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      2. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助工作方案

        時(shí)間:2023-01-02 10:54:19 方案 我要投稿
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        鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助工作方案范文(通用7篇)

          為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行,常常需要預(yù)先制定方案,方案是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。我們應(yīng)該怎么制定方案呢?下面是小編收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助工作方案范文(通用7篇),歡迎大家分享。

        鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助工作方案范文(通用7篇)

        鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助工作方案范文(通用7篇)1

          一、指導(dǎo)思想

          按照中央、省、市關(guān)于受災(zāi)群眾基本生活保障工作的重要部署,做好全縣受災(zāi)困難群眾冬春救助工作,確保受災(zāi)群眾冬春期間基本生活和災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

          二、基本情況

          據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年以來(lái)全鎮(zhèn)受災(zāi)人口17800人,農(nóng)作物受災(zāi)面積約3252畝,災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失約167萬(wàn)元。

          三、重點(diǎn)救助區(qū)域和對(duì)象

          (一)重點(diǎn)救助區(qū)域

          1、20xx年受自然災(zāi)害影響較為嚴(yán)重的地區(qū);

          2、基礎(chǔ)薄弱、承災(zāi)能力和自救能力較差的地區(qū);

          3、農(nóng)業(yè)人口基數(shù)大,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失較為嚴(yán)重的地區(qū)。

          (二)救助對(duì)象是因?yàn)?zāi)遭成冬春期間家庭生活困難的受災(zāi)群眾。優(yōu)先考慮倒房重建戶(hù)、建格立卡貧困戶(hù)、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶(hù)和受災(zāi)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人,留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助。

          四、救助原則

          (一)確保生活,統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持“確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過(guò)冬”的工作目標(biāo),重點(diǎn)解決受災(zāi)困難群眾冬春期間的口糧、飲水、衣被、取暖、醫(yī)療等方面的困難,切實(shí)做好受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作。

          (二)分步實(shí)施,分類(lèi)救助。認(rèn)真評(píng)估受災(zāi)群眾和困難群眾需救濟(jì)的情況,區(qū)分不同的類(lèi)別,采取一般救助和重點(diǎn)救助相結(jié)合的辦法,綜合考慮吃飯、飲水、穿衣、取暖、看病、就學(xué)、住房等因素,分類(lèi)施救。

          (三)因地制宜,多種形式。采取款物補(bǔ)助與制定落實(shí)優(yōu)惠政策等相結(jié)合的多種救助形式;政府救助和受災(zāi)群眾自救、群眾互助和鄰里相幫相結(jié)合;對(duì)口支援和定向援助相結(jié)合。

          五、工作安排

          (一)編制本地區(qū)救助方案。各村根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)人口、財(cái)政收入、當(dāng)年自然災(zāi)害情況;災(zāi)害造成的損失情況:災(zāi)害導(dǎo)致群眾生活困難情況;受災(zāi)人員需救助情況;需鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政資金投入及可解決的問(wèn)題,結(jié)合鎮(zhèn)冬春救助方案制定村級(jí)冬春救助方案。主要內(nèi)容包括:

          1、重點(diǎn)解決受災(zāi)困難群眾冬春期間的口糧、飲水、衣被、取暖、醫(yī)療等方面的困難,切實(shí)做好受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作;

          2、堅(jiān)持重點(diǎn)救助重災(zāi)地區(qū)、重災(zāi)戶(hù),并統(tǒng)籌考慮其他地區(qū)因?yàn)?zāi)生活困難戶(hù)的基本原則;

          3、嚴(yán)格程序、規(guī)范操作,準(zhǔn)確核定需政府救助對(duì)象;

          4、按照不同救助類(lèi)型戶(hù),明確救助標(biāo)準(zhǔn),分類(lèi)、分段施救;

          5、本級(jí)地方政府采取的救助措施(包括:政府投入、互助互濟(jì)、自產(chǎn)救助、社會(huì)捐助等措施);

          (二)救助對(duì)象的確定。嚴(yán)格按照“戶(hù)報(bào)(或小組提名)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定救助對(duì)象,做到“政策公開(kāi)、對(duì)象公開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、數(shù)量公開(kāi)”,接受社會(huì)監(jiān)督。要準(zhǔn)確核定救助對(duì)象,確保不漏一村一組、不漏一戶(hù)一人,建立精準(zhǔn)臺(tái)帳、經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)復(fù)查審核后,按戶(hù)認(rèn)真填寫(xiě)《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表》,及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦審批。

          (三)救助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《河南省應(yīng)急管理廳財(cái)政廳關(guān)于做好受災(zāi)人員冬春救助工作,確保受災(zāi)困難群眾冬春基本生活的通知》要求,救助標(biāo)準(zhǔn)原則上按“人均不低于100元不高于300元。戶(hù)均不低于100元,不高于20xx元”落實(shí)。

          (四)救助時(shí)段。冬寒受災(zāi)困難群眾生活救助時(shí)段為20xx年12月至20xx年2月,春荒受災(zāi)困難群眾生活救助時(shí)段為20xx年3月至20xx年5月.

          (五)救助形式。冬春救助原則上通過(guò)“一卡通”形式發(fā)放到戶(hù),不具備條件的以現(xiàn)金形式發(fā)放,不得平均發(fā)放,不得優(yōu)親厚友,不得以慰問(wèn)金形式發(fā)放,不得預(yù)留資金,不得用于生產(chǎn)性支出;采用實(shí)物形式進(jìn)行發(fā)放的、要嚴(yán)格按照有關(guān)程序進(jìn)行,確保救災(zāi)款物足額及時(shí)、保質(zhì)保量發(fā)放到受災(zāi)群眾手中

          六、工作要求

          (一)規(guī)范開(kāi)展救助工作,嚴(yán)格救災(zāi)款物管理。

          一是冬春救助工作嚴(yán)格按照民政部《關(guān)于印發(fā)(受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》的通知》(民發(fā)(20xx)118號(hào))規(guī)定開(kāi)展,做到政策公開(kāi)、對(duì)象公開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、數(shù)量公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督,確保救助公開(kāi)、公平、公正。救助對(duì)象的確定,要嚴(yán)格按照“戶(hù)報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序進(jìn)行。

          二是冬春救助資金的使用,要切實(shí)做到手續(xù)完備、專(zhuān)賬管理、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、賬款相符、賬目清楚,通過(guò)“一卡通”將救助資金足額發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。發(fā)放結(jié)束后,要將發(fā)放情況上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦。

          三是各村在救災(zāi)物資發(fā)放結(jié)束后,要認(rèn)真填寫(xiě)《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表》,及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦。

          四是冬春救助工作完成后,受災(zāi)群眾基本生活仍存在困難的,按規(guī)定與鎮(zhèn)民政、扶貧等部門(mén)接洽,將符合條件人員納入相關(guān)社會(huì)救助和幫扶制度安排,切實(shí)做好救助工作的有序銜接。

          (二)確保工作進(jìn)度,認(rèn)真做好績(jī)效評(píng)估。鎮(zhèn)應(yīng)急辦將要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)冬春救助工作的指導(dǎo)和督查,及時(shí)研究解決工作中遇到的問(wèn)題和困難,全力保障冬春救助工作順利開(kāi)展,統(tǒng)籌安排好冬春救助工作的整體進(jìn)度。按照《河南省受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》要求,在冬春救助期間各村的實(shí)際救助效果進(jìn)行績(jī)效評(píng)估,作為村級(jí)考核依據(jù)。

          (三)加大督查力度,確保工作取得實(shí)效。要堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用、無(wú)償使用、重點(diǎn)使用、分類(lèi)救助的原則,按照“民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開(kāi)發(fā)放”的步驟發(fā)放補(bǔ)助資金,確保資金發(fā)放手續(xù)齊備、專(zhuān)賬管理、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、賬款相符。要堅(jiān)決防止隨意分配和平均發(fā)放,特別要防止優(yōu)親厚友情況出現(xiàn),確保公開(kāi)、公平、公正救助。

          鎮(zhèn)應(yīng)急辦要主動(dòng)配合財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén),對(duì)冬春救助資金的分配、投向和管理使用情況實(shí)行全程監(jiān)管。冬春救助期間,要采取隨時(shí)、隨機(jī)抽樣調(diào)查的方法,深入一線(xiàn),進(jìn)村入戶(hù),對(duì)救助資金的管理使用、款物的發(fā)放,以及已救助情況進(jìn)行跟蹤檢查、問(wèn)效。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,將依法依規(guī)移交相關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅追責(zé)。

        鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助工作方案范文(通用7篇)2

          一、救助原則

          堅(jiān)持重點(diǎn)救助、分類(lèi)救助的原則;堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則;在救助過(guò)程中,堅(jiān)持“四公開(kāi)一監(jiān)督”發(fā)放救災(zāi)款物(四公開(kāi)即對(duì)象、數(shù)量、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等公開(kāi),一監(jiān)督即接受社會(huì)監(jiān)督);嚴(yán)禁優(yōu)親厚友,平均發(fā)放。

          二、救助對(duì)象

          要嚴(yán)格按照受災(zāi)人員本人申請(qǐng)(或小組提名)、村(居)民委員會(huì)民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣應(yīng)急管理局審批(戶(hù)報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審、縣定)的程序確定救助對(duì)象。冬春救助政策要向因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建戶(hù)、受災(zāi)脫貧戶(hù)、受災(zāi)低保戶(hù)、散居特困供養(yǎng)人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、重度殘疾人家庭、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象家庭、農(nóng)作物絕收戶(hù)等特殊群體傾斜,幫助他們解決實(shí)際困難。

          三、救助方式

          冬春期間受災(zāi)困難群眾救助方式主要以現(xiàn)金救助為主,救助資金必須通過(guò)“一卡通”直接發(fā)放到救助對(duì)象手中。對(duì)特殊救助對(duì)象和行動(dòng)不便的困難家庭,可采用口糧、衣被等實(shí)物形式救助。

          安監(jiān)站要認(rèn)真做好冬春救災(zāi)資金物資發(fā)放情況公示,并在縣級(jí)財(cái)政冬春救助資金撥付后15天之內(nèi)(春節(jié)前)將冬春救助資金發(fā)放到救助對(duì)象手中。

          四、救助時(shí)段及標(biāo)準(zhǔn)

          根據(jù)實(shí)際情況一次性將資金和物資發(fā)放到受災(zāi)困難群眾手中。原則上每戶(hù)救助標(biāo)準(zhǔn)不低于300元,不高于4000元(含現(xiàn)金和物資)。根據(jù)困難群眾的實(shí)際情況給予相應(yīng)的現(xiàn)金或物資進(jìn)行救助,確保受災(zāi)困難群眾平安過(guò)冬,溫暖過(guò)年。

          五、加大工作銜接

          安監(jiān)站要加大與社會(huì)事務(wù)辦、扶貧辦等部門(mén)的聯(lián)系對(duì)接,做好冬春救助和最低生活保障、臨時(shí)救助等幫扶機(jī)制的銜接,對(duì)冬春救助后仍有困難的,要及時(shí)納入相關(guān)社會(huì)救助和扶貧幫扶中。

          六、有關(guān)要求

          (一)各村(社區(qū))要進(jìn)一步核查人員信息并錄入《新站鎮(zhèn)20xx-2022年度受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表》(詳見(jiàn)附件1)。

          (二)加強(qiáng)款物管理。冬春臨時(shí)生活困難救助資金用于當(dāng)年冬季到次年春季(12月至次年5月),因?yàn)?zāi)造成臨時(shí)生活困難人員提供基本生活救助。要按照“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、無(wú)償使用”的原則,切實(shí)管好用好冬春臨時(shí)生活困難救助資金,不得優(yōu)親厚友,不得平均發(fā)放,不得截留挪用,嚴(yán)禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出等。

         。ㄈ└鞔澹ㄉ鐓^(qū))要做好資料的收集和歸檔工作,并提交一份到安監(jiān)站存檔備查。

         。ㄋ模﹪(yán)肅工作紀(jì)律。在冬春救助工作開(kāi)展期間,鎮(zhèn)紀(jì)委將適時(shí)組成工作組開(kāi)展冬春救助專(zhuān)項(xiàng)督查,并將督查情況予以全鎮(zhèn)通報(bào)。

        鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助工作方案范文(通用7篇)3

          一、工作目標(biāo)

          嚴(yán)格按照“工作程序規(guī)范、救助對(duì)象精準(zhǔn)、救助措施及時(shí)”的總要求,確保所有因?yàn)?zāi)生活困難對(duì)象得到相應(yīng)救助,維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

          二、救助原則

          要按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”的原則,對(duì)各類(lèi)冬春救助對(duì)象實(shí)行分類(lèi)排隊(duì),加大救助力度,做到分戶(hù)施策,實(shí)施精準(zhǔn)救助。

          三、救助范圍

          因?yàn)?zāi)造成冬春期間家庭生活困難,需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。要優(yōu)先做好受災(zāi)的分散供養(yǎng)特困人員、低保對(duì)象、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)等受災(zāi)人員的救助。

          四、救助款物的管理

         。ㄒ唬┒壕戎鷺(biāo)準(zhǔn)

          1.提高人均救助標(biāo)準(zhǔn)。全鎮(zhèn)救助標(biāo)準(zhǔn)原則上每戶(hù)不低于200元,且人均不低于90元。

          2.實(shí)施分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助。根據(jù)受災(zāi)困難家庭情況,進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì)、因戶(hù)施策。救助幅度重點(diǎn)困難戶(hù)600-1000元/戶(hù),一般困難戶(hù)200-500元/戶(hù)。

         。ǘ﹪(yán)格救助款物的管理

          堅(jiān)持“專(zhuān)款專(zhuān)用、無(wú)償使用,分級(jí)管理”的原則,加強(qiáng)冬春救助款物的使用管理。各村(居)要嚴(yán)格按照安徽省財(cái)政廳安徽省應(yīng)急管理廳印發(fā)《安徽省自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理實(shí)施細(xì)則》(皖財(cái)建〔20xx〕948號(hào))規(guī)定要求,嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、“吃拿卡要”、平均發(fā)放,嚴(yán)禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)禁擠占、截留、挪用和擅自擴(kuò)大使用范圍,冬春救助款物必須于20xx年1月20日前一次性全部發(fā)放到戶(hù),確保救助款物安排使用規(guī)范、透明、安全、有效。

          五、工作步驟

         。ㄒ唬╅_(kāi)展救助需求調(diào)查,全面摸清底數(shù)

          各村(居)要迅速再次組織人員深入村組,走進(jìn)受災(zāi)農(nóng)戶(hù)家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查,認(rèn)真做好摸底排查工作,確保不漏一戶(hù)、不落一人。詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況,災(zāi)害損失情況,自救能力以及口糧、衣被等方面存在的困難和需求,各村(居)及鎮(zhèn)要建立相關(guān)臺(tái)賬,做到底數(shù)清、情況明、對(duì)象準(zhǔn)。

         。ǘ﹪(yán)格救助程序,實(shí)施精準(zhǔn)救助

          1.抓緊時(shí)間研究分配救助款物。接到縣級(jí)下?lián)芸钗锖,按照冬春救助?huì)議研究制定的救災(zāi)款物分配方案,各村(居)要抓緊實(shí)施冬春救助工作,確保1月20日前將救助款物全部發(fā)放到戶(hù)。

          2.確定冬春需救助對(duì)象和擬救助數(shù)額。各村(居)要嚴(yán)格按照民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布的工作規(guī)程,通過(guò)“戶(hù)報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序公開(kāi)、公平、公正地確定冬春救助對(duì)象。冬春擬救助對(duì)象和救助數(shù)額,要于1月4日在鎮(zhèn)及村組同時(shí)進(jìn)行公示、并公示時(shí)間不少于10日,公示內(nèi)容包括救助對(duì)象戶(hù)主姓名、家庭人口、家庭類(lèi)型、救助數(shù)額及鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉報(bào)電話(huà)等。

          3.及時(shí)發(fā)放款物,注重救助實(shí)效。各村居與1月15日前上報(bào)各村(居)救助人員臺(tái)賬(紙質(zhì)版及電子版)(臺(tái)賬信息要填寫(xiě)齊全、不漏項(xiàng),表格的格式不能動(dòng),統(tǒng)一模板)。1月17日中崗鎮(zhèn)救助人員臺(tái)賬由鎮(zhèn)政府上報(bào)至縣應(yīng)急管理局?h應(yīng)急管理局接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經(jīng)開(kāi)區(qū))上報(bào)冬春救助人員審定后,將在5個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡(折)通”將救助資金打卡到戶(hù),并標(biāo)注與“救災(zāi)”有關(guān)字樣。

          六、相關(guān)要求

         。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)

          冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分,在幫助受災(zāi)困難群眾溫暖過(guò)冬、安全過(guò)節(jié)等方面發(fā)揮著重要作用,是一項(xiàng)民心工程。各村(居)要加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí),提高政治站位,把冬春救助工作作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。

         。ǘ┳ゾo安排部署

          各村(居)要立即安排部署,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,按照規(guī)定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開(kāi)展,確保取得實(shí)效。

          (三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查

          各村(居)要建立冬春救助工作臺(tái)賬,認(rèn)真填寫(xiě)受災(zāi)人員冬春救助臺(tái)賬等相關(guān)表格,收集整理個(gè)人救助申請(qǐng)、評(píng)議會(huì)議記錄,評(píng)議公示圖片等資料,裝訂成冊(cè),存檔備查。主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信息,自覺(jué)接受社會(huì)公眾和新聞媒體監(jiān)督。

        鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助工作方案范文(通用7篇)4

          一、工作目標(biāo)

          要圍繞“確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過(guò)冬”的工作目標(biāo),堅(jiān)持以人民為中心,把保障人民群眾的生命安全放在首位,妥善安排好受災(zāi)困難群眾冬春期間基本生活,確保受災(zāi)困難群眾得到及時(shí)有效救助。

          二、救助原則

         。ㄒ唬┐_保生活,統(tǒng)籌兼顧

          保障基本生活需要,兼顧衣被、取暖、住房、就醫(yī)、就學(xué)等其他實(shí)際困難,確保受災(zāi)困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住,基本生活不出問(wèn)題。

         。ǘ┓诸(lèi)救助、重點(diǎn)救助

          會(huì)商財(cái)政部門(mén),結(jié)合本地實(shí)際,堅(jiān)持“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”的原則,對(duì)需救助人員實(shí)行分類(lèi)排隊(duì),優(yōu)先做好倒房重建戶(hù)和受災(zāi)的低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)等受災(zāi)人員的救助,做到分戶(hù)施策,實(shí)施精準(zhǔn)救助。

         。ㄈ﹪(yán)格程序、規(guī)范透明

          各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))要嚴(yán)格按照“戶(hù)報(bào)(或小組提名)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對(duì)象,冬春需救助對(duì)象和擬救助金額要進(jìn)行公示,做到救助公開(kāi)、公平、公正。

         。ㄋ模┘訌(qiáng)監(jiān)管、注重實(shí)效

          堅(jiān)持“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、無(wú)償使用”的原則,加強(qiáng)冬春救助款物監(jiān)督管理,不得優(yōu)親厚友,不得平均發(fā)放,嚴(yán)禁資金截留挪用、發(fā)放遲緩或沉淀不用,嚴(yán)禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將冬春救助資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出或平衡預(yù)算,冬春救助資金必須于春節(jié)前發(fā)放到戶(hù)。

          三、救助范圍

          因?yàn)?zāi)造成冬春期間家庭生活困難,需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。對(duì)倒房重建戶(hù)和受災(zāi)的低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)等受災(zāi)人員給予重點(diǎn)救助。

          四、救助資金籌措使用和管理

          (一)統(tǒng)籌安排資金

          要按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)”的原則,認(rèn)真落實(shí)災(zāi)害救助工作的主體責(zé)任,落實(shí)救災(zāi)資金按比例分擔(dān)的機(jī)制,積極會(huì)商有關(guān)部門(mén)優(yōu)先加大安排落實(shí)好冬春救助資金。

         。ǘ﹪(yán)格資金管理

          要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求,切實(shí)規(guī)范資金管理,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,及時(shí)撥付和發(fā)放。冬春救助資金原則上通過(guò)“一卡(折)通”方式發(fā)放,注明“冬春救助資金”字樣,并發(fā)送打款提示信息,最晚春節(jié)前將冬春救助資金全部發(fā)放到救助對(duì)象手中。加強(qiáng)冬春救助工作督促指導(dǎo)和績(jī)效評(píng)估,按時(shí)填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計(jì)表》,切實(shí)提高資金使用效益。

          (三)縣級(jí)冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

          1.?dāng)M定人均救助標(biāo)準(zhǔn)。全縣人均救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于300元。

          2.實(shí)施分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助。根據(jù)受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力等因素,進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì)、因戶(hù)施策。救助幅度重點(diǎn)困難戶(hù)人均350-1000元,一般困難戶(hù)人均200-300元。

          3.因特殊情況每人超過(guò)600元進(jìn)行救助的,應(yīng)履行單獨(dú)審批手續(xù),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))政府報(bào)縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)審批同意。

          五、工作步驟

         。ㄒ唬╅_(kāi)展救助需求調(diào)查,全面摸清底數(shù)

          時(shí)間:10月8日前

          各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))應(yīng)組織財(cái)政、民政、鄉(xiāng)村振興等有關(guān)部門(mén)人員走村入戶(hù)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查,確保不漏一戶(hù)、不漏一人。要詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況,災(zāi)害損失情況,自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求,自下而上逐級(jí)建立相關(guān)臺(tái)賬,做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。

          各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))匯總調(diào)查情況后,規(guī)范準(zhǔn)確填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表》和《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》,于10月8日前報(bào)縣應(yīng)急管理局。

          (二)嚴(yán)格救助程序,實(shí)施精準(zhǔn)救助

          時(shí)間:20xx年12月上旬至春節(jié)前

          1.制定縣級(jí)冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)?h應(yīng)急管理部門(mén)會(huì)同縣財(cái)政部門(mén)抓緊推進(jìn)縣級(jí)冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,根據(jù)上級(jí)下?lián)芎捅炯?jí)籌集的冬春救助資金總量,結(jié)合需救助情況、分類(lèi)排隊(duì)情況、自救能力等因素,參考市級(jí)冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),合理制定縣級(jí)冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。

          2.及時(shí)分配下?lián)芫戎Y金。接到上級(jí)下?lián)苜Y金后,縣應(yīng)急管理局要抓緊會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)制定資金分配方案,加快冬春救助資金下?lián)苓M(jìn)度,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))抓緊實(shí)施冬春救助工作,確保春節(jié)前將救助資金全部發(fā)放到戶(hù)。

          3.確定冬春需救助對(duì)象和擬救助金額。各地要嚴(yán)格按照“戶(hù)報(bào)(或小組提名)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對(duì)象,堅(jiān)持“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、分類(lèi)救助”的原則,將需救助人員分類(lèi)排隊(duì),對(duì)特殊困難人員予以?xún)?yōu)先考慮,并根據(jù)家庭情況,按照縣級(jí)冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),制定救助方案,做到分戶(hù)施策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居社區(qū)要對(duì)冬春救助對(duì)象和救助金額嚴(yán)格把關(guān),要在村組進(jìn)行公示5天,公示內(nèi)容包括救助對(duì)象戶(hù)主姓名、家庭救助人數(shù)、救助類(lèi)別、救助金額及縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉報(bào)電話(huà)等。

          4.及時(shí)發(fā)放資金,注重救助實(shí)效?h級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)在接到上級(jí)下?lián)苜Y金后,15個(gè)工作日內(nèi)將冬春救助資金落實(shí)到救助對(duì)象手中。村組公示期滿(mǎn)無(wú)異議后,縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡(折)通”將救助資金打卡到戶(hù),并標(biāo)注“冬春救助資金”字樣。資金發(fā)放工作完成后,及時(shí)將救助相關(guān)情況在網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)。

         。ㄈ╅_(kāi)展救助情況調(diào)查評(píng)估

          時(shí)間:20xx年3月

          縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)著手調(diào)查、核實(shí)、匯總本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)困難人員冬春已救助情況,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際救助效果進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。4月10日前將《受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計(jì)表》、績(jī)效評(píng)估報(bào)告報(bào)市應(yīng)急管理局。

          六、相關(guān)要求

         。ㄒ唬┨岣哒握疚

          要提高政治站位,把冬春救助工作作為踐行人民至上、生命至上和貫徹落實(shí)省市有關(guān)決策部署的實(shí)際行動(dòng)。冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分,在幫助受災(zāi)困難群眾安全溫暖過(guò)冬、維護(hù)災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用,是一項(xiàng)民生兜底保障工作,各地務(wù)必將冬春救助工作作為重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。

         。ǘ┳ゾo安排部署

          要盡快安排部署,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,按照規(guī)定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開(kāi)展。要主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)災(zāi)區(qū)實(shí)際困難并積極爭(zhēng)取支持,加強(qiáng)與財(cái)政、民政、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和工作銜接,健全完善工作通報(bào)、信息共享等工作機(jī)制。強(qiáng)化資金政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實(shí)做好冬春救助和最低生活保障、臨時(shí)救助等幫扶機(jī)制和政策有序銜接,確保冬春救助工作取得實(shí)效。

         。ㄈ⿵(qiáng)化監(jiān)督檢查

          要自下而上逐級(jí)建立臺(tái)賬,認(rèn)真填寫(xiě)《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表》等相關(guān)表格,保存救助申請(qǐng)、公示圖片等資料,建立完善救助檔案。要按照信息公開(kāi)的要求,及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)工作情況,加強(qiáng)冬春救助新聞宣傳,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。同時(shí),采取抽樣調(diào)查、實(shí)地調(diào)研等方式檢查款物分配、發(fā)放等情況,配合財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,并及時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)督檢查結(jié)果?h減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)將根據(jù)各地工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)組成指導(dǎo)組赴各地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查指導(dǎo)。

        鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助工作方案范文(通用7篇)5

          一、工作目標(biāo)

          嚴(yán)格按照“工作程序規(guī)范、救助對(duì)象精準(zhǔn)、救助措施及時(shí)”的總體要求,確保所有因?yàn)?zāi)生活困難對(duì)象得到相應(yīng)救助,切實(shí)幫助群眾渡過(guò)難關(guān),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

          二、救助原則

         。ㄒ唬┐_保生活,統(tǒng)籌兼顧。保障基本生活需要,兼顧衣被、取暖、住房、就醫(yī)、就學(xué)等其他實(shí)際困難,確保受災(zāi)困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住,基本生活不出問(wèn)題。

         。ǘ┓诸(lèi)救助、重點(diǎn)救助。堅(jiān)持“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”的原則,對(duì)需救助人員按因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘、致貧返貧等情況實(shí)行分類(lèi)排隊(duì),優(yōu)先考慮因?yàn)?zāi)倒房重建戶(hù)、因?yàn)?zāi)建檔立卡貧困戶(hù)、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶(hù)和受災(zāi)低保對(duì)象、因?yàn)?zāi)分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助,做到分戶(hù)施策,實(shí)施精準(zhǔn)救助。

         。ㄈ﹪(yán)格程序、規(guī)范透明。要嚴(yán)格按照“戶(hù)報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對(duì)象,冬春需救助對(duì)象和擬救助金額要進(jìn)行公示,做到救助公開(kāi)、公平、公正。

         。ㄋ模┘訌(qiáng)監(jiān)管、注重實(shí)效。堅(jiān)持“專(zhuān)款專(zhuān)用、無(wú)償使用,分級(jí)管理”的原則,加強(qiáng)冬春救助資金使用管理。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放,嚴(yán)禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出,冬春救助資金必須于春節(jié)前發(fā)放到戶(hù)。

          三、救助范圍

          20xx年年初以來(lái)遭受過(guò)自然災(zāi)害造成冬春期間家庭生活困難,需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。對(duì)倒房重建戶(hù)、建檔立卡貧困戶(hù)、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶(hù)和受災(zāi)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體給予重點(diǎn)救助。

          四、救助資金管理

          (一)嚴(yán)格資金管理。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放,嚴(yán)禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出。撥付資金應(yīng)通過(guò)“一卡(折)通”發(fā)放到戶(hù),必須春節(jié)前全部發(fā)放完畢。

          (二)冬春救助標(biāo)準(zhǔn)。按照《貴州省自然災(zāi)害受災(zāi)人員救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》,按口糧補(bǔ)助每人150元測(cè)算分配冬春救助補(bǔ)助資金。

          五、工作步驟

         。ㄒ唬┤霊(hù)調(diào)查階段。20xx年1月7日至20xx年1月14日,由安監(jiān)站在前期調(diào)查上報(bào)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,再次深入村、組,走進(jìn)受災(zāi)農(nóng)戶(hù)家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查,再次核實(shí)確認(rèn)冬春生活需救助情況,認(rèn)真開(kāi)展核實(shí)統(tǒng)計(jì),確保不落一戶(hù)、不漏一人。要詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況,災(zāi)害損失情況,自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求,建立相關(guān)臺(tái)賬,做到底數(shù)清、情況明、對(duì)象準(zhǔn)。

         。ǘ┐_定救助對(duì)象階段。20xx年1月15日至1月19日,各村要嚴(yán)格按照“戶(hù)報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”(即:受災(zāi)人員本人申請(qǐng)(或小組提名)、村民(社區(qū))委員會(huì)民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,縣應(yīng)急局審批)的程序確定冬春需救助對(duì)象,堅(jiān)持“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、分類(lèi)救助”的原則,將需救助人員分類(lèi)排隊(duì),對(duì)特殊困難人員予以?xún)?yōu)先考慮,并根據(jù)家庭情況,按照縣冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),制定救助方案,做到分戶(hù)施策。冬春救助對(duì)象和救助金額,應(yīng)在村組進(jìn)行公示5天,公示內(nèi)容包括救助對(duì)象戶(hù)主姓名、家庭救助人數(shù)、救助類(lèi)別、救助金額及舉報(bào)聯(lián)系電話(huà)等,收集好需現(xiàn)金救助人員(信用社)存折賬號(hào)(一折通),建立救助臺(tái)賬。

          (三)實(shí)施救助階段。20xx年1月20日前,將公示期滿(mǎn)無(wú)異議后的冬春救助人員名單報(bào)縣應(yīng)急局,并在1月25日前由鎮(zhèn)財(cái)政所通過(guò)農(nóng)村信用社“一卡(折)通”將救助資金打款到戶(hù),并標(biāo)注與“冬春救助”有關(guān)字樣。

          六、相關(guān)要求

          (一)提高思想認(rèn)識(shí)。冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分,在幫助受災(zāi)困難群眾安全溫暖過(guò)冬、維護(hù)災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用,是一項(xiàng)民生保障工作。各村要加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí),提高政治站位,把冬春救助工作作為當(dāng)前應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。

         。ǘ┳ゾo安排部署。各村要盡快安排部署,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層分解任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,按照規(guī)定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開(kāi)展。各村要主動(dòng)調(diào)查摸底本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際受災(zāi)困難戶(hù),并積極開(kāi)展冬春救助工作,確保取得實(shí)效。

        鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助工作方案范文(通用7篇)6

          一、工作目標(biāo)

          為把冬春救助工作作為維護(hù)廣大人民群眾切身利益、保障受災(zāi)困難群眾基本生活為工作目標(biāo),建立冬春救助檔案,嚴(yán)格按照申報(bào)程序確定救助對(duì)象,確保收到冬春救助資金15個(gè)工作日內(nèi)將冬春救助資金發(fā)放到戶(hù),力爭(zhēng)不漏一戶(hù),不掉一人,讓所有受災(zāi)困難群眾都能溫暖過(guò)冬,愉快過(guò)年。

          二、救助原則

          按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助、精準(zhǔn)救助”要求,綜合考慮救助對(duì)象受災(zāi)情況、家庭經(jīng)濟(jì)困難程度和自救能力,優(yōu)先考慮倒房重建戶(hù)和受災(zāi)的低保戶(hù)、分散供養(yǎng)特困人員、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的.救助,切實(shí)幫助解決冬春期間受災(zāi)困難群眾實(shí)際困難。

          三、救助政策

         。ㄒ唬┚戎鷮(duì)象。受災(zāi)人員冬春臨時(shí)生活救助對(duì)象主要是解決當(dāng)年因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建、因?yàn)?zāi)致殘致傷、農(nóng)作物絕收或農(nóng)產(chǎn)品損失嚴(yán)重、家庭財(cái)產(chǎn)損失等原因造成生活困難無(wú)自救能力的家庭。

         。ǘ┚戎绦。在9月份調(diào)查登記《受災(zāi)人員冬春生活政府需救助人口一覽表》的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照受災(zāi)人員本人申請(qǐng)或村(居)小組提名、村(居)委員會(huì)民主評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核、縣應(yīng)急管理局審批的程序,精準(zhǔn)確定救助對(duì)象,并落實(shí)公開(kāi)公示制度。

         。ㄈ┚戎鷺(biāo)準(zhǔn)。按照《省應(yīng)急管理廳省財(cái)政廳關(guān)于提高自然災(zāi)害受災(zāi)困難群眾冬春臨時(shí)生活救助標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求,依據(jù)冬春救助款物總量、救助對(duì)象分類(lèi)和人數(shù)等因素,對(duì)應(yīng)急管理部門(mén)認(rèn)定的一、二、三類(lèi)對(duì)象分別按每人不低于410元、300元、150元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施救助。

          四、實(shí)施步驟

         。ㄒ唬┱{(diào)查摸底階段(9月15日-30日)?h應(yīng)急管理局會(huì)同各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織工作專(zhuān)班進(jìn)村入戶(hù),開(kāi)展受災(zāi)困難群眾冬春生活救助需求調(diào)查評(píng)估,摸清底數(shù),詳細(xì)掌握冬春期間受災(zāi)群眾家庭基本情況、受災(zāi)情況、自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面的困難和需求,劃分需救助對(duì)象類(lèi)別,并分類(lèi)登記造冊(cè),按要求填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活政府需救助人口一覽表》《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》逐級(jí)上報(bào)備案。

         。ǘ┰u(píng)議公示階段(分配款物10日內(nèi))。村(居)民委員會(huì)組織民主評(píng)議小組,根據(jù)分配冬春救助款物總量、救助對(duì)象分類(lèi)和人數(shù)等因素進(jìn)行民主評(píng)議,確定擬救助對(duì)象;村(居)民委員會(huì)將擬救助對(duì)象在村(居)民委員會(huì)公示欄公示,公示期不得少于7日;經(jīng)公示無(wú)異議,由村(居)民委員會(huì)將擬救助對(duì)象名單、民主評(píng)議意見(jiàn)及其他有關(guān)材料提交鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及時(shí)完成審核工作,并對(duì)審核上報(bào)的名單予以公示。

         。ㄈ┛钗锇l(fā)放階段(收到上級(jí)通知5日內(nèi))。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府公示無(wú)異議,報(bào)縣應(yīng)急管理局審批,按照縣應(yīng)急管理局審批意見(jiàn),告知救助對(duì)象救助數(shù)量并及時(shí)發(fā)放救助資金、物資。救助資金通過(guò)農(nóng)商銀行“一卡通”直接發(fā)放到戶(hù),并在備注欄標(biāo)注“救災(zāi)”二字。實(shí)行實(shí)物救助的,完善簽字手續(xù),建好臺(tái)賬。20xx年1月18日前將冬春救助資金、物資發(fā)放統(tǒng)計(jì)表,有關(guān)人員簽字、加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)公章,報(bào)縣局存檔備案。

          (四)督辦檢查階段(20xx年1月10日-20日)?h應(yīng)急管理局組織力量按照分線(xiàn)分片責(zé)任制對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))冬春救助工作情況進(jìn)行督辦檢查。查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)記錄、款物分配是否發(fā)文、是否專(zhuān)款專(zhuān)用、審核情況、公示情況等;查看村級(jí)評(píng)議記錄、公示情況、救助臺(tái)賬建立情況、物資發(fā)放簽字情況等,確保縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)臺(tái)賬一致;督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照時(shí)間規(guī)定及時(shí)將冬春救助資金、物資發(fā)放到戶(hù);了解救助款物到戶(hù)知曉率,受災(zāi)群眾冬春生活通過(guò)救助后還存在哪些實(shí)際困難和解決途徑。

          五、有關(guān)要求

          (一)建立工作責(zé)任制,嚴(yán)格救助程序。建立完善“以縣級(jí)人民政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部包村、村干部包組、縣應(yīng)急管理局重點(diǎn)抽查”的工作機(jī)制,實(shí)行“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制?h應(yīng)急管理局結(jié)合本地實(shí)際,制定冬春救助工作方案,加強(qiáng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn),嚴(yán)格救助程序,把住關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,重點(diǎn)做好村級(jí)評(píng)議和公示工作,精準(zhǔn)確定救助對(duì)象,確保底數(shù)清、對(duì)象準(zhǔn)、程序嚴(yán)、臺(tái)賬實(shí)。

          (二)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào),做實(shí)冬春救助工作。冬春救助資金采用社會(huì)化方式發(fā)放,需采取實(shí)物救助的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組織采購(gòu),確保物資質(zhì)量安全?h應(yīng)急管理局主動(dòng)會(huì)商財(cái)政部門(mén),簡(jiǎn)化資金撥付手續(xù)和辦理程序,加快冬春資金撥付進(jìn)度。加強(qiáng)與民政部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),推動(dòng)冬春救助和最低生活保障、臨時(shí)救助、救急難等機(jī)制的有序銜接,提供資金救助力度,做到應(yīng)救盡救。加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興部門(mén)協(xié)調(diào),推動(dòng)在職干部職工“暖冬行動(dòng)”幫扶機(jī)制,給全縣受災(zāi)困難群眾提供物資幫助。

          (三)加強(qiáng)救助款物管理,做好信息公開(kāi)。冬春救助資金按照“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、無(wú)償使用”的原則,救助資金專(zhuān)賬專(zhuān)戶(hù)管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理,健全完善資金使用管理制度和工作流程,做到手續(xù)齊備、賬款相符,確保救助工作規(guī)范有序、資金使用安全高效?h、鄉(xiāng)、村要主動(dòng)配合財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,切實(shí)管好用好冬春救助資金。同時(shí),根據(jù)政府信息公開(kāi)有關(guān)要求,認(rèn)真組織落實(shí)冬春救助相關(guān)政策的公開(kāi)公示,將救助對(duì)象民主評(píng)議結(jié)果、冬春救助標(biāo)準(zhǔn)、救助對(duì)象款物領(lǐng)取數(shù)量等情況張榜公布,接受群眾監(jiān)督,確保群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

        鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助工作方案范文(通用7篇)7

          一、指導(dǎo)思想

          充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展冬春救助工作的重要性,強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,切實(shí)安排好我縣冬春期間受災(zāi)困難群眾基本生活,解決好困難群眾在口糧、衣被、取暖方面存在的困難,確保受災(zāi)群眾溫暖、安全過(guò)冬過(guò)節(jié),防止貧困戶(hù)因?yàn)?zāi)致貧返貧,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

          二、工作目標(biāo)

          冬春救助工作要圍繞“確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過(guò)冬”為目標(biāo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把保障人民群眾的生命安全放在首位,妥善安排好受災(zāi)困難群眾冬春期間基本生活,確保受災(zāi)困難群眾得到及時(shí)有效救助。

          三、救助對(duì)象

          救助對(duì)象為20xx年因受自然災(zāi)害造成冬春期間需口糧、衣被、取暖及其他生活救助的困難群眾。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要結(jié)合以往冬春困難群眾生活救助工作,按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”的原則,優(yōu)先考慮因?yàn)?zāi)住房受損戶(hù)、因?yàn)?zāi)致貧返貧監(jiān)測(cè)戶(hù)、受災(zāi)分散供養(yǎng)特困人員、受災(zāi)生活困難低保戶(hù)、受災(zāi)散居孤兒、受災(zāi)留守老人、受災(zāi)留守兒童及受災(zāi)殘疾人等特殊群體的救助。

          四、救助程序

          救助資金、物資要嚴(yán)格按照“戶(hù)報(bào)(或小組提名)、村級(jí)評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)審核、縣定”的原則,嚴(yán)格程序、堅(jiān)守原則、核實(shí)準(zhǔn),保證公開(kāi)、公正、公平。

          (一)戶(hù)報(bào)(或小組提名)受災(zāi)人員向所在村(居)民委員會(huì)提出申請(qǐng),或由村(居)民小組向所在村(居)民委員會(huì)提名

         。ǘ┟裰髟u(píng)議村(居)民委員會(huì)民主評(píng)議,會(huì)議確定救助對(duì)象并張榜公示不少于7個(gè)自然日。經(jīng)公示無(wú)異議,由村(居)民委員會(huì)將擬救助對(duì)象名單、申請(qǐng)或者提名材料、民主評(píng)議(核實(shí))意見(jiàn)、救助對(duì)象銀行賬戶(hù)等材料報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)審核。

         。ㄈ┼l(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)審核公示鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)通過(guò)審核上報(bào)材料后,制定救助對(duì)象花名冊(cè)并公示不少于3個(gè)自然日。經(jīng)公示無(wú)異議,將審核意見(jiàn)和村(居)民委員會(huì)提交的資料報(bào)縣減災(zāi)辦。

         。ㄋ模┛h級(jí)審批縣減災(zāi)辦審核確定后通過(guò)“一卡(折)通”發(fā)放到人到戶(hù)。

          五、冬春救助標(biāo)準(zhǔn)

         。ㄒ唬┗旧羁诩Z救助標(biāo)準(zhǔn)。口糧救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于150元/人。

         。ǘ┗旧钗镔Y救助標(biāo)準(zhǔn)。衣物救助標(biāo)準(zhǔn)原則上每人1件棉衣、每戶(hù)1—2床棉被。

         。ㄈ┗旧钊∨戎T瓌t上每戶(hù)取暖救助200元。

          根據(jù)受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力等因素,進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì)、因戶(hù)施策救助。

          六、救助實(shí)施步驟

          第一階段:摸底調(diào)查

          時(shí)間:20xx年9月10日至15日

          村(居)組織人員進(jìn)行入戶(hù)摸底排查,詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力及口糧、衣被、取暖等方面的困難和需求。

          第二階段:嚴(yán)格落實(shí)救助程序,確定冬春需救助對(duì)象

          時(shí)間:20xx年9月16日至30日

          各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)嚴(yán)格按照“戶(hù)報(bào)(或小組提名)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對(duì)象,堅(jiān)持“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、分類(lèi)救助”的原則,將需救助人員分類(lèi)排隊(duì),對(duì)特殊困難人員予以?xún)?yōu)先考慮,并根據(jù)家庭情況,按照縣冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行救助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)要對(duì)冬春救助對(duì)象和救助金額嚴(yán)格把關(guān),要在鄉(xiāng)、村兩級(jí)進(jìn)行公示,公示無(wú)異議之后,規(guī)范準(zhǔn)確填報(bào)受災(zāi)人員冬春生活需救助情況一覽表(附件1)和受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表(附件2),于20xx年9月30日前報(bào)縣減災(zāi)辦。

          第三階段:確定冬春救助物資,合理分配

          時(shí)間:20xx年12月1日至31日

          1、救助方式冬春救助采用實(shí)物救助和現(xiàn)金救助兩種方式。需要采用實(shí)物救助的,由縣減災(zāi)辦按照招投標(biāo)和采購(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定組織采購(gòu)救助。需要資金救助的,縣減災(zāi)辦根據(jù)上級(jí)下?lián)芎捅炯?jí)籌集的冬春救助資金總量,結(jié)合需救助情況、分類(lèi)排隊(duì)情況、自救能力等因素,合理分配救助資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到分配資金和物資后,及時(shí)制定資金分配方案,并督促村級(jí)開(kāi)展冬春救助物資分配。

          2、發(fā)放方式發(fā)放資金救助的,冬春救助資金通過(guò)“一卡(折)通”方式發(fā)放;發(fā)放實(shí)物救助的,通過(guò)農(nóng)戶(hù)簽領(lǐng)方式發(fā)到救助對(duì)象手中,發(fā)放對(duì)象要在相關(guān)表冊(cè)簽字確認(rèn),建立管理臺(tái)賬。

          第三階段:總結(jié)上報(bào)階段

          時(shí)間:20xx年1月1日至15日

          各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要在救災(zāi)款物發(fā)放完畢以后,將鄉(xiāng)、村兩級(jí)救助程序相關(guān)會(huì)議記錄、發(fā)放臺(tái)賬、公示情況等資料報(bào)縣減災(zāi)辦。

          第四階段:開(kāi)展救助情況調(diào)查評(píng)估

          時(shí)間:20xx年3月-5月

          縣減災(zāi)辦著手調(diào)查、核實(shí)、匯總本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)困難人員冬春已救助情況,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際救助效果進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。

          七、相關(guān)要求

         。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快安排部署,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層分解任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,按照規(guī)定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開(kāi)展。黨委、政府要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,主動(dòng)調(diào)查摸底本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際困難戶(hù),并積極開(kāi)展冬春救助工作,確保取得實(shí)效。縣減災(zāi)辦將根據(jù)各單位工作進(jìn)展情況適時(shí)開(kāi)展指導(dǎo)。

          (二)健全檔案管理工作。按照“逐級(jí)履行手續(xù)、層層落實(shí)檔案”的要求,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要建立受災(zāi)人員冬春生活需救助情況一覽表,制定受災(zāi)群眾救助花名冊(cè),切實(shí)把好“三關(guān)”,即村民主評(píng)議關(guān)、張榜公布關(guān)、救災(zāi)款物發(fā)放關(guān),確保救災(zāi)款物及時(shí)足額發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。

          (三)做好輿論宣傳工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處),縣減災(zāi)委各成員單位要廣泛宣傳災(zāi)區(qū)群眾自力更生、生產(chǎn)自救的情況,廣泛宣傳冬春救助政策,廣泛宣傳冬春救助工作進(jìn)展和社會(huì)參與情況。要密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài),及時(shí)研究解決媒體反映的有關(guān)問(wèn)題,為冬春救助工作營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

         。ㄋ模┘訌(qiáng)監(jiān)督檢查工作?h減災(zāi)辦將協(xié)調(diào)有關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)冬春救助工作的監(jiān)督檢查,狠抓程序到位、資料歸檔等關(guān)鍵環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,做到“公開(kāi)、公平、公正”,群眾滿(mǎn)意。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物發(fā)放工作的監(jiān)督審計(jì),確保受災(zāi)群眾救助工作及時(shí)、高效、規(guī)范,杜絕違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。

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