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山東淄博羊肉市場價格情況調(diào)查報告
今年以來，山東省淄博市羊肉及羊羔價格持續(xù)下跌，給養(yǎng)殖戶生產(chǎn)生活帶來較大影響，按照山東省價格監(jiān)測中心《關(guān)于開展羊肉市場價格快速調(diào)查的通知》要求，決定對當(dāng)前淄博市羊肉市場價格情況開展一次專項快速調(diào)查。淄博市價格監(jiān)測有關(guān)人員，采取實(shí)地調(diào)查、座談了解等方式，到臨淄區(qū)、博山區(qū)和沂源縣以及魯中蔬菜批發(fā)市場，對今年淄博市羊肉價格運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)查。具體調(diào)查情況報告如下：
一、淄博市當(dāng)前養(yǎng)殖基本情況
從淄博市臨淄區(qū)德巨宜強(qiáng)和萬戶春兩家肉羊養(yǎng)殖場的調(diào)查情況來看，德巨宜強(qiáng)養(yǎng)殖場存欄量為1000頭，去年同期存欄為600多頭，并計劃在年底擴(kuò)產(chǎn)至1500-1600頭。面對出欄價持續(xù)下跌，該養(yǎng)殖場王經(jīng)理表示，農(nóng)場修建初投入了大量資金，為維持農(nóng)場正常經(jīng)營及提高利用率，擴(kuò)產(chǎn)實(shí)屬無奈之舉。臨淄萬戶春養(yǎng)殖場存欄量為400多頭，較去年同期500頭減少了100多頭。相比下，中小養(yǎng)殖戶及部分散戶多數(shù)選擇縮減存欄量進(jìn)而減少損失，有的散養(yǎng)戶甚至清欄退戶。兩家養(yǎng)殖場適重公羊出欄價格在8-8.5元/斤，母羊出欄價格在6-7元/斤，與去年同期基本持平。而在14年春節(jié)期間出欄價曾一度高達(dá)18-20元/斤。當(dāng)前，兩家養(yǎng)殖場為減少虧損，出售的成年羊體重多在110-130斤，甚至積極出售品質(zhì)較差的適重羊，不存在壓欄育肥現(xiàn)象。走訪的養(yǎng)殖戶為自繁自養(yǎng)，剔除人工，平均每天成本在2.50元至3.00元，從小羊羔到成年羊需要飼養(yǎng)10個月時間，因此每頭成年羊養(yǎng)殖成本約在750元至900元。按120斤出欄體重計算，每頭成年公羊出欄價格在960元至1020元。目前養(yǎng)殖基本處于虧損邊緣。
在博山區(qū)調(diào)研時，監(jiān)測人員與區(qū)畜牧局進(jìn)行了業(yè)務(wù)情況對接，并實(shí)地走訪了大街羊肉批發(fā)零售市場的部分銷售商。從博山區(qū)畜牧局了解到，目前博山區(qū)的養(yǎng)殖戶以小散戶為主，沒有大型的規(guī)模養(yǎng)殖場，小散戶大多以夫妻經(jīng)營為主，飼養(yǎng)管理較粗放。近三年來博山區(qū)市場肉羊存欄量情況是：2014年存欄63537只，2015年存欄68655只，2016年二季度存欄62655只。從提供肉羊存欄量數(shù)據(jù)來看，2015年比2014年漲幅8%，2016年存欄量雖有縮減但依然保持良好的勢頭。這主要得益于博山具有自然地利環(huán)境條件，當(dāng)?shù)厝罕娨揽可絽^(qū)資源發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。雖然其存欄量不減，但其羊肉市場價格依然呈下跌態(tài)勢。2016年以來，博山區(qū)羊肉(新鮮去骨肉，下同)月平均價格分別為：1-3月份30元/500克、4-5月份29元/500克、6月份28.8元/500克、7-9月份28元/500克，9月份羊肉均價與年初降幅幅度為6.7%，與去年同期降幅6.7%，與前年同期降幅15%;今年以來小尾寒羊、波爾山羊的售價基本維持在7-8元/斤，當(dāng)?shù)厣窖蚴蹆r在11-12元/斤。今年，羊肉由于價格長期微幅下跌，部分養(yǎng)殖戶退市，市場進(jìn)入調(diào)整期，供需寬松局面有所緩解。自2015年春季起，肉羊價格開始下降，養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖熱情逐漸減弱，養(yǎng)殖量自2016年開始下降，二季度達(dá)到62655只，后期還有繼續(xù)下降的可能。
從淄博市沂源縣的調(diào)查情況來看，其肉羊養(yǎng)殖主要是以散養(yǎng)戶為主，大型養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖基地較少。通過與部分散養(yǎng)戶及羊肉銷售點(diǎn)座談了解到，以前沂源縣肉羊的養(yǎng)殖數(shù)量變化不大，但近三年來，受市場價格逐年下降的影響，肉羊的存欄量也逐步下降，與2014年相比存欄量降低約兩成左右。羊肉的市場銷售價格，呈逐年下跌趨勢。去年至今沂源縣的羊肉價格比較穩(wěn)定，集貿(mào)市場所售羊肉均價保持在35.00元/斤，與前年的40.00元/斤相比，下跌了12.5%。目前我縣黑山羊收購均價在15元/斤左右，與去年跟前年的價格相比，分別下跌了11.8%和21.1%;白山羊收購均價在11元/斤，與去年跟前年的價格相比，分別下跌了15.4%和26.7%。很多養(yǎng)殖戶表示，目前已經(jīng)是肉羊價格的最低谷了，甚至都不及生豬價格，這是從未有過的情況，很多養(yǎng)殖戶的積極性受到極大的打擊，也導(dǎo)致部分養(yǎng)殖戶減少養(yǎng)殖數(shù)量，甚至退出。
在魯中蔬菜批發(fā)市場，監(jiān)測人員通過對部分銷售商座談了解到，淄博市肉羊養(yǎng)殖主要是以散養(yǎng)戶為主，大型養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖基地較少。他們的肉羊常年主要從我省東營市進(jìn)貨。當(dāng)前，每戶銷售商每天銷售羊肉在180斤至220斤左右，星期天在300斤左右，其羊肉零售價根據(jù)品質(zhì)在20元至22元，批發(fā)價在19元至20元。2015年，每戶銷售商每天銷售羊肉在400斤左右，其羊肉零售價根據(jù)品質(zhì)在22元至25元，批發(fā)價在20元至22元。今年羊肉的市場銷售量及批發(fā)、零售價格都有所下降，呈持續(xù)低迷運(yùn)行態(tài)勢。
二、今年淄博市羊肉及肉羊價格低迷的原因分析
據(jù)淄博市監(jiān)測人員調(diào)查分析，當(dāng)前淄博市消費(fèi)大環(huán)境持續(xù)疲軟，羊肉市場供應(yīng)充足，庫存量壓力大成為今年羊肉價格持續(xù)走低的主要原因。
一是受相關(guān)政策影響，國內(nèi)消費(fèi)環(huán)境轉(zhuǎn)型步入平民時代。餐飲業(yè)是羊肉消費(fèi)的主要渠道。而近年來隨著中央八項規(guī)定、“三公經(jīng)費(fèi)只減不增”等政策出臺，節(jié)約大格局正在形成，餐飲消費(fèi)平民化時代來臨，高端餐飲業(yè)不景氣，購買力下降，羊肉加工訂單數(shù)量減少且價格低。此外由于羊肉價格偏高，豬肉、禽肉價格的低位對其消費(fèi)替代性增強(qiáng)，市民消費(fèi)意愿下滑。
二是進(jìn)口低價羊肉對國內(nèi)市場造成沖擊。自去年中澳自貿(mào)協(xié)定簽署后，中國羊肉進(jìn)口量增加明顯。除了澳大利亞，還有新西蘭、蒙古等國的羊肉大量銷往中國。國外肉羊養(yǎng)殖成本更低，進(jìn)口羊肉價格比國產(chǎn)的便宜六七元一斤，進(jìn)口肉在價格上的優(yōu)勢使得國內(nèi)羊肉的市場競爭力不足，銷路不暢，造成國內(nèi)積壓與進(jìn)口增加并存局面。
三是近幾年淄博市養(yǎng)殖戶不斷增加和無序擴(kuò)養(yǎng)。從12年開始，羊肉價格進(jìn)入快速上漲通道，連續(xù)多年上漲極大促進(jìn)了養(yǎng)殖積極性，而且養(yǎng)羊投資較小，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶持續(xù)增加，近兩年活羊規(guī)模化生產(chǎn)得到有效發(fā)展，羊肉市場供應(yīng)增大。
四是淄博市周邊地區(qū)羊源進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌觯瑪D占本地羊源市場份額。走訪集貿(mào)市場了解到，目前淄博市市場上的羊肉來源于東營、青州等周邊地區(qū)，本地羊肉僅占很少份額。外地羊源的涌入擠占了有限的訂單，導(dǎo)致羊肉收購、加工價格降低，也使得淄博市養(yǎng)殖戶處境更為艱難。
五是進(jìn)入7月以來淄博市羔羊逐漸上市，由于養(yǎng)殖收益下降，羔羊集中上市，進(jìn)一步拉低羊肉銷售價格，出現(xiàn)階段性下降。
三、后期預(yù)測
從當(dāng)前淄博市羊肉價格市場預(yù)期走勢來看，雖然近年來淄博市部分區(qū)縣肉羊養(yǎng)殖數(shù)量有所增加，但購羊成本、飼料、人工等成本提高受影響比較大，同時連年羊肉價格的小幅度回落，再加上國家對羊肉進(jìn)口數(shù)量的增加，大大降低了養(yǎng)殖戶的積極性，近期淄博市羊肉市場整體大幅上漲的可能性不大。由于“雙節(jié)臨近”、國慶、春節(jié)羊肉消費(fèi)需求會增加，目前市場交易活躍，羊肉價格有一定上漲空間，但漲幅不大，節(jié)后隨著消費(fèi)需求下降，價格預(yù)計平穩(wěn)回落。淄博市羊肉市場價格雖呈下跌趨勢，從整體情況來看，并沒有對我區(qū)穆斯林群眾和部分少數(shù)民族生產(chǎn)生活沒有產(chǎn)生影響。
四、淄博市肉羊養(yǎng)殖中存在的問題
一是規(guī)模養(yǎng)殖程度低，抵御風(fēng)險能力不足。當(dāng)前淄博市肉羊養(yǎng)殖以小散戶為主，沒有大型的規(guī)模養(yǎng)殖場，小散戶大多以夫妻經(jīng)營為主，都屬于一家一戶式經(jīng)營，管理粗放，抵御自然災(zāi)害的能力差。而養(yǎng)殖散戶由于無定價權(quán)、勢單力薄、養(yǎng)殖成本過高的缺陷，處于整個產(chǎn)業(yè)鏈條風(fēng)險最大且缺乏風(fēng)險轉(zhuǎn)移能力最薄弱的環(huán)節(jié)。
二是肉羊良種化程度低。目前飼養(yǎng)的綿羊、山羊和小尾寒羊主要以本地品種為主，羊肉產(chǎn)品單一低檔，多數(shù)存在個體小、生長速度慢、產(chǎn)肉量低、山羊產(chǎn)絨量少等缺點(diǎn)�；钛蚣把虍a(chǎn)品的批發(fā)交易市場數(shù)量少，不適應(yīng)生產(chǎn)的要求。
三是產(chǎn)業(yè)鏈較短，附加值低。目前活羊的養(yǎng)殖方式較為粗放和原始，生產(chǎn)效益較低，產(chǎn)品仍以活體銷售和初加工為主，附加值不高。深加工行業(yè)的發(fā)展也相對滯后，影響了羊養(yǎng)殖效益的整體提升。
四是相關(guān)政策及資金扶持仍需進(jìn)一步完善。目前，資金周轉(zhuǎn)困難是多數(shù)養(yǎng)殖戶面臨的最大難題。而由于貸款利息高，進(jìn)一步增加養(yǎng)殖戶經(jīng)營風(fēng)險;同時由于畜牧業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險偏高，養(yǎng)殖戶又缺乏必要的抵押品，導(dǎo)致貸款難度增大。
五是質(zhì)量安全追溯體系滯后。目前尚未建立起針對肉羊飼養(yǎng)、收購、屠宰、加工、運(yùn)輸、銷售及消費(fèi)等信息的全程追溯體系，導(dǎo)致羊肉品質(zhì)和安全仍存在漏洞，也導(dǎo)致在與國外羊肉的市場競爭中存在劣勢。
六是養(yǎng)殖習(xí)慣不容樂觀。從我區(qū)農(nóng)村養(yǎng)殖實(shí)際情況看，存在農(nóng)民養(yǎng)豬的多，養(yǎng)牛和羊的少，年輕力壯的農(nóng)民多數(shù)都在外打工，唯有少數(shù)年老的人養(yǎng)殖肉羊且還是散養(yǎng)，養(yǎng)殖習(xí)慣不容樂觀。
五、政策建議
為促進(jìn)羊肉生產(chǎn)、加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保持價格穩(wěn)定運(yùn)行和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提出以下建議和意見：
一是加大養(yǎng)殖模式的創(chuàng)新。實(shí)行規(guī)�；B(yǎng)殖，改變過去粗放的傳統(tǒng)散養(yǎng)模式，在飼草豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多發(fā)展養(yǎng)殖戶，并逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖，以規(guī)模保質(zhì)量，以數(shù)量求效益。這樣既便于管理，也便于先進(jìn)技術(shù)的推廣。扶助養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場、養(yǎng)殖合作社，幫助提高組織化、信息化程度，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶抗風(fēng)險、抗價格波動能力。培育壯大養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，推廣龍頭帶基地、企業(yè)連農(nóng)戶、合作社連農(nóng)戶等多種經(jīng)營形式，完善企業(yè)、合作社和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。建立養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作組織，提高養(yǎng)殖戶的組織化程序，構(gòu)建集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和適度規(guī)模化有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，逐步推進(jìn)繁育、育肥、加工和銷售等環(huán)節(jié)一體化的發(fā)展模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，降低成本，提高效益。
二是建議注重深加工，提高經(jīng)濟(jì)效益。養(yǎng)殖戶一般都是將育成羊直接出欄賣掉，這樣獲利少，如果建成一個肉、皮、毛、奶等一系列產(chǎn)品的深加工，再派專人出去銷售，將大大提高養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益。同時提高肉羊生產(chǎn)、運(yùn)輸、屠宰和育種場所一體化鏈條建設(shè)，減少流通環(huán)節(jié)成本。
三是建立完善的質(zhì)量安全追溯體系。建議進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)，建立產(chǎn)品可追溯體系等多重方式，從源頭保障產(chǎn)品的品質(zhì)和安全，努力增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營主體的質(zhì)量安全意識，不斷提升“肉籃子”質(zhì)量安全水平，提升本土羊肉市場競爭力。
四是完善相關(guān)補(bǔ)貼政策和資金扶持。嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)殖設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)具、畜牧良種、動物防疫補(bǔ)貼補(bǔ)助政策及畜牧標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖支持政策等。積極扶持家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展，推動落實(shí)財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持、抵押擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險、設(shè)施用地等相關(guān)政策。探索開展合作社貸款擔(dān)保保費(fèi)補(bǔ)助試點(diǎn)，為養(yǎng)殖合作社提供資金支持。
五是強(qiáng)化養(yǎng)殖行業(yè)信息化建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對羊肉市場監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，建立和完善生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等環(huán)節(jié)信息統(tǒng)計、監(jiān)測和預(yù)警制度，以便及時準(zhǔn)確把握生產(chǎn)和市場情況。加強(qiáng)完善信息發(fā)布工作，通過政府的網(wǎng)站、信息發(fā)布平臺等多種渠道向養(yǎng)殖戶提供其他地區(qū)出欄價及存出欄量等數(shù)據(jù)，為養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)決策提供科學(xué)的信息參考。
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