生態(tài)護林員選聘實施方案
為進一步加強公益林護林員隊伍建設，提高公益林保護建設水平，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《國家級公益林管理辦法》《湖南省公益林管理辦法》《湖南省森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》《湖南省公益林護林員管理規(guī)范》等有關法律規(guī)章，特制定蒸湘區(qū)公益林護林員選聘實施方案。
一、選聘條件。公益林護林員是指與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、鄉(xiāng)(村)集體林場等公益林管護單位簽訂管護協(xié)議，從事公益林資源管護的專職人員或兼職人員。公益林護林員應熱愛林業(yè)，責任心強，身體健康，長年在家，能適應公益林管護的野外工作環(huán)境，一般要求年齡在六十周歲以下，具備初中以上文化程度。
二、公益林護林員實行聘任制。公益林護林員按照“公開、公平、公正” 的原則競爭上崗、擇優(yōu)錄用。采取公開招聘，推薦和自薦報名、管護單位考察、聘前公示、簽訂合同的程序公開選拔公益林護林員。聘任過程接受群眾監(jiān)督。公益林護林員應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)管護區(qū)域就近選聘(為彌補管護經(jīng)費不足可與森林防火信息員合并選聘)。國家工作人員、現(xiàn)任村干部原則上不得競聘。公益林護林員聘任結果應報區(qū)級林業(yè)行政主管部門備案。公益林護林員需經(jīng)崗前培訓方可正式上崗。公益林護林員聘任期原則上為三年。
三、區(qū)級林業(yè)行政主管部門負責指導公益林護林員隊伍的選聘，建立公益林護林員管護考核機制，組織公益林政策法規(guī)、林業(yè)有害生物防治、森林防火等公益林管護崗位知識的培訓，并按照《湖南省森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》核定并發(fā)放公益林護林員管護費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站應建立公益林護林員管理臺賬，負責公益林護林員的日常管理考核工作，檢查和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)公益林護林員履行管護合同。
四、集體和個人經(jīng)營的公益林根據(jù)當?shù)貙嶋H情況合理配備公益林護林員。對地點分散、面積較小的公益林，可根據(jù)實際需要確定兼職公益林護林員。有公益林管護任務的'森林經(jīng)營單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或村委會應按照《湖南省森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》要求格式與公益林護林員簽訂公益林管護合同，明確管護區(qū)域、管護面積以及雙方的權利和義務。
五、公益林護林員管護費按《湖南省森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》規(guī)定從補償基金中列支。公益林護林員年度考核優(yōu)秀、合格者，全額發(fā)放管護費;年度考核不合格者扣發(fā)20%—30%管護費。扣發(fā)的管護費用于獎勵優(yōu)秀公益林護林員。 公益林護林員在聘期內(nèi)有下列情形之一的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或區(qū)林業(yè)行政主管部門給予表揚獎勵。
(一)責任區(qū)內(nèi)無亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖亂占以及森林火災等案(事)件發(fā)生，公益林資源管護成效顯著者。
(二)勇于制止破壞森林資源行為或及時制止非法野外用火、報告火警與病蟲害疫情，從而使公益林資源免遭重大損失者。
(三)在公益林營造、撫育、封育、監(jiān)測和保險定損等工作中成績突出者。
(四)在宣傳貫徹林業(yè)政策法規(guī)、保護公益林資源等工作中有其他立功表現(xiàn)的。
六、公益林護林員在聘期內(nèi)有下列行為之一的，視其情節(jié)輕重，由區(qū)級林業(yè)行政主管部門予以處罰并提議管護單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府予以解聘。構成犯罪的，移交司法機關處理。
(一)以權謀私、監(jiān)守自盜、弄虛作假者。
(二)對亂伐濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖亂占等行為不制止、不報告，致使森林資源遭受破壞者。
(三)對責任區(qū)內(nèi)森林火災隱患不采取消除措施且不及時報告造成較嚴重損失的或發(fā)生嚴重林木病蟲害時不及時報告造成較嚴重損失的。
(四)年度考核不合格，又不及時整改者。
XX林業(yè)局
XX年6月12日
公益林護林員管理考核及評分表
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考核 項目 |
標準分值 | 主要考核內(nèi)容 | 考核辦法 | 考核分值 | 備注 |
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護林 巡查 |
30分 | 每月到管護區(qū)域內(nèi)巡邏天數(shù)不少于15天，防火期不少于26天，并做好巡山記錄。有特殊情況需向管護單位負責人請假。 | 縣生態(tài)公益林管理站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站抽查。沒有巡山記錄不得分；有巡山記錄，但 1個月巡邏天數(shù)不足15天，防火期巡邏天數(shù)少于26天，每少1天扣1分，依次類推，扣完為止。 |
考核分低于60分為不合格；考核分在60—89分為合格；考核分在90分及以上為優(yōu)秀。 |
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資源 保護 |
25分 | 做好森林防火的宣傳和巡查工作，消除火災隱患，及時上報火情。報告管護區(qū)域內(nèi)林業(yè)有害生物發(fā)生情況。 | 縣生態(tài)公益林管理站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站抽查。漏報一起扣5分，依次類推，扣完為止 | ||
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林政 管理 |
25分 | 制止管護區(qū)域內(nèi)亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂挖濫占公益林地等破壞公益林行為，并協(xié)助管護單位和上級有關部門進行查處。 | 縣生態(tài)公益林管理站每半年考核一次。漏報一起扣5分，依次類推，扣完為止。 | ||
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其他 工作 |
20分 | 按時參加縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)部門組織的林業(yè)政策法規(guī)培訓和會議；積極宣傳貫徹林業(yè)政策法規(guī)；保護責任區(qū)內(nèi)公益林標志、設施；協(xié)助開展公益林營造、撫育、封育、監(jiān)測和保險定損等工作。 | 每項5分。培訓與會議采取查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站學習會議記錄、簽到冊，缺席一次扣1分，單項扣完為止；責任區(qū)內(nèi)因為政策法規(guī)宣傳不到位上訪一次扣1分，單項扣完為止；責任區(qū)內(nèi)公益林標志、設施損壞一個（件）扣1分，單項扣完為止；公益林營造、撫育、封育、監(jiān)測和保險定損工作不參加一次扣1分，單項扣完為止。 |
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