縣人才隊伍建設優(yōu)秀調(diào)查報告

縣人才隊伍建設優(yōu)秀調(diào)查報告范文

　　經(jīng)濟要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。近幾年來，竹溪縣大力實施人才戰(zhàn)略，在一定程度上促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展，增強了縣域經(jīng)濟的實力。但是，由于客觀條件的限制和主觀因素的影響，人才隊伍建設上還存在著諸多問題，人才的作用還沒能充分發(fā)揮，通過對全縣人才隊伍建設進行深入調(diào)查，總結(jié)了一些好的經(jīng)驗和作法，同時，也找出了存在的問題，研究了服務縣域經(jīng)濟的對策措施。

　　一、人才隊伍建設的主要做法與成效

　　科教興縣，人才為本；事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。竹溪縣作為人才匱乏的貧困山區(qū)縣，深切體會到“人才強縣”戰(zhàn)略的重大意義，深切感受到人才隊伍建設在經(jīng)濟社會建設大業(yè)中的重大作用，深刻領(lǐng)會到“人才是第一資源”的深刻內(nèi)涵，認真貫徹落實全國、全省、全市人才工作會議精神，高度重視人才工作，促進了全縣人才工作的長足發(fā)展。

　�。ㄒ唬�強化領(lǐng)導，推動人才強縣戰(zhàn)略順利實施。為切實加強對人才工作的領(lǐng)導，成立竹溪縣人才工作領(lǐng)導小組，設立辦公機構(gòu)，配備專職人員，制定《中共竹溪縣委人才工作領(lǐng)導小組主要職責和活動規(guī)劃》，并將人才工作目標任務細化到各成員單位，明確各部門和單位的職責。同時，實行縣級領(lǐng)導聯(lián)系知識分子工作制度，以文件的形式將聯(lián)系對象、聯(lián)系內(nèi)容、聯(lián)系方式予以明確，要求縣領(lǐng)導定期不定期深入到所聯(lián)系的知識分子的工作和生活中間，聽取他們的意見和建議，了解思想動態(tài)，積極為他們排憂解難。

　�。ǘ�）深化改革，營造良好的人才工作環(huán)境。一是改革人才評估機制，制定《專家和專業(yè)技術(shù)拔尖人才管理辦法》，對專家和拔尖人才每兩年評選一次，實行動態(tài)管理。二是改革人才選用機制。建立競爭擇優(yōu)、能上能下的人才工作機制，推行和完善公開招考、招聘、競爭上崗等辦法。變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，為優(yōu)秀人才脫穎而出開辟“綠色通道”。縣委辦、政府辦“兩辦”新進的12名工作人員，均由組織人才事部門通過公開招考的形式在全縣選拔，并經(jīng)一年試用后才正式辦理錄用手續(xù)。三是改革人才管理機制。出臺《竹溪縣人事代理暫行辦法》，規(guī)范人才流動的程序、政策，明確人才流失的補救辦法、措施。實行戶籍制度改革、建立比較完善的人才市場體系和中介服務機構(gòu)，確立市場機制與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合的運行機制，逐步取消對人才的編制、單位、戶口等限制。四是改革收入分配制度。鼓勵企業(yè)對專業(yè)技術(shù)人員實行按崗位、任務、業(yè)績定酬的分配辦法；積極探索體現(xiàn)不同事業(yè)單位特點的工資分配管理制度；允許并鼓勵各類專業(yè)技術(shù)拔尖人才在不影響本單位工作的前提下，以技術(shù)入股的方式參與收益分配，為企業(yè)或農(nóng)民提供技術(shù)服務。

　　（三）狠抓培訓，促進人才脫穎而出。一是大興學習之風，引導廣大干部崗位練兵提素質(zhì)。二是積極參與市級以上各類調(diào)訓。組織選派各類人才到省市有關(guān)部門掛職鍛煉、到發(fā)達地區(qū)參加培訓考察活動，自以來，全縣共選派1000余名優(yōu)秀人才到省、市及以上干部培訓基地進行培訓，并組織200余名各類人才赴浙江溫州、山東壽光、河南南街、陜西楊凌、安徽亳州等地考察學習，開闊視野、增長才干。三是依托高校聯(lián)合辦學，為竹溪培育人才�？h委黨校與華中農(nóng)業(yè)大學聯(lián)合舉辦了食品科學與工程專業(yè)技術(shù)本、專科函授班，重點學習茶葉、魔芋的栽培、管理、加工技術(shù)，為全縣培養(yǎng)近百名農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。同時，在全縣選派32名有一定理論和實踐基礎的產(chǎn)業(yè)化人才，到華中農(nóng)業(yè)大學進行學習培訓。四是依托龍頭企業(yè)，培育鄉(xiāng)土人才。近兩年，由縣委組織部牽頭，在龍王埡茶場和前進茶場建立了兩個人才培訓基地，聘請89名專兼職教師，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政人才和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才進行集中培訓。僅，在龍王埡茶場和前進茶場就舉辦了2期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化知識培訓班，培訓300余人。與此同時，投資90余萬元，在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)土人才培訓基地，組織農(nóng)民開展培訓，累計培訓達6000人次。五是選送年輕干部到高校脫產(chǎn)學習�？h政府建立了“政府、單位、個人”三方負擔人才培養(yǎng)和開發(fā)的投入體制，先后選送24名年輕干部到高等院校脫產(chǎn)學習。在加大對縣內(nèi)人才培養(yǎng)的同時，著力營造良好的吸納人才環(huán)境，加大招商引智工作力度。積極參加省、市人才招聘會，幾年來，先后有近500名應聘者與竹溪招聘團達成簽約意向，涉及專業(yè)50多個，現(xiàn)已招聘到崗人才近100名。

　�。ㄋ模﹥�(yōu)質(zhì)服務，落實各項優(yōu)惠政策�！白鹬刂�識，尊重人才”，積極為人才排憂解難，促進人才活力競相迸發(fā)，聰明才智充分涌流。為營造和建立鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的工作氛圍和工作機制，xx年竹溪縣委、縣政府出臺了對各類拔尖人才的優(yōu)惠政策：被評為縣級以上拔尖人才的，每月享受特殊津貼30元；每年組織一次免費健康體檢；優(yōu)先解決子女就業(yè)、夫妻分居；家屬子女就業(yè)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”免交一切費用；因病住院治療，醫(yī)藥費用報銷比例比機關(guān)、事業(yè)單位提高15%；住房困難者，優(yōu)先予以調(diào)整，租、購房可以免交10平方米租金或5平方米的購房款；個人建房免交除征地、稅金以外的其他費用；優(yōu)先安排到有關(guān)院校進修、培訓和學習；每年由所在單位報銷業(yè)務報刊資料費150元。通過采取一系列措施，全縣人才隊伍素質(zhì)得到提高，結(jié)構(gòu)趨向合理。目前，全縣各類人才總量已達20740余人，在行政、企事業(yè)單位各類人才中，具有大專以上學歷或中級以上職稱的人才達5942名，其中，大專以上學歷共4264人，研究生學歷16人，本科學歷740人，�？茖W歷3508人；中級以上職稱的3332人，具有高級職稱7人，副高級職稱的215人，中級職稱3110人。在5942名具有大專以上學歷或中級以上職稱的人才中，黨政人才1647人，事業(yè)單位的各類專業(yè)技術(shù)與管理人才3805人，企業(yè)經(jīng)營管理與技術(shù)人才490名。農(nóng)村鄉(xiāng)士拔尖人才11971名，其中省管鄉(xiāng)土拔尖人才4名，市管鄉(xiāng)土拔尖人才42名，縣管鄉(xiāng)土拔尖人才11971名。與“九五”期間人才隊伍相比，全縣人才隊伍無論是在總量上，還是在結(jié)構(gòu)與分布上，都有明顯的提高與改善，人才工作逐步步入制度化、規(guī)范化和科學化軌道。

　　二、人才隊伍建設中存在的問題

　　竹溪縣人才工作雖然取得了較大的成績，但與上級和工作實際要求相比還存在一定的差距。

　　一是人才總量不足；

　　二是人才專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。竹溪縣是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，在5942名具有大專以上學歷和中級以上職稱的各類人才中，農(nóng)業(yè)學類僅有195人，占3.28%，且分布不合理，林學專業(yè)17人，茶學專業(yè)9人，蔬菜果樹專業(yè)2人，藥用植物1人，水產(chǎn)專業(yè)與魔芋專業(yè)竟無一人，人才專業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與我縣茶葉、魔芋、水電等支柱產(chǎn)業(yè)及中藥材、蔬菜、林果等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極不適應。

　　三是人才難引進、易流失。近三年，全縣共引進人才28名，流失人才34名，高層次人才總量呈負增長趨勢。僅教師就流失27名，人才流失在縣一中比較突出，近三年流出21人，其中研究生學歷1人，本科18人，專科2人。

　　四是人才觀念還需進一步更新，人才工作需要進一步加強。如對人才工作職責的定位、工作協(xié)作配合、目標管理、人才工作機制的創(chuàng)新等問題都有待于進一步加強。

　　三、服務縣域經(jīng)濟的人才對策

　　（一）大力開發(fā)人才，為縣域經(jīng)濟發(fā)展搞好人才儲備要使用人才，必須大力開發(fā)人才，使經(jīng)濟建設有人才可用。

　　一是大力培養(yǎng)黨政人才。要發(fā)展相當學歷和能力的科局級人才和科局級后備人才，通過強化培訓和實習培訓相結(jié)合的形式加速培養(yǎng)；要選送部分科級人才到有關(guān)綜合管理部門定向?qū)嵙暸嘤�；要實施專業(yè)短期進修、掛職鍛煉、輪崗交流等多種形式的培訓；要提高機關(guān)人才的起點，每年從應屆大學畢業(yè)生中吸納品學兼優(yōu)者，充實機關(guān)人才隊伍。

　　二是重點開發(fā)企業(yè)經(jīng)營管理人才。當前，企業(yè)經(jīng)營管理人才是經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，要定期選送有大專以上學歷和一定管理經(jīng)驗、年齡在40歲以下的企業(yè)管理人才到國內(nèi)大型企業(yè)進行實習培訓；采取縣校聯(lián)合辦學的方式，每年舉辦一期高級管理人才研修班；有計劃地安排企業(yè)管理人才進行跨專業(yè)培訓和多崗鍛煉，培養(yǎng)一批復合性人才。

　　三是加速配置開發(fā)型專業(yè)技術(shù)人才。要與本縣當前的水電、魔芋、茶葉等產(chǎn)業(yè)格局相適應，重點突出、布局合理，整體匹配地挑選一批素質(zhì)基礎好，發(fā)展?jié)摿Υ蟮娜瞬牛�通過培訓使他們具有戰(zhàn)略頭腦，著力吸收、消化、精于專業(yè)性、長于國內(nèi)外市場競爭的外向性專業(yè)人才和高智能、高技術(shù)、高工藝、高技能的開發(fā)型、應用型人才。

　　四是擇優(yōu)培育鄉(xiāng)土人才。在貧困山區(qū)縣，鄉(xiāng)土人才是建設小康社會的主力軍，要加大鄉(xiāng)土人才的開發(fā)投入，辦好鄉(xiāng)土人才創(chuàng)業(yè)園，使全縣各類鄉(xiāng)土人才適度集中，不斷壯大縣域經(jīng)濟實力。

　　五是建立各類人才庫。按照“黨政人才的評價重在群眾認可，企業(yè)經(jīng)營管理人才的評價重在市場和出資人認可，專業(yè)技術(shù)人才的評價重在社會和業(yè)內(nèi)認可”的選人要求，不唯學歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，不拘一格選人才，把選拔的各類人才，分門別類地建好人才庫，使各類人才在縣域經(jīng)濟的發(fā)展上，招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之立功。

　�。ǘ�）用活現(xiàn)有人才，使人才傾力為縣域經(jīng)濟服務開發(fā)人才的目的在于用。

　　一是走出傳統(tǒng)誤區(qū)用才，樹立良好的用人尋向。要樹立“經(jīng)濟要發(fā)展，關(guān)鍵在用人”的觀念，在改革開放和現(xiàn)代化建設的主戰(zhàn)場上取人，在堅持政治標準的前提下，要看是否敢說敢干，不看是否老實聽話；要看是否具備突出的優(yōu)點，不看是否具有缺點；要看是否真才實學，不看是否年長資老；要看是否群眾公認，不看是否能說會道；要看是否扶危解難，不看是否接待周全；按實績論人才，按效益看人才，按特長用人才，切實盤活有限的人才資源。

　　二是對人才用在其時其位，提高人才使用效率。人才只有在合適的位子上，適當?shù)哪挲g上，用在刀刃上，才能顯其非常之才。“用人必考其終，授任必求其當”。因此，必須在洞察人才個體發(fā)展優(yōu)勢和潛力的基礎上，嚴格因其性能、內(nèi)質(zhì)定向培養(yǎng)使人才找準自身發(fā)展坐標，以示年輕者不至耄老而廢，有為者不因錯位而淹，做到“人盡其才，才盡其用”。同時，要切實防止人才提升之日，即浪費之時，使人才始終保持旺盛的生命力和創(chuàng)造力，有所作為，大有作為。

　�。ㄈ�）建立“柔性用人”機制，實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛

　　竹溪縣是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，交通不便，經(jīng)濟落后，優(yōu)秀人才引不進，留住難。在這種客觀實際面前，要建立“柔性用人”機制，推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛。

　　一是推行訂單人才。對急需、緊缺的人才，由用人單位向人才交流中心申請所需人才的標準，即學歷、專業(yè)、職稱等，人才交流中心與大中專院校聯(lián)系，進行定向培養(yǎng)，學生畢業(yè)后，直接分配到申請單位。通過此種方式，以緩解人才引不進的難題。

　　二是開展人才租賃業(yè)務。對本縣科技項目，依靠本縣人才無力完成的，可向縣外租賃人才，簽訂合同，項目完成后，歸還所租人才。

　　三是借智攻關(guān)。對短期內(nèi)可以完成的科技項目，在本縣無人才實力的情況下，可視人才需求情況，進行重金借智，以促進科技項目的完成。四是智力融資。允許專業(yè)技術(shù)人才進行智力融資，允許智力、技術(shù)參與股份，從而達到互惠互利的目的。

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