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關于城鄉(xiāng)收入差距的調查報告
一、摘要:
我國改革開放以來,國民經濟持續(xù)快速增長,經濟總量不斷提高,城鄉(xiāng)居民收入水平大幅度提高。但是,我國城鄉(xiāng)居民的收入差距呈現出不斷擴大的趨勢。本文對我國城鄉(xiāng)居民收入差距的現狀進行分析,從多個方面探討差距產生的原因。并探討解決我國城鄉(xiāng)收入差距應采取的對策。
二、關鍵詞:城鄉(xiāng)居民;收入差距;原因;對策;
三、正文:
隨著改革開放的深入和市場經濟體制的確立,我國城鄉(xiāng)居民收入總體水平有了很大的提高。但是城鄉(xiāng)收入分配失衡的問題也日益凸顯。到XX年我國城鄉(xiāng)收入相對差距擴大,城鄉(xiāng)居民人均收入比為3.32,二者的差距絕對值擴大到11020元。實際上這個結論還不能完全反映城鄉(xiāng)居民收入分配之間的真實差距。如果考慮到城鎮(zhèn)居民的住房、公費醫(yī)療和實物收入再扣除農民必須支付而城鎮(zhèn)居民一般不用支付的生產資料費用,城鄉(xiāng)收入差距將擴大為4倍多;如果再考慮到住房、城鄉(xiāng)公共設施、社會福利等方面的差異,城鄉(xiāng)實際收入差距將進一步擴大。
一、我國城鄉(xiāng)居民收入差距的原因分析:
1、二元經濟結構是造成城鄉(xiāng)居民收入差距根本原因。在實現工業(yè)化進程中,我國實行了一系列向工業(yè)傾斜的政策。依照工業(yè)化國家的經驗,工業(yè)化實現過程中也是勞動力從農業(yè)向非農轉移的過程,農村大量剩余勞動力就業(yè)崗位應由非農產業(yè)部門來提供。但由于缺乏合理、有效的機制和工業(yè)本身發(fā)展的不穩(wěn)定,既定目的沒有達到,而且城鄉(xiāng)差距進一步拉大。
2、市場機制的作用是城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的直接原因。隨著我國市場化的進一步發(fā)展。價值規(guī)律在經濟生活中的作用日益重要。在一些高風險、高科技企業(yè)的職工收入遠高于從事一般性行業(yè)的職工。而在農村,由于糧食品質不高,而成本卻是很高,加之農產品本身又進入了買方市場,因此農民收入基本上只能維持溫飽,大部人被迫進城務工,這樣城鄉(xiāng)居民之間這收入差距自然拉大。
3、戶口限制是城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的重要原因之一。1958年全國人大常委會頒布了《中華人民共和國戶口登記條例》,禁止農業(yè)人口的自由流動,根據政策規(guī)定,只有少數幾種特殊情況才有資格申請將農村戶口轉為城市非農業(yè)戶口并遷入城市。20世紀90年代中后期以來,大量農村人口涌進城市務工,形成了巨大的“民工潮”,而他們大部分是處在城市中的最下層,待遇和工資都是最低的,而且常常受到城里人的歧視。原因在于他們沒有城市戶口,沒有國家干部或國家職工編制。
4、負擔不平等是造成城鄉(xiāng)收入差距的一個重要因素。農民收入低于城市居民的實際收入,可要交的稅卻遠遠高于城市居民。多年來,廣大農民為國家建設和經濟發(fā)展做出了巨大的貢獻,而他們的代價是收入一直低下,生活水平長期得不到明顯改善,這是多么不平等的國民待遇。
二、縮小我國城鄉(xiāng)居民收入差距的對策和建議:
1.樹立科學的發(fā)展觀:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是科學發(fā)展觀的重要內容,為了縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,在今后的改革和發(fā)展中,我們不能再以犧牲農民的利益來發(fā)展,應該給農村居民以真正的國民待遇,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會全面協(xié)調發(fā)展,廣開渠道,千方百計想辦法不斷增加農村居民的收入,讓廣大農民切實從發(fā)展中得到實惠,讓農村居民真正體會到社會主義的優(yōu)越性,逐步使城鄉(xiāng)居民走上共同富裕的道路。建立城鄉(xiāng)社會保障體系,把廣大農民也納入社會保障的范圍,同時在農村也應建立相應的醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險、失業(yè)救濟保障制度。建立健全社會保障制度,確立城鄉(xiāng)一體化的社會化服務體系。
2.加快城鎮(zhèn)化進程,轉移農村人口。世界各國發(fā)展的經驗表明,城市化水平不僅是一個國家經濟發(fā)展程度的重要標志,而且也是縮小城鄉(xiāng)收入差距的有效途徑。現在的農民問題就是就業(yè)問題,而解決農民問題的關鍵是要讓農村的剩余勞動力到第二、三產業(yè)中就業(yè)。其次、加快城市化步伐,重點是發(fā)展小城鎮(zhèn),從而推動第三產業(yè)的發(fā)展,為農民創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。
3.加快農村改革步伐。第一、加大對農業(yè)的投入,增強農民生產的積極性。第二、探索農村土地承包制度的新模式。在堅持家庭聯(lián)產承包責任制的基礎上,建立土地流轉機制。第三、調整和優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,走產業(yè)化經營道路。第四、加大對農村公共設施的經費投入,建設現代新農村。第五、走科教興農之路,努力提高農民素質。提高農民對科技重要性的認識。首先應該實行農村義務教育免費制。其次應大力發(fā)展農村實用職業(yè)技術教育。再次應該加快農業(yè)先進生產技術的推廣與普及。
“xx”期間,是我國全面建設小康社會的關鍵時期,也是推進經濟結構調整、轉變經濟增長方式和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化進程的重要時期。新的區(qū)縣功能定位、新的規(guī)劃實施以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度加大、社會主義新農村建設等為我國提供了新的發(fā)展契機。我國將在加快建設新城市的同時,著力做到城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃,全面推進,以增加農民收入、提高農民素質、改善農民生活質量為目標,通過改造農村環(huán)境、完善社區(qū)服務、發(fā)展農村產業(yè)、創(chuàng)新村莊管理機制、改變農民精神面貌,促進農村向社區(qū)化、城鎮(zhèn)化轉變,構建和諧社會主義新農村,實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,以縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。
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