規(guī)范用工管理方案3篇
為了確保事情或工作有序有力開展，我們需要事先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。寫方案需要注意哪些格式呢？以下是小編收集整理的規(guī)范用工管理方案，希望對(duì)大家有所幫助。
規(guī)范用工管理方案1
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)全縣用人單位，特別是勞務(wù)派遣單位的監(jiān)督管理，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。根據(jù)省廳〔20xx〕183號(hào)和市局相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣情況，決定自20xx年5月15日到6月30日期間，在全縣范圍開展規(guī)范勞動(dòng)用工和勞務(wù)派遣行為專項(xiàng)行動(dòng)，具體實(shí)施方案如下：
一、專項(xiàng)行動(dòng)的任務(wù)和目標(biāo)
�。ㄒ唬⿲ｍ�(xiàng)行動(dòng)的任務(wù)。
以“勞動(dòng)合同保權(quán)益、工資支付惠民生、規(guī)章制度促和諧、誠(chéng)信守法謀發(fā)展”為主題；以維護(hù)被派遣勞動(dòng)者和農(nóng)民工等特殊群體最迫切需要維護(hù)的勞動(dòng)保障合法權(quán)益為宗旨；以勞務(wù)派遣單位和部分行業(yè)、企業(yè)為重點(diǎn)，組織開展一系列有針對(duì)性的專項(xiàng)指導(dǎo)服務(wù)與執(zhí)法檢查活動(dòng)，全面規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工和勞務(wù)派遣行為，促進(jìn)我縣勞務(wù)派遣領(lǐng)域用工行為健康有序發(fā)展。
�。ǘ⿲ｍ�(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)。
創(chuàng)新指導(dǎo)服務(wù)舉措，提升執(zhí)法檢查效果，有效遏制不依法訂立勞動(dòng)合同、拖欠和克扣勞動(dòng)報(bào)酬、超時(shí)加班加點(diǎn)、不執(zhí)行帶薪年休假制度、不參加社會(huì)保險(xiǎn)等違法行為，特別是勞務(wù)派遣領(lǐng)域存在的勞動(dòng)者同工不同酬和不參加社會(huì)保險(xiǎn)等侵害合法權(quán)益的突出問題，妥善化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛，著力提升用人單位，特別是勞務(wù)派遣單位依法用工意識(shí)和勞動(dòng)用工管理水平，促進(jìn)我縣勞務(wù)派遣用工管理秩序明顯好轉(zhuǎn)，促進(jìn)誠(chéng)實(shí)守信、勞資和諧的良好氛圍形成。
二、專項(xiàng)行動(dòng)的對(duì)象和內(nèi)容
（一）專項(xiàng)行動(dòng)的對(duì)象。
本次專項(xiàng)行動(dòng)的對(duì)象是全縣各類用人單位，重點(diǎn)是從事勞務(wù)派遣和用工量較大的用人單位，招用農(nóng)民工較多的建筑、制造、餐飲服務(wù)業(yè)和其他中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)以及個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織，對(duì)勞務(wù)派遣單位以及使用勞務(wù)派遣人員30人以上或占用工總數(shù)比例達(dá)30%以上的用工單位要進(jìn)行全面執(zhí)法檢查。
�。ǘ⿲ｍ�(xiàng)行動(dòng)的內(nèi)容。
本次專項(xiàng)行動(dòng)的內(nèi)容是用人單位遵守各項(xiàng)勞動(dòng)用工、勞務(wù)派遣及社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)的情況。包括訂立、終止和解除勞動(dòng)合同情況，支付工資及加班工資、執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況，遵守工作時(shí)間和帶薪年休假規(guī)定情況，社會(huì)保險(xiǎn)登記和申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況，遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定情況等。
對(duì)勞務(wù)派遣單位除了檢查上述內(nèi)容外，還包括訂立勞務(wù)派遣協(xié)議及將協(xié)議有關(guān)內(nèi)容告知?jiǎng)趧?dòng)者情況，與被派遣勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同期限情況，被派遣勞動(dòng)者與本單位勞動(dòng)者同工同酬權(quán)利情況，以及是否存在利用異地參保、將直接用工轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣用工、自設(shè)勞務(wù)派遣單位、派遣大量實(shí)習(xí)學(xué)生以及“假外包、真派遣”等形式規(guī)避法律義務(wù)情況等。
三、專項(xiàng)行動(dòng)的方法和步驟
�。ㄒ唬⿲�(duì)勞務(wù)派遣單位和用工單位開展專項(xiàng)指導(dǎo)服務(wù)（5月30日前完成）。
指導(dǎo)服務(wù)任務(wù)分解：根據(jù)20xx年勞務(wù)派遣摸底調(diào)查的數(shù)據(jù)，確定對(duì)全縣10戶使用勞務(wù)派遣工的用人單位和2戶勞務(wù)派遣單位開展指導(dǎo)服務(wù)，將任務(wù)指標(biāo)具體落實(shí)到每位監(jiān)察員。
指導(dǎo)服務(wù)重點(diǎn)事項(xiàng)：一是指導(dǎo)勞務(wù)派遣單位與用工單位訂立包括派遣崗位、人員數(shù)量、派遣期限、勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額與支付方式等內(nèi)容的勞務(wù)派遣協(xié)議，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)；二是指導(dǎo)勞務(wù)派遣單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，特別是載明用工單位、派遣期限、工作崗位等情況；三是指導(dǎo)勞務(wù)派遣單位和用工單位建立內(nèi)容全面、規(guī)范的職工名冊(cè)，制定和完善勞動(dòng)報(bào)酬、工時(shí)休假、保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)紀(jì)律等規(guī)章制度，保障被派遣勞動(dòng)者享有組建或參加工會(huì)、集體協(xié)商以及其他民主管理權(quán)利；四是指導(dǎo)勞務(wù)派遣單位為被派遣勞動(dòng)者在用工所在地參加社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
指導(dǎo)服務(wù)工作方式：通過舉辦勞務(wù)派遣法律法規(guī)培訓(xùn)班、約談勞務(wù)派遣單位和用工單位負(fù)責(zé)人、審查勞動(dòng)規(guī)章制度和用工管理資料、召開勞資人員和職工座談會(huì)、下發(fā)勞動(dòng)保障監(jiān)察建議書等方式，宣傳勞務(wù)派遣法規(guī)政策，查找勞務(wù)派遣領(lǐng)域存在的突出矛盾和問題，引導(dǎo)勞務(wù)派遣單位和用工單位主動(dòng)糾正不規(guī)范用工行為。根據(jù)指導(dǎo)服務(wù)工作所取得的成效，認(rèn)真填報(bào)《專項(xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)服務(wù)情況表》（見附件4）。
�。ǘ⿲�(duì)勞務(wù)派遣單位等各類用人單位開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查（6月24日前完成）。
執(zhí)法檢查任務(wù)分解：根據(jù)20xx年3月入庫(kù)用人單位數(shù)和在崗監(jiān)察員數(shù)，確定本次專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)全縣共150戶用人單位（含勞務(wù)派遣單位）開展執(zhí)法檢查，將任務(wù)指標(biāo)具體落實(shí)到每位監(jiān)察員。
執(zhí)法檢查工作方式：一是按照本次專項(xiàng)行動(dòng)確定的重點(diǎn)對(duì)象，以及去年下半年以來被舉報(bào)投訴或立案查處的單位全部列為檢查對(duì)象，確保全面完成省廳下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。二是受理舉報(bào)投訴。積極擴(kuò)大此次專項(xiàng)行動(dòng)的社會(huì)影響，進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道，為勞動(dòng)者通過12333、基層平臺(tái)窗口和網(wǎng)絡(luò)等途徑舉報(bào)投訴提供便捷的綠色通道服務(wù)。三是進(jìn)行實(shí)地檢查。抽調(diào)監(jiān)察員組織若干執(zhí)法檢查小組，通過察看工作場(chǎng)所、查閱臺(tái)賬資料、詢問勞資管理人員、走訪職工等方式，對(duì)用人單位和勞務(wù)派遣單位進(jìn)行實(shí)地執(zhí)法檢查。其中，對(duì)存在勞務(wù)派遣協(xié)作關(guān)系的勞務(wù)派遣單位和用工單位的職工名冊(cè)、工資發(fā)放、參加社會(huì)保險(xiǎn)等材料要進(jìn)行對(duì)照檢查和反追倒查。
執(zhí)法檢查整治措施：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同、不依法參加社會(huì)保險(xiǎn)、拖欠和克扣工資、嚴(yán)重超時(shí)加班等侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的違法行為，依法責(zé)令限期改正，逾期不改正的，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處罰或行政處理；對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的，依法向社會(huì)公布，同時(shí)明確專人跟蹤負(fù)責(zé)，落實(shí)整改措施，實(shí)施長(zhǎng)效監(jiān)管。切實(shí)加大對(duì)勞務(wù)派遣領(lǐng)域的整治力度，對(duì)少數(shù)“包工負(fù)責(zé)人、帶工頭”掛靠勞務(wù)派遣單位，層層克扣被派遣勞動(dòng)者工資，甚至介紹和使用童工的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅查處，并會(huì)同工商部門依法予以取締。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)開展此次專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，把專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前最為重要而緊迫的任務(wù)，積極采取有效措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后），明確專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)工作，積極抽調(diào)業(yè)務(wù)精、素質(zhì)好、原則性強(qiáng)的骨干人員參與專項(xiàng)行動(dòng)，全面落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，確保專項(xiàng)行動(dòng)工作有序進(jìn)行。
�。ǘ⿵�(qiáng)化宣傳指導(dǎo)。將宣傳和指導(dǎo)服務(wù)貫穿專項(xiàng)行動(dòng)的始終，通過充分利用各類媒體和多種途徑普及勞動(dòng)法律法規(guī)，普及依法維權(quán)知識(shí)，引導(dǎo)用人單位在謀求企業(yè)自身利益和發(fā)展的同時(shí)，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。采取主動(dòng)上門服務(wù)等方式，深入到用人單位和勞務(wù)派遣單位，廣泛宣傳勞動(dòng)合同法、社會(huì)保險(xiǎn)法等勞動(dòng)保障法律法規(guī)，特別是對(duì)跨地區(qū)派遣、勞務(wù)派遣人員數(shù)量大且勞動(dòng)合同簽訂率低的勞務(wù)派遣單位，找準(zhǔn)存在問題、創(chuàng)新指導(dǎo)措施、提升服務(wù)效果。通過積極有效的指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)，培育一批規(guī)范經(jīng)營(yíng)的勞務(wù)派遣單位和誠(chéng)信守法的用工單位，促進(jìn)勞務(wù)派遣市場(chǎng)健康發(fā)展，維護(hù)被派遣勞動(dòng)者合法權(quán)益。
�。ㄈ┘哟髨�(zhí)法力度。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的各類違法行為要及時(shí)立案查處，特別是對(duì)涉及人數(shù)較多、群眾反映強(qiáng)烈、違法行為情節(jié)嚴(yán)重的案件，及時(shí)高效地處理；對(duì)上級(jí)交辦、媒體報(bào)道的各類大案、要案要及時(shí)報(bào)告查處情況，積極應(yīng)對(duì)各方關(guān)注，提升執(zhí)法辦案的社會(huì)效應(yīng)。充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理的作用，將存在問題的用人單位和勞務(wù)派遣單位作為網(wǎng)格管理的重點(diǎn)對(duì)象，落實(shí)日常監(jiān)督和長(zhǎng)效監(jiān)管措施。針對(duì)部分用工單位將直接用工轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣，勞務(wù)派遣單位向用工單位派遣大量實(shí)習(xí)生頂崗工作、超時(shí)加班，以及惡意規(guī)避參保義務(wù)等突出問題進(jìn)行依法整治，促進(jìn)我縣勞務(wù)派遣用工管理秩序明顯好轉(zhuǎn)。
�。ㄋ模┘皶r(shí)匯總分析。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況進(jìn)行匯總，結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)中建立的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)工作成效、存在問題、改進(jìn)措施等進(jìn)行研究分析并及時(shí)上報(bào)市支隊(duì)。具體上報(bào)時(shí)間如下：
1．5月20日前，將專項(xiàng)行動(dòng)工作方案、聯(lián)系人、聯(lián)系電話報(bào)市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)；
2．6月3日前，將專項(xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)服務(wù)情況報(bào)市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)；
3．6月24日前，將專項(xiàng)行動(dòng)開展情況的書面總結(jié)和匯總數(shù)據(jù)報(bào)市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)。
規(guī)范用工管理方案2
為深入貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工，防范重大勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)隱患的要求，整合力量、綜合施策，糾正人力資源服務(wù)行業(yè)和企業(yè)不合理送工用工模式，打擊擾亂人力資源市場(chǎng)秩序的違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)全區(qū)公平、規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的就業(yè)環(huán)境，提出如下工作方案：
一、目標(biāo)任務(wù)
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，緊緊圍繞規(guī)范人力資源市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為和規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工行為總要求，堅(jiān)持依法行政、問題導(dǎo)向、突出重點(diǎn)和精準(zhǔn)施策的原則，進(jìn)一步凈化全區(qū)人力資源市場(chǎng)招用工環(huán)境，指導(dǎo)企業(yè)建立科學(xué)合理用工制度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、工作措施
（一）強(qiáng)化就業(yè)用工保障。完善“1+2+X”一體兩翼雙引擎人力資源保障模式，指導(dǎo)保障企業(yè)用工人力資源服務(wù)聯(lián)盟成員單位主動(dòng)進(jìn)企“問診把脈”，為企業(yè)提供個(gè)性化用工服務(wù)。發(fā)揮“樂業(yè)吳江”就業(yè)協(xié)作聯(lián)盟作用推動(dòng)勞務(wù)輸出集中地和職業(yè)（技工）院校與吳江企業(yè)合作，形成產(chǎn)學(xué)研合作良好態(tài)勢(shì)。提升用工監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)和“用工速遞”功能，加強(qiáng)用工形勢(shì)分析，推動(dòng)供需雙方精準(zhǔn)對(duì)接。升級(jí)線上線下一體人力資源市場(chǎng)，打造直播帶崗、商業(yè)綜合體招聘、社區(qū)直招等新模式，多元化推進(jìn)市場(chǎng)招聘。
（二）強(qiáng)化部門整治合力。綜合多部門力量，依照各自職能聯(lián)合整治。區(qū)委宣傳部（網(wǎng)信辦）負(fù)責(zé)輿論宣傳引導(dǎo)工作和輿情處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)人力資源領(lǐng)域突發(fā)輿情處置。區(qū)人社局負(fù)責(zé)牽頭組織打擊非法職業(yè)中介，依法查處人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)或者勞務(wù)派遣單位違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，從嚴(yán)查處實(shí)際用工企業(yè)違法超時(shí)加班行為和違反勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定行為。區(qū)公安局負(fù)責(zé)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)虛假信息監(jiān)管，打擊以職業(yè)介紹為名，坑騙求職者財(cái)物，以暴力、脅迫、欺詐等擾亂社會(huì)治安、涉嫌相關(guān)經(jīng)濟(jì)犯罪等違法行為。區(qū)總工會(huì)負(fù)責(zé)發(fā)揮企業(yè)工會(huì)組織勞動(dòng)法監(jiān)督和職工維權(quán)作用，推進(jìn)企業(yè)完善集體協(xié)商機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制作用。區(qū)城管局負(fù)責(zé)職業(yè)中介周邊戶外店招、廣告、亂張貼、門前三包情況的排查整治。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局依法對(duì)無照經(jīng)營(yíng)、實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址與注冊(cè)地不一致、虛假注冊(cè)、未按規(guī)定公示服務(wù)內(nèi)容及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等違法行為的'人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)作出處理，并通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示，推動(dòng)實(shí)施部門聯(lián)合懲戒。區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)送務(wù)工人員車輛非法營(yíng)運(yùn)、跨區(qū)域營(yíng)運(yùn)情況排查整治。區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣單位依法納稅情況進(jìn)行監(jiān)督。區(qū)發(fā)改委、工信局和商務(wù)局根據(jù)職能分別加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、外資企業(yè)和電商平臺(tái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理情況監(jiān)測(cè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)不良、破產(chǎn)關(guān)閉、停產(chǎn)歇業(yè)、合并分立、異地搬遷等企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化屬地管理作用。各區(qū)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量和用工人數(shù)，配備必要的勞動(dòng)關(guān)系工作力量，確保事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。各區(qū)鎮(zhèn)、街道人社職能部門要根據(jù)《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》的相關(guān)要求建立健全就業(yè)登記制度，督促轄區(qū)內(nèi)使用勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包工的企業(yè)依規(guī)到當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案。充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員在勞動(dòng)關(guān)系治理方面的基礎(chǔ)性作用，定期采集轄區(qū)內(nèi)用人單位信息，全面掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)通過人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)招工和通過勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包等方式用工情況，要提升風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警監(jiān)測(cè)能力和矛盾糾紛快速化解處置水平。各區(qū)鎮(zhèn)、街道要履行已經(jīng)下放的未經(jīng)許可擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)、發(fā)布虛假招聘信息、以招用人員為名謀取不正當(dāng)利益等招用人員規(guī)定和職業(yè)介紹管理規(guī)定方面的行政執(zhí)法權(quán)力，抽調(diào)力量對(duì)非法職業(yè)中介集中區(qū)域開展拉網(wǎng)式、不間斷地集中排查整治，凈化區(qū)域市場(chǎng)環(huán)境。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化打擊懲處力度。對(duì)采取不合理用工模式企業(yè)及其合作人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)加大執(zhí)法檢查力度，從嚴(yán)從重懲治違法行為，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)變用工模式。一方面從嚴(yán)查處企業(yè)違法用工行為。對(duì)采取小時(shí)工、日結(jié)工用工模式企業(yè)，月加班時(shí)間超過36小時(shí)/人的，按照受侵害勞動(dòng)者每人100元以上500元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。對(duì)使用勞務(wù)派遣用工模式企業(yè)，勞務(wù)派遣人數(shù)超過用工總量10%的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，按超比例勞務(wù)派遣人數(shù)處每人5000元以上10000元以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。對(duì)未按規(guī)定為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。另一方面從嚴(yán)查處人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)未經(jīng)許可擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的，由各區(qū)鎮(zhèn)、街道依法予以關(guān)閉；有違法所得的，沒收違法所得，并處10000元以上50000元以下的罰款。對(duì)發(fā)布不實(shí)、非法招聘信息，未依法開展人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，處10000元以上50000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷人力資源服務(wù)許可證；給個(gè)人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。對(duì)設(shè)置戶外廣告不符合市容管理規(guī)定且逾期不改正的，處以500元以上5000元以下罰款。對(duì)發(fā)布虛假?gòu)V告的，責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處20萬元以上100萬元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處100萬元以上200萬元以下的罰款，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)。對(duì)人力資源違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成詐騙等犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)指導(dǎo)。區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人社部門要對(duì)人力資源市場(chǎng)主體加強(qiáng)指導(dǎo)，依法規(guī)范勞動(dòng)者求職、用人單位用工、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)送工等權(quán)利義務(wù)和行為。倡導(dǎo)勞動(dòng)者樹立正確擇業(yè)觀，不盲目逐利性頻繁跳槽。推動(dòng)用工企業(yè)和人力資源服務(wù)行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變送工用工合作模式，縮減勞務(wù)派遣等輔助性用工體量，厘清明晰實(shí)際用工企業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬支付主體責(zé)任，建立健全用人留人和育才機(jī)制，指導(dǎo)建設(shè)企業(yè)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，暢通員工訴求表達(dá)通道和矛盾化解渠道，構(gòu)建長(zhǎng)期穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。制定業(yè)務(wù)規(guī)范指導(dǎo)手冊(cè)，推動(dòng)人力資源服務(wù)行業(yè)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。定期公布重大勞動(dòng)保障違法行為，培育評(píng)定勞動(dòng)保障誠(chéng)信單位，發(fā)揮信用“紅名單”正向激勵(lì)和“黑名單”負(fù)面警示作用。
三、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為推動(dòng)各項(xiàng)工作部署，成立由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門和各區(qū)鎮(zhèn)、街道分管負(fù)責(zé)同志組成的吳江區(qū)規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室由各成員單位職能科室部門組成，辦公室設(shè)在區(qū)人社局，主任由區(qū)人社局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、情況掌握、指導(dǎo)服務(wù)、督導(dǎo)檢查等工作。同時(shí)建立工作例會(huì)制度和工作情況專報(bào)制度，對(duì)整治工作進(jìn)展統(tǒng)籌掌握、扎口報(bào)送。
�。ǘ┙∪ぷ鳈C(jī)制。各地各部門要切實(shí)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真研究部署、精心組織、強(qiáng)化措施，在充分履行好各自職責(zé)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)專項(xiàng)整治過程的協(xié)同配合。要強(qiáng)化信息共享和通報(bào)，建立常態(tài)信息互通機(jī)制，遇到問題不推諉扯皮、不消極應(yīng)付，形成整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。同時(shí)，各區(qū)鎮(zhèn)要建立完善本地區(qū)勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)急管理和突發(fā)性事件處置應(yīng)急預(yù)案，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)。
�。ㄈ┳⒅匦麄饕龑�(dǎo)。各地各部門要充分借力融媒體、微信公眾號(hào)、微博、論壇等媒體平臺(tái)，有針對(duì)地宣傳整治人力資源市場(chǎng)秩序規(guī)范企業(yè)用工重要意義及整治成果。要做好輿論監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)引導(dǎo)工作，加強(qiáng)與宣傳部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)輿情，積極應(yīng)對(duì)，正面引導(dǎo)，防止發(fā)生負(fù)面影響。
規(guī)范用工管理方案3
為進(jìn)一步規(guī)范用人單位的用工行為，加強(qiáng)外用工管理，確保安全生產(chǎn)，有效控制勞務(wù)費(fèi)用支出，特制定本實(shí)施方案。
一、檢查范圍
總廠所屬現(xiàn)用外用工單位，重點(diǎn)是生產(chǎn)建設(shè)和多種經(jīng)營(yíng)單位。
二、檢查內(nèi)容
�。ㄒ唬┩庥霉徟闆r
1、用工單位是否履行總廠規(guī)定的“申請(qǐng)、審批、招錄”的用工程序；
2、是否有未經(jīng)審批私自用工情況；
3、用工人員基本情況備案是否及時(shí)準(zhǔn)確。
�。ǘ┩庥霉趧�(dòng)合同簽訂情況
1、用工單位是否按照總廠有關(guān)規(guī)定與外用工簽訂勞動(dòng)合同，建立合同簽訂臺(tái)帳；
2、勞動(dòng)合同簽訂率是否達(dá)到100%；
3、勞動(dòng)合同內(nèi)容是否齊全、規(guī)范、有效；
4、勞動(dòng)合同是否履行鑒證程序；
5、勞動(dòng)合同的簽訂是否符合法律、法規(guī)；
6、在勞動(dòng)用工過程中，是否履行雙方簽訂的勞動(dòng)合同內(nèi)容；
7、用工單位與具有勞務(wù)輸出資質(zhì)單位簽訂的《勞務(wù)合同》
（三）持證上崗情況
1、從事特種作業(yè)人員是否持有特種作業(yè)證和上崗證；特種作業(yè)證是否按規(guī)定時(shí)間復(fù)審；
2、外用工是否持有上崗證。
�。ㄋ模┌踩逃闆r
1、用工單位是否按規(guī)定進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)、安全教育及詳細(xì)記錄；
2、用工單位是否與外用工簽訂安全生產(chǎn)合同；
3、安全生產(chǎn)合同是否載明外用工勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害事項(xiàng)，是否明確雙方在安全管理方面的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)；
4、是否有為外用工辦理工傷保險(xiǎn)事項(xiàng)。
�。ㄎ澹﹦趧�(wù)費(fèi)支付情況
1、勞務(wù)費(fèi)結(jié)算是否按照總廠規(guī)定的“三級(jí)管理”審批程序執(zhí)行，有無在審批外私自支付勞務(wù)費(fèi)現(xiàn)象；
2、用人單位勞務(wù)費(fèi)支付及最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；
3、用人單位是否按規(guī)定時(shí)間結(jié)算勞務(wù)費(fèi)，有無克扣、拖欠勞務(wù)費(fèi)現(xiàn)象。
三、檢查方式
檢查方式采取用人單位自查、人力資源部組織檢查、抽查等方式。
四、檢查方法步驟及時(shí)間安排
檢查活動(dòng)分三個(gè)階段。
�。ㄒ唬┳圆檎碾A段（7月15日至8月15日）
用人單位要對(duì)照勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的規(guī)定、《X廠外用工管理實(shí)施細(xì)則》和本實(shí)施方案的要求，結(jié)合本單位的工作實(shí)際，進(jìn)行自查，對(duì)存在的問題及時(shí)整改，切實(shí)做好本單位外用工管理專項(xiàng)檢查工作，并將自查整改情況以書面形式經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字加蓋公章后報(bào)總廠人力資源部。
�。ǘz查抽查階段（8月16日至10月30日）
X廠人力資源部對(duì)各用工單位進(jìn)行檢查，對(duì)存在問題未整改的，進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)整改不到位或未整改的用工單位下發(fā)整改通知單，限期整改，并按規(guī)定進(jìn)行季度考核，考核結(jié)果報(bào)X廠經(jīng)營(yíng)管理考核委員會(huì)辦公室實(shí)施。
�。ㄈ┛偨Y(jié)階段（11月1日至11月30日）
在檢查抽查階段結(jié)束后，X廠人力資源部將對(duì)本次檢查工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)各單位外用工管理情況下發(fā)通報(bào)，對(duì)外用工管理問題較嚴(yán)重的單位及單位主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)批評(píng)。
五、考核內(nèi)容
�。ㄒ唬⿲ｍ�(xiàng)考核：按外用工專項(xiàng)管理考核細(xì)則執(zhí)行。
1、在勞動(dòng)時(shí)間、薪酬待遇、勞動(dòng)合同簽訂及保險(xiǎn)繳納等方面未按X廠及相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，每出現(xiàn)一個(gè)違規(guī)問題（1人次）視情節(jié)輕重，扣罰用工單位200—20xx元。
2、用工單位在使用外用工時(shí)，未經(jīng)X廠人才勞動(dòng)力交流中心審批，私招亂雇的，每發(fā)現(xiàn)1人，扣罰用工單位1000元。
3、用工單位如多批人數(shù)少用工、或超出審批人數(shù)用工的，出現(xiàn)套取勞務(wù)費(fèi)及勞務(wù)費(fèi)超支等問題，按所發(fā)生違規(guī)勞務(wù)費(fèi)數(shù)額的3-5倍處罰。
4、各用工單位在使用外用工時(shí)，不發(fā)布用工信息，未通過X廠人才勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行洽談?wù)衅傅�，扣罰用工單位300—1000元。
5、對(duì)超出審批用工期限的勞務(wù)用工，不予結(jié)算勞務(wù)費(fèi)并扣罰用工單位500—1000元。
6、所招聘的技工必須持有職業(yè)資格證和上崗證，外埠工必須持有就業(yè)證，否則發(fā)現(xiàn)1人，扣罰用工單位500元。
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