鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理實施方案11篇
為了確保事情或工作有序有效開展，時常需要預先制定方案，方案的內容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達到預期的效果和意義。那么制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理實施方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理實施方案1
今年全鎮(zhèn)綜治工作總體要求是：認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會及中省市政法工作會議精神，按照“1234”工作思路，緊緊圍繞全鎮(zhèn)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，立足我鎮(zhèn)實際，加強和完善社會管理綜合治理工作機制，全面深化平安建設，著力完善社會管理的防控體系，著力排查調處矛盾糾紛，著力改進社會管理綜合治理，著力加強基層基礎建設，不斷深化平安金河建設工作，為我鎮(zhèn)的發(fā)展營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。
一、工作措施
1、構筑嚴密的治安防控體系。加強治安防范網絡建設。各村、各單位都要成立綜治領導機構，健全保衛(wèi)組織，配備專職人員，落實值班守護等規(guī)章制度，使各村的治安防范措施落到實處。重點要害部位、信用社、衛(wèi)生院、學校等重點場所要加強監(jiān)控。按照“嚴管、嚴防、嚴治”的原則，加強對民用爆炸物品、劇毒化學品生產、儲存、銷售、使用情況的檢查和清理，不斷整合各種治安資源建立和完善“打、防、控一體化”工作機制，有效提升我鎮(zhèn)治安防范總體水平。
2、以重點青少年的教育管理為基礎，加強易違法犯罪高危人群的治安防范網絡建設。按照“誰用工誰負責、誰出租誰負責”的原則，加強對出租房屋、用工單位、轄區(qū)文化娛樂場所等流動人口落腳點和活動場所的管理，加強暫住人口登記、辦證和查驗等基礎性工作，減少流竄犯罪，消除治安隱患。要多渠道、多形式地做好刑釋解教人員的安置、就業(yè)和幫教工作，減少重新違法犯罪。切實加強青少年法制、道德和思想政治教育，真正把家庭教育、學校教育和社會教育有機地結合起來，建立健全相互配合的工作機制。要積極組織開展法律進校園活動，及時有效地整治校園及周邊地區(qū)治安環(huán)境，在全社會形成關心、重視青少年健康成長，預防和減少違法犯罪的良好氛圍。
2、構筑有效的矛盾糾紛疏導體系，深入開展矛盾糾紛排查調處工作，健全人民調解、行政調解和司法調解相互銜接配合的.大調解工作體系。預防和減少“民轉刑”案件的發(fā)生。按照“預防為主，教育疏導，依法處置，防止激化”的原則，建立健全各負其責、防疏結合、運行協(xié)調的工作機制，落實信訪工作和矛盾糾紛排查調處責任制，使排查調處工作實現經常化、制度化、規(guī)范化。充分發(fā)揮各村綜治組織矛盾糾紛排查調處第一道防線作用，加強部門之間的聯系和協(xié)調，形成工作合力，使矛盾糾紛化解在基層和初發(fā)階段，維護社會安定。
3、構筑完善的基層工作體系。以基層綜治組織規(guī)范化建設為切入點，在打擊、防范、管理、建設、教育、改造等方面不斷強化基礎性工作。一是加強各綜治組織的管理和考核，促進工作水平的提高。二是明確各調委會、綜治辦公室、以及治安巡邏隊、治安信息員的工作職責，落實工作任務，使其都能真正發(fā)揮作用。三是加強對綜治工作人員的素質教育，強化培訓，提高工作能力。
4、構筑完備的安全生產體系。要健全和落實安全責任制和規(guī)章制度，嚴抓重大隱患整改的監(jiān)督檢查，積極開展各類事故預防工作，進一步加大執(zhí)法力度，按照“四不放過”的原則，嚴厲查處各類安全事故，減少安全事故發(fā)生。
5、深入推進基層平安創(chuàng)建活動，不斷創(chuàng)新社會治安綜合治理工作思路和方法，加強各村平安創(chuàng)建工作，加強各村社會治安形式分析和預警，嚴厲打擊各種制假售假、坑農害農違法犯罪行為，切實做好治安防控與刑事犯罪工作，維護轄區(qū)治安穩(wěn)定。
二、工作要求
1、加強組織領導。各村黨支部要充分認識到社會管理綜合治理工作是貫徹十八大會議及當前兩會重要精神和樹立科學發(fā)展觀的具體體現，是金河鎮(zhèn)經濟社會快速、健康、協(xié)調發(fā)展的內在需要，把社會治安綜合治理活動作為執(zhí)政為民、確�！耙环狡桨病钡囊豁椪稳蝿眨{入經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，列入為民辦實事的重點工作。
2、整合治安資源。要堅持專門工作與群眾路線相結合，專業(yè)隊伍與群防群治組織建設并重的原則，整合現有治安資源。要根據治安形勢，治安重點的變化，及時調整防范的重點區(qū)域，巡邏的重點時段，整治的重點問題。
3、落實工作責任。各支部要切實承擔起深入推進創(chuàng)建“平安金河”的政治責任，把創(chuàng)建活動的各項任務和措施落實到每個村組織和具體人，鎮(zhèn)黨委繼續(xù)嚴格實行社會治安綜合治理“一票否決制”、“領導責任追究制”和“安全生產目標責任制”。對綜治工作先進村和個人進行表彰獎勵，對創(chuàng)建和維護穩(wěn)定工作不力的村，要堅決行使社會治安綜合治理“一票否決制”，并追究相關人員的責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理實施方案2
xx年，我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作的主要任務是，認真貫徹市政法工作會議精神，結合災后重建實際，鞏固平安建設成果，著力加強排查調處矛盾糾紛力度，深入開展嚴打整治斗爭，進一步加強社會治安防控體系建設，加強和改進社會管理，實現經濟又好、又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。為全面實施兩年實現重建，五年經濟翻番，十年建成現代化湔氐奠定良好的社會環(huán)境。
一、加強綜治基礎建設，推進新一輪平安建設活動深入開展
(一)深入基層平安創(chuàng)建活動。結合災后農村永久性建房，以平安村(社區(qū))創(chuàng)建為重點，在家庭、受災群眾集中安置區(qū)等廣泛深入開展多種形式的基層平安創(chuàng)建活動，達到新一輪平安創(chuàng)建標準。
(二)切實加強綜治機構建設。加強綜治機構自身建設，充實力量，健全制度。調查研究，明察暗訪，發(fā)現新情況，解決新問題，狠抓各項綜治措施的落實。
(三)大力推進綜治工作中心平臺建設。在有條件的村要健全綜治辦或綜治工作站，有效整合公安、信訪、民政、國土、流動人口服務管理等社會穩(wěn)定和社會治安工作資源和力量，充分發(fā)揮其在維護穩(wěn)定、社會治安、社會管理中的作用。
(四)健全農村平安建設長效機制。統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，確保年內基本完成村(社區(qū))為核心，警務室或調解室為支撐，治安巡邏隊為基礎的農村平安建設工作體系的目標要求。
二、著力健全和完善矛盾糾紛體系，維護社會持續(xù)穩(wěn)定
(一)加強矛盾糾紛排查調處的組織領導和網絡建設。進一步加強矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的`排查化解組織領導，實現矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的排查化解工作制度化、規(guī)范化。進一步暢通群眾利益訴求表達渠道，建立健全社會協(xié)調機制和多元化糾紛解決機制，預防和減少民轉刑案件和突發(fā)性事件，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。
(二)健全預警機制。密切關注金融危機可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，及時排查梳理涉及遇難、傷殘學生、災后重建、農民工返鄉(xiāng)、農民工資、引發(fā)的矛盾糾紛，掌握社情民意，做到早發(fā)現，早處置，早解決。加大信息匯總、形勢研判能力，建立健全信息反饋和預警機制，積極做好應對因地震、金融危機引發(fā)的社會治安和社會穩(wěn)定的工作。
三、深入開展嚴打整治斗爭，著力健全社會治安整體聯動防控體系
(一)保持嚴打高壓態(tài)勢，嚴厲打擊嚴重暴力犯罪，嚴重影響群眾安全感的兩搶一盜等多發(fā)xx財犯罪。深入開展掃黑除惡斗爭，統(tǒng)一執(zhí)法思想，加大打擊力度。認真落實寬嚴相濟的刑事政策，建立健全工作機制，提高打擊能力，減少社會對抗，實現法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
(二)切實維護國家安全。嚴密防范和嚴厲打擊敵對、宗教極端勢力和xx組織的滲透與分裂、破壞活動，維護國家安全和社會穩(wěn)定。
(三)扎實開展專項整治，深入開展城鄉(xiāng)治安整治專項活動。加強對旅游環(huán)線的整治，深入開展打黃打非、盜竊破壞三電設施專項整治，非法安裝使用電視接收機設施、傳銷和黑網吧等專項整治，建立長效工作機制。
(四)進一步健全社會治安綜合治理整體聯動防控體系。把社會治安整體聯動防控體系建設納入建設規(guī)劃，構建以巡邏員為骨干，其它群防群治隊伍為重要力量。切實加強災區(qū)治安防控體系和工作機制建設，保持災區(qū)社會治安平穩(wěn)。
四、創(chuàng)新重點群體管控措施，進一步加強和完善社會管理
(一)建立健全流動人口服務管理。建立健全村(社區(qū))流動人口服務管理、組織網絡，全力做好返鄉(xiāng)農民工的服務管理工作。認真落實流動人口流入地、流出地雙向服務管理措施，形成服務管理合力。
(二)加強重點人頭，重點領域排查管控。推進重點群體信息庫建設，做到底數清，情況明;落實違法犯罪人員及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、分子。加強對閑散青少年、農村留守兒童、因災孤殘兒童等特殊青少年群體的教育、管理和服務、救助工作。
(三)加強安全監(jiān)管工作。抓好企業(yè)安全的監(jiān)管，保障企業(yè)的良性發(fā)展勢頭，做好學校周邊治安綜合治理工作，加強和改進交通安全、消防安全管理和交通運輸，消除安全隱患。
五、加強和改進宣傳教育工作
(一)加強綜治宣傳工作，密切與政府各部門的協(xié)配合，充分發(fā)揮宣傳陣地作用。進一步完善集中宣傳與經常性宣傳相結合的工作機制，營造良好的輿論氛圍。
(二)開展社會治安綜合治理調查研究，加強和完善社會管理，建立健全農村平安長效機制等為重點，著力研究新情況，解決新問題，指導和推動社會治安綜合治理和新一輪平安創(chuàng)建工作的深入開展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理實施方案3
為認真貫徹落實省、市關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“四個平臺”建設完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關于加快鎮(zhèn)街“四個平臺”建設完善基層治理體系的實施意見》（xx委辦〔x〕xx號）、《關于印發(fā)的通知》（區(qū)委辦發(fā)[x]xx號）等有關精神，結合街道實際，進一步理順社會治理體系，明確工作目標和工作任務，特制定本實施方案。
一、建設目標
�。ㄒ唬┛傮w目標全面落實省、市、區(qū)有關建設完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進社會治理體系和治理能力現代化建設的具體要求，著力構建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐，“四個平臺”運行機制建設為重點，基層網格一體化管理為基礎、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權責一致、便民高效、集管理與服務為一體的綜合治理體系。
�。ǘ┚唧w目標
1、完善基層全科網格，整合資源，理順基層社會治理脈絡；
2、推進“四個平臺”及可視化社會治理綜合指揮室建設，理順社會治理組織指揮體系；
3、進一步明確職責定位，完善運行機制，全力提升集管理、服務于一體的社會治理水平，全面建立運行保障制度并實現有效運轉。
二、工作措施
�。ㄒ唬┙ㄔO組織架構以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會治理體系組織架構。分三個層級：第一層級為實體化運作的社會治理綜合指揮室；第二層級為聯合協(xié)同運作的“四個平臺”；第三層級為街道劃定的xx個網格。
�。ǘ┙ǔ芍笓]體系以實現扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關分管領導擔任平臺級指揮的指揮架構，由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會治理體系，實行統(tǒng)籌管理和協(xié)調指揮，“四個平臺”各平臺內部相對獨立運行，履行各自職責，需多個平臺協(xié)作配合的事項，一般由副書記協(xié)調；重大事項報街道主要領導或上報區(qū)級部門協(xié)調。
（三）強化一線排查深化“網格化管理、組團式服務”，夯實網格基礎，構建統(tǒng)一的基層社會治理網，實現各平臺間信息互通共享、業(yè)務協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能。加強專兼職網格員隊伍建設，根據每個網格的具體工作量，合理調整網格數量，強化全科網格隊伍建設。通過網格管理、駐村聯村、專項督查、服務熱線等多種途徑，收集并分別向平臺報送各種信息，實現網格化與信息化的有效融合，強化網格工作保障。
�。ㄋ模┳⒅剡\行規(guī)范加快推進“互聯網+”行動，對網格長、公眾通過各類途徑報送的`信息，由綜合指揮室負責匯集，根據事項類別及時分派給“四個平臺”辦理，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權不在街道本級或本級難以處置的事件，及時分類上報給區(qū)社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內各平臺內部獨立運行，履行各自職責，辦理結果要及時反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度，對信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復反饋各環(huán)節(jié)實行全流程監(jiān)督。街道紀工委、組織部門要加強對交辦事項辦理情況監(jiān)督、檢查，對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴肅問責。
（五）增強執(zhí)法協(xié)調建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調的指揮機制，由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、安全生產等部門的執(zhí)法隊伍，組織開展聯合執(zhí)法，執(zhí)法時需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺協(xié)調組負責協(xié)調。完善派駐機構之間執(zhí)法合作、信息通報等制度，強化條線執(zhí)法的協(xié)調配合，形成街道統(tǒng)一領導、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。
�。┞鋵崒ｍ椏荚u社會治理“四個平臺”日常運作建立考核激勵機制，按照全科網格暨網格員隊伍要求，對區(qū)級派駐機構（人員）、網格長、網格員具體職責、任務清單、社會治理各類信息的采集、錄入、流轉、交辦、辦結、反饋等事項全面納入考核，對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結果計入部門年度目標責任制考核并抄告區(qū)級相關部門。加強平臺經費保障，根據“費隨事轉”原則，按區(qū)里相關文件精神，適當提高派駐機構人員待遇。
三、具體要求
（一）提高思想認識。各科室、派駐機構、各村（社區(qū)）要充分認識推進以“四個平臺”運行機制為重點的社會治理體系建設是創(chuàng)新基層治理、構建基層治理體系新格局的重要舉措，落實工作責任，確保按期完成并實現高效順暢運行。
�。ǘ┘訌娊M織領導。為了有效整合新街街道及各派駐機構各類管理服務資源，成立街道社會治理體系建設運行領導小組及辦公室，并建立綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務四個平臺協(xié)調組，明確部門責任、明確責任分工，確定專人統(tǒng)籌，全面推進街道基層社會治理體系建設。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理實施方案4
為深入貫徹落實中央、省委、市委關于加強和創(chuàng)新社會治理的有關要求，按照《關于報送市域社會治理現代化重點任務工作方案的通知》（邵平安〔20xx〕1號）有關工作安排，現制定具體實施方案如下。
一、總體要求
堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化建設，把建設更高水平平安邵陽作為總目標，以共建共治共享為總要求，推進市域社會治理現代化重點任務工作落實，體現人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構在社會治理體系中發(fā)揮的重要作用，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序，建設更高水平的平安邵陽。
二、重點任務
堅持社會主義協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進社會治理體制現代化、工作布局現代化、治理方式現代化，發(fā)揮人民政協(xié)作為政治組織和民主形式的效能。
�。ㄒ唬┩苿由鐣卫眢w制現代化，加強協(xié)商民主制度建設。
統(tǒng)籌推進各類協(xié)商渠道發(fā)揮作用，構建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，完善協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機制，豐富有事好商量、眾人的事情眾人商量的制度化實踐。就區(qū)域內改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題特別是事關人民群眾切身利益的問題進行廣泛協(xié)商。針對人民群眾所關心的問題，完善以全體會議、專題議政性常務委員會會議和專題協(xié)商會、協(xié)商座談會、遠程協(xié)商會等為重點的協(xié)商形式，廣泛開展協(xié)商，制定協(xié)商計劃。健全工作機制，充分發(fā)揮政協(xié)委員在社會治理中的作用。把引導委員強化責任擔當作為政治任務，尊重和支持委員依照政協(xié)章程履行職責，加強委員學習培訓，建立健全委員聯絡機制，提高信息化服務水平，落實委員履職工作規(guī)則，加強履職管理。（牽頭單位：市政協(xié)辦公室、委員學習聯絡委）
�。ǘ┩苿庸ぷ鞑季脂F代化，完善矛盾糾紛多元化解機制。
通過委員聯系界別群眾的工作機制，利用微建議、微監(jiān)督和委員工作室等方式，引導政協(xié)委員自覺做黨的政策宣傳者、群眾利益維護者和社會和諧促進者，積極主動聯系服務界別群眾，反映訴求、排憂解難，擔負起反映群眾意見和呼聲、宣傳黨和國家方針政策的責任。協(xié)助黨和政府做好協(xié)調關系、理順情緒、化解矛盾的工作，更好的反映群眾各方面愿望訴求。（牽頭單位：市政協(xié)委員學習聯絡委）
�。ㄈ┩苿又卫矸绞浆F代化，建設規(guī)范市域法治監(jiān)督體系。
每年開展社會治理領域協(xié)商民主監(jiān)督式調研視察活動不少于1次。通過政協(xié)協(xié)商、提案、視察、調研和反應社情民意信息等形式提出意見建議，圍繞貫徹落實市平安建設領導小組關于市域社會治理現代化試點工作重點任務的決策部署情況開展民主監(jiān)督，及時向有關部門提出意見建議，推動市域法治監(jiān)督體系更規(guī)范、更嚴格的落實下去。（牽頭單位：市政協(xié)社會法制和民族宗教委）
三、工作舉措
市政協(xié)各委室從現在開始著手，開展社會治理現代化試點的相關工作，所有工作任務目標根據市委統(tǒng)一安排，要在20xx年底前完成，并長期堅持。為推動各項工作任務落細、落實，具體分以下三個步驟進行。
（一）認真研究，制定具體實施方案（20xx.04-20xx.05）
提高思想認識，切實加強理論學習，廣泛征求意見，各牽頭單位要認真研究制定推動社會治理體制現代化、工作布局現代化、治理方式現代化三個方面的工作舉措和實施方案，明確分管副主席、責任領導、具體聯絡員和完成任務的推進舉措。
（二）創(chuàng)新推動，嚴格落實工作舉措（20xx.05-20xx.11）
市政協(xié)各委室要根據工作方案，結合工作職能、崗位職責，制定具體實施辦法，集中精力以實際成效促進工作。
1.創(chuàng)新推動工作。培養(yǎng)與時俱進的創(chuàng)新力，保持銳意進取的精神風貌，善于結合實際創(chuàng)造性推動工作，利用政協(xié)云等互聯網技術和信息化手段開展工作。要帶著問題去開展工作，在深入群眾中掌握第一手資料，查找工作中存在的問題和不足，尋找解決問題的方法和路徑，推動工作創(chuàng)新發(fā)展。對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要及時補齊短板；對需要長期堅持的，要制定階段性整改計劃，明確時間表、路徑圖逐步解決。
2.嚴格督導落實。按照分級負責制的要求，對工作推進迅速、成效明顯的單位和個人予以通報表揚，并及時召開經驗交流座談會；對推進遲緩、成效不佳、不重視的，視情況給予通報批評，認真要求整改。年終根據工作落實情況，對全體機關干部職工開展民主評議，作為評先評優(yōu)的'重要依據。
�。ㄈ┙ㄕ铝⒅�，創(chuàng)先爭優(yōu)務求實效（20xx.xx-20xx.xx）
把總結工作作為深化整工作落實、鞏固擴大工作成果的重要手段，將活動的做法經驗予以制度化，抓好建章立制工作，形成長效機制。
1、健全制度體系。加強制度建設，強化制度執(zhí)行，堅持用完善制度來鞏固工作成效，靠制度促進工作的管理機制，為推動市域社會治理現代化有關工作提供堅實的制度保障。
2、務求工作實效。通過加強協(xié)商民主制度建設，完善矛盾糾紛多元化解機制，推動建設規(guī)范的市域法治監(jiān)督體系等具體工作舉措，有序開展工作，確保一個階段一個新進展，按時保質完成目標任務，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
四、工作要求
1.加強組織領導。成立由市政協(xié)黨組書記、主席鞠曉陽任組長，市政協(xié)黨組成員李放文，市政協(xié)黨組成員、副主席鄭再堂和伍備戰(zhàn)任副組長，市政協(xié)副秘書長、辦公室副主任蔡治軍，委員學習聯絡委員會主任肖松海、社會法制和民族宗教委主任謝洪軍為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，蔡治軍同志兼任辦公室主任，劉銘同志為聯絡員。負責日常工作的組織協(xié)調和督促落實。
2.建立協(xié)同機制。推進市域社會治理現代化是一項需要長期堅持的系統(tǒng)工程，各委室要充分認識推進社會治理現代化的重要意義，嚴格落實責任，把工作任務擺在重要位置，認真規(guī)劃部署，牽頭單位要發(fā)揮抓總作用，強化統(tǒng)籌協(xié)調和督促落實，推動全市各級政協(xié)系統(tǒng)開展相關工作，形成工作合力。
3.強化正面宣傳。各級政協(xié)組織要積極對接各類媒體，加強對先進典型和特色工作成效的宣傳報道。及時報送高質量宣傳信息，信息報送和采用情況納入活動考核內容。充分運用政協(xié)云、市政協(xié)網站，開辟專欄進行新聞報道、典型宣傳，及時反映工作進展成效。激發(fā)委員履職熱情，營造良好輿論氛圍，展現政協(xié)作為、擴大政協(xié)影響、樹立政協(xié)形象。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理實施方案5
加強社會治安綜合治理，是解決我國社會治安問題的基本方針，人民法院參與綜合治理責無旁貸。最高法院在關于進一步加強人民法院參與社會治安綜合治理工作的意見中明確指出：“做好各項審判工作，是搞好社會治安綜合治理不可缺少的重要組成部分，各級人民法院要充分發(fā)揮審判職能作用�！睘榇耍刂贫ū緦嵤┮庖�，請各部門在20xx年中，高度重視綜合治理工作，把它列入本部門重要議事日程，并立足全局和長遠，做到思想不松懈，組織上有落實，將社會治安綜合治理工作一抓到底。
一、結合履行審判職能，切實做好社會治安綜合治理工作
進一步提高法官干警對社會治安綜合治理工作的認識，增強法官干警參與社會治安綜合治理工作的自覺性和主動性。繼續(xù)加強對社會治安綜合治理工作的領導，研究完善監(jiān)督檢查措施，結合法院內部改革的深化，把參與社會治安綜合治理工作進一步細化，并把落實綜合治理措施作為“硬指標”，納入部門、法官干警年度崗位目標責任制考核。適當延伸審判工作，努力探索和拓寬法院參與社會治安綜合治理工作的有效途徑，更進一步發(fā)揮我院在參與社會治安綜合治理工作中的重要作用。
�。ㄒ唬⒆龊脤Ξ斒氯说脑V訟指導
繼續(xù)在立案庭窗口和信訪處提供空白訴狀，執(zhí)行申請書，提供訴訟指南，訴訟權利義務告知，舉證須知、訴訟風險提示，立案條件等指導訴訟的文書，向來訪者廣泛宣傳訴訟法律知識，引導社會公眾形成良性的訴訟意識，觀念，改善司法環(huán)境。高度重視處理涉法上訪問題，積極慎重處理涉法、涉訴信訪，使當事人不再多頭上訪、越級上訪、重復上訪。
�。ǘ�、加大訴訟調解力度
各業(yè)務庭在案件審理中對矛盾易激化案件的及時處理，努力提高調解率。重視調解，化解矛盾，促進社會安定繁榮。在辦案過程中，分清是非責任同時，以高度的責任感和求真務實為人民服務的使命感，把功夫花在思想教育、化解矛盾上。
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20xx年中我院要將“綜治”的“觸角”進一步深入到企業(yè)、學校、社區(qū)、鄉(xiāng)村；要在部分企業(yè)設立法律服務聯系點，宣講合同法；繼續(xù)做好所擔任學校法制副校長的工作；認真抓好案件的公審公判，做到寓教于審，懲教結合，擴大辦案的社會效果；運用廣播、電視宣傳法律、法規(guī)，教育廣大公民遵紀守法，敦促犯罪分子投案自首；搞好緩刑案件的考察，民事案件的回訪，進一步穩(wěn)定社會治安；開展司法建議，幫助有關單位堵塞管理上的漏洞，減少犯罪和發(fā)生各種糾紛的外部因素。
在開展各項審判工作時，必須注意到：要處理來信來訪中，要熱情接待，講清道理，使當事人投訴有門，防止越級上訪或矛盾激化；在審理刑事案件中，要做到事實清楚、證據確鑿，不枉不縱，使犯罪分子認罪服法，把申訴減少到最低限度；在審理民事案件中，力求做到化解糾紛，解決矛盾，消除隱患，促進安定。在審理經濟案件中，要在保護雙方當事人合法權益的前提下，力求做到了結案件，促進雙方經濟發(fā)展；在審理行政案件中，既要保證行政機關依法行政，又要使對方當事人合法權益受到保護。
二、搞好法官干警的自身防范
根據“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”的`責任要求，我院既要積極參加轄區(qū)的綜合治理，又要把發(fā)揮審判職能參加綜合治理與加強法院內部管理、搞好本單位安全保衛(wèi)工作結合起來。根據誰主管誰負責的原則，院長向同級黨委負責，法院內設機構負責人向院長負責。層層抓緊，嚴格防范。
各部門要注重抓好法官干警遵紀守法教育和對財務、檔案、文件的管理工作，防止在法官干警中發(fā)生違法犯罪和重要物品被盜事件；注重經常性地對法官干警進行遵紀守法，廉潔自律，安全意識教育；制定值班制度，每逢節(jié)假日都要提前布置安全防范工作，并由院領導、庭領導帶頭值班等等，以增強廣大法官干警參與社會治安綜合治理的積極性和自覺性，有效地避免在我院發(fā)生違法犯罪和失竊、失火等社會治安問題。
三、指導并監(jiān)督好人民調解委員會的工作
要加強對人民調解工作的指導，在去年制定的《xx市人民法院指導人民調解工作實施方案》基礎上，進一步做好本院法官與我市85個人民調解委員會的聯絡員工作。加強對農村村級調解員、社區(qū)調解員、有關企業(yè)調解員進行法律業(yè)務知識培訓，組織調解員旁聽相關案件的開庭審理，到有關單位走訪、座談、宣傳人民調解工作，進一步做好對大莊、馬者哨鄉(xiāng)綜合治理示范點的工作指導。
四、做好法制宣傳
在辦案中運用多種形式，增大法制宣傳的廣泛效應；強化法律宣傳“對癥下藥”的對應效應；注重以案講法，發(fā)揮典型案例的幅射效應。堅持以案講法，擴大辦案效果。注意選擇典型案件以案講法，使公民受到形象的法制教育。實踐證明，這種形式可以提高公民的法律意識，促使其自覺用法律規(guī)范自己的行為，有效地預防糾紛，減少訴訟。其具體要求如下：
�。ㄒ唬┎扇〈胧瑥娀园钢v法的社會功能。
以案講法，是人民法院開展法制宣傳的有效形式之一。為強化以案講法的社會功能，要采取以下措施，一是改變過去僅在審判庭前張貼公告的作法，增加公告張貼點，即在案發(fā)地、鬧市區(qū)、交通要道張貼公告。二是充分利用電視、廣播，讓更多公民了解庭審實況。三是事先寫好宣傳稿，結合庭審中的實況進行宣傳，使主題明了、層次清楚，語言精練，有針對性和說服力。
�。ǘ┰诎讣䦟徟羞^程中采取兩個結合
一是公開審理講法與公開宣判時講法相結合。在公開審理階段，主要是就案件事實，結合法律規(guī)定，宣講應該怎樣做才合法；在公開宣告處理結果階段，主要宣傳法院為什么這樣判，包括判決的理由，政策法律依據，并從法律的角度闡述是非責任界限等。二是法庭審判時講法與就地巡回審判時講法相結合。通過以案講法，讓旁聽公民了解案件事實真相，辯明是非曲直，讓群眾議論，自己教育自己。
�。ㄈ┌盐铡叭浴痹瓌t，講求社會效果。
在以案講法活動中，要始終把握三性原則。
一是加強選擇性，即選擇較典型的，或是影響較大的，或有教育意義的案件，開展以案講法。特別是注意選擇新類型案件、大要案件、群眾普遍關注的案件，講深講通。
二是加強針對性，即對案件中暴露出的問題，群眾的不同輿論，有針對性地開展法制宣傳。要根據不同的案件事實，不同的爭執(zhí)焦點，不同的錯誤傾向，有針對性地進行宣傳，達到消除誤解和偏見的目的。
三是加強系統(tǒng)性。就是從預防糾紛，減少訴訟，穩(wěn)定社會的目的出發(fā)，研究案發(fā)的原因、過程、結果，系統(tǒng)地講清預防糾紛的道理和辦法。
同時注意做到三講清，即：
1、注意講清糾紛發(fā)生的原因、告誡人們對待人民內部矛盾要互相諒解，要在維護團結的前提下妥善解決問題。
2、注重講清對發(fā)生的糾紛，應按正當途徑，依靠組織調處，不能憑個人感情為所欲為。
3、注重講清個案產生的危害及應吸取的教訓，盡可能減少和避免發(fā)生糾紛。
20xx年中，我院要緊緊圍繞市委中心工作和社會穩(wěn)定大局，認真落實《xx市社會治安綜合治理目標管理責任書》確定的職責，充分運用人民法院在社會治安綜合治理中所獨具的打擊和教育雙項職能，為爭創(chuàng)“平安xx”發(fā)揮積極作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理實施方案6
為實現鄉(xiāng)村有效治理，結合土陂鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神,樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，堅持黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法制保障、科技支撐，健全黨組織領導的自治、德治、法治相結合的鄉(xiāng)村治理機制，加強村級組織建設,深化村民自治實踐，健全依法治村機制，完善基層公共服務體系，加快構建領導有力、治理有效、鄉(xiāng)風文明、社會和諧、服務配套、群眾滿意的鄉(xiāng)村治理新格局。
二、主要目標
圍繞深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，構建“自治為基、德治為先、法治為本”的“三治融合”體系，進一步強化黨建引領，抓住村民自治體系這個關鍵，發(fā)揮農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，引導農村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。進一步完善基層自治機制，農村基層基礎顯著加強；進一步提升基層法治水平，社會公平正義、鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定的氛圍充分彰顯；進一步發(fā)揮基層德治作用，公民道德素質大幅提高，共建共治共享的自治格局全面形成。探索鄉(xiāng)村治理體系建設，形成可復制、可推廣的經驗。
三、基本原則
堅持黨建引領。注重發(fā)揮基層黨組織的領導核心作用，增強感召力、影響力，使基層黨組織成為服務群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
堅持依靠群眾。把依靠群眾解決群眾身邊的問題作為著力點，尊重人民主體地位，引導群眾增強自主意識，積極參與社會治理，使社會治理深深扎根于群眾中。
堅持繼承創(chuàng)新。順應時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性，不斷推動理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新，不斷形成新的實踐成果、制度成果和理論成果。
堅持問題導向。以新時代人民群眾新需求為導向，善于在加強與群眾的溝通聯系中增進與群眾的感情，善于在真心為群眾辦實事、解難事中贏得群眾的信任，打牢社會治理的民心根基。
堅持三治融合。正確處理好自治、德治、法治三者之間的協(xié)同關系，推動政府調控同社會協(xié)調互聯、政府行政功能同社會自治功能互補、政府管理力量同社會調節(jié)力量互動共治。
堅持因地制宜。從本地實際出發(fā)，開拓創(chuàng)新，大膽實踐，創(chuàng)造本地經驗，豐富“三治融合”建設內涵，加快形成既有共性又有特色的鄉(xiāng)村治理模式。
四、重點任務
1、加強基層戰(zhàn)斗堡壘。強化基層黨組織在鄉(xiāng)村治理體系中的.領導地位，貫徹“黨建引領”理念，積極推進村黨組織書記和村民委員會主任“一肩挑”、村“兩委”班子交叉任職，扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村治理促鄉(xiāng)村振興。嚴肅基層黨組織黨內組織生活，扎實開展主題黨日活動。積極推進基層黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)考核管理機制，激發(fā)基層黨組織聯系服務群眾、促進鄉(xiāng)村治理的積極性和主動性。
2、建立健全鄉(xiāng)賢機制。激發(fā)鄉(xiāng)賢動能，形成鄉(xiāng)賢文化，重點工作放在修訂完善“村規(guī)民約”方面，堅持“群眾認可、務實管用、富有特色”的原則，進一步修訂完善村規(guī)民約、居民公約、文明公約，推動形成良好的村風民俗。探索組建道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會和鄉(xiāng)賢促進會。探索開展道德評議、鄉(xiāng)賢議事“雙評議”活動，開展高額彩禮、薄養(yǎng)厚葬、人情攀比、忤逆不孝等突出問題專項治理，弘揚傳統(tǒng)美德、樹立文明新風。
3、建立健全鄉(xiāng)村人民調解制度。推進人民調解進鄉(xiāng)村，不斷完善人民調解組織網絡，引導社會組織和人民調解員、法律工作者、社會工作者等專業(yè)人員，在農村土地承包經營糾紛、家庭糾紛、鄰里糾紛調解和信訪化解等領域發(fā)揮積極作用；有效探索解決個別“信訪不信法”難題。開展掃黑、除惡專項斗爭，推進平安鄉(xiāng)村建設，加強治安防控網建設，動員全社會力量防范打擊黑惡勢力擾亂基層治理。積極開展普法活動，通過組織村（社區(qū)）干部學法律、法律知識進課堂等活動，不斷提升公民尊法懂法、學法用法意識，培養(yǎng)一批“法治帶頭人”、“法律明白人”。開展基層法治“陣地建設工程”，完善和拓展公共法律服務窗口、自助法律服務終端機、人民調解室、社區(qū)矯正工作站、法律服務微信群等基層民主法治陣地。
五、建立社會評價和總結評估體系
健全公共服務需求表達和評價機制，強化群眾對公共服務的知情權、參與權和監(jiān)督權。發(fā)揮互聯網在鄉(xiāng)村治理中的積極作用，加快互聯網與社區(qū)治理和服務體系的深度融合;努力探索“智慧鄉(xiāng)村”建設模式，通過開辟鄉(xiāng)村治理座談調研、微博微信、移動客戶端等新媒體，引導農村群眾密切日常交往、參與公共事務、開展協(xié)商活動、組織鄰里互助。要在探索推進中邊做邊學，形成總結評估體系，不斷總結完善鄉(xiāng)村治理工作成果，形成典型經驗，推廣運用在鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新工作中涌現出來的好思路、好辦法。對資料立卷歸檔，并積極上報有關部門。
六、組織保障
1、強化組織領導。成立推進鄉(xiāng)村社會治理工作領導小組（見附件）。領導小組負責鄉(xiāng)村治理的整體謀劃、組織協(xié)調、統(tǒng)籌推進、督促檢查和綜合考核工作。各成員單位要結合各自職能分工，抓好工作落實。切實發(fā)揮村黨支部的領導核心作用，對轄區(qū)鄉(xiāng)村治理工作負總責。
2、強化宣傳發(fā)動。要通過多種有效形式宣傳鄉(xiāng)村治理工作的主要內容，營造全社會關心、支持鄉(xiāng)村治理工作的良好輿論氛圍。積極發(fā)掘土陂鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理特色內容，做好宣傳和推廣。
3、落實工作責任。落實主體責任，充分發(fā)揮村(社區(qū))黨組織的積極性，鄉(xiāng)黨委、政府對本村治理工作定期調度，對工作不落實、履行鄉(xiāng)村治理職責不到位的單位和個人將依規(guī)嚴肅問責，將鄉(xiāng)村治理情況與村干部績效考核測評掛鉤，確保鄉(xiāng)村治理各項工作落到實處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理實施方案7
為進一步提升我鎮(zhèn)綜治工作水平，提高社會管理能力，實現"創(chuàng)品牌、出特色"的綜治工作目標，根據市綜治辦《關于在全市開展"創(chuàng)新社會治理、創(chuàng)建綜治特色"活動的通知》（天綜治〔20xx〕4號），特制訂如下實施方案。
一、指導思想
以爭創(chuàng)社會治安綜合治理優(yōu)勝單位為目標，圍繞"六點六化"（圍繞"抓"點，落實"一崗雙責"制度化；針對弱點，保持嚴打整治常態(tài)化；破解難點，推動矛盾化解法治化；做實支點，構建治安防控立體化；打造亮點，實施平安創(chuàng)建精細化；凸顯高點，促進網格服務社會化）工作主線，創(chuàng)新綜治工作方式方法，積極適應社會形勢新常態(tài)，創(chuàng)建特色亮點，打造新品牌。
二、主要內容
1.建立完善群防群治機制。堅持"預防為主、專群結合"的原則，落實群防群治隊伍，發(fā)動社會力量積極參與，搞好人防物防技防，加強社會治安重點地區(qū)排查整治。
2.全面實施平安細胞工程。加強平安創(chuàng)建力度，深化平安社區(qū)（村）、平安單位、平安校園、平安企業(yè)、平安家庭等一系列平安細胞工程建設，積極發(fā)揮"五老"、網格員、中心戶、樓棟長、志愿者骨干作用，營造平安創(chuàng)建大氛圍，不斷提升"一感兩度兩率"。
3.加強立體化防控體系建設。不斷建立完善信息化管理平臺，著力提高信息化運用能力，加快視屏監(jiān)控探頭建設，實現街道和重點部位全覆蓋。
4.建立健全矛盾糾紛多元化解機制。依托網格化管理平臺，推動建立完善信息化、精心化、法治化、動態(tài)跟蹤、多元化解、整體聯動的'社會矛盾預防化解工作體系和運行機制，完善法律顧問制度。
5.大力推進專項治理工作。加強流動人口、社區(qū)矯正對象、精神障礙患者等重點人群管理，加強學校、企業(yè)周邊環(huán)境整治、危爆物品寄遞物流專項整治，加強預防青少年違法犯罪、婦女兒童權益保護，加強食品藥品和安全生產監(jiān)管，嚴厲打擊"黃賭毒"、"兩搶一盜"等嚴重危害人民群眾財產和人身安全的違法犯罪活動。
6.夯實基層基礎建設。加強網格化平臺規(guī)范化建設，落實基層綜治隊伍建設，加強綜治干部業(yè)務培訓和法律專業(yè)教育培訓，提升工作水平。
三、組織領導
為保障綜治"雙創(chuàng)"活動順利開展，特成立鎮(zhèn)"雙創(chuàng)"活動領導小組，黨委書記湯敏任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長謝國清和黨委副書記、綜治辦主任李珍任副組長，成員由綜治辦、宣傳辦、派出所、司法所、學校、衛(wèi)生院等單位負責人組成，"雙創(chuàng)"活動辦公室掛靠綜治辦，由蘇在群同志兼任辦公室主任。
四、工作要求
（一）提升認識。各村、各單位要高度重視"雙創(chuàng)"活動，充分認識開展此次活動的重要性，把"雙創(chuàng)"活動作為一項基礎性工作來抓，深入推進。
（二）突出重點。各村要結合實際，明確職責，強化舉措，扎實推進平安、法治、精準扶貧納入網格化服務平臺等工作。
�。ㄈ┐_保實效。鎮(zhèn)綜治工作專班將采取日常巡查和專項檢查相結合的方式，對綜治"雙創(chuàng)"活動進行督促檢查，其結果作為社會管理綜合治理工作綜合考評的重要依據。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理實施方案8
今年省綜治委將我縣列入全省社會治安綜合治理重點管理縣，縣委、縣政府高度重視，全面深入剖析綜治工作存在的問題，細化措施，嚴明責任，制定了壽縣社會治安綜合治理重點管理整改方案，現根據縣里文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，經研究，特制定本方案。
一、存在問題
(一)領導認識有差距。在貫徹落實中央及省市綜治政策文件上重視不夠，宣傳不到位，平安創(chuàng)建活動實施較為滯后，導致群眾認知度、參與度不高。
(二)社會治安有差距。人民群眾安全感較低，治安形勢較為嚴峻，嚴重刑事犯罪偶有發(fā)案;公共秩序較為混亂，入室盜竊尚未杜絕。
(三)社會管理有差距。鎮(zhèn)村兩級矛盾糾紛排查調處機構不健全，排查矛盾糾紛處理不及時、不到位，進京非正常訪現象存在。
二、整改目標
以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實中央及省市縣綜治工作要求，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，以維護社會穩(wěn)定為目標，以人民滿意為標準，以落實領導責任制為主線，以加強基層基礎建設為重點，堅持打防結合、預防為主，全力推進我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作。通過本次整改活動，使我鎮(zhèn)基層組織建設得到明顯增強，社會治安實現根本好轉，人民群眾安全感顯著提升，確保我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作20xx年度達標進位。
三、整改期限
20xx年5月20日至20xx年5月20日
四、整改重點
(一)認真貫徹落實中央、省委省政府和省綜治辦以及縣
關于社會治安綜合治理工作有關文件精神，加強綜治基層基礎建設(時間：20xx年5月20日-20xx年8月31日)。
1、認真學習貫徹中央及省市縣關于社會治安綜合治理有關文件精神，提高綜治意識，明確綜治任務，抓好綜治工作，各部門要結合實際，提出貫徹意見。
(1)由黨委書記牛斌組織鎮(zhèn)班子成員學習。
(2)由分管黨委副書記孫良利組織鎮(zhèn)綜治委各成員單位和各村(街)主要負責人學習。
2、按照縣綜治委進一步充實配強鎮(zhèn)綜治辦和村(街)專兼職副主任和綜治工作人員，保證鎮(zhèn)不少于2名專職工作人員、村不少于一名兼職工作人員。
3、建立健全鎮(zhèn)綜治工作平臺。鎮(zhèn)里成立社會管理和群眾工作服務中心，與網格化管理平臺融合，整合綜治、信訪、司法、公安、民政、群眾工作中心等綜治職能，從機關和站所抽調3-5名人員專司此項工作;村(街)建立社會管理和群眾工作服務室，整合治保會、調委會、駐村警務室、流動人口管理等職能，打造綜治服務工作大平臺。
(二)加強基層黨組織和政權組織建設，充分發(fā)揮基層組織第一道防線作用(時間：20xx年5月20日-20xx年9月20日)。
4、鎮(zhèn)紀委、組宣辦、民政辦和相關成員單位要選配一批具有較高政治素質和業(yè)務水平、具有較強的組織能力和工作能力、“能辦事、會辦事、辦好事”、善于化解矛盾和處理問題，廉潔自律，在村民中享有較高威信的能人，充實到基層干部隊伍，對重點村(街)要重點調研，嚴格把關，保證選準人。
5、切實抓好基層干部隊伍培訓工作，提高農村基層干部的思想政治素質和政策業(yè)務水平。對全鎮(zhèn)新從事綜治工作人員和村(街)黨組織書記、主任開展綜治工作素質培訓，此項工作在10月底前完成。
(三)強化我鎮(zhèn)治安防控體系建設，構筑預防犯罪防火墻，切實規(guī)范公共秩序。(時間：20xx年5月20日-20xx年12月31日)
6著力構建點線面結合、警民聯動的立體化治安防控體系。深化巡防機制改革，在全鎮(zhèn)范圍內實行派出所干警、村治安協(xié)管員、綜治辦人員共同巡邏執(zhí)勤，在主要路段、重點路口加強查控，切實發(fā)揮查控、堵控作用。
7、實施農村視頻監(jiān)控村村通工程，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類建設、分層管理、分級管理”的原則，我鎮(zhèn)計劃建設不少于30個高清視頻監(jiān)控點，實現重要路段、重要街口“零死角”。
8、按照“政府出資，綜治牽頭”原則，在縣級相關部門的指導下，招錄治安輔助人員15名，組建成立治安巡防隊伍，協(xié)助黨委政府和派出所從事治安巡邏、矛盾糾紛調解、人口服務與管理、治安秩序維護等方面的工作。
9、響應縣委縣政府的`號召，積極籌建平安服務網，力爭年底前實現平安網全覆蓋。
10、始終堅持嚴打方針不動搖，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實增強人民群眾安全感。因地制宜開展突出治安問題和治安重點地段的專項整治，加強對出租房、廢品回收等特殊行業(yè)的監(jiān)管和整治力度，切實消除治安隱患和治安盲點。
(四)改進社會管理方式，突出矛盾糾紛排查調處，切實維護社會穩(wěn)定。(20xx年5月20日-20xx年5月20日)
11、積極構筑全方位、動態(tài)化的社會矛盾排查預警體系，完善信訪信息收集、信訪維穩(wěn)形勢研判、重大事項社會穩(wěn)定風險評估三大機制。按照抓早、抓小、抓苗頭的要求，督促相關部門及各村(街)加大對涉及政治穩(wěn)定、重點領域、重點群體、重要苗頭隱患的排查力度，努力做到底數清、情況明。重點排查因征地拆迀、環(huán)境保護、資源開發(fā)、勞動關系、社會保障、企業(yè)改制、非法集資等引發(fā)的信訪穩(wěn)定問題及時采取“跟蹤化解”機制。
12、完善以人民調解為基礎，人民調解、司法調解、行政調解三位一體的大調解工作體系，推進征地搬迀、醫(yī)患糾紛、交通事故、勞動人事爭議、市容管理等矛盾多發(fā)領域專業(yè)性調解組織建設。健全一般治安案件、輕微刑事案件、刑事自訴案件、刑事附帶民事案件的和解機制。加強調解隊伍專業(yè)化建設，發(fā)揮“兩代表一委員”作用，建立調解員專家?guī)旌腿瞬艓臁?/p>
13、大力推行村(街)網格化管理模式，進一步鞏固提高網格化服務管理能力和水平。形成長效投入機制，重點用于網格化鎮(zhèn)村服務平臺建設。
14、開展“無越級上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，推動信訪工作重心下移，加大初信初訪問題的解決力度，切實提高一次性化解率，激發(fā)基層信訪工作的活力和動力，在鎮(zhèn)、村全面推行信訪代理制，為群眾提供“貼身服務”把群眾吸附在本鎮(zhèn)，把問題解決在本村。
15、加大信訪積案的化解力度。對排查出的信訪積案落實領導包案，充分發(fā)揮特困救助、信訪聽證、復查復核、終結評議、“三跨三分離”案件協(xié)調處理等工作機制的作用，千方百計予以化解、對信訪難案、老案、特別是對進京訪和進京非訪的積案，進一步確定包案領導和化解措施，堅決防止因責任不落實，工作不到位導致進京非訪。
16、加大特殊時期敏感時段的包保穩(wěn)控力度。將擇機上訪的信訪老戶穩(wěn)控在鎮(zhèn)內，堅決防止因包保穩(wěn)控不到位導致進京非訪。
17、深入推進平安創(chuàng)建“細胞工程”建設，加大平安建設宣傳力度，全面開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村街、平安單位、平安家庭等多種形式的基層平安創(chuàng)建活動，提高群眾知曉率和參與度。
18、不斷完善應急處置指揮機制、應急現場處置機制、應急輿情引導機制和應急信息預警機制，加強基層應急處置力量建設。鎮(zhèn)里組建一支以鎮(zhèn)黨政干部為主體的不少于30人的應急處置隊伍，作為處突骨干力量;每個村組建一支以村組干部和黨員為主體的不少于10人的志愿者隊伍，作為輔助力量，不斷健全鎮(zhèn)村兩級突發(fā)事件應急處置的工作機制，努力實現事件在基層發(fā)生、處置在基層開展、問題在基層解決的工作目標。
五、整改保障措施
(一)強化領導保障。成立由鎮(zhèn)黨委書記任第一組長，鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)班子成員分管聯系領導以及綜治成員單位主要負責人任副組長，其他相關人員為成員的社會治安綜合治理整改工作領導組，并設立辦公室，由政法委員兼任辦公室主任，具體牽頭協(xié)調整改工作。
(二)強化資金保障。鎮(zhèn)財政籌措社會管理綜治治理專項資金，保障網格化管理、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、治安輔助力量等項目實施，強化綜治基層基礎建設，確保整改各項任務的落實。
(三)強化責任保障。全面落實社會綜合治理領導責任制和目標管理責任制，把各村街、鎮(zhèn)直各單位開展社會管理綜合治理工作納入全鎮(zhèn)目標管理考核內容，強化督查調度，嚴格公正考評，對成績靠前的予以表彰;對整改不力、效果不好、考評靠后的村或單位，要依法依紀嚴肅追究責任。
(四)強化宣傳保障。通過廣播、宣傳標語、宣傳車等各種途徑和形式，廣泛開展宣傳活動。大力宣傳綜治工作措施，宣傳整改動態(tài)，提高群眾對綜治工作的知曉率、參與率和滿意度，使廣大群眾積極投入到平安創(chuàng)建中來。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理實施方案9
為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，加快推進洛磧鎮(zhèn)市域社會治理現代化，努力建設更高水平的平安洛磧，按照全國、全市、全區(qū)市域社會治理現代化試點工作相關要求，特制定本實施方案。
一、總體要求
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深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，認真貫徹落實全國市域社會治理現代化工作會議、市委五屆七次全會工作部署及全市全區(qū)市域社會治理現代化工作會議要求，緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，以防范化解重大風險為著力點，以增強群眾獲得感、幸福感、安全感為落腳點，以推進市域社會治理現代化工作為抓手，完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體格局，推動平安洛磧建設邁上新臺階。
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堅持黨的領導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，確保市域社會治理始終沿著正確方向前進。
堅持以人民為中心，貫徹黨的群眾路線，在市域社會治理中始終做到為了群眾、相信群眾、依靠群眾、引領群眾。堅持系統(tǒng)思維，將社會治理放到市域經濟社會發(fā)展全局中謀劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會治理、統(tǒng)籌各項任務，增強社會治理的整體性和協(xié)同性。
堅持依法治理，運用法治思維和法治方式破解市域社會治理難題。堅持共建共治共享，注重聯動融合、開放共治，建設人人有責、人人盡責、人人享有的市域社會治理共同體。
堅持精準精細精致，遵循治理規(guī)律、把握時代特征，善于運用先進理念、科學態(tài)度、專業(yè)方法、精細標準提升治理效能。
二、工作目標
通過有力有效推進體制創(chuàng)新、機制完善、制度建設，推動我鎮(zhèn)社會治理體系更加健全完善、工作布局更加優(yōu)化合理、各方面制度更加成熟定型、社會治理能力不斷提升、共建共治共享格局基本形成。系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理能力明顯提升，平安洛磧建設水平顯著提高。力爭通過3年社會治理現代化打造工作。
三、實施步驟
�。ㄒ唬┖粚嵒A，初見成效（20xx年）。全面啟動社會治理現代化試點工作，按照指標要求形成時間表、路線圖、任務書，初步建成一套完整的`工作機制、制度，明確每一項具體工作的牽頭單位、責任單位和工作措施，可量化指標數據目標至少完成60%。社會治理現代化能力初步呈現。
（二）深入推進，重點突破（20xx年）。相關工作機制、制度、體系全面建成，按照社會治理現代化的指標要求，持續(xù)鞏固已達標指標；針對重點難點指標，逐一制定實施方案，落實具體措施，進行集中攻堅，不斷深化各項工作措施，直至銷號，力爭達到社會治理現代化標準；深化社會各層面的社會治理現代化工作宣傳，并做好現場驗收、迎檢的前期準備工作。
（三）全面達標，迎接驗收（20xx年）。推動完成社會治理現代化工作任務及各項措施，驗收指標全部圓滿達標；全鎮(zhèn)上下形成濃厚的創(chuàng)建氛圍，各項宣傳工作保障有力；由社會治理委員會辦公室統(tǒng)一協(xié)調部署，進一步鞏固創(chuàng)建成果，針對相對薄弱的環(huán)節(jié)進行查漏補缺、全面補齊短板，完成社會治理現代化驗收資料的收集、整理、編輯及歸檔。迎接區(qū)級、市級、中央檢查驗收。
（四）鞏固提升，形成常態(tài)（長期）。通過驗收后，總結社會治理經驗，鞏固社會治理成果，各項指標任務常態(tài)化推進；培育示范典型，形成一批可復制推廣的“洛磧品牌”，推動社會治理現代化建設，打造共建共治共享的社會治理新格局。
四、主要任務
�。ㄒ唬┩晟粕鐣卫眢w制機制。
1.完善黨委領導體制。發(fā)揮鎮(zhèn)黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。健全完善鎮(zhèn)黨委領導社會治理體制機制，建立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任雙組長，鎮(zhèn)平安辦具體協(xié)調，有關部門為成員的鎮(zhèn)平安建設領導小組（社會治理委員會），建立健全各級平安建設協(xié)調機制，完善和落實各級黨組織平安建設領導責任制，完善鎮(zhèn)平安穩(wěn)定風險綜合研判機制。加強村居黨組織建設，發(fā)揮村居黨組織在基層社會治理中的領導作用，調整優(yōu)化網格設置，把黨支部或黨小組建在網格上，實行“多網合一”。構建基層黨建工作新格局，發(fā)揮村居黨組織主導作用，推動基層黨建與基層社會治理深度融合。
2.完善政府負責體制。發(fā)揮鎮(zhèn)政府主導、部門分工負責作用，強化政府社會治理基本職能。將社會治理和平安建設納入洛磧鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展規(guī)劃，每年推進落實一批社會治理重點項目，加強公共財政保障，落實各級社會治理現代化試點工作專項經費。健全完善部門與部門間、部門與村居間協(xié)同聯動機制，推動各級政府職能體系優(yōu)化高效。不斷提高公共服務能力和水平，深入推進“放管服”改革，推進“互聯網+政務服務”建設，健全群眾對公共服務的評價機制。構建微端融合、服務聯動的政務服務體系。
3.完善民主協(xié)商機制。加強全鎮(zhèn)協(xié)商民主制度建設，推進政黨協(xié)商、政府協(xié)商、人大協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商等各類協(xié)商渠道發(fā)揮作用，推動協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。加強村居協(xié)商，充分發(fā)揮村居黨組織在基層協(xié)商中的領導核心作用，全面落實重大事項決策“四議兩公開”。
4.完善社會協(xié)同機制。發(fā)揮群團組織聯系群眾橋梁紐帶作用。充分發(fā)揮社會組織作用，引導激勵社會組織參與社會治理，加強社會組織黨的建設，加強社會組織綜合監(jiān)管。建立健全社會組織孵化培養(yǎng)、人才培養(yǎng)、資金支持機制，實行“權隨責走、費隨事轉”。積極培育公益性、服務性、互助性組織，支持社會組織參與社會治理、開展公共服務。完善政府購買服務機制，讓社會組織有效承接政府簡政放權釋放的具體事務。建立企業(yè)社會責任評估和激勵獎懲機制，調動企事業(yè)單位自主自治和參與社會治理積極性。
5.完善公眾參與機制。貫徹好黨的群眾路線，建立完善人民群眾參與基層社會治理的制度機制，搭建社會公眾參與平臺。支持和發(fā)展社會工作服務機構和志愿服務組織，建立社會工作者分類分級管理辦法，健全志愿服務激勵保障機制，完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施，創(chuàng)新完善依靠群眾、發(fā)動群眾參與社會治理的機制。創(chuàng)新互聯網時代群眾工作機制，搭建平行、互動、多樣的群眾參與平臺。扎實推進平安創(chuàng)建活動，開展平安家庭、平安校園、平安景區(qū)、平安醫(yī)院和平安網格、平安村居、平安社區(qū)創(chuàng)建。
6.完善指揮處置機制。全面建成全鎮(zhèn)兩級綜治中心規(guī)范化建設，健全完善機制，打造成基層社會治理實體化、一體化、實戰(zhàn)化工作平臺。推進村居治理創(chuàng)新，推動對村居賦權賦能，強化村居社會治理和公共服務職能。深入推進村居治理創(chuàng)新，深化村居警務戰(zhàn)略，推進網格化管理和服務標準化、信息化建設，實現“多網合一”、全域覆蓋，加強網格力量配備，完善網格化治理工作體制機制。建立健全跨區(qū)域矛盾風險聯動處置機制和工作預案，依托綜治中心和“9+X+N”綜治信息系統(tǒng)，構建縱向貫通鎮(zhèn)、村居和網格，橫向聯通相關領域的市域社會治理指揮調度體系。加強基礎制度建設，建立完善社會治理基本制度、運行制度、保障制度等基礎性制度，提高社會基礎管理規(guī)范化水平。
�。ǘ﹦�(chuàng)新社會治理方式方法。
1.發(fā)揮黨建引領作用。把黨建工作貫穿于社會治理全過程和各方面，夯實市域社會治理共同思想基礎，更好地把黨的優(yōu)勢轉化為社會治理效能。教育引導廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。廣泛生動開展理想信念教育和中國夢宣傳教育。以優(yōu)良的黨風促政風帶民風，樹立新時代社會主義社會新風尚。健全完善政治督察、巡視巡察執(zhí)法監(jiān)督、紀律作風督查巡查等制度機制。深入開展基層黨組織組織力提升行動，開展軟弱渙散基層黨組織整頓，嚴防黑惡勢力等侵蝕基層政權。加強政法機關黨的建設，全面落實《政法工作條例》。
2.發(fā)揮法治保障作用。建設公正權威的法治實施體系、務實管用的法治監(jiān)督體系、務實管用的法治保障體系。全面落實重大決策項目依法決策機制，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法，完善執(zhí)法司法權力運行機制和管理監(jiān)督制約體系，落實行政機關負責人出庭應訴制度。完善執(zhí)法司法公信力評價制度，完善國家工作人員學法用法制度，創(chuàng)新普法方式手段，落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，完善分業(yè)、分類、分眾法治宣傳教育機制。健全法律服務工作者職業(yè)道德和行風建設相關制度。深入推進公共法律服務實體平臺建設，宣傳、使用好中央、市級熱線和網絡平臺。引導群眾依法表達訴求、解決糾紛、維護權益。深入開展社會治理理論研究、隊伍培訓。
3.發(fā)揮德治教化作用。大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚優(yōu)良革命傳統(tǒng)。深入實施公民道德建設工程，全面建設社會、學校、家庭“三位一體”的德育網絡。充分發(fā)揮媒體主陣地作用，牢牢掌握社會治理宣傳輿論工作主導權。推進道德領域評選、評議工作，形成良好的道德約束激勵機制。大力推進道德規(guī)范、誠信體系建設，完善村規(guī)民約、居民公約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等各類規(guī)則，建立跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的守信聯合激勵和失信聯合懲戒聯動機制。
4.發(fā)揮自治基礎作用。完善基層群眾自治機制，明確基層自治權限，貫徹落實村居工作事項準入制度。加強群眾自治組織規(guī)范化建設。大力開展民主法治示范村居建設。健全完善村居議事協(xié)商制度，建立村居民議事會、理事會、監(jiān)督委員會等議事協(xié)商載體，做到民事民議、民事民管、民事民辦。健全企事業(yè)單位民主管理制度，維護職工合法權益。
5.發(fā)揮智治支撐作用。推進智能治理基礎建設，建立健全市域智能化建設制度，進一步推進“雪亮工程”建設，加強社區(qū)與鄉(xiāng)村公共安全視頻監(jiān)控建設與聯網，提高安全防范能力。完善智能應用人才隊伍引進、培養(yǎng)、激勵、管理機制。推進智能治理深度應用，完善大整合、高共享、深應用的社會治理智能化系統(tǒng)，建設社會治理線上協(xié)同指揮通道，提升兩級綜治中心的實戰(zhàn)效能。
�。ㄈ﹥�(yōu)化社會治理手段載體。
1.維護國家政治安全。健全維護國家政治安全工作體系，構建維護國家政治安全工作機制，完善政治重點人教育管控機制，加強我鎮(zhèn)境外非政府組織管控，防范打擊宗教極端活動，民族分裂活動，深化反恐斗爭，嚴密防范境外宗教滲透活動，落實各責任科室、各村居意識形態(tài)工作責任制。
2.完善社會治安防控體系。建立經常性專項性打擊整治機制，深化對突出違法犯罪的打擊整治。深入推進掃黑、除惡專項斗爭，堅持打防并舉、標本兼治。建立完善統(tǒng)一指揮、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判、分類打擊機制。完善立體化、法治化、專業(yè)化、智能化的社會治安防控體系。堅持專群結合，優(yōu)化群防群治力量，提高街面“見警率”。加強流動人口和重點人員、特殊人群服務管理工作，加強重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領域社會治理工作。提高網絡綜合治理能力，建立完善相關部門協(xié)同參與的網絡治理體系。
3.防范化解社會矛盾風險。堅持發(fā)展新時代“楓橋經驗”，完善重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，健全社會矛盾糾紛排查預警機制，健全完善鎮(zhèn)領導每月下基層大接訪制度和包案制度，做好特定利益群體政策落實、幫扶解困、教育穩(wěn)控等工作，切實消除群體性的事件風險隱患。完善矛盾糾紛多元化解機制，建立健全全鎮(zhèn)矛盾糾紛大調解工作體系建設，拓寬第三方參與矛盾化解的制度化渠道，推進各級矛盾糾紛綜合調處室與信訪接待中心、綜治中心等融合，提供“一站式”糾紛化解服務。健全社會心理服務體系和疏導機制、危機干預機制，建立社會心理服務咨詢室，全面加強對城鄉(xiāng)居民心理健康知識宣傳力度。
4.保障公共安全。把好公共安全風險源頭關、監(jiān)測關、管控關，落實公共安全屬地責任、部門責任，建立行業(yè)安全穩(wěn)定風險評估、化解和管控制度，完善公共安全風險監(jiān)測預警體系，健全公共安全隱患常態(tài)化排查整治機制。健全鎮(zhèn)、村居兩級應急綜合指揮平臺，完善突發(fā)案事件應急處置機制，建立全鎮(zhèn)綜合性應急處突隊伍，健全落實“三同步”機制。
5.提升公共服務水平。積極推動公共服務均等化、便捷化、精準化。結合本地實際，統(tǒng)籌制定社會保障、公共服務等配套政策。深入推進“放管服”改革，持續(xù)開展“減證便民”行動，推廣“最多跑一次”、 村居“一門式”綜合服務站點、代繳代辦代理等做法，努力提供便捷高效的公共服務。推進“互聯網+政務服務”建設，實時把握群眾公共服務訴求，暢通群眾對民生事項、公共服務辦理情況的評議評價渠道。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，確保組織保障。
洛磧鎮(zhèn)市域社會治理現代化試點工作是經鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府同意，由鎮(zhèn)平安辦牽頭，各責任科室、各村居共同參與的一項全鎮(zhèn)性工作。鎮(zhèn)平安辦要發(fā)揮主體主責作用，統(tǒng)籌協(xié)調推動全鎮(zhèn)試點工作。牽頭單位負總責，各責任單位密切配合，按照《洛磧鎮(zhèn)社會治理現代化工作任務分解表》要求，逐一研判目標任務，制定時間表、路線圖、任務書，制定具體措施，把指標任務分解為可量化、可評價的階段性目標，為試點工作提供基本遵循。各村居要緊緊依靠鎮(zhèn)黨委和政府，加強對社會治理的組織領導，著眼經濟社會發(fā)展全局，科學構建基層社會治理工作體系，加大人財物保障力度，組織各方面力量扎實推進。
�。ǘ⿵娀攸c工作，注重指導推動。
建立試點工作協(xié)同聯動機制，構建橫向協(xié)同聯動，縱向指導支持的工作機制，形成條塊結合，上下聯動，齊抓共管的工作格局，共同推進試點工作。各單位要立足自身職責，加強工作指導，定期組織調研，及時幫助解決實際問題，指導和推動試點工作，力爭創(chuàng)造出更多的實踐成果、制度成果、理論成果。
�。ㄈ┘訌娦麄饕龑В苿由疃葏⑴c。
各村居要充分借助網絡、 微信群、QQ群、傳統(tǒng)媒體等多種宣傳載體作用，加大市域社會治理現代化示范點工作宣傳力度，發(fā)動廣大群眾，特別要發(fā)揮社會組織和企事業(yè)單位的作用，積極支持和參與市域社會治理現代化示范點創(chuàng)建工作，營造良好的氛圍，凝聚社會共識，形成人人支持參與的良好局面。
�。ㄋ模┳⒅匾渣c帶面，總結推廣經驗。
鎮(zhèn)平安辦將通過信息簡報、適時組織召開創(chuàng)新交流會等方式，及時總結推廣試點創(chuàng)新實踐和成功做法，不斷推動市域社會治理現代化工作理念、制度、機制和方法創(chuàng)新，切實增強工作主動性、科學性。同時，結合社會治理現代化示范點培育打造工作，形成一批可復制、可推廣的典型經驗，以點帶面，推動全鎮(zhèn)社會治理現代化工作整體水平。
（五）嚴格落實責任，強化獎懲機制。
鎮(zhèn)平安辦將建立試點工作通報制度,把試點工作作為每年全鎮(zhèn)平安建設考核的重要內容，賦以一定的考核分值，將試點工作成效與平安建設表彰、表揚掛鉤，并作為平安建設先進集體（個人）重要依據。同時將嚴格按照《洛磧鎮(zhèn)市域社會治理現代化試點工作任務分解表》要求，開展專項督查，及時通報工作進展情況。對領導不重視、工作不力，導致試點工作出現問題的村居、部門及單位要進行責任追究，確保工作落到實處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理實施方案10
為認真貫徹中央、省、市綜治委關于進一步加強社會管理綜合治理基層基礎建設的要求，進一步夯實社會管理綜合治理基層基礎，有效化角社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧，根據市委《關于開展社會管理綜合治理基層基礎規(guī)范化建設活動的通知》，結合我鄉(xiāng)實際，鄉(xiāng)綜治委決定，在全鄉(xiāng)開展“進一步做好社會管理綜合治理基層基礎規(guī)范化建設”活動，現制定方案如下：
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實黨的十八大精神，認真貫徹中央、省、市社會管理綜合治理和政法工作會議精神，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的目標要求，堅持基層在先、民生優(yōu)先、服務為先的理念，著力在抓基層打基礎上下功夫，突出抓好綜治基層組織建設、工作機制建設、工作平臺建設、社會管理創(chuàng)新工作，全面提升綜治基層基礎工作規(guī)范化建設水平，確保平安建設、社會管理綜合治理各項工作落實，夯實平安建設的根基，全力推進平安汝州、法治汝州、魅力汝州建設，提前實現全面小康。
二、工作目標
通過開展“社會管理綜合治理基層基礎規(guī)范化建設”活動，實現全鄉(xiāng)社會服務管理中心、村社會服務管理平臺規(guī)范化運行，全面提升基層在化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、提供便民服務方面的能力和效果。
三、綜治基層基礎規(guī)范化建設標準
�。ㄒ唬┙M織建設
強化鄉(xiāng)社會服務管理職責，鄉(xiāng)綜治中心更名為集群眾訴求服務中心、治安防控中心，行政便民服務中心為一體的王寨鄉(xiāng)社會服務管理中心、行政便民服務中心為一體的社會服務管理中心，將職能相近的綜治、公安、司法、法庭、信訪、民政、社會保障、行政、維穩(wěn)、法律服務、消防、勞動保障、國土資源、人口、文化、就業(yè)等部門整合起來，集中辦公。各地可根據實際需要安排其他相關部門參加，各組成部門職能不變、體制不變、人員隸屬關系不變。王寨鄉(xiāng)社會服務管理中心由主管組織、紀檢、綜治、信訪工作的鄉(xiāng)副書記甄成德同志兼任，專職副主任由王志遠兼任，專職工作人員至少5人。王寨鄉(xiāng)行政便民服務中心由甄成德書記主管，王寨鄉(xiāng)社會治安防控中心由綜治中心專職副主任王志遠負責，王寨鄉(xiāng)群眾訴求服務中心由分管信訪的負責人郭帥武負責，形成“統(tǒng)一領導、各負其責、分工協(xié)作、相互配合”的工作格局。
村綜治工作站更名為村社會服務管理工作站，將綜治、信訪、維穩(wěn)、治保會、調委會、警務室、綜治協(xié)管員、義務巡邏隊等進行整合，一體運作，站長由村黨組織書記兼任，社區(qū)民警兼任副主任。全面推行新華區(qū)網格化管理，形成“一站式、一條龍”服務管理體系。
加強基層政法治組織自身建設。進一步加強基層綜治辦，公安派出所、社會法庭、司法所等政法單位規(guī)范化建設，全面加強政法綜治工作隊伍思想政治建設、專業(yè)化建設和紀律作風建設，充分發(fā)揮綜治辦在社會管理綜合治理工作中的組織協(xié)調作用，充分發(fā)揮基層政法組織在平安建設中的主力軍作用。著力提升“五種能力”，即做好新形勢下群眾工作能力、維護社會公平正義能力，新媒體時代輿論引導能力、科技信息化應用能力和拒腐防變能力，落實好政法綜治干部特別是基層政法綜治干部的政治生活待遇。
鄉(xiāng)、村建立專職巡防隊伍，常年堅持巡邏防范，維護治安秩序。
�。ǘ┯布ㄔO
鄉(xiāng)社會服務管理中心、村社會服務管理工作站必須有一處相對獨立、比較適宜開展工作的辦公和接訪場所，統(tǒng)一掛牌為“王寨鄉(xiāng)鄉(xiāng)社會服務管理中心”、“xx村社會服務管理工作站”。配齊辦公必須的電腦、電話、傳真、資料柜、交通工具等辦公室設備。
建立市、鄉(xiāng)、村三級社會管理信息化平臺，加強電子政務建設，構建全面覆蓋、動態(tài)跟蹤、聯通共享、功能齊全的'社會管理綜合信息系統(tǒng)。逐步整合資源，形成合力，實現各類社會管理服務網絡互聯互通，資源共享，提升社會管理服務科學化水平。完善提高視頻監(jiān)控和區(qū)域聯網報警系統(tǒng)，形成嚴密的治安防控網絡，提升防控能力。
�。ㄈC制建設。
鄉(xiāng)社會管理服務中心實行主任負責制，具有任務分流指派權、工作人員指揮高度權、工作進展檢查督辦權、工作責任倒查問責權、干部績效考核獎懲建議權等權限。充分發(fā)揮工作中心作用和綜治體制機制優(yōu)勢，建立工作例會制度、首問責任制度、情況報告制度、督查督辦制度、協(xié)作配合制度、檢查考核制度等。
群眾訴求服務中心定期不定期組織開展矛盾糾紛排查，按照“分級負責、歸口管理”的要求，落實責任單位、責任人，限期解決。對直接到鄉(xiāng)要求調處或其他部門轉入的矛盾糾紛和群眾來訪，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋。重大矛盾糾紛或涉及兩個部門、單位的矛盾糾紛，由群眾訴求服務中心直接調處或指定有關部門（單位）調處。規(guī)范以“一卡三單”為重點的信訪工作流程，力爭做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。
社會治安防控中心定期進行治安形勢分析，及時發(fā)布治安預警預報；建立健全以綜治協(xié)管員與平安中心戶長為骨干、治安巡防隊為主體的治安工作網絡；積極推廣科技防范手段，落實治安防控措施；指導督促企事業(yè)單位建立健全治安防范網絡，落實內部安全保衛(wèi)措施，參與區(qū)域聯防、協(xié)防。定期摸排、梳理、整治轄區(qū)治安混亂地區(qū)和突出治安問題。督促、指導和落實流動人口治安管理與服務的措施，指導幫助較大規(guī)模的企業(yè)設立綜治服務站與外來員工服務中心，積極探索“一站式”等管理與服務新模式；指導開展社區(qū)矯正試點工作，做好刑釋解教人員安置幫教工作；深入開展預防青少年違法犯罪活動，落實對農村留守兒童的教育、管理、服務等各項幫扶措施。圍繞平安建設的總體目標，深入推進平安創(chuàng)建活動。
行政便民服務中心實行服務承諾制，設立便民服務事項公開欄，將進駐部門服務項目、辦理流程、辦結時限、責任人聯系方式等全部對外公開。印制便民服務聯系卡，方便群眾辦事。窗口工作人員受理申請時，凡程序簡便、材料齊全的，可以當場可當日辦理的項目，做好即來即辦；不能當場辦理的、要承諾辦理時限。
村社會服務管理工作站建立落實治保、調解、治安安全防范、流動人口服務管理、刑釋解教人員幫教、社區(qū)矯正、禁毒等力量協(xié)助制度，實行工作例會、情況報告、值班等制度，建立健全社會服務管理工作臺賬、報表和工作情況。
四、工作步驟
綜治基層基礎規(guī)范化建設以鄉(xiāng)社會服務管理中心建設為重點，通過鞏固提升，全面解決個別地方在基層基礎規(guī)范化建設中仍然存在的場所不盡如意、人員參差不齊、制度新舊混雜、運作不到位、村社會服務管理工作站規(guī)范化建設不平衡等問題。具體分三個階段進行。
1、宣傳發(fā)動階段(20xx年7月)。鄉(xiāng)黨委、政府、綜治委要嚴格按照上級要求，并結合本地實際，制定工作方案，加大宣傳，形成深厚氛圍。
2、全面規(guī)范階段（20xx年8月至20xx年10月）。鄉(xiāng)黨委、政府對本地基層基礎建設方面的問題進行自查，找出差距和存在問題，積極整改提高，全面規(guī)范。規(guī)范化建設可以采取循序漸進的方法，對于基礎較好的村可以先行規(guī)范完善、提檔升級，形成示范效應，進行經驗推廣，20xx年10月底全面達到規(guī)范目標要求�，F在已進入全面規(guī)范階段。
3、總結驗收階段（20xx年11月至12）。驗收由鄉(xiāng)綜治辦具體負責，結果報市綜治辦。市綜治辦對各鄉(xiāng)完成情況進行檢查，檢查結果納入年度平安建設考核。
五、工作要求
一是切實加強組織領導。各村要把“綜治基層基礎規(guī)范化建設”活動作為加強和創(chuàng)新社會管理、深化平安建設的重要工作措施，列入議事日程，切實做到認識到位、精神到位、措施到位。主要領導要親自抓，分管領導要靠上抓，認真解決工作中遇到的困難和問題。要層層明確相關部門、單位、責任人的具體責任，確保各級在綜治工作規(guī)范化建設中的責任和措施落實到位。
二是認真組織實施。各單位各部門要嚴格對照綜治工作規(guī)范化建設標準，認真研究制定實施計劃方案，逐項逐條抓好落實。要在綜治工作軟硬件施設上下功夫，堅持不懈地抓基礎、抓統(tǒng)一、抓完善、抓經常，切實提高綜治基層基礎規(guī)范化建設標準，力求通過開展規(guī)范化建設年活動，使全鄉(xiāng)綜治工作的組織建設、場所建設、設施建設、制度建設再上新的臺階，保障各項綜治工作深入開展，取得明顯成效。
三是深入宣傳動員。各單位各部門要認真學習理解規(guī)范化建設年活動的重要意義，層層搞好動員部署。要利用新聞媒體、宣傳單、標語、墻報等形式，大張旗鼓地宣傳規(guī)范化建設年活動，充分調動廣大干部群眾參加活動的積極性，營造加強綜治基層、基礎建設的良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理實施方案11
20xx年是全面開啟現代化建設新征程的第二年，為貫徹落實中央和省、州、縣關于加快社會治理現代化的部署要求，著力解決發(fā)展中的矛盾和問題，不斷提高農村宜居宜業(yè)水平，根據《中共中央 國務院關于做好20xx年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》、《20xx政府工作報告》及《中共貴州省委 貴州省人民政府 關于做好20xx年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》中關于“加強和完善社區(qū)治理”的要求，為開啟發(fā)展新征程提供治理保障，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以黨建引領、教育引導、依法治理、服務下沉、為統(tǒng)領，精準實施“六項舉措”，整合社會治理資源，補齊公共服務短板，加強和完善茶馬鎮(zhèn)社區(qū)治理體系治理能力建設。
二、工作原則
�。ㄒ唬┍３侄Γ镁脼楣�。踐行黨的根本宗旨，貫徹黨的群眾路線，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，既著眼長遠，又立足當前，一張藍圖繪到底，堅定不移抓下去，不斷滿足群眾對美好生活的向往。
�。ǘ﹩栴}靶向，效果導向。堅持問題靶向，找準問題背后的堵點、難點，做到精準施策、有的放矢。樹立效果導向，以解決群眾的煩心事、揪心事為出發(fā)點和落腳點，以群眾滿意為標準，將基層社會治理各項工作落實落細落小。
�。ㄈ┵Y源整合，機制融合。有機整合各類優(yōu)勢力量和資源要素，凝聚各方力量，使社區(qū)、社會組織、企業(yè)、駐區(qū)單位等在基層社會治理中發(fā)揮更大作用。完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體制，確保全鄉(xiāng)基層社會治理一盤棋。
�。ㄋ模﹨R聚民智，發(fā)揮民力。相信群眾、依靠群眾、凝聚群眾，堅持深入基層一線，堅持發(fā)揮好聯席會議、議事協(xié)商等平合作用，廣泛匯聚民聲。凝聚群眾力量，引導居民群眾主動投身基層社會治理，打造人人有責、人人盡責的社會治理共同體。
三、社區(qū)建設任務
(一)加強“宣傳陣地”建設，讓議事協(xié)商“看得見”
村務公開、黨務公開、財務公開、政策宣傳信息公開是委會規(guī)范化建設重要內容，“宣傳陣地”的建設有利于推進村委會規(guī)范化建設和村務公開制度化、信息化，能夠引導村民加強對村級事務的全過程監(jiān)督。我鎮(zhèn)基層治理示范創(chuàng)建項目首先就是要建設好“宣傳陣地”。
（二）加強制度上墻建設，讓群眾監(jiān)督“摸得著”
制度建設所能夠發(fā)揮的長期性、根本性和穩(wěn)定性的作用使其在村務、黨務、村務建設中具有不可替代的重要作用。俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”。規(guī)矩也就是規(guī)章制度，是我們應該遵守的，用來規(guī)范我們行為的規(guī)則、條文，它保證了良好的秩序，是各項事業(yè)成功的重要保證。在社區(qū)建設的中制度建設尤為重要，它關乎群眾的監(jiān)督能否落實、干部的自我約束能否落實。村（居）建設涵蓋各類規(guī)章制度上墻、村規(guī)民約（居民公約）上墻、辦事流程上墻等。
�。ㄈ┘訌娋C合服務站建設，便民利民讓群眾“少跑路”
綜合服務站的建設能夠有效解決群眾“多跑路”的`難題，建設綜合服務一站式服務一站式告知流程和手續(xù)，為群眾提供便利，也優(yōu)化了社區(qū)辦事流程，提升了服務水平。
（四）完善基礎設施建設，保村（居）正常運轉
社區(qū)建設首要要保障基本的工作運行，社區(qū)辦公場所黨員活動室日常維護是有必要的，如殘疾人、老年人便捷通道的建設維護；日常辦公耗材的購置及更新維護也是必不可少的，如辦公電腦的維護、辦公紙張、打印機維護等�；A設施維護及辦公耗材保障有利村（居）有序運轉。
四、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀M織領導。各部門各村要充分認識基層社會治理重要性，主要領導履行推進基層社會治理第一責任人責任，切實肩負起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任。各舉措、項目牽頭領導認真履行指導、協(xié)調、督促職責，牽頭部門發(fā)揮牽頭、統(tǒng)籌、調度、考核職能，成員各負其責、密切配合，共同抓好工作落實。
�。ǘ⿵娀ぷ髀鋵崱：霌P真抓實干的作風，把基層社會治理創(chuàng)新工作分解為可量化、可評價的指標目標，細化工作方案，明確牽頭領導、參與單位、具體措施和工作時限，定期督促推動、考核驗收，以精細管理推動精準落實，確�；鶎由鐣卫砣〉脤嵭А�
�。ㄈ⿵娀綄Э己恕⒒鶎由鐣卫韯�(chuàng)新工作納入年度績效考核。健全考評指標體系和考評標準，優(yōu)化考核方案，科學客觀評估各個責任主體工作質效。
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