域和村莊平面圖，做到表上墻、圖上墻。要將目標(biāo)任務(wù)逐級分解，落實到具體區(qū)域、具體項目、具體責(zé)任人。明確時間節(jié)點任務(wù)，倒排工期，確保每個任務(wù)、每個項目、每個環(huán)節(jié)沒有遺漏空缺。
�。ㄈ┳ズ冒踩沧o。進入供暖季后，各鎮(zhèn)街、燃氣企業(yè)、供電公司要深入開展“訪民問暖”“百萬農(nóng)戶溫暖行”活動，嚴(yán)格落實“雙安全員”（改造企業(yè)安全員和村級安全員）制度，加強村居內(nèi)各類燃氣、供電設(shè)施的巡查巡護和入戶指導(dǎo)，查看用戶安全使用明白紙張貼情況、安全使用情況等，及時解決群眾使用中存在的問題和困難，堅決確保廣大群眾安全使用、溫暖過冬。
（四）加強安全宣傳。各鎮(zhèn)街、燃氣企業(yè)、供電公司要持續(xù)加大安全用氣用電宣傳力度，通過播放安全用氣用電宣傳短片、農(nóng)村“大喇叭”宣傳等多種形式，廣泛深入開展安全知識宣傳，切實讓群眾明白安全使用流程，不斷提高群眾安全使用意識和防范意識。
�。ㄎ澹┳龊觅Y料留存工作。各鎮(zhèn)街、各施工企業(yè)在實施清潔取暖改造過程中，要按照國家、省市相關(guān)要求做好工程設(shè)計、招投標(biāo)、施工、驗收等環(huán)節(jié)資料留存工作，為各級督查、考核做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。20xx年5月20日前,各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)對因群眾意愿、近3年列入搬遷改造計劃、不符合安全條件等未改的住戶進行核查建檔。
冬季取暖方案2
為貫徹落實市委、市政府工作部署和《x市環(huán)境空氣質(zhì)量排名進位總體方案》、《x市農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤實施意見》要求，加快推進農(nóng)村地區(qū)供熱清潔化，有效改善空氣質(zhì)量，在總結(jié)xxxx—xxxx年工作基礎(chǔ)上，制定本方案。
一、總體要求
充分考慮電力、燃氣保障程度，繼續(xù)實施電代煤、氣代煤等清潔能源替代，最大限度提高農(nóng)村清潔采暖比例。未實施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料，實現(xiàn)全覆蓋。
二、基本原則
——多種方式、統(tǒng)籌兼顧。充分考量電力、燃氣配套等基礎(chǔ)條件，“宜電則電、電代優(yōu)先；宜氣則氣、以氣定量；宜煤則煤、型煤托底”，多種形式推進農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作。
——政府推動、市場運作。實行整村連片推進，深入宣傳發(fā)動，落實配套政策，采取市場化運作模式，積極引導(dǎo)社會資本投入，實現(xiàn)多方共贏。
——完善政策、惠及民生。兼顧群眾承受能力，調(diào)整完善政策措施，加大政府和社會投資力度，開展光伏+電代煤試點示范，減少居民負(fù)擔(dān)，把好事辦好，讓群眾滿意，實現(xiàn)預(yù)期效果。
三、實施方式及任務(wù)
�。ㄒ唬╇姶�。在目前電網(wǎng)承載力前提下，能實施電代煤的分散燃煤采暖居民優(yōu)先實施電代煤，堅持整村推進，連片推進，減少與氣代煤的交叉，降低施工難度，提高投資效率。xxxx年xx月底前完成約x眡萬戶電代煤改造工作。學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院（衛(wèi)生所）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等分散燃煤采暖單位用戶優(yōu)先實施電代煤改造。國網(wǎng)x供電公司根據(jù)電網(wǎng)承載力，提出電代煤確村確戶和單位改造初步意見，各縣（市、區(qū)）會同當(dāng)?shù)毓╇姽居枰源_認(rèn)，全市匯總平衡后確定各縣（市、區(qū)）年度目標(biāo)任務(wù)。
科學(xué)選擇電采暖設(shè)備。堅持電代煤工程的系統(tǒng)性和“一戶一設(shè)計”原則，按照《關(guān)于下達x市“煤改電”采暖項目電采暖設(shè)備及安裝入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔xxxx〕x號）相關(guān)要求，各縣（市、區(qū)）組織技術(shù)力量和中標(biāo)企業(yè)，根據(jù)居民住戶需求和實際情況對每戶科學(xué)確定技術(shù)路線，提出科學(xué)的取暖系統(tǒng)設(shè)計方案，確保每個家庭取暖系統(tǒng)做到省錢實用、安全舒適、環(huán)保節(jié)能。根據(jù)目前現(xiàn)有成熟技術(shù)和應(yīng)用實踐，對采暖面積較大的居民住戶，引導(dǎo)居民選用蓄熱式電鍋爐，經(jīng)濟條件較好的鼓勵采用空氣源熱泵、地源熱泵、太陽能+電輔熱等采暖設(shè)備；對實際取暖面積xx平方米以下，單間取暖面積在xx平方米以下的連續(xù)供暖居民住戶可選用蓄熱式電暖氣，同樣條件只在夜間采暖的間斷供暖居民住戶也可選用直熱式電暖器（電加熱器）。要指導(dǎo)居民住戶選擇適宜產(chǎn)品，原則上一戶居民只能選擇一家企業(yè)的產(chǎn)品，購置電采暖設(shè)備的居民姓名要與電表登記姓名相一致。
開展試點示范。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新取暖技術(shù)，對一些效率高、成本低、效果好的技術(shù)和產(chǎn)品，全市統(tǒng)一安排進行試點，待成熟后再進行推廣；開展光伏+電代煤供暖試點，選擇有經(jīng)驗和實力，在行業(yè)內(nèi)信譽良好的專業(yè)公司，采用多種運作模式，利用電代煤居民住戶屋頂，建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，原則上確保居民每年不低于xxx元/kw收益。xxxx年具有整村推進電代煤取暖的縣（市、區(qū)），每個縣（市、區(qū)）選擇x—x個村進行試點示范。試點村由縣（市、區(qū)）推薦，市氣代煤電代煤領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后實施。
（二）氣代煤。根據(jù)資源稟賦情況，鼓勵實施生物質(zhì)氣、沼氣、輕烴燃氣等可再生能源替代；繼續(xù)按照依托管道氣和燃氣特許經(jīng)營企業(yè)實施氣代煤的總體要求，在電代煤不能覆蓋的平原農(nóng)村居民住戶推廣戶用燃氣采暖熱水爐，同時解決炊事用氣。各縣（市、區(qū)）要組織居民按照《關(guān)于下達燃氣采暖熱水爐中標(biāo)入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的`通知》（石散煤壓減替代辦〔xxxx〕x號）相關(guān)要求和有關(guān)程序選擇適用產(chǎn)品。嚴(yán)格限制撬裝站等點供方式實施氣代煤，單位用戶原則上不實施氣代煤。xxxx年各縣（市、區(qū)）分散燃煤采暖居民氣代煤任務(wù)視氣源落實情況另行安排。
（三）潔凈型煤。未實施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料，做到應(yīng)推盡推，應(yīng)用盡用，實現(xiàn)全覆蓋。
四、支持政策
�。ㄒ唬獯�、電代煤支持政策繼續(xù)按照《x市農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤實施意見》文件執(zhí)行。
�。ǘ⿲嵤┥镔|(zhì)氣、沼氣、輕烴燃氣等可再生能源替代的參照氣代煤補貼標(biāo)準(zhǔn)給予補助。
�。ㄈ╇姶汗こ淘黾拥膽舯硪陨瞎╇娋W(wǎng)絡(luò)改造費用由供電公司承擔(dān)并負(fù)責(zé)施工改造，戶表以下線路改造費用由電采暖設(shè)備中標(biāo)入圍企業(yè)承擔(dān)并負(fù)責(zé)施工改造，戶表應(yīng)就近安裝至電代煤居民住戶墻上，否則產(chǎn)生的線路費用由供電公司承擔(dān)；對采暖設(shè)備超過xxx千瓦的用戶需采用高壓供電方案，供電公司負(fù)責(zé)高壓線路投資，配電室及低壓線路投資由用戶自行承擔(dān)；國網(wǎng)x供電公司負(fù)責(zé)光伏+電代煤供暖試點發(fā)電上網(wǎng)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)及保障工作。
�。ㄋ模⿲用褓徺I潔凈型煤按照xxx元/噸給予補貼，由市、縣兩級財政按照x∶x比例分擔(dān)。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作在x市氣代煤電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一組織實施，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城管委。各縣（市、區(qū)）要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立健全工作機制，抓緊研究制定本地區(qū)工作實施方案和資金配套政策，進一步細化責(zé)任，明確具體的責(zé)任部門和責(zé)任人，組織好本地區(qū)各項工作的開展。
�。ǘ┞鋵嵐ぷ髫�(zé)任�？h（市、區(qū)）政府是農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作的責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作。
市城管委承擔(dān)市氣代煤電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，并牽頭負(fù)責(zé)氣代煤電代煤運行、燃氣使用、供暖保障等工作；
市住建局牽頭負(fù)責(zé)氣代煤工程建設(shè)質(zhì)量、安全及工程驗收監(jiān)管等工作；
市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)氣源保障、電力供需平衡協(xié)調(diào)、潔凈型煤供應(yīng)、油氣輸送管道項目管理等工作；
市質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)特種設(shè)備（城鎮(zhèn)燃氣公用壓力管道除外）檢驗檢測，潔凈型煤質(zhì)量監(jiān)管等工作；
市工商局牽頭負(fù)責(zé)散煤管控、氣代煤電代煤采暖設(shè)備質(zhì)量監(jiān)管等工作，依法查處散煤銷售違法行為；
市財政局牽頭負(fù)責(zé)爭取省級財政資金，落實市級配套資金，及時下達撥付和清算資金，配合審計部門做好資金使用監(jiān)管等工作；
市審計局牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工程質(zhì)量、工程安全、補貼資金支出、使用等審計監(jiān)督工作；
市農(nóng)牧局牽頭負(fù)責(zé)可再生能源替代試點示范工作；
市環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)清潔能源替代污染物排放檢測、評估等工作；
市安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)氣代煤電代煤安全綜合監(jiān)管工作；
市行政審批局牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）研究制定農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤工程審批流程等工作；
市公安消防支隊牽頭負(fù)責(zé)氣代煤、電代煤消防安全監(jiān)管和火災(zāi)、事故搶險救援等工作；
國網(wǎng)x供電公司牽頭負(fù)責(zé)電代煤、光伏試點配套電力設(shè)施建設(shè)，電力供應(yīng)保障，電代煤工程建設(shè)質(zhì)量、安全監(jiān)管指導(dǎo)及驗收，電代煤用戶用電量統(tǒng)計及補貼資金代發(fā)放等工作。
�。ㄈ┙⒏咝徟鷻C制。各縣（市、區(qū)）和行政審批、住建、規(guī)劃、國土、城管、園林、交通、水利、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、交管、消防、供電等部門要積極支持氣代煤、電代煤項目建設(shè)，建立快捷、高效的工作機制，開通綠色通道，確保項目順利實施。市行政審批局要指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，提高審批效率，做好審批保障，研究制定有利于保障氣代煤工程建設(shè)和運行安全，切合農(nóng)村地區(qū)實際情況、操作性較強的審批流程，遇有問題及時協(xié)調(diào)優(yōu)化完善。清潔取暖工程涉及的電力設(shè)施、燃氣設(shè)施等，涉及建設(shè)用地指標(biāo)和規(guī)劃調(diào)整的，由所在縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)籌調(diào)劑，優(yōu)先予以保障，納入土地利用總體規(guī)劃。
（四）強化施工安全和工程質(zhì)量。各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”要求，牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任意識和“紅線”意識，把安全和質(zhì)量工作貫穿于氣代煤、電代煤全過程，嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、產(chǎn)品檢測關(guān)、竣工驗收關(guān)。各燃氣公司、采暖設(shè)備中標(biāo)入圍企業(yè)和各級供電公司要選擇最有實力的施工隊伍，執(zhí)行最嚴(yán)格的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，抓好風(fēng)險排查和處置，保障工程建設(shè)質(zhì)量和后期安全穩(wěn)定運行。
�。ㄎ澹┍Ｕ腺Y源供應(yīng)。各燃氣公司是氣源保障的責(zé)任主體，要做好新增氣量測算和資源爭取工作，簽訂供氣協(xié)議，落實儲氣調(diào)峰能力，制定高峰月、高峰日應(yīng)急供氣方案，報當(dāng)?shù)厝細庵鞴懿块T備案實施。建立健全應(yīng)急保障措施，推進應(yīng)急儲備設(shè)施建設(shè)，確保供氣安全；供電公司要加大配套供電設(shè)施建設(shè)力度，滿足供電保障和增容需求；繼續(xù)完善潔凈型煤生產(chǎn)配送體系建設(shè)，保障潔凈型煤供應(yīng)。鑒于我市天然氣供應(yīng)冬夏峰谷差巨大，已影響到供氣和供熱安全，要嚴(yán)格落實市發(fā)改委等x部門《關(guān)于加快推進新增建筑電能供暖的意見》相關(guān)要求，嚴(yán)格限制新增建筑采用天然氣取暖，除大型綜合商業(yè)綜合體、辦公樓、酒店、醫(yī)院等公共建筑可實施天然氣分布式能源供暖制冷外，住宅小區(qū)等其他建筑未經(jīng)市政府批準(zhǔn)不得采用天然氣供暖。
�。┳龊眯麄饕龑�(dǎo)工作。各縣（市、區(qū)）要充分利用各類新聞媒體，加強對清潔供暖的正面輿論引導(dǎo)。重點從居民的角度，多種形式宣傳農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖對改善空氣質(zhì)量的作用，對改善生活質(zhì)量和健康的意義，營造全社會共同支持的良好氛圍，引導(dǎo)居民主動自愿參與、科學(xué)安全使用。
�。ㄆ撸┳龊每己斯ぷ鳌⑥r(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖目標(biāo)任務(wù)完成情況納入縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價體系，考核結(jié)果作為年度工作考核評價的重要內(nèi)容。
冬季取暖方案3
按照國家財政部等四部委《關(guān)于開展中央財政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點工作的通知》（財建〔20xx〕238號）、《關(guān)于擴大中央財政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖城市試點的通知》（財建〔20xx〕397號）和《濟寧市冬季清潔取暖試點城市實施方案（20xx-2021）》、《濟寧市20xx年度冬季清潔取暖工作實施方案》要求，進一步提高居民冬季取暖清潔化水平，促進大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際情況，就全區(qū)20xx年冬季清潔取暖工作制定如下實施方案，請認(rèn)真執(zhí)行。
一、任務(wù)目標(biāo)
�。ㄒ唬獯焊脑�。石橋鎮(zhèn)張東、張西、羅場、劉莊4個村莊約801戶和許莊街道、石橋鎮(zhèn)已經(jīng)進行氣代煤改造的村居剩余戶，約99戶進行氣代煤改造。
（二）電代煤改造。石橋鎮(zhèn)辛店村約1500戶列入省、市供電部門20xx年改造計劃。積極協(xié)調(diào)省、市供電部門，力爭將石橋鎮(zhèn)新閘村約1500戶列入今年電代煤改造計劃，本年度全部改造完成。
�。ㄈ┺r(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升（用戶側(cè)改造）。石橋鎮(zhèn)計劃改造20xx、20xx年已完成清潔供暖改造的19個村居，約4363戶。許莊街道計劃改造20xx、20xx年已完成清潔供暖改造且近期無拆遷計劃的10個村居，約2746戶。
二、基本原則
�。ㄒ唬┝腥霘獯焊脑煊媱澋�，區(qū)財政承擔(dān)村（居）住戶取暖設(shè)備、燃氣設(shè)施初裝費、燃氣管道、材料等施工安裝費用。戶內(nèi)暖氣片及水管安裝、注水打壓費用由住戶自行承擔(dān)。
（二）列入電代煤改造計劃內(nèi)的，區(qū)財政承擔(dān)戶內(nèi)線改造、取暖設(shè)備、炊事用具等相關(guān)費用，國網(wǎng)濟寧供電公司承擔(dān)列入電代煤改造計劃村居的供電外線、變壓器、電線桿、變壓器下戶線、電表箱等工器具及安裝費用。
�。ㄈ┝腥朕r(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升改造計劃的，根據(jù)《濟寧市清潔取暖（用戶側(cè)）改造暨建筑能效提升建設(shè)指南》要求的農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)節(jié)能改造標(biāo)準(zhǔn)進行改造，費用由市、區(qū)財政局承擔(dān)。
三、工程建設(shè)投入
�。ㄒ唬獯焊脑�。執(zhí)行市政府辦公室《濟寧市20xx年度冬季清潔取暖工作實施方案》文件政策，根據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議，區(qū)管委會直接委托濟寧華潤燃氣有限公司（以下簡稱華潤燃氣）實施我區(qū)氣代煤改造工程。市級財政按4000元/戶（包含冬季采暖期燃氣價格補貼，每戶最多1000元）進行補貼，區(qū)財政進行不低于同等比例配套，工程竣工驗收后根據(jù)實際完工戶數(shù)據(jù)實結(jié)算補貼。氣代煤改造費用，即補貼標(biāo)準(zhǔn)暫定每戶7000元，具體包括：燃氣壁掛爐、燃氣灶及燃氣初裝費（含設(shè)計、施工、安裝、調(diào)試、維護、材料費、爐灶前管道連接安裝、監(jiān)理費、燃氣表、報警器、金屬波紋管、安全阻斷裝置及所有連接件）等，1個改造戶安裝1臺燃氣壁掛爐和1臺燃氣灶，所需壁掛爐、燃氣灶由華潤燃氣公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)采購招標(biāo)。
（二）電代煤改造。結(jié)合電力行業(yè)獨家經(jīng)營實際，國網(wǎng)濟寧供電公司負(fù)責(zé)實施戶外電網(wǎng)改造。市級財政按4000元/戶（包含冬季采暖期居民用電價格補貼，每戶最多1000元）進行補貼，區(qū)財政進行不低于同等比例配套，工程竣工驗收后根據(jù)實際完工戶數(shù)據(jù)實結(jié)算。電代煤改造費用即補貼標(biāo)準(zhǔn)暫定每戶5000元，具體包括：用戶取暖設(shè)備、炊事用具、電表后戶內(nèi)線改造所需設(shè)備、材料、設(shè)計、施工、安裝、戶內(nèi)布線、調(diào)試、維護等，由區(qū)建設(shè)局組織公開招標(biāo)，根據(jù)招標(biāo)結(jié)果確定具體改造費用。
�。ㄈ┺r(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升改造。實施農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升項目改造范圍包括已完成氣代煤、電代煤改造的農(nóng)戶。市級財政按照750元/戶進行獎補，區(qū)財政進行同等比例的配套。工程竣工驗收后根據(jù)實際完工戶數(shù)據(jù)實結(jié)算。補貼標(biāo)準(zhǔn)暫定每戶1500元，具體包括：增加保溫門簾、窗簾、保溫吊頂?shù)劝惭b施工，由石橋鎮(zhèn)、許莊街道組織實施。
�。ㄋ模┑谌椒⻊�(wù)費用。為進一步強化區(qū)燃氣安全管理，確保電代煤氣代煤工程順利實施，區(qū)建設(shè)局通過公開招標(biāo)委托第三方技術(shù)服務(wù)單位進行質(zhì)量安全監(jiān)管及日常燃氣安全巡查工作。第三方技術(shù)服務(wù)單位配備不少于4名專職工作人員，服務(wù)期限為2年，具體職責(zé)包括：對20xx-2021年清潔取暖改造工程的質(zhì)量及安全進行全過程跟蹤監(jiān)管，整理工程相關(guān)檔案資料，確保改造數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、效果良好，工程推進順利；對全區(qū)已改造完成的氣代煤用戶進行日常安全巡查；對農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升改造進行監(jiān)管；對全區(qū)范圍內(nèi)的加氣站及人員密集場所（包括學(xué)校、食堂、醫(yī)院、酒店等）進行日常安全巡查；對全區(qū)燃氣主次管線及支線進行巡查，確保燃氣管線和燃氣用戶安全運行。
四、運行補貼標(biāo)準(zhǔn)
�。ㄒ唬獯焊脑臁２膳诓辉賵�(zhí)行階梯氣價，按城鎮(zhèn)燃氣居民用氣價格的最低檔價格執(zhí)行。采暖期燃氣價格補貼每戶補貼1元/方，按用戶采暖季實際用氣量，每個采暖期最高補貼用氣1000方/戶（新增用戶暫定補貼3年）。
�。ǘ╇姶焊脑臁Ｔ陔A梯電價基礎(chǔ)上，推行峰谷分時電價政策，需居民用戶自愿向電力部門營業(yè)廳申請。冬季采暖期每戶按0.2元/度進行電費補貼，按照采暖季實際用電量，每個采暖期每戶補貼最高5000度。同時，對電代煤改造戶配發(fā)電磁爐、炊事用具，以利于鎮(zhèn)（街）組織村居同步推進禁煤及散煤清理工作（新增用戶暫定補貼3年）。
�。ㄈ┻\行補貼費用。已改造完成用戶的用電用氣補貼，列入?yún)^(qū)建設(shè)局財政年度預(yù)算，按照補貼標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際用量由區(qū)建設(shè)局向區(qū)財政分局申請后，每年撥付至鎮(zhèn)（街），由鎮(zhèn)（街）統(tǒng)一發(fā)放到用戶，以便于鎮(zhèn)（街）對農(nóng)戶的禁煤管理。
五、改造條件、程序及配套政策
（一）村民在村內(nèi)自建房屋，符合門窗齊全、通水通電、實際居住且20xx年度用電量100度（含）以上的，按一處院落為1個安裝戶；符合以上條件，部分房屋用于農(nóng)村沿街經(jīng)營用房的，與生活居住房屋合并，按一處院落1個安裝戶計；在村莊外自建房屋，符合門窗齊全、通水通電、實際居住且在村內(nèi)沒有其他房屋的，按一處院落１個安裝戶計。
（二）村民在村內(nèi)自建2層（或2層以上）樓房用于居住，或者自建2層（或2層以上）樓房其中一層用于經(jīng)營、另外層用于生活居住的，按一處院落1個安裝戶計。
�。ㄈ┐寰有‘a(chǎn)權(quán)樓房且在集中供熱管道覆蓋范圍之外的'，整體實施電代煤或氣代煤改造的，以實際改造樓房套數(shù)為準(zhǔn)，按農(nóng)村生活住房享受改造補貼政策，一套住房1個安裝戶計。
�。ㄋ模⿲W(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、各類食堂、招待所、養(yǎng)殖場、大棚、看護房、企業(yè)廠房、辦公用房、商業(yè)用房、生產(chǎn)車間、村委會、村衛(wèi)生室、澡堂、飯店、賓館、超市、物流、倉庫、倉儲用房、疏導(dǎo)點用房、臨時建筑、工地工棚、板房、生態(tài)園、農(nóng)場、門面房、傳達室、純商業(yè)經(jīng)營用房或商業(yè)用房部分用于生活居住、部分用于經(jīng)營的及已整村拆遷尚未拆遷戶等，均不享受本次電代煤氣代煤住戶改造補貼政策。其改造由其單位或個人自行到市電力公司、華潤燃氣辦理報裝改造手續(xù)（非營利性公益場所實行改造的，區(qū)管委會給予改造費用及運行補貼費用需按程序另行申請審批）。未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)，不得使用各種鍋爐、燃煤及生物燃料。
�。ㄎ澹獯弘姶河脩粜彰_帳，由村居調(diào)查摸底審核后，在村居政務(wù)公開欄中公示，同時公開舉報電話，公示時間為7天。公示無異議，村居主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章后上報至鎮(zhèn)（街），由鎮(zhèn)（街）主要負(fù)責(zé)人、華潤燃氣或國網(wǎng)濟寧供電公司負(fù)責(zé)人員簽字后報區(qū)冬季清潔取暖工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鎮(zhèn)（街）組織村居會同華潤燃氣、國網(wǎng)濟寧供電公司，將已完成氣代煤電代煤改造用戶臺帳、未參與氣代煤電代煤改造用戶臺帳、采暖期各住戶用氣用電享受補貼數(shù)額等相關(guān)信息，在各村政務(wù)公開欄中進行公示，接受群眾監(jiān)督。
�。└麈�(zhèn)（街）實行氣代煤改造的村居，配備1-2名燃氣安全管理員（300戶以下的村配備1名，300戶以上的村配備2名）。鎮(zhèn)（街）制定燃氣安全管理員職責(zé)及考核辦法，對無安全事故且氣代煤推進較好的村級安全員進行獎勵，由區(qū)財政按每人300元/月的標(biāo)準(zhǔn)撥付獎勵資金至鎮(zhèn)（街），由鎮(zhèn)（街）按季度考核結(jié)果發(fā)放。同時，根據(jù)鎮(zhèn)（街）氣代煤、電代煤及農(nóng)村用戶側(cè)改造戶數(shù)的目標(biāo)任務(wù)，按每戶100元標(biāo)準(zhǔn)作為推廣工作經(jīng)費，由區(qū)財政撥付至鎮(zhèn)（街），用于推廣工作的宣傳、組織及補貼范圍內(nèi)的農(nóng)戶小件安裝、清理散煤等費用。
（七）農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升改造范圍指農(nóng)村集體土地上已建成的低層（二層及以下）非節(jié)能居住建筑。對不能保證繼續(xù)安全使用的危舊房屋、規(guī)劃拆遷范圍內(nèi)房屋及長期無人居住房屋，不宜進行節(jié)能改造。改造主要采取增加保溫門簾、窗簾、保溫吊頂?shù)炔槐毓?jié)點，吊頂只需對采暖房間做保溫吊頂。鼓勵農(nóng)戶自行更換保溫門窗、安裝門斗、封廈或墻體保溫措施。
（八）在清潔取暖實施過程中出現(xiàn)特殊情況的，由鎮(zhèn)（街）根據(jù)實際情況，書面提出分類處理意見，報區(qū)冬季清潔取暖工程領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后實施。
六、實施步驟
�。ㄒ唬﹩与A段（20xx年7月底前）
1、細化實施方案。區(qū)建設(shè)局牽頭制定20xx年冬季清潔取暖工程實施方案，將氣代煤、電代煤、農(nóng)村用戶側(cè)改造具體任務(wù)細化到鎮(zhèn)（街）。鎮(zhèn)（街）做好氣代煤、電代煤、農(nóng)村用戶側(cè)改造的調(diào)查摸底工作，落實改造村居和改造住戶信息，明確工作任務(wù)，建立每戶改造臺帳并按時上報。鎮(zhèn)（街）須與村居簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層壓實責(zé)任。
2、編制設(shè)計施工方案。濟寧華潤燃氣有限公司和國網(wǎng)濟寧供電公司會同鎮(zhèn)（街）和村居，根據(jù)實施方案和村居現(xiàn)場情況，組織專業(yè)人員研究制定具體的設(shè)計施工方案，明確質(zhì)量、安全、進度、文明施工等保障措施，提出存在問題和障礙，抓緊公開招標(biāo)采購施工材料、取暖設(shè)施和器具，及時進行現(xiàn)場交底，保證7月開工建設(shè)。石橋鎮(zhèn)、許莊街道在摸清各村農(nóng)村農(nóng)房的情況后，商定用戶側(cè)保溫改造的工作方案并組織招標(biāo)。
3、設(shè)備服務(wù)招標(biāo)采購。區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)進行電代煤改造相關(guān)的炊事灶具、冷暖空調(diào)及戶內(nèi)線改造施工單位的招標(biāo)采購工作；華潤燃氣負(fù)責(zé)進行燃氣管道施工材料、燃氣壁掛爐、燃氣灶的招標(biāo)采購工作；國網(wǎng)濟寧供電公司負(fù)責(zé)進行戶外電網(wǎng)改造及其施工材料設(shè)備的采購招標(biāo)工作；石橋鎮(zhèn)、許莊街道負(fù)責(zé)進行農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)節(jié)能改造施工、監(jiān)理、造價咨詢等單位的招標(biāo)采購工作。同時，務(wù)必確保采購產(chǎn)品、材料質(zhì)量合格、供應(yīng)及時，明確運行維護保修年限相關(guān)事項，完善售后服務(wù)保障。
�。ǘ⿲嵤╇A段（20xx年10月底前）
1、確保工程進度。各責(zé)任單位盡快辦理項目前期手續(xù)，為施工隊伍進場施工做好準(zhǔn)備工作。濟寧華潤燃氣有限公司、國網(wǎng)濟寧供電公司要按照實施方案要求，組織施工隊伍、施工材料和器具進場施工，7月開工建設(shè)，10月31日前完成所有改造任務(wù)；用戶側(cè)改造按照施工技術(shù)要求，8月開工建設(shè)，10月31日前完成計劃改造任務(wù)。
2、健全工作機制。建立日統(tǒng)計周調(diào)度制度，鎮(zhèn)（街）應(yīng)加強組織，強化措施，每天將改造進度及用戶統(tǒng)計臺帳上報，確保進度全市靠前；濟寧華潤燃氣有限公司、國網(wǎng)濟寧供電公司、用戶側(cè)改造施工單位要采取倒排工期方式，切實加快工程進度；鎮(zhèn)（街）靠上做工作，跟蹤解決施工過程中遇到的問題，做到服務(wù)到位、協(xié)調(diào)到位。
�。ㄈ┱{(diào)試驗收階段（20xx年11月10日前）
1、11月初，全面完成取暖設(shè)備調(diào)試工作，確保11月10日前全部達到供熱條件。
根據(jù)《濟寧市冬季清潔供暖氣代煤工程驗收導(dǎo)則》及相關(guān)驗收要求，濟寧華潤燃氣有限公司、國網(wǎng)濟寧供電公司組織相關(guān)設(shè)計、施工、監(jiān)理單位驗收合格后，會同鎮(zhèn)（街）、村居負(fù)責(zé)人員對電代煤氣代煤改造用戶進行逐戶驗收。全部驗收合格后，由區(qū)冬季清潔取暖工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門和燃氣、電力專家進行竣工復(fù)驗，復(fù)驗結(jié)果作為對鎮(zhèn)（街）環(huán)保工作考核和財政補貼的重要依據(jù)。
根據(jù)《濟寧市清潔取暖（用戶側(cè)）改造暨建筑能效提升建設(shè)指南》關(guān)于農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)節(jié)能改造的驗收要求，用戶側(cè)改造項目由區(qū)建設(shè)局統(tǒng)一組織竣工驗收。（用戶側(cè)）改造全部完成并自檢合格后，鎮(zhèn)（街）組織相關(guān)單位提供施工單位營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書、招投標(biāo)文件及相關(guān)合同、節(jié)能改造實施方案、保溫材料的質(zhì)量證明文件、性能檢測報告、進場驗收記錄及復(fù)驗報告、改造全過程的圖片及音像資料、工程結(jié)算匯總表及資金撥付使用證明材料等工程資料并裝訂成冊，報區(qū)建設(shè)局申請驗收。驗收合格的項目，由區(qū)建設(shè)局填報驗收合格項目備案匯總表，報市清潔取暖建設(shè)推進辦公室備案。
2、鎮(zhèn)（街）要制定清潔取暖改造用戶用氣用電補貼資金使用發(fā)放管理辦法，簽訂承諾書，明確用氣用電補貼發(fā)放程序，防止用戶套取補貼資金；對已完成氣代煤電代煤改造的農(nóng)戶，鎮(zhèn)（街）要加大查處力度，不得使用清潔煤取暖，嚴(yán)禁散煤復(fù)燃，嚴(yán)禁擅自拆裝、轉(zhuǎn)移采暖、炊事設(shè)備。濟寧華潤燃氣有限公司、國網(wǎng)濟寧供電公司按規(guī)定全額收取用戶采暖期用氣、用電費用，并提供各戶用氣用電數(shù)量，出具正式發(fā)票。區(qū)財政部門將相應(yīng)的運行補貼資金撥至鎮(zhèn)（街），由鎮(zhèn)（街）組織統(tǒng)一發(fā)放到用戶。鎮(zhèn)（街）在采暖期須組織村居對享受改造補貼用戶的取暖設(shè)備使用情況進行檢查和調(diào)查摸底，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）相關(guān)規(guī)定和承諾書要求或擅自拆卸、轉(zhuǎn)移已享受補貼采暖設(shè)備的，區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村居收回其享受的相關(guān)政策補貼設(shè)備或資金，并不得向其發(fā)放用電（氣）補助資金。
七、部門職責(zé)
�。ㄒ唬┰S莊街道辦事處、石橋鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)（街）作為清潔取暖工程的實施主體，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)氣代煤、電代煤、農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升工程的實施；負(fù)責(zé)農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升工程施工、監(jiān)理、造價咨詢等單位的招標(biāo)采購和項目實施；認(rèn)真做好用戶調(diào)查摸底，做好改造用戶的“確村確戶”工作，對每戶進行建檔立卡；鎮(zhèn)（街）與村居、村居與居民簽訂不燃煤承諾書，并負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)已完成氣代煤電代煤改造用戶的禁煤工作；負(fù)責(zé)工程建設(shè)施工環(huán)境的協(xié)調(diào)，對項目審批、征地、拆遷和電力（燃氣）設(shè)施保護等給予支持；負(fù)責(zé)對工程占地和地上附著物補償及路面硬化恢復(fù)，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實結(jié)算，經(jīng)審計（評估）后，向區(qū)財政申請專項資金，由區(qū)財政統(tǒng)一撥付。做好用戶用氣用電補貼及農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升補貼資金的申請、發(fā)放工作。
（二）區(qū)經(jīng)發(fā)局。負(fù)責(zé)做好新增氣量資源預(yù)測和協(xié)調(diào)省、市有關(guān)部門落實天然氣氣源支持，保障氣源供應(yīng)；協(xié)調(diào)電力公司積極對上爭取戶外電網(wǎng)改造規(guī)模，做好電力增容建設(shè)和供電保障工作；依據(jù)全區(qū)天然氣儲氣設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，分年度制定儲氣設(shè)施建設(shè)計劃，指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)（街）有序推進地方政府儲氣設(shè)施工程建設(shè)；強化應(yīng)急調(diào)峰能力建設(shè)，制定“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案，保障民生用氣需求；定期調(diào)度儲氣調(diào)峰設(shè)施和應(yīng)急調(diào)峰能力建設(shè)工作推進情況。
（三）區(qū)建設(shè)局。負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門督導(dǎo)調(diào)度、協(xié)調(diào)推進氣代煤、電代煤、農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升工作任務(wù)的落實；負(fù)責(zé)公開招標(biāo)用戶取暖設(shè)備、炊事用具、電表后戶內(nèi)線改造工程以及第三方服務(wù)單位；明確農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)效能提升工程保溫的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、做法、參考指數(shù)等具體要求；根據(jù)清潔取暖改造進度和實際用電用氣量，及時向區(qū)財政申請專項資金，并及時撥付；對氣代煤、電代煤、農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升改造工程的質(zhì)量、安全、進度進行檢查指導(dǎo)，對工程竣工驗收進行監(jiān)督。
（四）區(qū)扶貧辦。負(fù)責(zé)對冬季清潔取暖特別困難群體進行認(rèn)定、救濟補助和核定居民門牌號碼，制定對貧困群眾的救助辦法，確保貧困群眾溫暖過冬。
�。ㄎ澹﹨^(qū)財政分局。負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖改造區(qū)級承擔(dān)政府資金籌措工作，協(xié)調(diào)市級補貼資金及時到位、撥付和管理監(jiān)督使用。
�。﹨^(qū)國土分局。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實冬季清潔取暖項目相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)。
�。ㄆ撸﹨^(qū)規(guī)劃分局。負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖項目規(guī)劃制定及規(guī)劃手續(xù)辦理工作。
�。ò耍﹨^(qū)生態(tài)環(huán)境分局。負(fù)責(zé)做好與上級生態(tài)環(huán)境部門的溝通、銜接和對口接待工作，負(fù)責(zé)對接配合上級環(huán)境生態(tài)部門依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對我區(qū)清潔取暖改造方式的可行性進行認(rèn)定，配合指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）按照生態(tài)環(huán)境部門要求做好工作；落實相關(guān)環(huán)保措施監(jiān)管工作；做好轄區(qū)大氣污染的防治及環(huán)保網(wǎng)格內(nèi)居民燃煤現(xiàn)象的巡查及處理。
�。ň牛﹨^(qū)市場監(jiān)督管理局。負(fù)責(zé)相關(guān)設(shè)施設(shè)備產(chǎn)品流通領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)壓力容器、管道等特種設(shè)備和相關(guān)設(shè)施設(shè)備質(zhì)量監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)貫徹落實冬季清潔取暖工程氣價和電價政策，加強價格監(jiān)管。
�。ㄊ﹨^(qū)審計分局。負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖工程政府專項資金跟蹤審計工作。
�。ㄊ唬﹨^(qū)交通運輸和港航局。負(fù)責(zé)做好項目管線等設(shè)施穿越縣鄉(xiāng)道路、國省道及河流（航道）的手續(xù)辦理工作。
�。ㄊ﹨^(qū)城管執(zhí)法分局。負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖工程管網(wǎng)建設(shè)施工審批手續(xù)辦理工作。
�。ㄊ﹨^(qū)園林服務(wù)中心。負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖工程管網(wǎng)建設(shè)涉及的園林綠化移植、恢復(fù)及審批手續(xù)辦理工作。
�。ㄊ模﹨^(qū)公共資源交易服務(wù)中心。負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖工程招標(biāo)采購服務(wù)工作。
�。ㄊ澹﹪W(wǎng)濟寧供電公司。負(fù)責(zé)電代煤工程戶外電網(wǎng)改造的具體實施，負(fù)責(zé)電代煤線路改造，出臺后期運營管理辦法，確保電代煤戶外電網(wǎng)工程施工及運營維護的安全。
（十六）濟寧華潤燃氣有限公司。負(fù)責(zé)氣代煤工程的具體實施。做好氣代煤居民供暖“確村確戶”，對每戶進行建檔立卡。負(fù)責(zé)氣代煤工程管網(wǎng)建設(shè)，負(fù)責(zé)對氣代煤采暖設(shè)備（如：燃氣壁掛爐、燃氣灶具、燃氣泄漏報警器等）的采購、安裝及后期運營維護等工作，將相關(guān)文件報區(qū)建設(shè)局備案。出臺后期運營管理辦法，確保氣代煤工程施工及運營維護的安全。
�。ㄊ撸﹨^(qū)委宣傳部。負(fù)責(zé)做好政策和安全宣傳相關(guān)工作。
�。ㄊ耍┢渌块T。根據(jù)《太白湖新區(qū)管委會關(guān)于做好群眾溫暖過冬工作的實施方案》要求，區(qū)相關(guān)部門、單位做好駐村聯(lián)戶村居的走訪、慰問，對群眾溫暖過冬存在的問題和氣代煤、電代煤及農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升改造進度及時反饋、指導(dǎo)，及時協(xié)助解決問題。
八、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立以區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)人任組長、分管負(fù)責(zé)人任副組長，鎮(zhèn)（街）及區(qū)經(jīng)發(fā)、建設(shè)、社發(fā)、財政、規(guī)劃等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的太白湖新區(qū)20xx年冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)（街）燃氣熱力管理辦公室，確定1名專職科級干部負(fù)責(zé)，并充實至少3名專職工作人員，各村配備1-2名燃氣安全管理員。同時，建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)（街）、鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)包村居、村居干部包片的分包責(zé)任制。濟寧華潤燃氣有限公司和國網(wǎng)濟寧供電公司是設(shè)計、施工、安裝、驗收、管護責(zé)任單位，要強化責(zé)任意識和大局觀念，抽調(diào)精干隊伍全力推進氣代煤電代煤工程，確保質(zhì)量合格、安全生產(chǎn)、維修及時，按時完成任務(wù)。
�。ǘ┖葑ヘ�(zé)任落實。區(qū)管委會與鎮(zhèn)（街）簽訂20xx年冬季清潔取暖工程責(zé)任書，嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，對任務(wù)完成快、社會評價好、居民滿意度高的村居給予適當(dāng)獎勵。區(qū)級財政要將補貼資金納入?yún)^(qū)建設(shè)局年度預(yù)算，確保資金到位并加強對資金使用情況的監(jiān)督考核。各部門要層層壓實責(zé)任，確保任務(wù)落實。一是建檔立賬。以鎮(zhèn)（街）、村居、戶為單位建檔立賬，形成登記表、花名冊、統(tǒng)計表，實行臺賬管理。二是保障進度。周密計劃，精心組織，集中資源，掛圖作戰(zhàn)，嚴(yán)格按照進度計劃推動工程建設(shè)。三是全力組織。區(qū)建設(shè)局為牽頭單位，鎮(zhèn)（街）為責(zé)任主體，將任務(wù)分解到村居和轄區(qū)內(nèi)單位，明確時間表、責(zé)任人，確保按期完成各項任務(wù)。
�。ㄈ﹪�(yán)格督導(dǎo)考核。加強對20xx年冬季清潔取暖工作的檢查、督導(dǎo)，區(qū)冬季清潔取暖工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同區(qū)黨政辦公室督查室組成督導(dǎo)組，按照定期與不定期相結(jié)合的原則，加強對改造任務(wù)落實情況的督導(dǎo)檢查。
�。ㄋ模┨嵘踩芾砗头⻊�(wù)水平。濟寧華潤燃氣有限公司和國網(wǎng)濟寧供電公司要根據(jù)用戶群體情況，科學(xué)測算需求數(shù)據(jù)，不斷提升燃氣、電力供應(yīng)保障能力。同時，做好居民用氣、用電安全宣傳管理工作。加強安全用氣、用電知識培訓(xùn)，定期開展燃氣、電力設(shè)施安全巡查和居民入戶安檢工作，杜絕安全事故發(fā)生。要強化服務(wù)意識，在驗收合格、實現(xiàn)清潔能源供暖的鎮(zhèn)（街）設(shè)立維修機構(gòu)或服務(wù)網(wǎng)點，配備專業(yè)維修人員和服務(wù)人員，方便群眾交費和報修，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足用戶需求。
冬季取暖方案4
20xx年5月，固原市入選國家北方地區(qū)冬季清潔取暖中央財政支持項目城市。為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院深入推進污染防治攻堅戰(zhàn)、碳達峰和碳中和有關(guān)決策部署，落實國家、自治區(qū)推進冬季清潔取暖的有關(guān)要求，加快推進我市冬季清潔取暖項目順利實施，結(jié)合實際制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以保障廣大居民溫暖過冬、減少大氣污染為立足點，樹立低碳發(fā)展理念，緊密結(jié)合固原市經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀、資源稟賦條件、居民生活習(xí)慣與取暖方式，按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受、運行可持續(xù)”的方針，從“熱源側(cè)”清潔化替代和“用戶側(cè)”建筑能效提升兩個方面，全面提升清潔供熱水平，加快提高城鄉(xiāng)清潔取暖比重，構(gòu)建環(huán)保低碳、節(jié)約高效、安全穩(wěn)定、經(jīng)濟適用的清潔供暖體系。
二、基本原則
一是因地制宜，穩(wěn)步推進。根據(jù)能源資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施布局、經(jīng)濟可承受能力等因素，充分考慮不同區(qū)域特點，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱、宜生則生，科學(xué)確定城鄉(xiāng)冬季清潔取暖技術(shù)路線，同步推進建筑節(jié)能改造。實事求是、先易后難、穩(wěn)妥有序地推進冬季清潔取暖項目實施。
二是清潔供應(yīng)，高效使用。將清潔取暖工作與碳達峰、碳中和工作緊密結(jié)合，優(yōu)先利用綠色電力、太陽能、空氣能、生物質(zhì)能、中深層地?zé)崮堋⒐I(yè)余熱等可再生能源供熱，替代城鄉(xiāng)散煤，協(xié)同推進減污降碳。加快推進既有建筑節(jié)能改造、供熱老舊管網(wǎng)改造和供熱計量收費改革，減少能源消耗，提升清潔取暖實施效果。
三是以供定改，確保安全。以保障群眾安全溫暖過冬為底線，堅持“以供定改”，根據(jù)電網(wǎng)改造、氣源合同、生物質(zhì)生產(chǎn)等落實情況，穩(wěn)妥推進煤改電、煤改氣、煤改生物質(zhì)等工作，多措并舉確保清潔取暖用能安全穩(wěn)定供應(yīng)。堅持“先立后破”，在新取暖設(shè)施穩(wěn)定運行一個采暖季前，暫不拆除原有取暖設(shè)施。
四是企業(yè)為主，政府推動。充分調(diào)動企業(yè)和用戶的積極性，強化企業(yè)在冬季清潔取暖市場中的主體地位，鼓勵社會資本、能源合同管理公司進入清潔供暖領(lǐng)域。充分發(fā)揮各級政府在清潔取暖中的'引導(dǎo)和推動作用，優(yōu)化頂層設(shè)計和統(tǒng)籌調(diào)度，構(gòu)建科學(xué)高效的政府推動責(zé)任體系。做好宣傳培訓(xùn)，及時回應(yīng)社會關(guān)切。
五是長效運營，經(jīng)濟可承受。建立和完善冬季清潔取暖長效運營機制，多措并舉，保障長期穩(wěn)定運行，確保不“返煤”。財政資金要重點用于保障弱勢群體、公益機構(gòu)和農(nóng)村居民清潔取暖。農(nóng)村清潔取暖項目要統(tǒng)籌考慮實際運行、村民收入水平、財政承受能力和可持續(xù)發(fā)展等情況，確保農(nóng)村居民用得起、用得好、用得久。
三、總體目標(biāo)
固原市冬季清潔取暖項目分三年實施（20xx年—20xx年），到20xx年，城區(qū)新增清潔取暖改造面積約286萬平方米，清潔取暖率達到100％，完成既有建筑節(jié)能改造40.3萬平方米，具備改造價值的既有建筑100％完成節(jié)能改造；縣城新增清潔取暖改造面積約742萬平方米，清潔取暖率達到100％，完成既有建筑節(jié)能改造40.5萬平方米，具備改造價值的既有建筑100％完成節(jié)能改造；農(nóng)村清潔取暖改造約10.4萬戶（面積約1087萬平方米），清潔取暖率達到60％以上，完成農(nóng)房建筑節(jié)能改造面積135萬平方米。全市城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到94％（343天）以上，基本消除重污染天氣。
四、建設(shè)任務(wù)
根據(jù)項目建設(shè)總體目標(biāo)，以熱源清潔化、建筑能效提升、能力建設(shè)為重點，在城區(qū)、縣城和農(nóng)村地區(qū)分區(qū)施策、分類推進。
（一）實施集中供熱熱源清潔化改造。開展65蒸噸及以上集中供熱鍋爐的超低排放改造，擴大城區(qū)、縣城清潔集中供熱的覆蓋范圍。全市共實施集中供熱熱源清潔化改造項目8項，分別為西吉縣吉源供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣東華供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣吉源供熱公司工業(yè)園區(qū)鍋爐房供熱管網(wǎng)建設(shè)、彭陽縣城西熱源廠鍋爐超低排放改造、彭陽縣城東熱源廠環(huán)保改造、彭陽縣城東熱源廠鍋爐超低排放改造、涇源縣城集中供熱公司鍋爐房超低排放改造、隆德縣城集中鍋爐房超低排放改造，新增清潔取暖供熱面積742萬平方米。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，各供熱企業(yè)）
（二）實施集中供熱管網(wǎng)改造。供熱管網(wǎng)改造主要包括老舊管網(wǎng)改造、熱力站改造、二級管網(wǎng)計量節(jié)能改造，實現(xiàn)供熱管網(wǎng)水力平衡，提高供熱效率，降低管網(wǎng)熱損。全市共實施熱網(wǎng)改造項目11項，其中縣城項目9項，分別為西吉縣政府換熱站及附屬老舊管網(wǎng)改造、西吉縣20xx年市政供熱管網(wǎng)維修改造、西吉縣東市場換熱站及附屬老舊管網(wǎng)改造、西吉縣團結(jié)路供熱管網(wǎng)建設(shè)、隆德縣六盤山工業(yè)園區(qū)集中供熱系統(tǒng)改造、涇源縣城集中供熱鍋爐房及管網(wǎng)系統(tǒng)改擴建、彭陽縣城新建換熱站及供熱管網(wǎng)、彭陽縣城供熱系統(tǒng)平衡改造、彭陽縣城小區(qū)管道閥門改造；農(nóng)村項目2項，分別為彭陽縣王洼鎮(zhèn)集中供熱老舊供熱管網(wǎng)及4座換熱站改造、彭陽縣王洼鎮(zhèn)集中供熱移民居住新增管網(wǎng)及外墻保溫。（牽頭部門：市城管局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）
�。ㄈ┙ㄔO(shè)智慧供熱平臺。推進智慧供熱管理平臺建設(shè)，實現(xiàn)遠程監(jiān)控和自動控制，提高供熱系統(tǒng)運行效率。全市共實施智慧供熱管理平臺項目3個，為固原市城市管理局智慧供熱平臺、固原市人民醫(yī)院天然氣分布式能源站智慧供熱改造、彭陽縣王洼鎮(zhèn)集中供熱智慧平臺建設(shè)項目。（牽頭部門：市城管局；責(zé)任單位：固原中燃城燃公司、彭陽縣人民政府）
�。ㄋ模⿲嵤┣鍧嵞茉礋嵩锤脑�。因地制宜、以供定改，有序推進電力、太陽能、燃氣、生物質(zhì)等多元化、分散式城鄉(xiāng)清潔能源供熱。全市共實施清潔能源熱源改造項目26項，新增清潔取暖供熱面積1239萬平方米。其中：城區(qū)項目2項，分別為固原市城區(qū)散煤取暖用戶熱源清潔化改造、固原市城區(qū)無集中供熱區(qū)域煤改氣項目，新增清潔供熱面積152萬平方米；農(nóng)村項目24項，新增清潔供熱面積1087萬平方米。（牽頭部門：市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，市區(qū)各供熱企業(yè)、固原中燃城燃公司）
�。ㄎ澹⿲嵤┙ㄖ�(jié)能改造。推進建筑能效提升，有效減少冬季采暖的能源消耗，提高建筑室內(nèi)溫度和舒適性。全市共實施建筑節(jié)能改造項目9項，改造面積215.8萬平方米。其中固原市城區(qū)建筑節(jié)能改造總建筑面積40.3萬平方米；縣城項目3項，分別為西吉縣城建筑節(jié)能改造、涇源縣城建筑節(jié)能改造、彭陽縣城建筑節(jié)能改造，總建筑面積40.5萬平方米；農(nóng)村項目5項，分別為原州區(qū)農(nóng)村建筑節(jié)能改造、西吉縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、隆德縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、涇源縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、彭陽縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造，總建筑面積135萬平方米。（牽頭部門：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）
�。┘訌娔茉垂⿷�(yīng)保障。提高本市電力、燃氣、生物質(zhì)等清潔取暖能源保障能力，確保清潔取暖項目順利建設(shè)和運營。全市共實施能源供應(yīng)保障項目6項，分別為國家管網(wǎng)西氣東輸固原－原州聯(lián)絡(luò)管道互聯(lián)互通工程、固原市城市天然氣綜合利用三期工程、固原市國網(wǎng)公司20xx年煤改電配套10千伏及以下配網(wǎng)改造工程、固原市國網(wǎng)公司20xx年煤改電配套35千伏及以上輸變電工程、固原市國網(wǎng)公司20xx－20xx年煤改電配套110千伏及以下配網(wǎng)改造工程、原州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤改氣配套氣化建設(shè)項目。（牽頭部門：市發(fā)展改革委、原州區(qū)人民政府；責(zé)任單位：國家管網(wǎng)西氣東輸公司、國網(wǎng)固原供電公司、固原中燃城燃公司、固原經(jīng)緯新能源公司）
五、資金安排
（一）項目資金。固原市冬季清潔取暖項目采取企業(yè)為主、政府推動、市場化運作的模式，計劃總投資33.56億元，其中：中央財政資金9.00億元、地方財政資金4.26億元、企業(yè)自籌19.18億元、居民自籌1.11億元。
�。ǘ┭a貼標(biāo)準(zhǔn)。財政資金使用原則上采取“補建設(shè)，不補運行”的方式，主要用于城鄉(xiāng)熱源清潔化改造、建筑節(jié)能改造、老舊供熱管網(wǎng)改造等民生類、節(jié)能環(huán)保類項目。各類型項目財政資金補貼的參考標(biāo)準(zhǔn)如下（其中中央財政補貼占70％，地方財政補貼占30％），具體補貼辦法由市直部門、各縣（區(qū)）政府依據(jù)地方實際情況和相關(guān)政策研究論證后制定，超出補貼的費用由企業(yè)、用戶自籌解決。
1．城鎮(zhèn)集中供熱熱源超低排放改造�，F(xiàn)有65蒸噸及以上集中供熱燃煤鍋爐實施超低排放改造項目，按照9萬元／兆瓦補貼。
2．城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)改造。城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)改造項目按照一級管網(wǎng)500元／米、二級管網(wǎng)200元／米補貼（取拆舊和新建管網(wǎng)長度的低值）。
3．城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)智慧管理平臺。城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)智慧管理平臺項目按照20xx元／萬平方米供熱面積補貼。
4．城鎮(zhèn)公共建筑清潔熱源改造。對于不具備集中供熱條件的城鎮(zhèn)公共建筑清潔熱源改造項目，按照改造建筑面積200元／平方米對煤改氣、煤改電等清潔取暖改造進行補貼。
5．城鄉(xiāng)分戶熱源清潔化改造。對于不具備集中供熱條件的城鄉(xiāng)分戶熱源清潔化改造項目，按照不同項目類型給予補貼：
（1）太陽能利用取暖項目。直接投資利用太陽能光伏或光熱取暖（含直接利用太陽能的空氣源熱泵）項目，與小型電取暖器、電熱炕等結(jié)合，按照7300元／戶標(biāo)準(zhǔn)補貼。
（2）空氣源熱泵取暖項目�？諝庠礋岜萌∨椖�，與小型電取暖器、電熱炕等結(jié)合，按照6700元／戶標(biāo)準(zhǔn)補貼。
�。�3）天然氣壁掛爐取暖項目。天然氣壁掛爐取暖，按照5500元／戶標(biāo)準(zhǔn)補貼。
�。�4）生物質(zhì)專用爐具取暖項目。生物質(zhì)專用爐具取暖，考慮試燒燃料、配套暖氣片等，按照4500元／戶標(biāo)準(zhǔn)補貼。
6．城鄉(xiāng)建筑節(jié)能改造。城區(qū)和縣城建筑節(jié)能改造項目按照250元／平方米（改造建筑面積）補貼，農(nóng)村建筑節(jié)能改造項目按照130元／平方米（改造建筑面積）補貼。
六、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市、縣（區(qū)）冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立聯(lián)席會議、信息報送、調(diào)度會商等制度，各縣（區(qū)）、各部門（單位）各司其職，全力推進清潔取暖工作。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領(lǐng)導(dǎo)小組；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府、各部門〈單位〉）
（二）細化工作方案。各縣（區(qū)）要根據(jù)本實施方案，制定冬季清潔取暖細化實施方案和工作計劃，明確各年度目標(biāo)任務(wù)，并將任務(wù)分解到各實施部門（單位）、各實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確具體項目和時間節(jié)點。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領(lǐng)導(dǎo)小組；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）
�。ㄈ┩晟普咧贫�。按照國家、自治區(qū)相關(guān)政策，結(jié)合實際，進一步完善財政支持、能源保障、運營維護、實施評估、監(jiān)督考核等配套政策體系，制定出臺《固原市冬季清潔取暖項目管理辦法》《固原市冬季清潔取暖專項資金管理辦法》《固原市冬季清潔取暖項目績效考評辦法》等政策，完善燃煤鍋爐超低排放改造、建筑節(jié)能改造、生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、屋頂光伏和煤改電協(xié)同推進、取暖清潔能源優(yōu)惠價格等政策。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領(lǐng)導(dǎo)小組；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管局，各縣〈區(qū)〉人民政府）
�。ㄋ模┘訌娰Y金保障。規(guī)范使用中央資金，落實地方配套資金，確保項目資金保障。加強地方資金籌措能力，整合利用自治區(qū)和市級生態(tài)環(huán)保獎補資金、大氣污染防治資金、煤改電示范項目資金以及老舊小區(qū)改造、涉農(nóng)統(tǒng)籌整合、鄉(xiāng)村振興等資金。搭建政銀企平臺，發(fā)揮綠色金融政策、企業(yè)主體作用，推進社會投資方與金融機構(gòu)合作，保障項目實施。（牽頭單位：市財政局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，各部門〈單位〉）
�。ㄎ澹┐_保能源供應(yīng)。提高本市電力、燃氣、生物質(zhì)、集中供熱用煤等清潔取暖能源供應(yīng)保障能力，確保清潔取暖項目順利建設(shè)和運營。提高風(fēng)險意識，強化底線思維，科學(xué)制定極端天氣、自然災(zāi)害、能源短缺情況下的保暖保供應(yīng)急預(yù)案，盡可能減小損失和影響。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，各部門〈單位〉）
�。﹪�(yán)格監(jiān)督考核。加強對清潔取暖目標(biāo)完成情況的評價考核，將冬季清潔取暖工作納入政府及各部門年度考核。市冬季清潔取暖項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市政府督查室對各縣（區(qū)）、部門（單位）的清潔取暖工作實施情況不定期進行督導(dǎo)，對項目實施情況提出整改建議。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市政府督查室；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府、各部門〈單位〉）
�。ㄆ撸┘訌娦麄饕龑�(dǎo)和試點示范。大力開展冬季清潔取暖工作宣傳活動，不斷提高群眾的清潔取暖意識。各縣（區(qū)）應(yīng)試點先行，逐步探索經(jīng)驗并形成模式，推廣技術(shù)成熟、效果好的產(chǎn)品和模式。（責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）
冬季取暖方案5
為貫徹落實市委、市政府關(guān)于大氣污染治理的決策部署，加快推進20xx年本市農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作，現(xiàn)提出以下方案。
本方案中農(nóng)村地區(qū)村莊指在市域范圍內(nèi)，占用集體建設(shè)用地，隸屬村委會建制。保留了村莊形態(tài)，農(nóng)村居民居住和從事生產(chǎn)的聚居點。
一、工作目標(biāo)及進度安排
(一)工作目標(biāo)。20xx年10月31日前，完成700個農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶“煤改清潔能源”任務(wù)，同步實施1400個村委會和村民公共活動場所、79萬平方米籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施的“煤改清潔能源”工作，朝陽、海淀、豐臺、房山、通州、大興6個區(qū)平原地區(qū)村莊內(nèi)住戶基本實現(xiàn)“無煤化”。對未納入20xx年度“煤改清潔能源”計劃的村莊，全部實施優(yōu)質(zhì)燃煤替代。
(二)進度安排。4月30日前，完成”煤改清潔能源”相關(guān)工程建設(shè)和設(shè)備、優(yōu)質(zhì)燃煤等的招標(biāo)工作；9月30日前，完成“煤改清潔能源”所需電力、燃氣配套設(shè)施建設(shè)．完成戶內(nèi)線路改造和“煤改清潔能源”取暖設(shè)備安裝工作；10月31日前，完成“煤改清潔能源”取暖設(shè)備調(diào)試，以及優(yōu)質(zhì)燃煤配送和節(jié)能高效爐具安裝工作。
二、相關(guān)支持政策
在繼續(xù)執(zhí)行20xx年至20xx年市政府及相關(guān)部門確定的農(nóng)村地區(qū)“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施的基礎(chǔ)上，20xx年取暖季和20xx年取暖季增加若干支持政策，并對以往政策進行部分調(diào)整。
(一)對燃氣使用的支持政策。將使用各類燃氣分戶自采暖的農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶納入《北京市居民住宅清潔能源分戶自采暖補貼暫行辦法》適用范圍，由市城市管理委員會研究具體補貼辦法。采用壓縮天然氣(CNG)、液化天然氣(LNG)方式取暖的農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶，按照不高于市政天然氣管網(wǎng)供氣價格繳納使用費用。CNG、LNG供氣價格高出市政天熱氣管網(wǎng)供氣價格的部分，由市財政按照每個取暖季每戶最高1300元的標(biāo)準(zhǔn)進行補貼，不足部分由區(qū)財政安排，其中，由市燃氣集團實施政造并負(fù)責(zé)供氣的，市財政按照市燃氣集團和各區(qū)政府共同核定的戶數(shù)和用氣量，將補貼資金一次性撥付到市燃氣集團；由其他企業(yè)實施改造并負(fù)責(zé)供氣的，市財政按照該企業(yè)與各區(qū)政府共同核定的戶數(shù)和用氣量．將補貼資金撥付到各區(qū)財政。
(二)對村委會和村民公共活動場所的支持政策。村委會和村民公共活動場所實施“煤改清潔能源”改造。由市財政對取暖設(shè)備購置費用給予一次性補貼。其中500戶以下的村莊補貼1.2萬元，500戶(含)以上的村莊補貼2.4萬元，區(qū)財政可給予適當(dāng)補貼；同時，執(zhí)行農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶“煤改清潔能源”相關(guān)氣價、電價補貼政策。
(三)對農(nóng)業(yè)設(shè)施的支持政策。對冬季取暖農(nóng)業(yè)設(shè)施實施“煤改清潔能源”和“減煤換煤”，相關(guān)項目納入本市大氣污染防治資金補貼范圍，區(qū)財政可給予適當(dāng)補貼。其中，對育種、育秧、育苗等籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施實施“煤改清潔能源”改造，市財政按照取暖設(shè)備購置費用的20％給予補貼，并享受一定的電價、氣價補貼；對農(nóng)業(yè)設(shè)施外墻進行保溫改造，使其不用或少用燃煤，各區(qū)可統(tǒng)籌使用市財政安排的農(nóng)業(yè)改革發(fā)展資金給于補貼，具體補貼辦法由市新農(nóng)辦、市財政局、市農(nóng)業(yè)局共同研究制定。
(四)對實施“煤改清潔能源”集中供暖項目的支持政策。對農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶、村委會、村民公共活計場所和籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施采用空氣源、地源、太陽能、燃氣、電等清潔能源實施集中供暖的項目，其配套建設(shè)的水蓄熱設(shè)施投資計入熱源投資，由市政府固定資產(chǎn)投資按一定比例給予支持，其中，采用空氣源、地源、太陽能等集中供暖的項目，對其配套水蓄熱設(shè)施投資給予50%的'資金支持，采用燃氣和電能集中供暖的項目，對其配套水蓄熱設(shè)施投資給予30%的資金支持。
(五)對以往“煤改電”、煤改氣”相關(guān)政策進行明確和調(diào)整。實施”煤改氣”項目的，可選擇使用市政管道天然氣、LNG、CNG、液化石油氣、生物天然氣等清潔能源。實施“煤改電”項目的，可選擇使用空氣源熱泵、地源熱泵、電加熱水儲能、太陽能加電輔、蓄能式電暖器等清潔能源取暖設(shè)備，改造方式可以選擇單戶改造或集中改造。對使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的，市財政按照取暖面積每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)進行補貼，對使用其他清潔能源設(shè)備取暖的，市財政按照設(shè)備購置費用的l/3進行補貼。市財政對各類清潔能源取暖設(shè)備的補貼金額每戶最高不超過1.2萬元；區(qū)財政在配套同等補貼資金的基礎(chǔ)上．可進一步加大補貼力度，減輕住戶負(fù)擔(dān)。
三、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)
全市農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作由市新農(nóng)辦綜合協(xié)調(diào)，市有關(guān)部門要及時溝通，密切協(xié)作，加強對各區(qū)工作的指導(dǎo)、督促、檢查和考核。各有關(guān)區(qū)政府是推進農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的責(zé)任主體。要研究制定本區(qū)具體實施方案，建立完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶的工作機制，確保按時完成年度目標(biāo)任務(wù)。建立完善應(yīng)急保障機制，確保極端天氣、突發(fā)事件等情況下農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶的取暖需求。
(二)狠抓工作落實
市政府與各有關(guān)區(qū)政府簽訂“煤改清潔能源”目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格績效考核，對任務(wù)完成快、社會評價好、村民滿意度高的區(qū)給予適當(dāng)獎勵。市，區(qū)政府要將支持資金納入年度預(yù)算，確保資金到位并加強對資金使用情況的監(jiān)督考核。市有關(guān)部門要積極研究制定相關(guān)支持政策，并按照“一會三函”流程辦理“煤改清潔能源”相關(guān)工程審批手續(xù)。各有關(guān)區(qū)政府要積極協(xié)調(diào)相關(guān)工程建設(shè)涉及的手續(xù)辦理。加快拆遷等工作，確�！懊焊那鍧嵞茉础惫こ添樌麑嵤�；建立“煤改清潔能源”監(jiān)控平臺，對工程進度、設(shè)備運行和維護服務(wù)等情況進行監(jiān)測，確�！懊焊那鍧嵞茉础惫ぷ魅〉脤嵭А�
(三)嚴(yán)格技術(shù)設(shè)備質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)
市有關(guān)部門要明確燃煤、爐具和取暖設(shè)備等產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)區(qū)政府要嚴(yán)格按照程序選擇供應(yīng)企業(yè)和產(chǎn)品。發(fā)展改革、科技、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門要加強”煤改清潔能源”技術(shù)多樣性研究，著力改善能源結(jié)構(gòu)，加大創(chuàng)新力度，開發(fā)農(nóng)村適用的技術(shù)和設(shè)備，探索開展取暖新技術(shù)試點，提高能源綜臺使用效率。
(四)加大對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤的治理力度
市有關(guān)單位要依據(jù)各自職責(zé)，加大對燃煤生產(chǎn)、銷售、使用各環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測和監(jiān)督檢查，各有關(guān)區(qū)政府要切實落實主體責(zé)任，持續(xù)開展暗查、暗訪行動，進一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，杜絕城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點地區(qū)生產(chǎn)銷售、固定場所無照經(jīng)營、公共場所流動商販無照銷售，運輸不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤等行為。
(五)加強輿論宣傳
做好政策宣傳解讀，引導(dǎo)廣大群眾積極支持、參與“煤改清潔能源”和”減煤換煤”工作，營造良好的社會氛圍。加大對新技術(shù)、新設(shè)備的宣傳推廣力度，鼓勵群眾使用新技術(shù)新設(shè)備取暖，為改善冬季空氣質(zhì)量貢獻力量。
冬季取暖方案6
為降低居民清潔取暖成本，提高“煤改電”“煤改氣”設(shè)備使用率，助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，根據(jù)運城市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)運城市20xx-20xx年采暖季清潔取暖“煤改電”“煤改氣”運行補貼辦法的通知》要求，縣政府決定20xx—20xx年取暖季，對全縣“煤改電”“煤改氣”用戶發(fā)放運行補貼。結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。
一、補貼范圍
全縣20xx年以來“煤改電”“煤改氣”居民用戶（含自行改造“煤改電”用戶）。“煤改電”“煤改氣”重復(fù)改造的用戶和“煤改電”“煤改氣”戶主為行政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)正式人員（含已退休）的用戶已享受取暖費的不屬于補貼范圍。
二、補貼標(biāo)準(zhǔn)
“煤改電”：按照《山西省發(fā)展和改革委員會關(guān)于我省20xx-20xx年“煤改電”用電價格及有關(guān)事項的通知》（晉發(fā)改商品發(fā)〔20xx〕458號）精神，合表計量的“煤改電”居民用戶扣除生活用電（4—6月份平均用電量）外，在每月2600度采暖用電（采暖季4個月可累積）、0.2862元/度優(yōu)惠電價的基礎(chǔ)上，每度電再補貼0.1元。采暖季每戶居民累計最高補貼1040元。
“煤改氣”：居民用戶每月除28方生活用氣外，在每月300方采暖用氣、2.72元/方優(yōu)惠氣價基礎(chǔ)上，每方氣再補貼1元。采暖季每戶居民累計最高補貼1200元。
三、發(fā)放形式和時間
1.“煤改電”“煤改氣”運行補貼資金由縣清潔取暖辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌。
2.運行補貼資金發(fā)放采取居民用戶先購電、購氣使用，取暖季結(jié)束后按實際使用量發(fā)放，國網(wǎng)夏縣供電公司和天然氣公司負(fù)責(zé)向縣能源局、縣住建局提供用戶取暖季每月的用電、用氣量明細。
3.補貼資金按一個采暖季一次性發(fā)放。具體為20xx年3月15日采暖季結(jié)束后將補貼資金發(fā)放到位。
4.運行補貼時間：20xx年11月15日至20xx年3月15日，共計四個月時間。
四、工作步驟
1.信息核對階段（6月10日—6月20日）
各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)完成改造戶信息核查、核對工作，將名單報回縣清潔取暖辦。
2.資金發(fā)放階段（6月20日—6月30日）
各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)將運行補貼資金通過“惠農(nóng)一卡通”發(fā)放到改造戶。補貼資金發(fā)放完畢后，將名單和發(fā)放信息報回縣清潔取暖辦。
3.公示階段（7月1日—7月15日）
縣清潔取暖辦將名單和發(fā)放信息在縣政府的網(wǎng)站、融媒體等平臺上進行公示，接受社會各界監(jiān)督。
五、保障措施
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)�？h清潔取暖辦統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)管理全縣冬季清潔取暖“煤改電”“煤改氣”運行補貼工作，牽頭制定運行補貼辦法，負(fù)責(zé)提出縣級運行補貼資金分配意見，組織做好補貼政策的'落實和督導(dǎo)，確保運行補貼工作順利實施。采暖季結(jié)束后，審計部門對補貼資金發(fā)放情況進行審計。
縣能源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣“煤改電”運行補貼相關(guān)工作。
縣住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣“煤改氣”運行補貼相關(guān)工作。
縣財政局負(fù)責(zé)籌措縣級補貼資金，按照縣清潔取暖辦提出的資金分配意見足額配套及時撥付到位，監(jiān)督資金合理使用，做好資金清算工作。
國網(wǎng)夏縣供電公司負(fù)責(zé)按時、準(zhǔn)確向縣能源局提供“煤改電”用戶用電量明細。
天然氣公司負(fù)責(zé)按時、準(zhǔn)確向縣住建局提供“煤改氣”用戶用氣量明細。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)“煤改氣”“煤改電”用戶的認(rèn)定、核實，做好運行補貼資金發(fā)放工作。負(fù)責(zé)排查各自轄區(qū)內(nèi)20xx年以來“煤改電”“煤改氣”居民用戶（含自行改造煤改電用戶）中“煤改電”“煤改氣”重復(fù)改造的用戶；負(fù)責(zé)排查“煤改電”“煤改氣”戶主是行政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)正式人員(含離退休)已享受取暖費的用戶。禁止重復(fù)享受國家優(yōu)惠政策，經(jīng)審核把關(guān)后，向縣能源局、縣住建局提供明細，縣清潔取暖辦匯總后將補貼資金撥付給各相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位和社區(qū)，由各相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位和社區(qū)統(tǒng)一發(fā)放到卡到戶。
二是強化監(jiān)督管理�？h清潔取暖辦要定期對補貼資金發(fā)放情況開展督導(dǎo)檢查，對于弄虛作假、套取補貼資金的單位和個人，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
三是加大政策宣傳。大力宣傳清潔取暖工作的優(yōu)點和“煤改電”“煤改氣”運行補貼政策，調(diào)動農(nóng)村居民清潔取暖的積極性，提高設(shè)備使用率，有效解決“改而不用、散煤復(fù)燒”的問題，推動全縣秋冬季空氣質(zhì)量明顯改善。
冬季取暖方案7
水暖/地暖
如果你住在北方，那還是安心交供熱費最合算。暖氣真的很讓人安心，且熱度集中不會出現(xiàn)忽冷忽熱。現(xiàn)在北方流行地暖，效果要比暖氣片好很多。但安裝麻煩，費用高。不過，現(xiàn)在很多房子都是自帶地暖。
壁掛爐
如果說獨立取暖首考慮壁掛爐。據(jù)說德國民眾70%以上都靠它過冬。可見其優(yōu)。它好在可以自由控制取暖時間。干凈，省心。熱度高，費用低。但同樣安裝麻煩，且國內(nèi)技術(shù)不是很統(tǒng)一。安全不能保證。
電暖器
取暖方式千萬種。但永遠都有電暖器的一席之地。最大原因在于它方便。價格便宜，不用過多考量。無需安裝，插電就能用。取暖方式簡單直接。但它也有很多缺點。質(zhì)量千差萬別。易燙傷。最重要的就是太費電。一個月大約700.800塊的電費，遠高于任何取暖方式 。這使得它難以成為最佳的取暖方式
空調(diào)
提到電暖器就該提空調(diào)�？照{(diào)所花費的電量費用，差不多只有電暖器的一半。且空調(diào)操作簡便，溫度可控。省心省力。但即使只有電暖的一半，仍然費用很高。且長時間吹空調(diào)，會感覺發(fā)干，惡心，頭暈等。由于機制問題。外面越冷，空調(diào)效果越差。且還需要經(jīng)常通風(fēng)換氣。反而還不如電暖。現(xiàn)在出現(xiàn)中央空調(diào)，拋棄了很多傳統(tǒng)空調(diào)的不足。但仍有成本高，安裝麻煩。耗電高的缺點
碳晶暖墻
真正的高科技。耗電量極低，貌似只有空調(diào)的`一半。且可以根據(jù)自己的需求合理選用量。不會造成浪費。成本低，安裝方便。發(fā)熱快，安全系數(shù)高。墻暖具有觀賞性。不過，最大問題，就是科技還是不夠普及。使用壽命大多數(shù)都不高。質(zhì)量不能保證。且碳晶暖墻辨認(rèn)不易，市面上假貨多。
電暖被
在日本，普遍的取暖方式靠被爐。他們回到家會把下半身放進被子里，靠近被爐來取暖。這算種啟示，那就是取暖并不一定要讓整個屋子熱。如果只凍手的話，那你只需要電熱寶就夠了。同樣我們只讓身體暖和就夠。那披條電熱被是個好選擇。簡單，安逸。熱力足夠�？烧郫B易攜帶。 不過，由于是被子，它沒法大面積供熱，且千元的價格，實在不能說經(jīng)濟。
冬季取暖方案8
為加快推進我市冬季清潔取暖改造工作，促進環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，根據(jù)《晉城市冬季清潔取暖改造工作實施方案》，結(jié)合我市實際，特制定如下實施方案。
一、基本原則
�。ㄒ唬┱苿�，市場運作。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立全市統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、企業(yè)主體、公眾參與的工作機制，明晰扶持政策，鼓勵采取市場化運作模式，廣泛引導(dǎo)社會資本投入建設(shè)。
�。ǘ┌踩Ｕ�，清潔為先。統(tǒng)籌全市優(yōu)勢資源，優(yōu)化設(shè)施布局，加快建設(shè)完備的管網(wǎng)設(shè)施保障體系，提高煤層氣、電力和其他可再生能源的利用比重。
�。ㄈ┮虻刂埔耍y(tǒng)籌兼顧。按照“集中供熱為主、以氣代煤為先、以電代煤為輔”的思路，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌實施。在供熱管網(wǎng)已覆蓋的區(qū)域，居民取暖接入集中供熱；在熱源充足但還未實現(xiàn)集中供熱的區(qū)域加快集中供熱管網(wǎng)延伸，優(yōu)先發(fā)展集中供熱；在供熱管網(wǎng)無法覆蓋的其他區(qū)域，加快燃氣管道延伸，積極推廣以氣代煤改造方式；在供熱、供氣管網(wǎng)均無法到達的區(qū)域，可考慮采用電采暖技術(shù)進行補充。
（四）先易后難，有序推進。綜合考量區(qū)域優(yōu)勢條件，對于已開展清潔取暖且具備優(yōu)勢熱源、氣源的地區(qū)要先行啟動，發(fā)揮示范帶頭作用，實施難度大的`要抓緊完善基礎(chǔ)條件，按時完成任務(wù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
20xx年10月底前，全市完成2萬戶居民清潔取暖改造任務(wù)，其中“以氣代煤”完成18000戶，“以電代煤”完成1000戶，工業(yè)企業(yè)余熱供暖完成1000戶。到20xx年底，城市建成區(qū)集中供熱普及率達到90%以上。
三、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬┣鍧嵓泄� 清潔集中供熱是指以熱電聯(lián)供、工業(yè)余熱、燃氣鍋爐、空氣源（地源）熱泵、可再生能源鍋爐為熱源進行集中供熱，燃煤鍋爐單純實施集中供熱的方式不屬于清潔集中供熱。
（二）“以氣代煤”供熱改造
依托20xx年以來開展的煤層氣利用普及工程，鼓勵對輸氣管道沿線、輸氣站周邊和已實現(xiàn)炊事用氣的居民實施“以氣代煤”供熱改造。
（三）“以電代煤”供熱改造
在集中供熱和燃氣管網(wǎng)均無法到達的區(qū)域，要積極實施“以電代煤”改造，我市按規(guī)劃對東城辦、南城辦及陳區(qū)鎮(zhèn)部分具備條件的村莊實施“以電代煤”供熱改造�！耙噪姶骸备脑炜刹捎媚壳笆袌錾陷^成熟的技術(shù)路線，比如：空氣源熱泵、發(fā)熱地板、電壁掛爐或電鍋爐等方式進行。
四、支持政策
晉城市已設(shè)立清潔取暖改造工作專項資金，按每戶6500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。其中：按照每戶6000元的標(biāo)準(zhǔn)補貼到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）統(tǒng)籌使用；按照每戶500元的標(biāo)準(zhǔn)作為跨區(qū)域的公共基礎(chǔ)設(shè)施費用或平衡區(qū)域差別和應(yīng)急費用，統(tǒng)籌推進全市清潔取暖工作。我市拿出部分資金對清潔供暖任務(wù)完成較快的單位進行獎補。
�。ㄒ唬┰谇鍧嵓泄岣采w區(qū)域?qū)嵤┘泄岬�，市政府將上級補貼資金按照每戶6000元的標(biāo)準(zhǔn)補貼到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處），統(tǒng)籌用于新建一網(wǎng)、二網(wǎng)和換熱站建設(shè)。
�。ǘ┰诩泄岱秶獾膮^(qū)域?qū)嵤耙詺獯骸惫┡模姓畬⑸霞壯a貼資金按照每戶6000元的標(biāo)準(zhǔn)補貼到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處），統(tǒng)籌用于氣網(wǎng)建設(shè)、燃氣爐采購和采暖期燃氣補貼。燃氣爐由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）統(tǒng)一招標(biāo)確定設(shè)備廠家、型號及價格，由用戶自主選擇。
�。ㄈ┰诩泄岱秶獾膮^(qū)域?qū)嵤耙噪姶骸惫┡模瑫x城市政府對配套電網(wǎng)工程給予30%的補貼，其余費用由國網(wǎng)晉城供電公司承擔(dān)，市政府將上級補貼資金按照每戶6000元的標(biāo)準(zhǔn)補貼到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）統(tǒng)籌使用。電供熱設(shè)施由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）統(tǒng)一招標(biāo)確定設(shè)備廠家、型號及價格，由用戶自主選擇。電費運行補貼，由電力部門按照山西省物價局相關(guān)政策執(zhí)行。
�。ㄋ模⿲τ趯W(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)非營利性公益單位集體用戶的清潔取暖改造工作，設(shè)施建設(shè)改造以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）為主，運行管理以部門為主，設(shè)施改造費用（以審計部門審計結(jié)果為準(zhǔn)）由晉城市、高平市兩級政府按照1:1的比例分擔(dān)。
冬季取暖方案9
為加快推進20xx年冬季清潔取暖工作，確保如期完成任務(wù)、有效改善大氣環(huán)境和保障廣大群眾溫暖過冬，特制定此方案。
一、總體要求
站在講政治、保民生、改善大氣質(zhì)量的高度，認(rèn)真落實《河北省20xx年冬季清潔取暖工作方案》，堅持一手抓既有設(shè)施安全運行，一手抓清潔能源改造替代，實行市級統(tǒng)籌、縣級落實、部門指導(dǎo)，加快推進氣代煤、電代煤工程改造，積極開展“光伏+”和“光熱+”等多種清潔能源試點，確保按時間節(jié)點保質(zhì)保量地完成任務(wù)。同時，樹立問題導(dǎo)向，突出做好既有氣代煤、電代煤設(shè)施的安全隱患排查和問題整改，多種舉措做好應(yīng)急儲備，有效應(yīng)對極寒天氣，確保廣大群眾清潔取暖、溫暖過冬。
二、目標(biāo)任務(wù)
�。ㄒ唬┛h城清潔取暖：10月底前，縣城區(qū)完成35噸以下燃煤采暖鍋爐置換工作，清潔取暖率達到98.8%。
�。ǘ┺r(nóng)村地區(qū)清潔取暖：在目前電網(wǎng)承載力和氣源保障的前提下，堅持整村推進和連片推進，10月底前，完成23.6萬戶氣代煤和7.36萬戶電代煤改造任務(wù)；完成315戶光伏+電代煤供暖試點工作；石墨烯采暖設(shè)備完成推廣試點5000戶。
三、重點工作
�。ㄒ唬┘涌焱七M城區(qū)清潔集中取暖
1、完善西柏坡電廠廢熱利用入市項目，著力推進新華熱電、華電北城、安能鋼廠等廢熱替代區(qū)域的大溫差設(shè)施建設(shè)，逐步提高廢熱利用率。
2、實現(xiàn)對西嶺熱三、安能鋼廠、玉石高營等天然氣供熱鍋爐采暖區(qū)域的熱源替代。
3、完成華電裕華熱電廠5臺70MW燃氣調(diào)峰鍋爐項目建設(shè),新增供熱能力700萬平方米。力爭實現(xiàn)石熱九期燃機項目對石熱燃煤熱源的清潔替代。
4、嚴(yán)格落實規(guī)劃，推廣使用橋東、橋西污水處理廠中水供熱，其他供熱方式作為補充。
5、結(jié)合新建筑項目區(qū)位實際，優(yōu)先使用原生污水熱源供熱，節(jié)能減排，廢物利用。
6、加大循環(huán)化工園區(qū)工業(yè)余熱供熱建設(shè)力度，發(fā)掘工業(yè)余熱的供熱能力。
7、在城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣城因地制宜，優(yōu)先發(fā)展淺層地?zé)帷⒖諝庠礋岜�、電供熱等新型清潔供熱方式�?/p>
8、控制新增天然氣供熱，鼓勵存量天然氣供熱鍋爐進行節(jié)能改造。
�。ǘ┤ν七M氣代煤工作
1、嚴(yán)格落實目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)妥推進工程實施。各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格按照目標(biāo)任務(wù)，倒排工期，扎實有序加快推動氣代煤工程建設(shè)，10月底所有工程全部完工并具備試運行條件。未經(jīng)市氣代煤電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，各縣（市、區(qū)）不得隨意擴大改造任務(wù)。
2、盡快簽訂供氣合同，確保居民用氣安全。我省今年新增氣量基本確定，各縣（市、區(qū)）要督促轄區(qū)各燃氣公司認(rèn)真履行好氣源保障主體責(zé)任，積極爭取上游氣源公司支持，7月底前必須簽訂供氣合同。針對今年用氣量增加較大的實際，各燃氣公司要提前謀劃，加緊建設(shè)涵蓋本經(jīng)營區(qū)域內(nèi)燃氣用戶的儲氣調(diào)峰設(shè)施，落實儲氣調(diào)峰能力，制定高峰月、高峰日應(yīng)急供氣方案，報當(dāng)?shù)厝細庵鞴懿块T備案實施，千方百計確保民生用氣安全。
3、優(yōu)化工程審批環(huán)節(jié)，加快建設(shè)手續(xù)辦理。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真研究我省氣代煤工程建設(shè)程序辦理有關(guān)規(guī)定，按照“提速不違規(guī)”原則，根據(jù)工程建設(shè)立項、土地規(guī)劃許可、工程施工許可、工程竣工驗收等四個審批階段，每個審批階段明確一家牽頭部門，實行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”，由牽頭部門組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門嚴(yán)格按照限定時間完成審批，為工程建設(shè)順利實施做好保障。
4、嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入機制，規(guī)范工程建設(shè)市場。各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格落實省、市氣代煤工程市場準(zhǔn)入的`有關(guān)規(guī)定，按照依托管道氣和燃氣特許經(jīng)營企業(yè)實施氣代煤的總體要求，無燃氣經(jīng)營許可資質(zhì)、未簽訂特許經(jīng)營權(quán)企業(yè)不允許實施氣代煤工程。嚴(yán)格限制撬裝站等點供方式實施氣代煤。
5、精心組織工程實施，確保按期完成任務(wù)。各縣（市、區(qū)）要細化工作方案，明確責(zé)任分工，落實好縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包村，村干部包戶的層級責(zé)任制，壓實工作責(zé)任，想方設(shè)法排除干擾施工的各種因素，確保按期完成任務(wù)。組織做好居民采暖爐設(shè)備選型、采購和宣傳發(fā)動，按照戶內(nèi)、村內(nèi)戶外、村外、驗收通氣4個控制節(jié)點組織好工程施工。提前做好壁掛爐和管材等工程物資儲備，保障工程順利推進。
6、認(rèn)真落實監(jiān)管責(zé)任，確保工程質(zhì)量安全。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真落實“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”要求，強化建設(shè)、施工、監(jiān)理各方的質(zhì)量安全管理責(zé)任，完善施工現(xiàn)場安全防范措施，嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、產(chǎn)品檢測關(guān)、竣工驗收關(guān)，確保工程質(zhì)量安全。要督促燃氣企業(yè)嚴(yán)格落實工程建設(shè)主體責(zé)任，按照《關(guān)于加強全省農(nóng)村氣代煤工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全監(jiān)督管理工作的通知》和《壓力管道安裝安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗規(guī)則》等技術(shù)規(guī)范施工。農(nóng)村地區(qū)氣代煤工程必須全部安裝報警器、電磁切斷閥、物聯(lián)表等安全保護裝置。
7、加強燃氣設(shè)施隱患排查，確保安全穩(wěn)定運行。各縣（市、區(qū)）要對照省20xx年考核驗收通報問題，舉一反三，對已經(jīng)投入使用的氣代煤工程進行全面排查。重點檢查無熄火保護裝置燃氣灶具、切斷閥、報警器、燃氣連接管、電線纏繞、雙火源等存在安全隱患的設(shè)施和部位，建立隱患整改臺賬，制定整改措施，7月底前全部整改到位。健全完善縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村燃氣監(jiān)管機制，加強安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)。充分發(fā)揮村兩委干部職能作用，由村兩委干部與村燃氣協(xié)管員、燃氣企業(yè)駐村安全員共同巡查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，實現(xiàn)農(nóng)村燃氣監(jiān)管制度化、專業(yè)化，保證氣代煤工程設(shè)施安全運行。
8、加強燃氣安全宣傳，提高居民安全用氣意識。各縣（市、區(qū)）要借助電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，向群眾宣傳安全用氣常識。要在用戶家中燃氣設(shè)施醒目位置張貼安全用氣警示標(biāo)志，定期上門組織開展燃氣安全常識、隱患處置常識和燃氣事故案例宣傳，組織群眾開展燃氣事故應(yīng)急救援演練，提高群眾自救、互救能力，強化安全宣傳的廣度、深度和力度，營造全社會關(guān)注燃氣安全的氛圍。
（三）著力推進電代煤工作
1、加快推進目標(biāo)任務(wù)落實。各縣（市、區(qū)）要按照“整村推進、連片推進”原則，層層分解工作任務(wù)，壓實工作責(zé)任，動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩委迅速行動，確保10月底前完成全部改造任務(wù)并具備試運行條件�？紤]電網(wǎng)承載能力，未經(jīng)市氣代煤電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，各縣（市、區(qū)）不得擅自增加電代煤目標(biāo)任務(wù)。
2、做好電采暖設(shè)備選購工作。各縣（市、區(qū)）要按照電代煤工程的系統(tǒng)性和“一戶一設(shè)計”原則，選取市場上有一定生產(chǎn)規(guī)模和實力的品牌產(chǎn)品推薦給電代煤居民，確保每個家庭取暖系統(tǒng)做到“省錢實用、安全舒適、環(huán)保節(jié)能”。要加大宣傳引導(dǎo)力度，建立居民電采暖設(shè)備選型工作臺賬，7月底前完成電代煤居民采暖設(shè)備的選型登記、簽訂采購合同、繳納設(shè)備差價款等工作。
3、加強施工安全和質(zhì)量管理。各縣（市、區(qū)）要督促監(jiān)督施工企業(yè)依據(jù)國網(wǎng)公司“煤改電”電網(wǎng)建設(shè)改造技術(shù)規(guī)范，按要求運作建設(shè)，做到導(dǎo)線截面一次選定、廊道一次到位、土建一次建成；加強工程計劃管理，統(tǒng)籌做好工程設(shè)計、物資招標(biāo)、施工建設(shè)、竣工驗收等各環(huán)節(jié)銜接，明確各節(jié)點要求，確�！懊焊碾姟迸涮纂娋W(wǎng)工程進度和質(zhì)量。做好“煤改電”用戶供電延伸服務(wù)，供電公司必須保質(zhì)保量完成戶表以上工程，配合采暖設(shè)備廠家做好戶表以下工程正常供電，保證用戶采暖用電用的上、用的好。
�。ㄋ模┳龊眯滦腿∨圏c工作
各縣（市、區(qū)）要從市“雙代”辦篩選的太陽能入圍企業(yè)中選定項目實施企業(yè)，采取居民出資、銀行貸款、項目實施企業(yè)出資三種模式，積極協(xié)調(diào)實施企業(yè)與當(dāng)?shù)毓╇姽竞驮圏c村進行對接，加快篩選確戶，積極組織實施，確保完成目標(biāo)任務(wù)。
四、切實做好氣源和電力保障
�。ㄒ唬┘涌焯烊粴鈿庠错椖拷ㄔO(shè)推進。各縣（市、區(qū)）、各燃氣企業(yè)要全力以赴抓好氣源工程建設(shè)，明確分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，死盯死守，千方百計加快推進，保障氣源供應(yīng)。要重點加快中石化鄂安滄輸氣管道一期工程（滄州-鹿泉段）、河北昆侖中科燃氣管道有限公司鹿泉-元氏-贊皇輸氣管道項目、石家莊華博燃氣有限公司高邑－贊皇天然氣管道項目、河北中石油昆侖天然氣有限公司井陘－井陘礦區(qū)天然氣管道建設(shè)，確保10月底前建成投用。
�。ǘ┘涌靸庠O(shè)施建設(shè)推進。20xx年，全市重點加快主城區(qū)東南LNG儲氣站（高新區(qū)）、西南LNG儲氣站（橋西區(qū)）建設(shè)，確保20xx年10月底前建成并具備投用條件；重點加快推進鹿泉區(qū)宜安LNG儲氣站、藁城區(qū)金藁LNG儲氣站建設(shè)，確保20xx年10月底前開工建設(shè)，20xx年10月底前建成并具備投用條件。有關(guān)縣區(qū)和項目單位要加緊項目建設(shè)推進，確保如期建成投用，為履行好民生用氣保障責(zé)任創(chuàng)造條件。
各縣（市、區(qū)）要根據(jù)《天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營管理辦法》和省要求，落實地方儲氣設(shè)施建設(shè)責(zé)任，制定完成儲氣設(shè)施專項計劃，并確定今年三季度前要開工的項目。結(jié)合本地實際情況，積極創(chuàng)造條件，研究制定支持儲氣設(shè)施建設(shè)政策，分層次穩(wěn)步推進，并明確儲氣設(shè)施項目責(zé)任單位、責(zé)任人和建設(shè)施工進度，制定考核獎懲辦法，分年度制定儲氣設(shè)施建設(shè)計劃，總體把控可投用設(shè)施完成進度，防止新增地方政府債務(wù)風(fēng)險。
各縣（市、區(qū)）應(yīng)與所轄區(qū)域城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)、不可中斷大用戶簽訂儲氣責(zé)任書，落實城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)和不可中斷大用戶的儲氣主體責(zé)任，力爭20xx年底前，最遲20xx年采暖季前形成不低于其年度銷售合同銷售量或用氣量5%的應(yīng)急儲氣能力。20xx年采暖季之前，對尚未達到要求的部分要在10月15日前通過購買或簽約調(diào)峰能力的辦法，履行應(yīng)承擔(dān)的儲氣能力社會責(zé)任。
（三）提高保障電力供應(yīng)能力。按照“以電定量、保障供應(yīng)”原則，堅持以電力供應(yīng)能力和電網(wǎng)承載力為基礎(chǔ)，各縣（市、區(qū)）要按市政府分配的目標(biāo)進行改造，同時加強與電力部門的溝通對接，保障電力供應(yīng)，市供電公司要加快電網(wǎng)改造步伐，確保目標(biāo)任務(wù)內(nèi)的電代煤戶電力供應(yīng)，市“雙代”辦要密切關(guān)注電力保障問題，加強與縣（市、區(qū)）、電力公司溝通對接。市“雙代”辦牽頭，各縣（市、區(qū)）配合，提前謀劃20xx年“煤改電”工作，盡早確村確戶，市電力公司根據(jù)20xx年“煤改電”區(qū)域范圍，提前進行配套電網(wǎng)建設(shè)前期工作，推進35kV到220kV變電站的建設(shè)，保證用電需求。
五、支持政策
根據(jù)冀代煤辦〔20xx〕29號文件精神，同時結(jié)合實際，體現(xiàn)清潔取暖政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，按市政府印發(fā)的全市20xx年氣代煤電代煤支持政策執(zhí)行。
六、工作要求
（一）建立健全組織機構(gòu)。各縣（市、區(qū)）要將清潔取暖工作作為一把手工程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓在手上，主管領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線指揮，成立組織機構(gòu)，建立健全工作機制，研究制定實施方案和資金配套政策，細化責(zé)任，明確牽頭部門、責(zé)任單位和責(zé)任人，全力以赴推動。
�。ǘ┳龊眠M村入戶宣傳發(fā)動。各縣（市、區(qū)）要發(fā)揮主流媒體的宣傳作用，加強宣傳，同時采取進村入戶發(fā)放宣傳冊和明白紙，邀請居民實地參觀交流，大張旗鼓營造氛圍等形式，用老百姓容易接受、能聽明白的方式，幫助老百姓算清經(jīng)濟賬和環(huán)保賬，引導(dǎo)居民積極主動參與。
�。ㄈ┘訌娰Y金籌措及管理。市財政局、市發(fā)改委、市城管委、市農(nóng)牧局等部門要充分利用國家和省節(jié)能環(huán)保政策，積極爭取資金支持，嚴(yán)格落實補貼政策。市審計局要對補貼資金的撥付、使用實施全過程跟蹤審計檢查，嚴(yán)防騙取、套取補貼行為。
�。ㄋ模┘訌姸綄�(dǎo)檢查和考核。市委組織部將雙代工程完成情況列入縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核評價體系。市“雙代”辦要制定督導(dǎo)檢查辦法，采取定期督導(dǎo)、重點督導(dǎo)、隨機督導(dǎo)和定期通報等多種形式，以有效的監(jiān)督、考核，確保任務(wù)如期完成。
（五）嚴(yán)格落實燃氣供應(yīng)范圍。按照《關(guān)于加快推進新增建筑電能供暖的意見》（石發(fā)改運行〔20xx〕368號）相關(guān)要求，除大型綜合商業(yè)綜合體、辦公樓、酒店、醫(yī)院等公共建筑可實施天然氣分布式能源供暖制冷外，限制新增建筑采用天然氣取暖，住宅小區(qū)等其他建筑未經(jīng)批準(zhǔn)不得采用天然氣供暖。
�。﹪�(yán)格落實采暖設(shè)備招標(biāo)價格。各縣（市、區(qū)）要組織居民按照《關(guān)于下達燃氣采暖熱水爐中標(biāo)入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔20xx〕5號）等文件和有關(guān)程序選擇適用產(chǎn)品，督導(dǎo)各采暖設(shè)備企業(yè)嚴(yán)格落實中標(biāo)價格，避免因惡性競爭造成產(chǎn)品質(zhì)量下降，給農(nóng)村居民用戶造成損失。
（七）加強信息報送。市“雙代”辦建立工程進度周報制度。各縣（市、區(qū)）要指定有責(zé)任心、業(yè)務(wù)能力強的同志專門負(fù)責(zé)信息報送工作，按要求時限和內(nèi)容及時上報，上報數(shù)據(jù)要真實、可靠。
冬季取暖方案10
活動目標(biāo)：
1、認(rèn)識我們常用的取暖工具，了解冬季的取暖方式。
2、知道取暖用具的使用方法，懂得安全取暖。
活動準(zhǔn)備：
取暖圖、取暖設(shè)備
活動過程：
一、談話導(dǎo)入
師：孩子們，現(xiàn)在是什么季節(jié)？天氣怎么樣？（冬天，天氣很冷）我們的活動室內(nèi)暖和嗎？（暖和）我們是怎樣取暖的？今天，我們就來了解這些內(nèi)容。
二、討論、感知
1、和幼兒一起討論取暖方法。
取暖方式很多，有：火爐取暖、衣物取暖、運動取暖、電器取暖（如空調(diào)）等
2、感知多種取暖方式。
火爐取暖：我們北方家庭、學(xué)校等最常用的取暖方式，通過燃燒煤炭產(chǎn)生熱量、提高溫度取暖，我們的`活動室就是火爐取暖。
衣物取暖：冬天，人們都穿上了棉襖、棉褲、棉鞋等棉衣，你們大家都穿著嗎？（穿著）同學(xué)們都穿得很暖和。（幼兒交流自己穿的衣服）
運動取暖：通過跑步、跳繩或者做其他運動的方式可以增加體內(nèi)熱量取暖。
3、觀察各種取暖圖，了解取暖工具的使用方法及注意事項。
小朋友們，在使用取暖工具取暖時，一定要掌握好方法，注意安全。
如：火爐取暖，我們不能隨便生火，添加煤炭，注意空氣的流通，預(yù)防煤氣中毒事件的發(fā)生；使用電器（如電熱毯）取暖時，不能時間太長，要及時關(guān)閉電源。
三、總結(jié)：
小朋友們，冬季取暖保證了我們正常的活動、生活，我們在取暖時一定要注意方法，確保安全。
冬季取暖方案11
為保證師生冬季取暖工作的順利進行,加強冬季取暖的安全防范工作，確保師生冬季取暖，特制定如下安全方案
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
組長：王振平
副組長：劉躍忠 王金磊 組員：豐國順 各班班主任
二、明確職責(zé)，嚴(yán)格落實冬季防寒取暖工作的各項要求
學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對學(xué)校的教室、辦公室等進行了實地查看并進行排查，確保用電安全、用暖安全，無安全隱患。
組長：王振平（主要負(fù)責(zé)組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各班班主任、各功能室管理員對學(xué)校各個安全防范點進行檢查、排查，對檢查出的問題及時督促后勤相關(guān)人員整改）
副組長：劉躍忠，王金磊（負(fù)責(zé)制訂冬季取暖安全規(guī)章制度及緊急情況處理預(yù)案，細化措施，責(zé)任到人）
監(jiān)督人員：王金磊
豐國順（負(fù)責(zé)在使用取暖設(shè)備之前進行必要的安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋學(xué)校并協(xié)同管理人員解決）
成員：各班班主任和值班人員（負(fù)責(zé)每天對各班教室、教師辦公室、師生活動場所開窗通風(fēng)換氣、室內(nèi)用電安全情況進行督促檢查，檢查情況納入學(xué)校安全考核管理的內(nèi)容，確保室內(nèi)用電安全）
三、主要工作
1、安全教育，常態(tài)有效。加強對師生的'安全教育，充分利用校會、班會、黑板報、手抄報等多種渠道開展冬季取暖安全教育，實現(xiàn)安全教育經(jīng)�；�、制度化。
2、全面排查，消除隱患。學(xué)校組織專門人員對各教室空調(diào)、電暖器以及用電線路進行全面排查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時請專業(yè)維修人員對其檢修，消除了安全隱患。
3、專人負(fù)責(zé)，取暖科學(xué)。安排專人開關(guān)各教室空調(diào)，空調(diào)運行期間必須關(guān)閉門窗及燈棍，嚴(yán)禁開窗、開門、開燈使用空調(diào)。放學(xué)或教室及辦公室無人時，管理人、責(zé)任人應(yīng)及時關(guān)閉空調(diào)，放學(xué)后由豐國順老師定期和不定期檢查空調(diào)關(guān)閉情況，如發(fā)現(xiàn)有未關(guān)閉的，應(yīng)及時關(guān)閉并通知相關(guān)責(zé)任人，追查相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。做到科學(xué)取暖，安全與節(jié)約并重。
4、為保證用電安全，學(xué)校實施錯時供暖，先供低年級（認(rèn)真檢查各種消防器材，使之處于完好狀態(tài)。）
5、加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全溫暖過冬。
6、供暖期間要加強管理，增強責(zé)任意識，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全。
7、對教室及辦公室的門窗提前檢查，有損壞的門窗都作了及時修理或是更換，確保不影響學(xué)生正常取暖。對教室及寢室的取暖工具——進行檢查維修，由安全工作相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)劉躍忠主任親自到各個教室及辦公室進行檢查，一個一個過關(guān)�？慈∨O(shè)備工作狀態(tài)是否正常，看質(zhì)量是否有保證，發(fā)現(xiàn)有毛病的及時維修，不放過任何一個疑點。
冬季取暖方案12
為貫徹落實中央和我省關(guān)于天然氣保供的決策部署，進一步明確任務(wù)，夯實責(zé)任，最大限度保障民生用氣需求，結(jié)合我市采暖季用氣量高、上游氣源不足、供需缺口大、民生用氣保障任務(wù)艱巨等實際，現(xiàn)就統(tǒng)籌做好全市采暖季天然氣保障工作，制定本方案。
一、總體目標(biāo)和主要任務(wù)
�。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)
加強天然氣保障能力建設(shè)，積極爭取天然氣氣量供給指標(biāo)，確保采暖季民生用氣安全穩(wěn)定供應(yīng)，人民群眾溫暖過冬。
（二）主要任務(wù)
1．統(tǒng)籌采暖季供氣保障工作，構(gòu)建上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)的天然氣供應(yīng)保障體系，規(guī)范天然氣市場秩序，保障重點區(qū)域、領(lǐng)域用氣需求。
2．全力爭取采暖季高峰用氣的氣量供給，保障全市用氣需求。
3．堅持以市場化手段為主做好供需平衡，實施天然氣季節(jié)性差價制度，促進天然氣供需市場穩(wěn)定。
4．落實各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會的民生用氣保供主體責(zé)任，嚴(yán)格按照“壓非保民”原則，定用戶、定負(fù)荷、定時段，制定分級保供預(yù)案和用戶調(diào)峰方案。
5．落實行業(yè)主管部門和城燃企業(yè)責(zé)任，按照“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤”和“以氣定改、先立后破”的要求，循序漸進推進“煤改氣”工作，保障天然氣穩(wěn)定可靠供應(yīng)。
6．加快推進儲氣設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行分級保供預(yù)案規(guī)定的保供、限供次序，制定完善應(yīng)急預(yù)案，切實保障供用氣設(shè)施安全。
7．強化監(jiān)管問責(zé)，確保民生用氣穩(wěn)定供應(yīng)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）組織機構(gòu)
成立西安市天然氣保供指揮工作組（以下簡稱市保供工作組），由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市政府分管副秘書長任副組長，成員由各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會和市委宣傳部、市發(fā)改委、市城管局、市工信局、市公安局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市氣象局、市審計局、市市場監(jiān)管局、西安城投集團、各城燃企業(yè)、集中供熱企業(yè)、供電企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成。
主要職責(zé)：積極爭取上游氣源供應(yīng)，科學(xué)研判供給和需求形勢，構(gòu)建全市有序用氣機制，協(xié)調(diào)解決天然氣保障供應(yīng)有關(guān)問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市天然氣儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)工作，建立重大問題協(xié)調(diào)機制和定期工作調(diào)度機制，確保滿足中央和我省關(guān)于儲氣能力建設(shè)的考核要求。組織指揮全市天然氣保障供應(yīng)應(yīng)急處置工作，決定并發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令，及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施，統(tǒng)籌應(yīng)急處置相關(guān)的新聞報道和人員、物資、車輛調(diào)度等事項，保障采暖季高峰供氣，確保群眾溫暖過冬。
市保供工作組辦公室設(shè)在市發(fā)改委，辦公室主任由市發(fā)改委主任兼任，承擔(dān)市保供工作組日常工作。天然氣供應(yīng)特別緊張或出現(xiàn)重大情況時，在西安秦華天然氣公司設(shè)立指揮部，各成員單位派駐聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)相關(guān)工作的組織實施。
�。ǘ┦屑壪嚓P(guān)部門職責(zé)
1．市委宣傳部：配合市發(fā)改委等市級相關(guān)部門，加強采暖季供氣供暖、天然氣季節(jié)性價格調(diào)整和財政供熱及燃氣補貼等相關(guān)事項的輿論引導(dǎo)監(jiān)測，及時通過媒體正面宣傳，引導(dǎo)社會輿情。強化突發(fā)事件的媒體管理，加強協(xié)調(diào)溝通，配合相關(guān)部門做好有關(guān)預(yù)案啟動宣傳，指導(dǎo)做好輿情管控及處置等相關(guān)工作，防止對天然氣保供問題進行炒作。
2．市發(fā)改委：履行市保供工作組辦公室職責(zé)，牽頭組織我市采暖季高峰供氣保障工作，建立健全天然氣供需預(yù)警機制和應(yīng)急處置工作機制，及時對可能出現(xiàn)的供需問題和風(fēng)險做出預(yù)測預(yù)警，按照市保供工作組命令，組織啟動和終止我市天然氣應(yīng)急保供預(yù)案。掌握全市用氣總體情況，常態(tài)化對接省發(fā)改委、中石油和延長集團，落實氣源協(xié)調(diào)成果，力爭上游新增氣源優(yōu)先保障民生用氣。協(xié)調(diào)各成員單位按照職能分工，積極配合、相互支持，形成工作合力，推動全市天然氣保供應(yīng)急和儲氣能力建設(shè)工作優(yōu)質(zhì)高效完成。理順天然氣銷售價格，實施天然氣價格季節(jié)性差價，制定采暖季財政補貼方案，會同相關(guān)部門研究并確定預(yù)撥資金比例及具體金額。建立健全分級調(diào)峰用戶制度，按市保供工作組要求適時啟動實施分級調(diào)峰。指導(dǎo)城燃企業(yè)組織調(diào)度應(yīng)急氣源，合理部署減限措施。健全信息通報和反饋機制，確保供需信息有效對接。組織召開采暖季天然氣保供工作相關(guān)會議，及時研判和處置天然氣供需保障工作。
3．市城管局：督促集中供熱企業(yè)制定燃氣鍋爐缺氣時的應(yīng)急預(yù)案，并嚴(yán)格按照“壓非保民”原則，定用戶、定負(fù)荷、定時段，督促集中供熱企業(yè)落實鍋爐分級保供預(yù)案和用戶調(diào)峰方案，切實做好安全用氣的督導(dǎo)檢查工作。指導(dǎo)督促各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)做好轄區(qū)內(nèi)車用加氣站管理，確保有序加氣。根據(jù)市保供工作組的要求，對申請采暖季財政補貼的城燃企業(yè)、集中供熱企業(yè)提供的預(yù)撥付資金申請、購氣合同、發(fā)票等原始資料進行初審；對每個采暖季啟用的集中供熱天然氣鍋爐進行統(tǒng)籌計劃，其中新啟用的天然氣鍋爐需經(jīng)市保供工作組同意。
4．市工信局：按照民生用氣保障的管理原則，提出冬季保氣重點工業(yè)企業(yè)名單，配合做好工業(yè)企業(yè)冬季用氣工作，做到有序用氣，讓氣于民。
5．市公安局：負(fù)責(zé)維護加氣站周邊交通和車輛加氣秩序。按照市保供工作組要求，保障采暖季期間天然氣運輸車輛和熱力、燃氣、電力等搶險搶修車輛順利通行。
6．市財政局：按照市保供工作組要求做好資金籌集、預(yù)撥及清算工作，配合市發(fā)改委制定我市采暖季財政補貼方案，按時兌付預(yù)撥資金和剩余應(yīng)補貼資金，做好啟動天然氣保供應(yīng)急響應(yīng)情況下的資金保障工作。對重點地區(qū)應(yīng)急儲氣設(shè)施建設(shè)給予財政資金補助支持，對應(yīng)急儲氣設(shè)施的`儲備費用給予補貼。
7．市生態(tài)環(huán)境局：統(tǒng)籌平衡天然氣利用與生態(tài)環(huán)境保護工作，在確保安全溫暖過冬的前提下，持續(xù)改善大氣質(zhì)量。
8．市住建局：指導(dǎo)各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)物業(yè)主管部門，督促轄區(qū)內(nèi)接受自備鍋爐供熱委托的物業(yè)企業(yè)，建立健全管理制度，進行定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報相關(guān)部門，并按照程序及時公示供暖成本及采暖價格。
9．市交通局：統(tǒng)計全市加氣公交車、出租車數(shù)量，預(yù)測用氣需求，加強與市城管局和西安城投集團對接，組織和保障好燃氣公交車、出租車加氣工作，做好加氣秩序維護和應(yīng)對輿情等工作。
10．市商務(wù)局：按照民生用氣保障的管理原則，配合做好商服企業(yè)冬季用氣工作，有序用氣，讓氣于民。
11．市應(yīng)急管理局：行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能，監(jiān)督檢查市安委會成員單位履行職責(zé)情況，協(xié)助市保供工作組開展應(yīng)急處置工作。
12．市審計局：對采暖季天然氣保供相關(guān)財政補貼進行審計。
13．市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)做好天然氣場站內(nèi)壓力容器、管線等特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理工作。做好天然氣價格及居民小區(qū)自備鍋爐供暖收費公示監(jiān)管工作。
14．市氣象局：負(fù)責(zé)采暖季氣象監(jiān)測預(yù)報，及時提出氣象災(zāi)害防御措施。
�。ㄈ﹨^(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、開發(fā)區(qū)管委會職責(zé)
按照民生用氣保障屬地管理原則，落實各自轄區(qū)的民生用氣保供主體責(zé)任，嚴(yán)格按照“壓非保民”原則，定用戶、定負(fù)荷、定時段，做好分級保供預(yù)案、用戶調(diào)峰方案和應(yīng)急預(yù)案編制工作，嚴(yán)格落實日常監(jiān)督檢查和管理，加強重大風(fēng)險安全管控，督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。按照市保供工作組要求，做好屬地保供應(yīng)急處置工作，做好相關(guān)用戶、單位的疏導(dǎo)和宣傳工作，確�！皦悍潜Ｃ瘛贝胧┞鋵嵉轿弧�
城六區(qū)外各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)采暖季供熱供氣等財政補貼經(jīng)費保障和組織實施由所在區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)。
�。ㄋ模┪靼渤峭都瘓F和供氣供熱供電企業(yè)職責(zé)
1．西安城投集團：會同市發(fā)改委，爭取增加氣源供應(yīng)，統(tǒng)籌平衡天然氣利用和集中供熱，嚴(yán)格執(zhí)行保供次序，落實“壓非保民”措施，保障供氣供暖安全、有序。負(fù)責(zé)所屬燃氣公交車、出租車加氣的組織協(xié)調(diào)和保障。編制采暖季天然氣保障專項應(yīng)急預(yù)案。
2．城燃企業(yè)：履行天然氣供應(yīng)保障主體責(zé)任，自覺服從市保供工作組的統(tǒng)一指揮，積極落實工作部署，保障天然氣安全、穩(wěn)定供應(yīng)。精準(zhǔn)預(yù)測天然氣需求，做好采暖季民用和非民用天然氣需求預(yù)測，多方爭取和組織氣源供應(yīng)，全力保障用戶用氣需求。落實城燃企業(yè)達到年用氣量5%儲氣調(diào)峰能力的要求，落實調(diào)峰資源或通過簽訂可中斷供氣合同履行調(diào)峰責(zé)任，積極推進儲氣調(diào)峰能力建設(shè)，滿足供氣保障需求。制定詳細且具操作性的采暖季天然氣保供方案和分級應(yīng)急預(yù)案，明確“壓非保民”具體措施，做好應(yīng)急響應(yīng)期間的組織協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)格落實采暖季天然氣保供信息每日報送制度，建立24小時值班制度，做到響應(yīng)及時、處置有效。及時研判供應(yīng)形勢，對已發(fā)生和預(yù)計可能發(fā)生的險情，及時向市保供工作組辦公室報告。落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)工作機制和管理制度，加強設(shè)施維護和巡查，嚴(yán)格管控各類風(fēng)險，及時排查消除安全隱患，確保管網(wǎng)始終運行在安全壓力范圍內(nèi)，滿足用戶足量可靠安全用氣需求。
3．集中供熱企業(yè)：統(tǒng)籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱及污水源利用，提高供熱保障能力和服務(wù)水平，新建天然氣鍋爐及拆除燃煤鍋爐需向行業(yè)主管部門報批，并向市保供工作組報告。完善供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時的應(yīng)急預(yù)案，積極爭取氣源，執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區(qū)域?qū)嵭邢薰�。定期巡查、及時維護供氣供熱設(shè)備設(shè)施，儲備充足的應(yīng)急保障物資、裝備及經(jīng)費，做好隨時投入搶修搶險工作的準(zhǔn)備。加強員工安全教育培訓(xùn)，定期進行應(yīng)急演練，切實提高突發(fā)事故防范和應(yīng)急處置能力。落實24小時電話值班，及時辦理12345市民熱線等平臺轉(zhuǎn)辦的投訴，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解，避免發(fā)生重大事件，保障群眾溫暖過冬。
4．供電企業(yè)：提前做好檢修維護，保障采暖季城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)電力正常供應(yīng)；對城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)供電線路進行定期巡查，及時消除安全隱患，避免停電。在嚴(yán)寒天氣，做好應(yīng)急搶險搶修準(zhǔn)備，確保城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)電力供應(yīng)。
三、保障措施
�。ㄒ唬┙f(xié)調(diào)聯(lián)動機制
市保供工作組實行聯(lián)席會議工作制度，由辦公室不定期組織召開會議，遇有重要情況隨時召開會議，研判供給和需求形勢，協(xié)調(diào)解決具體事項，各成員單位聯(lián)動落實。
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加強輿論引導(dǎo)和監(jiān)測，及時通過媒體正面宣傳，引導(dǎo)社會輿情。強化突發(fā)事件的媒體管理，加強與網(wǎng)信部門的協(xié)調(diào)溝通，防止對天然氣保供問題進行炒作。
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采暖季期間，各城燃企業(yè)要每日向市保供工作組辦公室報送需求預(yù)測、日氣量指標(biāo)、缺口、供氣情況及采取的應(yīng)急保供措施；集中供熱企業(yè)要每日向市保供工作組辦公室報送燃氣鍋爐運行情況和采取的保供措施。市保供工作組辦公室酌情向省政府、市委、市政府、省發(fā)改委、省天然氣公司和中石油報送有關(guān)天然氣保供的文件、專報和信息。
�。ㄋ模┙⒍酱贆z查機制
市保供工作組通過專項督查、明察暗訪、實地調(diào)研等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實到位。
冬季取暖方案13
為認(rèn)真貫徹落實國家和省關(guān)于大氣污染防治和清潔取暖工作部署，扎實推進20xx年冬季清潔取暖工作，有效減少大氣污染物排放，持續(xù)改善大氣質(zhì)量，助力實現(xiàn)“碳達峰”“碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
20xx年，城區(qū)、縣城新增清潔取暖面積392萬平方米（其中：城區(qū)247萬平方米，縣城145萬平方米），農(nóng)村地區(qū)完成清潔取暖改造10.2萬戶；城區(qū)、縣城完成建筑能效提升（包含公共建筑能效提升）167萬平方米（其中：城區(qū)121萬平方米，縣城46萬平方米），農(nóng)村地區(qū)完成農(nóng)房建筑能效提升1680戶。
二、基本原則
�。ㄒ唬﹫猿终苿�、屬地負(fù)責(zé)、企業(yè)為主，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）為單位整體推進。
（二）堅持“以氣定改、以電定改”，按照“宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源”的原則，立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施、居民經(jīng)濟能力等條件，科學(xué)制定多元化清潔取暖改造技術(shù)路線。加快推進集中供熱管網(wǎng)向農(nóng)村地區(qū)延伸，鼓勵因地制宜發(fā)展區(qū)域集中供熱（含可再生能源、非可再生能源），對不具備集中供暖條件的區(qū)域，實施分散式電代煤、氣代煤、太陽能供暖等改造。
�。ㄈ﹫猿帧跋攘⒑笃啤保瑢崿F(xiàn)新舊供暖方式無縫銜接，確保群眾安全溫暖過冬。
�。ㄋ模﹫猿纸y(tǒng)籌推進，將清潔取暖與大氣污染防治、清潔能源開發(fā)利用、鄉(xiāng)村振興、老舊小區(qū)改造、公共建筑能效提升等工作有機結(jié)合，一體推進。
三、補貼標(biāo)準(zhǔn)
20xx年至20xx年，中央財政給予清潔取暖改造定額獎補，獎補標(biāo)準(zhǔn)為每年3億元，市級財政累計獎補4億元，其余資金由各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)籌措安排。
�。ㄒ唬┘泄犴椖�。城區(qū)、縣城實施改造的市政集中供暖用戶，按照有關(guān)規(guī)定繳納配套費和取暖費，計入任務(wù)但不享受清潔取暖補貼政策；向農(nóng)村地區(qū)延伸的集中供熱項目，對換熱站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施建設(shè)和安裝費用，按照最高6000元／戶進行補貼，其中中央及市級財政承擔(dān)3000元／戶。
�。ǘ﹨^(qū)域集中供熱項目。農(nóng)村地區(qū)實施的`地源熱泵、污水源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源的區(qū)域集中供熱項目，依據(jù)供熱面積，對熱源站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施建設(shè)和安裝費用，按照最高83元／平方米進行補貼，其中中央及市級財政承擔(dān)25元／平方米；燃氣鍋爐、電鍋爐等非可再生能源區(qū)域集中供熱項目，依據(jù)供熱面積，對熱源站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施建設(shè)和安裝費用，按照最高67元／平方米進行補貼，其中中央及市級財政承擔(dān)20元／平方米。
（三）農(nóng)村地區(qū)分散式電代煤、氣代煤項目
1.分散式電代煤項目。對電采暖設(shè)備和用戶表后線路購置安裝費用，按照最高6000元／戶進行補貼，其中中央及市級財政承擔(dān)3000元／戶。
對一戶一表居民電代煤用戶，根據(jù)采暖季（11月至次年3月）實際用電量，按照0.2元／千瓦時的標(biāo)準(zhǔn)補貼給用戶，每戶每年最高補貼600元，補貼時間暫定3年，由縣級財政承擔(dān)。采暖季用電，居民用戶可自愿選擇執(zhí)行居民階梯電價第一檔電價標(biāo)準(zhǔn)或執(zhí)行居民峰谷分時電價政策。
2.分散式氣代煤項目。對燃氣壁掛爐購置安裝及村（社區(qū)）內(nèi)供氣管網(wǎng)等設(shè)備建設(shè)費用，按照最高6000元／戶進行補貼，其中中央及市級財政承擔(dān)3000元／戶。
對分散式氣代煤用戶，根據(jù)采暖季（11月至次年3月）實際用氣量，按照1元／立方米的標(biāo)準(zhǔn)補貼給用戶，每戶每年最高補貼600元，補貼時間暫定3年，由縣級財政承擔(dān)。
（四）太陽能供暖項目。對取暖設(shè)備采購、安裝、維護費用，按照最高6000元／戶進行補貼，其中中央及市級財政承擔(dān)3000元／戶。
�。ㄎ澹┘扔薪ㄖ苄嵘椖�。對城區(qū)、縣城建筑和農(nóng)房能效提升項目，按照省、市建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，驗收合格后，分別按照最高83元／平方米（改造建筑面積）、6600元／戶進行補貼，其中中央及市級財政分別承擔(dān)25元／平方米、20xx元／戶。
�。┓菭I利性公益場所改造項目。學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、敬老院、村（社區(qū)）委會等非營利性公益場所實施熱源側(cè)清潔化改造的，資金由縣（市、區(qū)）、功能區(qū)統(tǒng)籌解決，按照供暖面積每120平方米折算1戶的標(biāo)準(zhǔn)計入任務(wù)。
四、實施步驟
（一）制定方案。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)要對本轄區(qū)取暖需求、取暖現(xiàn)狀等進行全面調(diào)查摸底，制定詳細方案，將具體改造任務(wù)分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和用戶，明確時間節(jié)點和責(zé)任分工。實施方案報市清潔取暖建設(shè)推進工作專班辦公室備案。
�。ǘ╉椖繉嵤�9月30日前）。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)按照相關(guān)規(guī)定組織招投標(biāo)，選購符合要求的清潔取暖設(shè)備，統(tǒng)籌推進工程建設(shè)。各責(zé)任主體嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)、質(zhì)量管控、能源保障等要求，確保按時完成改造任務(wù)。
�。ㄈ╉椖框炇眨�10月30日前）。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)按照《泰安市冬季清潔取暖氣代煤工程驗收、運行管理指南》《泰安市冬季清潔取暖電代煤工程驗收、運行管理指南》等相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保評估要求，及時組織竣工驗收，并整理完善全過程檔案資料。市清潔取暖建設(shè)推進工作專班辦公室將委托第三方機構(gòu)進行抽檢復(fù)核，確保順利通過國家部委考核驗收。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實行市級領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，每位市級領(lǐng)導(dǎo)至少包保一個縣（市、區(qū)）、功能區(qū)，明確一個責(zé)任部門，推動清潔取暖工作扎實開展。市清潔取暖建設(shè)推進工作專班要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時研究解決工作中的重大問題；各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保年度任務(wù)順利完成。各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委作為清潔取暖項目的責(zé)任主體，要對項目規(guī)劃、用地、立項、招標(biāo)、施工、驗收、運營等工作全面負(fù)責(zé)；要建立領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，實現(xiàn)承擔(dān)改造任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全覆蓋，保障群眾溫暖過冬。
（二）強化安全運行。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)要持續(xù)抓好項目工程質(zhì)量和運行安全監(jiān)管，切實把冬季清潔取暖安全工作抓緊抓實。要充分發(fā)揮雙安全員作用，協(xié)助解決村（社區(qū)）安全用電用氣問題；要建立應(yīng)急救援保障體系，組織供熱、供氣、供電等企業(yè)與消防部門建立聯(lián)勤聯(lián)動機制，制定完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力。要持續(xù)加強四級運維體系建設(shè)，保證現(xiàn)場技術(shù)支持，優(yōu)化后續(xù)服務(wù)，及時解決用戶使用中的問題。
（三）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要跟上做好工程質(zhì)量監(jiān)督指導(dǎo)工作，組織第三方機構(gòu)對清潔取暖項目進行全過程跟蹤指導(dǎo)。市委、市政府督查室將其列為重點督查事項，視情組織開展專項督導(dǎo)檢查。對推進落實不力，造成不良影響的，由市清潔取暖建設(shè)推進工作專班組成調(diào)查組進行核實，提出問責(zé)處理建議，按照干部管理權(quán)限移交相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法予以處理；對工作進展慢、弄虛作假、不能按時完成任務(wù)或存在截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)補貼資金的，在全市范圍內(nèi)予以通報，并約談相關(guān)縣（市、區(qū)）、功能區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志。
�。ㄋ模┮�(guī)范資金管理使用。對各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)組織實施的年度任務(wù)內(nèi)的清潔取暖項目，按照本方案確定的補貼標(biāo)準(zhǔn)由中央及市級獎補資金進行獎補，超出任務(wù)部分所需資金由各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)自行解決。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)要加強對清潔取暖財政獎補資金使用的監(jiān)督管理，研究制定運行補貼政策，落實補貼資金，提高撥付效率，保障�？顚Ｓ�。市審計局會同市財政局對項目資金使用開展跟蹤審計，確保資金使用不出問題。
�。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ�。要拓寬安全宣傳渠道，豐富安全宣傳內(nèi)容，定期對清潔取暖用戶進行安全教育，提高用戶安全意識，確保用氣、用電安全。要充分利用各類新聞媒體，大力宣傳清潔取暖政策，展示清潔取暖效果，積極營造良好社會氛圍。
冬季取暖方案14
為更好完成20xx年冬季清潔取暖工作任務(wù)，根據(jù)《大同市冬季清潔取暖三年實施方案（20xx—20xx年）》，確保全區(qū)如期完成清潔取暖各項工作任務(wù)，讓群眾溫暖過冬，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進污染防治攻堅戰(zhàn)、碳達峰和碳中和有關(guān)決策部署以及省委、省政府“打好污染防治攻堅戰(zhàn)，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，市委、市政府“加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，爭當(dāng)能源革命排頭兵，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的有關(guān)要求，深入推進清潔取暖工作，促進減污降碳，加快構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用的清潔取暖體系，全面保障“煤改電”改造工程的順利進行。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、集中供熱37.4萬平米，建筑節(jié)能1.01萬平米，農(nóng)村節(jié)能600戶。
2、煤改電32890戶，其中具備外網(wǎng)改造的500戶，不具備電力外網(wǎng)容量的32390戶。
三、基本原則
1、清潔替代。以清潔化為目標(biāo)，在確保民生安全取暖、溫暖過冬的前提下，統(tǒng)籌熱力、電力供需平衡，大力推廣采用電、氣、光熱、地?zé)�、生物質(zhì)等清潔供暖方式，替代城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地區(qū)的散燒煤取暖，減少取暖領(lǐng)域大氣污染物排放，堅守安全底線，構(gòu)建規(guī)模合理、安全可靠的熱力供應(yīng)系統(tǒng)。
2、節(jié)能環(huán)保。把節(jié)約能源貫穿于清潔取暖改造的全過程。重點推廣采用先進材料、先進技術(shù)的光熱、地?zé)�、電采暖等供熱設(shè)施，促進改造模式的低成本可持續(xù)運行，開源與節(jié)約并行。
3、優(yōu)先原則。結(jié)合污染防治需要，20xx年清潔取暖工作本著“先建成區(qū)后農(nóng)村”“先近后遠”的原則，集中力量打殲滅戰(zhàn)。
4、因地制宜。以現(xiàn)有資源稟賦、能源條件、大氣污染防治要求出發(fā)，合理確定不同區(qū)域的供熱方式，按照“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣”的原則，充分考慮居民消費能力，采取科學(xué)的清潔供暖路徑，在同等條件下選擇成本低、效果好、可持續(xù)運行的清潔供暖方式，優(yōu)化供熱結(jié)構(gòu)，合理配置供熱資源。
四、改造方式及標(biāo)準(zhǔn)
1、改造標(biāo)準(zhǔn)：20xx年清潔取暖任務(wù)中涉及的“煤改電”、“煤改氣”改造任務(wù)全部以“煤改電”方式實施。具備外網(wǎng)改造的500戶，每戶安裝1600W空氣源熱泵2臺，800W水暖炕一個，20xxW直熱式電暖器一臺。不具備外網(wǎng)改造的32390戶，按戶均1600W接入取暖設(shè)備，每戶安裝1600W空氣源熱泵一臺，400W水暖炕一個。
2、收費標(biāo)準(zhǔn)：具備外網(wǎng)改造的，上級財政每戶補助4000元，區(qū)級財政每戶補助3000元，改造戶每戶收取1000元安裝費。每戶收取設(shè)備抵押金600元，平穩(wěn)運行5年后抵押金退還安裝戶。不具備外網(wǎng)改造的，上級財政每戶補助3000元，區(qū)級財政每戶補助500元，改造戶每戶收取500元安裝費（防返貧重點監(jiān)測戶酌情減免）。每戶收取設(shè)備抵押金300元，平穩(wěn)運行5年后抵押金退還農(nóng)戶。
3、補貼標(biāo)準(zhǔn)：“煤改電”運行費用補貼，采暖期給予用戶用電0.2元/千瓦時補貼，每戶每個取暖季最高補貼電量1.2萬千瓦時，超出部分由用戶自行承擔(dān)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強清潔取暖的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定成立云州區(qū)清潔取暖工作指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)清潔取暖工作，研究解決清潔取暖工作中的'突出問題。組成人員如下：
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六、職責(zé)分工
區(qū)發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促全區(qū)清潔取暖工作，協(xié)調(diào)配合區(qū)供電公司做好“煤改電”配套電網(wǎng)增容改造工程，協(xié)調(diào)指導(dǎo)做好農(nóng)村清潔取暖改造確村確戶及農(nóng)村清潔取暖政策的宣傳工作。
大同市生態(tài)環(huán)境局云州分局：負(fù)責(zé)督促電廠嚴(yán)格執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)督促集中供熱鍋爐、燃氣設(shè)備和集中式生物質(zhì)爐具燃燒產(chǎn)生的污染物達到排放標(biāo)準(zhǔn)。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好農(nóng)村房屋建筑節(jié)能改造和保溫工作。負(fù)責(zé)全區(qū)建筑節(jié)能工作。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)建成區(qū)生物質(zhì)燃爐回收和替代工作，負(fù)責(zé)做好農(nóng)村節(jié)能改造工作。
區(qū)市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)做好燃煤鍋爐、“煤改電”、“煤改氣”等特種設(shè)備的質(zhì)量安全檢驗工作。
區(qū)自然資源局：負(fù)責(zé)“煤改電”工程建設(shè)項目用地及規(guī)劃許可的辦理。
區(qū)工信局：負(fù)責(zé)制定全區(qū)工業(yè)企業(yè)“壓非保民”措施和落實，指導(dǎo)各企業(yè)科學(xué)確定用氣減停供次序。
區(qū)財政局：負(fù)責(zé)清潔取暖資金的爭取和撥付。
區(qū)社區(qū)服務(wù)中心：協(xié)調(diào)指導(dǎo)做好社區(qū)清潔取暖改造確村確戶及社區(qū)清潔取暖政策的宣傳工作，具體實施社區(qū)“煤改電”項目，配合做好建成區(qū)生物質(zhì)燃爐回收和替代工作。
區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)全區(qū)“煤改氣”及“集中供熱”改造工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)做好“煤改氣”運營安全工作，嚴(yán)格執(zhí)行燃氣經(jīng)營許可制度。
區(qū)公安局交管大隊：負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門查處不符合標(biāo)準(zhǔn)燃煤貨運車及道路交通違法行為。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)農(nóng)村清潔取暖政策的宣傳工作；“煤改電”確村確戶及信息整理和核對；施工過程中施工細節(jié)制定，實施進度的調(diào)度和監(jiān)督管理；對企業(yè)報送的用戶信息整理歸檔，裝訂成冊。
國網(wǎng)云州區(qū)供電公司：負(fù)責(zé)“煤改電”電力外網(wǎng)改造。
七、完成時限
20xx年10月25日前完成。
八、保障措施
1、提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識。我區(qū)冬季清潔取暖改造工作，也是環(huán)保工程，更是一項十分重要的政治任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和相關(guān)部門要進一步提高政治站位，深刻認(rèn)識推進清潔取暖的重大意義，周密謀劃，精心組織，把按時保質(zhì)保量完成今年清潔取暖任務(wù)作為當(dāng)前頭等大事，不折不扣全力推進。
2、加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。清潔取暖工程是一個系統(tǒng)工程，需多個部門形成合力才能保證任務(wù)的順利完成。各部門要增強大局意識，強化分工協(xié)作和溝通配合，形成合力，共同推進清潔取暖各項任務(wù)圓滿完成。要強化工作調(diào)度從九月起建立日調(diào)度制度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)清潔取暖完成情況每周進行通報，切實壓實各級各部門的責(zé)任。
3、做好過渡性取暖保障，確保群眾溫暖過冬。嚴(yán)格落實“先立后破、不立不破”的原則，新實施的“煤改電”項目，未經(jīng)過一個采暖季穩(wěn)定運行的，決不允許拆除原有供暖設(shè)施，堅決杜絕強行“封火炕、拆暖爐、沒收煤炭”等一刀切問題發(fā)生。
4、做好宣傳工作，營造良好氛圍。各相關(guān)部門要把清潔取暖工作作為重要的民生工程抓緊抓好，充分運用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式和渠道做好相關(guān)宣傳工作，要把國家清潔取暖各項惠民政策宣傳到位，不斷提高公眾清潔取暖意識，引導(dǎo)全社會支持和參與清潔取暖工作，營造良好的社會輿論和工作氛圍，形成多層面、全方位推進清潔取暖的強大合力。
冬季取暖方案15
為加快替代居民家用燃煤小鍋爐，調(diào)整城鄉(xiāng)用能結(jié)構(gòu)，有效改善空氣環(huán)境質(zhì)量，落實20xx-20xx年市政府下達我縣煤改電任務(wù)，根據(jù)《文水縣人民政府關(guān)于文水縣20xx年冬季清潔取暖改造工程計劃和運行情況的報告》（文政報〔20xx〕61號）文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、總體思路
按照“政府主導(dǎo)、規(guī)范運作、統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、穩(wěn)步推進”的原則，進一步調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)供熱能源結(jié)構(gòu)，減少居民采暖燃煤鍋爐污染，加快推進全縣居民取暖煤改電工程，探索建立適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的清潔、低碳、安全、高效新型能源消費方式，為改善全縣大氣環(huán)境質(zhì)量、推進生態(tài)文明建設(shè)作出積極貢獻。
二、基本原則
�。ㄒ唬┙y(tǒng)籌兼顧、因地制宜。統(tǒng)籌考慮能源資源開發(fā)利用、大氣污染防治與經(jīng)濟社會發(fā)展，結(jié)合生態(tài)環(huán)境達標(biāo)要求、能源消費結(jié)構(gòu)、用能需求特性和居民采暖習(xí)慣及不同電采暖方式技術(shù)經(jīng)濟特點，科學(xué)選擇先進適用、經(jīng)濟可行的“煤改電”方式，分類加以實施。
�。ǘ┱鲗�(dǎo)、規(guī)范運作。引入市場競爭機制，通過招投標(biāo)形式，公開透明科學(xué)選擇電采暖設(shè)備供應(yīng)廠商。
�。ㄈ┞鋵嵳撸�(wěn)步推進。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面落實市、縣財政獎補政策，穩(wěn)步推進“煤改電”改造，讓人民群眾得實惠。
三、實施范圍、序時進度、工作程序
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在我縣農(nóng)村地區(qū)集中供熱規(guī)劃覆蓋范圍以外，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村村莊環(huán)境影響、區(qū)位特點、目標(biāo)任務(wù)等，對我縣南武鄉(xiāng)所轄東莊村、西莊村，胡蘭鎮(zhèn)所轄胡蘭村、大象村、新崖底村等5個村莊約6400戶居民實施冬季清潔取暖煤改電改造。
（二）序時進度
1、20xx年3月20日前，完成確村確戶任務(wù)；
2、20xx年3月31日前，完成改造項目公示；
3、20xx年6月20日前，完成項目設(shè)備及監(jiān)理招標(biāo)工作；
4、20xx年6月30日前，完成項目合同簽訂；
5、20xx年9月30日前，完成項目安裝工程施工；
6、20xx年10月31日前，完成設(shè)備調(diào)試和試運行；
7、20xx年11月1日，設(shè)備投入冬季采暖運行。
（三）工作程序
1.委托專業(yè)技術(shù)機構(gòu)入戶調(diào)查，形成確戶名單，提出改造意見，并與居民確定改造方式，編制《煤改電改造技術(shù)方案》（含設(shè)備安裝設(shè)計），并編制《招標(biāo)方案》；
2.進行設(shè)備采購備案及采購招標(biāo)；
3.委托專業(yè)監(jiān)理機構(gòu)進行設(shè)備安裝工程監(jiān)理。
進入招標(biāo)范圍的電采暖設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：
1.具有獨立法人資格的生產(chǎn)廠家，信用良好，三年之內(nèi)無違法違規(guī)記錄。
2.所生產(chǎn)電采暖設(shè)備符合國家或行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，使用安全、質(zhì)量可靠，用戶反映良好。
3.能耗指標(biāo)先進，用電負(fù)荷相對穩(wěn)定。
（具體要求以采購招標(biāo)方案為準(zhǔn)）
四、設(shè)備選型
1.空氣源熱泵：是一種利用壓縮制冷循環(huán)工作原理，以環(huán)境空氣為冷（熱）源制取冷（熱）風(fēng)或者冷（熱）水的'溫度調(diào)節(jié)設(shè)備，特點是舒適節(jié)能、運行穩(wěn)定、使用壽命長，冬可供熱、夏可制冷，一次性投資成本較高，后期運行費用適中，適合居民家庭采暖。該設(shè)備針對居民家庭具備水暖散熱器或地暖管道等采暖終端用戶選型。
2.蓄能式電暖器：是一種在采暖的同時將剩余熱能貯存在特制蓄熱材料內(nèi)，設(shè)備達到設(shè)定溫度后將貯存熱能均勻釋放的采暖設(shè)備，特點是使用靈活、安裝方便，可充分利用低谷電，一次性投資成本和后期運行費用較低，適合居民家庭采暖。該設(shè)備針對居民家庭采用燃煤爐具等非水暖采暖終端用戶選型。
3.其他高效節(jié)能環(huán)保電采暖設(shè)備。
五、保障措施
(一)全面落實電價政策。對采暖“煤改電”居民用戶（包括參照居民用戶）執(zhí)行居民用電優(yōu)惠電價政策，用電價格按照省級價格主管部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
�。ǘ┚用裼脩粞a貼。對采暖“煤改電”居民用戶，由政府補貼設(shè)備購置及安裝費用的90%（補貼最高不超過2.4萬元/戶），由每戶居民用戶承擔(dān)設(shè)備購置費用的10%；對每個采暖季每戶采暖用電費用補貼標(biāo)準(zhǔn)按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
�。ㄈ╇娋W(wǎng)改造。所涉煤改電電網(wǎng)線路、變壓器等的改造由縣供電公司根據(jù)省、市電力部門相關(guān)精神執(zhí)行。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立文水縣20xx年農(nóng)村居民采暖“煤改電”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員及相關(guān)職責(zé)明確如下：
組長：范發(fā)賓縣委常委、副縣長
副組長：xx
成員：xxx
文水縣居民采暖“煤改電”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全縣居民采暖“煤改電”工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣能源局。各成員單位職責(zé)如下：
能源局負(fù)責(zé)制定煤改電工作方案、設(shè)備及安裝招標(biāo)，并組織工程實施；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
發(fā)改局負(fù)責(zé)組織供電公司與上級物價部門、電力部門對接，認(rèn)真落實煤改電電價政策。
財政局負(fù)責(zé)落實各級資金補貼政策和各級財政補貼資金監(jiān)管，負(fù)責(zé)煤改電項目的設(shè)備采購備案。
生態(tài)環(huán)境文水分局牽頭負(fù)責(zé)淘汰燃煤小鍋爐，為“煤改電”工作順利推進提供保障。
審計局負(fù)責(zé)改造工程項目的審計工作。
應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)做好“煤改電”建設(shè)過程中消防安全的監(jiān)督指導(dǎo)工作。
供電公司作為電網(wǎng)建設(shè)主體，負(fù)責(zé)組織實施電網(wǎng)改造工程，做好項目申報、投資、施工等工作。按照國家電網(wǎng)改造“十三五”發(fā)展規(guī)劃既定目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)有計劃、有步驟地推進實施電網(wǎng)提升改造工程，對未完成改造的要進一步加大工作力度，加快工程進度，提升供電能力。對開展采暖“煤改電”的地方要優(yōu)先予以保證。嚴(yán)格落實電價政策，認(rèn)真做好運行電量的統(tǒng)計工作，并及時抄送有關(guān)單位。
涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同能源局負(fù)責(zé)對改造區(qū)域內(nèi)居民的采暖情況進行調(diào)查摸底，完成年度“確村確戶”工作，明確改造數(shù)量，并配合項目實施。負(fù)責(zé)運行補貼的發(fā)放工作。
各成員單位要各司其職，加大協(xié)調(diào)配合，建立協(xié)商會商機制，及時協(xié)調(diào)解決煤改電建設(shè)過程中的問題，確保各項政策措施落地、改造任務(wù)完成、工作取得扎實成效。
（二）強化監(jiān)督考核。為切實強化管理和監(jiān)督，建立“用戶申報、村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、財政監(jiān)管、審計跟蹤”的全程監(jiān)管體系，防止局部政策失效、落實走形和套取補貼資金等情況的發(fā)生，確保資金安全和政策實效�？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強監(jiān)督檢查指導(dǎo)，對工作業(yè)績突出的單位和個人給予表彰，對工作不作為、亂作為的單位或個人嚴(yán)肅問責(zé)。
�。ㄈ┘哟笮麄魍茝V。要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，做好群眾發(fā)動工作，通過電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，大力宣傳采暖“煤改電”對提高人民生活水平、改善環(huán)境空氣質(zhì)量、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義；宣傳各種采暖路徑的技術(shù)經(jīng)濟特點、適用條件及有關(guān)推廣政策措施，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費方式，及時開展示范成果展示，推廣復(fù)制成功經(jīng)驗，
提高群眾對采暖“煤改電”的認(rèn)知度和接受度，積極營造良好的社會輿論環(huán)境。
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