上半年四川企業(yè)用工調(diào)查報告
為了解和掌握經(jīng)濟新常態(tài)下企業(yè)用工的變化情況，為省委和政府準確研判就業(yè)形勢，制定就業(yè)政策提供科學(xué)依據(jù)，五月中下旬四川省統(tǒng)計局組織力量對全省除甘孜、阿壩以外的19個市州的262家企業(yè)用工情況進行了一次專項典型調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，受去產(chǎn)能以及生產(chǎn)任務(wù)不足等因素影響，上半年企業(yè)減員多于增員，用工人數(shù)呈凈減少態(tài)勢，多數(shù)企業(yè)不缺工，但部份企業(yè)用工結(jié)構(gòu)性矛盾仍然明顯。現(xiàn)將本次調(diào)查情況分析報告如下：
一、調(diào)查企業(yè)基本情況
262家企業(yè)分布于農(nóng)林牧漁業(yè)、采掘業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、交通運輸倉儲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、租賃業(yè)、其他十二個行業(yè)，截至今年5月末有從業(yè)人員98184人，單位平均用工規(guī)模為374人。按從業(yè)人員規(guī)模分，1000人以上企業(yè)25家，占9.5%、100-999人企業(yè)104家，占39.7%、100人以下企業(yè)133家，占50.8%;按企業(yè)登記注冊類型分，國有企業(yè)32家，占12.2%、集體企業(yè)3家，占1.1%、股份制企業(yè)94家，占35.9%、私營企業(yè)118家，占45.1%、港澳臺及外商投資企業(yè)6家，占2.3%、其他企業(yè)9家，占3.4%;按行業(yè)分，農(nóng)林牧漁業(yè)22家，占8.4%、采掘業(yè)20家，占7.6%、制造業(yè)40家，占15.3%、建筑業(yè)21家，占8%、批發(fā)和零售業(yè)22家，占8.4%、住宿和餐飲業(yè)21家，占8%、房地產(chǎn)業(yè)20家，占7.6%、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)17家，占6.5%、交通運輸倉儲業(yè)18家，占6.9%、居民服務(wù)業(yè)26家，占9.9%、租賃業(yè)22家，占8.4%、其他行業(yè)13家，占5%。262家企業(yè)中屬產(chǎn)能過剩的企業(yè)16家。
二、調(diào)查企業(yè)用工總體狀況
調(diào)查顯示，上半年企業(yè)用工主要呈現(xiàn)以下特點：
(一)企業(yè)減員多于增員，員工流失情況較為突出，用工人數(shù)總體呈凈減少態(tài)勢
1-5月262家企業(yè)新招員工3419人，流失員工13841人，流失員工數(shù)高出新招員工數(shù)3.1倍，員工流失率達12.7%，扣除產(chǎn)能過剩企業(yè)后流失員工7771人，仍比新招員工數(shù)多1.3倍，員工流失率達10.2%。截至5月末，262家企業(yè)有從業(yè)人員98184人，分別比年初和去年同期凈減少10422人和11189人，降幅分別為9.6%和10.2%，扣除產(chǎn)能過剩企業(yè)后，分別比年初和去年同期凈減少4466人和2291人，降幅分別為5.8%和3.1%，與一季度相比降幅呈小幅擴大的趨勢。
從企業(yè)看，由于員工流失較為突出，從業(yè)人員減少的企業(yè)數(shù)超過增加的企業(yè)數(shù)，企業(yè)用工穩(wěn)定性有所下降。與年初相比，從業(yè)人員減少的企業(yè)有93家，占比由一季度30.8%上升到35.5%，從業(yè)人員持平和增加的企業(yè)169家，比重比一季度下降4.7個百分點，其中從業(yè)人員持平的企業(yè)89家，比重下降8.7個百分點。
從行業(yè)看，分化較為明顯，十二個行業(yè)四升八降，除農(nóng)林牧漁業(yè)和租賃業(yè)有所增加，交通運輸倉儲業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)微升外，其余八個行業(yè)均比年初有不同程度的減少，其中以制造業(yè)、建筑業(yè)和采掘業(yè)三個行業(yè)減員最多，分別達4954人、3813人和1251人，降幅為17.5%、22.3%和4.5%。
從企業(yè)登記注冊類型看，減員較多的主要是股份制企業(yè)、私營企業(yè)、港澳臺和外資企業(yè)，分別比年初減少8816人、1254人和601人，降幅分別達13.9%、6.6%和12.8%，國有企業(yè)、集體企業(yè)和其他企業(yè)從業(yè)人員基本保持穩(wěn)定。
從規(guī)模上看，1000人以上大企業(yè)減員最多，達8469人，占到減員總數(shù)的81.2%，100-999人企業(yè)人數(shù)小幅下降6.1%，100人以下企業(yè)人數(shù)基本持平，僅減少48人。
(二)一半的企業(yè)招錄了新員工
調(diào)查顯示，今年初至5月末262家企業(yè)中有134家招錄了新員工，占比為51.1%，比一季度下降1.4個百分點，共招錄新員工3419人，占到招錄企業(yè)從業(yè)人員的6.5%。從行業(yè)看，招錄員工最多的三個行業(yè)是建筑業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)，分別招錄了1199人、757人和268人，共招錄2224人，占到總招錄數(shù)的65%。從企業(yè)登記注冊類型看，招錄員工最多的是私營企業(yè)和股份制企業(yè)，分別招錄了1667人和1277人，共招錄2944人，占到總招錄數(shù)的86.1%。從招錄員工的構(gòu)成看，按戶籍性質(zhì)分，以城鎮(zhèn)戶口人員為主，占比57.5%;按文化程度分，以初中及以下為主，占比45.1%;按年齡分，以25-34歲為主，占比37.1%;從崗位看，以生產(chǎn)崗位為主，占比49.5%。
(三)近三分之二的企業(yè)不缺工
據(jù)調(diào)查，262家企業(yè)中，有170家企業(yè)不缺工，占比達到64.9%，比一季度上升了0.7個百分點，反映出目前企業(yè)缺工現(xiàn)象不突出。從缺工企業(yè)的具體情況看，主要有三個特點：一是短期缺工或臨時性、季節(jié)性缺工現(xiàn)象相對突出。在缺工的92家企業(yè)中，短期缺工企業(yè)67家，占到缺工企業(yè)總數(shù)的72.8%;二是行業(yè)間缺工差別較大。分行業(yè)看，缺工企業(yè)比重較高的三個行業(yè)是農(nóng)林牧漁業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)，占比分別為50%、47.1%和42.7%，房地產(chǎn)業(yè)缺工比重最低，為15%，缺工比重最高與最低的行業(yè)之間相差35個百分點;三是普通員工和中高級技工缺工較多。調(diào)查顯示，企業(yè)缺工占比從高到低排序依次為：普通員工、中高級技工、其他員工、管理人員、科研人員，占比分別為31.5%、30.4%、19.6%、13%和5.4%，中高級技工缺工占比較一季度上升了7.8個百分點，而普通員工缺工占比下降了10個百分點。
(四)近七成企業(yè)新招錄員工月底薪與去年同期持平。調(diào)查顯示，134家企業(yè)今年初至5月末招錄普通員工的平均月底薪為2133元，與去年同期相比，月底薪持平的企業(yè)達91家，占67.9%，占比較一季度上升1.4個百分點;月底薪上漲的有36家，占26.9%，占比與一季度持平，其中漲幅在5%以下的企業(yè)有16家，占上漲企業(yè)的44.4%，漲幅在5-10%的企業(yè)有15家，占41.7%，漲幅在10%以上的企業(yè)有5家，占13.9%。月底薪下降的`有7家，只占4.8%。從行業(yè)看，月底薪上漲企業(yè)較多的主要集中在農(nóng)林牧漁業(yè)、交通運輸倉儲業(yè)、住宿餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)四個行業(yè)，占比分別為54.5%、45.4%、37%和30%。從企業(yè)登記注冊類型看，月底薪上漲企業(yè)較多的主要為港澳臺及外商投資企業(yè)和股份制企業(yè)，占比分別為33.3%和13.2%;從規(guī)模上看，1000人以上大企業(yè)月底薪上漲企業(yè)較多，占比達32%。對于月底薪上漲，漲薪企業(yè)中有10.6%的認為對企業(yè)經(jīng)營沒有壓力，占比較一季度上升了4.6個百分點;認為對企業(yè)經(jīng)營有壓力，但能消化的比重由一季度64%上升到65.2%;認為壓力明顯增大的由一季度30%下降到24.2%，從總體看，多數(shù)漲薪企業(yè)對新招員工月底薪上漲反應(yīng)溫和。
三、企業(yè)經(jīng)營狀況及對企業(yè)用工的影響分析
調(diào)查顯示，上半年多數(shù)企業(yè)經(jīng)營處正常狀態(tài)，但行業(yè)及企業(yè)間分化十分明顯，從而對企業(yè)用工帶來了不同的影響。262家企業(yè)中，60家采掘業(yè)、制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入115.6億元，同比增長0.6%，202家非采掘業(yè)、制造業(yè)企業(yè)營業(yè)收入213.2元，同比增長10.7%，262家企業(yè)利潤總額11.4億元，同比增長10.1%�？鄢�16家產(chǎn)能過剩企業(yè)后，44家采掘業(yè)、制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入72.8億元，同比增長3.2%，246家企業(yè)利潤總額10.9億元，同比增長33%。從企業(yè)看，經(jīng)營狀況較好，收入和利潤同比均增長10%以上的有65家企業(yè)，占24.8%，實現(xiàn)銷售收入41.9億元，營業(yè)收入114.2億元，利潤總額5.1億元，同比分別增長29.9%、23.3%和71.5%;經(jīng)營狀況較差，收入和利潤同比均下降的有71家企業(yè)，占27%，實現(xiàn)銷售收入15.3億元，營業(yè)收入20億元，同比分別下降45.3%和16.3%，利潤為虧損0.46億元，同比增虧4.6億元。
從經(jīng)營狀況對企業(yè)用工的影響看，主要特點是，經(jīng)營狀況較差對企業(yè)用工的影響明顯大于經(jīng)營狀況較好對企業(yè)用工的影響，即經(jīng)營狀況較好的企業(yè)用工總體基本穩(wěn)定，經(jīng)營狀況較差的企業(yè)減員較為嚴重。從企業(yè)看，經(jīng)營狀況較好的65家企業(yè)5月末有從業(yè)人員25989人，分別比年初減少了315和505人，分別下降1.3%和1.9%。經(jīng)營狀況較差的71家企業(yè)5月末有從業(yè)人員16722人，分別比年初和去年同期減少了4985人和3056人，降幅分別達23%和15.5%。具體看，對企業(yè)用工影響較大的主要集中在兩類企業(yè)，一類是產(chǎn)能過剩企業(yè)，另一類是建筑企業(yè)。隨著供給側(cè)改革的推進，以鋼鐵、煤炭為代表的產(chǎn)能過剩行業(yè)去產(chǎn)能步伐加快，對用工人數(shù)的影響開始明顯加大。5月末在用工人數(shù)比年初減少最多的十個企業(yè)中，鋼鐵、煤炭企業(yè)占了四個，分別是攀鋼集團四川長城特殊鋼有限責(zé)任公司、四川廣旺能源發(fā)展有限責(zé)任公司、四川華鎣山廣能有限責(zé)任公司、雅安市安盛煤業(yè)有限責(zé)任公司大片煤礦，四家企業(yè)比年初減員5617人，占到企業(yè)減員總數(shù)的53.9%。5月末262家企業(yè)中16家產(chǎn)能過剩企業(yè)從業(yè)人員26340人，分別比年初和去年同期減少了5956人、8898人，降幅分別達18.4%和25.3%，分別占到企業(yè)減員總數(shù)的57.1%和79.5%。由于訂單減少，生產(chǎn)任務(wù)不足，建筑企業(yè)減員也較為嚴重。5月末建筑企業(yè)有從業(yè)人員13287人，分別比年初和去年同期減少了3813人和1264人，降幅分別達22.3%和8.7%。若扣除產(chǎn)能過剩企業(yè)和建筑企業(yè)的減員因素，調(diào)查企業(yè)用工人數(shù)只比年初減少653人，降幅將由9.6%縮小到1.1%，呈小幅下降的態(tài)勢。由此可見，去產(chǎn)能及建筑企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)不足是導(dǎo)致上半年企業(yè)用工人數(shù)減少最主要的因素。
四、需要關(guān)注的問題
1.多數(shù)企業(yè)經(jīng)營擴張欲望不強，招工能力有所減弱，用工需求上升預(yù)期不高。調(diào)查顯示，多數(shù)企業(yè)對擴大用工持謹慎保守的態(tài)度，262家企業(yè)中預(yù)計三季度用工與二季度持平和下降的多達221家，占84.3%，比重較一季度上升了0.5個百分點，其中預(yù)計用工持平的有196家，占74.8%，比重較一季度上升了3.3個百分點，預(yù)計用工增加的只有41家，比重由一季度16.2%下降到15.7%，反映出企業(yè)用工需求總體較為疲軟。從行業(yè)看，住宿和餐飲業(yè)、采掘業(yè)、制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)預(yù)計用工持平和下降的企業(yè)較多，所占比重均超過86%。預(yù)計用工增加的企業(yè)主要集中在農(nóng)林牧漁業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)兩個行業(yè)，所占比重分別為36.4%和23.5%。
2.部份企業(yè)用工結(jié)構(gòu)性矛盾仍然明顯。調(diào)查顯示，盡管上半年企業(yè)用工需求不旺就業(yè)壓力較大，但仍有47.3%的企業(yè)認為存在“招工難”，其中有11.5%的企業(yè)認為存在較為嚴重的“招工難”。在招錄了新員工的134家企業(yè)中有41家企業(yè)認為今年招新員工的難度超過去年同期，占到調(diào)查企業(yè)的30.7%，占比較一季度上升了9.5個百分點，91家企業(yè)認為今年招新員工的難度與去年同期相差不多，占比由一季度71.4%下降到67.7%，只有2家企業(yè)認為今年招新員工更容易一些。從行業(yè)看，認為新招員工難度超過去年同期的主要有采掘業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、住宿和餐飲業(yè)和交通運輸倉儲業(yè)，占比分別為63.6%、62.5%、42.8%、38.5%和37.5%。從企業(yè)登記注冊類型看，主要集中于股份制和私營兩類企業(yè)，占比分別達到41.9%和23%。從企業(yè)規(guī)�？矗瑥臉I(yè)人員在100-999人企業(yè)反映較為突出，占比達到37.3%，其次是1000人以上企業(yè)，占30.8%。調(diào)查顯示，目前企業(yè)較難招的除一些臟重危崗位的普通員工和普通崗位的熟練工外，主要是專業(yè)技術(shù)人員，如農(nóng)業(yè)科技、汽修保養(yǎng)、保健養(yǎng)生、酒店及物業(yè)管理等。對于招工難度增大，企業(yè)認為主要有四方面原因，一是求職者對薪酬期望過高，占47.5%;二是符合崗位要求的應(yīng)聘者減少，占31.2%;三是求職者人數(shù)減少，占14.8%;四是招聘渠道不暢，占4.9%。
五、受訪企業(yè)的呼聲與建議
1.部份煤礦企業(yè)反映：煤礦員工年齡普遍偏大、文化水平較低、工資收入較低、家庭負擔(dān)較重，壓減煤炭產(chǎn)能后，裁減的員工再次就業(yè)的困難大，在一定程度上存在不穩(wěn)定因素，企業(yè)壓力大，期盼政府能盡快出臺相關(guān)辦法或給予政策上的支持，幫助引導(dǎo)企業(yè)向適應(yīng)市場發(fā)展的新能源轉(zhuǎn)產(chǎn)，實現(xiàn)煤礦職工再就業(yè)。
2.部份保安服務(wù)公司反映，作為非一般納稅人受“營改增”政策影響較大，主要是營改增后，最大的成本人工工資等暫不能納入抵扣稅項，卻要按增值稅稅率交納稅金;其次，開具的發(fā)票不是增值稅發(fā)票，客戶方不能抵扣稅金，影響業(yè)務(wù)的開展。期待國家針對行業(yè)的特殊性，給予稅收方面的合理政策，促進行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
3.部份市政公用企業(yè)反映:政府補貼偏低，經(jīng)營壓力較大。如遂寧市公交公司呼吁：提高政府政策性補貼;適當(dāng)調(diào)增運營票價;適當(dāng)增加公交駕駛員的薪酬待遇。如攀枝花市水務(wù)公司呼吁相關(guān)部門針對工商用水實行同價出臺相應(yīng)的補貼政策。
4.部份企業(yè)的建議：
一是強化技術(shù)人才培養(yǎng)激勵措施。注重對引進技術(shù)人才的選拔、培養(yǎng)和激勵，制訂相關(guān)政策措施，對技術(shù)人才可以推薦申報享受市、區(qū)政府特殊津貼等政策，同時出臺相關(guān)人才住房保障體系，通過解決技術(shù)人才的工作、住房等措施，實現(xiàn)技術(shù)人才的落地。
二是政府有關(guān)部門進一步健全就業(yè)服務(wù)體系，增加人力資源招聘會的次數(shù)和力度，尤其是多開展特定行業(yè)的招聘會，為用工單位和求職者搭建供需平臺，引導(dǎo)企業(yè)和求職者實現(xiàn)人崗有效對接。
三是就業(yè)服務(wù)機構(gòu)與企業(yè)加強合作，大力開展多層次、多類別的定向職業(yè)技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和實效性，緩解求職者求職無技術(shù)、企業(yè)想招人但無合適人員的兩難問題。
四是切實落實好減輕企業(yè)稅費負擔(dān)的各項舉措，對于困難企業(yè)給予部分社保費用免繳、緩繳或降低費率。同時建議對企業(yè)用工出臺獎勵政策，以調(diào)動企業(yè)用工積極性。
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