旅游業(yè)的調(diào)查報(bào)告
近年來(lái)，在南譙區(qū)委、區(qū)行政機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)深入貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、和諧、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，充分發(fā)揮山水田林資源豐富、人文底蘊(yùn)深厚等綜合優(yōu)勢(shì)，圍繞打造“長(zhǎng)三角鄉(xiāng)村旅游基地”的戰(zhàn)略目標(biāo)，緊緊抓住旅游業(yè)快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，大力發(fā)展休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和市場(chǎng)促銷，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，深化市場(chǎng)監(jiān)管，全區(qū)旅游業(yè)保持了快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一、旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張。我區(qū)通過(guò)行政機(jī)關(guān)引導(dǎo)資金的投入，持續(xù)加大招商引資力度。借助中國(guó)農(nóng)民歌會(huì)、南京旅游商品博覽會(huì)、合肥國(guó)際旅游消費(fèi)暨旅游商品博覽會(huì)等平臺(tái)，組織全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位開(kāi)展旅游項(xiàng)目招商活動(dòng)等，旅游投資額大幅增長(zhǎng)。截止2015年底，全區(qū)旅游項(xiàng)目投資總額達(dá)到60億元人民幣，為全區(qū)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，精品打造和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了有效的資金保障。社會(huì)資本投資賓館建設(shè)、景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)和旅游接待服務(wù)設(shè)施建設(shè)的熱情日益高漲，2015年，喜來(lái)登大酒店建成并營(yíng)業(yè)，2016年凱迪溫德姆豪廷至尊大酒店建成并對(duì)外營(yíng)業(yè)。全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張，進(jìn)一步加快了我區(qū)旅游業(yè)與國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的對(duì)接步伐，旅游業(yè)已成為對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流的重要渠道和吸引投資的重要領(lǐng)域。
�。ǘ┞糜问袌�(chǎng)營(yíng)銷不斷得到強(qiáng)化。我區(qū)堅(jiān)持“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)品為依托，穩(wěn)步發(fā)展傳統(tǒng)市場(chǎng)，積極拓展新興市場(chǎng)”的促銷方針，以強(qiáng)化市場(chǎng)促銷、擴(kuò)大市場(chǎng)占有率、不斷增加旅游客源為目標(biāo)，積極開(kāi)發(fā)長(zhǎng)三角市場(chǎng)，通過(guò)策劃、推介、營(yíng)銷，積極利用網(wǎng)絡(luò)、微信等宣傳平臺(tái)，不斷掀起旅游宣傳促銷的`高潮。長(zhǎng)三角客源市場(chǎng)得到了拓展。長(zhǎng)三角和周邊地區(qū)成為我區(qū)國(guó)內(nèi)旅游的主體。積極通過(guò)多種方式展示南譙旅游新產(chǎn)品，提升“人文南譙·生態(tài)南譙”旅游整體形象品牌的知名度和吸引力。
（三）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。我區(qū)以誠(chéng)信體系建設(shè)為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管。堅(jiān)定不移地把旅游市場(chǎng)的規(guī)范和整頓作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓，會(huì)同公安、衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等相關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)全區(qū)旅游市場(chǎng)秩序進(jìn)行全面的執(zhí)法檢查，加大對(duì)旅游市場(chǎng)非法經(jīng)營(yíng)“黑社”、“黑導(dǎo)”、“黑車”、“宰客”、“低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)”、“價(jià)格欺詐”、“隨意加點(diǎn)”等行為的打擊，抓好旅行社規(guī)范經(jīng)營(yíng)、人才隊(duì)伍建設(shè)、星級(jí)飯店標(biāo)準(zhǔn)化管理、旅游安全工作，提高旅游從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造旅游發(fā)展的良好氛圍。
二、存在的問(wèn)題
重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)受土地和資金制約較多。我區(qū)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)基本順利，但部分項(xiàng)目受要素瓶頸制約，影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。一是旅游項(xiàng)目投資量大，建設(shè)周期長(zhǎng)，資金回籠慢，由于受國(guó)家政策及企業(yè)自身因素等多方面影響，部分項(xiàng)目融資困難，建設(shè)投入資金緊缺，推進(jìn)速度緩慢。二是旅游項(xiàng)目普遍占地面積較大，受土地供給、審批和管理體制影響，建設(shè)用地指標(biāo)難以落實(shí)到位，影響了項(xiàng)目建設(shè)速度。
三、意見(jiàn)和建議
旅游業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是覆蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè)，前景極為廣闊，隨著人民生活水平的提高和思想觀念的轉(zhuǎn)變，旅游業(yè)愈來(lái)愈成為人們的一種生活方式，我國(guó)正在進(jìn)入大眾旅游時(shí)代，旅游業(yè)進(jìn)入了爆發(fā)性增長(zhǎng)階段，必須搶抓旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，故提出以下意見(jiàn)和建議。
一是要加大旅游產(chǎn)業(yè)的投入。行政機(jī)關(guān)要適當(dāng)增加對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的投入，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施。
二是提高旅游部門的地位。目前全省大部分縣市區(qū)旅游局基本都是行政機(jī)關(guān)直屬的事業(yè)單位，已明顯不適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)，對(duì)此，縣、市、區(qū)行政機(jī)關(guān)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，將旅游局升格為“旅游委員會(huì)”、“旅游發(fā)展委員會(huì)”，作為行政機(jī)關(guān)的組成部門，適當(dāng)?shù)卦鲈O(shè)科室，增加一定的編制，引進(jìn)更多的人才，以適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的形勢(shì)需要。
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