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關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告范文
摘要：本報(bào)告在江蘇省揚(yáng)州市邗江區(qū)霍橋?qū)W校的調(diào)查為基礎(chǔ)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，并采取對(duì)個(gè)別學(xué)生和老師交談的形式，收集了大量的信息，掌握了大量的數(shù)據(jù)，共收回有效問(wèn)卷200份。本文第一部分主要介紹霍橋?qū)W校的基本情況；第二部分從客觀和主觀兩方面來(lái)分析當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育現(xiàn)狀成因；第三部分是我們的思考與想法。
關(guān)鍵詞：義務(wù)教育；農(nóng)村
農(nóng)村義務(wù)教育的根本目的是提高全民素質(zhì)，穩(wěn)定社會(huì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)盛國(guó)家。農(nóng)村義務(wù)教育是“三農(nóng)”問(wèn)題的焦點(diǎn)，關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，關(guān)系到和諧社會(huì)的構(gòu)建。當(dāng)今社會(huì)特別需要和諧，而教育尤其是義務(wù)教育更需要和諧。無(wú)論是對(duì)個(gè)人發(fā)展還是對(duì)民族經(jīng)濟(jì)振興，教育的重要性都不言而喻，特別是義務(wù)教育更是一個(gè)國(guó)家文明延續(xù)的保證，它作為每個(gè)人進(jìn)入生活的“通行證”，既為個(gè)人的一生奠基，又關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，它是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。
1、霍橋?qū)W校的基本情況
位于揚(yáng)州市南郊沙頭鎮(zhèn)的霍橋?qū)W校創(chuàng)建于1958年原名邗江縣霍橋鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)學(xué)校．1959年和1960年曾先后更名為邗江公社五聯(lián)農(nóng)業(yè)中學(xué)和霍橋人民公社農(nóng)業(yè)中學(xué)1969年8月更名為邗江縣霍橋中學(xué)，并招收了首屆高中班。
1980年九月學(xué)校停招高中班，改招幼師職業(yè)班。1981年7月國(guó)務(wù)院和省幼托領(lǐng)導(dǎo)小組曾專門(mén)發(fā)文介紹我校辦幼師職業(yè)班的經(jīng)驗(yàn)我校幼師專業(yè)是江蘇省幼教培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)中心成員之一。1986年經(jīng)省政府批準(zhǔn)為職業(yè)中專命名為邗江幼兒師范職業(yè)學(xué)校。
1996年底，學(xué)校開(kāi)始進(jìn)行“三教統(tǒng)籌”模式試點(diǎn)，將全鎮(zhèn)成人教育中心校、邗江縣中等專業(yè)學(xué)�；魳蚍植�(即：邗江幼兒師范職業(yè)學(xué)校)、霍橋鎮(zhèn)中心中學(xué)三部分合而為一，1997年初正式成立“霍橋鎮(zhèn)中等教育中心2000年七月學(xué)校更名為“揚(yáng)州市邗江區(qū)霍橋鎮(zhèn)中等教育中心”。
2002年10月28日，揚(yáng)州市邗江區(qū)霍橋鎮(zhèn)中等教育中心與原霍橋中心小學(xué)合并，成立了全區(qū)首家農(nóng)村九年一貫制學(xué)校，更名為邗江區(qū)霍橋?qū)W校．
霍橋?qū)W校目前占地面積約102畝(67932.7平方米) 生均約26.13平米建筑面積約18135平米。我校是全區(qū)首家農(nóng)村一貫制學(xué)校是省三教統(tǒng)籌”試點(diǎn)學(xué)校下轄小學(xué)部初中部成職教部。學(xué)校在全省農(nóng)村首開(kāi)普通教育、職業(yè)教育成人教育的三教統(tǒng)籌先河。學(xué)�，F(xiàn)有全日制小學(xué)初中和職業(yè)中專班級(jí)50多個(gè)，學(xué)生約2600人，教職工160人專任教師116人。如今的霍橋?qū)W校已形成。九年義務(wù)教育、三年職業(yè)技術(shù)教育在職成人大專教育為一體的富有特色的綜合性農(nóng)村學(xué)校．這在邗江區(qū)，揚(yáng)州市乃至江蘇省都是極其少有的。
2、當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育現(xiàn)狀及相關(guān)原因
根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該鎮(zhèn)義務(wù)教育情況良好：
�。�1） 在最近的三年里，幾乎所有的孩子都能夠有機(jī)會(huì)上學(xué)，沒(méi)有一個(gè)學(xué)生有留級(jí)、輟學(xué)的現(xiàn)象。
�。�2） 學(xué)生上學(xué)所需的費(fèi)用近幾年來(lái)已大大減少，目前僅需繳納幾十元的書(shū)本費(fèi)即可，如果是相當(dāng)貧困的家庭還可以申請(qǐng)補(bǔ)助，且補(bǔ)助的人數(shù)限額也在逐步的增加，旨在保障每一個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)權(quán)利。
�。�3） 師資力量還欠深厚，全校的老師平均年齡為38歲，年輕的教師每年輸入量較少，同時(shí)退休教師數(shù)量正逐年增加，與城里的師資相比，該校老師水平較低，且會(huì)出現(xiàn)同一個(gè)老師同時(shí)教授不同科目的現(xiàn)象。
（4） 轉(zhuǎn)學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其是小升初時(shí)，很多學(xué)生轉(zhuǎn)入城里的學(xué)校，尋求更好的教育。
（5） 老師轉(zhuǎn)�，F(xiàn)象也有發(fā)生，即水平較高的老師會(huì)被調(diào)入較好的學(xué)校。
�。�6） 本地學(xué)生比率正在逐年下降，越來(lái)越多的外來(lái)人員子女進(jìn)入學(xué)校。
（7） 教學(xué)設(shè)施欠缺，沒(méi)有很好的教學(xué)設(shè)備，圖書(shū)館、電腦室等的建設(shè)不是非常完善，且部分住宿樓或教學(xué)樓年久失修，非常危險(xiǎn)。
主要原因如下：
（1） 目前，該鎮(zhèn)每個(gè)家庭對(duì)小孩的教育都極為的重視，并且當(dāng)孩子為適齡兒童時(shí)，鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén)也會(huì)采取有關(guān)措施，讓每一個(gè)孩子都能得到上學(xué)的機(jī)會(huì)。
（2） 揚(yáng)州市教育局規(guī)定：所有義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校取消社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)費(fèi)、體檢費(fèi)等服務(wù)性收費(fèi)。所有費(fèi)用由區(qū)、市財(cái)政承擔(dān)。
�。�3） 外來(lái)務(wù)工人員子女免除借讀費(fèi)、擇校費(fèi)。農(nóng)民工子女需到公辦中小學(xué)就讀的，只需
其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)，教育行政部門(mén)相對(duì)就近安排就讀學(xué)校，并按照學(xué)籍管理規(guī)定辦理入學(xué)手續(xù)。公辦中小學(xué)在確保本施教區(qū)適齡兒童全部入學(xué)的前提下，對(duì)外來(lái)人員子女入學(xué)要敞開(kāi)校門(mén)，不歧視、不冷落、不推諉，主動(dòng)承擔(dān)起對(duì)他們施教的責(zé)任。
�。�4） 對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)確有困難的學(xué)生，我市通過(guò)各種方式鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體給予捐助。各地積極創(chuàng)造條件，多方籌措資金，資助家庭困難的子女就學(xué)，通過(guò)設(shè)立助學(xué)金、減免費(fèi)用、免費(fèi)提供教科書(shū)等方式幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民子女就學(xué)。
�。�5） 義務(wù)教育是一種公共產(chǎn)品，國(guó)家和社會(huì)是義務(wù)教育的最大受益者，所以國(guó)家應(yīng)承擔(dān)教育投入的大頭。農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，在農(nóng)民減負(fù)的同時(shí)，教育經(jīng)費(fèi)也大幅度縮減，所以學(xué)校的財(cái)政狀況供需矛盾更加突出。
�。�6） 現(xiàn)在該鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展，家家戶戶也邁入了小康，所以每個(gè)家庭對(duì)于孩子的教育問(wèn)題極為關(guān)注，所以相當(dāng)多的家庭選擇又遠(yuǎn)又貴的城里學(xué)校，為了能給孩子一個(gè)更好的教育，從而該校生源正逐步減少；另一個(gè)方面，許多的外來(lái)人員在我鎮(zhèn)打工，孩子無(wú)法照應(yīng)，所以很多都上了我校，其原因就是方便和便宜，使得本地學(xué)生數(shù)的比率越來(lái)越小，生源的質(zhì)量也在下降。
3、個(gè)人的想法與思考
我覺(jué)得，已經(jīng)到了2012年了，對(duì)于我們鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，義務(wù)教育已經(jīng)全面展開(kāi)，每個(gè)孩子都可以上得起學(xué)了。但是所謂的義務(wù)教育并不應(yīng)該僅僅是指所有孩子都能上學(xué)，而是指所有孩子都能接受高質(zhì)量的教育，做到城鄉(xiāng)教育無(wú)差距。顯然，就目前而言，我們只能做到量的保證，而質(zhì)的保證還沒(méi)有或者說(shuō)還不可能得到實(shí)現(xiàn)。所以義務(wù)教育的質(zhì)就是新階段里，我們應(yīng)該努力的目標(biāo)。
對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，政府應(yīng)對(duì)義務(wù)教育承擔(dān)全部責(zé)任。如果借口發(fā)展民辦教育，削弱政府對(duì)教育的投入，那么就有可能貽害后代。民辦教育并非不能發(fā)展，但在目前的情況下，義務(wù)教育階段不應(yīng)實(shí)行營(yíng)利性的民辦教育，政府必須對(duì)義務(wù)教育承擔(dān)全部責(zé)任，這是我國(guó)法律的規(guī)定，也是執(zhí)政者所肩負(fù)的歷史使命。只有政府真正承擔(dān)起責(zé)任，建立一個(gè)民主監(jiān)督體制，義務(wù)教育的生存與發(fā)展才有保障。
對(duì)于目前存在教育資源的不均，在霍橋?qū)W校是很容易看出來(lái)的。圖書(shū)館的形式開(kāi)放（由于規(guī)模很小，并沒(méi)有發(fā)揮它的實(shí)際作用，里面的書(shū)也都是一些十分陳舊的書(shū)）；電腦室的非規(guī)范運(yùn)用（由于電腦室較少且設(shè)備陳舊，學(xué)生使用時(shí)間只能是短短的幾十分鐘的上課時(shí)間，且由于缺乏該專業(yè)的老師，學(xué)生上該課只是為了游戲，違背了電腦室建設(shè)的初衷）；塵土飛揚(yáng)的操場(chǎng)（由于沒(méi)有足夠的資金，學(xué)校的操場(chǎng)只是塵土，學(xué)生體育時(shí)的安全難以保證）；優(yōu)秀學(xué)生和老師的流失（由于教學(xué)資源的缺乏，學(xué)校依然是粉筆黑板的教學(xué)形式，多媒體教學(xué)更不可能，所以很多優(yōu)秀老師被挖走，優(yōu)秀學(xué)生去了更好的學(xué)校）面對(duì)這么多城鄉(xiāng)、區(qū)域資源不均、 待遇不均的交織，我們要守住自己的靈魂，既要努力使資源做到平均化，也要在平均化還不能實(shí)現(xiàn)的前提下，盡最大的能力，給最好的教育給孩子們。義務(wù)教育不能喪失靈魂，扭轉(zhuǎn)教育不均是良心道德工程。展望未來(lái)，守住靈魂，才能保證農(nóng)村義務(wù)教育改革的深化，才能激活教育全面走向和諧發(fā)展。
對(duì)于教師的問(wèn)題，個(gè)人認(rèn)為教師的編制、流動(dòng)、待遇需要合理化。農(nóng)村學(xué)校應(yīng)以學(xué)校為單位核定教師編制，核定教師編制要多維考慮。對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀教師的流失應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的措施予以防范。農(nóng)村教師被別的學(xué)校無(wú)償引走或拉走，應(yīng)有補(bǔ)償辦法，使流入地對(duì)流出地有所補(bǔ)償，流出地用補(bǔ)償金再聘其他合適教師，或者為在崗教師提供進(jìn)修機(jī)會(huì)，這樣才有利于保護(hù)農(nóng)村教育。對(duì)教師的待遇應(yīng)統(tǒng)籌化，在一個(gè)地方內(nèi)應(yīng)基本平衡，要保證農(nóng)村薄弱學(xué)校教師的福利待遇不虧。只有分配合理才能使社會(huì)和諧。
校長(zhǎng)也是非常重要的一點(diǎn)。農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)在義務(wù)教育陣地里承擔(dān)著重要角色，起著舉足輕重的作用，在義務(wù)教育階段里，選用好校長(zhǎng)意義深遠(yuǎn)。山不在高，有仙則名，水不在深，有龍則靈。一所好的學(xué)校不在于是否擁有漂亮的校舍和現(xiàn)代化的設(shè)施，而應(yīng)首先在于是否擁有一位具有教育思想、敢于負(fù)責(zé)、德能兼?zhèn)涞男ｉL(zhǎng)，這就需要有一套選拔任用校長(zhǎng)的制度原則和指導(dǎo)思想，要解放思想，打破框框，開(kāi)闊視野，擴(kuò)大選才范圍，應(yīng)在蘊(yùn)藏人才資源的教師隊(duì)伍沃土中提煉發(fā)掘精良。要真正從事業(yè)出發(fā)，從公心出發(fā)，堅(jiān)持原則，排除私情和霸權(quán)的干擾。對(duì)校長(zhǎng)的任期、流動(dòng)、培訓(xùn)與歸途以及相應(yīng)的待遇也應(yīng)明確規(guī)定或要求。校長(zhǎng)自身也應(yīng)有正確的任職動(dòng)機(jī)和人生價(jià)值觀，隨時(shí)準(zhǔn)備吃苦與犧牲，同時(shí)，要努力提高思想境界和業(yè)務(wù)水平，不斷超越自我。校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)好了，義務(wù)教育的和諧構(gòu)建就會(huì)更加扎實(shí)。
最后我覺(jué)得義務(wù)教育是平凡而神圣的事業(yè)，平凡要求我們實(shí)實(shí)在在，神圣要求我們高尚完美，這就需要制度和倫理的高度統(tǒng)一與和諧，也需要制度倫理與義務(wù)教育本質(zhì)及環(huán)境的高度統(tǒng)一與和諧，使義務(wù)教育的管理機(jī)制達(dá)到恰到好處的最高境界。這樣義務(wù)教育的陽(yáng)光春風(fēng)就會(huì)永駐大地。
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