2016年海南農(nóng)民工就業(yè)與收入狀況調(diào)查報告
隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，越來越多的農(nóng)村勞動力轉移到城市，成為我國產(chǎn)業(yè)工人的一支重要力量。農(nóng)村勞動力外出務工，不僅拓寬了農(nóng)民就業(yè)渠道，為二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了大量的勞動力資源，并且已逐步成為農(nóng)民增收的重要來源。本文以2013-2015年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù)，對海南農(nóng)民工就業(yè)、收入與生活狀況及存在的問題進行深入分析，以期為宏觀政策制定提供參考依據(jù)。
一、農(nóng)民工基本特征
(一)農(nóng)民工規(guī)模逐年增加。
據(jù)海南農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查資料推算，2015年海南農(nóng)民工總量為112.3萬人，比2013年增加13.3萬人，年均增加6.7萬人。其中，外出農(nóng)民工68.1萬人，年均增加5.5萬人;本地農(nóng)民工44.2萬人，年均增加1.2萬人。
(二)農(nóng)民工從業(yè)比例穩(wěn)步提高。
2015年農(nóng)民工人數(shù)占農(nóng)村從業(yè)勞動力比例28.9%，比2013年提高1.9個百分點;其中外出農(nóng)民工占農(nóng)村從業(yè)勞動力比例14.7%，比2013年提高1.5個百分點;本地農(nóng)民工占農(nóng)村從業(yè)勞動力比例14.2%，比2013年提高0.4個百分點。
(三)青壯年農(nóng)民工比例逐年增加，女性農(nóng)民工比例有所提高。
2013年至2015年間，30-50歲年齡段的農(nóng)民工所占比重分別為42.9%、45.6%和46.6%，比重逐年增加;29歲以下的農(nóng)民工比例由2013年的46.6%下降到2015年的43.4%，下降3.2個百分點;51歲及以上的農(nóng)民工比例由2013年的10.5%下降到2015年的10%，下降0.5個百分點。2015年女性農(nóng)民工比例為39.5%，比2013年增加1.6個百分點。
(四)農(nóng)民工以初中文化程度為主，專業(yè)技術型人才逐年增加。
海南農(nóng)民工受教育程度以初中為主，每年的比重在60%左右上下波動，2013年至2015年間，初中文化程度的農(nóng)民工比例逐年提高，分別為63.8%、65.7%和67.0%;大專及以上文化程度的農(nóng)民工所占比例分別為7.1%、8.9%和9.9%。2015年專業(yè)技術型人才所占比重為9.5%，分別比上兩年提高2.4和4.2個百分點。
(五)接受培訓的農(nóng)民工增加，職業(yè)技能水平有所提高。
農(nóng)民工接受過職業(yè)技能培訓的比重在提高，尤其是接受非農(nóng)職業(yè)技能培訓的較多。主要是由于近年來海南省政府開展了一系列幫扶農(nóng)民工的政策措施，如“春風行動”等，加大了對農(nóng)民工的培訓和轉移力度，加上農(nóng)民工自身也意識到增強職業(yè)技能的重要性，主動接受職業(yè)技能的農(nóng)民工越來越多。2015年農(nóng)民工接受過農(nóng)業(yè)技術培訓的占5.7%，比上年提高1.8個百分點;接受過非農(nóng)職業(yè)技能培訓的占14.7%，比上年提高3.9個百分點。
二、農(nóng)民工就業(yè)和收入狀況
(一)農(nóng)民工就業(yè)特點。
1.農(nóng)民工就業(yè)主要集中在省內(nèi)，本地化趨勢愈發(fā)明顯。受特殊地理位置和傳統(tǒng)觀念的影響，海南農(nóng)民工就業(yè)主要以省內(nèi)為主，所占比重達90%左右。其中，鄉(xiāng)內(nèi)從業(yè)的占48.9%、鄉(xiāng)外縣內(nèi)從業(yè)的占15.6%、縣外省內(nèi)從業(yè)的占27.1%，近幾年受本地工資水平不斷上升的影響，越來越多的農(nóng)民工就近就地轉移，省外務工人數(shù)逐年下降。資料顯示：2015年省外務工的農(nóng)民工僅占8.4%，比2013年下降0.2個百分點，有回流趨勢。
2.農(nóng)民工就業(yè)以第三產(chǎn)業(yè)為主，但比重逐年下降，第二產(chǎn)業(yè)比重逐年增加。2015年從事第三產(chǎn)業(yè)的比重為74.6%，與2013年相比，減少了1.4個百分點;從事第二產(chǎn)業(yè)的比重為25%，與2013年相比，增加了1.9個百分點。其中，制造業(yè)和建筑業(yè)比重分別為8.2%和16.2%，比2013年分別增加0.2和2個百分點。
3.外出農(nóng)民工流動性趨于穩(wěn)定，就業(yè)穩(wěn)定性增強。2015年從事當前工作的時間在5年以上的占15.4%，比2013年增加3.9個百分點;2-5年的占39.4%，增加2.4個百分點;1-2年的占28.6%，增加1.2個百分點;1年以下的占16.7%，減少7.4個百分點。從從事職業(yè)來看，涉及領域比較廣泛，2015年，從事商業(yè)、服務業(yè)人員占51.7%，生產(chǎn)、運輸設備操作人員及有關人員占8.7%，專業(yè)技術人員占8.9%，辦事人員和有關人員占3%，其他從業(yè)人員占26.8%。99.1
4.外出農(nóng)民工主要流向地級以上城市，在縣市地區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)務工的外出農(nóng)民工比重增加。2015年，外出農(nóng)民工于地級以上城市務工的占66.6%，其中：直轄市務工的占3.3%，比重增加0.6個百分點;省會城市務工的'占39%，比重下降5.8個百分點;地級市務工的占24.3%，比重增加0.4個百分點。近幾年縣域經(jīng)濟加快發(fā)展、小城鎮(zhèn)加快建設步伐，為外出農(nóng)民工提供了越來越多的就業(yè)崗位，在縣市地區(qū)及建制鎮(zhèn)務工的外出農(nóng)民工所占比重逐年增加，由2013年的24.7%增加至2015年的28.3%，提高了3.6個百分點。
(二)農(nóng)民工收入狀況。
1.農(nóng)民工收入水平逐年提高，為農(nóng)民增收做出積極貢獻。
近年來，海南經(jīng)濟保持平穩(wěn)發(fā)展，省政府連續(xù)多次提高最低工資標準，農(nóng)民工收入水平增長較快。農(nóng)民工監(jiān)測資料顯示：外出農(nóng)民工人均月收入從2013年的2032元提高至2015年的2434元，三年間增加402元，年均增長9.4%;本地農(nóng)民工人均月收入從2013年的2118元提高至2015年的2477元，三年間增加359元，年均增長8.5%。分職業(yè)看，2015年平均月收入最高的是辦事人員和有關人員，月均3226元;其次是專業(yè)技術人員，月均3104元;居第三位的是生產(chǎn)、運輸設備操作人員及有關人員，月均2609元。農(nóng)民工收入水平的不斷提高，為農(nóng)民增收做出積極貢獻，據(jù)監(jiān)測資料顯示：2015年外出農(nóng)民工除去必要的生活消費支出，人均寄帶回金額為5220元，占務工收入的比重為20.8%，比2013年提高了2.5個百分點。
2.中高收入農(nóng)民工比例增加，低收入農(nóng)民工比例減少。
外出農(nóng)民工中，月收入2000元以下的農(nóng)民工比例由2013年的46.9%，降至2015年的28.3%，下降18.6個百分點;月收入2000-3000元的農(nóng)民工比例由2013年的42.8%，增至2015年的44%，增長1.2個百分點;月收入3000-5000元的農(nóng)民工比例由2013年的9.4%，增至2015年的24.8%，增長15.4個百分點。本地非農(nóng)務工農(nóng)民工中，月收入2000元以下的農(nóng)民工比例由2013年的53.1%，降至2015年的34.9%，下降18.2個百分點;月收入2000-3000元的農(nóng)民工比例由2013年的29.2%，增至2015年的38.5%，增長9.3個百分點;月收入3000元以上的農(nóng)民工由2013年的17.7%，增至2015年的26.6%，增長8.9個百分點。
三、農(nóng)民工生活和福利保障情況
(一)外出農(nóng)民工生活狀況。
1.收入增加，生活水平進一步提高。隨著外出農(nóng)民工收入的增加，農(nóng)民工在外生活消費支出也隨之增加。2015年全省外出農(nóng)民工人均年生活消費支出12675元，比2013年增加1618元，增長14.6%，年均增長7.1%，生活條件進一步改善。從單位或雇主向農(nóng)民工提供的伙食和住宿情況看，2015年，每天提供三頓飯的占39%，提供兩頓飯的占17.5%，提供一頓飯的占8.1%，不提供但補貼部分伙食的占2.8%，不提供也沒有補貼的占32.6%;提供住宿的占49.7%，不提供住宿但有補貼的占12.1%，不提供住宿也沒有補貼的占38.1%。
2.外出農(nóng)民工居住條件得到改善，以單位宿舍或合租房為主。外出農(nóng)民工多數(shù)居住在單位宿舍、與人合租住房或獨立租房為主，所占比重分別為40.2%、26%和12.7%，隨著就近就業(yè)人數(shù)的增加，回家居住的人數(shù)比例逐年提高，由2013年的2.5%上升到5.1%，增長2.6個百分點。
(二)外出農(nóng)民工權益保障情況。
隨著各級政府和部門加大對農(nóng)民工權益保障的關注和扶持力度，加上農(nóng)民工自身維權意識的不斷增強，海南省農(nóng)民工的權益保障情況有所好轉。2015年農(nóng)民工工資發(fā)放情況較好，拖欠現(xiàn)象減少，全年僅有0.2%的農(nóng)民工被拖欠工資，比2013年下降0.9個百分點。農(nóng)民工參加工傷保險和養(yǎng)老保險的比重分別由2013年的15.9%和12.6%，提高到2015年的18.7%和13%。
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