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疫情生活必需品保供方案
為了確保我們的努力取得實效，就不得不需要事先制定方案，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？以下是小編精心整理的疫情生活必需品保供方案，歡迎大家分享。
疫情生活必需品保供方案1
為切實打贏新型冠狀病毒感染的肺炎疫情阻擊戰(zhàn)，保證疫情期間全區(qū)糧油儲得好、產(chǎn)得出、運(yùn)得到、供得上、穩(wěn)得了。根據(jù)萬山區(qū)應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，特制定本方案。
一、應(yīng)急體系
在萬山區(qū)應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，組織實施全區(qū)糧油應(yīng)急保供工作。
(一)預(yù)警發(fā)布。全區(qū)糧油應(yīng)急保供分為紅、橙、黃、藍(lán)四級應(yīng)急響應(yīng)。紅色(Ⅰ級)、橙色預(yù)警(Ⅱ)級信號由區(qū)人民政府報請市級批準(zhǔn)后發(fā)布;黃色預(yù)警信號(Ⅲ)、藍(lán)色預(yù)警信號(Ⅳ)由區(qū)發(fā)改局報請區(qū)人民政府發(fā)布。
(二)應(yīng)急處置。啟動Ⅳ級響應(yīng)，區(qū)人民政府及時采取必要措施，并向市人民政府報告;啟動Ⅲ級響應(yīng)，區(qū)人民政府和有關(guān)部門啟動糧油供應(yīng)系統(tǒng)、組織采購調(diào)配、加強(qiáng)市場監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)測和輿論引導(dǎo);啟動Ⅱ級響應(yīng)，在Ⅲ級基礎(chǔ)上啟動政府糧油供應(yīng)市場;啟動Ⅰ級響應(yīng)，在Ⅱ級基礎(chǔ)上實行臨時價格干預(yù)、市場管制和定量供應(yīng)。
(三)動用程序。啟動Ⅱ級、Ⅰ級響應(yīng)后，首先動用縣級儲備糧，若縣級儲備糧不足，則由區(qū)政府向市政府申請動用市級儲備糧。區(qū)人民政府糧油儲備的.動用由區(qū)人民政府按有關(guān)程序批準(zhǔn)實施，并報市人民政府備案。區(qū)級政府糧油儲備的動用由區(qū)應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出動用計劃，報區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實施。
(四)應(yīng)急組織。在萬山區(qū)應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，區(qū)人民政府下達(dá)政府儲備糧油供應(yīng)保障動用決定，區(qū)發(fā)改局下達(dá)動用號令、加工和運(yùn)輸計劃，督促政府糧油承儲企業(yè)擬定糧油應(yīng)急保供實施方案，按照程序組織實施糧油加工、運(yùn)輸、配送、供應(yīng)，適時加強(qiáng)政府糧油出庫、加工、運(yùn)輸全過程的監(jiān)督檢查，保證應(yīng)急保供糧油的生產(chǎn)和質(zhì)量安全。
二、保障原則
萬山區(qū)應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控政府糧油保供工作實行負(fù)責(zé)保轄區(qū)、保屬地的原則。
三、任務(wù)區(qū)分
區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案啟動后，區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)區(qū)政府糧油儲備、動用、加工、運(yùn)輸，保證生產(chǎn)安全和質(zhì)量安全;區(qū)工業(yè)和商務(wù)局負(fù)責(zé)市場糧油儲備、訂購、供應(yīng)等銷售管理。
(一)儲備。糧油儲備情況:我區(qū)縣級糧食(稻谷)儲備2000噸，食用油300噸(正在儲備);成品糧(大米)儲備200噸，食用油100噸。
(二)動用。按照動用程序，由萬山區(qū)應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出動用計劃，區(qū)人民政府作出動用政府糧油儲備決定，區(qū)發(fā)改局向區(qū)政府糧油承儲企業(yè)下達(dá)動用號令，區(qū)政府糧油承儲企業(yè)按程序組織實施。
(三)加工。區(qū)政府糧油儲備動用號令下達(dá)后，區(qū)政府糧油承儲企業(yè)，按需求計劃，組織實施糧油加工。
(四)運(yùn)輸。糧油加工完成后，區(qū)政府糧油承儲企業(yè)，按區(qū)發(fā)改局的調(diào)配計劃，將糧油運(yùn)輸至指定的配送中心或者供應(yīng)網(wǎng)點。
四、保障要求
(一)切實提高政治站位。區(qū)發(fā)改局和政府糧油承儲企業(yè)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控各項指示精神，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅決把省委、市委、區(qū)委的防控部署落小落細(xì)落實。
(二)切實細(xì)化工作方案。區(qū)發(fā)改局和政府糧油承儲企業(yè)，要認(rèn)真結(jié)合我區(qū)糧油儲備數(shù)量、加工、運(yùn)輸、配送、供應(yīng)等能力情況，及時補(bǔ)倉補(bǔ)庫、復(fù)工復(fù)產(chǎn)，詳實制定保供方案、加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保方案可落地、可操作。
(三)切實壓緊壓實責(zé)任。應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控糧油保障工作是維護(hù)市場穩(wěn)定、保障居民居家防控、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，區(qū)發(fā)改局、承儲企業(yè)要把疫情防控糧油供應(yīng)保障工作作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)拽緊抓實。相關(guān)負(fù)責(zé)人要靠前指揮、親自安排部署、定期分析研究、適時督導(dǎo)落實，把任務(wù)明確到具體人、把措施細(xì)化到具體事、把執(zhí)紀(jì)問責(zé)貫穿到各個環(huán)節(jié)，確保糧油應(yīng)急保供工作無空檔、無盲區(qū)。
疫情生活必需品保供方案2
1總則
1.1編制目的及依據(jù)
為及時預(yù)防和有效應(yīng)對各類突發(fā)事件或其他原因引起的撫州市行政區(qū)域內(nèi)糧食市場異常波動，確保糧食市場供應(yīng)，保持糧食市場價格基本穩(wěn)定，維護(hù)社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國價格法》、《糧食流通管理條例》、《國家糧食應(yīng)急預(yù)案》和《撫州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定，修訂本預(yù)案。
1.2等級劃分
本預(yù)案所稱糧食應(yīng)急狀態(tài)，是指因各類突發(fā)事件及其他原因，引起市內(nèi)糧食供求關(guān)系突變，在較大范圍內(nèi)出現(xiàn)群眾大量集中搶購糧食、糧食脫銷斷檔、市場糧食價格大幅度上漲等糧食市場急劇波動的狀態(tài)，或國家、江西省宣布進(jìn)入國家級（Ⅰ級）、省級（Ⅱ級）糧食應(yīng)急狀態(tài)。
按照糧食安全省長責(zé)任制的要求，根據(jù)事件的可控性和影響范圍等因素，本預(yù)案將糧食應(yīng)急狀態(tài)分為二個等級：市級（Ⅲ級）、縣級（Ⅳ級）。其中：市級（Ⅲ級）是指在市內(nèi)2個（含2個）以上縣（區(qū)）或市中心城區(qū)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及超過縣（區(qū)）人民政府處置能力和市人民政府認(rèn)為有必要按照市級糧食應(yīng)急狀態(tài)來對待的情況；縣級（Ⅳ級）是指在1個縣（區(qū)）行政區(qū)域較大范圍出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及縣（區(qū)）政府認(rèn)為需要按照縣（區(qū)）糧食應(yīng)急狀態(tài)進(jìn)行處置的情況。
1.2.1視事態(tài)發(fā)展程度，市級（Ⅲ級）應(yīng)急狀態(tài)依次分為緊張、緊急、特急三種狀態(tài)。
�。�1）緊張狀態(tài)：市場糧價一周內(nèi)持續(xù)上漲幅度超過30%，周邊市、縣或全市出現(xiàn)區(qū)域性糧食搶購、漲價現(xiàn)象，且持續(xù)時間超過3天；或在主城區(qū)或2個（含2個）以上縣（區(qū)）出現(xiàn)糧食搶購、異常漲價現(xiàn)象，持續(xù)時間超過3天，群眾出現(xiàn)一定恐慌情緒。
�。�2）緊急狀態(tài)：緊張狀態(tài)持續(xù)10天以上；或市場糧價一周內(nèi)持續(xù)上漲幅度超過50%，全市出現(xiàn)較大范圍糧食搶購現(xiàn)象，并已相繼出現(xiàn)糧食供應(yīng)緊張，個別地區(qū)出現(xiàn)糧食脫銷，群眾出現(xiàn)較大恐慌情緒。
（3）特急狀態(tài)：緊急狀態(tài)持續(xù)15天以上；或市場糧價一周內(nèi)持續(xù)上漲幅度超過100%，全市出現(xiàn)全面搶購現(xiàn)象，糧食供應(yīng)十分緊張，我市主城區(qū)出現(xiàn)糧食脫銷并持續(xù)3天以上，群眾出現(xiàn)極度恐慌情緒。
市級糧食供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)由市發(fā)改委根據(jù)市場監(jiān)測情況提出，由市政府確認(rèn)并責(zé)成采取相關(guān)措施。
1.2.2各縣（區(qū)）應(yīng)當(dāng)在市級應(yīng)急狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)下，結(jié)合本地區(qū)實際，研究制訂縣（區(qū)）級（Ⅳ級）應(yīng)急狀態(tài)具體標(biāo)準(zhǔn)、分級和應(yīng)急處理辦法。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于糧食應(yīng)急狀態(tài)下，對原糧及成品糧（含食用油，下同）采購、調(diào)撥、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)等方面的應(yīng)對工作。
1.4工作原則
�。�1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對不同等級的糧食保供應(yīng)急工作，由市、縣（區(qū)）兩級政府按照糧食管理事權(quán)，實行分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理。有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)行動，局部服從整體，一般工作服從應(yīng)急工作。
（2）科學(xué)監(jiān)測、預(yù)防為主。要提高突發(fā)事件的防范意識，加強(qiáng)對糧食市場的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)前兆及時預(yù)報，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備，防患于未然。
�。�3）反映及時、處置果斷。出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)要立即向市政府報告有關(guān)情況，并迅速采取相應(yīng)措施，確保應(yīng)急處置快速果斷，取得實效。
�。�4）適時干預(yù)、重點保供。實施臨時限制糧食價格的強(qiáng)制性干預(yù)措施和臨時限定糧食價格的建議，經(jīng)市政府同意，報省政府批準(zhǔn)后，實行限量、定點、記錄等臨時性供應(yīng)辦法，依法進(jìn)行臨時性糧食市場特別管制，強(qiáng)制性控制社會糧源和涉糧設(shè)施。全市糧食應(yīng)急供應(yīng)重點保障對象為城鎮(zhèn)居民（含大中專院校等大型集體單位）、駐撫部隊和災(zāi)區(qū)缺糧群眾的口糧供應(yīng)，重點保障地區(qū)為撫州市中心城區(qū)。
2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
為保證糧食應(yīng)急工作有條不紊地開展，市政府成立市糧食應(yīng)急工作指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全市糧食應(yīng)急工作。
2.1市糧食應(yīng)急工作指揮部
總指揮：市政府分管副市長；
副總指揮：市政府分管副秘書長、市發(fā)改委主任；
成員：市發(fā)改委、市應(yīng)急管理局、市政府新聞辦、市財政局、市統(tǒng)計局、市農(nóng)業(yè)局、市市場和質(zhì)量監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市商務(wù)局、市民政局、中儲糧撫州直屬庫、撫州供電公司、農(nóng)發(fā)行撫州分行、南昌鐵路局撫州北站等部門負(fù)責(zé)人組成。
糧食應(yīng)急指揮部下設(shè)撫州市糧食應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在市發(fā)改委，由市發(fā)改委主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任。
2.1.1市糧食應(yīng)急工作指揮部職責(zé)
（1）指揮市政府有關(guān)部門和縣（區(qū)）政府開展糧食應(yīng)急工作，并對縣（區(qū)）政府糧食應(yīng)急工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)；
�。�2）掌握糧食市場形勢，提出啟動或終止實施糧食應(yīng)急預(yù)案的建議，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由應(yīng)急指揮部組織實施；
�。�3）向省政府及有關(guān)部門報告事態(tài)發(fā)展變化情況，并根據(jù)需要向駐市部隊和武警部隊通報有關(guān)情況；
�。�4）負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門維護(hù)糧食市場秩序，查處囤積居奇、哄抬糧價、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序和侵害消費(fèi)者利益的行為；
（5）完成市政府交辦的其他任務(wù)。
2.1.2市糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位職責(zé)分工
�。�1）市發(fā)改委：負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急日常工作；做好糧食市場調(diào)控和供應(yīng)，負(fù)責(zé)應(yīng)急糧食的采購、儲備、加工、調(diào)運(yùn)和銷售；完善市級儲備糧的管理和動用機(jī)制，及時提出動用市級儲備糧的建議；負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的相關(guān)部門協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)糧食市場價格的監(jiān)測、匯總、上報；建立和完善糧食應(yīng)急儲備、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。
�。�2）市應(yīng)急管理局：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門做好應(yīng)急期間企業(yè)安全生產(chǎn)，協(xié)助做好糧食應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)工作和災(zāi)害事故綜合救援工作準(zhǔn)備，按職責(zé)調(diào)撥應(yīng)急救援物資。
�。�3）市政府新聞辦：對市發(fā)改委召開的新聞發(fā)布會進(jìn)行審批和管理，對參加媒體進(jìn)行指導(dǎo)和管理，會同市發(fā)改委制訂全市糧食應(yīng)急新聞發(fā)布預(yù)案，負(fù)責(zé)及時、準(zhǔn)確地組織發(fā)布相關(guān)新聞，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、新聞網(wǎng)站和新媒體的監(jiān)管，正確引導(dǎo)輿論。
�。�4）市財政局：負(fù)責(zé)安排、審核實施糧食應(yīng)急預(yù)案所需經(jīng)費(fèi)，�？顚Ｓ�，及時足額撥付到位，并負(fù)責(zé)對應(yīng)急資金使用的監(jiān)督。
（5）市統(tǒng)計局：負(fù)責(zé)統(tǒng)計監(jiān)測與應(yīng)急工作相關(guān)的糧食生產(chǎn)和消費(fèi)。
�。�6）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)根據(jù)糧食生產(chǎn)及市場供求情況，確定市級糧食生產(chǎn)用種儲備，采取有力措施增加糧食生產(chǎn)，努力促進(jìn)產(chǎn)需基本平衡，防止糧食生產(chǎn)大起大落。
�。�7）市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)對糧食市場監(jiān)管，依法打擊囤積居奇、欺行霸市等違法經(jīng)營行為，維護(hù)市場秩序，依法查處價格違法行為，對糧食加工、流通環(huán)節(jié)食品安全進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)肅查處以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為。
�。�8）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對貨運(yùn)企業(yè)行業(yè)管理，根據(jù)糧食應(yīng)急工作的需要，加強(qiáng)對應(yīng)急運(yùn)力的調(diào)度，及時安排落實應(yīng)急糧食的車輛和運(yùn)輸。負(fù)責(zé)應(yīng)急期間糧食應(yīng)急車輛臨時通行證件的發(fā)放。
�。�9）市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)糧食供應(yīng)場所的治安秩序，保證道路交通運(yùn)輸?shù)臅惩�，配合有關(guān)部門及時打擊擾亂市場秩序的犯罪活動，確保應(yīng)急期間持有“臨時通行證件”糧食應(yīng)急車輛暢通無阻。
�。�10）市商務(wù)局：負(fù)責(zé)市主城區(qū)各超市應(yīng)急糧油供應(yīng)工作。
�。�11）市民政局：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急、救濟(jì)糧的發(fā)放工作。
（12）中儲糧撫州直屬庫：負(fù)責(zé)中央儲備糧與地方儲備糧應(yīng)急動用工作的銜接，確保應(yīng)急保供各環(huán)節(jié)順暢聯(lián)結(jié)。
�。�13）撫州供電公司：負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急工作的電力調(diào)度，保障應(yīng)急糧食加工用電。
�。�14）農(nóng)發(fā)行撫州市分行：負(fù)責(zé)給由地方政府指定、承擔(dān)應(yīng)急救災(zāi)任務(wù)的依法設(shè)立、實行獨立核算，并符合相關(guān)貸款政策的糧食企業(yè)落實采購、儲備、加工、調(diào)撥、運(yùn)輸、供應(yīng)應(yīng)急糧食所需的貸款。
�。�15）南昌鐵路局撫州北站：根據(jù)糧食應(yīng)急工作的需要，及時安排落實應(yīng)急糧食的鐵路運(yùn)輸。
各成員單位要按照本預(yù)案明確的職責(zé)，制定相應(yīng)的應(yīng)急工作方案。
2.2市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室
2.2.1主要職責(zé)：
�。�1）執(zhí)行市糧食應(yīng)急工作指揮部的決定，負(fù)責(zé)全市糧食保供應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作。
（2）按照市糧食應(yīng)急工作指揮部部署，聯(lián)系市糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位和相關(guān)縣（區(qū)）政府開展應(yīng)急工作。
�。�3）綜合有關(guān)情況，起草有關(guān)文件和簡報。
�。�4）協(xié)助有關(guān)部門核定實施應(yīng)急預(yù)案的各項經(jīng)費(fèi)開支，提出對實施預(yù)案單位和個人的獎懲意見。
（5）完成市糧食應(yīng)急工作指揮部交辦的其他工作。
2.2.2市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室下設(shè)四個工作小組
（1）市場供應(yīng)組：由市發(fā)改委、市商務(wù)局、市公安局、市民政局、中儲糧撫州直屬庫派員參加，設(shè)在市發(fā)改委農(nóng)經(jīng)與糧食調(diào)控科。負(fù)責(zé)編制市場需求計劃，提出有效、有序的供應(yīng)辦法，承擔(dān)應(yīng)急糧票和油票監(jiān)制、分發(fā)、回收、結(jié)算工作，或落實憑《戶口簿》定點、限量、記錄供應(yīng)的辦法組織設(shè)置供應(yīng)站點；監(jiān)測糧食市場價格、銷量等動態(tài)。
（2）儲備調(diào)運(yùn)組：由市發(fā)改委、市應(yīng)急管理局、市交通運(yùn)輸局、市供電公司、南昌鐵路局撫州北站派員參加，設(shè)在市發(fā)改委糧食規(guī)劃與倉儲科。負(fù)責(zé)按照儲備糧出庫計劃，編制和落實應(yīng)急糧食調(diào)撥、加工及安全生產(chǎn)方案，協(xié)調(diào)調(diào)撥車輛運(yùn)輸、定點加工、成品回購、副產(chǎn)品處置及加工企業(yè)能源供應(yīng)；落實糧食倉庫、加工工廠、銷售點的存糧安全、生產(chǎn)安全、運(yùn)輸安全、消防安全等保障工作。
�。�3）政策及財務(wù)核算組：由市發(fā)改委、市財政局、市農(nóng)發(fā)行派員參加，設(shè)在市發(fā)改委糧食執(zhí)法與財審科。負(fù)責(zé)各項糧食政策的執(zhí)行和監(jiān)督，防范違規(guī)違紀(jì)事件的發(fā)生；負(fù)責(zé)應(yīng)急保供資金、費(fèi)用測算事項；監(jiān)管相關(guān)單位搞好財務(wù)核算。
（4）質(zhì)量檢測組：由市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派員參加，設(shè)在市糧油質(zhì)量監(jiān)督檢驗站。負(fù)責(zé)原糧、成品糧質(zhì)量檢測和監(jiān)管，防止不合格糧食流入口糧市場。
2.3各縣（區(qū)）糧食應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
各縣（區(qū)）政府成立相應(yīng)的糧食應(yīng)急工作指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮本轄區(qū)內(nèi)糧食應(yīng)急工作。在本轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時，應(yīng)當(dāng)先啟動本地糧食應(yīng)急預(yù)案，如果沒有達(dá)到預(yù)期的調(diào)控效果或狀態(tài)升級，由縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部提請市糧食應(yīng)急工作指揮部進(jìn)行調(diào)控。市糧食應(yīng)急預(yù)案啟動后，要按照市糧食應(yīng)急工作指揮部的統(tǒng)一部署，完成各項應(yīng)急任務(wù)。
3預(yù)警監(jiān)測
3.1市場監(jiān)測
市發(fā)改委會同有關(guān)部門建立全市糧食監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對全市糧食市場供求形勢的監(jiān)測以及對全省糧食市場供求趨勢分析，隨時掌握糧食市場動態(tài)變化情況。
撫州市主城區(qū)（含臨川區(qū)）確定若干個市本級應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點作為市場信息監(jiān)控點，各縣（區(qū)）政府所在城鎮(zhèn)應(yīng)確定若干個縣（區(qū)）應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點作為市場信息監(jiān)控點，實行信息報告制度，由市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集匯總。特別要加強(qiáng)對重大自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)緊急情況隨時報告。市糧食應(yīng)急工作指揮部綜合分析各部門提供的數(shù)據(jù)、信息，及時向市人民政府和省糧食應(yīng)急工作指揮部報告，并向市直有關(guān)部門通報情況。同時根據(jù)市場出現(xiàn)的情況，提出是否啟動本級糧食應(yīng)急預(yù)案的建議。
在啟動糧食應(yīng)急預(yù)案期間，各信息監(jiān)控點要積極配合各級應(yīng)急工作指揮部門的工作，對拒不配合應(yīng)急工作的信息監(jiān)測點，視情節(jié)輕重進(jìn)行處罰。
3.2應(yīng)急報告
市發(fā)改委建立全市糧食市場異常波動應(yīng)急報告制度。有下列情形之一的，各縣（區(qū)）發(fā)改委（糧食行政主管部門）立即進(jìn)行調(diào)查核實，并及時向市發(fā)改委報告。
3.2.1發(fā)生洪水、地震以及其他嚴(yán)重自然災(zāi)害，造成糧食市場異常波動的；
3.2.2發(fā)生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒等公共衛(wèi)生事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場異常波動的；
3.2.3各市場信息監(jiān)控點在發(fā)現(xiàn)市場糧食價格超過平常銷售價格30%以上幅度的非正常波動，或出現(xiàn)群眾排隊搶購糧食等非正常情況。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)程序
4.1.1市糧食應(yīng)急工作指揮部應(yīng)急響應(yīng)工作程序
�。�1）市糧食應(yīng)急工作指揮部在接到糧食應(yīng)急情況報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員迅速掌握、分析有關(guān)情況，確認(rèn)是否出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，并按照市糧食應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定提出采取應(yīng)急措施的意見，及時向市政府報告。
（2）啟動本預(yù)案后，市糧食應(yīng)急工作指揮部立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，實行24小時值班制度，確保政令和信息暢通。
�。�3）加強(qiáng)輿論監(jiān)管，及時作好新聞發(fā)布和正面宣傳報道工作，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，緩解社會公眾緊張情緒。
�。�4）出現(xiàn)國家級（Ⅰ級）、省級（Ⅱ級）糧食應(yīng)急狀態(tài)時，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市糧食應(yīng)急工作指揮部啟動本預(yù)案，并服從國家和省糧食應(yīng)急工作指揮部的指揮。
4.1.2應(yīng)急響應(yīng)
市糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位接到指揮部指令后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員按照本部門的職責(zé)迅速落實應(yīng)急工作方案。
4.1.3應(yīng)急響應(yīng)工作程序
�。�1）出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，市、縣（區(qū)）應(yīng)急指揮部應(yīng)全天24小時監(jiān)測糧食市場動態(tài)，并及時上報上級糧食應(yīng)急工作指揮部。必要時提出緊急支援的請求。
�。�2）及時采取措施，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，按照職能分工，做好糧源組織和供應(yīng)工作，加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)糧食市場秩序。
（3）及時向社會公布有關(guān)信息，維護(hù)社會公共秩序，保證社會穩(wěn)定。
�。�4）迅速執(zhí)行上級糧食應(yīng)急工作指揮部下達(dá)的各項指令。
4.2應(yīng)急處理
市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室根據(jù)糧食市場出現(xiàn)的應(yīng)急狀態(tài)，報市政府批準(zhǔn)后啟動糧食應(yīng)急預(yù)案，并向省糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室報告。應(yīng)急預(yù)案啟動后，市直有關(guān)部門要服從市糧食應(yīng)急工作指揮部的統(tǒng)一指揮，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)、不同程度的應(yīng)急狀況，采取相應(yīng)的措施。
4.2.1市級應(yīng)急處理
當(dāng)啟動本預(yù)案時，市政府有關(guān)部門和各縣（區(qū)）政府在市糧食應(yīng)急工作指揮部的指揮下采取以下措施：
（1）積極籌措糧源，增加市場糧食供應(yīng)量。
市本級應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點：依現(xiàn)有庫存大米（食用油）品種、數(shù)量，按照應(yīng)急預(yù)案啟動前三天的價格供應(yīng)市場，銷完為止；網(wǎng)點上級配送機(jī)構(gòu)當(dāng)期應(yīng)配送的大米（食用油）品種、數(shù)量繼續(xù)足量配送，網(wǎng)點應(yīng)繼續(xù)按原價供應(yīng)市場；必要時，印制應(yīng)急糧、油供應(yīng)票據(jù)實行計劃供應(yīng)。
市本級應(yīng)急加工網(wǎng)點：依現(xiàn)有庫存原糧（稻谷）品種、數(shù)量、價格進(jìn)行加工，以應(yīng)急預(yù)案啟動前三天的價格供應(yīng)市場，銷完為止；應(yīng)急加工網(wǎng)點已經(jīng)簽約的稻谷調(diào)入合同應(yīng)抓緊履約，確保加工糧源不斷。
市本級運(yùn)輸企業(yè)：本企業(yè)擁有的運(yùn)輸車輛和簽約車輛聽從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，運(yùn)輸價格按應(yīng)急啟動前一周的運(yùn)價執(zhí)行。
市級儲備糧承儲單位：接到應(yīng)急預(yù)案啟動指令后應(yīng)迅速組織人員、設(shè)備就位，同時對即將出倉的稻谷進(jìn)行品質(zhì)、食品安全檢測、單據(jù)填報等各項準(zhǔn)備工作；待出庫指令下達(dá)后1小時裝車發(fā)運(yùn)。
市、縣糧食應(yīng)急工作指揮部要及時啟動糧食應(yīng)急加工、運(yùn)輸、供應(yīng)系統(tǒng)，增加市場供給，平抑市場糧價，確保當(dāng)?shù)伛v軍和居民糧食供應(yīng)。如當(dāng)?shù)丶Z食企業(yè)的商品庫存糧不足時，要組織當(dāng)?shù)丶Z食企業(yè)或通過糧食批發(fā)市場籌措糧源，同時擇機(jī)動用現(xiàn)有應(yīng)急儲備糧油庫存。如仍不能滿足市場應(yīng)急供應(yīng)時，由市、縣糧食應(yīng)急工作指揮部向上級政府申請，動用上級應(yīng)急儲備糧油。
�。�2）加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬糧價、非法加工和銷售不符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食等違法經(jīng)營行為，維護(hù)正常的糧食流通秩序。
�。�3）加強(qiáng)對糧食市場動態(tài)的實時監(jiān)測，分析原因，科學(xué)預(yù)測動態(tài)走向，并及時將有關(guān)情況報告市糧食應(yīng)急工作指揮部。
�。�4）及時組織新聞單位進(jìn)行正面宣傳報道，盡快消除社會不實傳聞和消費(fèi)者的恐慌情緒，同時嚴(yán)肅查處造謠惑眾者。
�。�5）動用種子儲備，組織擴(kuò)大糧食生產(chǎn)，增加糧食總量。
4.2.2.動用市級儲備糧油
�。�1）市糧食應(yīng)急工作指揮部要根據(jù)本地的實際情況，按照全市統(tǒng)籌安排的原則，提出市級儲備糧油應(yīng)急動用計劃，報請市政府批準(zhǔn)后實施。
�。�2）動用市級儲備糧油報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
①動用市級儲備糧油的數(shù)量、品種、庫存成本、價格；
�、趧佑檬屑墐浼Z油的資金安排、補(bǔ)貼來源；
�、蹌佑檬屑墐浼Z油的使用安排和運(yùn)輸保障，如實物調(diào)撥、加工供應(yīng)、市價銷售、低價供給或無償發(fā)放，以及電力保障、運(yùn)輸保障的具體措施等。
�。�3）如動用市級儲備糧油仍不能滿足市內(nèi)應(yīng)急供應(yīng)時，由市人民政府上報省人民政府動用省級儲備糧油的申請。
�。�4）其他配套措施。
�、偌Z食調(diào)撥。市發(fā)改委負(fù)責(zé)市級儲備糧油動用計劃的`執(zhí)行，具體落實糧食出入庫庫點，及時提報重點運(yùn)輸計劃，合理安排運(yùn)力，確保在規(guī)定時間內(nèi)將糧食調(diào)撥到位，并將有關(guān)落實情況分別報送市糧食應(yīng)急工作指揮部及成員單位。市級儲備糧油原則上實行送貨制，也可實行取貨制，調(diào)運(yùn)費(fèi)用由調(diào)入方負(fù)擔(dān)。用于應(yīng)急調(diào)控的糧食，無論使用商品糧或者儲備糧，均實行調(diào)撥令。調(diào)撥令由市發(fā)改委以正式文件或傳真電報形式下達(dá)，特殊情況下以電話通知形式下達(dá)（以電話通知形式下達(dá)的，隨后應(yīng)補(bǔ)發(fā)正式文件）。各縣（區(qū)）發(fā)改委（糧食行政主管部門）及國有糧食企業(yè)和有一定規(guī)模的民營糧食企業(yè)必須無條件服從糧食應(yīng)急工作指揮部下達(dá)的調(diào)撥令，按時完成調(diào)撥任務(wù)。
�、诩Z食加工。本預(yù)案啟動后，市、縣（區(qū)）發(fā)改委（糧食行政主管部門）根據(jù)市場需求情況和政府指令，對定點加工企業(yè)下達(dá)應(yīng)急糧食指令性加工任務(wù)，加工企業(yè)必須服從加工指令，開足馬力生產(chǎn)。國有糧食購銷企業(yè)為加工企業(yè)提供原糧，并同加工企業(yè)簽訂委托加工合同。加工企業(yè)加工成品糧后，由國有糧食購銷企業(yè)按照有關(guān)部門核定的價格，批發(fā)銷售至各零售網(wǎng)點。
�、奂Z食供應(yīng)。本預(yù)案啟動后，應(yīng)急供應(yīng)點所庫存的成品糧油暫時封存，無條件聽從市糧食應(yīng)急工作指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，禁止哄抬糧價、囤積居奇。
④供應(yīng)價格。執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案啟動前三天的價格。
4.2.3市場供應(yīng)
經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市糧食應(yīng)急工作指揮部有權(quán)統(tǒng)一緊急征用社會上的糧油、交通工具以及相關(guān)設(shè)施，并給予合理補(bǔ)償。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得以任何理由予以拒絕。必要時還可采取以下措施。
�。�1）實行價格干預(yù)。根據(jù)國家法律法規(guī)，由市市場監(jiān)管局會同市發(fā)改委、市財政局等部門研究制定價格干預(yù)措施，經(jīng)市政府同意，報省政府批準(zhǔn)后實施。
（2）實行居民定量供應(yīng)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和糧源狀況，由市糧食應(yīng)急指揮部確定居民憑票定量供應(yīng)的時間、標(biāo)準(zhǔn)和范圍。市發(fā)改委負(fù)責(zé)組織實施居民定量供應(yīng)。
4.3應(yīng)急終止
糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后，市糧食應(yīng)急工作指揮部要向市政府提出終止實施本預(yù)案的建議，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，及時終止實施應(yīng)急措施，恢復(fù)正常秩序。
5應(yīng)急保障
5.1糧油儲備
5.1.1為應(yīng)對糧食應(yīng)急狀態(tài)，依據(jù)市政府有關(guān)地方儲備糧油文件要求，建立市本級和縣（區(qū)）儲備糧油庫存，并根據(jù)市場供求情況以及糧食應(yīng)急供應(yīng)的需要，優(yōu)化儲備布局和品種結(jié)構(gòu)，確保在應(yīng)急的情況下政府掌握必要的調(diào)控糧源、食用油。
5.1.2所有糧油應(yīng)急（供應(yīng)、加工、儲備）企業(yè)都要按照《糧食流通管理條例》的要求和省、市人民政府有關(guān)規(guī)定，保持必要的糧油庫存量。市、縣（區(qū)）地方儲備糧應(yīng)實行年度梯級輪換，遵守《撫州市地方儲備糧管理辦法》有關(guān)架空期的規(guī)定，禁止地方儲備糧一次性輪空、或一次輪入。
5.1.3按照省有關(guān)部門的規(guī)定，市、縣（區(qū)）應(yīng)保持必要成品糧庫存量。市、縣（區(qū)）按常住人口數(shù)量和人均每天消費(fèi)大米0.5公斤、食用油25克建立成品糧、食用油儲備，市本級成品糧不少于10天供應(yīng)量，縣（區(qū)）成品糧不少7天供應(yīng)量。
5.1.4市、縣（區(qū)）地方儲備糧儲存庫點原則上一個縣（區(qū)）確定1個，最多不應(yīng)超過2個。并應(yīng)選擇倉儲設(shè)施條件較好、距縣城近或距大米加工企業(yè)近的國有糧食收儲企業(yè)。
5.1.5縣（區(qū)）確定的地方儲備糧儲存庫點和存儲數(shù)量應(yīng)及時上報市發(fā)改委備案。如遇地方儲備糧庫點調(diào)整應(yīng)在10日內(nèi)報市發(fā)改委。
5.2糧食加工
5.2.1市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況和糧食應(yīng)急加工的需要，選擇和扶持一批交通便利、設(shè)施較好且常年具備加工能力，符合衛(wèi)生質(zhì)量要求的國有或非國有糧食加工企業(yè)作為糧食應(yīng)急加工指定企業(yè)，承擔(dān)糧食應(yīng)急加工任務(wù)。
5.2.2如當(dāng)?shù)鼗蛞欢▍^(qū)域內(nèi)的糧食加工能力不能滿足應(yīng)急需要的，應(yīng)指定區(qū)域外規(guī)模較大的國有或非國有企業(yè)承擔(dān)糧食加工任務(wù)。
5.2.3特殊情況下，非定點糧食加工企業(yè)也應(yīng)當(dāng)接受市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部指令，加工應(yīng)急糧食。
5.2.4應(yīng)急加工企業(yè)應(yīng)逐步添置備用應(yīng)急發(fā)電設(shè)備和大米副產(chǎn)品堆放場所，以確保應(yīng)急加工企業(yè)在應(yīng)急情況下能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
5.2.5縣（區(qū)）確定的應(yīng)急加工企業(yè)和日加工能力應(yīng)及時上報市發(fā)改委備案。如遇應(yīng)急加工企業(yè)調(diào)整應(yīng)在10日內(nèi)報市發(fā)改委。
5.3糧油供應(yīng)
5.3.1按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)至少有1個應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點，網(wǎng)點應(yīng)選擇具有大米供應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市，不得設(shè)在只有稻谷庫存的鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所（購銷公司、儲備庫）；人口集中的社區(qū)，每3萬人應(yīng)至少有1個應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點。
5.3.2市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況和糧食應(yīng)急供應(yīng)的需要，選擇和扶持一批交通便利、設(shè)施較好且常年具備供應(yīng)能力，符合衛(wèi)生質(zhì)量要求的國有或國有控股糧食零售企業(yè)、連鎖超市、商場及其他糧食零售企業(yè)作為糧食應(yīng)急供應(yīng)指定企業(yè)，承擔(dān)糧食應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)。
5.3.3市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急保障配送中心、軍糧供應(yīng)站（代供點）應(yīng)主動承擔(dān)應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)。
5.3.4市、縣（區(qū)）發(fā)改委（糧食行政管理部門）要選擇1-2家信譽(yù)好、具有固定食用油儲存?zhèn)}庫、具備某品牌食用油區(qū)域代理資格批發(fā)企業(yè)作為食用油應(yīng)急供應(yīng)點，委托其承擔(dān)食用油應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)。
5.3.5縣（區(qū)）確定的應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)和日供應(yīng)能力應(yīng)及時上報市發(fā)改委備案。如遇應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)調(diào)整應(yīng)在10日內(nèi)報市發(fā)改委。
5.4糧油儲運(yùn)
5.4.1根據(jù)糧油儲備、加工、供應(yīng)點的布局，科學(xué)規(guī)劃，提前確定好運(yùn)輸路線、儲存地點、運(yùn)輸工具等，確保應(yīng)急糧油的運(yùn)輸。
5.4.2市、縣（區(qū)）發(fā)改委（糧食行政管理部門）必須選擇轄區(qū)內(nèi)1-2家誠信好、有固定自有車輛和部分簽約車輛的物流企業(yè)作為本轄區(qū)應(yīng)急運(yùn)輸企業(yè)。
5.4.3本預(yù)案啟動后，對應(yīng)急糧油要優(yōu)先安排計劃、優(yōu)先運(yùn)輸，及時辦理車輛運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)手續(xù)，各級政府及有關(guān)部門要確保應(yīng)急糧油運(yùn)輸暢通。
5.4.4縣（區(qū)）確定的應(yīng)急運(yùn)輸企業(yè)和物流能力應(yīng)及時上報市發(fā)改委備案。如遇應(yīng)急運(yùn)輸企業(yè)調(diào)整應(yīng)在10日內(nèi)報市發(fā)改委。
5.5應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維護(hù)
5.5.1各級政府要增加投入，加強(qiáng)對儲備、加工、供應(yīng)、運(yùn)輸應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)工作，確保糧油應(yīng)急工作的需要。
5.5.2糧食應(yīng)急加工企業(yè)，增加應(yīng)急電源，增加原糧、成品糧及糧食加工大米副產(chǎn)品（如糠等）存放點，添置適當(dāng)應(yīng)急運(yùn)輸車輛。
5.5.3建立糧食應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)原糧存儲、糧食加工、成品糧運(yùn)輸、成品糧供應(yīng)大數(shù)據(jù)共享。
5.6通信保障
市糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位和縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室，要向市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室提供準(zhǔn)確有效的通信聯(lián)絡(luò)方式，通信聯(lián)絡(luò)方式改變時要及時報告市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室，保證通信暢通。
5.7培訓(xùn)演練
5.7.1市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部要加強(qiáng)對本預(yù)案及本轄區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；
5.7.2市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部應(yīng)兩年一次進(jìn)行桌面演練，條件允許的情況三至五年進(jìn)行糧食應(yīng)急實戰(zhàn)模擬演練；
5.7.3建設(shè)一支熟悉日常業(yè)務(wù)管理，能夠應(yīng)對各種突發(fā)公共事件的訓(xùn)練有素的專業(yè)化隊伍，保障各項應(yīng)急措施的貫徹落實。
6后期處置
6.1評估和改進(jìn)
本預(yù)案終止后，市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部要及時對應(yīng)急處理工作進(jìn)行評估、總結(jié)，對實施應(yīng)急預(yù)案中發(fā)現(xiàn)的問題，要研究提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急預(yù)案。
6.2應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和清算
6.2.1市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部對實施糧食應(yīng)急預(yù)案的各項支出認(rèn)真審核，經(jīng)審核后，及時進(jìn)行清算，撥補(bǔ)到相關(guān)單位。
6.2.2國有糧食購銷企業(yè)庫存的商品糧，按照順價銷售的原則作價出庫，不得虧本銷售，也不準(zhǔn)借機(jī)牟取暴利。儲備糧按照實際儲存成本加出庫費(fèi)用（含運(yùn)輸、包裝、裝卸費(fèi)用等）作價。
6.2.3糧食加工企業(yè)按照合理的原則核算加工費(fèi)；零售企業(yè)按照進(jìn)價加微利的原則供應(yīng)成品糧。對其它自行組織貨源的糧油品種，必要時實行進(jìn)銷差率控制，以不超過10%為限。
6.3應(yīng)急能力恢復(fù)
市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部在本預(yù)案啟動后動用的市級應(yīng)急儲備糧油，按實際動用數(shù)量及時補(bǔ)充市級應(yīng)急儲備糧油庫存，恢復(fù)應(yīng)對糧食應(yīng)急狀態(tài)的能力。
6.4獎勵和處罰
6.4.1市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部對參與應(yīng)急工作的人員，應(yīng)按照有關(guān)文件規(guī)定給予適當(dāng)?shù)耐ㄐ�、加班等補(bǔ)助。為弘揚(yáng)先進(jìn)、彰顯優(yōu)秀，促進(jìn)應(yīng)急工作順利進(jìn)行，對有下列突出表現(xiàn)的單位或個人，由市糧食應(yīng)急工作指揮部會同有關(guān)部門給予表彰和獎勵。
（1）出色完成應(yīng)急任務(wù)的；
（2）對應(yīng)急工作提出重要建議，實施效果顯著的；
�。�3）及時提供應(yīng)急糧食或節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支，成績顯著的；
�。�4）有其他突出貢獻(xiàn)的。
6.4.2有下列行為之一的，由市糧食應(yīng)急工作指揮部會同有關(guān)部門依紀(jì)依法處理。
�。�1）不按照本預(yù)案規(guī)定和市糧食應(yīng)急工作指揮部要求采取應(yīng)急措施的；
�。�2）在糧食銷售中以假充真、以次充好或囤積居奇、哄抬物價、擾亂市場秩序的；
�。�3）拒不執(zhí)行糧食應(yīng)急指令，指定加工企業(yè)和銷售網(wǎng)點不接受糧食加工和供應(yīng)任務(wù)的，不按指定供應(yīng)方式供應(yīng)或擅自提價的；
�。�4）有特定職責(zé)的國家工作人員在應(yīng)急工作中玩忽職守，失職、瀆職的；
�。�5）貪污、挪用、盜竊應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)或物資的；
�。�6）糧食儲備或糧食經(jīng)營企業(yè)的庫存量未達(dá)到規(guī)定的水平，影響應(yīng)急使用的；
�。�7）對糧食應(yīng)急工作造成危害的其他行為。
7附則
7.1本預(yù)案由市發(fā)改委會同市政府有關(guān)部門修訂，報市政府批準(zhǔn)后實施。各縣（區(qū)）政府要按照本預(yù)案的要求，結(jié)合本縣（區(qū)）實際情況，制訂和完善本縣（區(qū)）糧食應(yīng)急預(yù)案，并報市發(fā)改委備案。
7.2本預(yù)案由市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。
7.3本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
7.42017年制訂的《撫州市糧食應(yīng)急預(yù)案》同時廢止。
疫情生活必需品保供方案3
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�。為科學(xué)、規(guī)范、有序地開展新型冠狀病毒疫情的預(yù)防控制工作，早期發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒疫情，及時采取積極有效控制措施，預(yù)防控制疫情傳播、蔓廷擴(kuò)散，保護(hù)敬老院集中供養(yǎng)人員的健康和社會穩(wěn)定。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)。本預(yù)案以《龍泉鎮(zhèn)新冠肺炎設(shè)情防控應(yīng)急預(yù)案》為依據(jù)編制。
�。ㄈ┻m用范圍。本預(yù)案適用于龍泉鎮(zhèn)敬老院區(qū)域內(nèi)突發(fā)新型冠狀病毒疫情的應(yīng)急處理工作。
�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置。
二、組織體系及職責(zé)
鎮(zhèn)敬老院建立應(yīng)對新型冠狀病毒疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，由分管民政領(lǐng)導(dǎo)牽頭，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)新型冠狀病毒疫情應(yīng)急響應(yīng)階段和恢復(fù)評估階段的防控工作，成立龍泉鎮(zhèn)敬老院新型冠狀病毒疫情防控應(yīng)急指揮部(以下簡稱敬老院指揮部)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮新型冠狀病毒疫情處理工作。其組成成員如下：
指揮長：
副指揮長：邵江宣傳委員、副鎮(zhèn)長
成員:
指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)敬老院新型冠狀病毒疫情防控工作。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由王忱楓同志兼任。在應(yīng)對準(zhǔn)備階段，各成員依據(jù)各自職責(zé)開展新型冠狀病毒疫情防控工作，按照全鎮(zhèn)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制的統(tǒng)一部署，分別開展工作。各組組成及職責(zé)為:
�。ㄒ唬┚C合組。由楊兆勇牽頭，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)內(nèi)部日常事務(wù)工作;負(fù)責(zé)會議的組織和重要工作的督辦；負(fù)責(zé)上級部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。
�。ǘ┝鲃尤丝诜揽亟M。由王忱楓牽頭，負(fù)責(zé)交通工具的各項防控措施;確保流動人口防控措施的落實;承辦敬老院指揮部交辦的相關(guān)事項。
�。ㄈ┽t(yī)療防疫組。由趙明春牽頭，負(fù)責(zé)組織制訂和修訂新型冠狀病毒疫情相關(guān)診療和防控技術(shù)方案，統(tǒng)一組織實施醫(yī)療救治和防控應(yīng)急措施，并組織對落實情況的督導(dǎo)檢查，提出完善應(yīng)對策略和措施的建議，承辦敬老院指揮部交辦的相關(guān)事項。
�。ㄋ模┍Ｕ辖M。由王忱楓、何晨陽、袁兵牽頭，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障工作;評估和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急等物資供需、生產(chǎn)、儲備、運(yùn)輸?shù)仁乱?協(xié)調(diào)安排防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障專項資金;督促和檢查各項保障措施落實情況;監(jiān)測和保障生活必需品等市場動態(tài)及供給;負(fù)責(zé)保障工作信息的管理;承辦敬老院指揮部交辦的相關(guān)事項。
�。ㄎ澹┬麄鹘M。由黎志敏牽頭，負(fù)責(zé)疫情防控的宣傳報道和與論引導(dǎo)工作;根據(jù)輿情發(fā)展變化情況，及時澄清事實;協(xié)助相關(guān)部門宣傳新型冠狀病毒疫情防控知識;承辦敬老院指揮部交辦的相關(guān)事項。
�。┥鐣伟步M。由張洋牽頭，密切關(guān)注疫情動態(tài)和社會動態(tài)，及時依法處置與疫情有關(guān)的社會治安突發(fā)事件，維護(hù)社會穩(wěn)定;協(xié)助有關(guān)部門依法落實強(qiáng)制隔離措施;承辦敬老院指揮部交辦的`相關(guān)事項。
三、監(jiān)測與預(yù)警
�。ㄒ唬┎幻髟蚍窝撞±O(jiān)測
（1）監(jiān)測點設(shè)立:由鎮(zhèn)上確定監(jiān)測點。
�。�2）不明原因肺炎病例監(jiān)測:同時具備以下4條，不能明確診斷為其它疾病的肺炎病例。
�、侔l(fā)熱(腋下體溫＞38℃);
�、诰哂蟹窝椎挠跋駥W(xué)特征;
�、郯l(fā)病早期白細(xì)胞總數(shù)降低或正常，或淋巴細(xì)胞分類計數(shù)減少;
④經(jīng)規(guī)范抗菌藥物治療3-5天，病情無明顯改善或呈進(jìn)行性加重。
�。ǘ╊A(yù)警。敬老院發(fā)現(xiàn)有來自疫區(qū)不明原因肺炎病例即發(fā)出預(yù)警信息。
四、信息管理與報告
鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)現(xiàn)符合病例定義的疑似病例后，應(yīng)立即進(jìn)行隔離治療，并報告醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)部門和市疾控中心，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)在2小時內(nèi)組織院內(nèi)或有關(guān)專家組進(jìn)行會診和排查，如不能明確診斷為常見呼吸道病原體所致的病毒性肺炎，應(yīng)當(dāng)及時采集標(biāo)本按照規(guī)定送至市疾控中心進(jìn)行新型冠狀病毒病原檢測不具備相應(yīng)診治條件的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎病例時，應(yīng)立即將其轉(zhuǎn)至市級醫(yī)院進(jìn)行診治，由接收病例的醫(yī)院進(jìn)行不明原因肺炎病例的網(wǎng)絡(luò)直報。不明原因肺炎病例定點收治醫(yī)院為閬中市人民醫(yī)院。
五、疫情的應(yīng)對辦法
發(fā)生疫情時，開展常規(guī)監(jiān)測工作，和健康教育工作外，在發(fā)生新型冠狀病毒疫情后，龍泉鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院要在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下做好敬老院的醫(yī)療救治和疫情控制工作，積極救治病人，嚴(yán)格控制傳染源，切斷傳播途徑，防止疫情擴(kuò)散。對密切接觸者要進(jìn)行隔離醫(yī)學(xué)觀察，并按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求采取相應(yīng)的預(yù)防控制措施。
六、應(yīng)急響應(yīng)
應(yīng)急處理工作應(yīng)實行邊調(diào)査、邊處理、邊核實，科學(xué)有序、及時有效控制事態(tài)發(fā)展的原則。
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急到位。接到指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案指令后，立即啟動本預(yù)案，調(diào)集人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，立即組織各個專業(yè)工作組2小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場開展疾病預(yù)防控制等應(yīng)急處理和技術(shù)指導(dǎo)。
�。ǘ┝餍胁W(xué)調(diào)查與處理。嚴(yán)格按鎮(zhèn)上的規(guī)定執(zhí)行。
（三）標(biāo)本的采集與檢測。嚴(yán)格按照國家衛(wèi)健委有關(guān)要求，對病例進(jìn)行標(biāo)本采集、包裝運(yùn)送、檢測。
�。ㄋ模┙】到逃图夹g(shù)培訓(xùn)
1.健康教育
(1)制訂計劃與方案:根據(jù)新型冠狀病毒疫情防治工作目標(biāo)任務(wù)、防治工作中的主要問題等制訂健康教育、健康促進(jìn)工作計劃的方案并廣泛在院內(nèi)學(xué)習(xí)，做到每個人都知曉。
（2）抓好重點人群的健康教育:根據(jù)敬老院各位老人的具體情況，確定高危人群和易感人群，廣泛開展呼吸道傳染病防治知識的宣傳和健康教育，提高自我防病意識和能力，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
2.技術(shù)培訓(xùn)
對所有成員和消毒人員等相關(guān)專業(yè)人員開展技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的診斷救治能力、檢測能力、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查分析能力和疫情應(yīng)急處置能力。
七、事件的確認(rèn)、終止及評估
（一）事件的確認(rèn)
1.新型冠狀病毒感染的醫(yī)學(xué)觀察病例由閬中市醫(yī)療救治和病例診斷專家組確認(rèn)，必要時請省衛(wèi)生健康委專家組會診。
2.新型冠狀病毒感染病例和疑似病例的診斷須報告省衛(wèi)生健康委，由省衛(wèi)生健康委組織新型冠狀病毒感染防治專家組進(jìn)行會診認(rèn)定。最終確認(rèn)由國家衛(wèi)生健康委組織的新型冠狀病毒感染防治專家組進(jìn)行。
3.新型冠狀病毒感染病例實驗室檢測結(jié)果的復(fù)核工作由省疾控中心承擔(dān)，最終復(fù)核由中國疾病預(yù)防控制中心病毒病預(yù)防控制所承擔(dān)。
�。ǘ┦录慕K止
經(jīng)過疫情檢索，疫區(qū)內(nèi)最后一例確診病人恢復(fù)后10天內(nèi)無新發(fā)病例出現(xiàn)，由市衛(wèi)健委報省衛(wèi)健委，再報請市政府批準(zhǔn)，解除疫情應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入常規(guī)防治。
�。ㄈ┦录脑u估
在處理疫情過程中，及時對控制措施的落實情況、效果及疫情動態(tài)進(jìn)行分析與評估，以改進(jìn)工作。
八、保障措施
�。ㄒ唬┘夹g(shù)保障
1.新型冠狀病毒感染防控專家組。嚴(yán)格按鎮(zhèn)上的要求執(zhí)行。
2.應(yīng)急處理隊伍。建立并培訓(xùn)新型冠狀病毒感染突發(fā)疫情應(yīng)急處理專業(yè)處置隊伍，隊伍由流行病、傳染病、檢驗、消殺管理和健康教育等方面的專業(yè)技術(shù)人員組成。其主要職責(zé)是:
(1)開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、檢測檢驗、事件的分析、評估;
(2)開展消殺滅和健康教育宣傳工作;
(3)開展突發(fā)事件應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢等。
�。ǘ┖笄诒Ｕ�
1.物資設(shè)備供應(yīng)。建立處理新型冠狀病毒感染突發(fā)疫情的醫(yī)藥器械應(yīng)急物資備備應(yīng)急儲備物資應(yīng)妥善保管，指定專人負(fù)責(zé)，并及時補(bǔ)充更新。應(yīng)急儲備物資應(yīng)包括:預(yù)防性藥物、消殺藥械、檢測試劑、防護(hù)用品等物資的儲備和供應(yīng)。
2.通訊信息保障。加強(qiáng)疾病監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)的維護(hù)和管理，做好不明原因肺炎病例監(jiān)測的核對、分析和報告工作。設(shè)立新型冠狀病毒感染突發(fā)疫情報告、舉報電話和咨詢電話。
3.經(jīng)費(fèi)車輛保障。安排新型冠狀病毒感染突發(fā)疫情應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)，做好車輛保養(yǎng)，保證應(yīng)急處理工作的開展。
疫情生活必需品保供方案4
近幾年來，我市糧食連續(xù)豐收，糧食庫存充足，糧食市場供應(yīng)充裕，市場價格穩(wěn)定，但由于糧食品種結(jié)構(gòu)不平衡，容易引起市場波動，而且隨著市場糧油漲價預(yù)期加大，如果措施不力，管理、引導(dǎo)不當(dāng)，有可能出現(xiàn)市場供應(yīng)緊張、價格波動的情況，對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生嚴(yán)重影響。因此，穩(wěn)定糧油價格對于當(dāng)前管理好通脹預(yù)期具有重要意義。各縣區(qū)要充分認(rèn)識糧油保供穩(wěn)價工作的重要性，按照糧食省、市、縣（區(qū)）長負(fù)責(zé)制的要求，切實承擔(dān)起本縣區(qū)糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定的責(zé)任。根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定工作的通知》要求，結(jié)合我市實際，為進(jìn)一步做好糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定工作，特制定本方案。
一、高度重視，建立保供穩(wěn)價工作機(jī)制
各縣區(qū)也要按照糧食省長、市長、縣（區(qū)）長負(fù)責(zé)制的要求，成立相應(yīng)的糧油市場保供穩(wěn)價領(lǐng)導(dǎo)組，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，制定本縣區(qū)保供穩(wěn)價方案，具體負(fù)責(zé)本縣區(qū)的保供穩(wěn)價工作。
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要定期會商全市糧油供應(yīng)和價格變動情況，一般情況每周一次，特殊情況下每日一次；強(qiáng)化對中間環(huán)節(jié)經(jīng)營者的管理，把我市具有一定規(guī)模的加工、批發(fā)、零售企業(yè)納入管理范圍，并與政府簽訂保證市場供應(yīng)的責(zé)任書，防止囤積、哄抬糧油價格，合理調(diào)度市、縣區(qū)儲備糧油，并及時、準(zhǔn)確、有效地投放市場，通過增加供應(yīng)引導(dǎo)市場價格穩(wěn)定。
二、加強(qiáng)監(jiān)測，及時掌握糧油市場動向
三、保障供應(yīng)，適時投放市、縣區(qū)儲備糧
要根據(jù)市場變化情況，在價格超過規(guī)定漲幅或銷量明顯增加的情況下，適時投放市、縣區(qū)儲備糧油或提前安排市、縣區(qū)儲備糧油輪出，平抑市場波動。
按照國家、省的要求，我市在地方儲備糧中已建立1600萬斤應(yīng)急儲備面粉動用計劃（預(yù)期一個月），各縣區(qū)要在充實達(dá)到省、市要求的縣區(qū)儲備糧的基礎(chǔ)上建立保證市場供應(yīng)10天的成品糧儲備和小包裝食用油儲備，重點保證城鎮(zhèn)人口口糧以及重點工礦區(qū)、人口稠密地方（如學(xué)校、廠礦、醫(yī)院等）的市場供應(yīng)。為加強(qiáng)政府市場調(diào)控能力，各縣區(qū)對成品糧油加工要采取措施，組織協(xié)調(diào)，保證應(yīng)急供應(yīng)。各級糧食部門要幫助加工企業(yè)組織好貨源，保證充足的大米、面粉、食用油等成品糧油庫存。對本縣區(qū)糧油加工設(shè)施能力建設(shè)，各縣區(qū)應(yīng)制訂規(guī)劃，加大投入，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急能力建設(shè)。
為保證市場調(diào)控，掌握足夠糧源，按照《山西省人民政府關(guān)于下達(dá)地方糧油儲備規(guī)模指導(dǎo)性計劃的通知》（晉政函〔20xx〕128號）的要求，要抓住夏糧上市之機(jī)，采取措施，千方百計保證新增的市儲備小麥20xx萬斤、油脂120萬斤足額入庫到位，達(dá)到省定規(guī)模。各縣區(qū)也要抓住這一有利時機(jī)，按照《朔州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)朔州市糧食應(yīng)急預(yù)案的通知》（朔政辦發(fā)〔20xx〕19號）精神，做到新增儲備糧油足額入庫。全市縣區(qū)政府調(diào)控糧規(guī)模應(yīng)達(dá)到1.35億斤，其中：朔城區(qū)2800萬斤，平魯區(qū)1800萬斤，山陰縣3000萬斤，懷仁縣2500萬斤，應(yīng)縣2100萬斤，右玉縣1300萬斤。各縣區(qū)不僅要保證達(dá)到要求規(guī)模，還要結(jié)合本縣區(qū)糧油供應(yīng)的實際，合理調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，原則上小麥比例要達(dá)到80%，以便于提高儲備糧油集約化程度，做到調(diào)控得當(dāng)，保障有力。
四、加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)糧油流通秩序
各縣區(qū)糧食行政管理部門要對本縣區(qū)具有一定規(guī)模、影響力的糧油加工、批發(fā)、零售企業(yè)進(jìn)行排查、登記，必須隨時掌握其庫存、加工、銷售數(shù)量，并按照保證供應(yīng)、穩(wěn)定價格的要求與其簽訂責(zé)任書，承諾保證加工、銷售數(shù)量不得低于前期，凡低于前期者要查明原因，做到心中有數(shù)。要盡快制訂糧食收購市場專項檢查工作方案，嚴(yán)格糧食收購資格準(zhǔn)入制度，堅決取締無證收購糧食行為，凈化糧食收購市場，維持良好的市場收購秩序，掌握充足的糧源。要繼續(xù)加強(qiáng)對國家政策性糧食競價銷售出庫的檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決存在的問題，確保競價銷售出庫工作順利進(jìn)行，為糧食市場提供必要的糧源。
各級糧食行政管理部門要加快職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)糧食依法行政，提高全社會糧食流通管理水平。全市糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法體系已基本建立，但行政執(zhí)法能力和行政執(zhí)法手段與維護(hù)糧食流通市場秩序和安全要求還有不小距離。至今未建立糧食市場稽查隊的縣區(qū)，要在8月底完成組建任務(wù)。在此基礎(chǔ)上繼續(xù)加強(qiáng)市、縣區(qū)兩級糧食監(jiān)督檢查體系和質(zhì)量檢驗體系的建設(shè)。各級財政部門要為糧食稽查隊伍配備檢查車輛及必要的檢查設(shè)備，落實專項經(jīng)費(fèi)，以提高監(jiān)督執(zhí)法能力。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要對糧食加工過程中以次充好、摻雜使假等違法行為進(jìn)行監(jiān)管；工商行政管理部門要對糧食經(jīng)營活動中無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及糧食銷售活動中的囤積居奇、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序和違法違規(guī)交易行為進(jìn)行監(jiān)管；衛(wèi)生部門要對糧食加工、銷售中的衛(wèi)生以及成品糧儲存中的衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)管；價格主管部門要對糧食流通活動中的哄抬價格、串通漲價、壟斷或操縱價格行為始終保持高壓態(tài)勢，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲打擊并公開曝光，以維護(hù)市場正常價格水平。必要時市政府運(yùn)用價格調(diào)節(jié)基金，支持價格監(jiān)測、信息發(fā)布、副食品生產(chǎn)基地和市場體系建設(shè)，向城鄉(xiāng)低收入群體發(fā)放臨時價格補(bǔ)貼。
根據(jù)糧油市場變化情況，市糧油市場保供穩(wěn)價領(lǐng)導(dǎo)組將及時啟動執(zhí)行《朔州市糧食流通市場監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法實施意見》（朔糧聯(lián)字〔20xx〕38號）中所規(guī)定的聯(lián)合執(zhí)法制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，增強(qiáng)執(zhí)法合力，確保糧油市場保供穩(wěn)價工作各項措施落實到位，確保全市糧油市場流通規(guī)范有序。
五、掌握糧源，利用夏糧收購的大好形勢做好產(chǎn)銷銜接
我市產(chǎn)粗吃細(xì)，小麥稻谷需從市外、省外購入，玉米等秋糧有余需調(diào)往省外。加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷銜接是確保我市糧油市場供應(yīng)的重要手段。各縣區(qū)要對當(dāng)前和今后一個階段糧油庫存和供需情況進(jìn)行全面排查分析，有針對性地組織和引導(dǎo)當(dāng)?shù)丶Z食企業(yè)到產(chǎn)區(qū)采購，提前落實購銷合同。各級糧食部門和重點糧食企業(yè)要建立和完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與產(chǎn)區(qū)糧食部門的溝通協(xié)調(diào)，及時反映糧油運(yùn)輸需求。交通運(yùn)輸部門要繼續(xù)對糧油運(yùn)輸實行傾斜，為保證糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定提供運(yùn)力支持。
六、加強(qiáng)引導(dǎo)，做好輿論宣傳工作
新聞宣傳部門要引導(dǎo)主要媒體加強(qiáng)正面信息的宣傳，審慎報道糧油漲價、供應(yīng)緊張、居民搶購等負(fù)面消息，防止引起市場恐慌，人為加劇市場波動。特別要加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)信息的'管理，防止夸大事實，傳播虛假信息，依法打擊惡意炒作、造謠惑眾等不法行為。今年全省小麥產(chǎn)量預(yù)計比上年增加。要抓住夏糧收購的有利時機(jī)，積極充實市、縣區(qū)儲備糧油，做好新增市級儲備小麥、油脂的入庫工作，同時各縣區(qū)要按照市政府的要求充實自己的縣區(qū)級政府調(diào)控糧庫存，達(dá)到省、市要求的規(guī)模，切實發(fā)揮儲備糧油的調(diào)節(jié)供求、穩(wěn)定市場的作用，增強(qiáng)地方各級人民政府調(diào)控市場和應(yīng)急保障的能力。根據(jù)《糧食流通管理條例》規(guī)定，糧食、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、物價等部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，同時要密切協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)信息溝通，共同維護(hù)好糧食流通秩序，確保糧食市場穩(wěn)定、價格穩(wěn)定、人心穩(wěn)定。各縣區(qū)糧食、質(zhì)監(jiān)、工商、價格等部門要在糧油保供穩(wěn)價領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一組織下，加大監(jiān)測力度，對重點糧油加工企業(yè)和經(jīng)營規(guī)模大、庫存糧源多、具有較大市場影響力的批發(fā)市場和零售企業(yè)務(wù)必實行全覆蓋。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要建立對來自各渠道監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行對比、轉(zhuǎn)換、分析的工作制度，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性、準(zhǔn)確性、連續(xù)性和可比性。從20xx年6月5日起實行監(jiān)測數(shù)據(jù)周報制度。有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)論要分別及時向市、縣級人民政府主要負(fù)責(zé)人報告。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要指定專人負(fù)責(zé)面粉、大米、食油批發(fā)、零售數(shù)量和價格監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集、整理、分析和報送工作，并于每周前（特殊情況下隨時報）將上周本縣區(qū)監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)一報市糧食局。各縣區(qū)分管負(fù)責(zé)人要對上報監(jiān)測數(shù)據(jù)的及時性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。為了更好地調(diào)控市場，保障供應(yīng)，成立朔州市糧油市場保供穩(wěn)價領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定工作。
疫情生活必需品保供方案5
糧食是關(guān)系國計民生的重要商品，糧食市場價格的穩(wěn)定，對有效控制其他商品市場價格的波動有著十分重要的作用。根據(jù)糧食安全行政首長責(zé)任制的總體要求，為全面落實“六�！比蝿�(wù)，著力保障全縣當(dāng)前及今后一個階段的糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定，確�！按汗�(jié)”期間糧油市場供應(yīng)充足，讓群眾度過一個安定、祥和的'節(jié)日，昌寧縣發(fā)展和改革局高度重視，為做好昌寧縣20xx年春節(jié)期間糧油保供穩(wěn)價工作，結(jié)合昌寧縣實際，制定此工作方案：
一、任務(wù)目標(biāo)
認(rèn)真落實落實安全行政首長責(zé)任制，全面落實部門“六�！敝小氨＜Z食安全”任務(wù),積極做好糧源調(diào)度、糧油保供、糧情監(jiān)測、應(yīng)急加工、糧油市場秩序維護(hù)以及輿情引導(dǎo)等相關(guān)工作。按照昌寧縣城區(qū)居民7天以上口糧應(yīng)急供應(yīng)要求，承儲企業(yè)落實成品糧（大米、面粉）儲備500噸，成品食用油儲備50噸。確保春節(jié)期間糧油市場供應(yīng)不斷擋、不脫銷，價格平穩(wěn)、市場有序,保證全縣居民過好傳統(tǒng)節(jié)日。
二、主要舉措
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任。昌寧縣糧食生產(chǎn)總量整體不足，結(jié)構(gòu)不平衡，外向購進(jìn)依存度高，傳統(tǒng)外銷的玉米也因養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)化能力增強(qiáng)而逐年減少，保障糧食安全的壓力很大。隨著市場糧油漲價預(yù)期加大，如果措施不力，管理、引導(dǎo)不當(dāng)，很容易出現(xiàn)市場供應(yīng)緊張、價格波動的情況，從而對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生影響�？h發(fā)改局切實提高思想站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度協(xié)調(diào)，若遇突發(fā)事件，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，局系統(tǒng)全體動員。明確任務(wù)分工，責(zé)任到崗到人，加強(qiáng)值班值守，保證信息通暢。承擔(dān)應(yīng)急和保供工作任務(wù)的同志24小時開機(jī)。
�。ǘ┘訌�(qiáng)預(yù)警分析，掌握市場動態(tài)。強(qiáng)化糧油市場運(yùn)行監(jiān)，加大監(jiān)測力度，對重點糧油加工企業(yè)和經(jīng)營規(guī)模大、庫存糧源多、具有較大市場影響力的批發(fā)市場和零售企業(yè)實行全覆蓋。加強(qiáng)糧油供應(yīng)和庫存信息動態(tài)跟蹤,準(zhǔn)確掌握糧油庫存、加工、供應(yīng)及市場價格變動等情況,為縣政府決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性、潛在性的問題，及時匯報、主動應(yīng)對、妥善處置。實行定期報告制度，對可能引起糧食市場價格異常波動的苗頭性、傾向性問題，認(rèn)真研究對策，提出調(diào)控建議，及時采取有效措施。將監(jiān)測結(jié)果每周按時上報，為政府決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。
�。ㄈ┎扇∮辛Υ胧ＷC充足的糧源。保供穩(wěn)價是各級政府和發(fā)改（糧食）部門實施宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，充足的糧源是保證市場供應(yīng)的主要物質(zhì)手段，積極落實市、縣儲備糧油規(guī)模，建立和充實成品糧油儲備庫存�？h糧油購銷公司發(fā)揮糧食市場主渠道作用，努力搞好糧油購銷工作，為保供穩(wěn)價工作打好基礎(chǔ)。加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷銜接，確保市場供應(yīng)糧源。在春節(jié)期間，加大成品大米、菜籽油的采購和應(yīng)急加工力度，增加庫存。認(rèn)真落實市、縣人民政府關(guān)于成品糧大米儲備規(guī)模，做到常態(tài)化庫存大米300噸以上，庫存330噸以上商品糧稻谷保證隨時應(yīng)急加工。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)監(jiān)督管理，維護(hù)流通秩序。加強(qiáng)與市場監(jiān)管等部門協(xié)調(diào)協(xié)同,加大對糧油批發(fā)市場、加工和零售等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,保障本地糧食市場經(jīng)營秩序總體平穩(wěn)。對市場主體囤積居奇、操縱價格、散發(fā)虛假信息等違法違規(guī)行為，協(xié)同市場監(jiān)管和公安部門予以依法查處。若出現(xiàn)哄搶糧食的情況，及時上報，主動協(xié)同公安部門深入一線及時控制事態(tài)，并根據(jù)情況加大市場糧油投放，確保市場供應(yīng)。
�。ㄎ澹┙∪珣�(yīng)急制度，保障市場穩(wěn)定。建立完善應(yīng)急供應(yīng)體系，進(jìn)一步修訂完善《昌寧縣糧食和物資應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案》，核實糧食應(yīng)急儲備、加工、運(yùn)輸和零售企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,落實經(jīng)營責(zé)任和監(jiān)管措施，根據(jù)市場需求及時調(diào)入當(dāng)?shù)毓⿷?yīng)短缺的糧油品種，加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷銜接，做到不脫銷、不斷檔，督促糧食加工企業(yè)保證正常加工生產(chǎn)，豐富市場糧油供應(yīng)，努力提高糧食應(yīng)急保障能力。若遇重大特殊情況，立即上報縣人民政府及時啟動應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案，保證市場穩(wěn)定。
�。┘訌�(qiáng)糧源統(tǒng)籌，保障市場投放。根據(jù)春節(jié)期間糧油市場供應(yīng)動態(tài)，積極發(fā)揮好國有糧食企業(yè)主渠道作用和國有庫存“壓艙石”作用，落實糧油庫存規(guī)模，隨時做好應(yīng)急供應(yīng)投放準(zhǔn)備工作。若遇市場價格異常波動，結(jié)合供銷形勢有計劃地將國有糧油庫存投放市場，保障市場供應(yīng)、平抑市場糧價。同時根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，按照國家價格干預(yù)相關(guān)規(guī)定及時上報，提請采取臨時價格干預(yù)措施。昌寧縣糧油購銷企業(yè)在平時堅持順價銷售，確保新糧上市前不漲價。研究對糧食加工企業(yè)的優(yōu)惠供應(yīng)政策，穩(wěn)定和降低糧食制品價格。同時，確保糧食應(yīng)急加工企業(yè)和應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點原糧充足和市場供應(yīng)充裕，加強(qiáng)與省、市外糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食企業(yè)及時保持溝通協(xié)調(diào)，確�？h外糧源到貨正常。嚴(yán)格執(zhí)行原糧品質(zhì)、質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，杜絕超標(biāo)庫存流入口糧市場。
�。ㄆ撸﹪�(yán)格執(zhí)行政策，正面引導(dǎo)輿論。切實擔(dān)負(fù)起糧食安全監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行糧食政策，確保糧油市場不出問題。根據(jù)全縣糧食形勢，及時準(zhǔn)確向社會發(fā)布保供穩(wěn)價信息，幫助消費(fèi)者了解掌握當(dāng)?shù)厥袌鲂蝿�，消除恐慌心理，引�?dǎo)理性采購，避免或減少出現(xiàn)不必要的排隊搶購行為。通過正面宣傳，穩(wěn)定社會預(yù)期，增強(qiáng)理性消費(fèi)信心。
在“十四五”新的起點上，昌寧縣發(fā)展和改革局將繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家糧食調(diào)控政策措施，切實履行責(zé)任，落實地方儲備糧規(guī)模，堅持“保供應(yīng)就是保民生、穩(wěn)物價就是穩(wěn)民心”，進(jìn)一步做好產(chǎn)銷銜接，加大貨源組織力度，加強(qiáng)市場監(jiān)測，維護(hù)糧食市場秩序，確保全縣糧食安全。
疫情生活必需品保供方案6
根據(jù)萬源市應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急指揮部《關(guān)于從嚴(yán)從實加強(qiáng)全市農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知》(萬市疫應(yīng)急指辦法〔20xx〕13號)文件要示，為切實做好全市農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，全力以赴推動農(nóng)村地區(qū)各項防控措施落地落實，堅決打贏農(nóng)村疫情防控阻擊戰(zhàn)。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就做好全市農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作有關(guān)事宜，制定如下方案：
一、工作力量組織
(一)在現(xiàn)有應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制下，鎮(zhèn)上組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實“一把手”負(fù)責(zé)制應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情黨員防疫工作隊，著力構(gòu)建“指揮部統(tǒng)一指揮、班子成員包片、村社具體落實”的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
(二)實行轄區(qū)包片責(zé)任制，班子成員包村(班子成員不在的由駐村負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé))、村支兩委班子成員包社、社干部負(fù)包戶，各村(社區(qū))組建由村組干部、黨員、群眾志愿者等至少10人以上的工作服務(wù)隊。
(三)各工作服務(wù)隊下轄3個小組
1、人員排查監(jiān)測組
2、卡口值守勸導(dǎo)組
3、消殺服務(wù)保障組
開展人員排查、檢測值守、宣傳勸導(dǎo)、防疫消殺、服務(wù)保障工作，每個小組由黨員帶隊，在保障工作力量的同時，適當(dāng)控制人數(shù)。
(四)工作服務(wù)隊成員要按照統(tǒng)籌安排、職責(zé)分工、紀(jì)律規(guī)范開展工作，佩戴口罩和統(tǒng)一標(biāo)識，做好自身防護(hù)。
二、人員調(diào)查摸排
(一)對各村(社區(qū))一律實行封閉式管理，各村、社負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域從湖北、重慶、安康等重點疫區(qū)返鄉(xiāng)人員(以下簡稱可疑人員)，對照戶口簿或身份證逐戶逐人調(diào)查摸排并登記造冊，每天上午前上報黨政辦，由所在村、社落實專人負(fù)責(zé)進(jìn)行全程監(jiān)管。
(二)對非重點疫區(qū)返回的`其他村(居)民，要居家隔離14天，并密切關(guān)注其健康狀況，如有發(fā)熱、干咳、胸悶等癥狀的，要落實專人引導(dǎo)其到指定的醫(yī)療發(fā)熱門診就診。
(三)群眾到藥店購買退燒、咳類藥品實行實名登記，并由藥店向當(dāng)?shù)卮�、社實時報告，由村、社安排醫(yī)療人員對其進(jìn)行體溫檢測和診斷并及時上報白沙鎮(zhèn)人民政府。
(四)如本村(社)有與確診、疑似病例有密切接觸都，則要全力配合當(dāng)?shù)卣歪t(yī)療主管部門做好轉(zhuǎn)移隔離工作。
三、檢測點設(shè)置
(一)鄉(xiāng)級檢測點。鄉(xiāng)級檢測點設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)出主要通道上，我鎮(zhèn)于荊橋高速路口設(shè)置檢測點。原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過2個，鄉(xiāng)際交界處設(shè)置1個共用檢測點。檢測點實行24小時輪班值守，對進(jìn)出人員進(jìn)行勸導(dǎo)，盡量不外出，確因特殊事宜進(jìn)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，必須進(jìn)行體溫監(jiān)測、信息登記等，并按《進(jìn)鄉(xiāng)入村管理流程》分類處置。
(二)村級檢測點。每個自然村原則上只設(shè)1個進(jìn)村路口，安排專人對進(jìn)出人員進(jìn)行勸導(dǎo)，確因特殊事宜進(jìn)出村的，按《進(jìn)鄉(xiāng)村入村管理流程》分類處置。其余路口設(shè)置安全隔離欄，隔離設(shè)施前設(shè)置“禁止通行”“掉頭”等標(biāo)識，標(biāo)明進(jìn)村路線，并加強(qiáng)巡查維護(hù)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道途經(jīng)并已設(shè)鄉(xiāng)級檢測點的，村上不再設(shè)置檢測點。
疫情生活必需品保供方案7
面對新冠肺炎疫情防控嚴(yán)峻形勢，連日來，深糧控股全力投入到疫情防控和保供穩(wěn)價工作中，以實際行動扛穩(wěn)國企責(zé)任擔(dān)當(dāng)，兌現(xiàn)服務(wù)民生承諾，全面確�！懊状印逼椒�(wěn)運(yùn)行。
一、統(tǒng)籌“專班制”
成立糧油應(yīng)急保供工作專班，由公司領(lǐng)導(dǎo)牽頭，職能部門、下屬企業(yè)統(tǒng)籌組織疫情防控期間糧油應(yīng)急保供工作，責(zé)任到崗到人。工作專班負(fù)責(zé)貫徹落實國家、省、市民生服務(wù)保障各項工作部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)深糧控股疫情防控、物資供應(yīng)、服務(wù)保障、安全生產(chǎn)、應(yīng)急處置等重點工作。
二、部署“防控網(wǎng)”
召開安全生產(chǎn)及疫情防控專題工作會議。從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化人員防控管理、強(qiáng)化人物環(huán)境同防同控、做好疫情應(yīng)急物資準(zhǔn)備、開展專項安全隱患整治、事故應(yīng)急預(yù)案與演練六大方面入手，細(xì)化各有關(guān)部門和人員的職責(zé)分工，做到周密部署，環(huán)環(huán)相扣。
三、建強(qiáng)“保障鏈”
聚焦“一鏈兩園N平臺”戰(zhàn)略，通過完善“從田間到餐桌”的供應(yīng)鏈布局、綜合發(fā)揮國內(nèi)外兩個糧源市場優(yōu)勢、打造覆蓋糧食全產(chǎn)業(yè)鏈的信息系統(tǒng)、構(gòu)筑市內(nèi)1小時應(yīng)急保障圈和省內(nèi)2小時應(yīng)急保障圈等手段，夯實粵港澳大灣區(qū)糧安民生基礎(chǔ)，構(gòu)建更有質(zhì)量、更有效率的糧食安全保障體系。
�。ㄒ唬┚C合發(fā)揮“兩個市場”優(yōu)勢，建立產(chǎn)區(qū)優(yōu)質(zhì)糧源基地。聚焦國內(nèi)東北和長三角糧食主產(chǎn)區(qū)，打造“產(chǎn)地收儲+異地儲備”模式，依托黑龍江省、吉林省、江蘇省等糧食主產(chǎn)區(qū)，保障供深糧源穩(wěn)定供應(yīng)。積極拓展國際糧源，采購國外大米、小麥、大麥和高粱等，輸送到下游終端用戶。
�。ǘ┎季旨Z食物流關(guān)鍵節(jié)點，完善供應(yīng)鏈布局。著力構(gòu)建糧食產(chǎn)區(qū)到銷區(qū)的.沿海物流大通道，與環(huán)渤海灣、長三角、珠三角、北部灣等物流樞紐建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，通過“海鐵聯(lián)運(yùn)+短途運(yùn)輸”，構(gòu)建高效糧食“大物流”格局體系。
�。ㄈ┲Υ蛟�1-2小時糧食應(yīng)急保障圈，提升糧食倉儲物流綜合能力。依托市區(qū)內(nèi)庫點以及周邊的東莞、廣州等地倉庫，加上公路和水路運(yùn)輸?shù)谋憷�，�?gòu)筑市內(nèi)1小時應(yīng)急保障圈和省內(nèi)2小時應(yīng)急保障圈，并與省外基地聯(lián)動，形成完整的糧食應(yīng)急保障體系。
（四）信息化建設(shè)為應(yīng)急保障創(chuàng)造關(guān)鍵支撐。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)，自主研發(fā)形成了一整套覆蓋糧食全產(chǎn)業(yè)鏈的信息系統(tǒng)，通過RFID（射頻識別）、可視物流等技術(shù)，形成數(shù)字信息和圖表信息，打造一站式應(yīng)急指揮平臺，有效解決“清倉查庫”“應(yīng)急調(diào)度”等問題。
四、扛穩(wěn)“米袋子”
持續(xù)強(qiáng)化一線保障力量，保障糧油應(yīng)急加工能力、供應(yīng)能力，同時做好日常糧情檢查和分析處置工作，積極與各經(jīng)營單位保持高效溝通，做好糧食質(zhì)量管控預(yù)警、協(xié)調(diào)工作。
目前，深糧控股糧食庫存充裕、成品糧儲備充足，應(yīng)急保障更加有力。其中大米品質(zhì)良好，品牌、種類豐富，供銷渠道順暢，全部符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，可以直接作為口糧食用，在應(yīng)急時可以直接供應(yīng)市場；“油罐子”量足價穩(wěn)，能夠確保食用油儲備應(yīng)急調(diào)撥工作正常開展；面粉消費(fèi)市場平穩(wěn)，旗下面粉公司生產(chǎn)、供應(yīng)工作有序進(jìn)行，可滿足市民的生活需求。同時，深糧控股旗下軍供中心、冷鏈公司等自有配送力量也及時啟動了相應(yīng)預(yù)案，根據(jù)情況調(diào)整庫存量及供應(yīng)方案、做好運(yùn)力保障。
深糧控股將繼續(xù)配合跟蹤物價、關(guān)注市場動態(tài)，研判各突發(fā)因素對市場供應(yīng)帶來的影響變化，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)管控的方式做好保供穩(wěn)價工作，滿足市民的生活需求，真正做到“數(shù)量實、質(zhì)量好、用得上、調(diào)得快、運(yùn)得到”。
疫情生活必需品保供方案8
為進(jìn)一步有效防控疫情，保障小區(qū)封閉期間居民群眾基本的生活物資需求，特制定我區(qū)疫情防控期間居民生活物資供應(yīng)保障工作方案。
一、工作目標(biāo)
按照“統(tǒng)一封閉、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理、保障需求”的原則，在小區(qū)集中封閉期間，有序、有效集中開展配送工作，落實各項工作措施，有效保障小區(qū)封閉期間居民的基本生活物資需求，全力維護(hù)小區(qū)安全穩(wěn)定。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬⿻惩ū９┣�。采取有效措施，切實保障我區(qū)物資供應(yīng)主渠道的'暢通，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)選取具有完善配送體系、供貨渠道通暢且有較為充足生活物資儲備的商超企業(yè)：“慶客隆超市、步森百貨超市、友誼超市”，要求三大超市按照就近原則向封閉社區(qū)提供可售物品清單。
�。ǘ┞鋵崒Ｈ素�(fù)責(zé)。針對全區(qū)所有小區(qū)已封閉的實際情況，要求社區(qū)網(wǎng)格員將“三大超市”提供的可售物品清單上傳至居民微信群中，要求居民將所需物資情況定時上報，社區(qū)安排專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計匯總上報至定點超市。
（三）保障居民所需、明確配送流程。各社區(qū)在匯總居民所需物資情況后，要立即對接定點超市落實所需物品數(shù)量及具體配送點，“三大超市”負(fù)責(zé)打包、分裝、配送。
社區(qū)網(wǎng)格員要按照本小區(qū)規(guī)模合理確定物資存放點，設(shè)置醒目的物資存放點標(biāo)識標(biāo)牌。超市接單后將商品打包，貼好地址、金額及付款碼后，配送至小區(qū)指定地點。由社區(qū)網(wǎng)格員提前統(tǒng)一收取物資費(fèi)用，在商超配送物資時與商超配送人員一并結(jié)清。
各網(wǎng)格員要主動與轄區(qū)內(nèi)不會使用智能手機(jī)的老年人聯(lián)系，了解他們的需求上報定點超市，代為付款并做好臺賬，疫情解封后統(tǒng)一結(jié)算。
三、組織實施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)保供工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作措施落到實處，特成立扎賚諾爾區(qū)封閉小區(qū)居民必需品保供小組，主要負(fù)責(zé)物資保供工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定總體工作方案，檢查各部門、各社區(qū)、街道辦事處工作措施的落實情況，及時協(xié)調(diào)和處置保供工作中出現(xiàn)的各項問題。
�。ǘ┟鞔_工作職責(zé)。區(qū)工信和科技局負(fù)責(zé)保供工作綜合協(xié)調(diào)，組織超市積極做好物資調(diào)配，確保超市物資儲備充足，配送順暢；區(qū)市場監(jiān)管局要加強(qiáng)對保供企業(yè)各類物資檢驗檢測，確保各類蔬菜、食品保質(zhì)保量。同時加強(qiáng)價格監(jiān)測，確保價格平穩(wěn)；區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)利用公眾號、新聞媒體等多種形式對保供工作情況開展宣傳，及時通報因現(xiàn)場管理、工作需要臨時調(diào)整的方案、公告、通知等需廣大居民知曉的信息；各鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)封閉小區(qū)居民生活必需物資的保供工作，明確專人對接超市，引導(dǎo)居民購買所需物資，將居民所需物資配送分發(fā)到居民手中；各商超企業(yè)負(fù)責(zé)保證超市物資充足，確保配送順暢，保質(zhì)保量、準(zhǔn)時準(zhǔn)點完成全部流程。要嚴(yán)格人員管理，堅持做到五有三加強(qiáng)，在物資打包、分裝、配送過程中按照疫情防控相關(guān)規(guī)定操作。
疫情生活必需品保供方案9
為最大限度減少人員流動，嚴(yán)防交叉感染，保障防控期間的物資供應(yīng)，經(jīng)鎮(zhèn)防控指揮部研究，特制定如下工作方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
在鎮(zhèn)指揮部的統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下，為加強(qiáng)供給，嚴(yán)穩(wěn)市場，保障群眾基本生活，經(jīng)指揮部研究，成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，各村相應(yīng)成立專班隊伍。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)長任組長，委副書記任常務(wù)副組長，委宣傳委員任副組長負(fù)責(zé)日常工作，專班由經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會事務(wù)辦、政辦、派出所、市監(jiān)和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)同志組成。
二、責(zé)任分工
�。�、領(lǐng)導(dǎo)小組工作專班負(fù)責(zé)未經(jīng)許可經(jīng)營場所（點）的關(guān)停；物資采購、配送、貯存、臺賬管理以及相關(guān)事務(wù)統(tǒng)籌安排處置。
�。病⒏鞔骞ぷ鲗０嘤纱逯Р繒涁�(fù)總責(zé)，供應(yīng)點人員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員參與。負(fù)責(zé)配送前一天的物資需求登記，供應(yīng)點的消毒、購物人員登記、物資的平價供應(yīng)，保證村內(nèi)所有人員足不出村就可到所需生活物資。
３、鎮(zhèn)市監(jiān)所負(fù)責(zé)宣傳并關(guān)停未經(jīng)許可的經(jīng)營場所，并且對定點的超市，對來往人員實名登記、測量體溫，建立可追溯制度。同時規(guī)定進(jìn)出人員必須戴口罩，搞好場所內(nèi)消毒。
�。�、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)監(jiān)督物資組織和生活物資購價，搞好配送、蔬菜冷藏、臺賬管理，采用專車進(jìn)貨并配送到村的方式（原則上在村干部卡點值守附近），保障供應(yīng)，盡量減少人員流動。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)保證大米充足供應(yīng)。
５、派出所負(fù)責(zé)拒不執(zhí)行關(guān)停的`經(jīng)銷門店的打擊，重點強(qiáng)制關(guān)停菜市場及其它露天經(jīng)營點，嚴(yán)禁村民擅自出村到街道生活物資，巡查各村經(jīng)營門店關(guān)停情況。
6、如有買品牌奶粉、藥品等個性化需求的（煙酒等非必須品除外），請大家單獨列出，在群內(nèi)報市場監(jiān)管所羅所查收確認(rèn)，由羅所負(fù)責(zé)統(tǒng)計。市場監(jiān)管將盡可能協(xié)調(diào)滿足，如果還有差距，鎮(zhèn)指揮部將專門報送市保供專班協(xié)調(diào)。
三、嚴(yán)肅紀(jì)律
�。�、采購及配送專班要公開物價，及時組織，保障供給，不得虛報冒領(lǐng)、哄抬物價、以劣充優(yōu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅追責(zé)。
�。�、鎮(zhèn)市場整治專班要令行禁止，雷厲風(fēng)行，不打折扣，不得變通，否則，將視情況通報上級主管部門予以處理。
�。场⒏鞔逡穆毐M責(zé)，搞好服務(wù)，切實維護(hù)廣大的根本利益。嚴(yán)格管控供應(yīng)點的日常經(jīng)營，每日申報生活物資需求目錄與數(shù)理，保障群眾足不出村的物質(zhì)采購。對不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為者嚴(yán)肅查處。
�。础⒏黢v村干部和駐村工作隊密切配合，精心組織，加強(qiáng)監(jiān)管，平穩(wěn)市場，全力維護(hù)防控期間的社會穩(wěn)定。
疫情生活必需品保供方案10
根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)生活需要，及時向相關(guān)部門申報所需物資進(jìn)貨明細(xì)，尤其是外省運(yùn)輸車輛及駕駛?cè)藛T信息，按照相關(guān)要求和市場供應(yīng)工作實際需要，確保自身養(yǎng)殖需要，確保自身生活必需品需求供應(yīng)工作落到實處、取得實效，特制定本工作方案。
一、總體要求
深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，按照市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府疫情防控期間市場供應(yīng)工作安排，堅持生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是責(zé)任，把生活必需品市場供應(yīng)作為疫情防控工作的重要組成部分，堅持底線思維，做最壞打算、最好準(zhǔn)備，圍繞重點任務(wù)，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，制定工作方案，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，明確職責(zé)分工，采取更堅決果斷、更有力有序、更科學(xué)周密的'舉措，主動作為、遇事不慌、多請示多匯報，爭取特事特辦，全面保障生活必需品市場供應(yīng)。
二、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)市場監(jiān)測。根據(jù)企業(yè)自身需求積極與國內(nèi)養(yǎng)殖飼料、添加劑經(jīng)銷商聯(lián)系，盡量避開從疫區(qū)發(fā)貨，主要從非疫區(qū)作為重點聯(lián)系企業(yè)進(jìn)貨保障養(yǎng)殖場養(yǎng)殖需要。挑選一
批有實力、有影響力的重點商貿(mào)流通企業(yè)，建立直通渠道，加強(qiáng)養(yǎng)殖必需品市場監(jiān)測。通過深入調(diào)查摸排，全面及時準(zhǔn)確掌握生活必需品和非醫(yī)藥防護(hù)用品市場供求情況，做到底數(shù)清、情況明。嚴(yán)格執(zhí)行市場供應(yīng)情況報告制度，加強(qiáng)趨勢預(yù)測。確保儲備物資數(shù)量充足、質(zhì)量完好。做好突發(fā)事件應(yīng)對準(zhǔn)備，一旦出現(xiàn)市場異常波動，應(yīng)急組織生活必需品投放市場，保障市場供應(yīng)。
�。ǘ┘皶r備貨補(bǔ)貨。在各級政府的積極引導(dǎo)、組織提高補(bǔ)貨、補(bǔ)架頻次，做到存貨在店、存貨在架，避免出現(xiàn)空柜、空架，引發(fā)心理恐慌，確保生活必需品供應(yīng)充足。
�。ㄈ┳龊娩N售預(yù)警。在疫情持續(xù)期間，組織足夠人手，每天查銷售、查庫存、查缺貨。明示庫存情況和補(bǔ)貨時間。如遇集中搶購、脫銷斷檔等異常情況，要快速發(fā)現(xiàn)、快速上報、快速反應(yīng)、快速處置。
（四）暢通綠色通道。建議市區(qū)兩級政府建立生活所需運(yùn)送“綠色通道”，為必要車輛在高速公路、普通公路上通行提供便利，解決好物流配送車輛進(jìn)城問題。保證生活必需品順利調(diào)入，嚴(yán)禁封道堵路和斷運(yùn)。加強(qiáng)對社區(qū)、農(nóng)村防控工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保證大眾正常出入購物。
�。ㄎ澹┐_保消費(fèi)安全。指導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)加強(qiáng)疫情監(jiān)測，制定縝密方案，做好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型商場超市的消毒通風(fēng)、測溫工作，通過廣播和大屏等宣傳防控知識，確保購物場所安全。及時關(guān)注跟蹤輿情，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，客觀準(zhǔn)確報道市場供求情況和保供穩(wěn)價成效，穩(wěn)定社會預(yù)期，增強(qiáng)民眾信心，為疫情防控營造良好輿論氛圍。
�。┩晟票O(jiān)管措施。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)管力度，確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。維護(hù)好生活必需品市場秩序，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價等行為。要求企業(yè)切實負(fù)起社會責(zé)任，加強(qiáng)價格自律，穩(wěn)定商品價格，在經(jīng)營過程中維持以往正常加價率和利潤，嚴(yán)格按規(guī)定明碼標(biāo)價，不得跟風(fēng)漲價、借機(jī)牟取暴利，不得利用虛假方式和不正當(dāng)價格手段進(jìn)行價格欺詐。出現(xiàn)違法違規(guī)問題的，一經(jīng)查實嚴(yán)厲處罰并公開曝光。
�。ㄆ撸┞�(lián)系重點企業(yè)。從全市選出代表性強(qiáng)、覆蓋面廣、銷售額大的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和大型商場、超市作為重點聯(lián)系單位。聚焦上述企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、市場供應(yīng)、疫情防控中難點熱點問題，及時掌握其經(jīng)營狀況，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，幫助其解決困難、擴(kuò)大銷售、提高效益，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)商品服務(wù)，確保生活必需品供應(yīng)充足、市場穩(wěn)定。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。董事長總經(jīng)理、場長都要親自抓生活必需品市場供應(yīng)工作，深入一線、靠前指揮。密切關(guān)注疫情發(fā)展情況，制定切實可行的市場保供和防控工作方案，做到人員、準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)配合“三到位”。
�。ǘ┘訌�(qiáng)輿論宣傳。及時關(guān)注市場供應(yīng)輿情，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，主動發(fā)聲、及時發(fā)聲、準(zhǔn)確發(fā)聲，回應(yīng)社會關(guān)切，做好正面宣傳，穩(wěn)定社會預(yù)期，引導(dǎo)合理消費(fèi)，營造保障生活必需品市場供應(yīng)的良好氛圍。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)情況報告。建立疫情防控期間監(jiān)測報告制度，生活必需品進(jìn)銷存情況進(jìn)行日監(jiān)測報告，每月 10 日 20 日 30日上午 09：00 前報送有關(guān)情況。要認(rèn)真完成市場情況日報、供求情況周報等信息報送任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行市場供應(yīng)異常情況每日報告制度。做到事前所需定時定量申報。
疫情生活必需品保供方案11
為有效應(yīng)對新冠疫情，確保居民生活必需品物資供應(yīng)通暢，依據(jù)《清河縣xx鎮(zhèn)生活必需品物資保障應(yīng)急預(yù)案》要求，特制定本方案，具體如下：
一、工作目標(biāo)
以xx縣關(guān)于疫情防控工作重要指示精神為指引，為防止我鎮(zhèn)居民在新冠疫情期間浮現(xiàn)生活物資短缺情況，有效保障居民糧、油、肉、菜、蛋、奶、水果等生活必需品的物資供應(yīng)，合理整合轄區(qū)資源，優(yōu)化配置人力資源，全力保障群眾的生命安全和身體健康。
二、組織架構(gòu)
成立鎮(zhèn)疫情防控期間生活物資保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)全體居民的生活物資供應(yīng)。
1、人員組成
組長：
副組長：
成員：
防控領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政辦公室。
三、配送點設(shè)置
經(jīng)過測算，我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有居民12000余戶，約計40000人，按照1戶蔬菜糧食等周用量13公斤左右測算，每周全鎮(zhèn)共15.6萬公斤。
現(xiàn)設(shè)置集中送貨點12個（商超），4個便利保障點，負(fù)責(zé)50個村及3個住宅小區(qū)生活必需品的.物資保障，各送貨點負(fù)責(zé)集中儲存和分裝。
四、人員安排
物資送貨點按照分包區(qū)域大小、人口數(shù)量合理配置送貨人員。
另外12個送貨點，平均每個送貨點配送約1000戶左右，每個點設(shè)置8名工作人員，2至3輛車保障供應(yīng)品到村卡口。
五、工作安排
1、全鎮(zhèn)劃分為三個片區(qū)分別是：xx、xx、xx。
由xx、xx、xx具體負(fù)責(zé)本片區(qū)的供應(yīng)保障工作協(xié)調(diào)。
2、每個片區(qū)選定的超市及糧油店在本轄區(qū)進(jìn)行配送服務(wù)，每個定點門店按照自己所分包村莊，將物資直接送到村卡口，與村支書對接，然后安排本村志愿者分送到各家門口，由本戶自取。
3、各村每三天一次負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)群眾生活必需品的采購統(tǒng)計，并安排專人先一天與送貨點聯(lián)系，把第二天的要采購的需求統(tǒng)計上報給送貨點負(fù)責(zé)人安排配送。
4、配送點及各村要合理安排配送時間，實行分區(qū)分時段配送。
5、未在封控區(qū)內(nèi)的的沿街門店根據(jù)就近原則，由的商超門店實行分時段定點配送。
六、相關(guān)要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長要對物資配送工作負(fù)總責(zé)，三個片區(qū)負(fù)責(zé)人本片區(qū)具體負(fù)責(zé)，掌握工作流程。
2、確保人力投入。
全鎮(zhèn)工作人員，應(yīng)按照鎮(zhèn)統(tǒng)部署開展工作，按照分包各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保第一時間供應(yīng)到位。
3、加強(qiáng)宣傳發(fā)動。
一方面，鼓舞年輕的員、居民積極加入到物資保障志愿者中來，充實力量。
另一方面，提高群眾知曉率，缺少物資不用慌，蔬菜到了不能搶，安心在家等配送。
疫情生活必需品保供方案12
縣工業(yè)和商務(wù)局成立生活必需品市場保供領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：孫慶瑜黨組書記、局長
副組長：冉茂萬黨組成員、副局長
丁光祿黨組成員、副局長
成員：張占波綜合辦公室負(fù)責(zé)人
楊驥商貿(mào)綜合業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)人
何艷商貿(mào)服務(wù)科工作員
張浩安全監(jiān)督中心負(fù)責(zé)人
李宗榜規(guī)劃投資科負(fù)責(zé)人
各科室、中心負(fù)責(zé)人均為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣工業(yè)和商務(wù)局商貿(mào)流通業(yè)務(wù)科，楊驥同志兼任調(diào)度員和信息員，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)調(diào)度和資料報送工作。各科室、中心要相互配合，確保本轄區(qū)遇到緊急情況時工作及時開展。
疫情生活必需品保供方案13
為有效保障秋冬季疫情防控期間我縣重要生活物資市場供應(yīng)，防范價格異常波動，確保人民群眾基本生活需要，根據(jù)《安徽省新冠肺炎疫情防控應(yīng)急綜合指揮部辦公室生活物資保障組關(guān)于印發(fā)安徽省2020年秋冬季疫情防控生活物資穩(wěn)價保供工作預(yù)案的通知》文件精神，現(xiàn)就做好秋冬季疫情防控生活物資穩(wěn)價保供供應(yīng)制定如下方案。
一、總體要求
按照黨中央、國務(wù)院及省委、省政府部署要求，堅持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，將秋冬季疫情防控重要生活物資保障工作納入規(guī)范化、制度化管理，進(jìn)一步強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)、工作聯(lián)動，完善重要生活物資異常波動應(yīng)急處理機(jī)制，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，有力有序應(yīng)對突發(fā)緊急狀況，為統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作提供保障。
二、基本原則
（一）統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。在縣疫情防控應(yīng)急綜合指揮部及辦公室統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)下，縣疫情防控應(yīng)急綜合指揮部生活物資保障組統(tǒng)一協(xié)調(diào)全縣秋冬季疫情防控生活物資穩(wěn)價保供工作。各負(fù)有保供責(zé)任的商貿(mào)流通企業(yè)按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本地區(qū)生活物資穩(wěn)價保供工作。
（二）快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)聯(lián)動。充分發(fā)揮各負(fù)有保供責(zé)任的商貿(mào)流通企業(yè)生活物資保障職能作用，加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，強(qiáng)化重要生活物資價格監(jiān)測、調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)警，并依職責(zé)快速處置重要生活物資市場供應(yīng)和價格異常波動。
（三）及時預(yù)警，精準(zhǔn)應(yīng)對。當(dāng)糧、油、肉、蛋、奶、蔬菜（納入價格監(jiān)測的9種蔬菜）等主要生活必需品價格一次性漲幅超過10%或10日內(nèi)累計上漲30%以上，以及發(fā)生爭購、搶購商品等現(xiàn)象，要立即向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T和縣疫情防控應(yīng)急綜合指揮部辦公室生活物資保障組報告，按規(guī)定啟動應(yīng)急機(jī)制。當(dāng)?shù)刂鞴懿块T和縣疫情防控應(yīng)急綜合指揮部辦公室生活物資保障組要根據(jù)警情，開展指揮調(diào)度，從輿情應(yīng)對、應(yīng)急監(jiān)測、維護(hù)秩序、生產(chǎn)供應(yīng)、流通儲備、監(jiān)督檢查等各個環(huán)節(jié)，采取應(yīng)對措施。
三、主要措施
（一）加強(qiáng)市場監(jiān)測預(yù)警。落實應(yīng)急監(jiān)測報告制度，密切關(guān)注市場供需變化和市場秩序狀況，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問題，及時分析生活物資市場走勢，研判后期運(yùn)行趨勢，適時開展提示預(yù)警，提請有關(guān)地方、有關(guān)部門及早做好防范應(yīng)對工作。
（二）建立應(yīng)急保供重點企業(yè)庫。確定華聯(lián)悅鮮惠、新百華譽(yù)集團(tuán)、華夏大潤發(fā)、亞坤時代廣場、百聯(lián)徽韻、荷馬生鮮、阜濛購物廣場、百泰商貿(mào)、康旺商貿(mào)、天翔糧油食品有限公司、康華油脂有限公司、鑫禾糧油有限公司、振翔糧油有限公司13家企業(yè)為縣級生活必需品應(yīng)急保供企業(yè)。應(yīng)急保供企業(yè)要密切關(guān)注市場動態(tài)變化，認(rèn)真做好儲備商品的收購管理、調(diào)撥運(yùn)輸和市場供應(yīng)，確保生活必需品儲得進(jìn)、調(diào)得動、用得上，發(fā)揮保供主渠道作用。
（三）啟動運(yùn)營平價商店。按照均衡布局原則，在縣城選擇確定2家農(nóng)副產(chǎn)品平價商店，根據(jù)市場價格波動情況，適時啟動運(yùn)營，按規(guī)定平價惠民銷售蔬菜、肉類等農(nóng)副產(chǎn)品，引導(dǎo)市場價格回歸合理區(qū)間。
�。ㄋ模┳ズ弥鞲笔称飞a(chǎn)。加強(qiáng)對蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營主體指導(dǎo)服務(wù)，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局。持續(xù)抓好市場豬肉供應(yīng)儲備量，推動農(nóng)貿(mào)市場家禽集中屠宰，督促負(fù)有保供責(zé)任的商貿(mào)流通企業(yè)小包裝米面油、速（凍）食品的儲備量，保障主副產(chǎn)品的`市場供應(yīng)。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化應(yīng)急儲備保障。繼續(xù)做好米、面、食用油、豬肉等肉類、省市縣價格監(jiān)測的9種主要蔬菜品種、主要應(yīng)季水果（蘋果、柑橘）、主要速（凍）食品（速凍水餃、方便面）等重要生活物資的政府儲備和商業(yè)庫存數(shù)量監(jiān)測工作，并按照原途徑及時上報。監(jiān)測儲備規(guī)模不能達(dá)到最低保障天數(shù)時，要及時督促迅速補(bǔ)庫補(bǔ)柜，確保重要生活必需品供應(yīng)充足、保障有力。
�。┘哟笫袌稣{(diào)控能力。根據(jù)市場價格波動情況，及時啟動儲備調(diào)節(jié)機(jī)制，投放政府儲備，重點向警情發(fā)生地投放相關(guān)儲備物資。警情發(fā)生地最遲在警情發(fā)生次日內(nèi)，依托當(dāng)?shù)卮笮蜕坛吧鐓^(qū)門店啟動農(nóng)副產(chǎn)品平價店運(yùn)營，按規(guī)定平價惠民銷售蔬菜、肉類等農(nóng)副產(chǎn)品。根據(jù)警情變化，適時在全縣全面啟動農(nóng)副產(chǎn)品平價惠民銷售，引導(dǎo)市場價格回歸合理區(qū)間。
�。ㄆ撸┻m時啟動價格臨時干預(yù)。當(dāng)縣域居民基本消費(fèi)品價格10日內(nèi)上漲50%以上，并有可能繼續(xù)上漲，市場供應(yīng)緊張，按程序提請縣政府實行價格臨時干預(yù)措施，依法在縣域內(nèi)采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度等措施，平抑市場價格，維護(hù)社會穩(wěn)定。
（八）穩(wěn)定市場預(yù)期。加強(qiáng)輿情管控，第一時間跟進(jìn)，堅決避免負(fù)面輿情擴(kuò)散，防止次生風(fēng)險。通過網(wǎng)站、微信、報紙、電視等各類媒體正面宣傳政府穩(wěn)價保供措施，重點宣傳重要民生商品充足儲備及生產(chǎn)能力。開展政策提醒和約談，督促經(jīng)營者履行穩(wěn)價保供社會責(zé)任，布置開展市場檢查，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價格、牟取暴利等違法行為。
四、保障措施
（一）組織保障�？h商務(wù)糧食局成立秋冬季疫情防控生活必需品市場穩(wěn)價保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣秋冬季疫情防控生活必需品穩(wěn)價保供工作；各相關(guān)商貿(mào)流通企業(yè)也要制定完善相關(guān)工作方案，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控和協(xié)調(diào)調(diào)度，合力做好全縣生活必需品穩(wěn)價保供工作。
�。ǘ┪镔Y保障�？h商務(wù)糧食局明確本地生活必需品保供骨干企業(yè)，科學(xué)合理確定重要民生商品商業(yè)庫存，結(jié)合實際建立地方凍豬肉儲備制度；加強(qiáng)在庫儲備物資日常檢查，確保在庫數(shù)量充足，質(zhì)量合規(guī)，關(guān)鍵時候能夠拿得出、用得上。
（三）流通保障。制定完善疫情防控期間生活必需品應(yīng)急運(yùn)輸方案，根據(jù)警情和全縣生活必需品保供需要，及時組織協(xié)調(diào)應(yīng)急生活物資運(yùn)輸，提高物流效率，創(chuàng)新流通模式，保障物流暢通。
疫情生活必需品保供方案14
X月20日，XX縣通報XX鄉(xiāng)李店村確診新冠肺炎本土病例，確定XX鄉(xiāng)XX村XX莊、XX農(nóng)商行等13處區(qū)域為封控區(qū)、XX鄉(xiāng)為管控區(qū)，區(qū)域內(nèi)貨物和人員流動受阻，為及時有效應(yīng)對新冠肺炎疫情,確保居民生活必需品物資供應(yīng)通暢，做到不斷檔、不脫銷，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，特制定本方案。
一、組織機(jī)構(gòu)
成立XX鄉(xiāng)疫情防控生活物資應(yīng)急保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)黨委書記武亞任組長，鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長馬成任副組長，其他黨政班子為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)價格監(jiān)測組、供給保障組、綜合協(xié)調(diào)組，負(fù)責(zé)物資保供各項工作的開展。鄉(xiāng)黨委副書記姜之友任綜合協(xié)調(diào)辦公室主任，鄉(xiāng)黨委委員卞政為副主任，李剛、汪慧為成員；鄉(xiāng)人大主席楊文武任價格監(jiān)測組組長，鄉(xiāng)市場監(jiān)管所所長劉濤為副組長，馮秀林為成員；鄉(xiāng)黨委副書記劉秋亞任供給保障組組長，鄉(xiāng)人大副主席為副組長，徐如強(qiáng)、劉保華為成員。各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，全力做好XX鄉(xiāng)疫情防控期間轄區(qū)內(nèi)生活物資應(yīng)急供應(yīng)保障。
二、工作職責(zé)
嚴(yán)格履職盡責(zé)。生活物資保障領(lǐng)導(dǎo)小組在鄉(xiāng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)督促保供商超、藥店做好糧油、肉、蔬菜、藥品等生活必需品保供工作；加強(qiáng)生活必需品的實時監(jiān)測和需求預(yù)測，科學(xué)調(diào)度市場供給，各保供商超在管控期間每天需上報商品庫存情況，確保生活必需品庫存及供應(yīng)量在7天以上。
堅持分類施策。封控區(qū)采取清單配送制度，每日由封控區(qū)內(nèi)社區(qū)工作人員開具生活必需品清單，隔日由鄉(xiāng)生活必需品保供人員采購后送到指定接收地址。管控區(qū)由各村工作人員統(tǒng)一到鄉(xiāng)保供超市進(jìn)行采購，每日各村專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計群眾生活物資需求，隔日由各村專人統(tǒng)一到鄉(xiāng)保供超市采購后分發(fā)到戶。
三、部門分工
統(tǒng)計站:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活必需品保障工作，承擔(dān)生活物資組日常工作；牽頭落實鄉(xiāng)黨委政府關(guān)于生活物資保障的指示要求；對生活必需品的市場運(yùn)行進(jìn)行日常監(jiān)測;根據(jù)市場供給情況，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)鄉(xiāng)內(nèi)超市復(fù)工，督促商超提高補(bǔ)貨、補(bǔ)架頻次,避免出現(xiàn)空柜、空架情況;協(xié)調(diào)推動商貿(mào)流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)對接，建立穩(wěn)定可靠的產(chǎn)銷合作關(guān)系，拓寬貨源渠道，提升供給能力；協(xié)調(diào)推動商超與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等加強(qiáng)對接聯(lián)系，加大對蔬菜等市場價格波動較大商品采購力度，加強(qiáng)貨源組織，穩(wěn)定市場供應(yīng)。（負(fù)責(zé)人：XX）
畜牧站：全面加強(qiáng)疫情防控期間動物疫病防控；盡量降低疫情防控對畜禽養(yǎng)殖的負(fù)面影響，協(xié)調(diào)對接家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社，提供檢疫服務(wù)，幫助解決養(yǎng)殖場戶屠宰、銷售困難問題；摸排、填報全鄉(xiāng)肉、菜生產(chǎn)者情況。（負(fù)責(zé)人：XX）
物資保障隊:實時掌握糧油、肉蛋奶、蔬菜等生活必需品物流運(yùn)輸企業(yè)相關(guān)情況;指導(dǎo)協(xié)調(diào)生活物資運(yùn)輸工作，將重要生活物資納入應(yīng)急運(yùn)輸保障范圍，為配送、調(diào)運(yùn)創(chuàng)造條件，確保運(yùn)輸暢通;提高查驗效率，保障綠色通道。（負(fù)責(zé)人：XX）
財政所:做好生活必需品保障相關(guān)的財政資金保障。（負(fù)責(zé)人：XX）
民政所:做好符合條件的困難群眾生活必需品需求調(diào)查，及時進(jìn)行基本生活救助。（負(fù)責(zé)人：XX）
供電所:做好全鄉(xiāng)供電保障。（負(fù)責(zé)人：XX）
水利站：做好全鄉(xiāng)供水保障。（負(fù)責(zé)人：XX）
四、保供商超職責(zé)
根據(jù)我鄉(xiāng)現(xiàn)實情況和保障能力，確定全鄉(xiāng)每日優(yōu)鮮超市、金滿田合作社、汪士奎養(yǎng)雞場等為本鄉(xiāng)疫情防控市場保供經(jīng)營主體（名單附后）。八家經(jīng)營主體全部實行封閉式管理，嚴(yán)格落實人員進(jìn)出掃碼、環(huán)境消殺、體溫監(jiān)測等疫情防控措施，商超每2小時對商超員工進(jìn)行一次測溫，對商超區(qū)域進(jìn)行一次消毒，所有保供商超員工每天進(jìn)行一次核酸檢測或抗原檢測。
五、其他要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識。當(dāng)前，我鄉(xiāng)處于疫情防控關(guān)鍵時期，全鄉(xiāng)上下要切實提高政治站位，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識疫情防控期間生活必需品保供任務(wù)的`重要性和艱巨性，及時制定細(xì)化工作方案，切實保障群眾主要生活需求。
�。ǘ┘訌�(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直各單位要在鄉(xiāng)疫情防控指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，主動與鄉(xiāng)黨委、政府及相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保8個村（社區(qū)）生活必需品保供工作取得實效。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)信息報送。自4月21日起，啟動生活必需品農(nóng)村市場運(yùn)行監(jiān)測日報機(jī)制。市監(jiān)所對本轄區(qū)內(nèi)商超、企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計，對生活必需品的價格變動、市場供應(yīng)情況，對生活必需品的庫存及需求情況等進(jìn)行統(tǒng)計，并于當(dāng)日15:00前將有關(guān)統(tǒng)計情況上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
疫情生活必需品保供方案15
為做好20xx年元旦、春節(jié)（以下簡稱“雙節(jié)”）生活必需品市場供應(yīng)，在做好疫情防控、安全生產(chǎn)的前提下，根據(jù)河北省防控疫情推進(jìn)外資外貿(mào)商貿(mào)流通文旅業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)組關(guān)于印發(fā)《20xx年元旦春節(jié)期間市場保供工作方案》的通知要求，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府、新區(qū)工作要求，樹立強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，把生活必需品市場供應(yīng)作為歲末年初的`重要工作，圍繞重點任務(wù)，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，制定工作方案，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，明確職責(zé)分工，采取堅決果斷，有力有序，科學(xué)周密的舉措，主動作為，狠抓落實，全面有力保障生活必需品市場供應(yīng)。
二、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)市場監(jiān)測。即日起啟動節(jié)日市場監(jiān)測報告制度，及時掌握市場供求和價格變化情況。確定全縣3家重點商超、1家重點農(nóng)批市場作為重點聯(lián)系企業(yè)，啟動日報告制度，做好各類生活必需品檢測報告，建立直通渠道，加強(qiáng)米、面、油、肉、蛋、奶、菜、果等生活必需品市場監(jiān)測。通過深入調(diào)查摸排，全面及時準(zhǔn)確掌握生活必需品市場供求情況，做到底數(shù)清、情況明。（責(zé)任單位：縣改發(fā)局）
�。ǘ┳龊娩N售預(yù)警。要將“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制落實落細(xì)，“雙節(jié)”期間組織協(xié)調(diào)人手，按時到大型商超查銷售、查庫存、查缺貨。堅持生活必需品突發(fā)事件和市場供應(yīng)異常情況即時報告制度，如遇集中搶購、脫銷斷檔等異常情況，要快速發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、快速處置。對重大異常波動不報、漏報、瞞報、遲報的嚴(yán)肅追責(zé)。（責(zé)任單位：縣改發(fā)局）
�。ㄈ┘霸鐐湄浹a(bǔ)貨。引導(dǎo)、組織農(nóng)貿(mào)市場、商超、社區(qū)超市、便利店等營業(yè)場所盡早與種植基地、養(yǎng)殖基地和生產(chǎn)基地、生產(chǎn)企業(yè)對接，利用市場化手段建立穩(wěn)固可持續(xù)的供求關(guān)系，鎖定貨源，及時保質(zhì)保量采購、調(diào)運(yùn)、儲備足量的菜、果、肉、蛋、奶、糖、鹽等生活必需品，特別是要備足大白菜、圓白菜、土豆、白蘿卜、胡蘿卜、大蔥、洋蔥等耐儲蔬菜，滿足居民居家生活基礎(chǔ)需求，指導(dǎo)商家提高補(bǔ)貨、補(bǔ)架頻次，做到存貨在店、存貨在架，避免出現(xiàn)空柜、空架，確保生活必需品供應(yīng)充足，市場穩(wěn)定。（責(zé)任單位：縣改發(fā)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局）
�。ㄋ模┨峁┏渥阖浽础Ｂ鋵嵤∥�、省政府及新區(qū)保供工作部署，動員市場主體積極備貨。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和大型超市結(jié)合實際，赴域外采購蔬菜、水果等生活必需品。及時關(guān)注跟蹤輿情，客觀準(zhǔn)確報道市場供求情況和保供穩(wěn)價成效，穩(wěn)定社會預(yù)期，增強(qiáng)民眾信心。（責(zé)任單位：縣改發(fā)局、縣市場監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（五）發(fā)揮電商作用。加強(qiáng)與省內(nèi)外線上平臺聯(lián)系，及時獲取重要生活必需品供需信息。指導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)完善線上平臺商品進(jìn)銷管理系統(tǒng)，加大生活必需品采購，必要時組織力量駐廠進(jìn)貨，確保重要商品不斷檔。指導(dǎo)大型商場加大線上銷售力度，與第三方物流快遞企業(yè)合作，提升物流配送能力，提高商品網(wǎng)訂配送比例。充分利用社區(qū)便利店和社區(qū)智能自提柜資源，廣泛提供自寄自取為主的收派件服務(wù)。指導(dǎo)餐飲企業(yè)提高線上供應(yīng)能力，滿足各類社會消費(fèi)需求。指導(dǎo)督促商貿(mào)流通企業(yè)保留現(xiàn)金支付渠道，切實滿足老年等群體支付需求。（責(zé)任單位：縣改發(fā)局）
�。┯行Х揽匾咔�。嚴(yán)格落實疫情防控各項措施，組織相關(guān)部門開展疫情防控情況專項檢查，指導(dǎo)督促農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、百貨店、飯店等商貿(mào)流通企業(yè)，做好消毒通風(fēng)、員工顧客戴口罩測溫等工作，為顧客提供免洗洗手液、一次性消毒紙巾等用品，通過廣播和大屏等宣傳防控知識，確保購物場所安全。要督促農(nóng)貿(mào)市場、海鮮市場、冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營單位及相關(guān)冷庫等經(jīng)營主體不斷完善防控處置工作方案和預(yù)案，加強(qiáng)對冷鏈?zhǔn)称诽貏e是進(jìn)口水產(chǎn)品倉儲等經(jīng)營環(huán)節(jié)和經(jīng)營管理人員的管理，提升疫情防控能力，防止由物及人的疫情傳播擴(kuò)散。（責(zé)任單位：縣改發(fā)局、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)健局、各沿街分包單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)）
�。ㄆ撸⿲崿F(xiàn)安全生產(chǎn)。結(jié)合現(xiàn)階段疫情防控及“雙節(jié)”期間商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)面臨的形勢特點，著重抓好安全生產(chǎn)風(fēng)險防范。加強(qiáng)對商場、超市、餐飲企業(yè)、批發(fā)市場等人員和貨物密集場所及直銷、藥品流通等領(lǐng)域的安全隱患排查治理。指導(dǎo)成品油流通經(jīng)營企業(yè)落實安全生產(chǎn)規(guī)定要求，配合做好加油站等安全生產(chǎn)隱患檢查排查；落實冬春火災(zāi)防控措施，取消各類商貿(mào)展覽、促銷活動等大型集中性活動的開展。督促企業(yè)廣泛宣傳用氣、用電、消防等安全生產(chǎn)知識和救援常識，推動各項管理措施落實到位。（責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局、縣改發(fā)局、縣市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及相關(guān)職能部門）
（八）優(yōu)化市場環(huán)境。開展歲末年初市場秩序?qū)ｍ椪�，聚焦互�?lián)網(wǎng)、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點領(lǐng)域，依法打擊假冒偽劣、虛假宣傳、價格欺詐等違法行為，營造良好消費(fèi)環(huán)境，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)管力度，強(qiáng)化抽檢檢測，防止不合格產(chǎn)品流入，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。維護(hù)好生活必需品市場秩序，嚴(yán)厲打擊囤積奇、哄抬物價等行為。要求企業(yè)切實負(fù)起社會責(zé)任，加強(qiáng)價格自律，穩(wěn)定商品價格，在經(jīng)營過程中維持以往正常加價率和利潤，嚴(yán)格按規(guī)定明碼標(biāo)價，不得跟風(fēng)漲價、借機(jī)牟取暴利，不得利用虛假方式和不正當(dāng)手段價格手段進(jìn)行價格欺詐。出現(xiàn)違法違規(guī)問題的，一經(jīng)查實嚴(yán)厲處罰并依程序公開曝光。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
�。ň牛┞�(lián)系重點企業(yè)。從全縣選出代表性強(qiáng)、覆蓋面廣、銷售額大的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和大型商場、超市作為重點聯(lián)系單位，由責(zé)任單位及科室分包直聯(lián)，聚焦重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、市場供應(yīng)、疫情防控中難點熱點問題，及時掌握其經(jīng)營狀況，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，幫助其解決困難、擴(kuò)大銷售、提高效益，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)商品服務(wù)，確保生活必需品供應(yīng)充足、市場穩(wěn)定。（責(zé)任單位：縣改發(fā)局、縣市場監(jiān)管局）
�。ㄊ╊A(yù)備應(yīng)急響應(yīng)。從全縣選出銷售額高、儲備規(guī)模大、物流配送能力強(qiáng)的重點農(nóng)批市場、重點商超作為重點保供單位。發(fā)揮市場主體作用，建立市場聯(lián)動聯(lián)保機(jī)制，動員生活必需品經(jīng)營企業(yè)快速支援、保障供應(yīng)。（責(zé)任單位：縣改發(fā)局、縣應(yīng)急管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局）
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對生活必需品市場供應(yīng)及疫情防控、安全生產(chǎn)工作，各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，深入一線，靠前指揮。分管負(fù)責(zé)同志和有關(guān)單位處（科）室認(rèn)真履職盡責(zé)、密切協(xié)同配合，組織制定切實可行的市場保供工作方案，強(qiáng)化保障措施，做到人員、準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)配合“三到位”。
�。ǘ┘訌�(qiáng)輿論宣傳。加強(qiáng)迎新春消費(fèi)知識宣傳，及時關(guān)注輿情，通過電視、廣播、社交媒體等多種渠道，主動發(fā)聲、及時發(fā)聲、準(zhǔn)確發(fā)聲，回應(yīng)社會關(guān)切，做好正面宣傳，穩(wěn)定社會預(yù)期，引導(dǎo)合理消費(fèi)，營造保障生活必需品市場供應(yīng)的良好氛圍。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)情況報告。建立“雙節(jié)”期間監(jiān)測周報告制度，對3家重點商超和1家重點農(nóng)批市場生活必需品進(jìn)銷存情況進(jìn)行周監(jiān)測報告，按時上報有關(guān)情況。
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