公司市場(chǎng)竟?fàn)幜Φ恼{(diào)查報(bào)告
一、企業(yè)分析
1、企業(yè)簡(jiǎn)介
建安工程監(jiān)理有限公司成立于2002年3月，2008年股份重組后，隸屬于煤業(yè)化工集團(tuán)。公司注冊(cè)資本600萬(wàn)元，具有乙級(jí)工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)，可承攬礦山建設(shè)及配套工程、工業(yè)與民用房屋建筑工程、冶煉工程、化工工程的建設(shè)監(jiān)理與技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。
2、主營(yíng)和其它產(chǎn)品種類(lèi)（包括服務(wù)類(lèi)產(chǎn)品）
2008年公司股份重組以后，依托隸屬煤業(yè)化工集團(tuán)的政策優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展規(guī)模迅速壯大。先后承接了紅柳林礦辦公樓裝修工程、供水工程、綠化工程、公路工程；張家峁礦選煤廠工程、神南服務(wù)區(qū)；陜北基泰能源蘭炭、電石生產(chǎn)項(xiàng)目；安山煤礦地面工程；以及馮家塔礦、銅川礦區(qū)、韓城礦區(qū)、澄合礦區(qū)、黃陵礦區(qū)、陜煤建司、建設(shè)鋼構(gòu)有限公司、省煤炭物資供應(yīng)公司以及延長(zhǎng)油田等單位的建設(shè)監(jiān)理項(xiàng)目共63項(xiàng)。簽訂的工程監(jiān)理項(xiàng)目建設(shè)總造價(jià)36.78億，合同監(jiān)理費(fèi)約3800萬(wàn)。截止目前為止，公司監(jiān)理工程合格率100%，項(xiàng)目安全無(wú)事故，客戶(hù)滿(mǎn)意率達(dá)98%以上。
3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況
公司上級(jí)主管單位為煤業(yè)化工集團(tuán)，是由省政府牽頭組建的我國(guó)特大型能源化工企業(yè)，2008年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入234億元，在全國(guó)企業(yè)500強(qiáng)中名列第243位。近年來(lái)，煤業(yè)化工集團(tuán)的工程建設(shè)項(xiàng)目投資每年約200多億元，建設(shè)速度和規(guī)模都創(chuàng)歷史新高。
4、組織架構(gòu)及銷(xiāo)售系統(tǒng)
建安工程監(jiān)理有限公司設(shè)立主管經(jīng)理，分管經(jīng)理（人事組織、監(jiān)理、生產(chǎn)計(jì)劃），總工（分管技術(shù)）。下設(shè)生計(jì)科、物資科、設(shè)計(jì)院和財(cái)務(wù)結(jié)算中心等。和全省其它監(jiān)理公司的基本職能是一樣的，生計(jì)科的直接領(lǐng)導(dǎo)一般都是總工。每個(gè)地區(qū)的具體情況不一樣，有的地方甚至出現(xiàn)生計(jì)科和物資科爭(zhēng)奪采購(gòu)實(shí)權(quán)的情況。物資科：一般合同的簽訂、回款的初始程序都是在物資科，物資科也是銷(xiāo)售人員最直接的客戶(hù)對(duì)象。
二、產(chǎn)品市場(chǎng)環(huán)境分析
1、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)綜述
1988年，國(guó)家開(kāi)始創(chuàng)設(shè)建設(shè)監(jiān)理制，在工程建設(shè)過(guò)程中，建立以監(jiān)理工程師為核心的項(xiàng)目管理模式，從項(xiàng)目決策階段的可行性研究開(kāi)始至設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段和工程保修階段，都實(shí)行監(jiān)理，由監(jiān)理工程師為業(yè)主方提供專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化的智力服務(wù)。為了監(jiān)理制的建立、完善和發(fā)展，國(guó)家出臺(tái)了一系列法律法規(guī)。在政府的扶植呵護(hù)下，監(jiān)理業(yè)隊(duì)伍迅速擴(kuò)大，全國(guó)已有6200多家監(jiān)理企業(yè)，27萬(wàn)從業(yè)人員，10余萬(wàn)人取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格，監(jiān)理業(yè)務(wù)已經(jīng)覆蓋所有建設(shè)行業(yè)。但是，監(jiān)理業(yè)沒(méi)有象政府期望的那樣，成為工程建設(shè)的管理核心，目前監(jiān)理范圍基本上保持在工程施工階段的質(zhì)量管理上。無(wú)論從行業(yè)規(guī)模、市場(chǎng)形象、社會(huì)效益等都和制度設(shè)計(jì)有很大反差。無(wú)論何種原因，監(jiān)理業(yè)的這種市場(chǎng)定位決定了它的命運(yùn)：監(jiān)理業(yè)將主要從事施工階段的項(xiàng)目管理，指望國(guó)家政策扶植向建設(shè)工程全過(guò)程監(jiān)理發(fā)展，希望不大，目前只能在自身尋找發(fā)展的動(dòng)力。
2、市場(chǎng)狀況分析及預(yù)測(cè)
這些年，國(guó)家及其有關(guān)部門(mén)，不斷出臺(tái)新的法規(guī)條例，健全了監(jiān)理業(yè)的法制體系，更重要的是加重了監(jiān)理業(yè)的法律和行政責(zé)任，給監(jiān)理業(yè)賦予了非常繁重的任務(wù)。
2002年《房屋建設(shè)工程旁站監(jiān)理管理辦法》規(guī)定，監(jiān)理要對(duì)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位施工實(shí)行旁站監(jiān)督，第一次把監(jiān)理從工程管理者變?yōu)榧仁枪芾碚哂质鞘┕ぷ鳂I(yè)者，直接和具體施工操作掛起鉤來(lái)。
2003年，國(guó)務(wù)院頒布了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》，規(guī)定監(jiān)理要負(fù)責(zé)施工安全管理，各地方行政法規(guī)更加要求，如果工程出現(xiàn)安全問(wèn)題，要對(duì)監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行很重的行政處罰。安全管理責(zé)任象一座小山，壓在總監(jiān)的身上，壓在監(jiān)理的身上。監(jiān)理企業(yè)為保證施工安全，只好投入越來(lái)越大的精力、人力和物力。
監(jiān)理人承擔(dān)的法律責(zé)任和任務(wù)越來(lái)越重，收取的報(bào)酬卻越來(lái)越低。監(jiān)理業(yè)的收費(fèi)根本不能與設(shè)計(jì)相比；監(jiān)理業(yè)也不能和施工企業(yè)相比，施工合同基數(shù)大，可以通過(guò)內(nèi)部控制、索賠和時(shí)空轉(zhuǎn)換取得豐厚利潤(rùn)。監(jiān)理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是1992年制定的，而現(xiàn)在監(jiān)理實(shí)際報(bào)酬低于1992年標(biāo)準(zhǔn)的60%，有的地方實(shí)際取費(fèi)不足1992年標(biāo)準(zhǔn)30%。
監(jiān)理從業(yè)人員的工作狀況更不樂(lè)觀，監(jiān)理既是“全保險(xiǎn)”，又是個(gè)“小保姆”。政府、領(lǐng)導(dǎo)檢查項(xiàng)目，總是批監(jiān)理，好像項(xiàng)目是監(jiān)理承包的；業(yè)主除了付款外工程上的所有問(wèn)題都找監(jiān)理算帳，無(wú)論何種原因，都是一句話“監(jiān)理不到位”，監(jiān)理連說(shuō)理的地方都找不到；監(jiān)理不看業(yè)主臉色不行，他不高興就炒總監(jiān)、炒監(jiān)理人員的魷魚(yú)；監(jiān)理的工作狀況甚至不能和企業(yè)工人相比，監(jiān)理人員沒(méi)有休假，沒(méi)有節(jié)假日，每天工作時(shí)間都在8～12小時(shí)，加班無(wú)工資，勞動(dòng)無(wú)防護(hù)。由于是小行業(yè)，工作生活狀況不易引起政府注意，合法權(quán)益無(wú)人關(guān)心，幾乎成為被社會(huì)遺忘的角落。
政策表面上為監(jiān)理業(yè)開(kāi)辟了更廣闊的前景，實(shí)際上是擠壓了監(jiān)理業(yè)的生存空間。監(jiān)理業(yè)要開(kāi)展項(xiàng)目管理，勘察、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)都可以開(kāi)展，相當(dāng)于勘察、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)來(lái)講，監(jiān)理企業(yè)無(wú)論從規(guī)模、技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人力資源等各個(gè)方面，無(wú)疑處于絕對(duì)劣勢(shì)；監(jiān)理業(yè)要開(kāi)展項(xiàng)目“代建”，以區(qū)區(qū)百萬(wàn)元的注冊(cè)資本，完全不會(huì)有人信服具備這個(gè)能力；監(jiān)理業(yè)要向工程咨詢(xún)業(yè)發(fā)展，市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻較高，
3、產(chǎn)量分析及預(yù)測(cè)
如下圖市場(chǎng)規(guī)模調(diào)查顯示，在2003年～2009年間建立行業(yè)發(fā)展的總產(chǎn)量和總品種都有了顯著提高，數(shù)量上的提高讓監(jiān)理行業(yè)發(fā)展逐漸進(jìn)入到一個(gè)快速發(fā)展的快車(chē)道上。
監(jiān)理產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模調(diào)查表
從上面表中可以看出，從2003年起步開(kāi)始，監(jiān)理產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模逐年擴(kuò)大，總產(chǎn)量上七年間提高了80%的比重，而在品種上從十幾種上升到幾百種，監(jiān)理產(chǎn)品的種類(lèi)擴(kuò)大讓我國(guó)監(jiān)理公司的發(fā)展逐步壯大。
5、需求量分析及預(yù)測(cè)
目前我國(guó)在監(jiān)理產(chǎn)品的需求上主要集中在重點(diǎn)設(shè)施的建設(shè)上（山西地區(qū)也是這樣的表現(xiàn)），這主要包括房地產(chǎn)項(xiàng)目、交通類(lèi)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以及其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作，提供對(duì)大型建筑產(chǎn)品進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)理和監(jiān)督，發(fā)揮充要的職能和職責(zé)，一般需求量如下圖所示，在各種產(chǎn)品配額上都有所體現(xiàn)。
6、產(chǎn)供需狀況分析及預(yù)測(cè)
這主要體現(xiàn)在區(qū)域化的需求上，區(qū)域的不同直接影響到對(duì)監(jiān)理行業(yè)和產(chǎn)品的需求上，一般我國(guó)南方地區(qū)和東南沿海地區(qū)這一點(diǎn)表現(xiàn)的非常重要，對(duì)于監(jiān)理需求非常廣泛，而且對(duì)監(jiān)理行業(yè)的產(chǎn)品發(fā)展也起到直接的正面影響作用。
7、價(jià)格分析（變化趨勢(shì)）
從下圖分析中我們可以得知：隨著監(jiān)理價(jià)格的不斷變化最近四個(gè)年度中西安市平均營(yíng)業(yè)收入從2006年的718.40萬(wàn)元到2009年1251.28萬(wàn)元，增長(zhǎng)了74%，其中年度平均工程監(jiān)理收入從2006年的526.45萬(wàn)元到2009年的1019.77萬(wàn)元，增長(zhǎng)了93.7%，監(jiān)理收入占年度平均營(yíng)業(yè)收入比例從2006年的73.28%到2009年的81.50%，增長(zhǎng)了8.22%，項(xiàng)目管理收入占年度平均營(yíng)業(yè)收入比例從2006年的0%到2009年的3.01%，說(shuō)明西安市監(jiān)理企業(yè)收入來(lái)源主要是監(jiān)理業(yè)務(wù)收入，收入比較單一，項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)近幾年基本無(wú)大的進(jìn)展，企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力比較脆弱。
8、國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)廠家（經(jīng)銷(xiāo)商）介紹
華建工程監(jiān)理有限責(zé)任公司是在原機(jī)械工業(yè)部第十一設(shè)計(jì)研究院工程監(jiān)理處基礎(chǔ)上，經(jīng)股份制改制組建，由原機(jī)械工業(yè)部批準(zhǔn)于1996年10月成立的具有獨(dú)立法人資質(zhì)的'股份制企業(yè)。資質(zhì)等級(jí)為甲級(jí)，省建設(shè)廳登記，省工商行政管理局登記注冊(cè)。公司已于2000年2月順利取得北京中設(shè)質(zhì)量體系認(rèn)證中心頒發(fā)的ISO9002:1994質(zhì)量保證體系認(rèn)證證書(shū)，后于2003年1月經(jīng)北京中設(shè)質(zhì)量體系認(rèn)證中心換版審核，取得ISO9001:2000認(rèn)證證書(shū)。主要業(yè)務(wù)面向全國(guó)，承接各類(lèi)工程建設(shè)監(jiān)理、中介及技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。
公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。公司設(shè)有綜合管理部、工程監(jiān)理部、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部、投資控制部、工程技術(shù)部、專(zhuān)家組六個(gè)部門(mén)。本公司已完成的監(jiān)理工程總面積約168萬(wàn)平方米，總投資額約33億元，在監(jiān)項(xiàng)目約354萬(wàn)平方米，總投資額約46億元。公司擁有從事工程監(jiān)理、中介及技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)的各類(lèi)工程技術(shù)人員99人，其中研究員級(jí)高級(jí)工程師15人、高級(jí)工程師23人、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師4人、工程師55人、其他人員2人。技術(shù)人員中92%以上具有大專(zhuān)以上文化程度，98%以上參加過(guò)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，其中國(guó)家一級(jí)注冊(cè)建筑師1人、國(guó)家二級(jí)注冊(cè)建筑師2人、國(guó)家一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師3人，取得全國(guó)監(jiān)理工程師資格并注冊(cè)的29人、原機(jī)械工業(yè)部頒發(fā)的監(jiān)理工程師資格證書(shū)54人、省頒發(fā)的監(jiān)理工程師資格證書(shū)14人。上述人員的專(zhuān)業(yè)分布為：總圖、建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、給排水、采暖與空調(diào)、經(jīng)濟(jì)與預(yù)算、自動(dòng)控制及非標(biāo)設(shè)備制造等領(lǐng)域。本公司監(jiān)理手段完善，專(zhuān)業(yè)配套齊全，技術(shù)力量雄厚，絕大部分人員長(zhǎng)期從事工程設(shè)計(jì)及工程施工管理工作，經(jīng)驗(yàn)豐富，熟知國(guó)家建設(shè)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，可從事公司主營(yíng)范圍的各種業(yè)務(wù)。
公司自成立以來(lái)，始終堅(jiān)持守法誠(chéng)信、公正科學(xué)、開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)求精的質(zhì)量方針，以認(rèn)真、從嚴(yán)、求實(shí)、熱情服務(wù)為宗旨，承接各類(lèi)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制，強(qiáng)化合同管理、檔案信息管理，協(xié)調(diào)參與工程建設(shè)的各方工作關(guān)系，使監(jiān)理項(xiàng)目得到有效控制，確保工程建設(shè)目標(biāo)達(dá)到最佳，做到讓社會(huì)100%放心，讓業(yè)主100%滿(mǎn)意。
9、國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品在建及擬建項(xiàng)目
根據(jù)2007年公布的行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，甲級(jí)企業(yè)1431個(gè)，乙級(jí)企業(yè)2151個(gè)，丙級(jí)企業(yè)2588個(gè)，比率大致為2:3:3.6；企業(yè)按專(zhuān)業(yè)工程類(lèi)別分布情況見(jiàn)。
全國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)按專(zhuān)業(yè)工程類(lèi)別分布情況
表中看到，房屋建筑工程專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理企業(yè)占到84.4%；另有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示企業(yè)年?duì)I業(yè)收入超過(guò)億元的不過(guò)5至6家。監(jiān)理企業(yè)層次不分明，大的不強(qiáng)，小的不活，行業(yè)組織結(jié)構(gòu)不盡合理，造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)分集中在房屋建筑工程，大的企業(yè)缺乏與國(guó)際咨詢(xún)公司競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，中小規(guī)模的企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)業(yè)特色，缺乏活力，市場(chǎng)生存困難，某些發(fā)展迅速的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域又缺乏足夠的監(jiān)理隊(duì)伍，缺乏完善的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。因此，大力調(diào)整監(jiān)理行業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，對(duì)于提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和生命力，調(diào)整市場(chǎng)監(jiān)理資源配置，增強(qiáng)行業(yè)監(jiān)理服務(wù)的差異化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)特色，推進(jìn)監(jiān)理行業(yè)的國(guó)際化等方面將起到積極的作用。
因此，政府、行業(yè)和企業(yè)應(yīng)共同努力，逐步調(diào)整監(jiān)理行業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，在監(jiān)理市場(chǎng)逐步形成三類(lèi)不同層次和特色的企業(yè)，形成“金字塔形”的行業(yè)組織構(gòu)架,即：
第一類(lèi)企業(yè)：少數(shù)企業(yè)在行業(yè)頂端的，將是有擁有自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專(zhuān)有技術(shù)、實(shí)力強(qiáng)大的工程咨詢(xún)顧問(wèn)公司。這類(lèi)企業(yè)業(yè)務(wù)可能集中在某一項(xiàng)或多項(xiàng)專(zhuān)業(yè)工程領(lǐng)域，從事著從項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目實(shí)施、直至包括項(xiàng)目后評(píng)估的項(xiàng)目全過(guò)程的管理和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。這類(lèi)企業(yè)具有較強(qiáng)的社會(huì)公信力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，適應(yīng)整個(gè)工程咨詢(xún)服務(wù)行業(yè)發(fā)展的需要。
第二類(lèi)企業(yè)：多數(shù)企業(yè)具有良好的社會(huì)信譽(yù)、實(shí)力較強(qiáng)且有結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍、相當(dāng)豐富的建設(shè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)、在某一項(xiàng)或多項(xiàng)專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)上有專(zhuān)長(zhǎng)。這樣企業(yè)將有能力根據(jù)市場(chǎng)的需要提供建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程或某一階段的技術(shù)咨詢(xún)和管理服務(wù)。企業(yè)形成獨(dú)具特色、規(guī)模適度、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、機(jī)制靈活的“專(zhuān)、精、尖、新”企業(yè)、充滿(mǎn)生機(jī)和市場(chǎng)活力，成為建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的中堅(jiān)力量。
第三類(lèi)企業(yè)：這類(lèi)企業(yè)主要在施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施旁站、或僅僅實(shí)施施工階段的質(zhì)量、投資、安全等某一專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管的企業(yè)。這樣的企業(yè)可以是受業(yè)主的委托，也可以是受第一種類(lèi)型監(jiān)理企業(yè)的委托，甚至可以是受施工承包單位的委托，受誰(shuí)委托即為誰(shuí)服務(wù)。鼓勵(lì)其圍繞大、中監(jiān)理企業(yè)提供監(jiān)理勞務(wù)服務(wù)，建立與大、中企業(yè)相對(duì)穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，為監(jiān)理市場(chǎng)提供基礎(chǔ)性、勞務(wù)性并具有較強(qiáng)實(shí)踐性的人力資源。
三、產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力分析
1、產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量等級(jí)（包括品牌、行業(yè)資質(zhì)、許可及相關(guān)證書(shū)的取得）
近幾年來(lái)，公司通過(guò)工程的監(jiān)理實(shí)踐，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了一批建設(shè)監(jiān)理人才，已具備了承接各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程、全方位、多目標(biāo)的監(jiān)理業(yè)務(wù)能力，并在產(chǎn)品技術(shù)和質(zhì)量等級(jí)上已經(jīng)初具規(guī)模。
目前公司擁有的技術(shù)等級(jí)為國(guó)家Ⅰ級(jí)，質(zhì)量等級(jí)為省Ⅰ級(jí)，國(guó)家Ⅱ級(jí)水平，目前正在向國(guó)家Ⅰ級(jí)進(jìn)行積極申請(qǐng)。
2、產(chǎn)品市場(chǎng)份額
目前公司所接觸到的業(yè)務(wù)為項(xiàng)目招標(biāo)、項(xiàng)目代建、工程造價(jià)、交通部公路業(yè)務(wù)，這幾項(xiàng)構(gòu)成了公司目前代理的所有業(yè)務(wù)，目前在境內(nèi)的業(yè)務(wù)收入及市場(chǎng)份額相關(guān)數(shù)據(jù)如下。
3、產(chǎn)銷(xiāo)量統(tǒng)計(jì)（近3年）
目前公司所接觸到的業(yè)務(wù)為項(xiàng)目招標(biāo)、項(xiàng)目代建、工程造價(jià)、交通部公路業(yè)務(wù)，這幾項(xiàng)構(gòu)成了公司目前代理的所有業(yè)務(wù)，產(chǎn)銷(xiāo)量如下圖所示（單位：萬(wàn)元）。
4、產(chǎn)品市場(chǎng)定位
在制定公司工程監(jiān)理招投標(biāo)辦法及統(tǒng)一的招標(biāo)范本的范疇下，產(chǎn)品市場(chǎng)定位建議重點(diǎn)關(guān)注以下幾點(diǎn)：
（1）一是完善監(jiān)理企業(yè)、執(zhí)業(yè)人員的信用體系并在已建立的《省監(jiān)理行業(yè)企業(yè)信息管理系統(tǒng)》中予以公布，將評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)及執(zhí)業(yè)人員的誠(chéng)信記錄（包括政府主管部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)企業(yè)行為記錄和評(píng)定的信用等級(jí)）密切掛鉤，對(duì)達(dá)到通報(bào)批評(píng)或一、二類(lèi)不良行為標(biāo)準(zhǔn)（深圳為紅色警示）的一律暫停投標(biāo)，對(duì)外地企業(yè)無(wú)法核實(shí)的業(yè)績(jī)證明不予采納評(píng)分。二是工程監(jiān)理招投標(biāo)評(píng)分細(xì)則要合理公平，切合實(shí)際，減少?gòu)椥詶l款，避免針對(duì)性、傾向性。三是按照國(guó)家招標(biāo)法的相關(guān)規(guī)定，把應(yīng)屬于業(yè)主的權(quán)力歸還給業(yè)主單位，讓業(yè)主能夠在滿(mǎn)足有關(guān)法律、法規(guī)和統(tǒng)一的監(jiān)理招標(biāo)范本前提下選擇出滿(mǎn)足要求的監(jiān)理單位。
（2）設(shè)法解決招標(biāo)圖紙等文件價(jià)格普遍偏高的問(wèn)題；
�。�3）建議招標(biāo)管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理招標(biāo)文件和中標(biāo)文件的審查。對(duì)招標(biāo)文件、中標(biāo)文件按既定的辦法和范本要求進(jìn)行審查備案，嚴(yán)肅處理招投標(biāo)過(guò)程中的違法違規(guī)行為，保證監(jiān)理招標(biāo)行為的公平、公正性。
（4）建議設(shè)法將總監(jiān)的在兼項(xiàng)目數(shù)予以聯(lián)網(wǎng)公示，招投標(biāo)機(jī)構(gòu)要對(duì)照相應(yīng)信息進(jìn)行評(píng)標(biāo)，特別是對(duì)外地企業(yè)的總監(jiān)現(xiàn)有條件無(wú)法核實(shí)在兼項(xiàng)目的，對(duì)其在我區(qū)、我市監(jiān)理項(xiàng)目的數(shù)量應(yīng)更為嚴(yán)格地限制，同時(shí)要求對(duì)政府投資或主導(dǎo)投資項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)時(shí)總監(jiān)及專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師要到場(chǎng)答辯。
�。�5）對(duì)進(jìn)入政府采購(gòu)項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)供應(yīng)商目錄的企業(yè)數(shù)量適當(dāng)放寬。目前西安市僅為房建、市政各10家，規(guī)定國(guó)有投資占控股或主導(dǎo)地位的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)從審定的預(yù)選承包商選擇承包人，目前監(jiān)理承包商房建、市政各為95家、70家并進(jìn)行了分組。
6、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手及狀況分析
1、監(jiān)理企業(yè)水平良莠不齊。即使是同資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理企業(yè)之間就有不少差距，不僅僅是在工程管理水平上，更多還有不少的監(jiān)理企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)及用人理念上。往往更多的是低收費(fèi)，導(dǎo)致監(jiān)理人員低報(bào)酬。長(zhǎng)久下去，監(jiān)理行業(yè)的信譽(yù)和健康發(fā)展受到極大的挑戰(zhàn)，這在目前省較為普遍，例如山西誠(chéng)信監(jiān)理及中安監(jiān)理都存在這些問(wèn)題。
2．監(jiān)理收費(fèi)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的政策保護(hù)和監(jiān)督。建筑施工企業(yè)有不少的收費(fèi)項(xiàng)目是強(qiáng)制性的，不允許打折扣。如工程標(biāo)底要經(jīng)過(guò)審查、安全文明施工費(fèi)不允許下浮等等，而監(jiān)理企業(yè)在省從2001年實(shí)施強(qiáng)制監(jiān)理以來(lái)，沒(méi)有在收費(fèi)上對(duì)92年收費(fèi)有任何的改進(jìn)，這是監(jiān)理企業(yè)感到普遍痛心的事。目前部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理，特別是對(duì)有能發(fā)揮作用的監(jiān)理寧愿按較高價(jià)位進(jìn)行簽定合同，但苦于92年的標(biāo)準(zhǔn)限制，若超過(guò)甚至擔(dān)心引來(lái)非議。很多監(jiān)理企業(yè)曾遇到了個(gè)別的工程，財(cái)務(wù)監(jiān)督部門(mén)還提出為何監(jiān)理取費(fèi)略高于92收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這就取決于工程的復(fù)雜程度、工程技術(shù)難度、監(jiān)理人員的配置情況。
3．監(jiān)理的自身定位和工作范圍問(wèn)題：曾有一個(gè)調(diào)查結(jié)果顯示：業(yè)主為監(jiān)理進(jìn)行質(zhì)量控制授權(quán)的占72．7％，對(duì)進(jìn)度授權(quán)的占15％，而造價(jià)權(quán)交給監(jiān)理的僅占4．8％。如果監(jiān)理的定位如上，則決定了其在工程建設(shè)過(guò)程中的作用十分有限。特別是在近年來(lái)政策倡導(dǎo)的“旁站監(jiān)理”和“安全監(jiān)理”，則進(jìn)一步強(qiáng)化上述定位。如何把監(jiān)理的路越走越寬，而不是越走越窄就需要大家深思了。
4．目前監(jiān)理企業(yè)并不是真正意義上在做監(jiān)理，而是在純粹做企業(yè)。只有諸如山西誠(chéng)信監(jiān)理及中安監(jiān)理這樣的監(jiān)理企業(yè)在監(jiān)理行業(yè)中開(kāi)辟屬于自己的一片天地。把企業(yè)的利潤(rùn)當(dāng)作是發(fā)展的全部。對(duì)內(nèi)部的技術(shù)管理、人員的水平提升、服務(wù)創(chuàng)新和延伸都沒(méi)有認(rèn)真的思考及增強(qiáng)。很多政府主管部門(mén)都有這樣的認(rèn)識(shí)，對(duì)于這種局面對(duì)監(jiān)理企業(yè)的健康發(fā)展是一個(gè)隱患，所以根據(jù)目前省監(jiān)理企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，建議借建設(shè)部整頓監(jiān)理企業(yè)之際，進(jìn)行一次較為徹底的清理。
7、營(yíng)銷(xiāo)策略（廣告、媒介、公關(guān)）
（1）加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高人員素質(zhì)，改善服務(wù)質(zhì)量，積極打造有公信力的名牌監(jiān)理企業(yè)。隨著誠(chéng)系信體系的加快完善和相關(guān)辦法的實(shí)施，市場(chǎng)最終會(huì)選擇行業(yè)內(nèi)守法守規(guī)、講誠(chéng)信的企業(yè)，作為監(jiān)理企業(yè)應(yīng)對(duì)此有清醒的認(rèn)識(shí)，因此要規(guī)避短期行為，平衡好發(fā)展和管理的關(guān)系，強(qiáng)化內(nèi)部管理，加大對(duì)員工的培訓(xùn)力度，采取措施保留人才，提高服務(wù)水平，提高顧客滿(mǎn)意度和忠誠(chéng)度，積極打造為有公信力的名牌監(jiān)理企業(yè)。
�。�2）積極融入行業(yè)協(xié)會(huì)，借助行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)完善自身管理水平、對(duì)外反映訴求和處理一己之力難達(dá)的難點(diǎn)問(wèn)題。行業(yè)協(xié)會(huì)是以“服務(wù)企業(yè)，服務(wù)政府”為理念，是政府和企業(yè)間的“橋梁”和“紐帶”，同時(shí)隨著政府主管部門(mén)對(duì)監(jiān)理行協(xié)會(huì)的重視，行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)管理發(fā)揮作用將越來(lái)越大，因此加入行業(yè)協(xié)會(huì)從而借力來(lái)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展是企業(yè)必然的選擇。
�。�3）努力成為有實(shí)力和有條件的監(jiān)理企業(yè)，在這一點(diǎn)上來(lái)說(shuō)要加大引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才力度，全面提高服務(wù)質(zhì)量，積極向含蓋設(shè)計(jì)監(jiān)理或設(shè)計(jì)咨詢(xún)?nèi)^(guò)程、全階段的工程監(jiān)理服務(wù)轉(zhuǎn)型。
�。�4）鑒于現(xiàn)階段招投標(biāo)業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)于激烈，行業(yè)發(fā)展極不正常，對(duì)大部分企業(yè)而言已基本無(wú)正當(dāng)利潤(rùn)，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大，建議適度發(fā)展并加強(qiáng)控制管理風(fēng)險(xiǎn)。
8、近期發(fā)展規(guī)劃
本報(bào)告是省建安監(jiān)理公司多年對(duì)內(nèi)部問(wèn)題的分析和反映問(wèn)題的全面總結(jié)性報(bào)告，該報(bào)告還結(jié)合近年建安監(jiān)理赴我國(guó)先進(jìn)地區(qū)的考察成果及協(xié)會(huì)內(nèi)部調(diào)研的資料，通過(guò)對(duì)比分析，系統(tǒng)發(fā)掘和梳理省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)階段存在的主要問(wèn)題，經(jīng)過(guò)深入分析后逐一提出了針對(duì)性的、系統(tǒng)性的應(yīng)對(duì)措施和建議，目前提出相關(guān)發(fā)展規(guī)劃：
1、主動(dòng)完善公司內(nèi)部建設(shè)行業(yè)誠(chéng)信體制，作為內(nèi)部管理中急需改善的重點(diǎn)工作，來(lái)進(jìn)行全面規(guī)劃，建立完善涵蓋項(xiàng)目建設(shè)參建各方的誠(chéng)信管理系統(tǒng)，嚴(yán)格按既定辦法實(shí)施管理。對(duì)“關(guān)于企業(yè)行為信息管理的意見(jiàn)”、《西安市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理行為考評(píng)試行辦法》等涉及誠(chéng)信管理的文件盡快會(huì)同行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一梳理，并配套制定制定監(jiān)理合同備案辦法、工程監(jiān)理招投標(biāo)辦法及統(tǒng)一的招投標(biāo)范本等制度，以此形成我公司誠(chéng)信管理、招投標(biāo)管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面系統(tǒng)而且統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，逐步形成行業(yè)內(nèi)守法守規(guī)、講誠(chéng)信的良好氛圍。
2、完善監(jiān)理企業(yè)來(lái)陜企業(yè)備案的日常條例，嚴(yán)格對(duì)合作外地企業(yè)來(lái)陜企業(yè)備案管理，避免與各監(jiān)理公司過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)、扶持與本地企業(yè)的和諧關(guān)系。
3、協(xié)調(diào)統(tǒng)一和明確作為監(jiān)理單位、監(jiān)理人員的檢查、明確處理（含不良行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處理）的辦法，在完成相關(guān)制度的修訂后嚴(yán)格按制度檢查、處理和公布，提高不良企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員違法違規(guī)的成本，從而達(dá)到行業(yè)內(nèi)優(yōu)勝劣汰、激勵(lì)企業(yè)和個(gè)人守法守規(guī)、講誠(chéng)信的目的。
4、努力查找公司內(nèi)部存在的安全監(jiān)理工作方面的問(wèn)題，積極參與由建設(shè)委員會(huì)、安全生產(chǎn)監(jiān)督局、建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)及會(huì)員單位代表等共同參加的年度座談會(huì)，通過(guò)溝通互動(dòng)，增進(jìn)各方對(duì)安全監(jiān)理工作難點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，力爭(zhēng)取得解決安全監(jiān)理工作難點(diǎn)的共識(shí)，采取有效措施解決好監(jiān)理企業(yè)的難點(diǎn)問(wèn)題、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，從而提高我市質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理水平，為身為監(jiān)理企業(yè)的公司生存和發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境。
5、主動(dòng)溝通政府主管部門(mén)，通過(guò)逐步授權(quán)進(jìn)一步強(qiáng)化和發(fā)揮監(jiān)理協(xié)會(huì)的行業(yè)微觀管理作用。（1）履行行業(yè)協(xié)會(huì)在制定行業(yè)政策、地方規(guī)定等方面更多的參與決策權(quán)，履行在行業(yè)協(xié)會(huì)中質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理，企業(yè)和個(gè)人誠(chéng)信行為記錄認(rèn)定方面的參與權(quán)、發(fā)言權(quán)和建議權(quán)；（2）積極嘗試采納行業(yè)協(xié)會(huì)檢查結(jié)果、企業(yè)及個(gè)人誠(chéng)信評(píng)價(jià)情況完善現(xiàn)有的誠(chéng)信系統(tǒng)；（3）積極履行加入行業(yè)協(xié)會(huì)和簽署行業(yè)自律公約，以身作則、設(shè)身處地開(kāi)展日常工作。
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