困難職工幫扶工作調(diào)查報(bào)告
新林鎮(zhèn)高度重視和十分關(guān)心下崗職工、困難職工的生產(chǎn)生活，努力探索建立長效幫扶特困職工的新路子。目前導(dǎo)致低收入階層和特困職工群體出現(xiàn)的原因是復(fù)雜的，因此幫扶工作應(yīng)在主動融入上著力。因此當(dāng)前幫扶工作的重點(diǎn)是由節(jié)日活動型向長效機(jī)制型的轉(zhuǎn)變，由抓典型向全域覆蓋的結(jié)構(gòu)型轉(zhuǎn)變，由單純辦實(shí)事向幫監(jiān)促全方位保障轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)幫扶工作經(jīng)�；�、社會化、制度化，必須在思路、載體、方法上等進(jìn)行不懈地探索。
一、職工基本情況
全鎮(zhèn)共有職工總數(shù)182人，女職工110人，困難職工58人，約占職工總數(shù)31.9%。
從本次調(diào)查的困難職工群體來看，其形成困難的主要原因有以下幾種：
(一)因子女上學(xué)所致
目前我國中小學(xué)生和大學(xué)生的教育費(fèi)用對于職工家庭尤其是人均收入較低的困難職工家庭來說，確實(shí)難以承擔(dān)。一名大學(xué)生一年的費(fèi)用需要上萬元，對于他們本身來說負(fù)擔(dān)太沉重。
(二)因單親收入低所致
在單親家庭中，一個人收入有限，不但要承擔(dān)子女的撫養(yǎng)費(fèi)，還要履行贍養(yǎng)父母的義務(wù)。這也是導(dǎo)致困難職工貧困的`原因。
(三)因患大病所致
部分職工自己或家人患病，成為沉重的負(fù)擔(dān)。
二、困難職工幫扶工作主要做法
(一)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
鎮(zhèn)黨委成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的幫扶領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化了機(jī)制建設(shè)和組織領(lǐng)導(dǎo)。形成了黨政一把手負(fù)責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)部門配合抓，專人負(fù)責(zé)，齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
(二)加強(qiáng)管理，有的放矢，建立檔案管理機(jī)制
對全鎮(zhèn)困難職工的自然情況、家庭人口、經(jīng)濟(jì)來源、困難狀況及家庭人口構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)收入、就業(yè)意向、勞動技能、子女就業(yè)、家庭成員身體狀況、困難原因及困難程度等基本情況進(jìn)行了登記，摸清底數(shù)，建立健全了困難職工檔。
(三)走訪慰問，雪中送炭，建立常年的送溫暖機(jī)制
積極做好走訪慰問工作，每逢春節(jié)、元旦、“五一”、“十一”、中秋節(jié)五大節(jié)日，都要走訪困難職工，送去慰問品和慰問金。近年來，平均年走訪慰問困難職工群眾達(dá)300余戶。
(四)金秋助學(xué)，資助寒門學(xué)子，建立就學(xué)救助機(jī)制
針對特困職工子女上學(xué)難的問題，新林鎮(zhèn)廣泛開展“金秋助學(xué)活動”，采取廣泛走訪和重點(diǎn)幫助相結(jié)合的方式，對全鎮(zhèn)的寒門學(xué)子進(jìn)行捐資助學(xué)。
(五)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，結(jié)成對子，建立“一幫一”長效機(jī)制
按照“一幫一”幫扶的要求，區(qū)、鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)與困難職工結(jié)成幫扶對子，到困難職工家中送政策、送資金、送信息、送項(xiàng)目，幫助困難職工解決實(shí)際困難。
三、存在的主要問題
(一)認(rèn)識不到位
在幫扶工作中，存在認(rèn)識不到位思想，認(rèn)為此項(xiàng)工作可有可無，出現(xiàn)工作力度不大，缺乏有效幫扶手段，影響了幫扶工作的整體推進(jìn)。
(二)協(xié)調(diào)不到位
困難職工的幫扶工作是一項(xiàng)社會工程，需要加強(qiáng)同政府有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，建立起互相配合的有效機(jī)制。各部門和單位在運(yùn)作和管理上，與政府相關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào)不夠，與社會其他組織開展的救助活動聯(lián)系更少，沒有將社會其它救助資源有效利用。
(三)資金不到位
缺乏固定的長效幫扶資金渠道，幫扶工作后勁不足，形成了幫扶工作的瓶頸。有些優(yōu)惠政策的落實(shí)要有雄厚的資金作支撐，才能建立起長效機(jī)制。
四、思考與建議
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識
要認(rèn)識到困難職工群體問題是影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。黨委和政府都應(yīng)該高度重視，深刻領(lǐng)會幫扶困難職工的重要意義，加大對他們的關(guān)愛，使他們早日擺脫貧困。
(二)進(jìn)一步落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策
要幫助困難職工通過市場實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，切實(shí)落實(shí)勞動、財(cái)政、稅務(wù)、工商和金融信貸方面優(yōu)惠政策。要加大督查落實(shí)政策的力度。利用優(yōu)惠政策鼓勵就業(yè)，通過多種就業(yè)渠道，保證職工實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。
(三)進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)機(jī)制
幫扶工作要調(diào)動全社會各方面的力量，僅僅單純依靠單方面的力量不能達(dá)到很好的效果。區(qū)(局)各部門之間應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，成立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)各個有幫扶工作內(nèi)容的區(qū)(局)部門和各鎮(zhèn)(場)，增強(qiáng)工作的總體規(guī)劃，按步驟推進(jìn)，保證工作效果。
(四)進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)的作用
要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，要多渠道籌集解困基金，拓寬救助渠道，完善社區(qū)綜合保障制度，社區(qū)要建立健全多功能、全方位的社會保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，集就業(yè)介紹、法律援助、生活救助、社會保障于一體，為困難職工群體提供快速、高效、方便的解困服務(wù)。
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