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供暖項(xiàng)目發(fā)債實(shí)施方案范文（通用5篇）
為了確保工作或事情能高效地開展，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備方案，方案的內(nèi)容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？以下是小編收集整理的供暖項(xiàng)目發(fā)債實(shí)施方案范文（通用5篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
供暖項(xiàng)目發(fā)債實(shí)施方案范文（通用5篇）1
為深入貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)、吳忠市關(guān)于大氣污染防治系列決策部署，全面推進(jìn)全縣冬季清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施，切實(shí)改善全縣生態(tài)環(huán)境，提升居民生活幸福指數(shù)，依據(jù)《吳忠市冬季清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施方案》，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想立足同心縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、資源稟賦和群眾傳統(tǒng)取暖習(xí)慣，按照“政府推動(dòng)、企業(yè)為主、居民可承受”的方式，扎實(shí)推進(jìn)我縣20xx－－20xx年冬季清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施，著力打造節(jié)能減排、清潔高效、長效長治的清潔取暖示范城市。
二、目標(biāo)任務(wù)
累計(jì)投入資金18829萬元（中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金11829萬元，農(nóng)村熱源清潔化改造項(xiàng)目縣財(cái)政配套、居民自籌7000萬元），分三年（20xx年—20xx年）完成2.8萬戶農(nóng)村熱源清潔化改造項(xiàng)目、縣城燃煤鍋爐超低排放改造項(xiàng)目、村鎮(zhèn)公共建筑熱源改造項(xiàng)目、建筑效能提升項(xiàng)目。
三、實(shí)施項(xiàng)目
�。ㄒ唬┛h城燃煤鍋爐超低排放改造項(xiàng)目。推動(dòng)縣城集中取暖燃煤鍋爐超低排放改造和既有鍋爐改擴(kuò)建，實(shí)施新區(qū)、老城集中供熱和縣城第四供熱中心燃煤鍋爐脫硫脫硝除塵改造等3個(gè)項(xiàng)目。如因不確定因素導(dǎo)致項(xiàng)目無法實(shí)施，縣住建局可根據(jù)實(shí)際申請調(diào)整項(xiàng)目。
責(zé)任單位：住建局、市生態(tài)環(huán)境同心分局
完成時(shí)限：20xx年完成新區(qū)供熱中心燃煤鍋爐進(jìn)行脫硫脫硝除塵改造。20xx年完成縣集中供熱和第四供熱中心燃煤鍋爐脫硫脫硝除塵改造。
資金來源：中央補(bǔ)助1215萬元，剩余資金由縣財(cái)政配套和企業(yè)自籌。
�。ǘ┺r(nóng)村熱源清潔化改造項(xiàng)目。通過實(shí)施“地?zé)幔比∨�，可再生能源分布式供熱，煤改電、煤改氣“雙替代”工程（“空氣能＋”取暖技術(shù)、“太陽能＋”取暖技術(shù)、電蓄熱取暖技術(shù)、生物質(zhì)取暖技術(shù)、燃?xì)鉅t供暖技術(shù)）等清潔能源改造項(xiàng)目對全縣農(nóng)村和集中供熱管網(wǎng)無法覆蓋的傳統(tǒng)取暖區(qū)域進(jìn)行改造提升。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)），住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、市生態(tài)環(huán)境同心分局
完成時(shí)限：20xx年完成3000戶，20xx年完成15000戶，20xx年完成10000戶，共計(jì)28000戶。
資金來源：中央補(bǔ)助9800萬元，縣財(cái)政配套5040萬元，農(nóng)戶自籌1960萬元。中央資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為平均3500元／戶，縣財(cái)政按照平均1800元／戶的標(biāo)準(zhǔn)籌措地方配套資金，居民按照700元／戶的標(biāo)準(zhǔn)自籌，共計(jì)6000元，采暖面積60—80平方米。
�。ㄈ┐彐�(zhèn)公共建筑熱源改造項(xiàng)目：在集中供熱管網(wǎng)無法覆蓋的村鎮(zhèn)公共建筑，采用煤改光熱、熱泵技術(shù)等熱源改造，改造面積20萬平方米。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)），住建局、市生態(tài)環(huán)境同心分局
完成時(shí)限：20xx年完成
資金來源：中央補(bǔ)助528萬元，剩余資金由縣財(cái)政配套和村鎮(zhèn)自籌。
�。ㄋ模┙ㄖ芴嵘�(xiàng)目。結(jié)合城市更新行動(dòng)，實(shí)施老舊小區(qū)供暖管網(wǎng)改造項(xiàng)目，面積達(dá)到10萬平方米。實(shí)施換熱站改造項(xiàng)目，面積達(dá)到6.6萬平方米。
責(zé)任單位：住建局
完成時(shí)限：20xx年完成
資金來源：老舊小區(qū)供暖管網(wǎng)改造中央補(bǔ)助172萬元，換熱站改造中央補(bǔ)助114萬元，剩余資金由縣財(cái)政配套和企業(yè)自籌。
四、實(shí)施步驟
（一）深入調(diào)查，摸清群眾意愿。縣住建局聯(lián)合各責(zé)任單位，組織工作人員及相關(guān)企業(yè)人員走訪居民，掌握群眾意愿，要向居民說明改造目的、改造意義、相關(guān)補(bǔ)貼等政策，通過居民的意愿選擇適合于自身經(jīng)濟(jì)能力承受范圍和認(rèn)可的采暖方式和技術(shù)，摸清底數(shù)，然后進(jìn)行匯總分析。
�。ǘ┏浞譁�(zhǔn)備，做好項(xiàng)目招標(biāo)。通過走訪和摸底，按照不同清潔取暖模式采取公開招投標(biāo)或者比選的方式，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引入1－3家信譽(yù)高、技術(shù)方案好、價(jià)格優(yōu)的企業(yè)入圍實(shí)施改造項(xiàng)目，選擇一批低能耗、高效率、無污染的設(shè)備設(shè)施，確保改造品質(zhì)。
�。ㄈ┚�(xì)管理，做好項(xiàng)目實(shí)施�？h住建局要明確改造戶數(shù)及改造方式，在確保質(zhì)量安全的`前提下，加快建設(shè)進(jìn)度，確保在時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成改造任務(wù)。其中，20xx年農(nóng)村居民清潔取暖項(xiàng)目任務(wù)要在20xx年10月底前實(shí)施完畢；20xx年農(nóng)村居民清潔取暖項(xiàng)目任務(wù)要在20xx年10月底前實(shí)施完畢；20xx年農(nóng)村居民清潔取暖項(xiàng)目任務(wù)要在20xx年10月底前實(shí)施完畢。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化驗(yàn)收，確保項(xiàng)目成效。要建立農(nóng)村清潔取暖工作臺賬，加強(qiáng)管理。設(shè)備全部安裝完畢，達(dá)到供暖效果后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各相關(guān)成員單位配合，按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范要求，對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后撥付補(bǔ)助資金。
五、組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任分工
成立同心縣冬季取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)制定全縣項(xiàng)目建設(shè)政策建議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)工作。具體組成人員如下：
組長：楊春燕市政協(xié)副主席、縣委副書記、縣長
副組長：馬玉磊縣委常委、常務(wù)副縣長
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住建局，董占平同志兼任辦公室主任。負(fù)責(zé)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、督查檢查等工作。各成員單位主要職責(zé)如下：
縣發(fā)改局負(fù)責(zé)做好新增氣量資源協(xié)調(diào)保障和項(xiàng)目立項(xiàng)審批等工作。
縣教育局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村鎮(zhèn)學(xué)校清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施工作。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、撥付中央專項(xiàng)資金，牽頭制定清潔取暖項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法，指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位規(guī)范使用專項(xiàng)資金，提高資金使用效益，加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查、績效評價(jià)等工作。
吳忠市生態(tài)環(huán)境局同心分局負(fù)責(zé)對空氣質(zhì)量進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測、強(qiáng)化考核，監(jiān)督完成生態(tài)環(huán)境部門下達(dá)的大氣污染防治責(zé)任目標(biāo)。
縣住建局負(fù)責(zé)牽頭制定項(xiàng)目方案與管理辦法等，做好能源保障和各類項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村清潔取暖配套項(xiàng)目實(shí)施工作。
縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套實(shí)施鄉(xiāng)村振興銜接資金項(xiàng)目，開展農(nóng)村清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施工作。
縣工信商務(wù)局負(fù)責(zé)督促各相關(guān)企業(yè)做好清潔取暖供給保障及企業(yè)辦公場所清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施工作。
縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開展醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施工作。
縣民政局負(fù)責(zé)開展村民委員會(huì)等民辦機(jī)構(gòu)辦公場所清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施工作。
縣審計(jì)局負(fù)責(zé)對項(xiàng)目資金使用進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對清潔取暖的相關(guān)價(jià)格政策執(zhí)行情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。
國網(wǎng)吳忠供電公司同心分公司負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)峰谷電價(jià)和電力增容、供電保障等工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）是行政區(qū)域內(nèi)清潔取暖工作的實(shí)施主體和責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本轄區(qū)清潔取暖項(xiàng)目的摸底申報(bào)、組織實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、信息匯總報(bào)送等工作。
六、有關(guān)要求
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織召開專題會(huì)議，研究清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施工作，協(xié)調(diào)解決重大問題，督促落實(shí)重大事項(xiàng)；各責(zé)任部門，要明確職責(zé)分工，圍繞方案要求定期反饋項(xiàng)目進(jìn)度和結(jié)果，抓好具體落實(shí)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將所負(fù)責(zé)區(qū)域清潔取暖實(shí)施方案報(bào)送至縣住建局，以便統(tǒng)籌計(jì)劃，分期實(shí)施。
�。ǘ┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)。大力開展清潔取暖公益宣傳活動(dòng)，宣傳清潔取暖現(xiàn)實(shí)意義、政策法規(guī)，不斷提出農(nóng)戶的清潔取暖意識；及時(shí)總結(jié)推廣清潔取暖工作中涌現(xiàn)出來的經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)形成推進(jìn)清潔取暖工作、改善大氣環(huán)境質(zhì)量的強(qiáng)大合力。
（三）做好試點(diǎn)示范。要?jiǎng)訂T企業(yè)打造清潔取暖項(xiàng)目試點(diǎn)，讓老百姓實(shí)地參觀了解、切身體會(huì)，選擇真正適合我縣農(nóng)村居民生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)承受能力、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品設(shè)備。按照先試點(diǎn)縣城及周邊，后拓展鎮(zhèn)區(qū)及中心村，再輻射邊緣農(nóng)村的順序，逐步推進(jìn)，分年實(shí)施。
�。ㄋ模﹪�(yán)格督查考核。政府督查室要會(huì)同相關(guān)成員單位根據(jù)清潔取暖工作實(shí)施方案和指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行督導(dǎo)，對未能按期完成進(jìn)度的項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)批評，限期整改，縣紀(jì)委監(jiān)委對于整改不力的進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
�。ㄎ澹┙㈤L效機(jī)制。探索建立農(nóng)村清潔取暖長效機(jī)制，切實(shí)督促農(nóng)村居民管理好、使用好清潔取暖設(shè)施設(shè)備，杜絕改而不用、廢棄損毀、惡意套取專項(xiàng)資金等現(xiàn)象發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展“回頭看”，切實(shí)收集、反饋群眾使用存在的問題。行業(yè)主管部門及時(shí)跟進(jìn)，督促施工企業(yè)做好售后服務(wù)工作�？h財(cái)政局做好項(xiàng)目資金使用績效評價(jià)工作。
供暖項(xiàng)目發(fā)債實(shí)施方案范文（通用5篇）2
一、節(jié)能規(guī)劃
水-水換熱的熱力站主要設(shè)備有換熱器、循環(huán)水泵、補(bǔ)水泵、軟化水設(shè)備、補(bǔ)給水箱、除污器；電器、自控、儀表柜。
正確選配熱力站設(shè)備是節(jié)能工作的基礎(chǔ)，熱力站的設(shè)備選用應(yīng)該全面統(tǒng)籌考慮，既要節(jié)省初期建設(shè)的投資，還應(yīng)論證分析運(yùn)行中的成本費(fèi)用，在設(shè)備使用壽命的期限內(nèi)，找到一個(gè)設(shè)備購置的最佳點(diǎn)，達(dá)到在保證設(shè)備安全運(yùn)行，供熱質(zhì)量達(dá)標(biāo)的前提下節(jié)能降耗。
�。ㄒ唬⿹Q熱器
1、熱交換設(shè)備的選型正確與否直接影響著換熱效率及能耗大小�！睹裼媒ㄖ�(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（采暖居住建筑部分）》JGJ 26-95中 5.2.4條是這樣規(guī)定的：“在設(shè)計(jì)熱力站時(shí)，間接連接的熱力站應(yīng)選用結(jié)構(gòu)緊湊，傳熱系數(shù)高，使用壽命長的換熱器。換熱器的傳熱系數(shù)宜大于或等于3000W/（㎡·K）�！币虼诉x用換熱器的要點(diǎn)如下：
1.1換熱器的選配應(yīng)遵照CJJ34-20xx《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》10.3.10（P43）條進(jìn)行；換熱器設(shè)備的布置應(yīng)遵照CJJ34-20xx《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》10.3.11（P44）條進(jìn)行。
1.2板式換熱器水流速在0.5m/s時(shí)，傳熱系數(shù)一般為4500～6500W/（㎡·℃）。所以在水-水換熱系統(tǒng)選用不銹鋼板片的可拆卸板式換熱器為最佳選擇。
2、換熱器形式
熱源溫度與采暖溫度的溫差較小的系統(tǒng)（如散熱器采暖）可選用等截面（對稱）型板式換熱器。熱源溫度與采暖溫度的溫差較大的系統(tǒng)（地板輻射采暖）可考慮選用不等截面（非對稱）型板式換熱器；這樣可以減少換熱面積15%～30%。
3、一二次側(cè)的進(jìn)出口管徑
為了降低站內(nèi)管道系統(tǒng)阻力損失，選配換熱器的一二次水的進(jìn)出口管徑不易過小，最大流速要控制在0.5m/s以下，如果管徑小流速過高，可在進(jìn)出口之間加裝旁通管和調(diào)節(jié)閥門。單臺換熱器（一二次側(cè)）的進(jìn)出口管徑最小不能小于熱源和供暖系統(tǒng)總供回水管道一號。兩臺以上換熱器的進(jìn)出口管徑總的流通面積不能小于系統(tǒng)總供回水管道的80%。
4、配置臺數(shù)及單臺板片數(shù)量
4.1用戶采暖面積較小的系統(tǒng)（5萬㎡以下）可選用1臺換熱器；用戶采暖面積5萬～15萬㎡的系統(tǒng)可考慮選用2臺換熱器；大于15萬㎡的系統(tǒng)可考慮配置3臺以上。
4.2單臺板片數(shù)量不宜過多，不要超過制造廠家產(chǎn)品樣本中所列出換熱器單臺最大的板片數(shù)量。
5、有效換熱面積
考慮到熱源廠輸送的高溫水在實(shí)際運(yùn)行中的溫度及流量參數(shù)不能達(dá)到設(shè)計(jì)參數(shù)等因素，為了保證實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)下的換熱量和換熱效率，換熱器選配時(shí)的實(shí)際有效換熱面積最好比計(jì)算出的所需換熱面積增加20%～30%。
6、總壓降
一次側(cè)≤30KPa；二次側(cè)≤50KPa。
7、板片材質(zhì)
根據(jù)熱源和采暖水質(zhì)中氯離子的含量大小，板壁（介質(zhì)）溫度在100℃條件下，氯離子含量小于20mg/L的可選用304的材料，大于20mg/L小于50mg/L時(shí)要考慮選用316L的材料。
�。ǘ┭h(huán)水泵
水泵的實(shí)際工作點(diǎn)不是完全由水泵本身決定的，而是由水泵及其管路系統(tǒng)共同決定的。管路系統(tǒng)的特性由包括管路系統(tǒng)在內(nèi)的整個(gè)水泵裝置及實(shí)際工況決定，與水泵本身的特性無關(guān)。所以循環(huán)水泵的流量應(yīng)與采暖系統(tǒng)的計(jì)算流量相匹配，揚(yáng)程應(yīng)與管網(wǎng)系統(tǒng)的總阻力損失相符合；過大或過小都會(huì)影響水泵的運(yùn)行效率。
1、 循環(huán)水泵應(yīng)遵照CJJ34-20xx《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》10.3.5（P42）條選配。
2、 選擇循環(huán)水泵時(shí)首先應(yīng)對各個(gè)水泵制造廠家樣本的參數(shù)分析對比，選擇高效節(jié)能型，即在相同（或接近）流量和揚(yáng)程的前提下，配用的電機(jī)功率較低的泵型。
3、 根據(jù)熱負(fù)荷認(rèn)真計(jì)算統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)總流量，所選水泵的流量不應(yīng)大于設(shè)計(jì)流量的10%。
4、認(rèn)真計(jì)算熱力站內(nèi)、室外管網(wǎng)系統(tǒng)及最遠(yuǎn)（最不利點(diǎn)）用戶的系統(tǒng)總阻力，所選水泵的揚(yáng)程按管網(wǎng)系統(tǒng)總阻力最多加15～30KPa。
5、 如果熱力站供熱區(qū)域的用戶熱負(fù)荷固定不變時(shí)，所選水泵的運(yùn)行臺數(shù)最好為一臺，另加一臺備用即可�？紤]到當(dāng)兩臺以上相同規(guī)格型號的水泵并聯(lián)工作時(shí)，流量不會(huì)等于單臺水泵單獨(dú)運(yùn)行時(shí)流量的累加；而是會(huì)有流量減小的因素，所以并聯(lián)臺數(shù)不宜過多。
6、水泵制造廠家的樣本上，一般同一規(guī)格型號的水泵列出了三組流量和揚(yáng)程等參數(shù)，在選配水泵時(shí)依據(jù)計(jì)算的系統(tǒng)流量和揚(yáng)程參數(shù)，應(yīng)選擇中間一組最接近設(shè)計(jì)參數(shù)的泵型，因?yàn)檫@組的效率最高。
�。ㄈ┭a(bǔ)水泵
熱水采暖系統(tǒng)熱力站中的補(bǔ)水泵的作用有兩個(gè)，一是向系統(tǒng)管道內(nèi)補(bǔ)水，二是系統(tǒng)的定壓。
1、選擇補(bǔ)水泵應(yīng)符合CJJ34-20xx《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》10.3.8條的規(guī)定。
2、 采暖管網(wǎng)系統(tǒng)的最高點(diǎn)低于40米時(shí)可采用單級單吸離心式水泵；超過40米時(shí)，建議選用多級單吸離心式水泵。因?yàn)椴樗脴颖镜弥�，水泵揚(yáng)程高于40米，在相同的揚(yáng)程和流量下，多級水泵配用的電機(jī)功率要比單極水泵配用的電機(jī)小一個(gè)等級。
3、為了節(jié)約電能，補(bǔ)水泵的啟停（補(bǔ)水和定壓）控制宜采用變頻調(diào)速器控制。
（四）軟化水設(shè)備
熱力站目前常用的主要有兩種軟化水設(shè)備，一是傳統(tǒng)的固定床鈉離子交換器，二是全自動(dòng)鈉離子交換器。
1、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到CJJ34-20xx《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》表4.3.1 “熱力網(wǎng)補(bǔ)給水水質(zhì)要求”的各項(xiàng)指標(biāo)。
2、固定床鈉離子交換器
由鈉離子交換器、鹽水罐（池）、鹽水泵、閥門、管道和儀表等組成。它是一組最傳統(tǒng)、運(yùn)行穩(wěn)定、出水量大、水質(zhì)高的軟水設(shè)備。
在熱源廠首站和大型熱力站中可選用此種軟水設(shè)備。
3、全自動(dòng)軟水器
所謂全自動(dòng)軟水器就是軟水器的運(yùn)行及再生過程，以及每一個(gè)步驟都實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)控制，并采用時(shí)間、流量或感應(yīng)器等方式來啟動(dòng)再生、反洗、正洗、置換的全過程，生產(chǎn)出合格的軟化水。
3.1再生方式類型為設(shè)定固定的再生時(shí)間來啟動(dòng)再生過程的稱時(shí)間型軟水器。
3.2再生方式類型根據(jù)原水的水質(zhì)及交換器的交換能力來設(shè)定設(shè)備再生一次處理水量的稱流量型軟水器。
推薦選用流量型全自動(dòng)軟水器，因?yàn)樗偕�原的工作過程中比時(shí)間型的更省水、省鹽。
(五)補(bǔ)給水箱
1、CJJ34-20xx《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》10.3.8條“4 補(bǔ)給水箱的有效容積可按15min～30min 的補(bǔ)水能力考慮”。所以，配置水箱的有效容積不可太大，以免造成投資高和浪費(fèi)。
2、站內(nèi)補(bǔ)給水箱的制作材料目前常用有兩種，一種是用鋼板焊制，另一種是采用玻璃鋼預(yù)制板組裝。由于玻璃鋼材料耐腐蝕性好，安裝方便快捷，不用防腐刷漆保養(yǎng)，使用壽命比鋼板長等優(yōu)點(diǎn)；所以推薦選用玻璃鋼組裝型水箱。
（六） 除污器與Y型過濾器
1、除污器一般有立式和臥式兩種，可根據(jù)現(xiàn)場位置情況選擇確定，除污器應(yīng)能出去大于或等于2.0mm的微粒雜物，但要選擇阻力損失�。ǎ�30KPa）的產(chǎn)品。
2、 Y型過濾器安裝在熱源一次供水管道的換熱器進(jìn)口前，采暖二次回水管道的換熱器進(jìn)口前。安裝它可以有效阻止雜質(zhì)污物進(jìn)入換熱器板片內(nèi)造成堵塞；但它的阻力很大，據(jù)現(xiàn)場實(shí)測現(xiàn)有熱力站內(nèi)大多數(shù)Y型過濾器的阻力都在30KPa以上，浪費(fèi)了電能。
建議在運(yùn)行一段時(shí)間后，管道內(nèi)的雜質(zhì)污物基本沒有的前提下，可將Y型過濾器拆除，用一個(gè)法蘭短管代替，降低阻力。
�。ㄆ撸╅y門
1、熱源一次側(cè)供回水閥門可選用法蘭（或焊接）鑄鋼閘閥、球閥、硬密封蝶閥。
2、采暖二次側(cè)供回水閥門可選用法蘭鑄鋼（或鑄鐵）閘閥、渦輪蝶閥等。
3、除污器的排污閥應(yīng)選用直通式的球閥或鍋爐上用的快速排污閥。
4、循環(huán)水泵的進(jìn)出口（尤其是管徑DN200以上）閥門最好選用阻力較小的閘閥或調(diào)節(jié)閥門，止回閥選用旋啟式（因?yàn)榈y的調(diào)節(jié)性能差，蝶式止回閥的阻力太大）。循環(huán)水泵如果是一用一備配置，建議考慮取消止回閥，減小阻力。
�。ò耍┰O(shè)備與管道布置
1、設(shè)備與建筑房間的墻距尺寸要按相關(guān)《規(guī)范》的規(guī)定，滿足運(yùn)行操作和檢修保養(yǎng)的空間需要。換熱器、水泵設(shè)備的管口方向盡量靠近室外管道入站口的方向位置。
2、總供回水管道：為了降低阻力損失，管徑不宜過小，管徑確定可參照CJJ34-20xx《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》7.2.2條：“確定熱水熱力網(wǎng)主干線管徑時(shí)，宜采用經(jīng)濟(jì)比摩阻。經(jīng)濟(jì)比摩阻數(shù)值宜根據(jù)工程具體條件計(jì)算確定，主管干線比摩阻可采用30Pa/m～70Pa/m。”尤其是循環(huán)水泵吸入口前的主管道的管徑最好放大一號為宜。
3、循環(huán)水泵進(jìn)出口管：道為了減小阻力，循環(huán)水泵的進(jìn)出口管道應(yīng)加異徑管擴(kuò)大，安裝在垂直管道上的異徑管應(yīng)選用同心異徑管；安裝在水平管道上的異徑管應(yīng)選用偏心異徑管（安裝上平）。
4、換熱器進(jìn)出口管道。為了減小阻力，板式換熱器的進(jìn)出口管道加裝異徑管擴(kuò)大管徑，安裝在垂直管道上的異徑管應(yīng)選用同心異徑管；安裝在水平管道上的異徑管應(yīng)選用偏心異徑管（安裝上平）。
5、 管道布置應(yīng)統(tǒng)籌考慮合理定位，盡量減少交叉和彎頭降低阻力。
�。ň牛� 供熱量自動(dòng)控制裝置
根據(jù)JGJ 173-20xx《供熱計(jì)量技術(shù)規(guī)程》4.2.1條：“熱源或熱力站必須安裝供熱量自動(dòng)控制裝置”。自動(dòng)控制裝置中的主要設(shè)備包括氣候補(bǔ)償儀、PLC控制器和變頻調(diào)速器。
1、氣候補(bǔ)償儀安裝在供暖熱力站系統(tǒng)中，能夠起到根據(jù)室外氣象溫度自動(dòng)控制調(diào)節(jié)供熱量的作用，使用戶需用的熱量與供熱量之間達(dá)到平衡，在滿足用戶舒適度的前提下，最大限度地節(jié)約了熱量。所以熱力站安裝氣候補(bǔ)償儀是一個(gè)非常必要的節(jié)能措施。
2、PLC（可編程邏輯控制器）它可以替代繼電器實(shí)現(xiàn)對循環(huán)水泵變頻調(diào)速器的`邏輯控制，是供熱節(jié)能必不可少的重要設(shè)備之一。
3、循環(huán)水泵安裝變頻調(diào)速器，可實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)變流量的調(diào)節(jié)，也就是供熱系統(tǒng)量調(diào)節(jié)技術(shù)。采用此項(xiàng)技術(shù)后可以節(jié)約電能，如果與氣象補(bǔ)償?shù)燃夹g(shù)配合使用，還可以節(jié)約熱能。這里特別指出在設(shè)計(jì)選配中應(yīng)考慮以下兩點(diǎn)：
3.1為保證變頻水泵的高效節(jié)能和安全運(yùn)行，水泵的最小轉(zhuǎn)速不應(yīng)低于額定轉(zhuǎn)速的50%。
3.2變頻水泵的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)速70～100%，在閉式系統(tǒng)宜采用多臺水泵同步變速的并聯(lián)變流量調(diào)節(jié)方式。
二、站內(nèi)節(jié)能實(shí)施細(xì)則
在保證設(shè)備安全以及供熱質(zhì)量的前提下，熱力站運(yùn)行中最關(guān)鍵的要是抓好節(jié)能和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理工作，以最少的能源投入，獲得最高的供熱質(zhì)量，取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。
（一）安裝熱工儀表，掌握系統(tǒng)的實(shí)際運(yùn)行情況
供熱系統(tǒng)安裝所需的熱工儀表是掌握系統(tǒng)運(yùn)行工況、準(zhǔn)確了解和分析系統(tǒng)存在的問題、采取正確方法與措施以達(dá)到節(jié)能挖潛目的重要手段。目前熱工儀表安裝不全、不準(zhǔn)的情況比較普遍，因此，必須要按照規(guī)定補(bǔ)齊所有熱工儀表，并保證儀表的完好和準(zhǔn)確。
�。ǘ┘訌�(qiáng)鍋爐房的運(yùn)行管理，是投資少、效果顯著的節(jié)能措施
1、司爐人員及水處理人員必須經(jīng)國家勞動(dòng)部門或技術(shù)監(jiān)督部門培訓(xùn)并考試合格；
2、建立正確、完善、切實(shí)可行的運(yùn)行操作規(guī)程；
3、鍋爐房水處理(包括軟化水或脫鹽、除氧)設(shè)備處理后的水質(zhì)，必須達(dá)到而易見國家規(guī)程規(guī)定的
水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁鍋爐直接補(bǔ)自來水或河水；
4、嚴(yán)格執(zhí)行定期維修，停爐保養(yǎng)制度，保證設(shè)備完好，杜絕跑、冒、滴、漏。
5、采用分層燃燒技術(shù)，改善鍋爐燃燒狀況
6、改善鍋爐系統(tǒng)的嚴(yán)密性，降低過�？諝庀禂�(shù)
鍋爐的過剩空氣系數(shù)是評價(jià)鍋爐燃燒狀況的一個(gè)重要參數(shù)，只有過�？諝庀禂�(shù)達(dá)到設(shè)計(jì)值時(shí)，鍋爐才能在最經(jīng)濟(jì)的狀態(tài)下燃燒，因此要采取防止鍋爐本體及煙風(fēng)道滲漏風(fēng)的措施，改善鍋爐及煙風(fēng)道的嚴(yán)密性，降低過�？諝庀禂�(shù)以提高鍋爐的效率和出力沈陽惠天公司對鍋爐除渣系統(tǒng)進(jìn)行水封，同時(shí)對鼓、引風(fēng)系統(tǒng)、爐墻、煙道等漏風(fēng)點(diǎn)封堵后，鍋爐熱效率由68%提高到76%，過�？諝庀禂�(shù)從2.9下降為2.1，鍋爐不僅升溫快，而且爐渣含碳量也能降到12%以下。
7、保證鍋爐受熱面的清潔，防止鍋爐結(jié)垢
鍋爐的水冷壁、對流管束、熱回收器等受熱面積灰和鍋爐結(jié)垢是影響鍋爐傳熱的一個(gè)主要因素，據(jù)有關(guān)試驗(yàn)測定，水垢的熱阻是鋼板的40倍，灰垢的熱阻是鋼板的400倍，因此要建立及建全鍋爐水質(zhì)管理和定期的除灰制度，保證鍋爐用水的水質(zhì)和鍋爐受熱面的清潔，以提高鍋爐效率和設(shè)備使用壽命。
8、大、中型鍋爐采用計(jì)算機(jī)控制燃燒過程，提高鍋爐效率
對大中型鍋爐房應(yīng)逐步建立微機(jī)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)鍋爐燃燒過程自動(dòng)控制。由于鍋爐燃燒過程是一個(gè)不穩(wěn)定的復(fù)雜變化過程，各種各樣的因素都會(huì)引起工況的變化，只有實(shí)現(xiàn)鍋爐燃燒的自動(dòng)控制才能達(dá)到鍋爐的最佳燃燒工況，熱效率達(dá)到最高。
9、改變大流量、小溫差的運(yùn)行運(yùn)行方式，提高供水溫度和輸送效率
目前國內(nèi)供熱系統(tǒng)，包括一次水系統(tǒng)和二次水系統(tǒng)都普遍采用大流量小溫差的運(yùn)行方式，實(shí)際運(yùn)行的供水溫度比設(shè)計(jì)供水溫度低10～20℃，循環(huán)水量增加20～50%。此種運(yùn)行狀態(tài)使循環(huán)水泵電耗急劇增加(50%以上)、管網(wǎng)輸送能力嚴(yán)重下降、熱力站內(nèi)熱交換設(shè)備數(shù)量增加。其原因除受熱源的限制不能提高供水溫度外，主要是因?yàn)楣芫W(wǎng)缺乏必要的控制設(shè)備，系統(tǒng)存在水力工況失調(diào)的問題，為保證不利用戶供熱而采取的措施。因此，應(yīng)該在供熱系統(tǒng)增加控制手段，解決了水力工況失調(diào)后，將供水溫度提高到設(shè)計(jì)溫度或接近設(shè)計(jì)溫度，以提高供熱系統(tǒng)的輸送效率、節(jié)約能源，并為用戶擴(kuò)展打下良好基礎(chǔ)。
10、風(fēng)機(jī)、水泵采用調(diào)速技術(shù)，更換壓送能力過大的水泵，節(jié)約電能
風(fēng)機(jī)、水泵的選擇和配置其能力都有一定的富裕度，這是因?yàn)椋?/p>
10.1風(fēng)機(jī)、水泵選型時(shí)要求揚(yáng)程有一定裕度，而且風(fēng)機(jī)、水泵規(guī)格不可能與需要完全一致，一般選型結(jié)果都稍大；
10.2在運(yùn)行過程中荷載(揚(yáng)程、流量)常有波動(dòng)變化，小荷載時(shí)風(fēng)機(jī)、水泵的能力會(huì)進(jìn)一步富裕；
10.3熱網(wǎng)建設(shè)有一發(fā)展過程，循環(huán)水量逐年增加，系統(tǒng)滿負(fù)荷前水泵能力富裕很大。
風(fēng)機(jī)、水泵采用調(diào)速技術(shù)，可以及時(shí)地把流量、揚(yáng)程調(diào)整到需要的數(shù)值上，消除多余的電能消耗。一般都能達(dá)到30%以上的節(jié)電效果。
11、 推廣熱水管道直埋技術(shù)，降低基礎(chǔ)投資和運(yùn)行費(fèi)用
熱水管道直埋技術(shù)在國內(nèi)使用已有經(jīng)驗(yàn)。《城鎮(zhèn)直埋供熱管道工程技術(shù)規(guī)程》(CJJ/T81－98)也已于1999年6月1日起頒布實(shí)施。直埋敷設(shè)與地溝敷設(shè)比較，不僅具有節(jié)省用地、方便施工、減少工程投資(DN≤500，管徑越小越明顯)和維護(hù)工作量小的優(yōu)點(diǎn)外，由于用導(dǎo)熱系數(shù)極小的聚氨酯硬質(zhì)泡沫塑料保溫，熱損失小于地溝敷設(shè)。尤其是長期運(yùn)行后，地溝管道的保溫層會(huì)產(chǎn)生開裂、損壞以及地溝泡水而大幅度增加熱損失，而直埋管道不存在上述問題。
12、熱力站入口裝設(shè)流量控制設(shè)備，解決一次水系統(tǒng)水力失調(diào)現(xiàn)象
目前，供熱系統(tǒng)的一次系統(tǒng)，因通過每個(gè)熱力站的水量得不到有效地控制而造成的水力失調(diào)和能源浪費(fèi)的現(xiàn)象很嚴(yán)重。因此應(yīng)在熱力站入口裝設(shè)流量控制設(shè)備以解決一次水系統(tǒng)水力失調(diào)問題。對于當(dāng)前國內(nèi)供熱系統(tǒng)絕大多數(shù)采用的定流量質(zhì)調(diào)節(jié)運(yùn)行方式應(yīng)裝設(shè)自力式流量限制器，對于近期即將采用或正在采用的變流量調(diào)節(jié)的系統(tǒng)應(yīng)裝壓差控制器。
13、 熱力站(或混水站)安裝監(jiān)控系統(tǒng)、實(shí)時(shí)調(diào)節(jié)供給用戶的熱量
為了實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)控制和調(diào)節(jié)供給用戶的熱量，熱力站應(yīng)安裝監(jiān)控系統(tǒng)。熱力站(或混水站)內(nèi)設(shè)有采暖系統(tǒng)、生活熱水系統(tǒng)和空調(diào)系統(tǒng)，那個(gè)系統(tǒng)需要控制，實(shí)施什么樣的控制水平應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定。當(dāng)一、二次系統(tǒng)都為質(zhì)調(diào)節(jié)、流量基本不變時(shí)，根據(jù)二次系統(tǒng)的供回水溫度控制一次系統(tǒng)的供水閥門，可以使用手動(dòng)調(diào)節(jié)閥，自力式調(diào)節(jié)閥，對于控制要求高、控制過程復(fù)雜的，則應(yīng)考慮配有電動(dòng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)控制裝置。
14、改善二次水系統(tǒng)和戶內(nèi)系統(tǒng)，解決小區(qū)內(nèi)建筑物之間和建筑物內(nèi)部房屋冷熱不均，能源浪費(fèi)的問題
在用戶樓棟入口(當(dāng)幾棟樓到干管的系統(tǒng)管道阻力相近時(shí)，也可在總分支管上)裝設(shè)流量控制設(shè)備，對各樓之間流量分配進(jìn)行調(diào)節(jié)，在管路(一般為立管)上裝設(shè)平衡閥平衡各立管之間的流量，在每組散熱器前裝設(shè)溫控閥控制室內(nèi)溫度，可以有效地解決小區(qū)內(nèi)建筑物之間和建筑物內(nèi)部房屋冷熱不均的問題，不僅節(jié)約能源，還為計(jì)量收費(fèi)，用戶自由調(diào)節(jié)室溫打下了基礎(chǔ)。
15、 加強(qiáng)管理，控制系統(tǒng)失水是節(jié)能和保證安全運(yùn)行的重要措施
目前國內(nèi)部分直接連接的供熱系統(tǒng)失水情況嚴(yán)重，補(bǔ)水率高的可達(dá)循環(huán)水量的10%以上。失水主要是用戶放水和二次系統(tǒng)以及用戶內(nèi)部系統(tǒng)管網(wǎng)陳舊漏水所致。系統(tǒng)大量失水和熱量丟失、影響供熱能力，而且一些供熱單位還因水處理能力不足，不得不用生水作為熱網(wǎng)補(bǔ)水，而造成管網(wǎng)阻塞和腐蝕。因此，必須加強(qiáng)宣傳教育、加強(qiáng)管理，采取防漏、查漏、堵漏等有效措施，將失水率降到正常的水平。
16、對冬季供暖鍋爐，提倡連續(xù)運(yùn)行，分時(shí)供暖，節(jié)約能源
供暖期熱負(fù)荷的變化，應(yīng)采用調(diào)整鍋爐運(yùn)行臺數(shù)的辦法解決，即在初、末寒期減少鍋爐運(yùn)行臺數(shù)，嚴(yán)寒期增多鍋爐運(yùn)行臺數(shù)，以避免鍋爐低負(fù)荷運(yùn)行，提高鍋爐運(yùn)行效率。
利用居民夜間睡眠休息、辦公室無人辦公采暖房間需要的溫度可以適當(dāng)降低的條件，對住宅和公建采用分時(shí)供暖，降低供熱參數(shù)以減少供熱量可以達(dá)到節(jié)能的目的。包頭市熱力公司采用分階段改變一次網(wǎng)供水溫度和對用戶實(shí)施分時(shí)供暖的辦法；
17、 建立并完善與供熱系統(tǒng)相適應(yīng)的控制系統(tǒng)
供熱系統(tǒng)是由熱源、管網(wǎng)、用戶組成的一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，為使熱生產(chǎn)、輸送、分配、使用都處在有序的狀態(tài)下，提高供熱系統(tǒng)的能源利用，需要建立和供熱系統(tǒng)相適應(yīng)的控制系統(tǒng)。控制系統(tǒng)的建立可為供熱管理人員提供供熱系統(tǒng)的運(yùn)行狀況，幫助工作人員選擇最佳的運(yùn)行方式，維持供熱系統(tǒng)瞬間變化的水力工況平衡，保證供熱，節(jié)約能源�？刂葡到y(tǒng)的投資一般在系統(tǒng)初投資的5%以下，但其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果是很好的。建立并完善控制系統(tǒng)時(shí)要防止一刀切，一個(gè)模式的傾向。應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)的大小、復(fù)雜程度，實(shí)事求是地選擇適用的控制系統(tǒng)，合理配置硬件、使用軟件和儀表。
（三）運(yùn)行調(diào)節(jié)
1、做好站內(nèi)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作的前提是要做好室外管網(wǎng)系統(tǒng)及用戶采暖系統(tǒng)的水力平衡。
2、 根據(jù)當(dāng)?shù)厥夜┡鞌?shù)及外氣象溫度，用質(zhì)調(diào)節(jié)及量調(diào)節(jié)計(jì)算公式，計(jì)算列出在不同的室外溫度下質(zhì)調(diào)節(jié)的供回水溫度曲線圖表，以及進(jìn)行量調(diào)節(jié)的循環(huán)水泵轉(zhuǎn)速（頻率）圖表，用以指導(dǎo)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作。
3、根據(jù)熱力站供暖區(qū)域建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)的實(shí)際情況（耗熱量），科學(xué)合理地設(shè)定氣象補(bǔ)償儀和變頻調(diào)速器的各項(xiàng)指令參數(shù)，用以調(diào)節(jié)供熱量和循環(huán)水流量。
4、根據(jù)供暖管道系統(tǒng)高度，設(shè)定好系統(tǒng)定壓點(diǎn)壓力，避免運(yùn)行時(shí)系統(tǒng)最高點(diǎn)倒空，造成用戶排氣泄水。
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1、對熱力站管理運(yùn)行人員應(yīng)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高管理操作的水平。
2、建立節(jié)能獎(jiǎng)懲制度，發(fā)動(dòng)大家共同參與節(jié)能工作。
3、系統(tǒng)在初次循環(huán)運(yùn)行時(shí)，應(yīng)先分別關(guān)閉換熱器一二次側(cè)的進(jìn)出口閥門，打開旁通閥門，循環(huán)運(yùn)行若干小時(shí)待管道內(nèi)的水干凈后，再關(guān)閉旁通閥門，打開換熱器進(jìn)出口閥門運(yùn)行；以免管道系統(tǒng)的雜物流入換熱器造成堵塞。
4、運(yùn)行中隨時(shí)觀測換熱器一二次側(cè)進(jìn)出口兩端的壓差變化，一次側(cè)與二次側(cè)的溫度變化情況，若壓差和溫差比正常運(yùn)行時(shí)加大，應(yīng)及時(shí)拆檢換熱器清除板片間的污垢。
5、要隨時(shí)觀察除污器和Y型過濾器進(jìn)出口兩端的壓差變化，及時(shí)排污降低系統(tǒng)的阻力損失。
6、軟水水質(zhì)應(yīng)符合CJJ34-20xx《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》4.3.1條規(guī)定，嚴(yán)禁將不合格的硬水直接補(bǔ)入管網(wǎng)系統(tǒng)，以免造成板換結(jié)垢降低傳熱效率。
7、加強(qiáng)對設(shè)備的檢修，減少跑冒滴漏現(xiàn)象。
8、 做好站內(nèi)設(shè)備（尤其是板式換熱器）、管道及閥門附件的保溫，減少熱損失。
供暖熱力站系統(tǒng)的節(jié)能改造潛力很大，但是，要實(shí)現(xiàn)熱力站內(nèi)的節(jié)能的前提條件正如JGJ 173-20xx《供熱計(jì)量技術(shù)規(guī)程》所示：“3.0.4 既有民用建筑供熱系統(tǒng)的熱計(jì)量及節(jié)能技術(shù)改造應(yīng)保證室內(nèi)熱舒適要求；3.0.5 既集有中供熱系統(tǒng)的節(jié)能改造應(yīng)優(yōu)先實(shí)行室外管網(wǎng)的水力平衡、熱源的氣候補(bǔ)償和優(yōu)化運(yùn)行等系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)，并通過熱量表對節(jié)能改造效果加以考核和跟蹤”。
供暖項(xiàng)目發(fā)債實(shí)施方案范文（通用5篇）3
為進(jìn)一步做好采暖期集中供熱保障工作，提高供熱管理服務(wù)應(yīng)急保障能力，妥善處置集中供熱突發(fā)事件，確保全縣人民群眾溫暖過冬，根據(jù)中央、省、市冬季供熱保障工作安排部署，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以人民為中心的工作理念，按照“安全第一、保障為主”的原則，切實(shí)增強(qiáng)做好供熱保障工作的緊迫感和責(zé)任感，立足我縣集中供熱實(shí)際，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門協(xié)調(diào)、高效有序”的供熱保障體系和應(yīng)急處置體系，積極有效妥善處置集中供熱突發(fā)事件，確保全縣人民群眾溫暖過冬，社會(huì)安全穩(wěn)定。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工
�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)
為保障冬季供暖工作順利進(jìn)行，根據(jù)工作需要，成立縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部，指揮部組成人員如下：
總指揮：縣委副書記、縣長
副總指揮：縣委常委、副縣長
縣政府辦四級主任科員
縣公用事業(yè)服務(wù)中心主任
成員單位：縣委宣傳部、政府辦、發(fā)改局、工信局、財(cái)政局、民政局、公安局、住建局、交通局、衛(wèi)健體局、市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局、氣象局、xx鎮(zhèn)人民政府、交警隊(duì)、消防隊(duì)、供電公司、華潤燃?xì)夤�、瑞通集中供熱有限�?zé)任公司。
集中供熱應(yīng)急處置指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公用事業(yè)服務(wù)中心，辦公室主任由同志兼任，負(fù)責(zé)集中供熱保障和應(yīng)急處置協(xié)調(diào)的日常工作。
�。ǘ┞氊�(zé)分工
縣公用事業(yè)服務(wù)中心:向縣委、縣政府及時(shí)報(bào)告集中供熱重大問題；對全縣供熱情況進(jìn)行綜合研判，并向縣政府提出建議；加強(qiáng)對集中供熱行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)集中供熱企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，督促集中供熱企業(yè)建立完善的集中供熱突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；對集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設(shè)備檢修等方面，聯(lián)合有關(guān)部門持續(xù)開展督導(dǎo)檢查和考核；及時(shí)處理xxxxx市民熱線轉(zhuǎn)辦工單，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問題；查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。
縣發(fā)改局:做好應(yīng)急生活必需品及成品糧等應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和保障工作。
縣工信局:負(fù)責(zé)縣城供熱應(yīng)急煤、電、油、運(yùn)等的組織協(xié)調(diào)；組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械等物資調(diào)配。
縣住建局：督促物業(yè)服務(wù)公司開展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施巡檢，協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問題；處理小區(qū)物業(yè)管理范圍內(nèi)的供熱問題投訴。
縣公安局:依法查處供熱企業(yè)和個(gè)人“偷熱”等違法犯罪行為；依法查處借供熱矛盾擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪行為；為供熱事故搶修車輛辦理相關(guān)通行證件，確保在執(zhí)行搶修任務(wù)期間通行順暢。
縣民政局:負(fù)責(zé)縣城供熱應(yīng)急受災(zāi)群眾臨時(shí)基本生活救助。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)縣城供熱應(yīng)急專項(xiàng)資金的安排、撥付和監(jiān)督檢查。
縣交通運(yùn)輸局:根據(jù)縣城供熱應(yīng)急工作需要和縣集中供執(zhí)應(yīng)急處置指揮部要求，協(xié)調(diào)做好供熱生產(chǎn)物資運(yùn)輸車輛的組織，及時(shí)開通應(yīng)急通道，確保車輛快速通行。
縣衛(wèi)健體局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門開展供熱應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，并根據(jù)需要，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)縣及周邊縣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源給予指導(dǎo)和援助；組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械等物資調(diào)配和質(zhì)量監(jiān)管。
縣應(yīng)急管理局:依法對集中供熱領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，督促落實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任；指導(dǎo)、督促集中供熱行業(yè)管理部門做好安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)、生產(chǎn)安全事故預(yù)防；指導(dǎo)集中供熱行業(yè)主管部門做好較大以上集中供熱生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急指揮工作。
縣市場監(jiān)管局：依法監(jiān)督處理利用供熱合同侵害國家利益、社會(huì)公共利益行為；加強(qiáng)集中供熱企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查工作，督促、協(xié)調(diào)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)的違規(guī)收費(fèi)行為（包括為供熱服務(wù)的水電費(fèi)）；依法組織開展熱能表計(jì)量檢定工作。
縣氣象局:負(fù)責(zé)采暖期全縣氣象監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警、公共服務(wù)管理工作，及時(shí)發(fā)布和傳播氣象信息，特別是極端天氣信息；宣傳、普及氣象科學(xué)知識，指導(dǎo)做好供熱領(lǐng)域氣象保障工作。
縣交警隊(duì):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮縣城供熱應(yīng)急的交通保障工作，保證應(yīng)急隊(duì)伍和物資能及時(shí)抵達(dá)所需地點(diǎn)。
縣供電公司:提前做好檢修計(jì)劃，確保采暖期集中供熱企業(yè)用電的正常供應(yīng)；對集中供熱企業(yè)供電線路進(jìn)行巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免停電。
縣消防隊(duì):負(fù)責(zé)參與組織供熱突發(fā)事件現(xiàn)場的火災(zāi)撲救和以搶救人員生命為主的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
華潤燃?xì)夤荆鹤龊枚静膳谔烊粴庑枨箢A(yù)測，科學(xué)調(diào)度，合理組織氣源供應(yīng)；制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案；集中供熱燃?xì)庠O(shè)施管理人員xx小時(shí)駐場值班巡查，及時(shí)消除安全隱患，組織針對性應(yīng)急演練，加強(qiáng)備品備件準(zhǔn)備，確保應(yīng)急及時(shí)有力。
縣瑞通集中供熱有限責(zé)任公司:不斷完善安全生產(chǎn)、供熱服務(wù)、節(jié)能減排等管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；制定完善安全生產(chǎn)管理制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案、供熱工作保障方案、供熱保障應(yīng)急預(yù)案；儲備充足的應(yīng)急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費(fèi)，做好隨時(shí)投入搶修搶險(xiǎn)工作的準(zhǔn)備；加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急演練，切實(shí)提高突發(fā)事故防范和應(yīng)急處置能力；統(tǒng)籌燃煤鍋爐及污水源利用，提高供熱保障能力和服務(wù)水平；提前儲備煤炭，應(yīng)對可能出現(xiàn)的不利情況；定期巡查、及時(shí)維護(hù)供熱設(shè)備設(shè)施，建立問題臺賬，實(shí)行銷號管理；及時(shí)更換老舊供熱管網(wǎng)，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司做好小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備檢修；落實(shí)xx小時(shí)電話值班，及時(shí)辦理xxxxx市民熱線等平臺轉(zhuǎn)辦的投訴；高度重視維穩(wěn)工作，及時(shí)妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解，避免發(fā)生群體性的事件；開展訪民問暖活動(dòng)，向用戶宣傳供熱知識，收集供熱意見建議，現(xiàn)場解決供熱問題；向社會(huì)公布各片區(qū)（換熱站）負(fù)責(zé)人電話、受理范圍等信息，xx小時(shí)接受群眾投訴反映。
三、應(yīng)急處置
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)響應(yīng)程序
接到各類信息渠道反映供熱企業(yè)發(fā)生突發(fā)性應(yīng)急情況后，縣公用事業(yè)服務(wù)中心要立即前往現(xiàn)場了解情況，同時(shí)組織供熱企業(yè)啟動(dòng)本企業(yè)的供熱應(yīng)急程序，實(shí)施應(yīng)急處理，開展生產(chǎn)自救。
因供熱公司燃煤不足或設(shè)備原因影響居民用熱的由供熱公司負(fù)責(zé)處置，啟動(dòng)政府臨時(shí)接管程序，啟用供熱應(yīng)急資金，保證居民正常供熱。
供熱企業(yè)供熱應(yīng)急搶修力量不足時(shí)，縣集中供熱應(yīng)急處置指揮部辦公室可調(diào)用其他企業(yè)協(xié)助搶修，費(fèi)用由發(fā)生事故的供熱企業(yè)承擔(dān)。
�。ǘ└鞒蓡T單位響應(yīng)程序
突發(fā)事故發(fā)生后，各成員單位按照縣集中供熱應(yīng)急處置指揮部的指令，根據(jù)分工快速提供資金、物資、搶修隊(duì)伍和通訊保障。
為進(jìn)一步做好采暖期集中供熱應(yīng)急處置工作，縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部下設(shè)六個(gè)工作組，具體職責(zé)如下。
1、綜合保障組
牽頭單位:縣公用事業(yè)服務(wù)中心
責(zé)任單位:縣發(fā)改局、工信局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、氣象局、供電公司、瑞通集中供熱有限責(zé)任公司、華潤燃?xì)夤?/p>
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織供熱系統(tǒng)日常保障工作及故障搶修工作；負(fù)責(zé)縣城供熱保障及供熱應(yīng)急搶修中所需的材料設(shè)備等工作；負(fù)責(zé)縣城供熱保障應(yīng)急煤炭、電力、供排水等部門的組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)縣城供熱保障應(yīng)急公路運(yùn)輸?shù)慕M織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金、物資、設(shè)備的保障工作；負(fù)責(zé)對特殊天氣進(jìn)行預(yù)測預(yù)報(bào)、提出預(yù)警意見，發(fā)布預(yù)警信息；負(fù)責(zé)供熱保障搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織、物資儲備、生產(chǎn)用煤、檢修巡查、設(shè)備維護(hù)、應(yīng)急處置等相關(guān)工作。
2、應(yīng)急救援組
牽頭單位:應(yīng)急管理局
責(zé)任單位:縣公安局、縣衛(wèi)健體局、交警隊(duì)、消防隊(duì)
主要職責(zé):協(xié)助縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部做好事故監(jiān)測、分析和處置工作；負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的安全警戒、治安管理和人員疏散；組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援的人員、交通、衛(wèi)生和裝備等資源調(diào)配；組織供熱突發(fā)事件現(xiàn)場的火災(zāi)撲救和以搶救人員生命為主的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作；及時(shí)向縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部反饋事故發(fā)展和處置情況，并按指揮部的決策部署落實(shí)具體工作措施。
3、醫(yī)療救護(hù)組
牽頭單位:縣衛(wèi)健體局
責(zé)任單位:縣工信局
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)調(diào)配救護(hù)車、專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍等衛(wèi)生資源，赴現(xiàn)場開展事故傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)、救治和衛(wèi)生防疫工作；組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械等物資調(diào)配和質(zhì)量監(jiān)管。
4、新聞報(bào)道組
牽頭單位:縣委宣傳部
責(zé)任單位:縣公用事業(yè)服務(wù)中心
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)供熱系統(tǒng)事故應(yīng)急救援的新聞報(bào)道工作，為應(yīng)急救援工作營造良好的輿論氛圍。
5、善后工作組
牽頭單位:xx鎮(zhèn)人民政府
責(zé)任單位:縣發(fā)改局、民政局、應(yīng)急管理局、公用事業(yè)服務(wù)中心、瑞通集中供熱有限責(zé)任公司、華潤燃?xì)夤?/p>
主要職責(zé):負(fù)責(zé)在應(yīng)急救援時(shí)所搭建的.臨時(shí)性房屋、設(shè)備等設(shè)施的拆除恢復(fù)工作；負(fù)責(zé)對事故發(fā)生地發(fā)生故障的機(jī)械設(shè)備及設(shè)施的維護(hù)和更新工作；負(fù)責(zé)對事故發(fā)生地后續(xù)物資和資金的保障工作；負(fù)責(zé)事故后期調(diào)查評估工作。
6、專家咨詢組
專家組由縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部聘請供熱及相關(guān)行業(yè)的企業(yè)（單位）、院校、科研機(jī)構(gòu)等有關(guān)專家人員組成。
主要職責(zé):開展縣城供熱事故預(yù)防和處置專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，為縣集中供熱應(yīng)急保障處置指揮部提供決策咨詢或建議，受指揮部指派對事故發(fā)生地給予技術(shù)指導(dǎo)；參與事故調(diào)查與評估，對事故處理提出咨詢意見。
四、保障措施
�。ㄒ唬┙⒐釕�(yīng)急資金和應(yīng)急燃煤儲備制度。按照省、市要求，縣財(cái)政安排一部分供熱應(yīng)急資金，采購儲備一定數(shù)量的供熱應(yīng)急煤炭，用于棄管、棄燒、棄供和安全事故的應(yīng)急供熱，確保供熱應(yīng)急事件的快速及時(shí)處理，保障集中供熱平穩(wěn)、高效。
（二）實(shí)行煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。必要時(shí)啟動(dòng)煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)，縣發(fā)改局要做好供執(zhí)價(jià)格成本測算，合理確定供熱價(jià)格，實(shí)現(xiàn)供熱成本的合理補(bǔ)償。
�。ㄈ⿲�(shí)行供熱應(yīng)急信息快速反應(yīng)機(jī)制。建立供熱應(yīng)急處理通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，成員單位xx分鐘完成傳遞，快速反應(yīng)�？h集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部各成員單位強(qiáng)化責(zé)任意識，安排專人負(fù)責(zé)，對不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要情況或有其他不履行職責(zé)瀆職行為的，依法追究其責(zé)任，構(gòu)成違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。供熱企業(yè)要制定完善本單位的供熱應(yīng)急預(yù)案，克服等、靠、要思想，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，千方百計(jì)做好供熱保障應(yīng)急工作，提前做好煤炭儲備，及時(shí)建立應(yīng)急搶修隊(duì)伍，儲備供熱應(yīng)急物資和供熱搶修的工器具、車輛等。
（四）實(shí)行供熱棄管事故應(yīng)急接管機(jī)制。如發(fā)生供熱承包人棄燒現(xiàn)象時(shí)，由縣集中供熱應(yīng)急處置指揮部先行接管，在保障居民正常用熱的前提下，由原建設(shè)單位或業(yè)主委員會(huì)辦理相關(guān)入網(wǎng)接交手續(xù)，以保證居民正常用熱。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)督導(dǎo)檢查。集中供熱是重大民生工程，各單位要高度重視，切實(shí)做好相關(guān)工作。縣公用事業(yè)服務(wù)中心要通過專項(xiàng)督查、明察暗訪、實(shí)地調(diào)研、駐廠服務(wù)等方式加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)保供措施落實(shí)到位。縣政府將對工作不主動(dòng)、進(jìn)展緩慢或出現(xiàn)重大問題的責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行通報(bào)、約談及問責(zé)。
供暖項(xiàng)目發(fā)債實(shí)施方案范文（通用5篇）4
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于大氣污染防治和清潔取暖工作的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)20xx年清潔取暖工作，有效減少大氣污染物排放，持續(xù)改善大氣質(zhì)量，助力實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)。根據(jù)《山東省泰安市冬季清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施方案（20xx-20xx年）》和《泰安市20xx年冬季清潔取暖建設(shè)實(shí)施方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
20xx年，城區(qū)完成清潔取暖改造50萬平方米，農(nóng)村地區(qū)完成清潔取暖改造1.5萬戶；城區(qū)完成既有建筑能效提升18萬平方米，農(nóng)村地區(qū)完成農(nóng)房建筑能效提升500戶。
二、基本原則
堅(jiān)持政府推動(dòng)、屬地負(fù)責(zé)、企業(yè)為主，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)村居為單位整體推進(jìn)。近三年內(nèi)列入拆遷計(jì)劃區(qū)域，長期無人居住、自愿放棄的住戶暫不實(shí)施清潔取暖改造。涉及“一戶多宅”的，原則上按照一戶一宅進(jìn)行補(bǔ)貼，其余住宅由用戶與實(shí)施主體協(xié)商處理、費(fèi)用自行承擔(dān)。按照“宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源”的原則，堅(jiān)持“以氣定改、以電定改”，立足本地資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施、居民經(jīng)濟(jì)能力等條件，科學(xué)制定多元化清潔取暖改造技術(shù)路線。加快推進(jìn)集中供熱管網(wǎng)向農(nóng)村地區(qū)延伸，鼓勵(lì)因地制宜發(fā)展區(qū)域集中供熱（含可再生能源、非可再生能源），對不具備集中供暖條件的區(qū)域，實(shí)施分散式電代煤、氣代煤、太陽能供暖等改造。堅(jiān)持“先立后破”，實(shí)現(xiàn)新舊供暖方式無縫銜接，確保群眾安全溫暖過冬。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，做好清潔取暖與大氣污染防治、清潔能源開發(fā)利用、鄉(xiāng)村振興、老舊小區(qū)改造、公共建筑能效提升等工作的有機(jī)結(jié)合，一體推進(jìn)。
三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
中央、泰安市財(cái)政分別安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金，我市落實(shí)配套資金。農(nóng)戶積極參與清潔取暖工作，自身家庭條件原因超出補(bǔ)貼部分由農(nóng)戶自行承擔(dān)。
（一）集中供熱項(xiàng)目。城區(qū)范圍內(nèi)改造的市政集中供暖用戶，按照有關(guān)規(guī)定繳納配套費(fèi)和取暖費(fèi)，計(jì)入任務(wù)但不享受清潔取暖補(bǔ)貼政策；集中供熱向農(nóng)村地區(qū)延伸的項(xiàng)目，對換熱站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施建設(shè)和安裝，按照最高6000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及泰安市級財(cái)政承擔(dān)3000元/戶。
�。ǘ﹨^(qū)域集中供熱項(xiàng)目。對實(shí)施地源熱泵、污水源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源的區(qū)域集中供熱項(xiàng)目，依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的供熱面積，對熱源站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施進(jìn)行建設(shè)和安裝，按照最高83元/平方米進(jìn)行補(bǔ)貼，其中，中央及泰安市級財(cái)政承擔(dān)25元/平方米；對實(shí)施燃?xì)忮仩t、電鍋爐等非可再生能源的區(qū)域集中供熱項(xiàng)目，依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的`評估供熱面積，對熱源站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施建設(shè)和安裝，按照最高67元/平方米進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及泰安市級財(cái)政承擔(dān)20元/平方米。
（三）農(nóng)村地區(qū)分散式氣代煤、電代煤項(xiàng)目。運(yùn)行補(bǔ)貼費(fèi)用由新泰市財(cái)政承擔(dān)。
1.分散式電代煤項(xiàng)目：對電采暖設(shè)備和用戶表后線路的購置安裝費(fèi)用，按照最高6000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中，中央及泰安市級財(cái)政承擔(dān)3000元/戶。
2.對燃?xì)獗趻鞝t購置安裝及村（居）內(nèi)供氣管網(wǎng)等設(shè)備建設(shè)費(fèi)用，按照最高6000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中，中央及泰安市級財(cái)政承擔(dān)3000元/戶。
3.一戶一表居民電代煤用戶，采暖季（11月至次年3月）用電按照居民階梯電價(jià)第一檔電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，居民用戶可自愿選擇執(zhí)行居民峰谷分時(shí)電價(jià)政策。每戶每年最高補(bǔ)貼600元，補(bǔ)貼時(shí)間暫定3年。
4.分散氣代煤用戶，每戶每年最高補(bǔ)貼600元，補(bǔ)貼時(shí)間暫定3年。
（四）太陽能供暖項(xiàng)目。對取暖設(shè)備采購、安裝、維護(hù)費(fèi)用，按照最高6000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中，中央及泰安市級財(cái)政承擔(dān)3000元/戶。
�。ㄎ澹┘扔薪ㄖ苄嵘�(xiàng)目。對城區(qū)建筑和農(nóng)房能效提升項(xiàng)目，按照省、泰安市建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)驗(yàn)收合格后，分別按照最高83元/平方米（改造建筑面積）、6600元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中，中央及泰安市級財(cái)政承擔(dān)25元/平方米、20xx元/戶。
（六）非營利性公益場所改造項(xiàng)目。學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、敬老院、村（居委會(huì)）等非營利性公益場所實(shí)施清潔取暖的，資金由新泰市級統(tǒng)籌解決，按照供暖面積120平方米折算1戶的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)入任務(wù)。
四、實(shí)施步驟
（一）部署階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按照市里分配的任務(wù)，根據(jù)自身實(shí)際合理確定清潔取暖改造方式，建立相應(yīng)到村到戶計(jì)劃臺賬，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工。
（二）實(shí)施階段。市里統(tǒng)一組織辦理前期手續(xù)及招投標(biāo)，招標(biāo)完成后與中標(biāo)單位簽訂合同。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道履行好屬地監(jiān)管責(zé)任，督促中標(biāo)單位按時(shí)進(jìn)場施工，并做好施工過程的監(jiān)督管理。中標(biāo)單位要科學(xué)編制施工方案，有序組織工程建設(shè)，確保工程質(zhì)量和安全，9月底前全面完成改造任務(wù)。
�。ㄈ�(yàn)收調(diào)試階段。項(xiàng)目完工后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要組織實(shí)施設(shè)備調(diào)試并開展全面初驗(yàn)，建立到戶竣工臺賬，整理完善項(xiàng)目檔案資料，實(shí)行一戶一檔管理，相關(guān)證明材料要規(guī)范齊全，并于10月底前完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道驗(yàn)收完成后，將驗(yàn)收臺賬上報(bào)市清潔取暖推進(jìn)工作專班辦公室，市清潔取暖推進(jìn)工作專班辦公室按照《山東省冬季清潔取暖工程建設(shè)驗(yàn)收和運(yùn)行管理指南》等相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保評估要求，委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面驗(yàn)收及審計(jì)工作。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。去年成立的市清潔取暖推進(jìn)工作專班及辦公室，負(fù)責(zé)冬季清潔取暖建設(shè)日常協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。按照《中共新泰市委關(guān)于公布市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的通知》精神，實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，加強(qiáng)日常包保督導(dǎo)調(diào)度，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問題，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道順利完成改造任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定領(lǐng)導(dǎo)干部包村制度，確保清潔取暖改造工作順利推進(jìn)。
�。ǘ〾簩�(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要加強(qiáng)對清潔取暖的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，按照各級要求扎實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)清潔取暖推進(jìn)工作，全面做好項(xiàng)目推進(jìn)、施工組織、質(zhì)量安全、竣工驗(yàn)收等工作；財(cái)政部門要加強(qiáng)對清潔取暖補(bǔ)貼資金管理，加快預(yù)算執(zhí)行，提高資金撥付效率，及時(shí)將項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備購置、運(yùn)行費(fèi)用等各項(xiàng)補(bǔ)貼資金撥付到位，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金；市直各部門單位要根據(jù)《新泰市20xx年冬季清潔取暖建設(shè)實(shí)施方案》（新政辦字〔20xx〕37號）中的清潔取暖職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，在資金保障、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)審批、征地拆遷、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)開通綠色通道，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化安全運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關(guān)部門單位要持續(xù)抓好項(xiàng)目工程質(zhì)量和運(yùn)行的安全監(jiān)管，切實(shí)把冬季清潔取暖安全工作抓緊抓實(shí)；要充分發(fā)揮村居、社區(qū)安全員日常巡查作用，協(xié)助解決村居、社區(qū)安全用電用氣問題；要建立應(yīng)急救援保障體系，組織供熱、供氣、供電等企業(yè)與消防部門建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力。
�。ㄋ模﹪�(yán)格監(jiān)督考核。委托第三方機(jī)構(gòu)對清潔取暖項(xiàng)目全過程跟蹤指導(dǎo)；將冬季清潔取暖工作列入市委、市政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)，定期組織督導(dǎo)檢查，對工作進(jìn)展慢、弄虛作假、不能按時(shí)完成任務(wù)或存在截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)補(bǔ)助資金的，在全市范圍內(nèi)通報(bào)，并由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談；對推進(jìn)落實(shí)不力，造成不良影響的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依紀(jì)依規(guī)依法問責(zé)處理，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。
�。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ取Ｒ訌�(qiáng)用戶安全意識培養(yǎng)，通過多種渠道做好安全宣傳，定期對清潔取暖用戶進(jìn)行安全教育，保障用氣、用電安全；要充分利用各類新聞媒體，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，宣傳清潔取暖的優(yōu)點(diǎn)，普及清潔取暖知識，展示清潔取暖效果，深化廣大群眾對清潔取暖的認(rèn)知，讓清潔取暖的各項(xiàng)政策深入人心、家喻戶曉，為工作推進(jìn)營造良好的輿論氛圍。
供暖項(xiàng)目發(fā)債實(shí)施方案范文（通用5篇）5
為深入貫徹落實(shí)《鄂爾多斯市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鄂爾多斯市冬季清潔供暖實(shí)施方案（20xx—20xx年）的通知》（鄂府辦發(fā)〔20xx〕12號）和《鄂爾多斯市清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好全市冬季清潔取暖工作的函》（鄂能局函〔20xx〕305號)精神，全面推進(jìn)我旗清潔取暖工作，制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以按照“政府推動(dòng)、企業(yè)為主、居民可承受”的方針，以“宜電則電、宜煤則煤、宜氣則氣”為原則，采取適宜的清潔供暖策略，盡可能利用清潔能源，推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱能源清潔利用和供熱系統(tǒng)高能效，加快淘汰小型燃煤鍋爐，提高清潔供暖比重，構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)的清潔供暖體系，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)奠定良好基礎(chǔ)。
二、發(fā)展現(xiàn)狀及目標(biāo)
(一)取暖現(xiàn)狀
全旗總?cè)∨娣e937萬平方米，清潔取暖面積700萬平方米，清潔取暖率達(dá)74%，其中城鎮(zhèn)地區(qū)清潔取暖面積386萬平方米，清潔取暖率達(dá)100%；農(nóng)村牧區(qū)清潔取暖面積314萬平方米，清潔取暖率為56%。
(二)總體目標(biāo)
構(gòu)建城鎮(zhèn)地區(qū)以天然氣和燃煤鍋爐集中供暖方式為主，農(nóng)村牧區(qū)優(yōu)先利用天然氣、電供暖、生物質(zhì)、太陽能等多種清潔能源的清潔取暖體系，有條件地區(qū)發(fā)展天然氣供暖，適當(dāng)利用集中供暖延伸覆蓋。在具備集中供熱條件的鎮(zhèn)區(qū)、國省道服務(wù)區(qū)和人口集中點(diǎn)聚集區(qū)，推動(dòng)新能源供熱示范小鎮(zhèn)項(xiàng)目。到20xx年，熱網(wǎng)系統(tǒng)失水率、綜合熱損失明顯降低，新增用戶全部使用高效末端散熱設(shè)備，大力實(shí)施既有居住建筑節(jié)能改造工程，基本實(shí)現(xiàn)清潔供暖率達(dá)到100%，全旗13000余戶農(nóng)牧民全部實(shí)現(xiàn)冬季清潔取暖。
(三)清潔供暖方式
1.大力推廣電供暖
農(nóng)牧民冬季用電量較少，騰出的大量供電空間可滿足居民供暖用電需求，為推廣電供暖提供了充足的電力保障。我旗要采取以下方式推廣電供暖，一是要根據(jù)我旗實(shí)際情況，結(jié)合散煤替代工作，優(yōu)先在農(nóng)村牧區(qū)住戶相對分散的地區(qū)實(shí)施源網(wǎng)荷儲多源熱泵供暖、發(fā)熱電阻絲、電熱膜等分散式電供暖替代燃煤采暖；二是對燃?xì)猓崃Γ┕芫W(wǎng)無法到達(dá)的地區(qū)，實(shí)施儲熱式電鍋爐、熱泵等集中式電供暖；三是鼓勵(lì)具備電供暖改造條件的學(xué)校、商場、辦公樓等熱負(fù)荷不連續(xù)的公共建筑采用分散式電采暖及電儲能供暖，進(jìn)一步降低熱力管網(wǎng)熱負(fù)荷；四是在具備集中供熱條件的蘇木鎮(zhèn)區(qū)、國省道服務(wù)區(qū)和人口集中點(diǎn)聚集區(qū)，充分利用風(fēng)光資源優(yōu)勢，借鑒已有新能源供熱項(xiàng)目，開展分散式風(fēng)電和分布式光伏供暖，推動(dòng)新能源供熱示范小鎮(zhèn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)蘇木鎮(zhèn)綠色電力供暖。優(yōu)先在阿爾巴斯蘇木和木凱淖爾鎮(zhèn)政府所在地推廣實(shí)施新能源供熱示范小鎮(zhèn)項(xiàng)目。
2.有序發(fā)展天然氣供暖
在氣源充足、具備條件的區(qū)域因地制宜有序發(fā)展天然氣供暖。與燃?xì)馄髽I(yè)簽訂供氣合同，制定實(shí)施方案和年度計(jì)劃，在落實(shí)氣源的`前提下，可在各蘇木鎮(zhèn)和各嘎查村社區(qū)通過城區(qū)天然氣管網(wǎng)延伸以及LNG（液化天然氣）、CNG（壓縮天然氣）點(diǎn)對點(diǎn)氣化裝置，推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)改造和應(yīng)急儲氣設(shè)施建設(shè)，適度發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)，推廣采用天然氣分布式能源、燃?xì)獗趻鞝t等多種方式供暖。
3.加快淘汰“小鍋爐”供暖
將淘汰和改造不符合環(huán)保要求的燃煤鍋爐納入大氣污染防治工作，制定具體淘汰和改造計(jì)劃，充分利用國家、自治區(qū)和市環(huán)保政策，積極爭取各級資金支持，助力清潔供暖工作的推廣。
三、組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任分工
為促進(jìn)我旗清潔取暖工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保統(tǒng)籌推進(jìn)系統(tǒng)治理，保證項(xiàng)目的實(shí)施效果，決定成立鄂托克旗冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員及工作職責(zé)如下。
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在旗能源局，辦公室主任由楊振平同志兼任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，起草有關(guān)重要材料文件，組織領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和有關(guān)工作會(huì)議，督查指導(dǎo)全旗清潔取暖工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，根據(jù)部門職責(zé)及工作分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)配合，分別抓好落實(shí)。各部門具體職能職責(zé)如下：
�、备魈K木鎮(zhèn)為本區(qū)域冬季清潔取暖工程的實(shí)施和安全保障責(zé)任主體。按照本實(shí)施方案，結(jié)合當(dāng)?shù)啬茉垂┙o條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)境保護(hù)、區(qū)域氣候等特點(diǎn)，組織編制（修訂）清潔取暖實(shí)施方案和年度行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施方案要科學(xué)制定近遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)和保障措施。嚴(yán)格按照要求合理安排建設(shè)時(shí)序，有序推進(jìn)項(xiàng)目落地，加快清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)，定期向旗冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。
�、财熳〗ň譅款^對全旗清潔取暖現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)研，編制全旗冬季清潔取暖專項(xiàng)規(guī)劃，指導(dǎo)城鎮(zhèn)清潔供暖和建筑能效提升等工作，積極爭取上級清潔取暖專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全旗各類清潔取暖項(xiàng)目并按規(guī)劃方案指導(dǎo)各部門組織實(shí)施。
⒊旗財(cái)政局負(fù)責(zé)全旗農(nóng)村牧區(qū)清潔能源取暖項(xiàng)目資金籌集工作，并與自治區(qū)和市相關(guān)政策有效銜接；配合相關(guān)部門積極爭取上級專項(xiàng)資金補(bǔ)貼；根據(jù)財(cái)力可支撐能力確定落實(shí)本級配套補(bǔ)貼資金并在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后發(fā)放到位。
�、雌炝植菥重�(fù)責(zé)為清潔取暖項(xiàng)目辦理林草征占手續(xù)開辟綠色通道。
�、灯熳匀毁Y源局牽頭制定清潔取暖項(xiàng)目用地政策，明確清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)用地按照社會(huì)公益事業(yè)劃撥使用等相關(guān)事宜，為清潔取暖項(xiàng)目辦理用地手續(xù)開辟綠色通道。
⒍旗發(fā)改委負(fù)責(zé)研究完善和落實(shí)電價(jià)、熱價(jià)政策，協(xié)調(diào)自治區(qū)發(fā)改委、市發(fā)改委進(jìn)一步明確清潔取暖電價(jià)，保證煤改電項(xiàng)目可持續(xù)運(yùn)行。
�、菲焐鷳B(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)依法淘汰不符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的燃煤鍋爐。積極爭取環(huán)保專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，加強(qiáng)監(jiān)督，確保各類供暖鍋爐污染物達(dá)標(biāo)排放。
�、钙炷茉淳重�(fù)責(zé)清潔取暖項(xiàng)目電源、氣源保障工作，推進(jìn)管道間互聯(lián)互通建設(shè)，加強(qiáng)電采暖區(qū)域配電網(wǎng)建設(shè)改造，協(xié)調(diào)自治區(qū)能源局、市能源局及時(shí)將新增配網(wǎng)工程納入全旗配網(wǎng)規(guī)劃，推進(jìn)城鎮(zhèn)配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)建設(shè)升級改造，指導(dǎo)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。
�、蛊旃ば藕涂萍季謪f(xié)調(diào)市工業(yè)和信息化局將全旗煤改電項(xiàng)目參與電力交易。
�、浩燹r(nóng)牧局要大力在農(nóng)村牧區(qū)推廣電供暖，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際推行分散式電供暖和集中式電供暖代替燃煤采暖。協(xié)助旗住建局開展農(nóng)牧民采暖情況的調(diào)查摸底工作。
�、黄鞈�(yīng)急管理局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好冬季清潔取暖工程突發(fā)事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。
�、计毂Ｕ闲宰》亢头慨a(chǎn)交易中心負(fù)責(zé)推廣具備電供暖改造條件的城鎮(zhèn)住戶、學(xué)校、商場、辦公樓等熱負(fù)荷不連續(xù)的公共建筑采用分散式電采暖及電儲能供暖，進(jìn)一步降低熱力管網(wǎng)熱負(fù)荷。
�、狡煨麄鞑控�(fù)責(zé)制定清潔取暖工作的宣傳方案，通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，大力宣傳清潔取暖對提高群眾生活水平、改善空氣環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義。提高群眾對清潔取暖的認(rèn)知度和接受度，積極營造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。
�、酒焓袌霰O(jiān)督管理局負(fù)責(zé)清潔取暖產(chǎn)品設(shè)備質(zhì)量安全監(jiān)管。
�、慷跬锌斯╇姽�、棋盤井供電公司根據(jù)清潔取暖項(xiàng)目規(guī)劃方案及時(shí)修訂配電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，完善電網(wǎng)設(shè)備，按照適度超前的原則，根據(jù)項(xiàng)目接入條件提前安排專項(xiàng)改造資金，組織實(shí)施城鎮(zhèn)配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)建設(shè)升級改造工程，確保農(nóng)村牧區(qū)清潔供暖項(xiàng)目順利實(shí)施。
四、組織實(shí)施
(一)組建“清潔取暖”工作專班。全旗冬季“清潔取暖”工作專班設(shè)在旗能源局，從能源局、住建局、烏蘭鎮(zhèn)、棋盤井鎮(zhèn)、蒙西鎮(zhèn)、木凱淖爾鎮(zhèn)、阿爾巴斯蘇木、蘇米圖蘇木抽調(diào)人員。
(二)摸清并建立全旗“清潔取暖”臺帳。全旗已完成改造3650戶，按照全市清潔供暖方案要求到20xx年全部實(shí)現(xiàn)清潔取暖，全旗13000余戶農(nóng)牧民全部完成“清潔取暖”改造，各蘇木鎮(zhèn)在充分征求農(nóng)牧民的意愿下，務(wù)必于20xx年4月20日前分門別類建立工作臺賬。
(三)整村推進(jìn)，試點(diǎn)先行。20xx年每個(gè)蘇木鎮(zhèn)確定2個(gè)試點(diǎn)嘎查村進(jìn)行整村聯(lián)建集中改造。把試點(diǎn)建設(shè)好，為我旗全面鋪開冬季“清潔取暖”工作夯實(shí)基礎(chǔ)、積累經(jīng)驗(yàn)，20xx年全面推開并按時(shí)完成改造任務(wù)。
烏蘭鎮(zhèn)：沙日布日都嘎查、賽罕塔拉嘎查；
棋盤井鎮(zhèn)：呼吉嘎查、伊克達(dá)賴嘎查；
蒙西鎮(zhèn)：渠畔村、堿柜村；
木凱淖爾鎮(zhèn):桃力民村、達(dá)楞圖如村；
阿爾巴斯蘇木：烏蘭烏素嘎查、巴音烏素嘎查；
蘇米圖蘇木：巴嘎額爾和圖嘎查、查汗敖包嘎查。
(四)公開招標(biāo)電采暖經(jīng)營企業(yè)。電采暖設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)具備一定資格和資質(zhì)。必須具有獨(dú)立法人資格或法人授權(quán)，信用良好，三年之內(nèi)無違法違紀(jì)記錄；所生產(chǎn)的電采暖設(shè)備符合國家或行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，使用安全、質(zhì)量可靠，用戶反映良好；能耗指標(biāo)先進(jìn)，用電負(fù)荷相對穩(wěn)定。旗政府根據(jù)推廣電采暖類型的入圍條件，依法依規(guī)確定電采暖設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，并在旗網(wǎng)站公示，負(fù)責(zé)設(shè)備的招標(biāo)。
(五)項(xiàng)目監(jiān)理。通過政府采購招標(biāo)確定。監(jiān)理公司負(fù)責(zé)電采暖生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的設(shè)備安裝、調(diào)試全程監(jiān)督。
(六)項(xiàng)目驗(yàn)收。“清潔取暖”項(xiàng)目完成后，按規(guī)定由旗政府組織相關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。
(七)資金管理及結(jié)算。旗財(cái)政局負(fù)責(zé)“清潔取暖”補(bǔ)貼資金的撥付和清算。旗審計(jì)部門對“清潔取暖”資金補(bǔ)貼進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
五、保障措施
(一)落實(shí)電價(jià)政策。按照上級有關(guān)文件要求，嚴(yán)格落實(shí)清潔取暖峰谷分時(shí)電價(jià)政策。
(二)保障補(bǔ)貼到位。對參與清潔取暖農(nóng)牧戶由政府進(jìn)行補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)另文印發(fā)“清潔取暖”補(bǔ)貼方案。
(三)強(qiáng)化調(diào)度推進(jìn)。各蘇木鎮(zhèn)人民政府要制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案，建立定期調(diào)度、督查反饋和監(jiān)督考核等機(jī)制，倒排工期，列出時(shí)間表，落實(shí)責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期督查調(diào)度，對未能按期完成階段性目標(biāo)任務(wù)的單位實(shí)行約談制度。
(四)加大宣傳力度。各蘇木鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮新聞媒體和基層宣傳推廣作用，通過各類媒體廣泛宣傳清潔取暖在安全、環(huán)保等方面的重要意義，廣泛開展清潔取暖宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)，大力宣傳普及清潔取暖政策知識，及時(shí)總結(jié)推廣清潔取暖工作中涌現(xiàn)出來的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，營造良好的社會(huì)輿論和工作氛圍，不斷提高廣大群眾清潔取暖意識，提高全社會(huì)推進(jìn)清潔取暖的積極性和主動(dòng)性，形成推進(jìn)清潔取暖的強(qiáng)大合力。
(五)做好信息反饋。各蘇木鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要及時(shí)公布農(nóng)村牧區(qū)清潔供暖工作進(jìn)展情況，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)工作信息和工作進(jìn)度。
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