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關于農(nóng)村義務教育問題的調(diào)查報告范文
摘要:本報告在江蘇省揚州市邗江區(qū)霍橋?qū)W校的調(diào)查為基礎,對學生進行問卷調(diào)查,并采取對個別學生和老師交談的形式,收集了大量的信息,掌握了大量的數(shù)據(jù),共收回有效問卷200份。本文第一部分主要介紹霍橋?qū)W校的基本情況;第二部分從客觀和主觀兩方面來分析當?shù)亓x務教育現(xiàn)狀成因;第三部分是我們的思考與想法。
關鍵詞:義務教育;農(nóng)村
農(nóng)村義務教育的根本目的是提高全民素質(zhì),穩(wěn)定社會,發(fā)展經(jīng)濟,強盛國家。農(nóng)村義務教育是“三農(nóng)”問題的焦點,關系到社會主義新農(nóng)村的建設,關系到和諧社會的構建。當今社會特別需要和諧,而教育尤其是義務教育更需要和諧。無論是對個人發(fā)展還是對民族經(jīng)濟振興,教育的重要性都不言而喻,特別是義務教育更是一個國家文明延續(xù)的保證,它作為每個人進入生活的“通行證”,既為個人的一生奠基,又關系到國計民生,它是我國的一項基本國策。
1、霍橋?qū)W校的基本情況
位于揚州市南郊沙頭鎮(zhèn)的霍橋?qū)W校創(chuàng)建于1958年原名邗江縣霍橋鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)學校.1959年和1960年曾先后更名為邗江公社五聯(lián)農(nóng)業(yè)中學和霍橋人民公社農(nóng)業(yè)中學1969年8月更名為邗江縣霍橋中學,并招收了首屆高中班。
1980年九月學校停招高中班,改招幼師職業(yè)班。1981年7月國務院和省幼托領導小組曾專門發(fā)文介紹我校辦幼師職業(yè)班的經(jīng)驗我校幼師專業(yè)是江蘇省幼教培訓網(wǎng)絡中心成員之一。1986年經(jīng)省政府批準為職業(yè)中專命名為邗江幼兒師范職業(yè)學校。
1996年底,學校開始進行“三教統(tǒng)籌”模式試點,將全鎮(zhèn)成人教育中心校、邗江縣中等專業(yè)學;魳蚍植(即:邗江幼兒師范職業(yè)學校)、霍橋鎮(zhèn)中心中學三部分合而為一,1997年初正式成立“霍橋鎮(zhèn)中等教育中心2000年七月學校更名為“揚州市邗江區(qū)霍橋鎮(zhèn)中等教育中心”。
2002年10月28日,揚州市邗江區(qū)霍橋鎮(zhèn)中等教育中心與原霍橋中心小學合并,成立了全區(qū)首家農(nóng)村九年一貫制學校,更名為邗江區(qū)霍橋?qū)W校.
霍橋?qū)W校目前占地面積約102畝(67932.7平方米) 生均約26.13平米建筑面積約18135平米。我校是全區(qū)首家農(nóng)村一貫制學校是省三教統(tǒng)籌”試點學校下轄小學部初中部成職教部。學校在全省農(nóng)村首開普通教育、職業(yè)教育成人教育的三教統(tǒng)籌先河。學校現(xiàn)有全日制小學初中和職業(yè)中專班級50多個,學生約2600人,教職工160人專任教師116人。如今的霍橋?qū)W校已形成。九年義務教育、三年職業(yè)技術教育在職成人大專教育為一體的富有特色的綜合性農(nóng)村學校.這在邗江區(qū),揚州市乃至江蘇省都是極其少有的。
2、當?shù)亓x務教育現(xiàn)狀及相關原因
根據(jù)問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),該鎮(zhèn)義務教育情況良好:
。1) 在最近的三年里,幾乎所有的孩子都能夠有機會上學,沒有一個學生有留級、輟學的現(xiàn)象。
(2) 學生上學所需的費用近幾年來已大大減少,目前僅需繳納幾十元的書本費即可,如果是相當貧困的家庭還可以申請補助,且補助的人數(shù)限額也在逐步的增加,旨在保障每一個學生的學習權利。
(3) 師資力量還欠深厚,全校的老師平均年齡為38歲,年輕的教師每年輸入量較少,同時退休教師數(shù)量正逐年增加,與城里的師資相比,該校老師水平較低,且會出現(xiàn)同一個老師同時教授不同科目的現(xiàn)象。
。4) 轉學現(xiàn)象嚴重,尤其是小升初時,很多學生轉入城里的學校,尋求更好的教育。
。5) 老師轉,F(xiàn)象也有發(fā)生,即水平較高的老師會被調(diào)入較好的學校。
(6) 本地學生比率正在逐年下降,越來越多的外來人員子女進入學校。
。7) 教學設施欠缺,沒有很好的教學設備,圖書館、電腦室等的建設不是非常完善,且部分住宿樓或教學樓年久失修,非常危險。
主要原因如下:
(1) 目前,該鎮(zhèn)每個家庭對小孩的教育都極為的重視,并且當孩子為適齡兒童時,鎮(zhèn)政府有關部門也會采取有關措施,讓每一個孩子都能得到上學的機會。
。2) 揚州市教育局規(guī)定:所有義務教育階段學生免收學雜費,農(nóng)村義務教育學校取消社會實踐活動費、體檢費等服務性收費。所有費用由區(qū)、市財政承擔。
。3) 外來務工人員子女免除借讀費、擇校費。農(nóng)民工子女需到公辦中小學就讀的,只需
其父母或其他法定監(jiān)護人提出申請,教育行政部門相對就近安排就讀學校,并按照學籍管理規(guī)定辦理入學手續(xù)。公辦中小學在確保本施教區(qū)適齡兒童全部入學的前提下,對外來人員子女入學要敞開校門,不歧視、不冷落、不推諉,主動承擔起對他們施教的責任。
(4) 對家庭經(jīng)濟確有困難的學生,我市通過各種方式鼓勵企業(yè)和社會團體給予捐助。各地積極創(chuàng)造條件,多方籌措資金,資助家庭困難的子女就學,通過設立助學金、減免費用、免費提供教科書等方式幫助家庭經(jīng)濟困難的農(nóng)民子女就學。
。5) 義務教育是一種公共產(chǎn)品,國家和社會是義務教育的最大受益者,所以國家應承擔教育投入的大頭。農(nóng)村稅費改革之后,在農(nóng)民減負的同時,教育經(jīng)費也大幅度縮減,所以學校的財政狀況供需矛盾更加突出。
。6) 現(xiàn)在該鎮(zhèn)的經(jīng)濟有所發(fā)展,家家戶戶也邁入了小康,所以每個家庭對于孩子的教育問題極為關注,所以相當多的家庭選擇又遠又貴的城里學校,為了能給孩子一個更好的教育,從而該校生源正逐步減少;另一個方面,許多的外來人員在我鎮(zhèn)打工,孩子無法照應,所以很多都上了我校,其原因就是方便和便宜,使得本地學生數(shù)的比率越來越小,生源的質(zhì)量也在下降。
3、個人的想法與思考
我覺得,已經(jīng)到了2012年了,對于我們鎮(zhèn)來說,義務教育已經(jīng)全面展開,每個孩子都可以上得起學了。但是所謂的義務教育并不應該僅僅是指所有孩子都能上學,而是指所有孩子都能接受高質(zhì)量的教育,做到城鄉(xiāng)教育無差距。顯然,就目前而言,我們只能做到量的保證,而質(zhì)的保證還沒有或者說還不可能得到實現(xiàn)。所以義務教育的質(zhì)就是新階段里,我們應該努力的目標。
對于政府來說,政府應對義務教育承擔全部責任。如果借口發(fā)展民辦教育,削弱政府對教育的投入,那么就有可能貽害后代。民辦教育并非不能發(fā)展,但在目前的情況下,義務教育階段不應實行營利性的民辦教育,政府必須對義務教育承擔全部責任,這是我國法律的規(guī)定,也是執(zhí)政者所肩負的歷史使命。只有政府真正承擔起責任,建立一個民主監(jiān)督體制,義務教育的生存與發(fā)展才有保障。
對于目前存在教育資源的不均,在霍橋?qū)W校是很容易看出來的。圖書館的形式開放(由于規(guī)模很小,并沒有發(fā)揮它的實際作用,里面的書也都是一些十分陳舊的書);電腦室的非規(guī)范運用(由于電腦室較少且設備陳舊,學生使用時間只能是短短的幾十分鐘的上課時間,且由于缺乏該專業(yè)的老師,學生上該課只是為了游戲,違背了電腦室建設的初衷);塵土飛揚的操場(由于沒有足夠的資金,學校的操場只是塵土,學生體育時的安全難以保證);優(yōu)秀學生和老師的流失(由于教學資源的缺乏,學校依然是粉筆黑板的教學形式,多媒體教學更不可能,所以很多優(yōu)秀老師被挖走,優(yōu)秀學生去了更好的學校)面對這么多城鄉(xiāng)、區(qū)域資源不均、 待遇不均的交織,我們要守住自己的靈魂,既要努力使資源做到平均化,也要在平均化還不能實現(xiàn)的前提下,盡最大的能力,給最好的教育給孩子們。義務教育不能喪失靈魂,扭轉教育不均是良心道德工程。展望未來,守住靈魂,才能保證農(nóng)村義務教育改革的深化,才能激活教育全面走向和諧發(fā)展。
對于教師的問題,個人認為教師的編制、流動、待遇需要合理化。農(nóng)村學校應以學校為單位核定教師編制,核定教師編制要多維考慮。對農(nóng)村優(yōu)秀教師的流失應出臺相應的措施予以防范。農(nóng)村教師被別的學校無償引走或拉走,應有補償辦法,使流入地對流出地有所補償,流出地用補償金再聘其他合適教師,或者為在崗教師提供進修機會,這樣才有利于保護農(nóng)村教育。對教師的待遇應統(tǒng)籌化,在一個地方內(nèi)應基本平衡,要保證農(nóng)村薄弱學校教師的福利待遇不虧。只有分配合理才能使社會和諧。
校長也是非常重要的一點。農(nóng)村中小學校長在義務教育陣地里承擔著重要角色,起著舉足輕重的作用,在義務教育階段里,選用好校長意義深遠。山不在高,有仙則名,水不在深,有龍則靈。一所好的學校不在于是否擁有漂亮的校舍和現(xiàn)代化的設施,而應首先在于是否擁有一位具有教育思想、敢于負責、德能兼?zhèn)涞男iL,這就需要有一套選拔任用校長的制度原則和指導思想,要解放思想,打破框框,開闊視野,擴大選才范圍,應在蘊藏人才資源的教師隊伍沃土中提煉發(fā)掘精良。要真正從事業(yè)出發(fā),從公心出發(fā),堅持原則,排除私情和霸權的干擾。對校長的任期、流動、培訓與歸途以及相應的待遇也應明確規(guī)定或要求。校長自身也應有正確的任職動機和人生價值觀,隨時準備吃苦與犧牲,同時,要努力提高思想境界和業(yè)務水平,不斷超越自我。校長隊伍建設好了,義務教育的和諧構建就會更加扎實。
最后我覺得義務教育是平凡而神圣的事業(yè),平凡要求我們實實在在,神圣要求我們高尚完美,這就需要制度和倫理的高度統(tǒng)一與和諧,也需要制度倫理與義務教育本質(zhì)及環(huán)境的高度統(tǒng)一與和諧,使義務教育的管理機制達到恰到好處的最高境界。這樣義務教育的陽光春風就會永駐大地。
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