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健康產業(yè)園招商方案
為了確保事情或工作安全順利進行,常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案,方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。方案應該怎么制定呢?以下是小編為大家整理的健康產業(yè)園招商方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
健康產業(yè)園招商方案1
一、招商前期準備
商務局通過舉辦項目推介會、上門招商、網上招商和委托招商等多種方式拓寬招商引資渠道,做好招商引資的前期準備工作,建立項目庫和項目臺帳,增強招商引資工作的針對性。
二、項目信息收集整理工作
商務局通過洽談溝通、實地考察及上網搜索,了解投資企業(yè)經營狀況、經濟實力,掌握擬投資我區(qū)項目具體內容,包括投資額、投資強度、需地面積、投資后的年產值、稅收等情況,并形成文字材料報送相關領導和部門。
三、項目內部評審工作
商務局對擬引進項目是否符合國家產業(yè)導向和工業(yè)園產業(yè)規(guī)劃進行內部評估、審查,必要時可邀請有關專家協(xié)助評估。對區(qū)域優(yōu)先發(fā)展的汽車及汽車零部件產業(yè)、家電及家電零部件產業(yè)、新能源與新材料、生物醫(yī)藥、電子信息產業(yè)等項目優(yōu)先引進。對不符合我區(qū)產業(yè)規(guī)劃或達不到投資強度要求的項目,推薦到其他區(qū)域。
四、項目選址聯(lián)系
經商務局洽談、審查并報請管委會領導同意后,商務局出具選址聯(lián)系單,根據項目需求與規(guī)劃,與國土分局協(xié)商后完成項目初步選址。
五、投資協(xié)議擬訂
商務局與投資企業(yè)就項目選址及優(yōu)惠政策等進一步溝通洽談,在初步達成一致意見的基礎上擬定投資協(xié)議。
六、投資協(xié)議會簽
由商務局牽頭,經貿、建設、規(guī)劃、財政、司法局、國土部門負責人及法制辦對投資協(xié)議會簽。會簽后,將協(xié)議上報管委會主任與投資商簽訂投資協(xié)議。
七、開工前期工作
商務局協(xié)助投資企業(yè)全程做好開工前期準備工作,幫助企業(yè)早日開工、投產。
(一)協(xié)助項目單位去區(qū)政務大廳窗口辦理企業(yè)名稱核準。協(xié)助投資企業(yè)到工商、稅務窗口辦理新設立企業(yè)的注冊及工商稅務登記手續(xù)。
。ǘ﹨f(xié)助項目單位憑有關材料分別去發(fā)改局辦理立項審批手續(xù)。
。ㄈ﹨f(xié)助投資企業(yè)填寫<<建設項目環(huán)境影響申報(登記)表》,報區(qū)環(huán)保局辦理環(huán)境評估。
。ㄋ模┯蓢练志峙扇苏闪、確定項目選址具體地塊面積,并由國土分局負責為企業(yè)辦理用地手續(xù)。
(五)協(xié)助項目單位去規(guī)劃局、建設局辦理規(guī)劃建設許可證、建設施工許可證等。
(六)項目單位開工建設。
八、部門職責分工
商務局負責制訂招商引資計劃,指導和督促各部門的.招商引資工作,負責區(qū)內投資項目的設立審批及管理服務;規(guī)劃局對需購地項目提供初步選址意見。
建設局、園區(qū)辦負責新開工項目的基礎設施完善并協(xié)助完成各項報建手續(xù); 國土分局負責需購地項目的用地指標申報和土地證辦理;財政分局負責對給予企業(yè)優(yōu)惠政策進行評審,并負責項目政策兌現(xiàn);商務局具體承擔招商引資工作,為投資商提供全程服務。
健康產業(yè)園招商方案2
為落實《福建省“十四五”特色現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》,實施特色現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展“3212”工程,用好財政補助資金,提升現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建水平,根據有關資金管理辦法制定本實施方案。
一、創(chuàng)建目標
根據“十四五”特色現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展目標,對納入實施特色現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展“3212”工程實施方案備選名單的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園,按照擇優(yōu)逐年安排的原則,支持創(chuàng)建省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。通過創(chuàng)建,建成一批產業(yè)特色鮮明、要素集中集聚、設施裝備先進、生產方式綠色、一二三產業(yè)融合、輻射帶動有力的省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。
(一)主導產業(yè)發(fā)展水平較高。產業(yè)園年總產值超過10億元,主導產業(yè)產值占產業(yè)園總產值50%以上;形成規(guī);、標準化農產品生產基地,二三產業(yè)支撐有力,農產品初加工轉化率達80%以上。
。ǘ┬录夹g新裝備廣泛應用。產業(yè)園生產設施條件良好,生產經營信息化水平較高,現(xiàn)代要素集聚能力較強,技術集成應用水平較高,新產品新技術新裝備開發(fā)應用成效明顯,與2家省級以上科研教育單位建立合作關系。
。ㄈ┚G色發(fā)展成效突出。產業(yè)園種養(yǎng)結合緊密,農業(yè)生產清潔化,農業(yè)廢棄物資源化利用走在全省前列,生產標準化、經營品牌化、質量可追溯,產品優(yōu)質安全,園區(qū)內農產品抽檢合格率達到99%以上。
。ㄋ模┱叽胧┲С钟辛?h級政府支持力度大,統(tǒng)籌整合財政專項、基本建設投資等資金用于產業(yè)園建設,并在用地保障、財政扶持、金融服務、科技創(chuàng)新應用、人才支撐等方面有明確的政策措施,政策含金量高,有針對性和可操作性。園區(qū)水、電、路、訊、網絡等基礎設施完備。
。ㄎ澹⿴愚r民增收明顯。主要經營主體與農民(含脫貧戶)建立利益緊密的聯(lián)結機制,帶動脫貧人口和易返貧致貧對象參與生產經營增收,產業(yè)園內農民收入明顯高于全縣(市、區(qū))平均水平。
二、建設內容
產業(yè)園立足優(yōu)勢特色產業(yè),圍繞設施化、園區(qū)化、融合化、綠色化、數字化,推進“生產+加工+科技”一體化發(fā)展,聚集資源要素,延長產業(yè)鏈條,補齊發(fā)展短板,完善利益聯(lián)結,構建形成政府引導、市場運作、農民受益、共享發(fā)展的產業(yè)園建設格局。重點圍繞以下任務開展建設:
。ㄒ唬┳鰪娮鰞(yōu)做大主導產業(yè)。培育壯大1-2個具有較強競爭優(yōu)勢的主導產業(yè)。依托主導產業(yè),推進種養(yǎng)規(guī)模化、加工集群化、科技集成化、營銷品牌化,建成一批高標準規(guī);仙a基地,培育一批農產品加工企業(yè)和品牌,形成一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)發(fā)展格局,將產業(yè)園打造成為鄉(xiāng)村產業(yè)振興引領區(qū)。
(二)促進生產要素集聚。聚集市場、資本、信息、人才等現(xiàn)代生產要素,推進農科教、產學研大聯(lián)合大協(xié)作,配套組裝和推廣應用現(xiàn)有先進技術和裝備,推動物聯(lián)網、大數據等信息技術與農業(yè)深度融合,探索科技成果熟化應用有效機制,充分發(fā)揮現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術創(chuàng)新團隊和創(chuàng)業(yè)平臺作用,將產業(yè)園打造成為技術先進、金融支持有力、現(xiàn)代設施裝備配套、信息化水平較高的現(xiàn)代技術和裝備加速應用的集成區(qū)。
。ㄈ┩七M一二三產業(yè)融合發(fā)展。培育多元融合主體,發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài),構建種養(yǎng)有機結合,生產、加工、收儲、物流、銷售、電商于一體的農業(yè)全產業(yè)鏈,充分挖掘農業(yè)生態(tài)價值、旅游休閑價值、文化價值,推動農業(yè)產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈重構和升級,將產業(yè)園打造成為一二三產業(yè)相互滲透、交叉重組的融合發(fā)展區(qū)。
。ㄋ模┩七M經營主體壯大和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。發(fā)展專業(yè)化家庭農場,規(guī)范農民合作社運營,扶持龍頭企業(yè)牽引、家庭農場和農民合作社跟進、小農戶廣泛參與的農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體。推動土地碎片化互換、租賃、入股、托管等方式促進土地流轉,實現(xiàn)適度規(guī)模經營。鼓勵引導新型農業(yè)經營主體入園發(fā)展,支持返鄉(xiāng)農民工、大學畢業(yè)生以及各類人才入園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,將產業(yè)園打造成為新型農業(yè)經營主體和各類人才“雙創(chuàng)”孵化區(qū)。
。ㄎ澹┨嵘r業(yè)質量效益和競爭力。推進品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產,全域推行農業(yè)生產“三品一標”,廣泛開展綠色、有機、地理標志農產品認證,引領農業(yè)綠色發(fā)展,加強農產品質量安全監(jiān)管,實行食用農產品承諾達標合格證與一品一碼追溯并行制度,促進農業(yè)競爭力提升和農民收入增加,樹立農業(yè)現(xiàn)代化建設的標桿,將產業(yè)園打造成為示范引領質量興農、農業(yè)轉型升級、提質增效、綠色發(fā)展的核心區(qū)。
。﹦(chuàng)新農業(yè)發(fā)展體制機制。以完善農村產權制度與要素市場化配置為重點,加快激活主體、激活要素、激活市場,創(chuàng)新完善農業(yè)支持保護制度,引導資源要素更多向園區(qū)集聚。創(chuàng)新利益融合方式,引導新型農業(yè)經營主體與小農戶(含脫貧戶)建立土地流轉、就業(yè)務工、帶動生產、幫助產銷對接、資產入股、收益分紅等多種類型利益聯(lián)結機制,讓農民更多分享二三產業(yè)收益。
三、創(chuàng)建程序
(一)省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園確定。列入特色現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展“3212”工程實施方案的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園備選名單的縣(市、區(qū))要編制產業(yè)園創(chuàng)建方案,制定產業(yè)園項目建設和財政補助資金使用方案,于每年第三季度以縣級人民政府文件正式報送省農業(yè)農村廳、財政廳評審。省農業(yè)農村廳、財政廳根據年度財政資金預算安排,按照主導產業(yè)規(guī)模、產業(yè)發(fā)展基礎、帶動輻射能力、聯(lián)農帶農效果、項目前期準備、規(guī)劃布局和組織管理等方面情況,組織專家評審,擇優(yōu)確定省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園年度創(chuàng)建名單。
。ǘ┲衅谠u估。列入創(chuàng)建名單的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園于創(chuàng)建當年第四季度開展自評,向省農業(yè)農村廳和省財政廳報送自評報告。省農業(yè)農村廳、財政廳組織評估,重點對產業(yè)園建設管理、項目實施、資金使用、聯(lián)農帶農等方面進行綜合評價,提出評估意見,作為安排第二批補助資金的依據。
。ㄈ炇照J定。省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建期一般為兩年。由省農業(yè)農村廳會同省財政廳下發(fā)通知,開展認定工作。產業(yè)園所在縣(市、區(qū))自主或委托第三方專業(yè)機構組織項目驗收或評價,并將驗收或評價結果報省農業(yè)農村廳、財政廳。省農業(yè)農村廳、財政廳組織專家開展產業(yè)園創(chuàng)建驗收和績效評價,通過驗收的認定為省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園,驗收不合格的責成限期整改,限期整改不合格的,不予認定。
四、資金安排與使用
。ㄒ唬┵Y金安排。原則上每個省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園省級以上財政補助資金5000萬元,分年分批次安排下達。批準創(chuàng)建當年,按照現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園補助標準50%安排下達第一批補助資金。批準創(chuàng)建的第二年,根據現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建中期評估結果,安排第二批補助資金,對中期評估效果較差的,少安排或不再安排補助資金。
(二)資金使用方式。鼓勵各地創(chuàng)新資金使用方式,切實提高財政補助資金使用效益,可結合實際采取直接補助、政府購買服務、以獎代補、貸款貼息等方式,不撒胡椒面,不搞平均分配,不面面俱到。財政補助資金使用必須依法依規(guī),需要進行招投標和政府采購的,必須嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行。
。ㄈ┵Y金用途。財政補助資金按照突出重點、集中使用、專款專用的原則,用于現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園促進主導產業(yè)升級、延伸產業(yè)鏈、提升產業(yè)服務能力、聯(lián)農帶農增收等,重點支持園區(qū)基礎設施建設、科技研發(fā)與信息支撐、數字農業(yè)、品牌創(chuàng)建宣傳、公共服務平臺建設、三產融合等方面。允許支持園區(qū)內龍頭企業(yè)等經營主體建設標準化生產、加工、倉儲基地,農產品初加工和深加工設備設施、冷鏈倉儲物流設施建設等。合理控制對企業(yè)等經營主體補助的規(guī)模和比例,對單個建設項目各級財政資金補助不超過補助環(huán)節(jié)投資的50%(公共服務性質的項目不受此限制),單個經營主體補助總額原則上不超過1000萬元。
支持現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園的財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金可按規(guī)定不超過1%的比例統(tǒng)籌安排項目管理費,由省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園所在縣(市、區(qū))統(tǒng)籌使用,主要用于產業(yè)園管理部門開展產業(yè)園項目前期設計、評審、招標、監(jiān)理、培訓以及驗收等與項目管理相關的支出。
財政補助資金不得用于單位基本支出、交通工具及通訊設備、建設樓堂館所、各種資金津貼和福利補助;不得用于企業(yè)經營性開支和債務等一般性支出;不得用于已有普惠性政策渠道支持的建設內容(如農機購置補貼、高標準農田建設補貼等)。對于已有其他省級財政資金項目渠道支持的有關建設內容,原則上不再支持。
。ㄋ模┩貙捦顿Y渠道。鼓勵地方政府統(tǒng)籌上級補助資金、本級預算資金、地方政府債券資金等支持產業(yè)園建設。各地要創(chuàng)新產業(yè)園建設資金籌措渠道,引導金融、社會資本投向產業(yè)園建設,促進市場投資主體和農民合理分享增值收益,提高產業(yè)發(fā)展內在活力和競爭力。
(五)資金使用監(jiān)管。產業(yè)園所在縣(市、區(qū))對項目實施和資金使用負主體責任,要加強財務管理,認真做好驗收、監(jiān)督檢查和績效評價等工作。財政補助資金實行專賬管理,同一項目名稱、執(zhí)行不同內容的項目,要按照不同項目內容分別設置項目明細賬或項目輔助明細賬。加快財政補助資金支出進度,省級以上補助資金下達之日起,12個月內資金使用進度要達到80%以上,18個月內應當使用完畢(質保金除外);其中用于支持省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園的財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金,原則上應當于當年度撥付到位(質保金除外)。未按時間節(jié)點完成建設任務要求的,將對產業(yè)園責任人進行約談。產業(yè)園所在縣(市、區(qū))農業(yè)農村部門每月5日前向省農業(yè)農村廳報送上一月資金使用進度,每年1月底前會同當地財政部門向省農業(yè)農村廳、財政廳報送上一年資金使用總結情況。
對下達資金滿一周年仍未開工的項目(含子項目),或批復立項滿兩年仍未完工的,由縣級財政、農業(yè)農村部門不再安排撥付補助資金,并收回補助結余資金,所產生的資金缺口由相關實施主體自行彌補。收繳省財政補助資金累計超過總額50%的產業(yè)園和因未落實監(jiān)管責任導致弄虛作假或違法違紀等重大問題的產業(yè)園,取消現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園認定資格。
支持現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園的財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金安排情況要及時、完整、準確錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)和福建鄉(xiāng)村振興(扶貧惠民)資金監(jiān)管平臺。
五、產業(yè)園管理與績效評價
。ㄒ唬┙M織管理。省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園所在縣(市、區(qū))要建立工作協(xié)調小組,研究制定產業(yè)園支持政策,統(tǒng)籌整合資源,落實建設用地及基礎設施配套、辦理環(huán)保等手續(xù),統(tǒng)籌協(xié)調產業(yè)園創(chuàng)建各項工作?h級農業(yè)農村部門要建立工作專班,統(tǒng)籌推進產業(yè)園建設和管理運營,編制和落實產業(yè)園創(chuàng)建方案。制定補助資金使用管理方法,明確用途、實施原則、標準和監(jiān)督管理等方面要求,加強項目實施主體業(yè)務指導及財務指導,督促按計劃完成項目實施、實現(xiàn)績效目標。設區(qū)市農業(yè)農村部門要加強對現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設的指導服務,推進管理體制、運營機制創(chuàng)新,幫助協(xié)調解決創(chuàng)建中的困難和問題,及時總結宣傳推廣典型經驗。
。ǘ┓桨刚{整。列入創(chuàng)建名單的.現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園要根據省級評審意見細化完善產業(yè)園創(chuàng)建方案和資金使用方案,報省農業(yè)農村廳備案,并嚴格按照方案組織實施。實施過程中因市場變化、政策調整、建設條件或建設內容發(fā)生變化等原因確需調整項目和資金使用方案的,由所在縣(市、區(qū))人民政府根據建設目標和績效目標自行調整,報省農業(yè)農村廳備案。項目和資金使用方案備案時,應提交以下材料:
1.由縣級人民政府審批、加蓋公章的備案函,附修改后的資金使用方案。
2.具體變更項目、資金情況(前后對照),詳細說明變更的理由。
3.變更實施主體情況(企業(yè)登記注冊、產業(yè)經營情況、基本情況簡介等)。
4.專家論證會論證意見。
項目和資金使用方案在建設期間調整不得超過兩次(因審計或專項檢查發(fā)現(xiàn)問題需要整改的除外)。屬于以下重大調整情形的,向省農業(yè)農村廳提出申請,省農業(yè)農村廳組織專家評估后反饋意見。
1.調整原申報方案確定的實施主體,涉及2家以上的。
2.產業(yè)園投資總額、項目建設規(guī)模調整幅度大于20%以上的。
3.因自然災害等不可抗力因素造成項目建設內容發(fā)生重大變化的。
。ㄈ┛冃гu價。產業(yè)園所在縣(市、區(qū))要根據當地實際,制定項目建設和財政補助資金使用具體監(jiān)督措施,加強跟蹤監(jiān)督,原則上每季度對項目實施進行一次實地核查。在產業(yè)園創(chuàng)建期內的每一年度,對產業(yè)園項目建設與運行情況開展績效自評,績效自評報告報省農業(yè)農村廳、財政廳。
本實施方案自印發(fā)之日起執(zhí)行,適用于20xx-20xx年創(chuàng)建的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園按照農業(yè)農村部、財政部有關文件規(guī)定執(zhí)行。
健康產業(yè)園招商方案3
為進一步加大我團招商引資工作力度,充分發(fā)揮產業(yè)招商團的優(yōu)勢,加速產業(yè)集聚,推動經濟發(fā)展高質量,特制訂本方案。
一、指導思想
根據區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關于進一步優(yōu)化產業(yè)招商推進機制的通知》(xx辦發(fā)〔20xx〕89號)要求,堅持“領導招商”和“專業(yè)招商”相結合,以產業(yè)招商為支撐,團長帶頭參加各類招商洽談活動,全體成員堅定不移抓招商,積極開展“走出去,引進來”活動,努力提升招商引資實效,為工業(yè)強區(qū)建設貢獻四團力量。
二、工作目標
根據20xx年全區(qū)招商引資目標任務分解表要求,明年全年要完成計劃投資1-5億元、5-10億元、10億元以上的新簽約項目、合同項目、新注冊項目、達到開工條件項目、開工項目、竣工項目各一個。
三、領導小組
為更好的完成我團招商引資目標任務,細化分工,優(yōu)化招商、服務幫辦事項,特成立招商引資領導小組,下設辦公室,辦公室設在區(qū)經信局,張達任辦公室主任,領導小組下設三個小組分別負責三大區(qū)域招商活動:
廣東、深圳、香港地區(qū)化工園區(qū)(經信局)
福建、廈門、臺灣地區(qū)高新區(qū)
江蘇、浙江、上海地區(qū)張家港(宣傳部)
每個小組第一名為組長,具體負責各小組招商引資工作安排,對牽頭領導和團長負責。
四、工作措施
。ㄒ唬┩晟普猩掏七M機制。建立“一周一梳理,一月一匯報”招商工作推進機制,每周各小組認真梳理本周招商引資工作,每月各小組組長向牽頭領導和團長作述職報告,匯報本月招商引資實績。
。ǘ┓e極搜尋優(yōu)質線索。整合優(yōu)質線索對口開展外出拜訪,各招商小組要認真梳理本區(qū)域優(yōu)質線索,做到招商活動次次有進展、件件有收獲。建立招商活動開展常態(tài)化機制,各小組每月外出招商時間不少于三分之一,對有價值的'線索邀請區(qū)領導助陣招商,利用企業(yè)招商對接活動和邀請客商的形式營造良好招商氛圍。
。ㄈ⿵娀椖糠⻊諑娃k。深入開展項目及企業(yè)掛鉤幫辦,推薦重點企業(yè)通過市長座談會、領導會辦會等平臺解決實際問題,著力營造優(yōu)質的營商環(huán)境。圍繞企業(yè)關心的重難點問題,持續(xù)深入開展“三服務三促進”、企業(yè)家沙龍、問題會辦會等活動,幫助企業(yè)化解要素制約問題;充分運用產業(yè)扶持政策,最大限度為企業(yè)和項目爭取政策扶持,為加快推進項目建設、促進工業(yè)強區(qū)高質量發(fā)展貢獻力量。
五、工作保障
(一)加強經費保障。每年由區(qū)財政統(tǒng)籌設立專項經費50萬元,招商經費列支由團長陳謹慎同志審核把關。我團組織開展的大型招商活動的經費由區(qū)財政局提供保障,區(qū)財政局會同區(qū)商務局制定專項方案上報,開展招商活動的過程中要嚴格遵守中央“八項規(guī)定”,厲行節(jié)約、簡化形式,合理高效使用相關經費。
。ǘ⿲嵭屑畋U稀R皇切匠昙,各專業(yè)招商人員可享受同等身份人員1.5倍的工資待遇,每年度區(qū)財政、園區(qū)對招商人員0.5倍激勵薪酬部分進行總測算,設立專項經費,按照1.2倍的工資標準發(fā)放招商人員日常工資,余下0.3倍激勵薪酬,年底根據我團目標任務完成情況按比例發(fā)放。二是晉升激勵,將招商引資實績作為區(qū)委使用干部的重要參考依據,在同等條件下優(yōu)先提拔具有招商實績的招商有功人員,根據日常工作開展情況和招商實績量化打分,按季度排名。
(三)強化要素保障。在土地方面,由團領導向園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取土地供應,保障招引項目能夠按時落地,在電力方面,積極對接市電力公司,幫助企業(yè)以最快的速度完成供配電設施建設,保障項目盡快投產達效。
健康產業(yè)園招商方案4
為高水平建設好中韓(煙臺)產業(yè)園,根據《國務院關于同意設立中韓產業(yè)園的批復》(國函〔20xx〕142號)要求和山東省關于打造對外開放新高地等一系列安排部署,制定本實施方案。
一、總體要求
以推動實現(xiàn)高質量發(fā)展為目標,以加快供給側結構性改革為主線,以實施新舊動能轉換重大工程為統(tǒng)領,以深化改革、擴大開放為動力,按照國家對中韓產業(yè)園的定位和全省招商引資招才引智工作會議精神,立足煙臺對韓全方位合作優(yōu)勢,面向全省、服務全國、輻射東北亞,將中韓(煙臺)產業(yè)園建設成為中韓對接發(fā)展戰(zhàn)略、共建“一帶一路”、深化貿易和投資合作的先行區(qū),中韓地方經濟合作和高端產業(yè)合作新高地。力爭到20xx年,新引進韓資項目100個以上,投資額超過20億美元,對韓進出口突破100億美元,在推進區(qū)域合作、產業(yè)發(fā)展、體制改革、科技創(chuàng)新等方面,探索出更多可推廣、可復制的先進經驗,為全省打造對外開放新高地、全國新一輪高水平對外開放探索路子、貢獻力量。
二、規(guī)劃布局
根據全省打造對外開放新高地的總體布局,中韓(煙臺)產業(yè)園按照既考慮當前需要、又兼顧長遠發(fā)展的原則,依托煙臺國家級經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅港區(qū)的政策優(yōu)勢和煙臺空港、煙臺港西港區(qū)等重大設施布局,規(guī)劃兩個核心區(qū)和兩個拓展區(qū),總規(guī)劃面積80.4平方公里。
兩個核心區(qū):西區(qū)位于煙臺經濟技術開發(fā)區(qū)管轄范圍內,規(guī)劃面積37.5平方公里,東至黃海,西至三亞路,南至桂林路,北至煙臺港西港區(qū)南邊界。其中近期規(guī)劃區(qū)域為城市總體規(guī)劃確定的7.6平方公里建設用地范圍。發(fā)揮制造業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢,重點發(fā)展新能源汽車、高端裝備制造、新一代信息技術、醫(yī)藥健康、智能制造、節(jié)能環(huán)保等新興產業(yè)和配套生產性服務業(yè)。東區(qū)位于煙臺高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū),規(guī)劃面積10.4平方公里,北至航天路,西至海興路,南至辛安河,東至濱河西路。其中,近期規(guī)劃區(qū)域為城市總體規(guī)劃確定的3.5平方公里建設用地范圍。結合山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設,重點發(fā)展高新技術、數字經濟、生物醫(yī)藥、總部經濟、科技研發(fā)、金融保險等產業(yè)。核心區(qū)要依托現(xiàn)有產業(yè)、交通、設施等基礎條件成熟和政策疊加優(yōu)勢,創(chuàng)新推進與韓國全方位合作,積極推動現(xiàn)有企業(yè)轉型升級,大力引進承接新項目,推動新興產業(yè)發(fā)展壯大,帶動產業(yè)園快速起步、快見成效。
兩個拓展區(qū):西區(qū)位于煙臺經濟技術開發(fā)區(qū)管轄范圍內,臨近煙臺蓬萊國際機場,規(guī)劃面積22.5平方公里,東至黃海,西至蓬棲高速,南至平暢河,北至規(guī)劃路。其中近期規(guī)劃區(qū)域為潮水鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的16平方公里建設用地范圍。重點發(fā)展現(xiàn)代物流、保稅加工、跨境電商、精細化工等產業(yè),逐步建成海陸空交通設施齊備、結構合理、功能完善的東北亞國際航運物流樞紐,打造韓國產品進入中國、連接中東歐市場的物流中轉中心和集散中心。東區(qū)為遠期規(guī)劃建設區(qū)域,位于牟平區(qū)沁水韓國工業(yè)園,規(guī)劃面積10平方公里,東至東海路,西至呂林路,南至工商大街,北至城際鐵路。依托“山海島泉河”自然資源和道教全真派文化底蘊,重點發(fā)展生命科學、新能源、文化創(chuàng)意、休閑旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老等產業(yè)。拓展區(qū)要結合核心區(qū)建設,搞好產業(yè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,配套完善基礎設施,有效利用各種資源,做到硬件高起點建設、項目高水平引進、服務高質量供給,為產業(yè)園長遠發(fā)展拓展優(yōu)質空間。
嚴格按照《國務院關于同意設立中韓產業(yè)園的批復》(國函〔20xx〕142號)文件要求,依托現(xiàn)有經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū),在城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃范圍內建設。與此同時,煙臺保稅港區(qū)、招遠經濟技術開發(fā)區(qū)等其它國家級園區(qū),也要積極復制落實中韓(煙臺)產業(yè)園相關政策措施,加大對韓經貿合作力度,提高開放發(fā)展水平。
三、主要任務
中韓(煙臺)產業(yè)園要緊緊圍繞國務院確定的戰(zhàn)略定位,突出“雙招雙引”主載體作用,彰顯山東優(yōu)勢和煙臺特色,深入推進創(chuàng)新驅動發(fā)展,加快產業(yè)轉型升級,全面激發(fā)開放活力,充分發(fā)揮好在全省打造對外開放新高地中先行先試、示范帶動效應,打造對外開放新平臺。
。ㄒ唬┡嘤螽a業(yè),積聚中韓高端產業(yè)合作新動能。加快“中國制造”“海洋強國”與韓國“第四次工業(yè)革命”戰(zhàn)略對接,瞄準醫(yī)養(yǎng)健康、新能源、電子信息、海洋經濟等韓國優(yōu)勢產業(yè),強化中韓政府機構、商協(xié)組織和重點企業(yè)合作,推動建立科技研發(fā)、技術標準、市場合作等形式的創(chuàng)新型產業(yè)聯(lián)盟,形成具有跨國優(yōu)勢的大產業(yè)集群。加強與韓中(新萬金)產業(yè)園在重大產業(yè)布局、重大科技攻關、戰(zhàn)略性產業(yè)培育、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、上下游產業(yè)鏈構建等方面的互動合作,促進新興產業(yè)共生共興。
。ǘ嬛笃脚_,打造中韓地方經貿合作新亮點。以產業(yè)園為支點,吸引韓國企業(yè)、科研機構的生產加工、營銷中心和研發(fā)設計等關鍵環(huán)節(jié)轉移,通過多種合作形式,共同參與“一帶一路”建設。整合現(xiàn)有展會資源,爭取承辦更多中韓(或東亞)高級別會議活動,打造一批國際化、高層次對外交流合作平臺。支持中韓兩國企業(yè)聯(lián)手打造具有全球影響力的一站式外貿綜合服務平臺,建設特色服務出口基地。加快建設智慧園區(qū),著力形成東北亞區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。
。ㄈ┐蛲ù笸ǖ溃瑯嫿ㄖ许n陸?栈ヂ(lián)互通新網絡。放大“一帶一路”建設支點城市優(yōu)勢,加快推進中韓鐵路輪渡、渤海海峽跨海通道、環(huán)渤海高鐵、煙臺蓬萊國際機場二期擴建等重大互聯(lián)互通項目,更好發(fā)揮在陸海內外聯(lián)動、東西雙向開放中的樞紐和橋梁作用,積極構建融入面向日韓、輻射東南亞、西接歐亞大陸的東西互聯(lián)、互通、互濟國際大通道。推進煙臺港與韓國重點港口建立合作機制,積極發(fā)展集裝箱聯(lián)運與國際中轉、物流配送、郵輪客運等業(yè)務,在未來中日韓及東北亞合作中發(fā)揮支撐和示范作用。
(四)實現(xiàn)大融合,營造中韓全面深化交流新環(huán)境。對標國際一流標準,不斷提升制度環(huán)境軟實力,加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境,有效增強對韓資本、技術、人才、管理等高端要素的吸引力。建設多元開放交流環(huán)境,鼓勵支持煙臺與韓國地方政府和民間開展文化藝術、體育競技、娛樂演藝、旅游推介等活動,優(yōu)化國際化的教育、醫(yī)療、居住、生活環(huán)境,打造產業(yè)合作緊密、投資貿易便利、人才技術密集、體制機制靈活的中韓合作“特區(qū)”。
四、重點發(fā)展產業(yè)
立足現(xiàn)有產業(yè)基礎,吸引韓國優(yōu)勢資源和先進技術,開展產業(yè)建鏈、強鏈、補鏈,助推現(xiàn)有產業(yè)結構升級,構建高端化國際化產業(yè)體系。重點建設“四基地二中心”:
。ㄒ唬┙ㄔO新能源汽車全產業(yè)鏈生產基地。以煙臺現(xiàn)有新能源汽車龍頭企業(yè)及周邊汽車整車和零部件企業(yè)為依托,緊密對接韓國新能源整車及零部件產業(yè),瞄準從零部件到整車、從生產到服務的新能源汽車全產業(yè)鏈,努力建成技術先進、規(guī)模優(yōu)勢明顯的新能源汽車生產基地之一。其中,新能源汽車整車制造,主攻電動汽車、氫動力汽車,爭取1家韓國新能源汽車落戶,傳統(tǒng)整車企業(yè)的新能源汽車生產取得突破;新能源汽車核心零部件產業(yè),主攻電機、電池、智能控制、電子系統(tǒng)等核心零部件產業(yè)及車聯(lián)網、充電設備等關聯(lián)產業(yè),重點引進世界500強及行業(yè)內大型零部件企業(yè)。
。ǘ┙ㄔO新一代電子信息產業(yè)生產基地。立足現(xiàn)有電子信息產業(yè)龍頭企業(yè),對接芯片、智能家電、高端面板等新技術產品的生產制造,發(fā)展大數據、云服務等關聯(lián)產業(yè),打造山東省重要的電子信息技術產業(yè)聚集地。其中,電子信息制造,主攻芯片、智能家電、集成電路、高端面板等核心產品;軟件與信息技術服務,主攻工業(yè)設計、海洋信息與檢測、智慧家居、大數據、云計算平臺、VR等技術和服務集成。
(三)建設新材料研發(fā)生產基地。發(fā)揮現(xiàn)有新材料行業(yè)龍頭企業(yè)的引領帶動作用,吸引韓國行業(yè)內知名企業(yè)聚集,提升產品層次,拉長產業(yè)鏈條,集中培育一批新材料品種,使其成為全國最大的研發(fā)生產基地。其中,高分子材料,主攻聚氨酯、特種化纖、電池隔膜、光學功能薄膜、環(huán)境友好型涂料、功能性化學品等產品;高端金屬材料,主攻儲能材料、新型半導體材料、新一代非晶材料、精細合金、高溫合金及耐蝕合金、特種鈦合金等產品。
。ㄋ模┙ㄔO高端裝備產業(yè)基地。以現(xiàn)有高端裝備重點企業(yè)和研發(fā)設計機構為依托,以中國國際工業(yè)設計產業(yè)博覽會等為平臺,加大技術研發(fā)與人才引進,建設國際化高端裝備研發(fā)制造基地。高端裝備制造,重點發(fā)展3D打印、機器人、智能海洋裝備測控、感知裝備、智能儀表等產品;高端裝備設計研發(fā)與服務,發(fā)展工業(yè)設計、模具研發(fā)及相關聯(lián)的人員教育、會展等產業(yè)。
。ㄎ澹┙ㄔO生命科學產業(yè)中心。發(fā)揮現(xiàn)有醫(yī)藥健康產業(yè)龍頭企業(yè)的引領作用,省市兩級支持共建煙臺生物醫(yī)藥與健康產業(yè)創(chuàng)新中心、煙臺業(yè)達生物醫(yī)藥創(chuàng)新孵化中心,與韓國醫(yī)藥器械龍頭企業(yè)及協(xié)會、醫(yī)療機構等聯(lián)動合作,建設具有較高國際知名度的生命科學產業(yè)中心。其中,生物醫(yī)藥,主要發(fā)展新型抗體藥物、新型免疫治療、生物類似藥、生物醫(yī)學材料等產品生產及藥品物流倉儲等產業(yè);醫(yī)療器械,主要發(fā)展臨床診斷設備、試劑、人工呼吸機、牙科設備、康復及養(yǎng)老器材等擁有核心技術發(fā)明專利、具有重大臨床價值的產品;健康養(yǎng)老產業(yè),主要開展術后康復、美容整形、癌癥篩查、齒科、中醫(yī)保健、老年病治療等醫(yī)療服務業(yè),以及相關的展會會展、保險、教育培訓等衍生產業(yè)。
。┙ㄔO中韓現(xiàn)代服務業(yè)融合中心。立足煙臺與韓國地緣相近、文化相通等優(yōu)勢條件,促進中韓金融、物流、醫(yī)療、教育、文化等現(xiàn)代服務業(yè)的融合,提升現(xiàn)代服務業(yè)對實體經濟的支撐能力。其中,金融行業(yè),發(fā)揮當地韓國金融機構的帶動作用,引進韓國銀行、保險、基金、金融租賃、股權交易、典當等服務業(yè)企業(yè)入駐,強化中韓金融行業(yè)融合;現(xiàn)代物流,以煙臺—仁川、煙臺—平澤航線和煙臺與仁川、釜山機場空中航線為基礎,鼓勵開拓新的航線,支持引入跨境電商、輔助建設綜合物流基地、快遞物流基地、冷鏈物流基地等,發(fā)展;肺锪、冷鏈物流、醫(yī)藥物流等特種物流;文旅產業(yè),發(fā)展濱海旅游、設計、動漫創(chuàng)意、職業(yè)教育等產業(yè),吸引全球知名文旅企業(yè)參與煙臺文旅項目建設,推動兩地旅游企業(yè)開展更緊密合作,打造韓國人來華旅游第一站。
五、政策措施
全面貫徹國家推動高水平開放和山東省開展“雙招雙引”工作一系列政策精神,積極落實中韓自貿協(xié)定有關規(guī)定,復制推廣上海等自貿試驗區(qū)改革試點經驗,積極爭取、制定和落實相關政策措施,為產業(yè)園發(fā)展提供強力政策支撐。
。ㄒ唬┘哟筚Y源要素傾斜力度。
1.強化規(guī)劃用地保障。在新一輪城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編中,要統(tǒng)籌新增建設用地與存量土地,按照節(jié)約集約用地原則,科學合理布局中韓(煙臺)產業(yè)園用地,對產業(yè)園列入省重點的建設項目,確需新增建設用地的,新增建設用地計劃指標由省級重點支持,市、縣級統(tǒng)籌保障。對確需的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標,省里做好協(xié)調和調劑。推行工業(yè)用地先租后讓、租讓結合、彈性年期出讓等供地方式。對采取長期租賃方式供地的依法可以調整為出讓供地,采取彈性年期出讓的在出讓期內可以依法調整至最高年期。支持將產業(yè)園基礎設施建設列為省重點項目,在用地用海等方面給予支持,涉及圍填海的項目,嚴格執(zhí)行國家關于圍填海的政策。
2.加大資金支持力度。充分利用相關政策資金,支持中韓(煙臺)產業(yè)園建設。積極參與中韓產業(yè)投資基金建設,支持設立由省級和市級股權投資基金共同發(fā)起的產業(yè)園發(fā)展基金,引導其他基金參與產業(yè)園建設。鼓勵有實力的企業(yè)按照市場化原則參與并組建中韓(煙臺)產業(yè)園基金運營管理公司。對重大項目支持使用省級各專項資金和新舊動能轉換基金。
3.降低企業(yè)運營成本。支持煙臺市制定出臺加快產業(yè)園發(fā)展的鼓勵政策,在新設立企業(yè)、增資擴股企業(yè)、項目用地和廠房保障等方面給予強有力的獎勵或扶持。
。ǘ┲С珠_展各類先行先試。
1.復制推廣改革試點經驗。支持在產業(yè)園內復制推廣允許復制的自由貿易試驗區(qū)、國家級服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點地區(qū)、服務外包示范城市等改革經驗,支持煙臺市創(chuàng)建國家級跨境電子商務綜合試驗區(qū)和國家服務外包示范城市,推動開展中韓服務貿易和電子商務合作。支持產業(yè)園在建設對外開放新高地、新舊動能轉換、海洋強省、“雙招雙引”等國家和省重要戰(zhàn)略中先行先試。
2.促進中韓自貿政策利用。跟蹤研究中韓自貿協(xié)定后續(xù)談判,爭取圍繞中韓關聯(lián)優(yōu)勢產業(yè)開展雙向投資準入試點。加強原產地統(tǒng)一管理,優(yōu)化原產地證簽發(fā)流程。加強中韓自貿協(xié)定服務示范窗口建設,完善自貿協(xié)定項下涉外商事法律服務。支持產業(yè)園爭取適用《自由貿易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施(負面清單)》。
3.逐步放寬產業(yè)準入門檻。嚴格按照汽車產業(yè)投資管理規(guī)定有關要求核準新能源汽車整車、氫燃料汽車整車生產項目,加快推進新能源汽車整車、氫燃料汽車整車生產項目。支持建設清潔能源和可再生能源利用示范項目,在設備投資、配套政策等方面給予扶持。支持在產業(yè)園設立藥品生產及研發(fā)企業(yè),鼓勵企業(yè)注冊申請創(chuàng)新藥物項目納入優(yōu)先審評審批,積極向國家爭取進口非特殊用途化妝品備案試點授權,探索在煙臺等地率先試點。支持包括公立醫(yī)院在內的醫(yī)療養(yǎng)老機構與韓國相關機構開展合作,支持建設中韓美容健康產業(yè)園、中韓醫(yī)療健康中心,延長國外醫(yī)護工作人員在華執(zhí)業(yè)許可期限至兩年有效,推動中韓合作設立執(zhí)業(yè)醫(yī)師、美容醫(yī)師和護士及介護師培訓機構,打造韓國健康美容中國基地。鼓勵韓國機構、個人在煙臺設立醫(yī)療機構和培訓機構,探索開展中韓跨境自駕游。支持產業(yè)園引進韓國直銷龍頭企業(yè),降低產業(yè)園內企業(yè)直銷牌照申請門檻和產品范圍限制。支持打造中韓文化影視基地。
。ㄈ嫿▌(chuàng)新靈活體制機制。
1.創(chuàng)新園區(qū)管理體制。明確中韓(煙臺)產業(yè)園管理機構,支持產業(yè)園自主優(yōu)化機構設置、職能配置和工作流程,實行大部門制、扁平化管理和市場化導向。按照“政府推動、企業(yè)主體、市場運作”模式,支持引入資金實力雄厚的大集團、大企業(yè),組建國有控股開發(fā)建設公司,作為產業(yè)園開發(fā)建設運營主體,建設一批專業(yè)化、國際化“園中園”“園中區(qū)”。探索開展法定機構改革試點、開放創(chuàng)新綜合試點,建立賦權清單。
2.改革用人分配制度。創(chuàng)新編制人事管理和薪酬制度,鼓勵產業(yè)園實行全員聘任制、績效薪酬制等制度。產業(yè)園可探索打破各類人員單位限制,對原為公務員、事業(yè)編制、國有企業(yè)人員,檔案封存管理,由產業(yè)園管理機構統(tǒng)籌安排工作崗位。對產業(yè)園新聘工作人員,按市場化方式進行管理。產業(yè)園人員薪酬總量由各產業(yè)園綜合考慮本地經濟發(fā)展、財力狀況、安全生產、社會穩(wěn)定、上年度人員工資收入等因素自主核定,其中超出原財政保障的部分由產業(yè)園自行解決。產業(yè)園人員薪酬分配辦法和標準由產業(yè)園自主研究確定。鼓勵和支持各類領軍人才、經營管理人才、專業(yè)技術人才到產業(yè)園任職,可實行年薪制、協(xié)議工資制等多種分配形式。煙臺市要制定完善與實行全員聘任制相配套的人事管理辦法,鼓勵和支持各級干部到產業(yè)園任職、掛職、交流。產業(yè)園全員聘任制等用人和薪酬制度改革方案,經上級黨委、政府審核批準后實施。產業(yè)園及其工作人員按規(guī)定參加社會保險,依法享受相應的各項社會保險待遇。勞動監(jiān)察實行屬地管理,保障產業(yè)園工作人員聘任合同、社會保險、工作時間、休息休假等嚴格依法依規(guī)執(zhí)行。
3.深化“放管服”改革。賦予產業(yè)園管理機構相應管理權限,將煙臺市與產業(yè)園發(fā)展相關的管理權限,依法授權或委托產業(yè)園管理機構實施,形成“一門受理、一次辦好”行政運行機制。支持產業(yè)園創(chuàng)新行政審批方式,試行事前自我聲明、事中評估分類、事后聯(lián)動獎懲的信用監(jiān)管模式。縮短行政審批時限,做到開辦企業(yè)3個工作日內完成,園區(qū)內企業(yè)申辦不動產登記3個工作日內完成,建設工程項目從立項到施工許可30個工作日內完成。
。ㄋ模┘哟蠼鹑诤投愂照咧С。
1.推進金融改革創(chuàng)新。支持符合條件的外資銀行、保險、基金機構在園區(qū)設立分支或中外合資、合作機構,支持符合條件的外商投資證券期貨公司在產業(yè)園內設立分支機構,在法律法規(guī)明確的條件下,支持商業(yè)銀行設立不設外資持股比例上限的金融資產投資公司和理財公司。允許符合條件的境外投資者自由轉移其投資收益。支持開展韓資銀行跨境貸、韓資企業(yè)集團內部雙向借款等跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務,探索中韓跨境人民幣直接貸款業(yè)務試點。鼓勵韓資企業(yè)在產業(yè)園內設立獨資或控股的'民間資本管理公司,注冊資本1億元以上、不足3億元人民幣或等額外幣的,經營區(qū)域限于產業(yè)園內;注冊資本3億元人民幣以上或等額外幣的,經批準可在全省范圍內開展業(yè)務。加大政府債券對中韓產業(yè)園的支持力度。支持產業(yè)園內跨國公司跨境人民幣資金池業(yè)務。支持科技成果轉化貸款風險補償資金重點向產業(yè)園內符合條件的企業(yè)傾斜。穩(wěn)妥推進外商投資典當行試點。
2.優(yōu)化稅收服務措施。優(yōu)先支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)和新舊動能轉換重點行業(yè)先行先試期末留抵退稅政策,按規(guī)定落實城鎮(zhèn)土地使用稅減免,專利技術轉讓、企業(yè)職工教育經費稅前扣除等稅收優(yōu)惠政策。創(chuàng)新海關事務擔保形式,實行多元化的稅收擔保方式。
。ㄎ澹⿵娀瘒H貿易功能集成。
1.支持煙臺保稅港區(qū)置換西遷。支持煙臺保稅港區(qū)東區(qū)置換西遷,高點定位、科學謀劃煙臺保稅港區(qū)未來發(fā)展方向和目標,合理規(guī)劃保稅物流園區(qū)布局,推動與產業(yè)園聯(lián)動發(fā)展。發(fā)揮海港、空港、鐵路中轉站聚集優(yōu)勢,打造大進大出、輻射內外、多式聯(lián)運的現(xiàn)代國際物流中心。在規(guī)劃調整、財稅、金融、土地等方面對煙臺保稅港區(qū)東區(qū)置換西遷給予支持。
2.建設多元貿易服務平臺。支持煙臺市在韓國建設交流展示中心,將山東優(yōu)勢產品銷往韓國。支持設立大宗商品現(xiàn)貨市場交易平臺,推動大宗商品現(xiàn)貨保稅交割等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。支持煙臺保稅港區(qū)設立國際快件監(jiān)管中心和國際郵件互換分局,支持煙臺國際機場二期增加保稅功能。支持煙臺建設藥品、水生動物、保鮮水果、平行汽車等進口指定口岸。擴大離境退稅試點業(yè)務量。支持煙臺加密國際航線和開通中東歐班列,配套建設多式聯(lián)運服務中心。
3.提升貿易便利化水平。支持設立、整合、優(yōu)化海關特殊監(jiān)管區(qū)域,延伸服務功能。加強中韓檢驗檢疫互信互認體系建設,推動建立標準及技術法規(guī)共享和公共檢測服務平臺,試點與韓國平澤、群山等特定區(qū)域之間開展海關的外檢內放、檢驗檢疫、認證認可、標準計量等方面的合作與交流。青島海關與韓方相關海關合作項目優(yōu)先在產業(yè)園開展先行先試,支持產業(yè)園進口貨物實施海關預裁定。支持煙臺國際航運服務中心建設,深入實施通關一體化改革,全面推行“一次申報、一次查驗、一次放行”“一站式作業(yè)”,強化多部門信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助、職能銜接、靈活管理。支持產業(yè)園推行國際貿易“單一窗口”制度。
。┥罨轿粐H交流合作。
1.吸引高層次人才集聚。支持產業(yè)園制定頂尖人才(團隊)引進獎勵政策,允許高端人才以技術入股等特殊政策入園創(chuàng)業(yè)。給予高層次人才發(fā)放“煙臺優(yōu)才卡”,在社會保險、購房購車、職稱評定等方面與本地居民享受同等待遇,在就業(yè)、出入境、永久居留、子女入學、配偶安置、社會保險等方面享受優(yōu)先便利服務。支持產業(yè)園為外籍高端人才、居住期限長或重點貢獻外資企業(yè)負責人等給予永久居住權。允許在國內獲得碩士及以上學位的外國優(yōu)秀畢業(yè)生直接在產業(yè)園工作。推進中外合作辦學、來華留學生培養(yǎng)、國際化人才培養(yǎng)等雙向交流合作。
2.加強教育科技文化合作。與韓國未來創(chuàng)造科學部等加強合作,引進韓國科技創(chuàng)新、科技園區(qū)管理理念和模式,合作共建中韓科技孵化(煙臺)基地。支持設立國際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū),開展海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點。取消人力資源服務機構外資準入門檻,允許設立外商獨資人力資源服務機構。支持產業(yè)園引進國內知名大學、開展中外合作辦學,在具體引進事項明確后,按照“一事一議”的方式給予支持。支持國內外高校、科研機構設立新型研發(fā)機構和中試基地。支持創(chuàng)建國家[1]對外文化貿易基地、國家文化出口基地。
3.促進中韓人員往來。簡化產業(yè)園內人員出入境、外籍人員簽證和居留、工作許可、駕照申領等事項辦理程序,對執(zhí)行中韓(煙臺)產業(yè)園有關任務并專程赴韓國的團組,不計入單位和個人出訪批次,對市屬大企業(yè)業(yè)務人員實行“一次審批、一年內多次出國有效”的審批政策。支持產業(yè)園試點按企業(yè)納稅金額和居住期限給予外籍人士綠卡、延長就業(yè)和從業(yè)資格證照時限、放寬多次往返簽證等政策。支持實施外國人144小時過境免簽政策。強化煙臺機場、海港口岸簽證機構設置與人員配備,提高韓國來煙商務、貿易等人員口岸落地簽證服務范圍和便利化程度。支持煙臺建設國際郵輪始發(fā)港。
(七)加強組織保障。
1.強化中韓雙方協(xié)調互動。發(fā)揮中韓產業(yè)園副部級會議、山東省與韓國產業(yè)通商資源部聯(lián)席會議等機制作用,共同推動產業(yè)園的規(guī)劃建設、政策研究、宣傳、招商工作。推動產業(yè)園建設納入中韓兩國政府層面會商議題,爭取在關鍵領域取得突破。
2.建立多級聯(lián)動推進體系。發(fā)揮中韓(煙臺)產業(yè)園部門聯(lián)席會議作用,各有關部門在產業(yè)園政策實施、體制機制創(chuàng)新、招商引資、重大項目推進等方面給予指導和支持。煙臺市要完善工作機制,強化管理職能,統(tǒng)籌產業(yè)園發(fā)展。各片區(qū)所在地要具體落實規(guī)劃建設、產業(yè)發(fā)展、服務管理和招商引資等工作,推動產業(yè)園高質量發(fā)展。
3.加強工作推進落實。各有關部門要加強與國家有關部委的對接,積極爭取國家對產業(yè)園開發(fā)建設的支持。省商務廳要加強統(tǒng)籌協(xié)調,會同有關部門加快制定完善相關配套措施,加強對實施情況的跟蹤分析和督促檢查。煙臺市作為產業(yè)園開發(fā)建設主體,要按照本實施方案要求,抓緊推進重點任務和工作的組織實施。
根據產業(yè)園的發(fā)展態(tài)勢和形勢需求,積極爭取國家新賦予在自由貿易試驗區(qū)等區(qū)域施行的有針對性、突破性的政策在中韓(煙臺)產業(yè)園先行先試。
健康產業(yè)園招商方案5
一、招商引資確認
1、本辦法所稱招商引資是指:從寧城縣區(qū)域外,引進資金(含有形資產和無形資產),新上項目,新辦企業(yè)和重組現(xiàn)有企業(yè)。不包括計劃內國家扶持資金和從國家及區(qū)市爭取的政策性資金項目。所引進資金性質的確認,由縣招商引資工作領導小組負責。
2、我縣鼓勵發(fā)展的招商引資項目為:符合我縣產業(yè)結構調整方向的農副產品和礦產品深加工、加工制造型、勞動密集型企業(yè)以及商貿流通、服務業(yè)企業(yè)和基礎設施項目,特別是具有高(科技含量高、財政貢獻率高、就業(yè)率高)、新(新技術、新工藝、新材料、新產品)、快(投資見效快、占領市場快)、好(經濟效益好、社會效益好、生態(tài)效益好)特點的項目。
二、目標責任
1、將全年任務分解到全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會)、66個縣直和中區(qū)市直單位,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成9億元,縣直和中區(qū)市直部門完成2.5億元。
2、繼續(xù)在縣級班子開展招商引資專項推進活動,縣級班子領導都要積極帶頭招商。按照縣級領導招商引資重點項目專項推進責任制的要求,每人負責一個重點招商項目。每個招商引資專項推進小組,年內必保引進一個500萬元以上的工業(yè)項目。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門的主要領導為本單位招商引資的第一責任人要將招商引資任務層層分解,逐級落實,形成全員參與招商,人人都有招商任務的責任體系。
4、進一步加強對招商引資工作的領導,縣招商引資工作領導小組負責指導全縣招商引資工作,組織對外招商引資活動,定期召開會議,溝通情況,及時解決投資項目中的有關困難和問題。
5、加強督促檢查,由縣招商局負責組織,縣考核辦和兩辦督查室參與,每季搞一次專項督查,半年一次考核,適時舉行拉練觀摩。
三、招商方式
1、平臺招商。發(fā)揮工業(yè)園區(qū)在土地儲備和各種基礎設施配套完善的現(xiàn)有優(yōu)勢,打破行政區(qū)域限制,積極推行“異地辦工業(yè)”政策,凡新引進的縣外企業(yè),可以跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)向工業(yè)園區(qū)集中。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門引來的項目落戶到工業(yè)園區(qū),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進園區(qū)的項目列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計范圍和考核指標,實現(xiàn)稅收歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政調控。
2、定向招商。瞄準東北、環(huán)渤海、長三角和珠三角等發(fā)達地區(qū)的產業(yè)轉移,組建專業(yè)招商小分隊,帶項目、定目標、包經費、常年開展上門招商項目推介活動。同時,要選派政治素質高、業(yè)務能力強的干部到發(fā)達地區(qū)掛職招商。
3、產業(yè)招商。發(fā)揮現(xiàn)有的主導產業(yè)優(yōu)勢,著重抓好玉米深加工、畜產品深加工、蔬菜精細加工、鐵精粉深加工、膨潤土深加工等資源型產業(yè)項目的招商引資,拉長產業(yè)鏈條,提升產業(yè)檔次;利用現(xiàn)有的中小型加工制造企業(yè)基礎,著重抓好嫁接、合作、聯(lián)合重組項目的招商引資,促進加工制造型企業(yè)做大做強,形成產業(yè)規(guī)模。
4、以商招商。充分利用我縣外來投資商的優(yōu)勢和影響力,帶動更多的客商來我
縣投資興業(yè),形成招商引資的連鎖效應和群體效應。今年聘任30名客商為我縣的招商引資信息員。
5、項目招商。切實搞好招商引資項目的謀劃、包裝、開發(fā)和推介工作。發(fā)改局、經貿局和招商局要依據國家產業(yè)政策和外商投資熱點,認真做好項目前期工作,科學論證儲備一批吸引力強、牽動力大、事關全縣發(fā)展的項目,確保我縣招商項目庫要保持在150個項目以上。
6、懸賞招商。確定5—10個投資額較大的重點招商項目,實行懸賞招商,每個項目獎勵30萬一100萬元。由縣發(fā)改局制定具體方案并組織實施。
四、優(yōu)惠政策
1、對新引進的生產經營性企業(yè)(礦山、采選企業(yè)除外)享受國家和自治區(qū)關于西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地的各項優(yōu)惠政策。
2、新辦工業(yè)企業(yè)(礦山、采選企業(yè)除外)固定資產投資額在500萬元以上的,自投產之日起,營業(yè)稅地方留成部分兩年內按實繳數20%由財政返還,增值稅、所得稅縣內留成部分兩年內按實際上繳額由財政予以全部返還,第3—5年減半返還企業(yè),用于扶持獎勵企業(yè)發(fā)展。投資額在1000萬元以上、5000萬元以上的,自投產之日起,除享受上述政策外,所繳納的所得稅享受地方留成部分8年、10年先征后返的優(yōu)惠政策。
3、新引進的工業(yè)項目使用土地,凡符合進駐工業(yè)園區(qū)條件的招商企業(yè),可實行零地價,具體操作辦法是土地出讓金先繳,待企業(yè)投產后由縣財政返還。
4、新引進的固定資產投資1000萬元以上的工業(yè)加工類項目和縣里確定的重點工業(yè)項目,需依托當地資源的根據國家有關法律規(guī)定,優(yōu)先考慮資源配置。
5、外來投資企業(yè)在執(zhí)行上述優(yōu)惠政策過程中,遇有特殊情況,經縣招商引資工作領導小組采取“一事一議”、“一企一策”的辦法解決。規(guī)模較大、效益較高的招商企業(yè),可給予特殊的'優(yōu)惠政策。
五、激勵機制
1、獎勵范圍:縣內外的自然人、法人和其他組織(包括縣內機關企事業(yè)單位及工作人員和外來客商),在招商引資上做出貢獻的,經確認后,均按本辦法有關規(guī)定給予獎勵。
2、獎勵標準:按照引進項目的首期固定資產投資額和投產后實際年繳稅金確定一次性獎勵標準。
、偻顿Y500萬元以下,納稅50萬元以上的,按投資額的1‰和上繳稅金的2%獎勵;
、谕顿Y500萬元(含500萬元)一一1000萬元,納稅100萬元以上的,按投資額的2‰和上繳稅金2.5%獎勵;
、弁顿Y1000萬元(含1000萬元)一一20xx萬元,納稅200萬元以上的,按投資額的3‰和上繳稅金3%獎勵;
、芡顿Y20xx萬元(合20xx萬元)一一5000萬元,納稅500萬元以上的,按投資額的4‰和上繳稅金3.5%獎勵;
⑤投資5000萬元以上(含5000萬元),納稅1000萬元以上的,按投資額的5‰和上繳稅金4%獎勵。
3、獎勵程序:引資人應當在招商引資事項進入意向協(xié)議時報招商局備案,項目實施后申報獎勵確認,并由引資人向投資所在地政府提出書面受獎申請,填寫《招商引資獎勵申報審批表》,提交投資者身份證明、投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、引進資金協(xié)議、銀行進帳憑證、設備價值評估報告、上繳稅金證明等有關材料。采取分步授獎的辦法,引進項目開工后,即予以獎金的20%獎勵,建成投產后予以獎金40%的獎勵,實現(xiàn)稅金后予以獎金40%的獎勵。
4、招商引資獎勵實行屬地管理,由項目受益地區(qū)或單位提供獎金,縣招商引資
工作領導小組統(tǒng)一組織實施。
5、對招商引資有功人員在政治上重用。對縣屬機關干部在招商引資中取得突出成績的,經組織部門考核后,優(yōu)先提拔使用,一般干部可提拔為副科級干部或享受副科級待遇,副科級干部可提拔為正科級干部或享受正科級待遇,正科級干部可比照副處級提高工資待遇。
6、將招商引資工作列入黨政目標實績考核的主要內容。對完成任務指標的,年底按鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會)和部門的引資實績排序,對成績突出的予以表獎,授予招商引資先進單位稱號,獎金為0.4萬元一一1.2萬元。對未完成任務指標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,單位當年不評為實績突出,個人不評優(yōu)、不晉級、不提拔。
六、優(yōu)化環(huán)境
1、建立招商引資項目聯(lián)席會議和聯(lián)合辦公制度,對重點招商項目實行一站式辦公,有關部門當場不能辦結的事項,必須在2個工作日內辦理完畢,需上報審批的必須在3個工作日內會同企業(yè)上報上級主管部門。
2、對招商企業(yè)實施“一條龍”服務,招商局負責做好外來投資者的咨詢對接、項目推介及相關審批工作;已經達成投資協(xié)議的,所需一切證照手續(xù)和有關批準手續(xù)全部代為辦理;負責協(xié)調投資人在生產經營活動中提出的需要有關單位出面辦理的事宜。
3、對重點投資企業(yè)進行掛牌保護,實行半封閉式管理,由紀檢監(jiān)察部門和改善投資環(huán)境辦公室監(jiān)督落實。
4、嚴格控制針對企業(yè)的各種行政檢查,任何單位進入企業(yè)檢查必須持有縣改善投資環(huán)境辦公室簽發(fā)的《檢查企業(yè)批準通知書》。處罰程序明確為:任何部門首
健康產業(yè)園招商方案6
為全面對接“中國制造”和“互聯(lián)網+”,加快產業(yè)轉型升級,打造經濟新引擎,構筑發(fā)展新動能,特制定某大數據應用產業(yè)園實施方案。
一、項目概述
某大數據應用產業(yè)園選址位于某工業(yè)園區(qū)核心區(qū),以已建成的創(chuàng)業(yè)園A 、B 、C 三幢大樓為核心,以鄰近建設的5幢標準廠房、E 幢人才公寓、酒店為配套,以電子商務園、某軟件園、西陂創(chuàng)業(yè)孵化中心為支撐,總規(guī)劃面積500畝,建筑面積66.24萬平方米,打造以大數據產品應用為主導,集軟件開發(fā)、成果轉化、企業(yè)孵化、技術服務、人才培訓交流于一體的新一代信息產業(yè)園。
二、發(fā)展目標
以培育發(fā)展大數據應用產業(yè)為主攻方向和特色,有效盤活園區(qū)閑臵樓宇資源,充分聚合產業(yè)、軟件、金融、孵化等優(yōu)勢,打造福建省大數據產業(yè)發(fā)展特色示范區(qū),實現(xiàn)某中心城區(qū)產業(yè)和城市的優(yōu)化升級。
三、發(fā)展思路
第一階段(20xx—20xx年) 為培養(yǎng)成長期,主要是引入龍頭企業(yè),加快形成產業(yè)集群。完善園區(qū)規(guī)劃建設,制定政策機制,構建寬松發(fā)展環(huán)境,重點推動納金網、香榭三維、某學院云計算實驗室、中國科學院海西研究院3D 打印材料研發(fā)中心、某大數據產業(yè)應用研究院等一批有代表性的數據應用和服務機構入園,初步形成一定規(guī)模的數據服務業(yè)產業(yè)集群。
第二階段(20xx—20xx年) 為提升成型期,整合數據資源,形成以數據為基礎的新一代信息服務產業(yè)特色。依托“云計算”和“物聯(lián)網”等著力點,進一步整合多領域數據資源,探索以數據資源為基礎的信息服務產業(yè)發(fā)展模式,研究和規(guī)范數據資源的應用、范圍和權限等,為信息服務產業(yè)大發(fā)展奠定基礎,引領社會化信息服務模式的全面提升,成為福建省大數據產業(yè)發(fā)展特色示范區(qū)。
四、開發(fā)布局
以創(chuàng)業(yè)園A 樓開發(fā)為先導核心,同步開發(fā)西陂創(chuàng)業(yè)孵化中心、某軟件園,加速拓展B 、C 兩幢大樓,配套開發(fā)創(chuàng)業(yè)園E 樓,協(xié)同整合電子商務園,盡快形成某大數據應用產業(yè)園區(qū)開發(fā)的總體框架。
。ㄒ唬┞氏乳_發(fā)創(chuàng)業(yè)園A 樓
目前創(chuàng)業(yè)園A 樓(即現(xiàn)有的618大樓)的現(xiàn)狀為:16層的創(chuàng)業(yè)園A 幢大樓3、4、5、10、11、12層為初胚房(一至三層每層面積2360㎡,四層以上每層1775㎡),可作為企業(yè)辦公場所,15、16層已建成現(xiàn)作為企業(yè)培訓場所。結合擬入駐企業(yè)和現(xiàn)有資源分布,開展如下布局調整:
1、做活做實1層海峽股權交易中心某交易中心和某科技金融服務中心,打造園區(qū)企業(yè)對接資本市場的便利平臺。對于海峽股權交易中心某交易中心,在繼續(xù)推動企業(yè)股改掛牌的工作同時,重點是開展金融產品創(chuàng)新,研發(fā)適合中小微企業(yè)的長中短期債券產品和資產收益權產品,推動準金融機構開展股權登記托管,建設企業(yè)項目眾籌、股權眾籌發(fā)行和登記托管平臺等。對于某科技金融服務中心,重點是圍繞創(chuàng)建福建省科技金融創(chuàng)新實驗區(qū)建設,落實專門人員和機構職能,可考慮給予2-3人的事業(yè)編制,開展實體性運作。
2、改造提升2層方圓民用無人機特色項目,聚焦開展無人飛機農業(yè)大數據應用、基于無人機的地理信息大數據、無人飛機3D 建模建設,努力打造全國首個民用無人機大數據平臺。建設內容包括:依托即將在園區(qū)內掛牌的.福建省無人飛機行業(yè)協(xié)會、某理工學院,建立無人機指揮中心;依托某理工學院某工程技術研究院的技術支持和現(xiàn)有閑臵辦公場所,建立“無人機眾創(chuàng)空間”,著力引進若干團隊圍繞無人機產業(yè)鏈開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),對外編號為“某創(chuàng)客空間Ⅰ區(qū)”;改造和完善現(xiàn)有的民用無人機產品展示館,凸顯和增添民用無人機大數據特色和內容,并對外編號為“大數據應用展示:新型產業(yè)培育Ⅰ區(qū)”。
3、加快推進3層納金網項目和大數據產業(yè)應用研究院建設。福建納金網信息技術有限公司的產品主要是基于大數據的工業(yè)設計云平臺,通過建設大數據及云服務,依托互聯(lián)網技術,整合全國乃至全球設計資源、行業(yè)數據、設計師等服務,為企業(yè)提供全方位工業(yè)設計解決方案,為企業(yè)解決產品設計一條龍服務問題。平臺主要包含設計資源、設計教程、設計人才、設計專題(產業(yè)化對接)、設計大賽、人才招聘、設計資訊、產業(yè)鏈整合、交流與活動等9大部份。重點建設基于大數據的“某產業(yè)發(fā)展引導體驗展示館”,主要是通過建設大數據及云服務,依托互聯(lián)網,整合全球領先的體驗式3D 軟硬件技術,將大數據通過高科技手段結合市委市政府提出的“四大天王”、“八大金剛”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,通過直觀的綜合演示,為企業(yè)提供行業(yè)應用環(huán)境示范,展示大數據行業(yè)解決方案!澳钞a業(yè)發(fā)展引導體驗展示館”占地面積約600平方米,投資預算383.8萬元,并對外編號為“大數據應用展示:傳統(tǒng)產業(yè)升級Ⅰ區(qū)”,加之配套辦公場所700平方米,公司共需要1300平方米場地。同時,提供200米場地給擬成立的某大數據產業(yè)應用研究院,該研究院由國內大數據領域領軍的研究重鎮(zhèn)某大學統(tǒng)計系、某大學數字傳媒系合作成立,重點是以產業(yè)化為目的,通過有效整合現(xiàn)有的大數據技術,著眼于企業(yè)和行業(yè)解決方案的體系結構、系統(tǒng)設計、應用技術、模式創(chuàng)新以及人才培養(yǎng)等研究和推廣工作。
4、力促香榭三維3D 打印項目和中科院3D 打印材料研發(fā)中心入住3層。為充分實現(xiàn)3層資源的集約利用,同時推動與納金網項目的產業(yè)鏈互補,將3層600平方米場地提供給擬入駐的福建香榭三維技術有限公司。該公司是國內最早涉及3D 打印領域的專業(yè)型公司,目前正計劃投建福建省最大的3D 打印機云工廠和某市3D 打印文創(chuàng)產業(yè)基地,并積極與中國科學院海西研究院合作開發(fā)多款最新的3D 打印耗材。計劃建設的3D 打印產品展示館,對外編號為“大數據應用展示:傳統(tǒng)產業(yè)升級Ⅱ區(qū)”,加之配套辦公場所,公司共需要600平方米場地。同時,提供200平方米場地,力爭中國科學院海西研究院在園區(qū)設立3D 打印材料研發(fā)中心。
5、推動某學院云計算實驗室入駐搬遷到4層。某學院云計算實驗室主要從事教育、醫(yī)療、安監(jiān)、金融、工業(yè)制造等領域的云平臺建設和基于互聯(lián)網的應用軟件開發(fā),同時可以帶動某學院學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。功能分區(qū)包括實習實訓、軟件開發(fā)、軟件測試、運行維護等4部分,共需要場地面積500平方米。該層設立“云計算眾創(chuàng)空間”,對外編號為“某創(chuàng)客空間Ⅱ區(qū)”。
6、將15層改造為咖啡類眾創(chuàng)空間。將15樓戶外場地以及緊鄰的部分室內場地改造為開放式咖啡廳,可引進外部專業(yè)團隊具體運營。同時借鑒北京中關村車庫咖啡的運作模式,吸引一批天使投資人、投資機構、公私募基金在此層設立辦事處,盡快推動“某市創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會”在此掛牌,為草根創(chuàng)業(yè)和科技型小微企業(yè)提供咨詢、融資、人脈、圈子。該層命名為“云頂咖啡眾創(chuàng)空間”,對外編號為“某創(chuàng)客空間Ⅲ區(qū)”。
7、將16層稍做改造打造為園區(qū)活動聚合場所。借鑒深圳柴火空間、杭州洋蔥膠囊等地的運營模式,定期或不定期舉辦想法和項目的發(fā)布、展示、路演、培訓輔導等創(chuàng)業(yè)活動聚合。該層命名為“夢工廠眾創(chuàng)空間”,對外編號為“某創(chuàng)客空間Ⅳ區(qū)”。
8、在創(chuàng)業(yè)園A 樓門前樹立“某大數據應用產業(yè)園”大型字體。
。ǘ┩介_發(fā)西陂創(chuàng)業(yè)孵化中心和某軟件園
1、重點推進入駐西陂創(chuàng)業(yè)孵化中心的賽特新傳媒項目。深圳賽特新傳媒公司是專業(yè)從事研發(fā)生產視頻技術領域產品的高新科技企業(yè),主要生產液晶電視、4K 極清電視、3D電視、智能電視、裸眼3D 電視、裸眼3D 平板、安卓平板、WIN8平板、工業(yè)液晶顯示器、廣播級液晶監(jiān)視器、醫(yī)用液晶顯示器、大屏幕液晶拼接墻、液晶廣告機、觸摸液晶顯示器、人機交互系統(tǒng),廣泛地應用于監(jiān)控、廣告?zhèn)髅、廣電、電力、金融、交通、酒店等多個領域的不同行業(yè)。賽特某基地將規(guī)劃成為賽特總部指揮中心及公司品牌形象及產品運營展示中心。該公司將入駐西陂創(chuàng)業(yè)孵化中心的9至11層,面積4000多平方米。第9層作為科技展示及創(chuàng)客培訓中心及辦公室,其中科技展示區(qū)是以機器人作為智能終端,鏈接家居智能、家居安防、醫(yī)療保健、健康監(jiān)測、看護老人等各個物聯(lián)網系統(tǒng)、醫(yī)聯(lián)網系統(tǒng)的功能展示區(qū),對外編號為“大數據應用展示:新興產業(yè)培育II 區(qū)”;同時本層也是創(chuàng)客產業(yè)孵化基地,賽特公司將在資金和市場應用上協(xié)助創(chuàng)客發(fā)展,對外編號為“某創(chuàng)客空間Ⅴ區(qū)”。另外,第10層為機器人開發(fā)中心,第11層為軟件開發(fā)中心。
2、建設某文化創(chuàng)意產業(yè)基地。在西陂創(chuàng)業(yè)孵化中心劃出3個樓層,重點引入廣播影視、動漫、音像、傳媒、視覺藝術、表演藝術、工藝與設計、雕塑、環(huán)境藝術、廣告裝潢、服裝設計等方面的創(chuàng)意企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團體,與創(chuàng)業(yè)園A 樓的大數據企業(yè)形成產業(yè)和技術互補效應,著力打造某市最大的文化創(chuàng)意產業(yè)基地。設立文藝工作者創(chuàng)業(yè)基地,并命名為“文心雕龍眾創(chuàng)空間”,對外編號為“某創(chuàng)客空間Ⅵ區(qū)”。
3、加快軟件企業(yè)入駐某軟件園。督促園區(qū)開發(fā)者加快現(xiàn)有大樓的內外裝修進程,力爭擬計劃入駐的22家軟件企業(yè)和機構盡早進場運營。同時,通過校企合作搭建線上、線下平臺,服務大學生創(chuàng)業(yè),建設“某大學生軟件創(chuàng)客空間”,命名為“火炬青年眾創(chuàng)空間”,對外編號為“某創(chuàng)客空間Ⅶ區(qū)”。
(三)配套開發(fā)創(chuàng)業(yè)園E樓
將已經建成的E-1幢作為入駐機構創(chuàng)辦人、常住高管人員和研究骨干配套公寓,同時加快E-2、E-3兩幢人才公寓房建設,并盡快配臵餐飲、超市、健身、娛樂、無線WiFi 、快遞等功能,同時做好周邊環(huán)境的綠化美化。
。ㄋ模﹨f(xié)同整合電子商務園
基于目前電子商務園入駐已滿,下一步的發(fā)展方向是:一是牽頭商業(yè)模式的整合。牽頭在阿里巴巴網站上建設某城市產業(yè)帶(阿里巴巴產業(yè)帶是阿里巴巴公司全新打造的一個產品批發(fā)交易平臺,匯集了生產廠家、渠道商、淘寶買家、政府、第三方服務商等多方角色),打捆某本地企業(yè),將原先網上零散的企業(yè)網店集中到產業(yè)帶上,利用互聯(lián)網平臺,發(fā)揮產業(yè)帶集聚功能,提升企業(yè)競爭力,打造地方品牌。二是牽頭網絡園區(qū)建設。在主園成功建設的基礎上,以“一園多點”模式在市區(qū)其他地區(qū)開拓分園,并加快進軍跨境電商,打造某電子商務產業(yè)網絡園區(qū),為更多的電商企業(yè)、科技企業(yè),以及其他縣區(qū)相關企業(yè)開拓海外市場、高科技項目投融資對接進行全面服務。
。ㄎ澹┘铀偻卣箘(chuàng)業(yè)園B 、C 兩幢大樓
應加快創(chuàng)業(yè)園B 、C 兩幢大樓的基礎裝修,同時繼續(xù)加大招商引資力度,圍繞“云計算”和“物聯(lián)網”等著力點,重點引進以以數據為基礎的新一代信息服務產業(yè)。
五、扶持政策
綜合《某市關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新八條措施》(龍政綜【20xx】232號)和《某市加快發(fā)展智能制造實施方案》(龍政綜【20xx】233號)以及新羅區(qū)關于科技、人才、軟件、電子商務等相關政策,并參考其他地區(qū)發(fā)展經驗,制定如下政策。
健康產業(yè)園招商方案7
按照省、市新戰(zhàn)略對招商引資工作提出的新任務、新標準和新要求,為進一步加大招商引資力度,積極探索專業(yè)招商模式,拓展招商渠道,充分調動各方面招商引資積極性和創(chuàng)造性,有效開展專業(yè)化招商工作,制訂本方案。
一、指導思想
以黨的十八大精神為統(tǒng)領,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,圍繞精心打造“三六五十”戰(zhàn)略布局,加快“兩區(qū)四園”產業(yè)平臺建設,有效激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的工作動力和企業(yè)投資興業(yè)的發(fā)展活力,切實優(yōu)化招商引資工作方式,重點開展專業(yè)化招商工作,形成全面動員、合力招商、協(xié)調聯(lián)動、克難攻堅的良好氛圍,力爭引進和發(fā)展一批支撐縣域經濟發(fā)展的龍頭產業(yè)和特色產業(yè),為推動依蘭科學跨越發(fā)展,全面建成和諧、富裕、文明、宜居的精彩依蘭注入新動力。
二、實施步驟
。ㄒ唬┙M建專業(yè)招商隊伍
1、成立戰(zhàn)線招商引資領導小組。每個戰(zhàn)線均成立招商引資領導小組,由戰(zhàn)線領導任組長。
2、組建戰(zhàn)線招商小分隊。重點經濟部門在本部門內獨立組建招商小分隊;其它單位聯(lián)合組建招商小分隊。各招商小分隊的活動歸戰(zhàn)線領導統(tǒng)一領導。各招商小分隊加強和縣招商局的日常工作聯(lián)系,及時上報工作動態(tài)。
3、成立專業(yè)招商分局。招商局為招商引資綜合管理服務部門,負責全縣招商引資綜合服務管理工作。
。1)成立四個招商分局,即招商一分局、招商二分局、招商三分局、招商四分局,各分局設局長1名,副局長2名。實行用人動態(tài)管理新機制,人員在縣機關事業(yè)單位干部中公開招聘,所需編制在縣內調劑解決。
。2)組建專業(yè)招商分局。面向社會公開選聘招商引資經驗豐富、業(yè)務能力強的專業(yè)人才,組建專業(yè)招商分局,主攻商會、行會開展招商活動。聘任的招商分局人員,給予基本工資和績效提成待遇。由縣政府頒發(fā)聘任證書。聘任期初定1年,期滿后視工作情況由縣政府決定繼續(xù)聘任或解聘。
。ǘ┞鋵嵷熑沃笜
1、各招商分局任務指標。
。1)年度引資總額不少于1億元。
。2)每年新聯(lián)絡、拜訪中國500強企業(yè)、著名央企、民企、行業(yè)龍頭企業(yè)或其他重點投資企業(yè)不少于10家,并促成不少于4家來我縣進行投資考察。
2、各戰(zhàn)線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各部門任務指標。
《中共依蘭縣委依蘭縣人民政府關于調整<20xx年招商引資工作方案>的通知》(依發(fā)〔20xx〕24號)中各戰(zhàn)線及98個招商引資扛標單位的任務指標保持不變,完成時限截止到20xx年4月17日。
。ㄈ┟鞔_工作重點
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排,分赴各重點目標區(qū)域開展工作。各招商分局、招商小分隊到達目的地后,要廣泛聯(lián)系,與各地政府、開發(fā)區(qū)、企業(yè)界和商會組織建立起良好的合作關系;要認真學習先進地區(qū)的發(fā)展理念和管理經驗,深入研究了解各地在改善環(huán)境、發(fā)展經濟等方面采取的`政策和措施;要大力推介依蘭,宣傳我縣區(qū)位優(yōu)勢以及招商引資優(yōu)惠政策;緊盯世界500強、國內500強、行業(yè)100強以及央企和名牌企業(yè),廣泛開展有針對性的招商引資活動,力求取得招商引資工作實效。
1、各戰(zhàn)線招商引資領導小組招商重點。
。1)工交戰(zhàn)線招商引資領導小組側重引進煤化工、醫(yī)藥制造項目。
。2)政府綜合戰(zhàn)線招商引資領導小組側重引進水能、風能、生物質能等發(fā)電項目及電力能源裝備制造項目。
。3)農業(yè)戰(zhàn)線招商引資領導小組側重引進綠色食品和農副產品深加工、畜牧產品精深加工、木制品加工等產業(yè)項目。
。4)財貿戰(zhàn)線招商引資領導小組側重引進金融、物流等現(xiàn)代服務業(yè)項目及其他重要產業(yè)項目。
。5)文衛(wèi)戰(zhàn)線招商引資領導小組側重面向紅色旅游、綠色生態(tài)旅游、文化旅游、休閑旅游及旅游資源綜合開發(fā)、旅游酒店及旅游基礎設施建設、旅游產品制造業(yè)、旅游配套服務業(yè)等產業(yè)招商。
(6)黨群戰(zhàn)線招商引資領導小組側重引進裝備制造產業(yè)項目。
(7)政法戰(zhàn)線招商引資領導小組側重面向果酒飲品制造項目招商。
(8)安全信訪戰(zhàn)線招商引資領導小組側重面向礦產資源開發(fā)和以矸石、粉煤灰等為原料的新型建材項目招商。
2、各招商分局招商重點。
。1)招商一分局重點招引資源、能源類項目。
。2)招商二分局重點招引食品、醫(yī)藥類項目。
。3)招商三分局重點圍繞長三角區(qū)域開展招商。
。4)招商四分局重點圍繞泛珠三角區(qū)域開展招商。
。5)專業(yè)招商分局重點圍繞經濟發(fā)達地區(qū)的各商會、行會開展招商。
(四)開展專業(yè)培訓
各招商小分隊和招商分局組建一周后,立即對人員集中開展培訓,重點介紹外地成功經驗做法、招商談判技巧和我縣產業(yè)基礎、資源優(yōu)勢以及相關政策等內容。
。ㄎ澹┫破鹫猩谈叱
1、迅速行動。在完成專業(yè)培訓后,各招商分局、招商引資責任單位圍繞各自招商領域和重點,立即奔赴全國各地,開展大招商活動。
2、集中簽約。按照全年計劃安排,上半年和下半年各搞一次簽約。各招商分局、招商引資責任單位要加大力度、加快節(jié)奏,確保在較短時間內取得明顯階段性成果。
3、成果展示。從20xx年4月份開始,到10月份,每隔兩個月集中開展一次項目開工拉練活動,通過看項目、比開工、找差距、鼓干勁,推動產業(yè)項目大建設、大發(fā)展。
三、保障機制
。ㄒ唬┙a業(yè)項目謀劃機制。由縣發(fā)改局負責,招商局配合,聘請專業(yè)機構,按照項目建議書、商業(yè)計劃書、市場預測、技術支撐、贏利模式、投資效益和相關配套政策7個要件要求,科學謀劃和包裝一批招商項目,為產業(yè)項目大招商提供前提條件。
。ǘ┙⒄猩桃Y項目報備機制。凡是年度內新引進以及洽談的招商項目,各引資單位要及時向縣招商引資工作領導小組辦公室報備。未進行報備的項目,年終將不予考核認定。
。ㄈ┙㈨椖拷ㄔO領辦推進機制。由縣招商局負責,建立大項目建設綠色通道,凡是引進投資3000萬元以上的產業(yè)大項目,由縣招商局為企業(yè)建立項目服務檔案。全程領辦,督促落實,確保項目盡快開工建設。項目設立籌建后,要繼續(xù)做好后續(xù)服務工作,定期走訪企業(yè),加強與企業(yè)的日常聯(lián)系,及時幫助企業(yè)反映和協(xié)調解決運行過程中存在的困難和問題,確保項目引得進、留得住。
。ㄋ模┙㈨椖靠己嗽u價機制。由縣委組織部牽頭,縣招商局配合,制定招商引資目標考核辦法。把招商引資成效作為考核使用干部重要內容和依據,將招商引資指標完成情況及招商引資項目洽談情況納入崗位目標考核重要內容。
。ㄎ澹┙⒄猩探涃M保障機制?h財政為每個戰(zhàn)線招商引資領導小組和招商分局每年預算安排10萬元招商經費,以后按引進項目情況追加經費。經費由縣招商局統(tǒng)一管理,?顚S谩
(六)建立招商引資激勵機制。完善招商引資獎勵辦法,提高獎勵額度,及時兌現(xiàn)獎勵政策,增強廣大干部群眾參與招商引資工作的積極性,掀起全民招商熱潮。
四、工作要求
(一)思想認識到位。各招商分局及招商引資責任單位要統(tǒng)一思想,提高認識,進一步增強緊迫感和責任感,真正把產業(yè)項目大招商作為經濟發(fā)展的第一要務,強化措施,強力推進,努力形成上下齊抓、逐級落實、共促招商的濃厚氛圍。
。ǘ┕ぷ髦\劃到位。各招商分局及招商引資責任單位要按照《方案》的要求,結合所承擔的目標任務,在充分學習借鑒先進地區(qū)經驗辦法的基礎上,深入研究,認真謀劃,努力做到推進有措施、工作有保障、服務有機制,確保產業(yè)項目招商扎實有效開展。
。ㄈ┴熑温鋵嵉轿弧?h招商引資工作領導小組辦公室負責全縣產業(yè)項目招商任務統(tǒng)籌,各戰(zhàn)線招商引資領導小組、招商分局、招商引資責任單位具體承擔招商任務,任務責任要落實到人、落實到項目上,明確時間節(jié)點,明確推進措施,明確主攻方向,確保各項招商任務落到實處、抓出成效。
。ㄋ模╊I導帶頭到位?h級領導率先垂范,帶頭策劃、帶頭組織、定期帶隊赴重點地區(qū),有針對性地開展招商引資活動,確保全縣產業(yè)項目大招商收到顯著實效。同時,按照縣級領導重點企業(yè)包保和聯(lián)系制度,及時解決產業(yè)項目招商遇到的困難和問題,引領和帶動全縣產業(yè)項目大招商活動深入推進。
。ㄎ澹┒酱倏己说轿。分四個階段進行考核。3月末,重點考核招商項目對接情況,并予以通報;6月末,進行半年考核,重點考核項目進展情況;9月末,對本年度招商成果進行集中展示;12月末,進行年終考核,對全年招商引資情況進行總結評比,兌現(xiàn)獎懲。
健康產業(yè)園招商方案8
20xx年是我市三年“項目建設年”的第一年,也是我市實施全民招商,全社會抓項目戰(zhàn)略部署的第一年。為更好的完成市委、市政府交給我區(qū)的任務,動員全區(qū)力量,加大工作力度,把招商引資上項目工作抓緊、抓實,特制定本方案。
一、指導思想
以區(qū)委“構建金三角,再造新xx”的戰(zhàn)略目標為指導,主動適應經濟全球化和入世的新形勢,進一步解放思想,與時俱進。深入貫徹《鶴崗市20xx年招商引資工作方案》,在招商引資上項目上實現(xiàn)重大突破,是我區(qū)經濟總量上規(guī)模、上水平的戰(zhàn)略措施。堅持“引進來”與“走出去”相結合,強化招商引資第一要事,以“項目建設年”為契機,突出攻大項目、抓大投入,全面提升招商引資水平,確保全年招商引資任務的順利的完成。
二、組織領導
為確保招商引資工作的順利完成,特成立招商引資工作領導小組及辦公室。(辦公室設在區(qū)經貿局)
組長:
副組長:
成員:
領導小組的職責是:確定全區(qū)招商引資工作的總體部署、工作措施、推進措施,解決招商引資工作中的重點難點,定期聽取各部、委、辦、局招商引資進展情況的匯報。
辦公室主任:
副主任:
成員:經貿局全體成員
辦公室主要職責是:匯報全區(qū)招商引資進展情況,及時向區(qū)招商引資領導小組匯報;綜合全區(qū)招商引資工作情況,及時向上級部門反映;協(xié)調招商引資工作中的有關問題。
三、工作目標
。ㄒ唬┱猩桃Y金額:確保完成8000萬元,力爭完成9000萬元。
。ǘ⿲嵤12510工程:
即:億元以上的項目1個;5000萬元以上項目2個;1000萬元以上項目5個;100萬元以上項目10個。
四、任務分解
。ㄒ唬┱猩桃Y目標任務按照全民招商的要求,具體分解到每個人,同時按照戰(zhàn)線與部門雙重管理要求,戰(zhàn)線領導要對所管部門的招商引資工作負具體責任;部門領導要對本部門工作人員的招商引資工作負具體責任。
(二)xx區(qū)招商引資任務分解表(略)
單位:萬元
注:其他機關工作人員的招商引資任務為:副科級以上25萬元,科員10萬元。
。ㄈ12510項目工程任務分解表(略)
。ㄋ模┲攸c項目推進落實任務分解表(略)
五、推進措施
。ㄒ唬┍俳üI(yè)園區(qū),搭建發(fā)展平臺,靠園區(qū)推進
為加快我區(qū)經濟的`大發(fā)展、快發(fā)展,借鑒各地區(qū)發(fā)展的成功經驗,辟建占地面積100萬公頃的工業(yè)園,通過園區(qū)的功能、園區(qū)的環(huán)境、園區(qū)的政策、園區(qū)的效應大力開展招商引資工作。今年一是搞好園區(qū)的整體規(guī)劃工作。二是做好三通一平的有關工作。三是力爭2—3戶企業(yè)入住園區(qū)。
(二)加強組織領導,目標任務到人,靠機制推進
按照市政府三年“項目建設年”的總體要求,在全市各部門開展全民大招商工作。為完成我區(qū)的招商引資工作目標,一是加強組織領導,成立招商引資領導小組。二是部門要用70%的精力、人力抓招商引資工作。三是要明確目標任務,人人盯住項目、人人有責任、人人有目標的發(fā)展機制。四是要制定招商引資優(yōu)惠政策,同時要制定內部考評辦法,以政策、考評來推進招商引資工作。
。ㄈ┩怀鲋攸c項目,明確落實責任,靠服務推進
突出重點、落實責任,對重點項目要加大推進工作力度,每個重點項目要指派一名領導主抓,一套班子推進、一條龍服務、一抓到底的工作機制,以確保重點項目如期建成,盡快達產達效。
。ㄋ模﹥(yōu)化人文環(huán)境,轉變工作思路,靠環(huán)境推進
要樹立“投資環(huán)境就是生產力”,“你發(fā)財、我發(fā)展”的雙贏觀念,形成領導、部門、人人是招商主體的招商引資氛圍。要從搶抓機遇入手,從主動服務入手,從廣泛聯(lián)系入手,從學習政策、提高素質入手,齊抓共管,創(chuàng)建優(yōu)良的招商引資環(huán)境,達到人人是環(huán)境、處處時時是環(huán)境的新局面。
。ㄎ澹┯H商、安商、富商,靠以商招商推進
現(xiàn)有區(qū)屬企業(yè)是我區(qū)經濟發(fā)展的基礎,在加大招商引資工作力度的同時,一是要加大對區(qū)屬企業(yè)服務支持力度,真正做到親商、安商、富商。二是要發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)的潛力,通過老板的各種社會關系,實現(xiàn)以商招商。
。┩貙捫畔⑶,加大廣泛聯(lián)系,靠信息推進
信息的來源、信息的收集、信息的暢通,是我區(qū)招商引資的一項重要基礎工作。要通過多種渠道、多種方式、多種關系實現(xiàn)信息暢通,每個人都要建立聯(lián)系卡、確立聯(lián)系方式,要在全區(qū)開展引來一個客商,提供一條信息,提出一條意見的“三個一”活動。
。ㄆ撸﹦(chuàng)新招商方式,多路開展招商,靠創(chuàng)新推進
要轉變認識、創(chuàng)新招商思路。既要招外商,也要引內資。在招商方式上,按照市場化、現(xiàn)代化的要求,開展專業(yè)招商、網上招商、項目招商,要走出去、請進來,要建立友好區(qū)縣,確定招商基地,通過多路招商,上大項目、引大企業(yè),實現(xiàn)我區(qū)經濟的騰飛。
健康產業(yè)園招商方案9
為響應xx縣委、縣政府“招商引資百日大會戰(zhàn)”號召,迅速掀起我局招商引資新的高潮,以確保完xx縣委、縣政府下達我局的招商引資任務,特制定如下實施方案:
一、指導思想
以全面落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,把招商引資作為“一把手工程”、“一號工程”來抓,利用100天的時間,在全局掀起招商引資新一輪的高潮,爭取在招商引資的質量和總量上有新的突破。
二、目標任務
力爭新引進一個5000萬元以上的工業(yè)項目入園,并開工建設,確保新引進一個500—xx萬元工業(yè)項目入園,并開工建設,全面完成今年縣委、縣政府下達我局1600萬元的工業(yè)項目任務和35萬元的出口創(chuàng)匯。
三、工作步驟
“招商引資百日大會戰(zhàn)”時間從20xx年9月1日至20xx年11月10日結束,分三個階段:
第一階段:宣傳發(fā)動階段
召開局班子會和全局干部職工大會,傳達全縣領導干部會議精神xx縣“招商引資百日大會戰(zhàn)”文件精神,動員全局上、下迅速行動起來,投入到全縣的“招商引資百日大會戰(zhàn)”的活動之中,并根據縣“招商引資百日大會戰(zhàn)”的實施方案要求,結合我局的.實際,制定切實可行的實施方案。
第二階段:出擊攻堅階段
按照縣“百日大會戰(zhàn)”的要求,局班子成員、科級后備干部分批出擊,外出招商。
第三階段:總結提高階段
按照大會戰(zhàn)的要求,結合招商引資的具體情況進行認真總結,并針對存在的問題和不足,強化工作措施,提高全局的招商引資工作水平。
四、工作措施
1.瞄準重點區(qū)域
我局招商的重點區(qū)域放在xx、xx、xx三省。即、xx的臨海、臨安、富陽、溫州,xx的澄海、東莞,xx的泉州、晉江等作為主攻方向,有重點、有目的地邀請省外、縣外大企業(yè)、大財團、大老板來xx考察洽談,尋找合作、投資機會。
2.確定重點產業(yè)
依據我局招商引資的資源特點,招引的重點產業(yè)是:玩具、潔具、造紙、電纜等深加工項目。同時積極引進“兩頭在外”的勞動密集型企業(yè)。
3.調動有利因素
為了出色地完成“大會戰(zhàn)”工作任務,我們將調動全局的一切有利因素,充分發(fā)揮本部門、本行業(yè)的優(yōu)勢,有信息的提供信息,能招工的全力招工,有線索的則盡力提供、利用,抓緊所有線索,確!按髸(zhàn)”期間取得成效。
4.扎實外出招商
按照縣委、縣政府的要求,局長、書記將掛帥出征,親歷親為,確保2/3時間在外招商;其他班子成員則在完成自己分管工作的基礎上有選擇、有目的外出招商,科級后備干部則確保90%時間和精力用于招商引資。同時利用我局現(xiàn)已招進的客商進行以商招商,進一步擴大我局的招商引資成果。
5.加大幫扶力度
一是招商與招工并舉。將招工任務分解落實到每一位領導和干部職工中,切實幫助已招進企業(yè)解決招工難的問題。二是一如繼往地做好新老企業(yè)的跟蹤服務工作,認真幫助企業(yè)解決建設、投產和經營中的困難和問題,想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所難,確保企業(yè)進得來、安得住、贏得利。
6.完善獎勵辦法
把招商引資工作作為全局壓倒一切的,重中之重的中心工作來抓,在兌現(xiàn)縣有關獎勵政策的情況下,進一步完善我局年初出臺的招商引資獎勵辦法,全力鼓勵干部職工多招商、招大商、招好商,積極鼓勵支持會招商、能招商的同志對之重獎重賞,符合條件的干部優(yōu)先作為局科級后備干部推薦人選,從而達到全面完成招商引資工作任務的目標。
五、工作要求
1、成立組織,加強領導
成立以局長為組長,書記為副組長,其他班子成員、科級后備干部為成員的“招商引資百日大會戰(zhàn)”工作領導小組,“一把手”親自抓,負總責,采取有力措施,狠抓工作落實。
2、廣泛宣傳,營造氛圍
一是召開動員大會,把縣、局的工作要求傳達到全體干部職工之中,使“招商引資百日大會戰(zhàn)”這一工作全局上下人人之曉、個個明白。二是掛出宣傳橫幅,不斷提醒勉勵。三是多向縣指揮部辦公室報道信息,及時反饋我局“大會戰(zhàn)”的工作動態(tài)。四是對已引進園的企業(yè)開工協(xié)助做好宣傳報道,搞好開工奠基儀式。
3、集中精力,適度傾斜
為了確!罢猩桃Y百日大會戰(zhàn)”能出實效,在做好完成本職工作的前提下,所有工作向這邊做斜,少開會議、不搞大型的活動,確保招商引資人員有時間、有精力招商。
4、遵守紀律,聽從調度
在“大會戰(zhàn)”工作期間,全局招商人員堅決遵守縣委、縣政府及本局制定的相關工作計劃制度和紀律,該報告的主動報告,該反饋的及時反饋。同時聽從縣里的調度,切實改進工作方式和工作作風,確保工作目標全面完成。
健康產業(yè)園招商方案10
一、招商引資工作的考核認定
招商引資工作的考核認定,在縣招商工作委員會的統(tǒng)一領導下,由縣招商引資考核領導小組直接組織進行。考核領導小組由分管縣長牽頭,辦公室設在縣招商局,以招商局為主,從縣財政局、審計局、計劃發(fā)展局等有關部門抽調人員組成考核班子和評審小組,具體負責對全縣招商引資的年度考核認定工作。
縣招商引資考核領導小組要具體組織協(xié)調好考核班子和評審小組,按照《xx縣招商引資考核認定辦法》的有關規(guī)定,根據招商引資任務指標的完成情況,分別確定好招商引資先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、先進部門(單位)、先進企業(yè)以及為招商引資做出突出貢獻的先進個人名單以及未完成年度招商引資任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門、單位、有關企業(yè)名單。
二、考核獎懲的兌現(xiàn)
縣招商引資考核領導小組要根據《xx縣招商引資工作考核獎懲暫行辦法》的有關規(guī)定,根據招商引資考核認定情況,向招商工作委員會提供進行考核獎懲的有關依據材料、獎懲建議。有關考核獎懲的具體實施意見,經招商工作委員會研究通過后實施。
縣招商工作委員會有關成員單位,要根據招商引資考核獎懲的有關意見,落實好有關獎懲措施。
(一)招商引資工作先進單位、先進個人以及項目引薦人的表彰事宜,由招商局與縣委辦公室、縣政府辦公室搞好銜接,作好有關基礎性工作,屆時以縣委、縣政府名義進行表彰。
(二)招商局要將招商引資完成情況,向組織、人事、財政、監(jiān)察部門進行備案。對受表彰的招商引資先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、先進部門、先進企業(yè)、先進個人,組織、人事部門在年度考評時據此落實優(yōu)先權,財政部門據此落實招商引資經費獎勵事宜;對完成招商引資任務指標的,財政部門及時返還招商引資抵押金;對招商引資項目引薦人落實有關獎勵政策。
(三)對未完成招商引資任務指標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直部門以及其它有關單位,財政部門要按照規(guī)定扣留招商引資抵押金、停撥或扣減辦公經費;組織、人事部門要嚴格把關,上述單位當年不能評為各級先進單位,主要負責人不能確定為優(yōu)秀等次、不能評為縣級以上先進個人;有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門第二年第一責任人不得提拔重用,亦不得提拔其他干部。
。ㄋ模┍O(jiān)察部門要加強監(jiān)督,會同組織、人事部門,對未完成招商引資任務指標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門,落實“副職主持工作,第一責任人離職招商”的.有關規(guī)定。
(五)對企業(yè)稅收上繳xx縣內財政的先進企業(yè)的獎勵兌現(xiàn)問題,需要從財政渠道列支的,由財政局負責兌現(xiàn)和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政的監(jiān)督;其它列支渠道的,由審計局負責監(jiān)督。
健康產業(yè)園招商方案11
為深入貫徹縣委、縣政府“依港興縣、工業(yè)強縣、生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略和“跨越發(fā)展、富民強縣”奮斗目標,以開展“項目落實年”、“作風建設年”活動為抓手,切實做好20xx年全縣招商引資工作,努力營造全民招商的濃厚氛圍,提高招商引資對經濟發(fā)展的貢獻率,促進我縣經濟又好又快、更好更快發(fā)展。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全縣對外開放招商引資工作,堅持以“依港興縣、工業(yè)強縣、生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略為目標,實行“全民招商、一人主談、歸口管理、集體決策”的招商機制,立足我縣產業(yè)特色、資源優(yōu)勢、區(qū)位條件和經濟發(fā)展需要,突出工作重點,強化工作機制,改善發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)新招商方式,力爭在臨港工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、特色產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)及城市綜合體等方面突破,提高引資質量和實效。大力發(fā)展開放型經濟,努力提升臨港工貿旅游城市影響力和綜合競爭力,為實現(xiàn)新跨越服務。
二、主要目標
圍繞我縣優(yōu)勢資源,大力引進符合我縣產業(yè)發(fā)展方向有深度、高質量、規(guī)模大的項目,尤其注重引進資源消耗低、環(huán)境污染少、有長遠效益的工業(yè)項目,全面提高招商引資項目質量。20xx年全縣招商引資的目標是引進項目100個以上,投資額200億元以上,合同利用外資8000萬美元;報送招商項目信息300條以上。其中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會)共引進項目80個,投資額180億元(含合同項目51個,投資額124億元,意向協(xié)議項目29個,投資額56億元);各縣直部門引進項目20個以上,投資額20億元(具體任務詳見附表1、2)。
三、工作重點
、逯攸c區(qū)域
繼續(xù)加強與沿海經濟發(fā)達地區(qū)進行友好的交流與協(xié)作,主動融入珠三角、長三角地區(qū),做好承接產業(yè)的轉移工作。同時拓展北京、重慶地區(qū)及港、澳、臺的招商領域,加強與世界、中國500強企業(yè)和央企、上市企業(yè)、知名品牌企業(yè)、高新科技企業(yè)的交流合作,主攻能形成產業(yè)集群、拉動財力增長、帶動服務業(yè)發(fā)展的高科技、高產能、低消耗、無污染項目,努力形成多層次、多領域、多形式、多元化的招商引資新格局。
、嬷攸c產業(yè)
圍繞建設“產業(yè)群”要求,搭建大平臺、招引大項目、培育大企業(yè)、打造大產業(yè),努力構建以臨港先進制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)為支撐、三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代產業(yè)體系。
1、臨港工業(yè)。以中國最大的紅木家具生產基地和交易市場。以科學發(fā)展、跨越發(fā)展為指導,按照產業(yè)化、集聚化、國際化的方向,改造提升傳統(tǒng)產業(yè),大力引進新一代信息技術、生物與新醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等戰(zhàn)略新興產業(yè)。
3、生態(tài)旅游業(yè)。加強旅游資源策劃包裝與招商推介,重點引進國內外知名的旅游開發(fā)企業(yè),以創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游縣”為目標,開發(fā)“夢幻仙游、海西仙都”系列旅游產品,打響“海上有媽祖、山上有九仙”旅游品牌,全面提升旅游景區(qū)建設品位,借力實現(xiàn)生態(tài)旅游業(yè)的突破發(fā)展。以九鯉湖為龍頭,整合提升菜溪巖、仙水洋、麥斜巖、天馬山等旅游資源,創(chuàng)建若干個4A級景區(qū),構筑“大九鯉湖”旅游體系;依托工藝美術產業(yè)、抽水蓄能電站、草山風電場,大力發(fā)展文化旅游、工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游,著力打造海西知名的生態(tài)文化旅游休閑度假勝地。
4、現(xiàn)代服務業(yè)。以打造現(xiàn)代服務業(yè)為目標,鼓勵外來投資者參與我縣商場超市、現(xiàn)代物流、星級酒店、餐飲、娛樂等商貿服務領域開發(fā),做大做強商貿業(yè)、房地產業(yè)和旅游業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),積極培育新型服務業(yè)態(tài)和發(fā)展總部經濟,不斷增強城市綜合服務功能,提升第三產業(yè)的層次和水平。
5、基礎設施建設。結合舊城改造和片區(qū)開發(fā),加大推進縣城基礎設施和完善城市功能項目的對外招商力度,采取BT、BOT、項目融資、經營權轉讓等多種方式,積極吸引縣內外資本參與舊城改造、城市美化等城市綜合體建設,進一步推進城鎮(zhèn)化建設步伐,努力打造獨具特色的宜居城市。
、缰攸c活動
各單位要根據20xx年招商活動計劃(見附表3),結合本單位的招商任務,認真制定招商工作計劃,積極籌備參加省市縣舉辦的招商經貿活動。
1、廣泛開展宣傳推介活動。在縣電視臺、廣播電臺、仙谿鄉(xiāng)報、仙游招商網等媒體廣泛宣傳招商引資優(yōu)惠政策、有功人員獎勵辦法,包裝推介一批重大招商項目,通報招商引資工作進度和招商項目進展情況。在車站、賓館擺放招商引資宣傳資料,增強宣傳效果,濃厚招商氛圍,進一步形成全民招商的共識。
2、參加省市組織的各類投資貿易活動。積極組織參加第七屆木洽會、第九屆商交會、第十二屆海交會、第十屆“6·18”項目成果交易會、新加坡經貿周活動、第十六屆投洽會、第十屆省網上投洽會、市一會一節(jié)等投資貿易活動,精心做好客商邀請、項目推介、產品展示、項目簽約、專場投資促進活動,在項目簽約和投資促進活動中力求取得更大突破。
3、開展“請進來”招商活動。借力外地商、協(xié)會等民間組織,邀請一批知名企業(yè)負責人來仙考察、投資,適時對招商有功人員進行獎勵。春節(jié)前后邀請在外創(chuàng)業(yè)人員及知名人士回鄉(xiāng)考察,舉辦“回家看看”專題招商活動。
4、開展“走出去”叩門招商活動。以承接東南沿海資金、技術產業(yè)轉移為目標,分批次赴長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)開展招商活動,推介優(yōu)勢資源和重大招商項目。同時帶著項目、針對目標、鎖定企業(yè)、上門對接,力爭引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、產業(yè)配套強的重大項目。
四、工作措施
、褰y(tǒng)籌招商信息
各單位在獲得有意向來我縣投資的客商信息后,必須立即以書面形式(詳見附件4)報送縣招商局(同一招商信息若有多個單位報送,以最先報送縣招商局的單位為準),提供信息后,相關單位要積極配合縣招商局做好客商拜訪和洽談工作。縣招商局負責對各單位提供的招商信息進行匯總、梳理、跟蹤、洽談,及時組織招商小分隊進行拜訪客商;做好招商信息跟蹤、洽談情況動態(tài)管理,及時向縣委縣政府領導匯報項目洽談情況;對部分重大項目和招商前期工作準備比較充分、比較成熟的項目視情況邀請縣領導跟進洽談。
、婕涌炱脚_建設
1、積極抓好招商項目土地儲備。采取綜合措施,一方面加強土地收儲;另一方面加強土地清查,調整出可供招商、嫁接的土地、閑置廠房或土地,迅速為投資客商提供適宜項目發(fā)展的土地。特別是加快仙港大道兩側工業(yè)腹地的產業(yè)規(guī)劃、土地收儲工作,盡快形成較大規(guī)模面積的可用工業(yè)用地。其次是進一步完整規(guī)劃園區(qū)項目用地、道路、綠化、公共交通路線等土地功能布局,合理安排項目選址,提高土地利用率。再次是進一步完善供水、供電、網絡、排污、垃圾處理、綠化等配套設施。為吸引大商、富商、名商投資項目做好“筑巢引鳳”工作。
2、加快“三園三帶”建設。發(fā)揮我縣“三區(qū)三帶”(做大做強經濟開發(fā)區(qū),構建臨港產業(yè)發(fā)展帶;拓展提升縣城中心區(qū),構建蘭溪兩岸宜居城市發(fā)展帶;加快開發(fā)生態(tài)旅游經濟區(qū),構建生態(tài)經濟發(fā)展帶)在構建平臺、項目落地、改善環(huán)境、集中管理、集約發(fā)展等方面的優(yōu)勢,引導縣域經濟走產業(yè)集聚發(fā)展道路,以產業(yè)鏈條、產業(yè)方向、產品上下游為紐帶,建設產業(yè)集聚工業(yè)園。
3、精心打造特色園區(qū)平臺。根據我縣“三區(qū)三帶”的規(guī)劃,在項目上重點引進工業(yè)制造、商貿服務及城市綜合體、旅游等行業(yè)項目,進一步提升我縣“游山品水、彰文宜居”的城市化水平。立足現(xiàn)有支柱產業(yè)基礎,發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)和園區(qū)的招商主體地位的作用,以市場為導向,鼓勵企業(yè)整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢,與市外企業(yè)合資合作,外引內聯(lián),引進各類上下游產品關聯(lián)企業(yè)共同來投資,延伸產業(yè)鏈,壯大產業(yè)集群,進一步形成我縣經濟發(fā)展的新增長極。
4、嚴格執(zhí)行擇商選資。對入園入區(qū)項目的可行性、安全性、環(huán)保、產業(yè)政策、項目選址是否符合園區(qū)總體規(guī)劃布局等,進行前置性評審和評估,做出取舍決定。選擇真正有實力的投資商入園入區(qū)生產經營,迅速發(fā)揮園區(qū)的產業(yè)集聚效應。探索園區(qū)供地機制,加強園區(qū)用地管理,防止出現(xiàn)圈地行為,影響園區(qū)整體開發(fā)。
、甾D變招商方式
一是利用“6·18”、“9·8”等重大招商活動平臺和我縣優(yōu)勢資源,積極宣傳、推介仙游,主動收集目標客戶,把握客商價值取向,引導客商來仙游考察投資;二是積極開展小分隊招商活動,通過重點拜訪目標客商,深入交流洽談,摸清項目投資意向,派專人跟蹤聯(lián)系,適時開展一些小型的招商會集中推介,發(fā)掘新的投資客商;三是發(fā)揮異地商會、振興仙游研究會、一中校友會等平臺,廣泛聯(lián)系客商和政界、商界成功人士,充分發(fā)揮他們的人脈關系,為仙游招商工作穿針引線;四是發(fā)揮在外仙游企業(yè)家和在仙游發(fā)展的外地客商優(yōu)勢,引導企業(yè)引進上下游項目業(yè)主來我縣投資設廠,爭取“以商招商”、“以企招商”有新突破;五是主動與仙游籍在外創(chuàng)業(yè)人士聯(lián)系,創(chuàng)造條件,促使他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在縣內倡導“能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)”,以全民招商帶動全民創(chuàng)業(yè)。
、杼嵘⻊账
1、完善服務機制。按照“誰引進、誰負責,誰主管、誰負責”的原則,實行招商引資項目引進單位和主管部門負責制,由招商領導小組做好項目的.全程服務工作;落實重點項目領導聯(lián)系制度,實行“一個重點項目,一名縣級領導、一套工作班子、一個牽頭部門、一套實施方案、一抓到底”的“六個一”項目落實責任制,創(chuàng)造親商、安商、富商環(huán)境;適時召開招商引資聯(lián)席會議,研究解決招商引資工作中存在的困難和問題;完善招商引資優(yōu)惠政策和獎勵兌現(xiàn)機制,增強外商投資仙游的信心和社會各界參與招商的積極性;建立招商引資工作進展定期通報和督查制度,確保項目順利實施。
2、優(yōu)化投資環(huán)境。一是要充分發(fā)揮輿論先導作用,通過各種渠道宣傳發(fā)展成就、招商工作和發(fā)展藍圖,強化公民意識培養(yǎng),努力營造良好的發(fā)展氛圍,激發(fā)廣大干部群眾參與招商引資積極性。二是加強對行政許可、行政執(zhí)法、機關效能建設以及各項優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境措施落實情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處不作為、緩作為、亂作為的行為。大力整治投資環(huán)境,對影響項目施工環(huán)境突出的問題予以重點整治,確保項目順利進展。全力抓好招商政策、服務質量等軟環(huán)境建設,減少到招商企業(yè)檢查次數,為企業(yè)生產創(chuàng)造良好環(huán)境。三是樹立“引商、安商、富商”意識,及時、簡單明了地向接觸的企業(yè)宣傳、講解省、市、縣出臺的一系列扶持政策和激勵措施,讓企業(yè)學好、用好政策,促進企業(yè)發(fā)展壯大。
㈤嚴格獎懲兌現(xiàn)
1、年終以報送招商引資信息、簽約項目數、投資額為依據列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)千分制績效考評單項考核,評出招商引資單項獎前三名予以表彰獎勵;按照對招商引資工作的貢獻大小評選招商引資工作先進個人五名予以表彰獎勵。具體考核獎勵辦法及標準按縣委、縣政府相關文件執(zhí)行。
2、每季度由縣委縣政府督查室組織相關部門對各責任單位完成情況進行考評并通報;對在月季工作反饋中弄虛作假的,經監(jiān)督部門查實后,給予通報批評。
3、對沒有完成當年招商引資目標任務的,且在年終排名中位居最后三名的,單位和領導班子成員年度考評不予評先評優(yōu)。
五、工作要求
、逄岣哒J識,加強領導。
各單位主要領導及班子成員要充分認識到當前招商引資在工作中的重要地位和突出作用,加強對招商引資工作的組織領導。實行黨政一把手親自負責,委派一名分管領導主抓招商引資工作,同時確保有辦公場所、辦公經費、人員、電腦等,專門負責項目跟蹤、洽談,密切掛鉤縣領導和協(xié)助單位的聯(lián)系溝通,認真研究制定招商工作計劃方案,定期上報招商工作的情況。
、婵茖W謀劃,狠抓落實。
各單位要制定行之有效的實施方案和保障措施。建立并嚴格執(zhí)行招商引資運行機制及配套保障制度,完善招商引資工作機制、流程等,提高招商引資效率。實施動態(tài)管理、加強經驗交流、政策分析研究和宣傳培訓,確保各項工作落實到位。
、鐝娀A,主動出擊。
在抓招商工作中,要及時完善項目庫建設,篩選一批具有投資潛力大、成熟度高、可行性強的項目,精心包裝策劃,實行項目招商。針對每一個項目,完善項目建設書、可行性研究報告、初步設計方案、評估論證等工作,把項目前期工作做深、做透、做實,努力提高項目成熟度。要充分調動、發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢、拓展工作思路、創(chuàng)新招商方式、降低招商成本、堅持“走出去”與“請進來”相結合,采取多種形式招商。
、杈慕M織,做好服務。
營造高效的辦事環(huán)境,提高辦事效益,加強協(xié)調配合,提供無償咨詢服務。做到當天的事當天辦,能辦的事及時辦。同時做好全程跟蹤項目服務,加速推進已開工項目,促其早日建成、早日投產、早日產生效益;即將開工項目要想盡一切辦法使其盡快開工建設;有明確投資意向的項目要抓緊開展前期工作,確保落地。
、橥晟浦贫,加強督查。
按照各責任單位所分解到的目標任務,加強工作督促檢查,加強工作調度,建立健全招商引資項目推進制度,實行每月信息報送制度,實行“一月一通報、一季一調度”的招商工作運行機制。
健康產業(yè)園招商方案12
為貫徹落實《20xx年鷹潭市招商引資工作意見》(鷹辦字〔20xx〕17號)精神,全面完成產業(yè)發(fā)展領域招商引資任務,結合實際,現(xiàn)就20xx年市產業(yè)發(fā)展領域招商引資工作制定以下方案。
一、工作目標
20xx年,全市產業(yè)發(fā)展領域招商引資目標任務是:引進項目投資總額410億元,引進10-20億元項目27個,引進20-50億元項目2個,引進50億元以上項目1個。各責任單位具體聯(lián)系區(qū)(市)和招商引資任務情況見附件。
二、責任單位、對口聯(lián)系區(qū)(市)和主要職責
1.責任單位
市產業(yè)發(fā)展領域招商引資責任單位有:市工信局、市商務局、市生態(tài)環(huán)境局、市國資委、市工業(yè)控股有限公司、貴溪市、余江區(qū)、月湖區(qū)、鷹潭高新區(qū)。
2.對口聯(lián)系區(qū)(市)
建立市直責任部門與各區(qū)(市)招商引資工作對接聯(lián)系機制,市工信局和市工業(yè)控股有限公司對接貴溪市,市商務局對接鷹潭高新區(qū),市生態(tài)環(huán)境局對接余江區(qū),市國資委對接月湖區(qū),各責任部門、區(qū)(市)互為一體,堅持捆綁聯(lián)動,做到既分工又合作,著力形成疊加效應。
3.主要職責。市直責任部門聚焦億元以上重點項目,協(xié)助區(qū)(市)服務重點項目、招引重點項目、推動重點項目,對內協(xié)助區(qū)(市)編制產業(yè)招商地圖、摸排打撈信息、策劃包裝項目、搭建項目對接平臺、做好項目環(huán)評審批等;對外幫助區(qū)(市)爭取政策項目資金、配合做好客商服務、協(xié)調招商引資項目資金入統(tǒng)等。區(qū)(市)是招商引資的主戰(zhàn)場、主陣地、主力軍,要提升招商承接平臺,及時提供招商項目信息,組織參與重大招商活動,加大標準廠房建設,盤活利用土地資源等。
三、重點工作
。ㄒ唬┥钔谡猩添椖啃畔
圍繞各區(qū)(市)首位產業(yè)和主導產業(yè),按照強鏈、補鏈、延鏈要求,深入研判各產業(yè)當前發(fā)展趨勢和重點目標企業(yè),繪制精準招商路線圖譜。加強與駐外商會、駐外辦事機構聯(lián)系,及時梳理歸檔招商項目信息,根據各地產業(yè)特點指定區(qū)(市)平臺跟蹤服務。加強與國內外銅行業(yè)協(xié)會、移動物聯(lián)網聯(lián)盟、專業(yè)院校、央企等聯(lián)系,多渠道搜集打撈招商引資信息,探索實施代理招商。
。ǘ┎邉澃b招商項目
充分利用招商項目庫資源,按照已經洽談、簽約注冊、符合入統(tǒng)、正在建設等進行歸類,精心梳理產業(yè)發(fā)展項目,采取一企一策,做好精準有效對接,對需要重點宣傳推介項目,4月底前完成項目策劃包裝任務。通過系列重大招商活動,積極協(xié)助區(qū)(市)進行招商推介,洽談引進一批重大項目。
。ㄈ┐罱椖繉悠脚_
充分利用鷹潭市智能制造暨旅游產業(yè)懇談會、鷹潭(深圳)電子信息旅游產業(yè)合作交流會、鷹潭(深圳)眼鏡暨旅游產業(yè)合作交流會、鷹潭(上海)銅暨旅游產業(yè)合作交流會等重大招商活動和省級重大招商活動平臺,組織區(qū)(市)摸排招商信息,主動對接有意向的企業(yè)參加招商活動,積極邀請企業(yè)來我市考察,洽談推進一批合作項目,著力提升活動成效。
。ㄋ模┲浦卮箜椖柯涞
對招引項目,各責任單位充分利用我市大力發(fā)展物聯(lián)網及智能終端產業(yè)若干政策措施、促進工業(yè)高質量跨越式發(fā)展若干政策措施、銅企業(yè)創(chuàng)新券管理實施辦法和銅貿易發(fā)展扶持政策、銅供應鏈、融資擔保公司、物聯(lián)網產業(yè)引導基金以及銅產業(yè)研究院、物聯(lián)網研究中心等政策和平臺,吸引更多企業(yè)入駐鷹潭;對入統(tǒng)項目,各責任單位在融資、用地、環(huán)評、“三爭”等方面提供精準有效服務,幫助入統(tǒng)項目解憂紓困,促進項目早落地、早開工、早投產。
。ㄎ澹┝⒆懵毮軓娀⻊
各責任單位相互配合協(xié)作,打好組合拳,全力優(yōu)化“四最”營商環(huán)境,著力形成招商合力,確保企業(yè)引得進、留得住、發(fā)展得好。
市工信局:加快出臺促進工業(yè)高質量跨越式發(fā)展若干政策措施、銅企業(yè)創(chuàng)新券管理實施辦法和銅貿易發(fā)展扶持政策,吸引更多銅加工、貿易企業(yè)加盟鷹潭;繼續(xù)落實《大力發(fā)展物聯(lián)網及智能終端產業(yè)若干政策措施》,激發(fā)政策杠桿作用,力促物聯(lián)網項目落戶;牽頭承辦好中國(鷹潭)銅產業(yè)高峰論壇,9月參與第二屆世界VR產業(yè)大會,配合各區(qū)(市)搜集招商信息,開展招商推介;積極幫助區(qū)(市)申報省級標準廠房補貼資金;加強對區(qū)(市)閑置土地專項清理行動督促指導。
市商務局:主動對接第二屆世界贛商大會、贛深贛港經貿合作交流會、全國知名民營企業(yè)助推江西高質量跨越式發(fā)展大會等省級重大招商活動,組織各區(qū)(市)開展招商推介;對重大招商引資項目的融資、用地等難題,及時提交市產業(yè)五人小組進行研究,幫助招商引資企業(yè)解決實際問題;加強與省商務廳協(xié)調溝通聯(lián)系,指導各區(qū)(市)做好境外、省外項目資金入統(tǒng)等工作。
市生態(tài)環(huán)境局:提供招商項目環(huán)保政策咨詢,全力做好環(huán)評審批服務,讓企業(yè)多用時間跑市場,少費功夫跑審批。
市國資委:強化與央企發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的有機銜接,加強與有投資意向央企溝通對接;加強與省國資委溝通,協(xié)調江銅集團加快推進電線電纜項目市場調研,力爭江銅電纜產業(yè)園盡早落戶。
市工業(yè)控股有限公司:發(fā)揮銅供應鏈、融資擔保公司等融資平臺優(yōu)勢,逐步擴大銅供應鏈融資服務覆蓋面,緩解企業(yè)融資難、融資貴壓力;組建融資租賃公司,為重點企業(yè)購置大型設備提供低成本資金支持;推動混合所有制銅產業(yè)發(fā)展投資股份有限公司于今年3月底前正式運營,打造萬億級全國性銅貿易中心,解決銅企業(yè)買銅難、買銅貴問題。
四、組織保障
1.加強組織領導。成立市產業(yè)發(fā)展領域招商引資工作領導小組,市政府副市長張子建任組長,市人大副主任周永江任督導組長,市直各責任單位負責人、各區(qū)(市)具體負責人為成員。領導小組下設辦公室,市工信局蘇鵬程負責辦公室日常工作,市直責任單位、各區(qū)(市)分別指定1名工作人員專門參與招商引資工作。
2.加強調度督導。由市工信局牽頭,領導小組辦公室實行每周一調度,對重大簽約項目實行信息化管理,完善項目臺賬,加強跟蹤服務,強化溝通聯(lián)系。領導小組實行半月一調度,每月一總結,重點解決項目落地中遇到的困難和問題,部署下一步工作,督促加快推進簽約項目早進資、早開工、早投產、早見效。
3.加強考核激勵。
。1)考核依據。以省商務廳認定的20xx年新入統(tǒng)項目和進資為標準,年底對產業(yè)發(fā)展領域各責任單位招商引資實績進行考核。
。2)激勵機制。產業(yè)發(fā)展領域招商引資工作參與全市“四大領域”招商引資排名,本領域所獲獎金的.10%用于牽頭領導、督導領導招商引資工作先進個人的獎勵;剩余90%獎金由市直各責任單位、各區(qū)(市)分別按照10%比例進行分配。市產業(yè)發(fā)展招商組完成了市分配任務,但市直責任部門與對口聯(lián)系區(qū)(市)未完成任務數的,則按80%分配獎金,所扣20%的部分用于獎勵超額完成任務的市直責任部門和對口聯(lián)系的區(qū)(市)。
(3)責任金機制。市產業(yè)發(fā)展領域招商工作責任金由牽頭領導、督導領導、責任部門主要領導、分管領導各繳納2500元,責任金由市開放辦代管。經市開放辦考核認定,完成年度招商引資任務的責任金予以退還,未完成任務的責任金不予退還。
健康產業(yè)園招商方案13
為進一步貫徹落實好省委、省政府及市委、市政府關于抓好重點產業(yè)、重大項目招商引資的工作部署,創(chuàng)新招商引資方式,擴大招商引資規(guī)模,提高招商引資水平,切實提升我縣開放型經濟工作整體水平,制定如下工作方案:
一、指導思想
以黨的十八大及十八屆三中全會精神為指導,按照“建設宜居城市,打造生態(tài)工業(yè)園區(qū)”的發(fā)展定位,積極承接國際及沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移,通過產業(yè)招商,進一步植育壯大我縣特色優(yōu)勢產業(yè),促進產業(yè)鏈延伸和產業(yè)結構升級,放大產業(yè)聚集效應,建立起進位趕超的產業(yè)支撐。明確的重點產業(yè)、主攻地區(qū)、重點對象、階段目標,努力引進一批支撐我縣經濟發(fā)展的重大產業(yè)項目,確保20xx年全縣招商引資工作躍上新臺階。
二、招商引資的重點領域
高原特色、能源、冶金及化工、生物資源、旅游、文化、建筑建材、交通商貿物流等。
三、重點產業(yè)招商及項目
。ㄒ唬└咴厣r業(yè)產業(yè)招商
以羅平歷史文化為內涵,以鄉(xiāng)村、田原、山野、水體和濕地景觀、民族風情習俗、傳統(tǒng)文化為依托,建設集農業(yè)種植、旅游觀光、民俗體驗、休閑垂釣、避暑度假等多種服務功能為一體的綜合觀光農業(yè)區(qū),引進投資商開發(fā)打造羅平縣建成為旅游整體形象鮮明、產業(yè)結構優(yōu)化、服務設施齊全、綜合效益高的中國知名高原生態(tài)旅游休閑勝地。
。ǘ┠茉串a業(yè)招商:充分利用我縣電力、風力、煤炭及秸稈資源充沛的良好條件大力發(fā)展電力及清潔能源產業(yè)。重點圍繞風力發(fā)電、光伏發(fā)電及生物質發(fā)電等項目開展招商;圍繞60萬噸/年煤矸石電廠項目、潔凈煤綜合利用項目、裝機2、4萬千瓦秸稈發(fā)電項目、裝機10萬千瓦風力發(fā)電項目、光伏發(fā)電項目延伸產業(yè)鏈開展招商;抓好已簽約的國電集團白臘山片區(qū)裝機10萬千瓦風力發(fā)電項目、大唐新能源羅平風電項目及城都益邦投資公司潔凈煤綜合利用項目推進。
。ㄈ┮苯鸺盎ぎa業(yè)招商:重點圍繞30萬噸/年電解鋁加工項目、130萬噸/年機焦化產項目、5萬噸/年環(huán)保涂料等項目開展招商;抓好已簽約的東信焦化130萬噸/年機焦項目、云南冶金集團30萬噸/年電解鋁加工項目推進。
(四)輕工及生物資源產業(yè)招商:重點圍繞油菜籽、小黃姜、蜂蜜、中草藥、花卉、水產、畜牧等農業(yè)產業(yè),大力發(fā)展規(guī)模化種植、立體養(yǎng)殖、精深加工,提升產業(yè)化水平。突出蜂產品生物提純、畜產品深加工、玫瑰種植及深加工、30萬噸/年飼料加工、2萬噸/年調和油生產、中藥創(chuàng)意園建設等項目招商;抓好已簽約的智龍鵝產業(yè)綜合項目推進。
。ㄎ澹┙ㄖú漠a業(yè)招商:圍繞新型墻體材料、工業(yè)陶瓷、衛(wèi)生陶瓷、石材裝飾材料生產加工、10萬噸/年木塑及其制品生產、石頭造紙等項目開展招商;抓好已簽約的煜山實業(yè)有限公司石材裝飾材料生產加工項目、云南眾成爨玉有限公司羅平石材加工二期項目推進。
(六)旅游產業(yè)招商:重點圍繞生物群國家地質公園建設、縣醫(yī)院養(yǎng)老院建設及康復理療中心建設、九龍瀑布群景區(qū)自然生態(tài)觀光休閑旅游、城市綜合濕地旅游度假文化區(qū)、滇東威尼斯羅平國際安養(yǎng)小鎮(zhèn)、生態(tài)農業(yè)旅游觀光創(chuàng)意產業(yè)園、演藝中心建設等項目開展招商;抓好已簽約的盤古故都項目、旅游工藝文化城項目推進。
。ㄆ撸┙煌ㄉ藤Q物流業(yè)招商:吸引國內外大型商貿物流企業(yè)入駐羅平,進一步盤活我縣國有改制企業(yè)可利用資源發(fā)展商貿物流,促進商貿物流升級及其經濟的深度融合。重點圍繞閩南國際建材城、白龍?zhí)毒C合物流園區(qū)、工礦物流園區(qū)、羅平—黃泥河高等級公路建設項目開展招商;抓好已簽約的板橋黃姜批發(fā)交易市場擴建項目、羅平小商品批發(fā)市場建設項目推進。
。ò耍┪幕a業(yè)招商:依托羅平濃郁的民族風情,對羅平文化產業(yè)進行升級,圍繞羅平演藝中心建設項目進行招商,為羅平民族文化提供展示平臺、宣傳名片。
四、產業(yè)招商方式及活動安排
。ㄒ唬┬》株犐祥T招商。一是以長三角(以江蘇為中心輻射浙江、上海等地)、珠三角(以廣州為中心輻射深圳、東莞、佛山等地)、閩東南(以廈門為中心輻射福州、泉州等地)、長株潭(以株州為中心輻射長沙、湘潭等地)、環(huán)渤海地區(qū)(以北京為中心輻射到天津、河北等地)五個區(qū)域為我縣主要招商片區(qū),積極走出去,與企業(yè)對接,邀請進來實地考察,進一步加強對接,促進重大項目落戶。二是加大與央企、外企尤其是世界五百強企業(yè)、科研企業(yè)、民營企業(yè)的對接,提出并包裝一批能發(fā)揮我區(qū)優(yōu)勢、技術密集型、附加值高的、關聯(lián)度大、投資規(guī)模大的項目,吸引外商投資。
。ǘ┚W絡招商。一要利用羅平政府信息網開發(fā)網上招商平臺,切實通過互聯(lián)網宣傳投資熱點、發(fā)布招商信息。二要通過產業(yè)對應的網站平臺收集產業(yè)信息,進一步與企業(yè)對接。
。ㄈ┮陨陶猩。加強與已落戶我縣企業(yè)的聯(lián)系,嚴格兌現(xiàn)優(yōu)惠政策,以誠信形象和優(yōu)質服務鞏固招商引資成果。敢于在抓好跟蹤服務同時還要做到“想企業(yè)之未想”、“憂企業(yè)之未憂”,從而借助已落戶企業(yè)宣傳我縣投資環(huán)境,進一步引導、支持、鼓勵現(xiàn)有企業(yè)對外招商引資、合作新上項目。
(四)專題招商。根據各組工作開展情況適時適地組織好我縣上半年、下半年重點產業(yè)的兩場專題產業(yè)對接洽談會,有針對性地開展項目推介和初步接觸洽談工作,確保招商活動取得明顯成效。
。ㄎ澹┗顒影才。詳見《羅平縣20xx年縣級領導外出招商及產業(yè)組招商安排計劃表》。
五、組織保障
(一)專業(yè)招商組
1、高原特色農業(yè)產業(yè)招商組
負責有關高原特色農業(yè)產業(yè)招商引資工作計劃制定、項目儲備、項目落地服務等工作。由陳志任組長,彭云、熊建良、李吉平、桂鏡海、王瓊芬任副組長,縣農業(yè)、林業(yè)、水務、發(fā)改、財政等部門負責人,有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要領導,縣委辦、縣政府辦各1人為成員。領導小組下設辦公室在縣農業(yè)局,由縣農業(yè)局局長兼任辦公室主任。
2、能源產業(yè)招商組
負責有關能源產業(yè)招商引資工作計劃制定、項目儲備、項目落地服務等工作。由李永勝任組長,彭安輝、唐玉生、袁學明、鮑順林任副組長,縣煤炭、發(fā)改、國土、工信、住建、環(huán)保、安監(jiān)、規(guī)劃、林業(yè)、統(tǒng)計、供電等部門負責人,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導,縣委辦、縣政府辦各1人為成員。辦公室設縣發(fā)改局,由縣發(fā)改局局長兼任辦公室主任。
3、冶金及化工產業(yè)招商組
負責有關冶金及化工產業(yè)招商引資工作計劃制定、項目儲備、項目落地服務等工作。由陳祖平任組長,黃禮江、皇甫昌平、呂德華、陸國生任副組長,縣工業(yè)園區(qū)管委會專職負責人,縣發(fā)改、國土、環(huán)保、安監(jiān)、統(tǒng)計等部門負責人,縣工信局局長、常務副局長,鋅電公司和鋅電股份公司董事長、總經理,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導,縣委辦、縣政府辦各1人為成員。辦公室設縣工信局,由縣工信局局長兼任辦公室主任。
4、生物資源產業(yè)招商組
負責有關生物資源產業(yè)招商引資工作計劃制定、項目儲備、項目落地服務等工作。由凃勇任組長,滿江泉,劉正萍,楊黎暉任副組長,縣農業(yè)、國土、住建、環(huán)保、規(guī)劃、林業(yè)、供電等部門負責人,縣工信局局長、常務副局長,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導,縣委辦、縣政府辦各1人為成員。辦公室設縣農業(yè)局,由縣農業(yè)局局長兼任辦公室主任。
5、建筑建材產業(yè)招商組
負責有關建筑建材產業(yè)招商引資工作計劃制定、項目儲備、項目落地服務等工作。由王國斌任組長,吳玉常、梁曙明、馮樹聰任副組長,縣工信、住建、旅游、財政、統(tǒng)計、發(fā)改、國土、林業(yè)、環(huán)保、交通、規(guī)劃、供電等部門負責人,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導,縣委辦、縣政府辦各1人為成員。辦公室設縣工信局,由縣工信局局長兼任辦公室主任,縣住建局局長、縣工信局常務副局長兼任辦公室副主任。
6、旅游產業(yè)招商組
負責有關旅游產業(yè)招商引資工作計劃制定、項目儲備、項目落地服務等工作。由高羅燕任組長,李武云、郭志文、敖龍富、王冬梅任副組長,縣旅游、財政、國土、林業(yè)、住建、發(fā)改、工業(yè)園區(qū)等部門負責人及有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要領導,縣委辦、縣政府辦各1人為成員。辦公室設縣旅游局,辦公室主任由縣旅游局局長兼任。
7、交通商貿物流產業(yè)招商組
負責有關交通商貿物流產業(yè)招商引資工作計劃制定、項目儲備、項目落地服務等工作。由朱甫任組長,侯開苑、吳彥英、王仁波任副組長,縣商務、交通、財政、國土、住建、發(fā)改、審計等部門負責人,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導,縣委辦、縣政府辦各1人為成員。辦公室設縣商務局,辦公室主任由縣商務局局長兼任,副主任由縣交通運輸局局長兼任。
8、文化產業(yè)招商組
負責有關文化產業(yè)招商引資工作計劃制定、項目儲備、項目落地服務等工作。由錢彥霖任組長,山中會、蘇曉霞、段滿堂任副組長,縣文產辦、文體廣電、旅游、財政、國土、住建、教育、衛(wèi)生、發(fā)改、環(huán)保、民宗、文聯(lián)等部門負責人及有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要領導為成員。領導小組下設辦公室在縣文體廣電局,辦公室主任由縣文體廣電局局長兼任。
。ǘ┛h招商引資領導小組辦公室及成員單位工作職責
辦公室:縣招商引資工作領導小組辦公室設縣商務局(招商引資局),負責日常工作。由侯開苑兼任辦公室主任,成員從縣直相關部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調。
縣招商引資局:負責全縣招商引資的統(tǒng)籌安排、業(yè)務指導,外來投資企業(yè)的協(xié)調服務并上報利用外資情況;負責做好20個招商引資項目包裝工作;每季度向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直各單位通報一次客商投資意向、新增加的招商項目信息;組織2個以上招商小分隊到國內經濟較發(fā)達省份和地區(qū)招商;確保完成本部門及全縣年度招商引資目標任務。
縣發(fā)展改革局:負責對全縣重點招商引資項目的篩選、預審;做好招商引資項目落地立項備案;一季度向領導小組辦公室報送總投資額5000萬元人民幣以上的重點招商引資項目5個以上;組織1-2個招商小分隊到國內經濟較發(fā)達省份和地區(qū)招商;做好能源招商引資項目落地協(xié)調服務工作,確保完成本部門年度招商引資目標任務。
縣工業(yè)經貿和科技信息化局:負責全縣工業(yè)招商引資項目篩選、預審、包裝工作;一季度向領導小組辦公室報送總投資額5000萬元人民幣以上的.工業(yè)重點招商引資項目5個以上;組織1-2個招商小分隊到國內經濟較發(fā)達省份和地區(qū)招商;做好工業(yè)招商引資項目落地協(xié)調服務工作;確保完成本部門年度招商引資目標任務。
縣農業(yè)局:負責全縣生物資源招商引資項目的篩選、預審;每年一季度向領導小組辦公室報送總投資額5000萬元人民幣以上的重點招商引資項目2個以上;組織1-2個招商小分隊到國內經濟較發(fā)達省份和地區(qū)招商;做好農業(yè)招商引資項目落地協(xié)調服務工作;確保完成本部門年度招商引資目標任務。
縣旅游局:負責旅游招商項目的篩選、預審工作;一季度向領導小組辦公室報送總投資額5000萬元人民幣以上的重點招商引資項目1個以上;組織1-2個招商小分隊到國內經濟較發(fā)達省份和地區(qū)招商;做好旅游招商引資項目落地協(xié)調服務工作;確保完成本部門年度招商引資目標任務。
縣文化體育廣播電視局:負責文化招商項目的篩選、預審工作;一季度向領導小組辦公室報送總投資額5000萬元人民幣以上的重點招商引資項目1個以上;組織1-2個招商小分隊到國內經濟較發(fā)達省份和地區(qū)招商;做好文化招商引資項目落地協(xié)調服務工作;確保完成本部門年度招商引資目標任務。
縣煤炭工業(yè)局:負責全縣煤炭產業(yè)深加工招商引資項目的篩選、預審;一季度向領導小組辦公室報送總投資額1億元人民幣以上的重點招商引資項目1個以上;做好煤炭產業(yè)深加工招商引資項目落地協(xié)調服務工作;確保完成本部門年度招商引資目標任務。
縣住房和城鄉(xiāng)建設局:負責城市及工業(yè)園區(qū)基礎設施建設招商引資項目的儲備、篩選;一季度向領導小組辦公室報送總投資額5000萬元人民幣以上的重點招商引資項目1個以上;做好招商引資項目落地的選址等協(xié)調服務工作;確保完成本部門年度招商引資目標任務。
縣監(jiān)察局:負責招商引資企業(yè)投訴查處的組織協(xié)調工作,通過電子政務監(jiān)察系統(tǒng)及時監(jiān)督服務部門做好重大招商引資項目的審批工作,對不能按期完成審批工作的部門及窗口進行問責處理。
縣財政局:負責招商引資工作經費落實;協(xié)調做好財稅扶持政策落實;確保完成本部門年度招商引資目標任務。
縣審計局:負責招商引資工作經費審計和招商引資中介獎勵申報材料的審核。
縣國土資源局:負責執(zhí)行好全縣招商引資項目土地優(yōu)惠政策;做好招商引資項目落地的土地供給工作。
縣環(huán)保局:負責招商引資項目的環(huán)評方案審核工作;確保完成本部門年度招商引資目標任務。
縣規(guī)劃局:負責招商引資項目與城區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃的指導協(xié)調、管理和服務工作;做好招商引資項目落地的選址等協(xié)調服務工作;確保完成本部門年度招商引資目標任務。
縣國稅局:負責國家稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行工作;做好招商引資項目落地的稅務登記等服務工作。
縣地稅局:負責地方稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行工作;做好招商引資項目落地的稅務登記等服務工作。
縣統(tǒng)計局:負責國內合作、利用外資相關統(tǒng)計數據的確認審核工作。
縣工商局:負責招商引資項目工商注冊等服務工作。
縣政務服務中心管理局:積極推動“兩集中兩到位和四進中心”改革工作,負責對重大項目的審批事項設立快速通道,負責聯(lián)合審批制度的組織實施。
縣政府法制辦:負責審批項目的清理工作,營造良好投資軟環(huán)境;參與招商引資相關政策的制定;負責招商引資規(guī)范性文件的審查把關;負責招商引資項目合同的把關。
縣供電公司:負責全縣重大項目供電方案的制定,全力確保重大投資項目用電需求,做好項目單位供電設計施工及服務工作。
六、工作要求
重點產業(yè)(領域)招商,堅持市縣—縣鄉(xiāng)兩級聯(lián)動,一是積極參與市級組織的產業(yè)招商活動;二是以縣各產業(yè)招商組為主,“走出去”與“請進來”相結合。
。ㄒ唬┣袑嵓訌娊M織領導。縣委、縣政府將進一步加大對重點產業(yè)(領域)招商引資的支持力度,各單位實行“一把手”負總責。各組要成立專門工作班子,做到定期研究產業(yè)招商,及時協(xié)調解決產業(yè)招商中碰到的困難和問題。
。ǘ┳ゾo制定各重點產業(yè)(領域)招商工作方案。各組長要會同成員單位,盡快制定產業(yè)招商工作方案。工作方案要求明確年度招商任務和招商項目,確定主攻對接的招商對象、招商方式和全年在境內外開展的招商活動(時間、地點、規(guī)模),落實招商人員及相關職責。重點產業(yè)招商工作方案要求20xx年12月30日前報縣領導小組辦公室。
。ㄈ┟鞔_目標,加強考核力度。年初在科學發(fā)展觀考核任務指標分解中明確各組任務及考核實施細則,年底納入考核?h招商辦要加強考核管理,實行“每月一調度,一季一督查,年終總考核”制度,每季度由縣主要領導聽取擔任組長的縣領導匯報招商進展情況。
。ㄋ模┚奂鞣搅α浚瑢崿F(xiàn)合力招商。各單位要做好產業(yè)招商的服務工作,依法依規(guī)優(yōu)先解決產業(yè)招商項目的用地、環(huán)評、融資、招工等問題;縣商務局要深入了解、全面掌握我縣確定的.相關重點產業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展情況,尋找企業(yè)對接并把有關信息反饋產業(yè)招商組、成員單位,促進產業(yè)招商;要充分發(fā)揮省外羅平同鄉(xiāng)會的影響力和中介作用,引導羅平籍企業(yè)家回羅創(chuàng)業(yè),帶動更多的外地客商來羅投資,實現(xiàn)以商招商,發(fā)展重點產業(yè)。
。ㄎ澹┕ぷ鹘涃M預算?h財政做好招商引資經費預算,每個產業(yè)招商組每年劃撥工作經費10萬元,招商引資領導小組考核獎勵經費160萬元,具體情況根據《羅平縣招商引資目標責任考核辦法(試行)》確定。
健康產業(yè)園招商方案14
1引言
在當前我國面臨著轉變經濟發(fā)展方式,節(jié)能減排的巨大壓力,重化工業(yè)面臨的壓力將更大[1],節(jié)能減排、集約發(fā)展,新型工業(yè)化的背景下,循環(huán)經濟作為一種新的經濟發(fā)展模式正在全國推行。國務院工作報告提出加快經濟結構調整,提高能源資源綜合利用水平、效率,提高產品質量和附加值,減少能源資源消耗,向產業(yè)鏈高端延伸。作為經濟發(fā)展的重要載體——重化工產業(yè)園區(qū),如何規(guī)劃布局,發(fā)展循環(huán)經濟型園區(qū)將對建設環(huán)境友好型社會、促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。
2、發(fā)展循環(huán)經濟重化工產業(yè)園區(qū)的背景
2.1重化工產業(yè)形成未來經濟發(fā)展的重要支撐,但環(huán)境壓力同時存在。
隨著我國經濟的持續(xù)發(fā)展,國內投資和消費的日益增加對重化工產業(yè)的發(fā)展提供了有力支撐。從市場需求和承接國際產業(yè)轉移看,發(fā)展重化工業(yè)面臨很好的機遇[2],沿海地區(qū)的許多省市政府,都選擇了重化工業(yè)作為發(fā)展本地經濟的重要推手[3],同時,我國進入了城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的時期,基礎設施建設的力度不斷加大也對重化工業(yè)的發(fā)展形成了巨大的推力[4]。經過改革開放的30年,隨著人均收入的提高,居民消費需求將不再是以輕工產品為主,將在很大程度上集中于汽車、住房等以重化工產品為基礎的產品上,經濟增長對能源、鋼鐵、有色金屬、水泥、化工等高能耗、高污染排放的產品依賴性將會很強。同時,盡管中國制造的商品在國際市場上占有重要份額,但是其競爭優(yōu)勢的創(chuàng)造是以犧牲環(huán)境為代價的。在倡導“可持續(xù)發(fā)展”、“低碳經濟”、“低碳城市”的今天,重化工業(yè)給節(jié)能減排帶來了巨大的壓力[5]。
2.2 “十二五”時期,我國重化工業(yè)發(fā)展發(fā)展方向是的高新化、鏈群化、集約化。
2.2.1 加快發(fā)展重化工業(yè)的高新化
以可持續(xù)發(fā)展為目標,利用高新技術改造和提升傳統(tǒng)重化工業(yè),使其向深加工、附加值高的方向發(fā)展。積極推進重化工業(yè)由采掘、原料工業(yè)向重加工工業(yè)方向發(fā)展,鼓勵發(fā)展重化工業(yè)中的高新技術產業(yè)、精細化工、機電一體化等產品。
2.2.2 加快發(fā)展重化工業(yè)的鏈群化
充分發(fā)揮重化工業(yè)的鏈條長、前后向投入產出效益聯(lián)系大的特點,在加速發(fā)展重化工業(yè)的同時,協(xié)同培育重化工業(yè)關系密切的上下游產業(yè),通過積極發(fā)展重化工的相關聯(lián)產業(yè),進一步延伸產業(yè)鏈條,開發(fā)新的重化工配套產品,提升產品的集群水平,提高資源綜合利用能力。
2.2.3 加快重化工業(yè)的集約化
加快推進節(jié)能環(huán)保技術進步和循環(huán)經濟發(fā)展,實現(xiàn)資源的再生利用,降低資源的消耗。變“資源-產品-廢棄物”的單向線增長模式,為“資源-產品-廢棄物-再生資源”的閉環(huán)反饋式循環(huán)經濟增長模式,利用循環(huán)經濟中的3R原則(減量化、再利用、再循環(huán)),實現(xiàn)低消耗、低污染、高效率為基本特征的生產要素的高效利用和循環(huán)利用。
3重化工園區(qū)布局相關理論與模式研究
3.1工業(yè)共生模式
“共生”(Sysbiosis)一詞來源于希臘語,其概念首先是由德國真菌學家貝單(Anton Debary)在1879年提出的'[7]。在生態(tài)學理論中,共生是指不同物種以不同的相互獲益關系生活在一起,形成對雙方或一方有利的生存方式。丹麥卡倫堡工業(yè)出版的《工業(yè)共生》書中對其定義為:“工業(yè)共生(IS)是指不同企業(yè)間的合作,并通過這種合作共同提高企業(yè)的生存能力和獲利能力,同時,通過這種的.共識實現(xiàn)對資源的節(jié)約和環(huán)境的保護!
工業(yè)共生是以共生理論和工業(yè)生態(tài)學相關理論為基礎,研究不同企業(yè)間的合作關系。共生的本質就是企業(yè)間的合作,只是這種合作是以副產品的交換為紐帶,以提高資源利用效率和保護環(huán)境為目標而已。
3.2重化工產業(yè)鏈模式
何謂重化工業(yè)產業(yè)鏈模式,即重化工業(yè)自身生產規(guī)律與相關產業(yè)系統(tǒng)相結合形成的產業(yè)循環(huán)鏈模式。根據工業(yè)生態(tài)學原理和產業(yè)循環(huán)經濟理念,通過對園區(qū)內物流和能源系統(tǒng)的合理布局與空間組織,模擬形成產業(yè)鏈系統(tǒng)中的“生產→消費→分解”等循環(huán)途徑,實現(xiàn)產業(yè)物質閉合循環(huán)和能量的多次利用。因此,可將園區(qū)的工業(yè)用地劃分為生產型、消費型、分解型、補鏈型等產業(yè)類型,強調企業(yè)間能量交換與梯級利用,減少企業(yè)間的運輸距離,并將同一產業(yè)鏈上的企業(yè)集中布置。
3.3產業(yè)生態(tài)學理論
基于對重化工業(yè)園區(qū)自然系統(tǒng)的重視,針對不同類型的用地狀況制定相應的生態(tài)建設措施。規(guī)劃工業(yè)用地可劃分出生態(tài)工業(yè)用地、生態(tài)居住用地、生態(tài)公建配套用地、生態(tài)綠地、生態(tài)園地、生態(tài)控制綠地等。形成以生態(tài)型為體系的土地利用模式。
因此,應將同類的企業(yè)相對集中布置,并相應配套污染治理的設施,重視居住區(qū)的環(huán)境綠化,居住區(qū)和工業(yè)園之間要以防護林帶或公園綠地隔離,嚴格控制和保護生態(tài)園地和綠地,形成開敞式空間綠地,發(fā)揮其調節(jié)生態(tài)和保護自然景觀的作用。
4廬江龍橋工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設實例
4.1基本概況
4.1.1享有礦產資源開發(fā)的集群優(yōu)勢
廬江是巢湖的礦產資源大縣,保有資源儲量為6.626億噸,約占全省保有資源儲量的51%,居首位。特別是廬南地區(qū),擁有巢湖一半以上的硫鐵礦資源,龍橋鎮(zhèn)的硫鐵礦占了廬南大部分的硫鐵礦資源。目前,已有安徽新中遠化工、龍橋鐵礦、馬鞭山鐵礦、建瓴新型材料等企業(yè)進駐龍橋鎮(zhèn),硫鐵礦資源開發(fā)利用已有一定的產業(yè)基礎。同時與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦產資源開發(fā)協(xié)調發(fā)展,將同一產業(yè)或相關產業(yè)的企業(yè)在地域上集聚,發(fā)揮專業(yè)化的優(yōu)勢,形成發(fā)展要素資源整合的協(xié)同效應和集聚效應。
4.1.2現(xiàn)狀用地構成
規(guī)劃區(qū)內現(xiàn)狀用地主要為耕地、林地、水域、農居點及工礦業(yè)用地,在靠近鎮(zhèn)區(qū)正在建設一座敬老院。地勢南高北低,黃屯圩、永定圩及六聯(lián)圩將用地大致劃分四大區(qū)域,圩所在區(qū)塊地勢較低,現(xiàn)狀除零星的農居點外,基本為耕地。永定圩與黃屯圩之間的區(qū)塊地勢較高,形成南北向的狹長地帶,現(xiàn)狀用地除耕地、林地及部分農居點外,主要為新中原化工及制磚廠用地。永定圩西南地塊地勢逐漸升高,農居點分布較多,相對集中,除此外基本為耕地及林地。
總體規(guī)劃用地范圍內現(xiàn)狀耕地面積1101.02公頃,占總用地的45.17%;林地面積125.06公頃,占總用地的5.13%;水域面積132.47公頃,占總用地的5.43%;村鎮(zhèn)建設用地836.32公頃,占總用地的34.30%;工礦業(yè)用地面積25.52公頃,占總用地的1.05%。
4.2 廬江工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的思路
4.2.1循環(huán)經濟理念
大力發(fā)展工業(yè)生態(tài)鏈和興建工業(yè)生態(tài)園,按循環(huán)經濟的要求建立“三圈”循環(huán)經濟體系。一是企業(yè)內部循環(huán)圈,從源頭上減少污染廢。棄物的生產和排放;二是產業(yè)園內部循環(huán)圈,通過物流、能流及公用工程的有機聯(lián)系,將環(huán)境污染和資源消耗減少到最低程度;三是工業(yè)園之間以及與周邊地區(qū)的循環(huán)圈,通過工業(yè)園之間以及與外圍的二壩煤化工基地、和縣精細化工基地、銅陵有色等實現(xiàn)產業(yè)鏈接,建立戰(zhàn)略合作,達到協(xié)調循環(huán)發(fā)展。
健康產業(yè)園招商方案15
為落實全市招商引資工作部署安排,保質保量完成市委、市政府下達的招商引資目標任務,扎實推進全市招商引資“爭高工程”穩(wěn)步實施,特制訂當陽市質量技術監(jiān)督局招商引資工作實施方案。
一、指導思想
堅持科學發(fā)展觀統(tǒng)領,緊密圍繞“工業(yè)強市”戰(zhàn)略,大力推進招商引資“爭高工程”實施,結合全市工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和產業(yè)集群打造,主動開展招商引資工作,積極創(chuàng)新招商引資方式,不斷拓展招商引資領域,立足質量技術監(jiān)督工作實際,充分發(fā)揮技術支撐作用,不斷提高優(yōu)質服務水平,力爭實現(xiàn)推進招商引資工作和服務招商引資項目“雙提高”,為促進全市經濟社會跨越式發(fā)展貢獻力量。
二、主要目標
根據市委、市政府下達和明確的招商引資目標任務,今年我局至少引進投資5000萬元以上的項目1個,同時積極主動為我市招商引資項目、新上項目提供優(yōu)質、便捷、高效服務。
三、組織領導
為大力推進招商引資“爭高工程”全面實施,決定成立當陽市質量技術監(jiān)督局招商引資工作領導小組。
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,同志兼任辦公室主任,辦公地點設在局辦公室。
四、主要措施
。ㄒ唬┟鞔_招商引資重點。結合當陽的區(qū)位交通、文化底蘊、能源資源和產業(yè)發(fā)展等優(yōu)勢,充分提煉和凝聚當陽特色,積極打造當陽品牌,切實圍繞化工、建材、食品、輕紡等支柱產業(yè)和重點集群開展招商,積極主動向外界推介當陽,大力吸引各界人士來當陽興業(yè)投資。
。ǘ┐罅Υ罱ㄕ猩唐脚_。巧借行業(yè)協(xié)會、商會等平臺大力開展招商引資工作。充分與市內、外的行業(yè)協(xié)會、商會等進行聯(lián)絡溝通,掌握產業(yè)發(fā)展趨勢、企業(yè)投資需求,與我市產業(yè)園區(qū)規(guī)劃和招商項目重點進行高效、快捷銜接。搭建廣泛掌握投資者信息并與之互動的平臺,利用他們掌握的客商資源及投資需求,與我市企業(yè)積極有效對接。
。ㄈ┎粩嗤卣拐猩糖。充分發(fā)揮招商引資領導小組作用,主要領導親自帶隊,招商人員要帶項目、結伙伴、引資金。招商引資人員要采用“定、排、聯(lián)、引”的辦法走出去招商,全局要提供洽談項目所需的資源、市場、環(huán)境等保障,切實為引進資金和落地項目提供全程服務。此外,還要充分發(fā)揮現(xiàn)代網絡優(yōu)勢,加強與新興媒體協(xié)作,擴大影響,推介項目,強化招商效果。
。ㄋ模┌l(fā)揮部門服務優(yōu)勢。結合我市行業(yè)特點和產業(yè)特色,積極履行質量技術監(jiān)督部門職責,大力推行首問負責制、社會服務承諾制和限時辦結制等服務企業(yè)發(fā)展工作制度,主動提供招商項目服務,實現(xiàn)在招商中服務、在服務中招商。切實提供項目落地平臺,認真落實和兌現(xiàn)全市關于服務招商引資項目的各項優(yōu)惠政策,著力提高服務質量,不斷精簡辦事程序,努力建立和完善我局招商引資服務支撐體系。
五、獎勵辦法
為切實充分營造“廣泛招商、齊力招商”的濃厚氛圍,大力調動全局干部職工和社會各界人士的招商引資積極性,制定當陽市質量技術監(jiān)督局招商引資獎勵辦法如下:
。ㄒ唬┆剟顚ο蟆H指刹柯毠ぜ吧鐣鹘缛耸。
。ǘ┆剟钷k法。對我局招商引資工作作出重大貢獻的.給予相應獎勵。凡是引進投資超過5000萬元并成功落戶(同市政府正式簽約)的招商項目,除兌現(xiàn)市政府獎勵的招商引資獎金外,我局另外單獨拿出一定比例的資金給予同步獎勵。對于在招商引資過程中作出特別貢獻的單位干部職工,我局還將在評先表優(yōu)、提拔重用等方面給予優(yōu)先考慮或積極推薦。
。ㄈ┨貏e說明。局外人士或單位對我局招商引資工作作出貢獻的,獎勵標準及實施程序參照此辦法執(zhí)行。
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