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寒冬送溫暖專項行動方案11篇
為了確保事情或工作有序有效開展，往往需要預(yù)先進行方案制定工作，方案是有很強可操作性的書面計劃。方案應(yīng)該怎么制定呢？以下是小編為大家整理的寒冬送溫暖專項行動方案，歡迎大家分享。
寒冬送溫暖專項行動方案1
“溫暖進萬家”為主題的送溫暖活動。為保證活動順利開展，特制定如下活動方案。
一、指導思想
為了繼續(xù)加強以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)，推動落實各項保障民生、改善民生的政策措施，進一步找準工作切入點和著力點，充分發(fā)揮工會組織在推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展中的重要作用，切實加大對困難職工、農(nóng)民工，尤其是機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)在職特困職工的幫扶力度，構(gòu)建救助、維權(quán)、服務(wù)三位一體工作格局，著力維護職工隊伍穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。
二、慰問時間及慰問方式
慰問時間：20xx年春節(jié)前進行。
慰問方式：集中慰問與走訪慰問相結(jié)合。
未納入縣工會慰問的困難職工和農(nóng)民工名單，由各基層工會自行籌備資金，開展本轄區(qū)內(nèi)的困難職工和困難農(nóng)民工慰問活動。
三、慰問對象
20xx年“送溫暖”活動對象包括四類群體：一是節(jié)日堅守崗位的部分單位；二是省級勞動模范；三是困難農(nóng)民工；四是因大病、子女上學、遭受意外災(zāi)害等原因?qū)е律罾щy的機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)職工。困難農(nóng)民和困難城鎮(zhèn)居民不納入慰問對象。
四、慰問資金安排
根據(jù)《云南省勞動模范管理辦法》，發(fā)放省級勞模慰問金500元/人，困難職工、農(nóng)民工慰問1000元/人。20xx年元旦、春節(jié)期間預(yù)算慰問資金15萬元。
五、主要內(nèi)容
1、深入開展調(diào)查研究，進一步摸清底數(shù)。各基層工會要結(jié)合“面對面、心貼心、實打?qū)嵎⻊?wù)職工在基層”活動的要求，以送溫暖活動為契機，深入基層調(diào)查研究，全面掌握基層和職工的實際情況，進一步密切與職工群眾的聯(lián)系。
一是深入到企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小企業(yè)和困難職工較多的企業(yè)，通過召開座談會、研討會等形式，了解企業(yè)的困難狀況和原因，與企業(yè)共商發(fā)展之策；
二是深入到困難職工家庭中，詳細了解困難職工的致困原因、利益訴求和思想動態(tài)，掌握最新的困難職工底數(shù)，完善困難職工檔案，為開展好送溫暖活動和幫扶救助提供重要依據(jù)；
三是深入到基層和困難企業(yè)，全面了解保障和改善民生政策的貫徹落實情況、民生工程的進展情況、職工群眾的反映和企盼情況。各基層工會要根據(jù)走訪情況制定送溫暖方案，采取有效措施，有針對性地開展好送溫暖活動，解決好各種涉及職工切身利益的問題。
2、切實做好兩節(jié)期間權(quán)益維護工作。各基層工會要積極配合政府有關(guān)部門，加大對拖欠農(nóng)民工工資問題的督查力度，特別是加大對惡意欠薪企業(yè)的工資追討和查處力度，幫助農(nóng)民工足額按時拿到工資平安返鄉(xiāng)過年；根據(jù)年終歲首勞動爭議高發(fā)的特點，各基層工會要加大勞動爭議調(diào)解和參與仲裁工作力度，推動已經(jīng)立案的勞動爭議案件盡快處理，切實維護好廣大職工群眾的勞動權(quán)益。
3、做好人文關(guān)懷，加強精神幫扶。各基層工會在“送溫暖”活動中既要做好物質(zhì)幫扶也要做好精神幫扶工作。要重點做好三類人群的精神幫扶工作。一是先進模范人物。要通過崗位慰問、家庭走訪、宣傳報道、座談交流等方式積極營造關(guān)心勞模、尊重勞模、學習勞模、弘揚勞模精神的社會氛圍，讓先進模范人物在精神上感受到黨委政府，以及工會組織的關(guān)懷與溫暖；二是新生代職工、農(nóng)民工群體。各基層工會可采取開設(shè)心理咨詢電話熱線、心理健康宣傳欄，派出心理疏導小分隊深入企業(yè)等方式，對廣大新生代職工、農(nóng)民工進行心理疏導、緩解心理壓力、提高耐挫能力、專家答疑解惑等人文關(guān)懷，同時要了解他們的心理狀況、精神需求及訴求愿望，鼓勵他們?nèi)姘l(fā)展，增強他們的歸屬感；三是節(jié)日期間仍堅守在工作崗位上的職工、農(nóng)民工。采取送慰問到崗位、送文化到企業(yè)、送關(guān)懷到家庭，送年夜飯到（車間）工地等形式，把各級黨委、政府，以及工會組織的溫暖送到他們心坎上，讓他們安心工作、快樂工作。
4、多措并舉，提高幫扶實效。各基層工會要根據(jù)困難職工不同的致困原因，積極探索各類困難專項救助措施，幫助困難職工解決生活、醫(yī)療、教育、就業(yè)、心理等方面遇到的困難和問題，提高幫扶的'針對性和實效性。通過認真調(diào)查，對政府救助政策暫時覆蓋不到的低保邊緣戶、已經(jīng)覆蓋但仍然十分困難的低保戶以及因遭受各類災(zāi)害、重大意外事故造成生活困難的職工家庭等三類困難職工家庭進行專項生活救助；對職工本人或家庭成員患大病的，進行專項醫(yī)療救助；對困難職工子女，進行專項教育救助；對于就業(yè)困難職工家庭和困難職工家庭高校畢業(yè)生開展專項就業(yè)援助。
六、具體要求
1、各基層工會要加強對送溫暖活動的組織領(lǐng)導，精心策劃，周密實施，多方籌集資金，整合社會資源，擴大社會宣傳，注重工作實效。
2、各基層工會要嚴格按照中央財政專項幫扶資金管理辦法的要求使用送溫暖資金，并認真進行監(jiān)管。資金只能用于對困難職工（農(nóng)民工）群體開展扶貧濟困維權(quán)，并必須堅持“依檔幫扶”的原則和“先建檔、后幫扶、實名制”的工作程序，不得隨意擴大資金使用范圍。
3、各基層工會在送溫暖活動中，要大力宣傳國家保障和改善民生的各項政策措施，要及時發(fā)現(xiàn)送溫暖活動中的典型人物、典型事例，注意總結(jié)經(jīng)驗并宣傳推廣，促使全社會形成尊重、關(guān)心和會在20xx年12月30日前向縣總工會幫扶中心報送加蓋公章的困難職工登記表和困難職工檔案表，以及“送溫暖”活動方案。所有資料電子檔也要同時上傳郵箱，逾期不報送的則視為自動放棄幫扶。
寒冬送溫暖專項行動方案2
冬季即將來臨，為切實保障我市生活無著的流浪乞討人員安全過冬，維護他們的合法權(quán)益，根據(jù)《浙江省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于扎實做好“寒冬送溫暖”專項救助工作的通知》（浙民辦〔20xx〕事87號）精神，結(jié)合我市實際，制定我市“寒冬送溫暖”專項救助行動工作方案如下：
一、工作目標
按照屬地管理、部門聯(lián)動、分類救助、標本兼治的原則，扎實開展“寒冬送溫暖”專項救助行動，有效保障流浪乞討人員的`基本生活和人身安全，力爭城鄉(xiāng)主次干道和重點區(qū)域基本無生活無著流浪乞討人員，堅決杜絕因失職瀆職發(fā)生沖擊社會道德底線事件。
二、行動安排
20xx年11月中旬至20xx年3月15日，原則上各地每周開展3次以上街面巡查，重點做好夜間巡查工作。氣象部門發(fā)布寒潮預(yù)警后，應(yīng)每天開展街面巡查。
三、工作措施
�。ㄒ唬┟鞔_重點區(qū)域。各地要落實屬地管理原則，結(jié)合日常工作實際，確定巡查重點區(qū)域。要以車站碼頭、繁華街區(qū)、橋梁涵洞、地下通道、醫(yī)院、廢棄房屋、城鄉(xiāng)結(jié)合部等流浪乞討人員容易集中活動和露宿地段為重點，對流浪乞討人員可能露宿的區(qū)域開展地毯式摸排巡查。
�。ǘ﹫猿址诸惥戎β端藿诸^的流浪乞討人員以解決臨時寄宿等基本生活保障為主、街頭疏導為輔；對于勸導無效、不愿接受救助的，提供必要的棉衣、棉被、食品和防疫物資，留下詳細求助方式，并加強后續(xù)跟蹤勸導。對在街頭流浪乞討的未成年人、街頭危重病人、精神病人等特殊群體應(yīng)以保護性救助為主，帶回站內(nèi)進行救助或送往定點醫(yī)院進行醫(yī)療救治，做到及時救助、精準救助。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新救助方式。各地可通過政府購買服務(wù)、志愿服務(wù)、公益合作等方式，動員引導社會工作服務(wù)機構(gòu)、公益慈善組織和志愿服務(wù)組織等參與街面勸導和站內(nèi)救助服務(wù)。各地要通過救助工作網(wǎng)絡(luò)做好主動報告、引導護送和應(yīng)急救助工作。廣泛發(fā)動環(huán)衛(wèi)工人、公交出租司機、夜間保安人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員救助線索，鼓勵其做好報告、引導和應(yīng)急救助服務(wù)。
�。ㄋ模⿵娀瘧�(yīng)急值守。各救助管理機構(gòu)要加強站內(nèi)應(yīng)急值守，嚴格落實24小時值班和服務(wù)接待制度，暢通24小時求助熱線，確保第一時間響應(yīng)求助線索，盡量做到30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，路途確實很遠的盡可能60分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，做到“有求必應(yīng)、有應(yīng)必行”。對工作中遇到特殊情況和突發(fā)事件要及時上報。
�。ㄎ澹┲尉戎拙�。建立健全“極端天氣”流浪乞討人員和臨時遇困人員救助工作應(yīng)急預(yù)案，確保救助工作安全有序開展。健全完善安全保衛(wèi)、消防安全、值班巡查、突發(fā)事件處置等內(nèi)部管理制度，定期開展安全隱患排查整改，及時消除安全隱患，確保受助人員在站期間的人身安全、基本生活和醫(yī)療保障。要加強對托養(yǎng)機構(gòu)的監(jiān)管，及時全面掌握送托人員情況。
五、工作機制
�。ㄒ唬﹫猿植块T協(xié)同。氣象部門預(yù)測今年我國大部分地區(qū)氣溫較往年偏低，南方地區(qū)存在出現(xiàn)低溫、冰凍、雨雪災(zāi)害的可能性。各地各機構(gòu)要高度重視，及時傳達有關(guān)工作要求，會同轄區(qū)公安、綜合行政執(zhí)法等部門，合力做好街面巡查工作，及時通報巡查過程中發(fā)現(xiàn)且不愿接受救助的露宿人員信息，共同推進“寒冬送溫暖”專項救助行動。
�。ǘ┳ズ靡咔榉揽�。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針不動搖，嚴格落實有關(guān)疫情防控工作要求，依法依規(guī)、科學精準做好疫情防控工作，切實落實流浪乞討人員救助接待、核酸檢測、安檢登記、站內(nèi)防控、衛(wèi)生防護、封閉式分區(qū)域管理、送返安排等防疫工作措施，確保“零感染”。
�。ㄈ┘訌娦麄饕龑А３浞职l(fā)揮新聞媒體及微博、微信等公眾平臺的作用，廣泛宣傳救助管理法規(guī)政策和專項救助行動，引導社會組織、廣大群眾自發(fā)自愿參與到流浪乞討人員救助保護工作中來。積極宣傳救助服務(wù)工作中的先進典型和個案實例，弘揚社會正能量，形成良好的社會氛圍。
專項行動結(jié)束前，各地應(yīng)每月報送“寒冬送溫暖”開展情況月度報表（見附件），并于20xx年3月17日前將專項救助行動總結(jié)報送市民政局社會事務(wù)處，市民政局將不定時開展實地督導。
寒冬送溫暖專項行動方案3
為深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，切實做好今冬明春生活無著的流浪乞討人員救助管理工作，保障流浪乞討人員順利過冬，特制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，加強社會保障體系建設(shè)，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，積極開展對生活無著的流浪乞討人員的救助服務(wù)工作，確保他們及時有效地得到救助，最大限度地避免傷亡等情況發(fā)生。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┣袑嵓哟蠼置嫜膊榱Χ�。各地救助管理機構(gòu)要加大主動救助力度，合理安排街面巡查時間，組織力量在深夜、凌晨等重點時間對露宿在街頭、橋洞、公園等重點區(qū)域的流浪乞討人員實施集中救助，防止其出現(xiàn)意外。對確實不愿入站受助的'人員，提供必要的飲食、衣被等生活必需品。在救助過程中，要注意視頻和錄音資料保全，同時派專人盯防，堅決杜絕事故發(fā)生。
�。ǘ┘訌娋戎鷻C構(gòu)內(nèi)部管理。各地要確保救助經(jīng)費落實到位，不斷改善救助服務(wù)條件，配好工作隊伍。要堅守24小時工作制，對求助人員熱情接待、及時救助；要嚴格實行領(lǐng)導帶班和值班巡查制度，強化安全意識，及時排查和消除各類安全隱患，確保受助人員和機構(gòu)工作人員的安全；要加強醫(yī)療救治，暢通定點醫(yī)院應(yīng)急救治。
�。ㄈ┨厥馐苤藛T救助工作。對流浪未成年人堅持“發(fā)現(xiàn)一個、救助一個、決不能凍死一個”原則，要及時發(fā)現(xiàn)并做好救助工作；加大站內(nèi)人員和接領(lǐng)人員的甄別、核查力度，防止未成年人被冒領(lǐng)、冒認和犯罪分子藏匿其中。對于無法核查身份的三無危重病人，加強部門協(xié)商，嚴格按照有關(guān)規(guī)定請醫(yī)療機構(gòu)提出救治意見并履行程序后予以救助。
�。ㄋ模﹫詻Q杜絕各類事故發(fā)生。各市、縣救助管理站要結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定活動期間救助管理工作各項突發(fā)事件應(yīng)急方案，包括各類自然災(zāi)害、火災(zāi)、食物中毒、重大疫情、受助人員精神病發(fā)作、突發(fā)治安、刑事案件以及求助人員劇增等工作預(yù)案，杜絕各種不安全隱患，確保救助場所正常、安全運轉(zhuǎn)。遇到災(zāi)害天氣等突發(fā)情況，根據(jù)實際情況適當擴大救助范圍，及時對求助的群眾提供應(yīng)急救助，保障其基本生存權(quán)益，確保不出現(xiàn)安全責任事故。
�。ㄎ澹┞鋵嵅块T協(xié)同保障責任。各地民政部門要落實國家有關(guān)規(guī)定，利用聯(lián)席會議機制主動加強與公安、城管、衛(wèi)生、交通等部門溝通銜接，細化部門職責，健全完善聯(lián)動響應(yīng)機制。在協(xié)調(diào)各部門履職盡責基礎(chǔ)上，積極為社會力量參與救助工作提供保障，有效利用社會力量拓展街面巡查信息渠道，暢通信息員和救助管理機構(gòu)及有關(guān)部門的溝通渠道，確保相關(guān)部門接到報告信息第一時間對遇困群眾實施救助。
�。┏掷m(xù)做好“即時救扶”活動。各地民政部門要廣泛發(fā)動環(huán)衛(wèi)職工、公交出租司機等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員求助線索，做好主動報告、引導護送和應(yīng)急救助工作。救助管理機構(gòu)應(yīng)通過 “以獎代補”方式對參與救助工作的志愿者、信息員、社區(qū)救助服務(wù)點、社區(qū)社會組織予以補助，鼓勵其積極參與流浪乞討人員救助服務(wù)。
�。ㄆ撸﹪栏衤鋵崒俚毓芾碡熑�。各市（地）、縣（市）按照區(qū)域劃分確保受助對象接送無縫對接，堅決杜絕丟人、甩人事故。對涉及到外省城市的，指派專人負責接送，確保跨省接送工作快速、安全開展。對省內(nèi)受助人員要暢通返鄉(xiāng)渠道，按照區(qū)域救助原則，對符合條件的救助對象安排專人護送返鄉(xiāng)，嚴格交接程序，確保安全。各縣級救助管理站對縣域范圍內(nèi)受助對象接送負第一責任，各市級救助管理站對所轄區(qū)域受助對象接送負監(jiān)管和兜底保障責任。如發(fā)生責任事故，將按照屬地責任劃分進行嚴肅追責。
�。ò耍╅L期安置政策落實落靠。對于已經(jīng)查明身份信息的流浪乞討人員，流出地的民政部門落實屬地責任。對接送返鄉(xiāng)的流浪乞討人員，縣級民政部門建立專門檔案，加強回歸穩(wěn)固工作。返鄉(xiāng)流浪乞討人員沒有戶籍或戶籍已被注銷的，要協(xié)助其解決戶籍問題；符合低保、特困人員供養(yǎng)等救助保障條件的，及時落實相關(guān)政策；監(jiān)護人涉嫌遺棄未成年人、智障人員、殘障人員的，民政部門要主動協(xié)調(diào)公安機關(guān)加大打擊力度；對于確實無法查明身份信息的流浪乞討人員，流入地要承擔“兜底保障”責任。
三、方法步驟
本次專項救助管理行動，從20xx年11月1日至20xx年4月底結(jié)束。
第一階段：部署啟動。20xx年11月1日至9日，按照開展救助管理工作的相關(guān)文件規(guī)定，依托本地救助管理工作聯(lián)席會議機制，統(tǒng)籌救助管理工作資源和力量、制定集中救助管理工作方案，召開救助管理工作聯(lián)席會議，啟動部署20xx年“寒冬送溫暖”專項救助行動。
第二階段：扎實開展。20xx年11月10日至20xx年4月底。加強集中救助管理工作的強度和密度，特別是在極端天氣期間，進一步加大巡回救助管理力度。與媒體加強聯(lián)系，報道專項救助行動和相關(guān)救助政策，使更多流浪乞討人員和市民群眾了解本次專項救助行動的相關(guān)信息，暢通救助渠道。
第三階段：總結(jié)經(jīng)驗。20xx年4月30日前，各地要對本地區(qū)專項救助工作情況進行全面總結(jié)，著力完善制度措施，強化日常監(jiān)管，建立健全長效機制；要宣傳推廣好經(jīng)驗好做法，為下一步開展好專項救助管理工作提供借鑒，并將專項行動總結(jié)報告省民政廳社會事務(wù)處。
寒冬送溫暖專項行動方案4
為深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，根據(jù)《湖南省民政廳關(guān)于開展“寒冬送溫暖”專項救助行動的通知》（湘民電〔20xx〕16號），將生活無著流浪乞討人員救助管理工作與“不忘初心，牢記使命”主題教育相結(jié)合，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，切實保障生活無著流浪乞討等人員的基本生活，扎實做好冬季寒冷氣候下救助管理工作，赫山區(qū)民政局決定在全區(qū)開展“寒冬送溫暖”專項救助行動,特制訂如下實施方案。
一、總體要求
從20xx年11月28日起到20xx年3月15日，在全區(qū)開展“寒冬送溫暖”專項救助行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要全面落實民政工作“民政為民、民政愛民”的理念，針對低溫寒冷天氣，切實采取有效措施，搞好此次專項行動，堅決杜絕轄區(qū)內(nèi)流浪乞討人員凍死凍傷等極端事件的發(fā)生。
二、主要任務(wù)
（一）加大巡查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要按屬地管理的原則，切實采取有效措施，積極開展“寒冬送溫暖”專項救助行動，對繁華商業(yè)區(qū)域、車站、橋梁涵洞、廢棄房屋、建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域，加大巡察力度和救助保護力度，隨時掌握流浪乞討人員動態(tài)，積極勸說街頭生活無著的'流浪乞討人員到救助站接受救助，對街頭流浪乞討危重病人、精神病人及時送醫(yī)院救治并迅速與救助站聯(lián)系，對流浪未成年人、年老體弱、智障和重殘人員做到應(yīng)救盡救，盡快救助。
�。ǘ┩貙捑戎馈Ｍㄟ^區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級聯(lián)動機制，做好主動報告，引導護送和應(yīng)急救助工作，要廣泛發(fā)動環(huán)衛(wèi)職工、公交出租司機等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員救助線索，鼓勵其做好報告、引導護送和應(yīng)急服務(wù)，實現(xiàn)群防群助。
（三）注重聯(lián)動。救助站發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，主動加強與公安、城管、教育、衛(wèi)健等部門的協(xié)作配合，共同協(xié)調(diào)處置有關(guān)問題，形成齊抓共管的合力。
�。ㄋ模┥钊霃V泛發(fā)動。通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、微信公益短信、官方微博等多種方式宣傳“寒冬送溫暖”救助措施，幫助受困群眾和生活無著流浪乞討人員及時知悉求助渠道、救助機構(gòu)等信息，積極引導受困人員及時撥打當?shù)厍笾娫挕?/p>
三、組織領(lǐng)導
為貫徹落實好“寒冬送溫暖”專項救助行動，成立領(lǐng)導小組。
組長：龔文
副組長：陳平輝
成員：民政局全體在職工作人員以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）民政辦主任。
辦公室設(shè)救助站，張志聯(lián)兼任辦公室主任。
四、方法步驟
�。ㄒ唬⿲W習準備階段（20xx年11月28日前）。區(qū)民政局根據(jù)省市通知精神，組織召開會議，傳達部署任務(wù)，成立領(lǐng)導小組，完善工作方案，落實保障經(jīng)費，補充保暖防凍藥品，礦泉水，食品和冬季服裝。
�。ǘ┘袑嵤╇A段（20xx年3月15日前）。救助站積極協(xié)調(diào)公安、城管等部門，以車站街頭、繁華路段、橋梁涵洞等生活無著的流浪乞討人員集中活動和露宿區(qū)域為重點，積極開展專項救助行動，并引導社會組織等第三方機構(gòu)參與行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）在轄區(qū)內(nèi)積極開展主動救助行動。
（三）總結(jié)上報階段（20xx年3月20日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）及時補充完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)，救助站認真做好專項行動總結(jié)梳理工作，形成工作報告并及時上報。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。充分認識做好生活無著的流浪乞討人員尤其是流浪未成年人救助工作，切實發(fā)揮救助工作兜底保障作用，是以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，是黨和政府給予人民群眾傳遞溫暖關(guān)心的橋梁，全體干職工要充分認識到開展活動的重要意義，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，形成人人參與“寒冬送溫暖”行動的良好氛圍。
�。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）接到方案后要將“寒冬送溫暖”專項救助行動列為一項階段性重點工作，制定切實有效的措施辦法，加大協(xié)作力度，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，確保受助人員有飯吃、有水喝、有衣穿、有病得到及時救治，將各項救助措施落實到位。
�。ㄈ⿵娀熑温鋵崱Ｂ鋵嵤讍栘撠熤�，實行24小時服務(wù)接待，積極開展主動救助、暢通救助電話，對群眾反映的救助信息迅速處置，杜絕任何不安全事件的發(fā)生，對因工作推諉不落實、排查不到位、救助不及時，造成街頭浪浪乞討人員意外事件發(fā)生的要追究相關(guān)當事人和相關(guān)領(lǐng)導責任。
�。ㄋ模┘哟蠼�(jīng)費保障。為確�！昂蜏嘏毙袆禹樌_展，區(qū)民政局將安排專項經(jīng)費，主要用于政府購買第三方機構(gòu)服務(wù)，添置藥品、食品及冬季服裝等物品。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）也應(yīng)籌集經(jīng)費搞好行動保障。
寒冬送溫暖專項行動方案5
為解決生活困難黨員、老黨員和老干部工作生活中的問題，幫他們排憂解難，切實把黨的溫暖落到實處，把黨的關(guān)懷送到生活困難黨員、老黨員和老干部的心中，使他們過上一個幸福、歡樂、祥和的春節(jié)，根據(jù)龍華區(qū)委組織部的文件精神，我委于1月26日扎實開展了對掛點社區(qū)城西鎮(zhèn)金盤社區(qū)的生活困難黨員、老黨員和老干部走訪慰問活動，為2名生活困難黨員、老黨員和老干部送去了約1570元慰問金、年貨和新春的祝福，體現(xiàn)了區(qū)發(fā)改委黨支部對生活困難黨員、老黨員和老干部在經(jīng)濟、政治等方面的關(guān)心和重視。現(xiàn)將我委的`慰問走訪情況總結(jié)如下：
一、高度重視，精心組織
關(guān)心愛護黨員特別是關(guān)懷幫扶生活困難黨員、老黨員和老干部，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。我委充分認識做好這次走訪慰問工作的重要意義。召開了專題會議，研究部署了元旦春節(jié)期間走訪慰問生活困難黨員、老黨員和老干部工作，根據(jù)生活困難黨員、老黨員和老干部的實際情況，確定了掛點社區(qū)城西鎮(zhèn)金盤社區(qū)的2名生活困難老黨員為走訪慰問戶，統(tǒng)一了標準、時間安排和活動形式，保障了慰問經(jīng)費。
二、領(lǐng)導帶動示范，深入基層實際，上門上戶慰問
在走訪慰問中，委領(lǐng)導蔡偉平主任親自帶隊走訪慰問了金盤社區(qū)的2名生活困難老黨員，堅持把走訪慰問和解決實際問題相結(jié)合，不僅對他們進行精神上的關(guān)心，并給予物質(zhì)上和經(jīng)濟上的幫助。向他們傳達上級的有關(guān)精神，述說了我區(qū)各項工作取得的成就和面臨的形勢，認真聽取生活困難老黨員的心聲，對他們不了解的問題進行釋疑解難，增加他們對黨委、政府的理解和支持，并仔細詢問生活困難老黨員的家庭生活情況、身體健康狀況，積極向他們宣傳黨的路線、方針、政策，觀念，幫助他們提高思想認識，增強戰(zhàn)勝困難的信心。
本次走訪慰問活動可以鞏固和拓展“三嚴三實”專題教育活動成果的實際行動，體現(xiàn)了區(qū)發(fā)改委黨支部對生活困難黨員、老黨員和老干部的關(guān)心愛護之情，凝聚了人心，團結(jié)了同志，使生活困難黨員、老黨員和老干部過上一個平安、快樂的春節(jié)。
寒冬送溫暖專項行動方案6
根據(jù)市民政局《轉(zhuǎn)發(fā)陜西省民政廳辦公室關(guān)于開展“寒冬送溫暖”專項救助行動的通知》（寶民函〔20xx〕82號）精神，為切實保障生活無著流浪乞討人員的基本權(quán)益，提升我縣流浪乞討人員救助工作水平，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，提出如下實施方案。
一、指導思想
堅持以人為本的工作方針，以滿足生活無著的流浪乞討人員救助服務(wù)需求為導向，加快流浪乞討救助規(guī)范化、專業(yè)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，切實保障生活無著的流浪乞討人員合法權(quán)益。
二、工作目標
嚴格貫徹執(zhí)行縣委辦、縣政府辦《印發(fā)<關(guān)于加強和改進生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的實施方案>的通知》（隴辦發(fā)〔2020〕15號）精神，以主動救助、尋親服務(wù)、回歸安置、有害乞討治理、基層源頭預(yù)防為主要內(nèi)容，以政府主導、部門配合、社會參與、流入地與流出地聯(lián)動的工作機制為保障，以縣級救助管理機構(gòu)和鎮(zhèn)、村救助網(wǎng)點為平臺，以信息化為支撐，上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的平臺式、網(wǎng)格化、綜合性的流浪乞討人員救助管理工作體系，實現(xiàn)生活無著的流浪乞討人員應(yīng)救盡救，保障生活無著流浪乞討人員人身安全和基本生活，幫助其順利過冬。
三、救助范圍
城鄉(xiāng)離家在外、自身無力解決食宿，無親友投靠，正在或即將處于流浪或乞討狀態(tài)的人員。
四、專項救助行動時間
20xx年11月5日至20xx年4月15日
五、主要工作任務(wù)
根據(jù)救助對象實際需求，按照自愿、無償原則，提供主動救助、生活救助、醫(yī)療救治、教育矯治、返鄉(xiāng)救助、臨時安置等救助服務(wù)。
�。ㄒ唬┘訌娙粘Ｑ膊椋∪晟平诸^流浪乞討人員巡查制度�？h救助站要把上街巡查作為“寒冬送溫暖”專項行動的重點工作，由業(yè)務(wù)分管局領(lǐng)導帶隊，抽調(diào)專門車輛和相關(guān)人員，每周二、四、六固定上街巡查，擴大街面巡查范圍和頻率，在縣城的大街小巷，特別是橋梁涵洞、車站、公園、廣場、河道兩岸等重點地段，開展全方位分時段巡查宣傳，積極引導、護送街頭流浪乞討人員到救助站接受救助。對不愿入站接受救助的流浪乞討人員，宣傳救助政策，現(xiàn)場發(fā)放棉被、棉襖、面包等御寒衣物和食品，同時告知求助電話，防止餓死、凍傷事件發(fā)生。針對“寒冬送溫暖”專項行動，在日間街面巡查的基礎(chǔ)上，制定夜間街面巡查制度，即每周周一、周三19時—23時，組織進行夜間街面巡查，以確保巡查不留死角。
�。ǘ┙⒕戎W(wǎng)絡(luò)，開展對城鎮(zhèn)生活無著流浪乞討人員的主動救助服務(wù)。以縣社會救助站、12個福彩救助服務(wù)點為依托，對符合條件的生活無著流浪乞討人員提供及時的救助服務(wù)，對不愿進入機構(gòu)接受救助的，根據(jù)其實際情況提供必要的`飲食、衣被等救助服務(wù)。發(fā)揮鎮(zhèn)民政辦、民政信息員等基層組織在信息傳遞、溝通協(xié)調(diào)、教育勸導、幫助扶持、臨時救助等方面的積極作用，為流浪乞討人員提供便利服務(wù)并強化源頭預(yù)防。嚴格貫徹落實《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》精神，相關(guān)部門在執(zhí)行公務(wù)時發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員或接到群眾報告有流浪乞討人員的，要在第一時間按照有關(guān)規(guī)定實施救助服務(wù)，不得相互推諉。對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便的其他人員，應(yīng)當引導、護送到救助管理站；對突發(fā)急病人員，應(yīng)當立即通知縣人民醫(yī)院進行救治。重大節(jié)慶期間以及惡劣天氣等情況下，及時啟動部門聯(lián)動機制，組織開展集中救助專項行動�？h社會救助站要做好流浪乞討人員的返鄉(xiāng)工作。
�。ㄈ⿲嵭胁块T聯(lián)動，加大對有害乞討行為的綜合治理力度。聯(lián)合公安、城管等部門，加強對縣城主街道、車站、垃圾場等流浪乞討人員集中活動區(qū)域的巡查，對流浪乞討人員強討惡要、滋擾他人、擾亂公共秩序、危害交通安全等行為，加大整治力度�？h救助管理站要進一步加強安全防范工作，確保機構(gòu)內(nèi)人員安全。同時要注意工作方法，防止矛盾激化，切實維護社會和諧穩(wěn)定。
�。ㄋ模┽t(yī)療救治先行，保證患病流浪乞討人員能得到及時治療�？h人民醫(yī)院、縣精神病院等定點托養(yǎng)醫(yī)療機構(gòu)要堅持“先救治后結(jié)算、先救治后救助”的原則，做好流浪乞討人員中的危重病人、精神病人、危險傳染等病人的救治工作，開辟“綠色通道”，確保患病的生活無著流浪乞討人員得到及時醫(yī)療救治。治療終結(jié)后，由縣社會救助站負責接回。
�。ㄎ澹⿲嵤╆P(guān)愛救助，妥善安置流浪乞討人員中的特殊群體。按照生活無著流浪乞討人員身份查詢和照料安置工作的要求，協(xié)調(diào)戶籍部門運用DNA 信息比對、全國救助尋親管理信息系統(tǒng)和救助尋親網(wǎng)等方式，建立流浪乞討人員身份快速查詢機制，尋親服務(wù)機制，身份查詢長效機制；對查找無著的滯留人員開展站外托養(yǎng)服務(wù)，納入特困人員供養(yǎng)。加強與鐵路、客運部門的有效銜接，建立定期溝通聯(lián)系機制，做好生活無著救助對象的返鄉(xiāng)服務(wù)工作，制止跑站行為。對因智力障礙或其他原因無法查明身份、戶籍等基本信息的流浪乞討人員，由縣民政局提出安置方案，報縣政府批準后予以安置。
�。╅_展源頭治理，最大限度減少反復(fù)外出流浪乞討現(xiàn)象。對轄區(qū)內(nèi)返鄉(xiāng)或可能外出流浪乞討人員及其家庭，要及時進行救助、幫扶、管理和教育。對因貧困導致流浪的人員及其家庭，要根據(jù)政策規(guī)定及時納入城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保和孤兒保障范圍，協(xié)調(diào)落實農(nóng)村危房改造、醫(yī)療、勞動就業(yè)、戶口安置等扶助優(yōu)惠政策；對遺棄殘疾人、未成年人、老年人的親屬或其他監(jiān)護人，要加強教育管理，責令其履行撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護責任，屢教不改的，依法嚴肅處理。
�。ㄆ撸┘訌姍C構(gòu)監(jiān)管，持續(xù)做好疫情防控和托養(yǎng)機構(gòu)規(guī)范管理工作�？h民政局要進一步加強救助管理機構(gòu)的規(guī)范管理和托養(yǎng)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)的有效監(jiān)管。春節(jié)前要協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)健、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、消防救援等部門，成立聯(lián)合檢查組，對救助管理機構(gòu)、托養(yǎng)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)的內(nèi)部管理、生活照料、衛(wèi)生防疫、食品藥品安全、消防安全、離站返鄉(xiāng)、站外托養(yǎng)等環(huán)節(jié)進行一次全面大檢查，列出問題清單，明確整改時限，確保不留安全隱患。救助管理機構(gòu)要按照民政部關(guān)于《生活無著的流浪乞討人員救助管理機構(gòu)新冠肺炎疫情防控工作指南》（20xx年9月版）要求，及時開展疫情防控排查，加強“人防”“物防”工作，堅持常態(tài)化精準防控和局部應(yīng)急處置相結(jié)合，切實把防控責任和防控措施落實到位。
六、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導。按照屬地管理、分級負責的原則，強化縣政府在救助管理工作中的主導作用。縣民政局要發(fā)揮牽頭作用，主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決突出問題，定期通報全縣流浪乞討人員救助管理工作情況。要明確職責分工要求，主動加強同各有關(guān)部門協(xié)作配合，促進各部門認真履職盡責。要安排經(jīng)費，對救助管理機構(gòu)開展“寒冬送溫暖”、疫情監(jiān)測預(yù)警和防控工作給予大力支持，確保救助管理工作有序開展。
2、加強規(guī)范化建設(shè)�？h社會救助站要按照民政部《生活無著的流浪乞討人員救助管理機構(gòu)工作規(guī)程》精神抓好落實工作。建立救助有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、報告制度，并及時錄入全國救助尋親管理信息系統(tǒng)�？h社會救助站要做好棉衣、棉被、口罩、洗手液、消毒劑等物資的儲備，嚴格杜絕存在風險隱患的人員或物品進入救助管理機構(gòu)。要按照財政部、民政部流浪乞討人員救助補助資金管理辦法，做好資金管理使用工作。要嚴格落實領(lǐng)導帶班制、首接負責制，實行24小時接待服務(wù)和值班制度，確保24小時救助熱線暢通。
3、加強宣傳引導。進一步加大救助管理政策的宣傳力度，充分發(fā)揮電視、報紙、網(wǎng)站、微信、微博、抖音、短視頻等媒體的宣傳作用，不斷拓展宣傳渠道，進一步提高救助工作社會知曉度，積極爭取社會各界對城鎮(zhèn)生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的關(guān)注、理解和支持。宣傳引導在繁華地段、重點街區(qū)路段、車站、活動廣場等人流較大地區(qū)的群眾、工作人員、受助人員通過識別救助引導牌，了解救助管理機構(gòu)的地址、求助電話、救助政策和救助服務(wù)等內(nèi)容，方便受助人員主動求助，逐步營造全社會共同關(guān)注、共同參與救助工作的良好氛圍。
4、嚴格責任追究。實行“首接負責制”。嚴格依據(jù)《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》要求，公安、城管、民政、衛(wèi)生、交通等部門執(zhí)行公務(wù)時發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員或接到群眾反映有流浪乞討人員的，要在第一時間實施救助。對相互推諉、不履行救助職責，造成嚴重不良后果的，追究相關(guān)部門負責人和直接責任人的責任。強化鎮(zhèn)政府在流浪乞討現(xiàn)象源頭預(yù)防和治理中的主體責任，預(yù)防和治理因救助管理不到位造成外出流浪乞討現(xiàn)象。
寒冬送溫暖專項行動方案7
寒冬季節(jié)即將來臨，為切實貫徹落實市委、市政府生活無著的流浪乞討人員救助管理工作有關(guān)要求，做好今冬明春生活無著的流浪乞討人員救助管理工作，決定從即日起至20xx年3月15日在全市開展“寒冬送溫暖”專項救助工作�，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、高度重視，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想
各部門要強化做好寒冬救助工作的責任感和緊迫感，認真按照市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于我市加強和改進生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的實施意見》要求，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，嚴密制定“寒冬送溫暖”工作方案，采取切合實際的工作措施，及時救助陷入困境、居無定所、露宿街頭等生活無著人員，幫助其解決燃眉之急，讓他們在寒冬中感受到黨和政府的溫暖、社會的關(guān)愛，確保各項“寒冬送溫暖”救助工作落在實處。
二、加強組織領(lǐng)導，切實營造良好的輿論宣傳氛圍
充分發(fā)揮區(qū)級社會救助工作聯(lián)席會議在救助管理中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的良好機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要充分發(fā)揮城市網(wǎng)格化綜合管理機構(gòu)作用，及時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的流浪乞討人員，及時派單調(diào)度，指揮協(xié)調(diào)相關(guān)機構(gòu)進行救助，對救助管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)、接收、接回的.本轄區(qū)戶籍流浪乞討人員，應(yīng)在收到通知后10天內(nèi)接回并給予妥善安置。民政、公安、城管執(zhí)法、衛(wèi)健等部門要加強協(xié)作，各司其職、相互配合，及時研究解決工作中的問題。要充分考慮到冬季救助歷時長、任務(wù)重等特點，加強力量調(diào)配。
各部門要注重開展“寒冬送溫暖”的宣傳工作，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、公益短信、官方微博等多種方式，宣傳“臨時避寒場所”、求助熱線等寒冬救助措施，倡導社會公眾勸導、引導生活無著流浪乞討人員到救助站求助避寒，引導媒體和公眾客觀理性認識流浪乞討人員救助管理工作，確保完成寒冬救助工作的各項任務(wù)。
三、加大巡查轉(zhuǎn)介力度，力爭重點區(qū)域基本無流浪乞討現(xiàn)象
各區(qū)公安分局、各級城市管理行政執(zhí)法部門要加大對重點區(qū)域（風景區(qū)、商業(yè)繁華區(qū)、交通樞紐站點、高架涵洞、宗教場所等區(qū)域）和流浪露宿人員集中活動及露宿區(qū)域的巡查力度，加大巡查頻率和擴大覆蓋面，對市民反映的流浪露宿街頭情況及時查看并視情轉(zhuǎn)介，對露宿街頭的失智老人、精神障礙者、危重病人、未成年人流浪人員等進行保護性救助，做到發(fā)現(xiàn)一個、救助一個、隨見隨救，力爭做到重點區(qū)域基本無流浪乞討露宿人員或者流浪乞討露宿現(xiàn)象明顯下降。各級衛(wèi)生健康部門要督促負責收治流浪乞討人員的指定醫(yī)療機構(gòu)開通綠色通道，及時對救助對象進行救治，并根據(jù)病情需要，組織會診或者轉(zhuǎn)診。
四、完善應(yīng)急預(yù)案，確保秋冬季疫情防控措施到位
各區(qū)民政局和救助管理機構(gòu)要以保障流浪乞討人員生命安全為第一要務(wù)，把“寒冬送溫暖”列為一項階段性重點工作，主要負責人親自抓，分管負責人具體抓。市、區(qū)救助管理機構(gòu)要進一步完善疫情防控應(yīng)急預(yù)案，堅持“全面覆蓋、有效防控、杜絕密集、措施到位”的原則，慎終如始、未雨綢繆做好秋冬季防控準備，毫不松懈抓好受助人員入站預(yù)檢、受理接待、日常照料、離站管理、機構(gòu)和人員管理等各個環(huán)節(jié)的疫情防控工作，確保人員和站區(qū)安全。
五、強化文明服務(wù)，規(guī)范救助管理機構(gòu)工作措施和保障
在“寒冬送溫暖”救助工作中，要進一步提高救助機構(gòu)管理服務(wù)水平，加強規(guī)范管理，為受助人員提供溫馨服務(wù)。各區(qū)民政局、救助管理機構(gòu)要加強值班，做到工作到崗、責任到位，全面落實領(lǐng)導帶班制、首接負責制、崗位責任制、跟蹤檢查制、責任問責制。要按照規(guī)范要求做好站內(nèi)救助過程的文字記錄和視頻留存。堅決杜絕因失職瀆職而導致流浪乞討人員凍死凍傷等嚴重安全問題和沖擊社會道德底線的事件發(fā)生。救助管理機構(gòu)要熱情接待受助人員及接聽求助電話，保證24小時提供免費餐飲、洗浴、住宿等服務(wù)，發(fā)現(xiàn)患病受助人員及時送定點醫(yī)院醫(yī)療，對體弱多病者給予生活幫助和照料，為需要與家人聯(lián)系的受助人員提供通訊便利等。
六、整合社會資源，積極引導社會和市民廣泛參與
運用多種形式，進行廣泛的社會發(fā)動，形成“寒冬送溫暖”救助工作的政府、單位、社會大聯(lián)動格局，有效提高救助發(fā)現(xiàn)率。充分發(fā)揮社區(qū)群防群助網(wǎng)絡(luò)的發(fā)現(xiàn)機制作用，發(fā)動救助管理志愿者、夜間保安、環(huán)衛(wèi)工人、公交出租車司機等，鼓勵他們做好發(fā)現(xiàn)報告、街面勸導和應(yīng)急救助服務(wù)，并給予適當?shù)莫剟�。積極開展社工參與救助管理活動。引導市民和求助人員撥打公安、城管等求助熱線，勸說站內(nèi)受助人員不再重返街頭流浪。匯聚各方力量，形成廣泛參與的格局。
寒冬送溫暖專項行動方案8
一、政策依據(jù)
�。ㄒ唬吨泄操F州省委辦公廳 貴州省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于加強和改進生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的實施意見>的通知》（黔黨辦發(fā)〔2020〕10號）文件
�。ǘ顿F陽市流浪乞討人員救助管理工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)<貴陽貴安“寒冬送溫暖”專項救助行動實施方案>的通知》（筑流救辦發(fā)〔20xx〕1號）文件
二、《實施方案》形成送審過程
由區(qū)民政局牽頭起草《花溪區(qū)關(guān)于開展社會救助有關(guān)事項審核確認權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）試點工作實施方案（征求意見稿）》，并于20xx年12月6日向區(qū)公安分局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)人力資源和社會保障局、17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道征求意見，均反饋無意見。最后形成《花溪區(qū)關(guān)于開展社會救助有關(guān)事項審核確認權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）試點工作實施方案（送審稿）》。
三、印發(fā)《實施方案》
《花溪區(qū)“寒冬送溫暖”專項救助行動實施方案》于20xx年12月10日由花溪區(qū)人民政府辦公室正式印發(fā)。
四、救助對象
生活無著的流浪人員、乞討人員（以下簡稱流浪乞討人員），是指離家在外、自身無力解決食宿、處于流浪或者乞討狀態(tài)的人員。既包括生活無著的流浪人員，也包括生活無著的乞討人員；既包括在城市的，也包括在農(nóng)村的生活無著的人員。
五、救助渠道
一是流浪乞討人員可以直接向救助管理站求助，也可以向民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處求助。接到求助的民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應(yīng)當協(xié)助其前往救助管理站接受救助。
二是公安、綜合行政執(zhí)法和其他有關(guān)行政機關(guān)的工作人員在執(zhí)行公務(wù)時發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，應(yīng)當告知其向救助管理站求助；對其中的未成年人和老年人、殘疾人、孕婦，應(yīng)當引導、護送到救助管理站；對其中的突發(fā)急病人員、危重病人、有明顯外傷人員、疑似精神障礙患者，應(yīng)當立即送往醫(yī)療機構(gòu)救治，并告知當?shù)鼐戎芾碚尽?/p>
三是鼓勵社會組織和個人及時向救助管理站或者有關(guān)行政機關(guān)報告，或者協(xié)助流浪乞討人員向救助管理站求助。
六、救助服務(wù)
�。�1）提供符合衛(wèi)生要求的食物和飲用水；
�。�2）提供符合基本條件的住處；
（3）幫助與其親屬或者所在單位聯(lián)系；
�。�4）將突發(fā)急病人員、疑似傳染病人、疑似精神障礙患者，及時送醫(yī)療機構(gòu)治療；
�。�5）為沒有交通費返回住所地、戶籍地或者所在單位的人員，提供乘車憑證或送往市救助站；
七、行動時間
20xx年12月1日起至20xx年4月30日
八、工作措施
�。ㄒ唬┳ズ萌嫜膊椤Ｒ皇菂^(qū)民政、公安、綜合行政執(zhí)法部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要加強街面巡查，切實履行街面巡查職責確保不落下一個流浪乞討人員，不出現(xiàn)一個救助盲區(qū)。二是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要積極組織轄區(qū)村（社區(qū)）工作人員、駐村干部、網(wǎng)格員認真開展巡查排查，發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員第一時間報告當?shù)卣凸膊块T。三是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要進一步完善救助引導標識牌的布局和功能，救助引導標識牌要注明求助電話、求助方式、具體位置等，方便流浪乞討人員前來求助，利于熱心公益的群眾引導幫助。
（二）抓好妥善處置。一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要針對寒冬季節(jié)氣候變化特點，認真分析往年寒冬季節(jié)人口流動特點和救助服務(wù)經(jīng)驗，細化應(yīng)急處置措施，規(guī)范應(yīng)急處置流程，全面提高應(yīng)對流浪乞討人員救助工作的`能力，及時救助陷入困境的流浪乞討人員。二是區(qū)公安、綜合行政執(zhí)法部門、民政部門對發(fā)現(xiàn)或接到求助線索后，要及時有效處置，對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便人員，應(yīng)護送至救助管理機構(gòu)并履行書面交接手續(xù)；對發(fā)現(xiàn)疑似精神障礙患者、傳染病人、危重病人等特殊流浪乞討人員，要立即通知急救機構(gòu)、精神病醫(yī)院，及時送醫(yī)救治；對本人有危險或者對他人的人身、財產(chǎn)或者公共安全有威脅的醉酒人員，公安機關(guān)應(yīng)當對其采取保護性措施約束至酒醒。醫(yī)。三是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要按照當前新冠肺炎疫情防控要求，會同衛(wèi)生健康部門，毫不松懈抓緊抓實常態(tài)化疫情防控工作，切實做好疫情防控物資儲備和疫苗接種，落實落細各項防控措施。
�。ㄈ┳ズ蒙矸莶樵�。一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要聯(lián)合公安部門充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行人臉識別、體貌特征和指紋比對，快速查詢身份。二是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道對于確實無法查明身份信息的流浪乞討人員，會同公安部門及時送往貴陽市救助管理站、貴陽市精神病院等公辦福利機構(gòu)進行救助。
�。ㄋ模┳ズ妙A(yù)防幫扶。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道按照分類救助的原則，對生產(chǎn)、生活方面存在困難的，要及時提供有效的救助幫扶。對符合條件的人員落實社會救助、社會福利和社會保險等相關(guān)政策；對具有勞動能力和智力條件的人員，要會同人社部門開展技能培訓、介紹就業(yè)等措施；對返鄉(xiāng)受助人員的近親屬或其他監(jiān)護人要教育督促其履行扶養(yǎng)（撫養(yǎng)、贍養(yǎng)）義務(wù)，從源頭預(yù)防流浪乞討。
寒冬送溫暖專項行動方案9
為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，自覺實踐“三個代表”重要思想，切實重視和關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，團決定，在20xx年元旦、春節(jié)期間開展“送溫暖、獻愛心”活動�；顒拥膶嵤┓桨溉缦拢�
一、指導思想
以黨的十九屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹我市關(guān)于進一步解決好困難群眾生產(chǎn)生活問題的通知精神，進一步發(fā)揚我市弱有所助、難有所幫、病有所醫(yī)的扶貧幫困的精神，切實關(guān)心青少年疾苦，為維護社會穩(wěn)定，促進我市各項工作的深入開展，充分發(fā)揮生力軍的作用。
二、活動時間
20xx年元旦至春節(jié)期間
三、主要內(nèi)容
深入開展愛心捐助、走訪慰問、大病補助、結(jié)對幫困和義務(wù)演出等活動，各盡所能，切實解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，確�！八蜏嘏�、獻愛心”活動取得實效。
1、繼續(xù)開展慈善捐助活動。結(jié)合市開展“冬衣暖人心”的活動，組織我市廣大團員青年廣泛開展募捐工作，捐助一批困難青少年群眾，確保生活困難的青少年得到實際幫助。此活動由各基層團委具體負責組織，并于1月10日前將所捐衣物或款項的數(shù)量報團辦公室。
2、開展走訪慰問活動。
�。�1）團聯(lián)合有關(guān)單位開展走訪慰問孤寡老人、貧困失學青少年等，送去黨和政府的關(guān)懷與溫暖。
�。�2）由各基層團委根據(jù)各單位實際情況自行安排相應(yīng)活動。
3、開展免費義診活動。在春節(jié)前對患病的群眾給予免費義診。此活動由市人民醫(yī)院、保健所、那大鎮(zhèn)醫(yī)院團組織安排。
4、開展義演活動。在寒假期間組織團員青年為敬老院及各貧困村鎮(zhèn)送去文藝演出，此活動由團牽頭，那大二中、民族中學、那大三中團委配合，時間另行通知。
四、有關(guān)工作要求
1、各級團組織和青年志愿者組織要高度重視，加強領(lǐng)導，把幫助困難群眾和青少年解決實際問題作為一項重大的政治任務(wù)，切實安排好“送溫暖”活動的'有關(guān)工作，掀起“送溫暖”活動的高潮。在全市進一步弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的時代新風。
2、全市各級團組織要腳踏實地，深入基層，調(diào)查研究，了解困難群眾和青少年的需求，對活動作出計劃和具體安排，精心組織，整合資源，積極動員團員青年廣泛參與，務(wù)求取得實效，真正把溫暖送到困難群眾和青少年的心坎上，使他們真切感受到來自黨和政府的關(guān)懷，充分感受到社會大家庭的溫暖。
3、各基層團組織要及時將開展活動的安排及落實情況上報團辦公室。
寒冬送溫暖專項行動方案10
寒冬已至，為認真貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強和改進生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的意見》（中辦發(fā)〔20xx〕53號）文件要求。切實保障生活無著的流浪乞討人員基本生存權(quán)益，幫助其安全、順利、溫暖過冬，結(jié)合我縣實際，制定如下實施方案：
一、工作目標
按照應(yīng)救盡救、分類施救、精準甄別、強化責任、屬地管理的原則，合理整合資源，科學調(diào)配救助管理有效力量。加強縣、鎮(zhèn)區(qū)﹙街道﹚、社區(qū)（村）聯(lián)動，科學設(shè)立臨時救助點，按照首接負責制和屬地管理的原則，使流入到陽新縣的流浪乞討人員能夠在第一時間得到救助。協(xié)調(diào)公安、城管、衛(wèi)生健康部門互動，開展街面巡查和主動救助，做好“寒冬送溫暖”專項救助工作，暢通返鄉(xiāng)救助渠道，使我縣范圍內(nèi)流浪乞討人員得到及時有效的救助，特別是流浪未成年人的生命得到有效保障，確保流浪乞討人員不發(fā)生因凍、餓致死、致殘事件。
二、救助原則
1.本著先救治后救助的原則。發(fā)現(xiàn)有重大疾病、危重病人的流浪乞討人員，在第一時間送往指定醫(yī)院進行救治，待完全康復(fù)后再進行救助、甄別護送返鄉(xiāng)。
2.本著自愿求助、無償救助的原則。流浪乞討人員只要是自愿申請求助，各街道、社區(qū)臨時救助點經(jīng)核實姓名、家庭住址等基本情況后，對符合救助條件的對象提供無償救助，并積極與公安、城管和救助管理站聯(lián)系，實施救助。
3.本著分類施救、按需施救的原則。根據(jù)受助對象的基本需求確定救助內(nèi)容和救助方式，除日常救助外，要針對不同的受助對象的心理、生理、文化水平、個性特征進行必要的物質(zhì)幫助和心理輔導、行為矯治、精神慰藉、法律援助等特殊救助。
三、救助時間及范圍
救助時間：從即日起至20xx年3月15日結(jié)束。救助范圍：陽新縣行政區(qū)域范圍內(nèi)，重點救助范圍為興國城區(qū)。
四、工作要求
1.高度重視寒冬救助工作。各鎮(zhèn)區(qū)民政辦和縣救助管理站要牢固樹立大局意識、民生意識和服務(wù)意識，主動適應(yīng)政府關(guān)切、社會需求和群眾期盼，以保障生活無著的流浪乞討人員生命為出發(fā)點，把“寒冬送溫暖”專項救助工作作為一項階段性重點工作進行組織動員和安排部署。要認真總結(jié)借鑒近年來冬季主動救助、聯(lián)動救助、開放救助的成功經(jīng)驗和有效做法，及時向縣政府領(lǐng)導匯報，結(jié)合實際制定“寒冬送溫暖”專項救助工作方案，積極爭取政府領(lǐng)導支持和公安、城管、衛(wèi)生健康等部門配合，不斷完善部門聯(lián)動和快速響應(yīng)救助工作機制，確保生活無著的流浪乞討人員以及因務(wù)工不著、尋親不遇、被偷被騙等原因而陷于困境、居無定所等流動困難人員及時得到救助服務(wù)，讓他們在寒冬中感受到黨和政府的溫暖、社會關(guān)愛。
2.加大街面主動救助力度。各鎮(zhèn)區(qū)民政辦和縣救助管理站要密切關(guān)注天氣變化，全面深入排查梳理薄弱環(huán)節(jié)和隱患之處，跟蹤監(jiān)測重點區(qū)域，進行重點排查。要主動加強與公安、城市管等部門的聯(lián)動，在轄區(qū)全面開展聯(lián)合巡查救助，如遇極寒天氣，行政區(qū)域要堅持全天候巡查，城區(qū)重點區(qū)域要半天巡查一次。對重要節(jié)假日，特別是極寒天氣時段，要做好夜間和降雪、降溫期間的巡查救助，增加巡查次數(shù)，擴大巡查范圍。要建立快速反應(yīng)機制。發(fā)現(xiàn)或接到生活無著人員線索的，城區(qū)要20分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場并實施救助。要按照保護性救助原則，及時護送流浪乞討未成年人、殘疾人、行動不便人員到救助管理機構(gòu)接受救助，護送流浪乞討危重病人和智障人員到醫(yī)療機構(gòu)接受救治和診斷。對拒不愿接受救助的，要根據(jù)其實際情況提供必要的.食物飲品、寒衣寒被等救助服務(wù)，確保其不受凍挨餓。同時，要留下詳細的救助方式，保存現(xiàn)場勸導救助視頻資料。
3.廣泛動員社會力量參與。各鎮(zhèn)區(qū)民政辦和縣救助管理站要通過提供服務(wù)場地、政府購買服務(wù)等方式動員引導社會組織、社會工作機構(gòu)、公益慈善組織和志愿者團隊參與生活無著的流浪乞討人員主動救助。要健全救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過覆蓋城鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村居）救助服務(wù)站點做好主動報告、引導護送和應(yīng)急救助工作。要廣泛發(fā)動社區(qū)信息員、環(huán)衛(wèi)職工、公交出租司機、夜間保安人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員求助線索，建立救助信息員隊伍，鼓勵其做好報告、引導和應(yīng)急服務(wù)。
4.做好寒冬救助政策宣傳。各地要通過廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、公益短信、官方微博等多種方式宣傳冬季救助措施，幫助人民群眾和生活無著的流浪乞討人員及時獲知救助渠道、救助機構(gòu)等信息，積極引導其及時撥打當?shù)鼐戎娫�。要建立完善信息發(fā)布和公共關(guān)系工作機制，加強與新聞媒體和社會公眾的互動溝通，通過媒體報道、網(wǎng)上直播等方式及時介紹冬季救助進展、工作成效和工作難點，引導媒體和公眾客觀理性認識流浪乞討人員救助管理工作。
5.積極開展形式多樣的救助活動。各地要在低溫雨雪等極寒天氣和元旦、春節(jié)“兩節(jié)”期間，創(chuàng)新組織開展“一對一街頭勸導救助”、“民工援助”等活動，確保受助人員有飯吃、有衣穿。救助機構(gòu)主要負責人要親自帶隊上街在城內(nèi)大小街道全面深入搜尋流浪乞討人員和露宿者，熱心為他們服務(wù)。接到困難群眾的求助，態(tài)度要熱情，行動要迅速，要第一時間派車派人前往救助，使流浪乞討人員和困難群眾在極寒天氣和“兩節(jié)”期間得到最及時、最直接、最有效、最溫馨的救助服務(wù)。
6.加強救助管理機構(gòu)內(nèi)部管理。縣救助管理站要不斷改善救助服務(wù)條件，配齊配強工作隊伍，救助經(jīng)費和物資要及時足額落實到位，保障寒冬救助工作順利開展。救助管理機構(gòu)要堅持落實24小時服務(wù)接待制、首接負責制，對求助人員和求助電話要熱情對待，及時處理。要嚴格實行領(lǐng)導帶班和值班巡查制度，重點做好夜間巡查和值班記錄；要完善監(jiān)控設(shè)備并保證正常運行，保全工作記錄、檔案等資料，加強精細化、標準化管理，切實提高救助管理和服務(wù)水平。進一步強化安全責任意識，開展站內(nèi)設(shè)施設(shè)備安全檢查，對所有救助專用車輛進行維護保養(yǎng)，對站內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備、用電線路、電氣設(shè)備、煤氣管道等進行安全隱患排查，堅決杜絕火災(zāi)、食物中毒、救助對象死傷等惡性事故發(fā)生。對因履職盡責不到位而發(fā)生重大安全責任事故的相關(guān)責任人嚴肅問責。
寒冬送溫暖專項行動方案11
為切實保障生活無著流浪乞討等人員的基本生活，確保其安全過冬，根據(jù)省市民政部門的通知精神，經(jīng)區(qū)民政局研究決定，從即日起至20xx年3月15日，開展“寒冬送溫暖”專項救助行動�，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、高度重視寒冬救助工作
進一步提高思想認識，強化“四個意識”，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，切實發(fā)揮救助工作兜底保障作用，要把“寒冬送溫暖”專項救助行動作為一項階段性重點工作進行組織動員和安排部署，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導支持，公安、城市管理等部門配合，確保生活無著流浪乞討人員以及陷入困境、居無定所、流落街頭的生活無著人員及時得到救助服務(wù)，讓他們在寒冬中感受到黨和政府的溫暖、社會的關(guān)愛。
二、強化協(xié)調(diào)配合
鞏固“各負其責、互相配合、齊抓共管、整體推進”的救助管理工作格局，依托區(qū)政府牽頭的`救助管理工作機制，實現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃、整體部署、統(tǒng)一調(diào)度。區(qū)民政局救助管理站要加強與公安、城市管理等有關(guān)部門協(xié)作，聯(lián)合組織人員在轄區(qū)開展全面巡查，細化公安、城市管理等部門職責和協(xié)作程序，充分發(fā)揮110指揮中心、數(shù)字城市管理平臺、24小時求助熱線的發(fā)現(xiàn)報告和應(yīng)急處置作用，完善部門協(xié)作聯(lián)動和快速響應(yīng)機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)要強化救助管理工作職責，通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、村（居）設(shè)立救助服務(wù)站所、救助咨詢點等方式，加強區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、村（居）四級聯(lián)動救助，按照“屬地管理、分級負責”的要求，對生活無著流浪乞討人員線索及時進行響應(yīng)，為生活無著流浪乞討人員就近求助提供便利，確�！昂蜏嘏睂ｍ椌戎袆訜o盲區(qū)，堅決杜絕因失職瀆職而導致流浪乞討人員凍死凍傷等極端事件的發(fā)生。
三、組織開展街面集中救助行動
區(qū)民政局救助管理站要發(fā)揮好牽頭作用，注重創(chuàng)新和改進救助方式方法，要在流浪乞討人員、外來務(wù)工人員集中活動區(qū)域增設(shè)開放式臨時救助點或臨時避寒場所，并設(shè)置明顯標志，方便流浪乞討人員就近求助避寒。要采取政府購買服務(wù)等形式，擴大巡查頻率和覆蓋范圍，在巡查生活無著人員集中區(qū)域基礎(chǔ)上，將在建工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部等可能露宿區(qū)域納入巡查范圍，開展地毯式摸排。重點做好夜間巡查工作。對不愿到救助管理機構(gòu)接受救助的人員，要提供必要御寒物品和詳細求助方式，做好后續(xù)定期跟蹤勸導，并留存好相關(guān)救助信息和資料。要在大風降溫、雨雪天氣來臨之前做好應(yīng)急準備工作，提前購置物資、部署人員、調(diào)度車輛，建立突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機制，積極做好和公安、醫(yī)院等部門、單位的銜接和配合。
四、持續(xù)抓好救助管理機構(gòu)疫情防控工作
嚴格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，采取積極措施，珍惜好、維護好來之不易的防控成果。區(qū)救助管理站要嚴格按照《生活無著的流浪乞討人員救助管理機構(gòu)新冠肺炎疫情防控工作指南》相關(guān)工作要求，持續(xù)做好救助管理機構(gòu)的疫情防控工作，確保機構(gòu)服務(wù)對象和工作人員的身體健康和生命安全。
五、開展救助和托養(yǎng)機構(gòu)隱患排查工作
在前期開展檢查整改的基礎(chǔ)上，針對冬季氣候寒冷的情況和救助管理服務(wù)工作的特色要求，區(qū)民政局救助管理站要在春節(jié)前后對救助和托養(yǎng)機構(gòu)組織開展一次拉網(wǎng)式排查，督促尋親送返、照料服務(wù)、急病救治、站外托養(yǎng)、疫情防控、安全管理等方面責任的落實，確保受助人員有飯吃、有衣穿，患病人員得到及時救助。通過排查，要及時發(fā)現(xiàn)相關(guān)機構(gòu)在完善內(nèi)部管理、規(guī)范服務(wù)流程、加強防火、防事故等方面的問題并排查并切實抓好整改，消除隱患。要明確排查主體，責任到人，簽字留痕，保證排查工作及時有效，不走過場。
六、廣泛動員社會力量參與
區(qū)民政局救助管理站要通過提供服務(wù)場地、政府購買服務(wù)等方式動員引導社會組織、社會工作機構(gòu)、公益慈善組織和志愿團隊參與生活無著流浪、乞討人員主動救助。要健全救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過覆蓋城鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、社區(qū)（村居）救助服務(wù)站點做好主動報告、引導護送和應(yīng)急救助工作。要建立救助信息員隊伍，廣泛發(fā)動環(huán)衛(wèi)職工、公交出租司機、夜間安保人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員求助線索，鼓勵其做好報告、引導和應(yīng)急服務(wù)。
七、強化宣傳引導
通過網(wǎng)絡(luò)、公益短信、官方微博等多種方式宣傳寒冬救助措施，幫助人民群眾和生活無著流浪、乞討人員及時知悉求助渠道、救助機構(gòu)等信息，積極引導群眾或生活無著人員及時撥打當?shù)厍笾娫挕Ｒ⑼晟菩畔l(fā)布工作機制，加強與新聞媒體和社會公眾的互動溝通，通過媒體報道、微博直播等方式及時介紹寒冬救助進展、工作成效和工作難點，引導媒體和公眾客觀理性認識流浪、乞討人員救助工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)社會事務(wù)辦（社會事務(wù)綜合服務(wù)中心）要結(jié)合本地實際認真研究具體辦法，精心組織實施，做到責任清、情況明、作風實，遇到重大情況和突發(fā)事件要及時上報，高質(zhì)量地完成寒冬救助工作任務(wù)。
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