綠色農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告(精選9篇)
為了了解某一情況、某一事件,我們需要帶著創(chuàng)新精神去開(kāi)展調(diào)查,并根據(jù)掌握到的材料,形成調(diào)查報(bào)告。一起來(lái)參考調(diào)查報(bào)告是怎么寫(xiě)的吧,以下是小編幫大家整理的綠色農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告,希望對(duì)大家有所幫助。
綠色農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告 篇1
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的主要力量。作為一個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)小縣,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展情況如何,在發(fā)展中還存在哪些問(wèn)題,以及如何加快促進(jìn)我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。近日對(duì)有關(guān)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況整理報(bào)告如下:
一、我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的基本特點(diǎn)
近年來(lái),我縣高度重視新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工作,加大了對(duì)產(chǎn)業(yè)大戶、專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型主體的扶持力度,全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展迅速,呈現(xiàn)出三個(gè)方面的特點(diǎn):
一是數(shù)量增長(zhǎng)快。今年新增農(nóng)民合作社20家,全縣達(dá)到157家,比上年增長(zhǎng)14.5%,同比增4個(gè)百分點(diǎn),其中省級(jí)示范社12家,今年新增7家,同比增長(zhǎng)快1倍,全縣符合條件的家庭農(nóng)場(chǎng)203個(gè),目前已有30個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)在工商部門(mén)進(jìn)行了登記注冊(cè)。
二是經(jīng)營(yíng)方式活。一是土地流轉(zhuǎn)形式活:今年全縣已流轉(zhuǎn)耕地面積20190畝(其中:轉(zhuǎn)包3960畝,轉(zhuǎn)讓745畝,互換1038和出租10941畝,其他3506面),占承包面積的20%左右。二是業(yè)主資本組織形式多樣:有合伙、股份合作、股份制、獨(dú)資等;三是從事經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域廣:種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等。目前已呈現(xiàn)了由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新型產(chǎn)業(yè)拓展,由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變,由各自為陣向聯(lián)合戰(zhàn)線推進(jìn)的可喜態(tài)勢(shì)。
三是輻射效應(yīng)高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體代表最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,在信息、技術(shù)、投入和市場(chǎng)開(kāi)拓方面具有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì),其經(jīng)營(yíng)收益是傳統(tǒng)生產(chǎn)的二倍、三倍甚至十倍。據(jù)調(diào)查,新型農(nóng)業(yè)主體經(jīng)營(yíng)土地一般畝用工40個(gè)左右,每個(gè)工日40-60元。農(nóng)民通過(guò)給業(yè)主打工,不僅獲得了務(wù)工收入,而且學(xué)到了致富本領(lǐng)。
二、我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體存在的主要問(wèn)題
(一)經(jīng)營(yíng)主體參與者素質(zhì)有待提高。一是業(yè)主素質(zhì)參差不齊:部分業(yè)主思想素質(zhì)較差,管理水平較低。有的存在“等、靠、要”思想,為項(xiàng)目應(yīng)付檢查,為享受優(yōu)惠政策成立的;二是農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)業(yè)認(rèn)知較低:如農(nóng)民加入專(zhuān)業(yè)合作社的意愿不強(qiáng),小農(nóng)意識(shí)仍很?chē)?yán)重,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)弱,社員議事意見(jiàn)難以統(tǒng)一。據(jù)不完全調(diào)查,我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者中有近八成的年齡在40歲以上,超過(guò)1/3的經(jīng)營(yíng)者年齡在50歲以上。一旦他們從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中退出,將轉(zhuǎn)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。
(二)管理體制建設(shè)不規(guī)范。就全縣154家注冊(cè)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社而言,仍有少部份是松散形的,沒(méi)有內(nèi)設(shè)組織機(jī)構(gòu),管理混亂,制度不健全,運(yùn)作上很少整體參與,甚至沒(méi)有搞過(guò)運(yùn)作活動(dòng),規(guī)范化運(yùn)作差。由于制度的缺失,合作社資金(包括股金)管理上民主度不夠,資金運(yùn)行不透明,利潤(rùn)分配不合理現(xiàn)象依舊存在于少數(shù)合作社中,極大影響了農(nóng)民對(duì)加入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的積極性。
(三)政策落實(shí)效率不高。近些年來(lái),國(guó)家和各級(jí)政府加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度,出臺(tái)了不少?gòu)?qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,對(duì)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的成長(zhǎng)起到了積極作用,但也存在一些問(wèn)題。如支農(nóng)政策之間缺乏整合性和銜接性,讓本來(lái)就少的扶持資金更難取到扶持作用。同時(shí),不少支農(nóng)政策從政府下達(dá)到農(nóng)民獲得,經(jīng)過(guò)的中間層次和環(huán)節(jié)過(guò)多,導(dǎo)致政策執(zhí)行中的尋租現(xiàn)象,政策實(shí)施成本較高,具有明顯的時(shí)滯性,政策效率不高。
三、推進(jìn)我縣新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
黨的十八大以及黨的十八屆三中全會(huì)要求圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制,逐步建立起以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),以專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)為骨干,以專(zhuān)業(yè)合作社和龍頭企業(yè)為紐帶,以各類(lèi)社會(huì)化服務(wù)組織為保障的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,為加快推進(jìn)我縣新型農(nóng)業(yè)體系建設(shè),建議:
一是加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。高素質(zhì)的農(nóng)民是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的基礎(chǔ)。研究制定職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際,從所從事的農(nóng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)時(shí)間、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、素質(zhì)能力等方面進(jìn)行探索認(rèn)定,并作為培育和扶持的依據(jù)。拓寬培養(yǎng)渠道,開(kāi)展多形式、經(jīng)常性的職業(yè)教育培訓(xùn),完善農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)體系和綠色證書(shū)制度,健全農(nóng)業(yè)技能持證上崗制度。加大政策扶持力度,擴(kuò)大陽(yáng)光工程和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)規(guī)模,廣泛開(kāi)展種糧大戶、養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和合作社帶頭人等培訓(xùn)。吸引和支持高素質(zhì)人才務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)。
二是大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)。按照“生產(chǎn)有規(guī)模、產(chǎn)品有標(biāo)牌、經(jīng)營(yíng)有場(chǎng)地、設(shè)施有配套、管理有制度”的要求,探索不同生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。健全家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)登記制度。加大扶持力度,對(duì)認(rèn)定的專(zhuān)業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng),新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼重點(diǎn)向其傾斜。實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)建立土地流轉(zhuǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金等方式,鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)的指導(dǎo)和服務(wù),提高其經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三是加快發(fā)展農(nóng)民合作社。加大扶持力度,鼓勵(lì)農(nóng)民興辦專(zhuān)業(yè)合作和股份合作等多元化、多類(lèi)型合作社,擴(kuò)大農(nóng)村土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)技推廣等涉農(nóng)項(xiàng)目由合作社承擔(dān)的規(guī)模。深入推進(jìn)示范社建設(shè)行動(dòng),促進(jìn)合作社規(guī)范化建設(shè)。建立示范社評(píng)定機(jī)制,分級(jí)發(fā)布示范社名錄,把示范社作為政策扶持重點(diǎn)。完善合作社稅收優(yōu)惠政策,規(guī)范合作社開(kāi)展信用合作,創(chuàng)新適合合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。建立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社人才庫(kù)和培訓(xùn)基地,著力打造合作社領(lǐng)軍人才隊(duì)伍和輔導(dǎo)員隊(duì)伍。
四是做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,進(jìn)一步完善扶持政策措施,健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,促進(jìn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。深入創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,促進(jìn)龍頭企業(yè)集群發(fā)展和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推動(dòng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,采取保底收購(gòu)、股份分紅、利潤(rùn)返還等方式,實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民及合作社共舞共進(jìn)共贏。
五是加快培育經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織。從市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅費(fèi)減免、資金支持、人才引進(jìn)等方面加大扶持力度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體多元化、形式多樣化、運(yùn)作市場(chǎng)化,使農(nóng)民享受到低成本、便利化、全方位的社會(huì)化服務(wù)。鼓勵(lì)和支持經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織參與良種示范、農(nóng)機(jī)作業(yè)、抗旱排澇、沼氣維護(hù)、統(tǒng)防統(tǒng)治、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)。開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范縣創(chuàng)建工作,積極探索“專(zhuān)業(yè)化服務(wù)公司+合作社+專(zhuān)業(yè)大戶”、“村集體經(jīng)濟(jì)組織+專(zhuān)業(yè)化服務(wù)隊(duì)+農(nóng)戶”等多種服務(wù)模式,及時(shí)總結(jié)推廣。
綠色農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告 篇2
所謂特色農(nóng)業(yè),就是用區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)特有的名特優(yōu)新產(chǎn)品,并將其轉(zhuǎn)化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。特色農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵之點(diǎn)就在于“特”,其具體表現(xiàn)在三個(gè)方面:
一是特色農(nóng)業(yè)之“魂”是唯我獨(dú)存或唯我獨(dú)尊。在世界上,一些比較典型的特色農(nóng)業(yè)范例,如荷蘭的鮮花、加拿大的小麥、美國(guó)的牛肉、日本的紅富士蘋(píng)果、新西蘭的牛奶、哥倫比亞的香蕉、澳大利亞的羊毛、韓國(guó)的羅州梨、泰國(guó)的香米等,之所以能夠世界聞名,就是因?yàn)檫@些國(guó)家都因地制宜地“走出了自己的路”。
二是特色農(nóng)業(yè)之“根”是天賦。也就是自然地理環(huán)境條件。俗話說(shuō),一方水土養(yǎng)一方人。各地的自然條件自古以來(lái)就有所不同,如果不切實(shí)際地盲目模仿別人,“月亮走,我也走”,就只能是“東施效顰”,落個(gè)勞民傷財(cái)?shù)暮蠊?/p>
三是特色農(nóng)業(yè)之“本”是傳統(tǒng)。即我們通常所講的種植、養(yǎng)殖或加工習(xí)慣。尤其是先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技,絕對(duì)不是“莊稼活,不用學(xué),人家咋做咱咋做”所能做得到的,而“科技興農(nóng)”靠的就是科技進(jìn)步,一個(gè)技術(shù)不過(guò)關(guān)的產(chǎn)業(yè)是根本無(wú)法振興的。其關(guān)鍵在于,要真正地形成傳統(tǒng),就不僅需要經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的逐步培養(yǎng)過(guò)程,而且一定要順民心、合民意,即農(nóng)民愿意干。推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展時(shí),應(yīng)從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā),注重發(fā)揮本地區(qū)所特有的自然資源優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)、地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)、旅游資源優(yōu)勢(shì)以及后發(fā)優(yōu)勢(shì),緊隨特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方向國(guó)際化、技術(shù)支撐高新化、經(jīng)營(yíng)模式多樣化等大趨勢(shì),我縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)資源獨(dú)特,潛力巨大。
XX概況
XX這座西部邊陲重鎮(zhèn),國(guó)境線長(zhǎng)148.07公里。東西寬69公里,南北長(zhǎng)137公里,國(guó)土總面積5686.75平方公里。境內(nèi)有國(guó)家級(jí)高黎貢山自然保護(hù)區(qū),被譽(yù)為“天然植物園”、“綠色寶庫(kù)”、“動(dòng)物王國(guó)”。20xx年統(tǒng)計(jì)上報(bào)耕地面積39067公頃,土地詳查耕地面積81262.4公頃,其中水田51032.4公頃;旱地30229.7公頃。
全縣20xx年末農(nóng)業(yè)人口55.33萬(wàn)人,鄉(xiāng)村勞動(dòng)人32萬(wàn)人,年末人均占有耕地0.07公頃,詳查0.147公頃。具備充足的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的人力資源。全縣21個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及絕大多數(shù)村民委員會(huì)都通公路、電、程控電話,生產(chǎn)生活條件較好,城市基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善,農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集市建設(shè)初具規(guī)模,電力供應(yīng)充足,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通提供了必要條件。
就自然條件而言,XX縣地處橫斷山脈南端偏西,為橫斷山脈與德宏低山的過(guò)渡帶,東部高黎貢山與西部姊妹山、狼牙山形成屏障,向西南極急降低,呈向西南開(kāi)口的馬蹄形。因地質(zhì)構(gòu)造運(yùn)動(dòng)與龍川江、大盈江、檳榔江及其支流沿?cái)嗔褞Ц钋,使XX地形呈現(xiàn)為不同高度的山體和沿河分布的河谷盆地?h城海拔1638米,境內(nèi)最高點(diǎn)為高黎貢山大腦子峰,海拔3780.2米,最低點(diǎn)為南部速慶江邊,海拔930米,高差達(dá)2850米。
XX地形地貌類(lèi)型復(fù)雜,分區(qū)分帶交錯(cuò),具有“立體氣候”、“立體農(nóng)業(yè)”和火山地貌的特點(diǎn)。全境可分為三個(gè)地貌區(qū),即:北部高山、中山狹谷區(qū)(海拔20xx—3000米);中部湖盆、熔巖臺(tái)地中低山區(qū)(海拔1600—2500米);南部低山、丘陵河谷區(qū)(海拔1300—1800米)。
境內(nèi)有龍川江、大盈江二大水系,均屬伊洛瓦底江上游,由北向南流。龍川江包括其支流明光河、瑞滇河、蒲川河、新華河,總長(zhǎng)359.5公里,集水面積3585.2平方公里,年產(chǎn)水量51.29億立方米,發(fā)源于高黎貢山火草地等地;大盈江由疊水河、檳榔江、緬箐河、勐連河匯流而成,總長(zhǎng)136.5公里,集水面積2104平方公里,年產(chǎn)水量29.97億立方米。
地下泉水502處,年產(chǎn)水量4.4億立方米。汽泉、熱泉、溫泉群80多處,熱能儲(chǔ)量約25—40萬(wàn)千瓦。小(一)型水庫(kù)6個(gè),。ǘ┬退畮(kù)45個(gè);小塘壩707個(gè),蓄水量共計(jì)20xx萬(wàn)立方米。天然湖泊青海、北海,水面積0.63平方公里。
XX縣土壤大面積是亞熱帶山地垂直帶的土壤型。分為10個(gè)類(lèi)型,主要的是:黃壤、黃棕壤、黃紅壤、火山灰土、水稻土,依次為土地總面積的30.9、16.7、14.8、12.4、7.4。
XX屬亞熱帶季風(fēng)氣候,其氣候特點(diǎn):
①立體氣候明顯;
②雨季、干季分明;
、凵絽^(qū)、壩區(qū),南、中、北部的光能有差異,呈南、中、北部氣候分區(qū);
④光、熱、水的分布協(xié)調(diào);
、菔苊霞永瓰澄髂吓瘽駳饬饔绊,造成雨量大、濕度大、日照不足。
年均氣溫14.8℃,最低元月平均氣溫7.5℃,最高8月平均氣溫19.8℃;日最高氣溫30.5℃,最低氣溫-4.2℃。年均降雨量1469.4mm,年均降雨180.4天,是云南多雨縣之一。無(wú)霜期年均234天,初霜期11月17日,終霜期3月23日。年均日照2176小時(shí),光照年總輻射130.6千卡/cm2。年均相對(duì)濕度79,全年盛行西南風(fēng),平均風(fēng)速1.6米/秒。
XX農(nóng)業(yè)發(fā)展情況
一九九八年以來(lái),在縣委、政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)下,我縣深入貫徹中央和省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,堅(jiān)持“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu),突出特色闖市場(chǎng),依靠科技增效益”,根據(jù)XX的自然條件和經(jīng)濟(jì)條件,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,重點(diǎn)發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品;依靠科技進(jìn)步,大力組織實(shí)施“種子工程”、“畜禽良種工程”等工程,改善農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力;扶持龍頭企業(yè)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);引導(dǎo)農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)民人均資源占有率。五年來(lái),我們克服了自然災(zāi)害頻繁等不利因素的影響,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量增加,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理。20xx年全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入112961萬(wàn)元,比97年增30249萬(wàn)元,增長(zhǎng)36.6;實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值96473萬(wàn)元;比97年增21685萬(wàn)元,增長(zhǎng)37.2;農(nóng)民人均純收入達(dá)到1607元,比97年增457元,增長(zhǎng)39.7。20xx年全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入中一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重為65.3:14.6:20.1,與97年相比,第一產(chǎn)業(yè)下降2.9個(gè)百分點(diǎn),第二產(chǎn)業(yè)下降0.4個(gè)百分點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)上升了3.3個(gè)百分點(diǎn)。
二是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有了較大進(jìn)展,培植出一批骨干產(chǎn)業(yè)。糧經(jīng)比例有所調(diào)整,20xx年,糧經(jīng)比例為69:31,經(jīng)濟(jì)作物比例比97年上升了1.5個(gè)百分點(diǎn),優(yōu)質(zhì)特色作物品種面積進(jìn)一步擴(kuò)大,無(wú)公害農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)逐步擴(kuò)大。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到鞏固發(fā)展,到20xx年,全縣糧食總產(chǎn)量為22733萬(wàn)公斤,比97年增12.2;油菜籽總產(chǎn)1900萬(wàn)公斤,增800萬(wàn)公斤,增長(zhǎng)72.7;林業(yè)社會(huì)產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)4億元,增109.27;烤煙產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6460萬(wàn)元,稅收1160萬(wàn)元,煙農(nóng)收入5300萬(wàn)元;茶葉總產(chǎn)329萬(wàn)公斤、產(chǎn)值3455萬(wàn)元、茶農(nóng)收入2419萬(wàn)元,分別增55.2、150.8、105。特色產(chǎn)業(yè)有不同程度的發(fā)展,以冬早包谷、冬早季菜等為主的冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和熱區(qū)開(kāi)發(fā)取得新進(jìn)展,到20xx年,全縣蔬菜種植面積達(dá)到9萬(wàn)畝,總產(chǎn)9萬(wàn)噸,加大了大棚菜、無(wú)公害菜和野菜的開(kāi)發(fā)力度;干(水)果總面積達(dá)到4.14萬(wàn)畝,比97年增195.7,新植銀杏10萬(wàn)畝,培植了北部地區(qū)烏梨、白花木瓜等水果產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大南部地區(qū)桔子和晚柑種植面積,積極探索訶子等野生水果栽培技術(shù);香料種植面積達(dá)到4.2萬(wàn)畝,比97年增40,形成了以草果、花椒、八角等為主的香料種植格局;藥材、花卉等特色產(chǎn)業(yè)得到了不同程度的發(fā)展,種植面積達(dá)到2200畝。
三是畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,培育出一批特色畜禽產(chǎn)品。到20xx年,全縣肉類(lèi)總產(chǎn)量達(dá)到3.2萬(wàn)噸,比97年增長(zhǎng)67.2;奶產(chǎn)量71噸,增208.7,畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1.42億元(90不變價(jià)),增60,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的23,比97年提高5個(gè)百分點(diǎn);水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到2565噸,擴(kuò)大了稻田養(yǎng)魚(yú)養(yǎng)殖面積。
四是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有了新的發(fā)展,涌現(xiàn)出一批涉農(nóng)龍頭企業(yè)。全縣共有糧油加廠(作坊)240多家,具有一定規(guī)模上檔次的加工專(zhuān)業(yè)大戶有17戶,開(kāi)發(fā)出一批食用油系列產(chǎn)品,如菜籽油、草果油、八角油、花椒油、紅花油茶茶油等。古林實(shí)業(yè)、云騰快餐、太極果脯、清涼山茶業(yè)、高黎貢山生態(tài)茶廠等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)力逐步增強(qiáng)。以蔬菜為原料的加工企業(yè)有了一定規(guī)模,如寸師傅干腌菜、綺羅腌臘制品等。
五是科技應(yīng)用水平進(jìn)一步提高,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有一定改善。20xx年全縣優(yōu)質(zhì)稻種植面積12.5萬(wàn)畝,其中餌絲專(zhuān)用米3萬(wàn)畝,雙低油菜面積16萬(wàn)畝,雜交包谷面積14萬(wàn)畝;建成無(wú)公害茶園2.7萬(wàn)畝。
六是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快,農(nóng)民增收渠道有新的拓展。通過(guò)發(fā)展加工業(yè)和旅游業(yè),開(kāi)展境外勞務(wù)輸出,逐步把農(nóng)民引導(dǎo)到二、三產(chǎn)業(yè)上來(lái),改變了農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu),增加了農(nóng)民收入。
在取得成績(jī)的同時(shí),也存在著一些問(wèn)題,制約了我縣特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
一是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后。目前我縣生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,絕大部分僅在縣內(nèi)及周邊地區(qū)相互調(diào)劑,少數(shù)進(jìn)入省內(nèi)外市場(chǎng),除部分肉豬、肉牛外銷(xiāo)外,缺乏出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品,因此對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量還沒(méi)有引起足夠的重視。而國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品基地有很具體的標(biāo)準(zhǔn),細(xì)致到有幾個(gè)廁所都有明確要求,但我們至今在農(nóng)藥殘留、維生素等指標(biāo)及ISO9002等各種國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證方面尚未起步。
二是市場(chǎng)秩序混亂。首先,市場(chǎng)缺乏信譽(yù),缺乏商標(biāo)、專(zhuān)利、訂單等方面的法律保護(hù)。其次,許多農(nóng)產(chǎn)品,特別是加工產(chǎn)品,在銷(xiāo)售上,基本實(shí)行單打獨(dú)斗的現(xiàn)象,未形成合力、集團(tuán)銷(xiāo)售,而是無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。最后是農(nóng)業(yè)加工企業(yè)與原料生產(chǎn)者關(guān)系不密切,具有很大的隨機(jī)性,原料生產(chǎn)者的利益未得到有效保護(hù),生產(chǎn)積極性未充分調(diào)動(dòng)起來(lái),原料質(zhì)量沒(méi)有保證。
三是科技培訓(xùn)不到位,農(nóng)民科技文化素質(zhì)低,市場(chǎng)意識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠。目前,農(nóng)民的文化水平仍普遍較低,他們?nèi)狈邮苄轮R(shí)、新信息,應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工包裝的能力;缺乏市場(chǎng)意識(shí)、品牌意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí);缺乏科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和能力,從而制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。同時(shí),基層科技推廣體系不健全,特別是市場(chǎng)信息體系,缺乏必要的設(shè)施、設(shè)備和手段。科技人員及科技設(shè)施挪做他用的現(xiàn)象實(shí)有發(fā)生,在科技推廣中,僅注重產(chǎn)中服務(wù),缺乏產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù),多數(shù)農(nóng)民及農(nóng)業(yè)企業(yè)得不到銷(xiāo)售服務(wù)的指導(dǎo)。
四是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求信息與資金投入缺乏,資金扶持難以落實(shí)。農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化離不開(kāi)信息化,農(nóng)戶信息不靈,會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)趨同化。由于許多農(nóng)戶不熟悉市場(chǎng),不能對(duì)未來(lái)市場(chǎng)變化進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè),在生產(chǎn)安排上往往彼此模仿,盲目跟從,導(dǎo)致市場(chǎng)供求失衡,生產(chǎn)效益低下。而且,由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、資金積累少、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大等原因,使投資農(nóng)業(yè)的資金明顯不足,制約了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。近年來(lái)盡管各級(jí)財(cái)政不斷增加資金扶持力度,扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目,但實(shí)際上扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)資金制約因素很大,目前從中央到地方均未設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)資金,用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的貸款貼息,用于以良種為主的重大科技推廣和新技術(shù)開(kāi)發(fā),用于特色和專(zhuān)用原料基地建設(shè),用于無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn);用于市場(chǎng)信息等體系建設(shè)的扶持資金無(wú)保證。
五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度低、技術(shù)服務(wù)滯后與多頭管理并行。各農(nóng)戶在生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)中的“各自為政”,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以形成區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的格局,也不利于形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)特色品牌。同時(shí),目前農(nóng)技推廣人員中從事經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)、特種養(yǎng)殖和多種經(jīng)營(yíng)的人員太少,大部分技術(shù)人員是“只懂糧棉油、豬牛羊,不懂名特優(yōu)”,不能提供發(fā)展“名特優(yōu)新”的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù),不利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一、二、三產(chǎn)業(yè)的組合體,引導(dǎo)、推進(jìn)工作并非農(nóng)業(yè)部門(mén)一家之力所能承擔(dān)。沒(méi)有像東部一樣有各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),因?yàn)樯婕爱a(chǎn)業(yè)化的各項(xiàng)權(quán)力分屬不同部門(mén),生產(chǎn)歸農(nóng)業(yè)主管部門(mén),流通和出口歸經(jīng)貿(mào)局和外經(jīng)局,項(xiàng)目審批歸計(jì)劃發(fā)展局,投入歸財(cái)政局,科技推廣歸科技局,分工雖細(xì)卻協(xié)作弱化,造成條塊分割、政府服務(wù)扶持跟不上等尷尬局面。
六是農(nóng)產(chǎn)品加工與營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)不足。由于過(guò)去的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只重產(chǎn)量不重品質(zhì),重實(shí)用不重加工、銷(xiāo)售與包裝,加工技術(shù)落后、加工水平低,銷(xiāo)售方法原始、銷(xiāo)售人員缺乏等,致使農(nóng)產(chǎn)品基本上以初級(jí)產(chǎn)品的狀態(tài)進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域,其附加值低,經(jīng)濟(jì)效益差。同時(shí),由于相應(yīng)的集貿(mào)市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和銷(xiāo)售中介組織的缺乏,市場(chǎng)供求信息不靈、銷(xiāo)售渠道不暢,使生產(chǎn)效益難以提高。
七是農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)機(jī)制沒(méi)有形成。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)的相互脫離,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)中環(huán)節(jié)仍處于僅僅為產(chǎn)后環(huán)節(jié)生產(chǎn)原材料的地位。不僅無(wú)法分得產(chǎn)后加工、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)產(chǎn)生的部分利潤(rùn),反而是大量利潤(rùn)流向產(chǎn)后加工、銷(xiāo)售環(huán)節(jié),加上農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的“獨(dú)自為政”,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間難以形成利益互補(bǔ)機(jī)制。
XX特色農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?/strong>
特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展盡管存在著以上一些問(wèn)題,但從發(fā)展的角度看,我縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)潛力巨大,表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
。1)、市場(chǎng)的需求——“九五”以來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高,隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高,糧食生產(chǎn)連年豐收,我國(guó)長(zhǎng)期存在的農(nóng)產(chǎn)品短缺現(xiàn)象已經(jīng)有了根本改變,過(guò)去農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求的狀況已被供求基本平衡、豐年有余的狀況所代替。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平由溫飽向小康邁進(jìn),人們對(duì)食物的需求已由數(shù)量型、單一化向質(zhì)量型、多樣化方向轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素成本也在不斷上升,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正逐漸喪失優(yōu)勢(shì),其生產(chǎn)效益逐漸下降,生存空間漸漸縮小。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)對(duì)具有特色的產(chǎn)品需求日益旺盛,給特色農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)廣闊的發(fā)展前景;同時(shí)新的農(nóng)業(yè)科技革命將為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。
這一切表明,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)水平已上了一個(gè)新的臺(tái)階。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是適應(yīng)新的形勢(shì),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。
。2)、資源優(yōu)勢(shì)
1.生物物種優(yōu)勢(shì)。生物物種繁多、分布廣泛、野生比例大、珍稀比重大、經(jīng)濟(jì)利用價(jià)值高、利用程度低。
2.土地資源優(yōu)勢(shì)。表現(xiàn)為土地總面積和土地人均面積大,草地資源總面積和人均面積大,耕地人均面積大。
3.環(huán)境優(yōu)勢(shì)。開(kāi)發(fā)較晚、開(kāi)發(fā)程度較低,這決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,現(xiàn)代化程度較低,化學(xué)要素投入較少,從而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及工業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境污染較輕,加之地域遼闊,大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境等狀況要明顯優(yōu)于我國(guó)開(kāi)發(fā)較早、開(kāi)發(fā)程度較高的東部及中部地區(qū)。這是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、特別是發(fā)展無(wú)公害特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在。
4.農(nóng)村勞動(dòng)力價(jià)廉而豐富。全縣20xx年末農(nóng)業(yè)人口55.33萬(wàn)人,鄉(xiāng)村勞動(dòng)人32萬(wàn)人,從農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)看,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占農(nóng)村勞動(dòng)力的比例為87.1%。
5.空間優(yōu)勢(shì)。地形復(fù)雜、氣候多樣,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)立體條件復(fù)雜而多樣。對(duì)于農(nóng)業(yè),特別是對(duì)于以資源、氣候、立地條件為基礎(chǔ)的特色農(nóng)業(yè)而言,空間是不可或缺的重要資源。
。3)、加入WTO后特色農(nóng)業(yè)面臨的新機(jī)遇
作為當(dāng)代最大的多邊貿(mào)易體系,WTO在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中正發(fā)揮著越來(lái)越大的影響和作用。就農(nóng)業(yè)方面而言,其實(shí)質(zhì)就是農(nóng)業(yè)資源流動(dòng)的國(guó)際化,就是國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的形成以各國(guó)的資源稟賦為基礎(chǔ),各國(guó)在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上出售用豐裕資源生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,買(mǎi)回本國(guó)難以生產(chǎn)或者即使能夠生產(chǎn)也是使用稀缺資源生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,從而在世界范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的互補(bǔ)和優(yōu)化配置。
中國(guó)加入WTO后,為我們利用國(guó)際資源調(diào)整國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系提供了充分的機(jī)會(huì),也為我們按照比較優(yōu)勢(shì)原則配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了廣闊的空間。我們可以利用國(guó)際市場(chǎng),大力增加具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品的生產(chǎn),適當(dāng)縮減不具比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品的生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)在參與國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)作狀態(tài)下的農(nóng)產(chǎn)品供求平衡。作為世貿(mào)組織成員國(guó),我國(guó)農(nóng)業(yè)面對(duì)一個(gè)更加開(kāi)放、更加廣闊的國(guó)際市場(chǎng),這無(wú)疑會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步參與國(guó)際分工和在農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易中分享到巨大利益。
加入WTO后,將有利于我國(guó)農(nóng)業(yè)在更廣闊的范圍內(nèi)引進(jìn)國(guó)外的資金和先進(jìn)技術(shù),有利于利用國(guó)內(nèi)外的生產(chǎn)要素,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備水平和管理水平,有利于加速改造國(guó)內(nèi)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了日益寬松的環(huán)境,農(nóng)業(yè)即將進(jìn)入與工業(yè)平等發(fā)展的新階段。
基于以上情況,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一體化的今天,我們認(rèn)為推動(dòng)騰沖的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:
一、首先應(yīng)提高對(duì)特色農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí):
1、農(nóng)業(yè)仍然是我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要組成部分,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是實(shí)施新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)任務(wù),是實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略的重點(diǎn)。通過(guò)發(fā)展特色農(nóng)業(yè),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生產(chǎn)條件,提高綜合生產(chǎn)能力,可以進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造條件。
2、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主攻方向。利用豐富的農(nóng)業(yè)資源,因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),培育具有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群,可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源多層次、多途徑的開(kāi)發(fā)利用,滿足多樣化、優(yōu)質(zhì)化的市場(chǎng)需求,有利于開(kāi)辟新的市場(chǎng)空間,促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。
3、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是增加農(nóng)民收入的主要途徑。目前我縣農(nóng)民增收困難的問(wèn)題比較突出。通過(guò)發(fā)展特色農(nóng)業(yè),建設(shè)一批規(guī);奶厣r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,可以帶動(dòng)加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成區(qū)域性的支柱產(chǎn)業(yè),把獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),開(kāi)辟新的就業(yè)渠道,增加就業(yè)機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo)。
4、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有效措施。特色農(nóng)產(chǎn)品對(duì)于資源和生態(tài)環(huán)境有著特殊的要求。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)遵守自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益,發(fā)展既能夠合理利用和有效保護(hù)資源,又具有顯著經(jīng)濟(jì)效益的特色農(nóng)產(chǎn)品,調(diào)動(dòng)農(nóng)民保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境的積極性,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用。
二、其次要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變職能,搞好服務(wù)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為推動(dòng)全局工作的重點(diǎn),擺到重要議事日程來(lái)抓,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)作風(fēng),卓有成效地搞好服務(wù)。要克服重生產(chǎn)、輕流通的舊觀念和老作法,由不注重市場(chǎng)需求指導(dǎo)生產(chǎn)向以市場(chǎng)需求指導(dǎo)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,由只注重指導(dǎo)生產(chǎn)向既指導(dǎo)生產(chǎn)又指導(dǎo)銷(xiāo)售轉(zhuǎn)變,市場(chǎng)需要什么就發(fā)展什么,什么產(chǎn)品能賺錢(qián)就發(fā)展什么,以更多的時(shí)間和精力抓好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓和銷(xiāo)售工作。要抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),深入調(diào)查,選好項(xiàng)目;搞好論證,爭(zhēng)取上級(jí)支持。要健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,周密計(jì)劃安排,精心組織實(shí)施,加強(qiáng)督促檢查,任務(wù)和目標(biāo)一經(jīng)確定,每個(gè)項(xiàng)目、每項(xiàng)產(chǎn)業(yè)必須安排專(zhuān)人負(fù)責(zé),成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),定人員、定任務(wù)、定措施、定考核獎(jiǎng)懲辦法,保證計(jì)劃實(shí)施件件有著落。各級(jí)干部必須發(fā)揚(yáng)求實(shí)務(wù)實(shí)精神,講實(shí)話、辦實(shí)事、講實(shí)效,反對(duì)形勢(shì)主義,真心實(shí)意為農(nóng)民辦實(shí)事,大力實(shí)施“民心工程”。農(nóng)業(yè)是關(guān)聯(lián)全社會(huì)的產(chǎn)業(yè);解決農(nóng)業(yè)中的問(wèn)題,光靠農(nóng)業(yè)部門(mén)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,各部門(mén)都要把支持農(nóng)業(yè)作為自己義不容辭的責(zé)任,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),采取切實(shí)措施,支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)的效益不僅體現(xiàn)在農(nóng)民收入上,還體現(xiàn)在對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐上,不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益上,還體現(xiàn)在社會(huì)效益上;我們不能因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的比較效益低,就忽視對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和支持。因此,圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要制定有力的政策措施,加大重點(diǎn)項(xiàng)目的投入,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供必要資金,各相關(guān)部門(mén)必須服從服務(wù)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心,制定行業(yè)規(guī)劃,搞好本職工作,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三、制定切實(shí)可行的發(fā)展思路。
發(fā)展特色農(nóng)業(yè),要把農(nóng)民增收作為根本出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn),突出環(huán)境特色、突出物種珍稀特色、突出氣候特色、突出野生特色、突出旅游特色、突出文化特色。要因地制宜,立足資源優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì),面向市場(chǎng),依靠科技,選擇具有一定區(qū)域規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、市場(chǎng)前景廣的特色農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),依靠科技,培育名牌,走集約化生產(chǎn)、區(qū)域化布局和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展路子,扶持具有帶動(dòng)作用的龍頭項(xiàng)目,建設(shè)各具特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地,發(fā)展區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)整體效益。不斷提高特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)和跨越式發(fā)展。
四、遵循發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的基本原則:以市場(chǎng)為導(dǎo)向。
適應(yīng)市場(chǎng)多樣化、優(yōu)質(zhì)化的消費(fèi)需求,立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng),積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),重點(diǎn)發(fā)展商品率高、市場(chǎng)需求強(qiáng)的特色農(nóng)產(chǎn)品;突出發(fā)展重點(diǎn),培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要以優(yōu)勢(shì)資源為依托,綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)條件等方面因素,優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢(shì)比較突出的產(chǎn)品;統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,因地制宜,突出特色,適度規(guī)模生產(chǎn)。要考慮特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的獨(dú)特性和消費(fèi)需求的特點(diǎn),堅(jiān)持在適宜區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn),做到規(guī)模適度,確保產(chǎn)品特性;按產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行開(kāi)發(fā)。要著眼于特色農(nóng)產(chǎn)品整個(gè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,建立產(chǎn)業(yè)體系,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)群體,形成在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶區(qū);兼顧生態(tài)建設(shè)。要從遵守自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求出發(fā),發(fā)展既能合理利用和有效保護(hù)資源,又具有顯著經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)品,調(diào)動(dòng)農(nóng)民進(jìn)行生態(tài)建設(shè)的積極性。
五、制定發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)和發(fā)展規(guī)劃。
針對(duì)我縣的實(shí)際情況特色農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)如下:經(jīng)過(guò)5年的努力,形成與優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶相適應(yīng)的特色農(nóng)產(chǎn)品基地,并建成一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè);建立特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系,健全特色農(nóng)產(chǎn)品加工制品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn);形成一批具有區(qū)域特點(diǎn)、知名度高的產(chǎn)品品牌和特色產(chǎn)業(yè)帶區(qū),提高特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平,形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)支柱,構(gòu)建合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,顯著提高特色農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。促使特色農(nóng)產(chǎn)品增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重有較大提高。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年遞增3左右,農(nóng)民人均純收入年遞增5,達(dá)到2050元。并培植企業(yè)與農(nóng)民形成穩(wěn)定的利益連結(jié)體,促使農(nóng)民人均純收入的增收部分有60左右來(lái)自農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);使全縣50以上的特色糧油基地、經(jīng)濟(jì)作物基地和畜禽養(yǎng)殖基地納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈;提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)的農(nóng)業(yè)增加值在全縣農(nóng)業(yè)增加值中的比重。
發(fā)展重點(diǎn):
、偬厣N植業(yè)產(chǎn)品。騰沖特色種植業(yè)產(chǎn)品主要有餌絲米、蕎麥、優(yōu)質(zhì)油菜、香料、中藥材等,要注重品種改良和加工技術(shù)改造。通過(guò)新技術(shù)的采用、品種改良和增加投入等措施,提高單位面積產(chǎn)量,降低生產(chǎn)成本,形成規(guī);a(chǎn)優(yōu)勢(shì),健全市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系,拓寬市場(chǎng)渠道。中藥材生產(chǎn)要加快人工栽培,建設(shè)生產(chǎn)基地,扶持加工龍頭企業(yè)的發(fā)展,提高生產(chǎn)水平,改進(jìn)加工工藝。
、谔赜袌@藝產(chǎn)品。騰沖縣具有特殊的物種和氣候資源優(yōu)勢(shì),園藝產(chǎn)品品種繁多,特色突出,發(fā)展?jié)摿Υ。這些產(chǎn)品大多數(shù)為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,能夠大量吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè),增加農(nóng)民收入。要堅(jiān)持采用優(yōu)良品種和先進(jìn)實(shí)用栽培技術(shù),改造園藝產(chǎn)品的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,提高產(chǎn)品檔次,形成一定的生產(chǎn)規(guī)模。發(fā)揮鮮切花、野生花卉的優(yōu)勢(shì),加快新品種引進(jìn)、選育,加強(qiáng)加工、保鮮等設(shè)施建設(shè)。優(yōu)質(zhì)反季節(jié)蔬菜實(shí)施精品戰(zhàn)略,推行精細(xì)化和無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù),提高產(chǎn)品質(zhì)量。調(diào)整品種結(jié)構(gòu),培育品牌,加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),提高園藝產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。
③特色畜牧業(yè)。騰沖縣草地資源豐富。畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。重點(diǎn)推廣種草養(yǎng)畜,加快優(yōu)質(zhì)肉牛羊、奶水牛等草食家畜的發(fā)展。調(diào)整畜群結(jié)構(gòu),改良畜群品種,提高優(yōu)質(zhì)肉牛、肉羊比重,改革傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式,大力推行舍飼圈養(yǎng),提高畜產(chǎn)品商品率。在外來(lái)有毒生物入侵區(qū)域及嚴(yán)重退化區(qū)域,加快草原植被恢復(fù),逐步實(shí)現(xiàn)草畜動(dòng)態(tài)平衡。加快草業(yè)加工技術(shù)和設(shè)備的研究、開(kāi)發(fā)和引進(jìn),帶動(dòng)草業(yè)發(fā)展。要加強(qiáng)畜禽良種繁育體系和疫病防治體系建設(shè),進(jìn)一步提高畜牧業(yè)質(zhì)量和效益。
④高效生態(tài)特種水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。騰沖水資源豐富,發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)具有較大潛力。在保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的前提下,合理開(kāi)發(fā)利用水庫(kù)、壩塘水面資源和冷水性資源,發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。推廣普及健康養(yǎng)殖模式,發(fā)展稻田養(yǎng)魚(yú)等高效生態(tài)型水產(chǎn)養(yǎng)殖。開(kāi)發(fā)與保護(hù)相結(jié)合,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)特有魚(yú)種“上樹(shù)魚(yú)”,利用“三文魚(yú)”移殖成功的例子,發(fā)展冷水性魚(yú)類(lèi)等特種水產(chǎn)品生產(chǎn),提高名特優(yōu)新水產(chǎn)品產(chǎn)量的比重。不斷加強(qiáng)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步做好良種培育、病害防治、飼料生產(chǎn)、科技推廣和技術(shù)培訓(xùn)等工作。
、萏厣r(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是提高農(nóng)業(yè)附加值、帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段。大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),能夠把特色初級(jí)產(chǎn)品變?yōu)樘厣庸ぎa(chǎn)品,提高特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),既要面向城市市場(chǎng),又要著眼農(nóng)村市場(chǎng);既要發(fā)展成規(guī)模的現(xiàn)代加工業(yè),又要發(fā)展各種地方風(fēng)味和特色產(chǎn)品的傳統(tǒng)技術(shù)生產(chǎn)。努力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,積極發(fā)展名牌產(chǎn)品,建立健全市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)渠道和網(wǎng)絡(luò),形成以糧油制品、肉制品、果蔬制品、木材制品、火山石制品等為主、具有地方特色和民族特點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),要立足于現(xiàn)有加工能力的技術(shù)改造,著力提高產(chǎn)品的科技含量和精深加工能力,不能盲目鋪新攤子。要把發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)合理布局,形成規(guī)模,更多地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。
發(fā)展規(guī)劃
糧油產(chǎn)業(yè),要調(diào)新品種結(jié)構(gòu),調(diào)優(yōu)區(qū)域布局,突出加工升值。一是在中和、騰越、小西、打宜、曲石、界先建立餌絲谷基地,使其發(fā)展到10萬(wàn)畝。三是在明光、猴橋、馬站、曲石等地發(fā)展優(yōu)質(zhì)蕎麥3萬(wàn)畝。四是在界頭、曲石、龍江及大盈江沿線發(fā)展油料20萬(wàn)畝,雙低油菜達(dá)100%,同時(shí)抓好育苗移栽技術(shù)的推廣,提高油菜種植科技含量。要用2-3年的時(shí)間,爭(zhēng)取有較強(qiáng)勢(shì)力的龍頭企業(yè)入駐騰沖,帶動(dòng)油料、餌絲、蕎麥加工升值,做大做強(qiáng)糧油產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)糧油產(chǎn)值2.6億元。
茶葉產(chǎn)業(yè)要合理布局,把茶葉集中在三個(gè)區(qū)域(高黎貢山、清涼山和熱海)重點(diǎn)發(fā)展。采取發(fā)展一批,退出一批,換種一批,改造一批,建設(shè)穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、生態(tài)的茶葉生產(chǎn)基地10萬(wàn)畝。提高茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,使兩個(gè)龍頭企業(yè)的加工能力從目前的130萬(wàn)公斤增加到35O萬(wàn)公斤。加工銷(xiāo)售量占總產(chǎn)的比例從目前的39%提高70%。同時(shí)提高茶葉的加工增值水平。平均單價(jià)要從目前每公斤10.5元提高到每公斤15元。要依托龍頭企業(yè),把品牌做大做強(qiáng),使茶葉產(chǎn)值達(dá)7500萬(wàn)元。
搞好林下資源開(kāi)發(fā)。一是繼續(xù)鞏固發(fā)展草果,使之種植面積達(dá)到5萬(wàn)畝;二是開(kāi)發(fā)林下山葵0.5-1萬(wàn)畝;三是人工種植石斛1萬(wàn)畝;四是探索林下種植重樓及木耳等。
抓好無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)。建設(shè)10萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地,抓好野菜的人工馴化栽培,生產(chǎn)反季馬鈴薯;引進(jìn)蔬菜加工企業(yè),搞好于腌菜、臘腌菜加工,使之成為產(chǎn)值上億元的產(chǎn)業(yè)。
積極發(fā)展山葵產(chǎn)業(yè)。依托保山山葵發(fā)展有限公司,在適宜區(qū)積極發(fā)展山葵產(chǎn)業(yè),今年抓好350畝,明年種植0.2萬(wàn)畝,20xx年發(fā)展到1萬(wàn)畝,爭(zhēng)取在騰沖建設(shè)一座初加工廠,形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)值6000萬(wàn)元,工業(yè)產(chǎn)值上億元的產(chǎn)業(yè),把我縣打造成山葵種植的主產(chǎn)區(qū)。
立足我縣的林地和耕地資源優(yōu)勢(shì),開(kāi)發(fā)天然藥物,打響騰藥品牌,依托科研單位及龍頭企業(yè),建設(shè)高黎貢山天然藥物資源基地,積極開(kāi)發(fā)以重樓、石斛、茯岑為主的天然藥物人工馴化種植,20xx年達(dá)到1萬(wàn)畝,使之成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)產(chǎn)值各上5000萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)。
培植亞麻產(chǎn)業(yè)。今年在南、中、北搞好100畝的示范,明年?duì)幦×腥敕龀旨涌彀l(fā)展,20xx年種植面積達(dá)到2-3萬(wàn)畝。同時(shí)在南、中、北建設(shè)三條初加工生產(chǎn)線,按畝產(chǎn)原莖500公斤計(jì)算,實(shí)現(xiàn)亞麻原莖總產(chǎn)1.5萬(wàn)噸,真正成為替代甘蔗種植及解決糧煙矛盾的新興產(chǎn)業(yè)。
開(kāi)發(fā)綠化樹(shù)木及花卉產(chǎn)業(yè)。一是要充分利用我縣森林物種多樣性的優(yōu)勢(shì),通過(guò)篩選、假植、分類(lèi),在交通方便的地方建立綠化樹(shù)種假植基地,開(kāi)拓綠化市場(chǎng),培植綠化產(chǎn)業(yè)。二是積極引進(jìn)名、特、優(yōu)、新鮮切花品種,開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品,做好技術(shù)儲(chǔ)備,待機(jī)場(chǎng)建成后,把鮮切花培育成我縣的新興產(chǎn)業(yè),使產(chǎn)值上5000萬(wàn)元。
大力發(fā)展草食畜。重點(diǎn)采取農(nóng)田種草、草山開(kāi)發(fā)、秸稈利用、優(yōu)質(zhì)飼料生產(chǎn)四項(xiàng)措施,發(fā)展草食畜,實(shí)施農(nóng)田種草20萬(wàn)畝,草山開(kāi)發(fā)120萬(wàn)畝,秸稈利用30萬(wàn)噸,優(yōu)質(zhì)精飼料基地26萬(wàn)畝。養(yǎng)牛35萬(wàn)頭,達(dá)到年出欄優(yōu)質(zhì)肉牛10萬(wàn)頭,產(chǎn)奶1萬(wàn)噸,養(yǎng)羊30萬(wàn)只,年出欄肉羊20萬(wàn)只。
突出特色,抓好20萬(wàn)畝山桂花蜜源基地建設(shè),以山桂花蜜為主的蜂產(chǎn)品加工達(dá)到400噸。建設(shè)年出欄肉鵝及以雪雞為主的土著雞200萬(wàn)只基地;穩(wěn)步發(fā)展生豬,按優(yōu)質(zhì)肉豬標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),努力提高出欄率,出欄率達(dá)80;突破畜產(chǎn)品加工,依托保龍公司,整合縣屠宰廠,加速雞、鵝系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā),建設(shè)乳品加工企業(yè),提高畜禽商品率,使加工增值比例達(dá)到50%以上,抓好種、料、管、防措施,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值年5億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%。
在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)方面一是扶持創(chuàng)建一個(gè)日處理油菜籽30至50噸、年產(chǎn)值上億元的龍頭企業(yè),以帶動(dòng)我縣油菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,保持全省第二大油菜生產(chǎn)縣的地位;二是扶持一戶餌絲加工的龍頭企業(yè),帶動(dòng)餌絲專(zhuān)用米10萬(wàn)畝生產(chǎn)基地的發(fā)展,做大餌絲產(chǎn)業(yè);三是繼續(xù)扶持兩個(gè)茶葉龍頭企業(yè),提高產(chǎn)品質(zhì)量,拓寬市場(chǎng),擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)輻射面,做大做強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè);四是加大果脯加工扶持的力度,整合果脯加工,培植壯大果脯龍頭企業(yè);五是建設(shè)年加工6000噸鮮奶的乳品加工廠一座,突出水牛奶加工,促進(jìn)騰沖奶水;氐陌l(fā)展;六是建設(shè)上規(guī)模的騰沖干腌菜加工廠,開(kāi)發(fā)系列旅游產(chǎn)品;七是依托科研單位及企業(yè),加工銀杏系列保健食品。同時(shí)積極籌建麻類(lèi)加工企業(yè),與基地建設(shè)相配套,建設(shè)初加工、精加工生產(chǎn)線。
六、制定各項(xiàng)措施保證計(jì)劃的實(shí)施
。1)廣泛開(kāi)展產(chǎn)前信息與金融服務(wù)。
目前,各種新聞媒體發(fā)布的有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的.信息不少,但這些信息在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮的作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。必須通過(guò)新聞媒體、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等各種渠道,及時(shí)準(zhǔn)確地收集、分析、預(yù)報(bào)、發(fā)布國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供求信息,提供政法、科技、生產(chǎn)、金融、民情等動(dòng)態(tài)信息,為農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策服務(wù)。同時(shí),應(yīng)以財(cái)政、金融部門(mén)和農(nóng)村信用合作社為依托,多渠道籌集資金,設(shè)立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)性投資提供保障。
。2)立足資源優(yōu)勢(shì),合理規(guī)劃,抓好重點(diǎn),推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展
基于發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的需要,要充分發(fā)揮資源豐富的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)生產(chǎn)布局與生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),一要突出主攻方向;二要突出重點(diǎn)地區(qū),不要強(qiáng)求完全覆蓋所有地區(qū)。建立起以農(nóng)戶為基本生產(chǎn)單位,特定區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的統(tǒng)分結(jié)合型生產(chǎn)體系,通過(guò)正確分析國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)信息和當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色、創(chuàng)名牌產(chǎn)品為重點(diǎn),因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,使產(chǎn)品有市場(chǎng)、生產(chǎn)有效益。研究制訂相應(yīng)的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、無(wú)公害的生產(chǎn)技術(shù)方案,制訂出能相互促進(jìn)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、兼顧生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的復(fù)合型生產(chǎn)技術(shù)方案,研究、引進(jìn)生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)等,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可控程度和生產(chǎn)效率進(jìn)一步提高。培育、壯大一批各具特色的大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),特別是加工能力大、科技含量高、出口創(chuàng)匯多、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶動(dòng)力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)。三要建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是提高特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段。按照產(chǎn)業(yè)化的思路,建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地,加強(qiáng)小型農(nóng)田水利設(shè)施、良種供應(yīng)設(shè)施、技術(shù)服務(wù)體系、質(zhì)量檢測(cè)體系和機(jī)械化作業(yè)服務(wù)體系等建設(shè)。對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)行全程標(biāo)準(zhǔn)化管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量,創(chuàng)立一批特色品牌產(chǎn)品。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理技術(shù)的培訓(xùn),推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)入戶。
(3)注重科技的推廣應(yīng)用,加強(qiáng)教育與培訓(xùn),提高農(nóng)民和農(nóng)技人員的科技文化素質(zhì)。
只有依靠科技進(jìn)步,提高項(xiàng)目的科技含量,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代,才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于主動(dòng)地位。在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中要加大新品種的引進(jìn)、選育、開(kāi)發(fā)、示范和推廣工作,加強(qiáng)縣級(jí)科技示范園建設(shè);加大基層農(nóng)技推廣體制改革力度,轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制,提高服務(wù)質(zhì)量。完善農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的開(kāi)發(fā)、推廣和應(yīng)用。依靠科技進(jìn)步,提高項(xiàng)目的科技含量,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于主動(dòng)地位。要加大“種子工程”、“畜禽水產(chǎn)良種工程”、“動(dòng)物保護(hù)工程”等項(xiàng)目向特色農(nóng)業(yè)的傾斜力度,注重新品種的引進(jìn)繁育和高新技術(shù)成果的應(yīng)用和推廣,著力解決好特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。采取技術(shù)入股、有償服務(wù)等形式,與科研院所、大專(zhuān)院校建立互惠互利的協(xié)作關(guān)系,鼓勵(lì)科技人員參與多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)。
通過(guò)各種渠道和形式,對(duì)廣大農(nóng)民和農(nóng)技人員進(jìn)行科技文化知識(shí)教育及新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品加工、營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)的培訓(xùn),提高其基本素質(zhì);應(yīng)促使廣大農(nóng)民和農(nóng)技人員轉(zhuǎn)變觀念,樹(shù)立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)為一體,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的一體化經(jīng)營(yíng)的新觀念。
建立和完善八大體系即良種推廣、農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)、農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)科研教育、農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù),農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法保障、農(nóng)作物病蟲(chóng)害及畜禽疫病防治服務(wù)、人才培養(yǎng)服務(wù)等八大體系。
(4)尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。
中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今,已經(jīng)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)民是獨(dú)立的市場(chǎng)主體,所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)最后都是由農(nóng)民承擔(dān)。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)時(shí)要十分注意這一點(diǎn),把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主動(dòng)權(quán)交給農(nóng)民。同時(shí)要注意到,現(xiàn)階段農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)普遍不高,在新的市場(chǎng)條件下如何發(fā)展生產(chǎn)還必須通過(guò)政府正確引導(dǎo)、調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。在實(shí)際工作中要把重點(diǎn)放在引導(dǎo)和服務(wù)上,切實(shí)搞好規(guī)劃引導(dǎo)、政策引導(dǎo)、示范引導(dǎo),做好信息服務(wù)、科技服務(wù)、銷(xiāo)售服務(wù)為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(5)開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。
市場(chǎng)是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功與否的決定因素。開(kāi)拓特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的力度大小,直接關(guān)系到種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效如何。當(dāng)前,必須進(jìn)一步加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度,為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造充分的空間。一是在研究把握市場(chǎng)的前提下。發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。通過(guò)召開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)定貨會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)等,促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二是進(jìn)一步健全市場(chǎng)體系,大力發(fā)展農(nóng)民流通合作組織。三是努力開(kāi)辟多元化國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。抓住即將加入WTO的機(jī)遇,進(jìn)一步鼓勵(lì)和扶持采取合資、合作、股份制以及智力引進(jìn)、勞務(wù)輸出等方式,共同進(jìn)行農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā),將農(nóng)產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)或省外市場(chǎng)。
。6)扶持龍頭企業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)規(guī);l(fā)展。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的重要載體。要落實(shí)國(guó)家扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)的各項(xiàng)政策,依托特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),培育一批從事特色農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售等的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。積極培育各類(lèi)市場(chǎng)中介組織,發(fā)揮其在技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品銷(xiāo)售方面的作用,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目不同于一般的工商企業(yè),它負(fù)有開(kāi)拓市場(chǎng)、科技創(chuàng)新、帶動(dòng)農(nóng)戶和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任。產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目真正實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)農(nóng)民致富,關(guān)鍵是要與農(nóng)戶建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要通過(guò)簽訂產(chǎn)銷(xiāo)合同,穩(wěn)定雙方購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系。鼓勵(lì)龍頭項(xiàng)目通過(guò)確定保底收購(gòu)價(jià)、按收購(gòu)產(chǎn)品的數(shù)量向農(nóng)民返回利潤(rùn)。提倡農(nóng)民利用土地使用權(quán)等要素入股,采取股份制形式,與龍頭項(xiàng)目形成利益共同體。
針對(duì)以上特點(diǎn),發(fā)展特色農(nóng)業(yè)加工業(yè)應(yīng)該注意以下幾點(diǎn):
首先,應(yīng)發(fā)展需求收入彈性高的產(chǎn)品加工業(yè)。要適應(yīng)市場(chǎng)細(xì)化的需要,重點(diǎn)發(fā)展高檔次高附加值的產(chǎn)品,從橫向和縱向兩個(gè)方面搞好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的開(kāi)發(fā)。從橫向講,應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工覆蓋面,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重。在這個(gè)領(lǐng)域,加工業(yè)還有較大的發(fā)展范圍。例如,目前在城鄉(xiāng)居民的食品消費(fèi)中,對(duì)糧食、水果、蔬菜等的消費(fèi)基本上還是初級(jí)產(chǎn)品,加工品消費(fèi)比重極低。從縱向講,企業(yè)應(yīng)圍繞某一產(chǎn)品進(jìn)行系列加工品的開(kāi)發(fā)。不管是進(jìn)行橫向還是縱向開(kāi)發(fā),都要注意以下幾點(diǎn):一搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工開(kāi)發(fā);二搞好農(nóng)產(chǎn)品的精細(xì)化加工;三爭(zhēng)取多出優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品。
其次,農(nóng)產(chǎn)品加工與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)相結(jié)合,走產(chǎn)加銷(xiāo)一體化的道路。農(nóng)產(chǎn)品原料的生物特性、季節(jié)性、易腐敗性以及品種品質(zhì)都決定了農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量,因此,原料生產(chǎn)與加工有必要緊密聯(lián)系起來(lái)。加工業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的形狀、大小、質(zhì)地、顏色、氣味、酸性、枯性,成熟度、輕重和營(yíng)養(yǎng)含量等都有特殊的要求,如果能將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)用公司 農(nóng)戶或基地的形式連接起來(lái),可以產(chǎn)生“前向關(guān)聯(lián)”和“后向關(guān)聯(lián)”效應(yīng),以此協(xié)調(diào)供求矛盾,帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的全面發(fā)展。
再次,要進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品深加工水平,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。抓農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化,必須狠抓龍頭企業(yè)建設(shè)。一是要選好項(xiàng)目。農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)繁多,特點(diǎn)各異,搞加工必須選準(zhǔn)項(xiàng)目,適合本地資源特點(diǎn),符合市場(chǎng)需求,不能盲目亂上項(xiàng)目。二是要科學(xué)布局。龍頭企業(yè)建設(shè)必須有選擇的進(jìn)行,要考慮以下幾方面的因素:產(chǎn)品科技含量高,市場(chǎng)潛力大,具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);預(yù)期效益好,具有資金償還能力;帶動(dòng)能力強(qiáng),產(chǎn)、加、銷(xiāo)、服各環(huán)節(jié)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制健全,能切實(shí)帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民增收致富(農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、保鮮所需原料三分之二以上來(lái)自農(nóng)戶);項(xiàng)目單位資信度高,經(jīng)營(yíng)管理能力強(qiáng),有較好的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。
結(jié)全我縣實(shí)際龍頭企業(yè)的扶持建設(shè)要從以幾個(gè)方面入手。重點(diǎn)抓好餌絲、果脯、茶葉、干腌菜、高烹油、水牛奶、山桂花蜜的精深加工,不斷提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和綜合效益。一是扶持創(chuàng)建一個(gè)日處理油菜籽5O噸、年產(chǎn)值上億元的龍頭企業(yè),帶動(dòng)我縣油菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。二是扶持一戶優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)龍頭企業(yè),帶動(dòng)熱區(qū)5萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地建設(shè)。三是繼續(xù)扶持兩個(gè)茶葉龍頭企業(yè),提高產(chǎn)品質(zhì)量,拓展市場(chǎng),擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)輻射面,做大做強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)。四是依托云南保農(nóng)食品公司,培植養(yǎng)牛、養(yǎng)羊大戶各20xx戶,年出欄肉牛10萬(wàn)頭、肉羊20萬(wàn)只,并在特色養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工方面取得突破,使畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%。五是加大餌絲和果脯加工的扶持力度及培植壯大龍頭企業(yè),帶動(dòng)餌絲專(zhuān)用米和水(干)果生產(chǎn)。
(7)建立特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)制度。
特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地獨(dú)特的資源條件和地理環(huán)境,具有不可替代的自然壟斷性,是保證特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的前提。要盡快研究制定特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)方面的法律、法規(guī),組織開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域劃定、原產(chǎn)地命名、品牌標(biāo)注等工作,實(shí)行依法保護(hù),提高特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和信譽(yù),保證質(zhì)量和特色。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)秩序,防止假冒偽劣產(chǎn)品沖擊市場(chǎng)。
。8)引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路。
從總體看,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是一種粗放型的生態(tài)特色農(nóng)業(yè),亦即粗放型的可持續(xù)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。然而進(jìn)入工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代后,機(jī)器、化肥、農(nóng)藥大量引入特色農(nóng)業(yè),并用工業(yè)組織方式經(jīng)營(yíng)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程,既提高了特色農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,增加了產(chǎn)量,同時(shí)也在特色農(nóng)產(chǎn)品中造成有毒物質(zhì)積累,這些有毒物質(zhì)進(jìn)入作物和禽畜體內(nèi),最終會(huì)損害人的健康。同時(shí),依賴化學(xué)肥料和一些工業(yè)技術(shù),使地力減退、水體污染,水土流失,特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡化,使特色農(nóng)業(yè)也處于一種不可持續(xù)發(fā)展的狀況和模式。因此,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中運(yùn)用科學(xué)技術(shù)也有一個(gè)選擇問(wèn)題,有一個(gè)興利避弊的問(wèn)題。對(duì)此,必須明確可持續(xù)發(fā)展的方向。要維護(hù)土地、水、動(dòng)植物遺傳資源,使其成為一種不退化,技術(shù)上應(yīng)用適當(dāng),經(jīng)濟(jì)上能發(fā)展下去以及社會(huì)能夠接受的特色農(nóng)業(yè)。
良好的生態(tài)環(huán)境是特色農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。要搞好退耕還林、還草,采取工程、農(nóng)藝、化學(xué)控制和生物技術(shù)等節(jié)水措施相結(jié)合,建立田間蓄水、抗旱保水、節(jié)灌補(bǔ)水和土壤培肥等節(jié)水技術(shù)體系,大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。注重特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù),實(shí)施保護(hù)性耕作。積極推廣沼氣等農(nóng)村能源綜合利用技術(shù),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
七、在發(fā)展中要注意的一些問(wèn)題。
。ㄒ唬⑻厣灰欢ǜ咝。有特色并不一定有市場(chǎng),特色必須以滿足市場(chǎng)的需求為出發(fā)點(diǎn),而不應(yīng)唯獵奇為目標(biāo);即使是有市場(chǎng)需求的特色產(chǎn)品,若無(wú)科技支撐、信息支撐、管理支撐,再具特色也很可能是低效的,即使一時(shí)效益不錯(cuò)也是難以為繼的。特色須與市場(chǎng)、科技、信息和管理結(jié)合在一起,才有持久的高效,否則又會(huì)演變成另一種形式的變賣(mài)資源。
。ǘ⒁(guī)模越大不一定越好。發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)如果不做詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)查和經(jīng)濟(jì)可行性論證;不了解市場(chǎng)情況,不掌握資源情況,盲目上馬會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)有限、資源有限與大產(chǎn)業(yè)之間的矛盾。
(三)、不計(jì)生態(tài)環(huán)境效果。對(duì)野生特色產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),在沒(méi)有重大技術(shù)突破的情況下,特別是在野生人工馴化栽培技術(shù)尚不過(guò)關(guān)的情況下,此類(lèi)特色產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)必須以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提。否則將會(huì)造成破滅生態(tài)平衡的嚴(yán)重后果。
。ㄋ模、推行“命令農(nóng)業(yè)”。農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的主體地位是無(wú)可爭(zhēng)議的,然而在現(xiàn)實(shí)工作中,政府官員無(wú)視農(nóng)民的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,政府的過(guò)多干預(yù),勢(shì)必導(dǎo)致農(nóng)民動(dòng)作的整齊劃一、難有特色,農(nóng)民也主要聽(tīng)命于政府而忽視市場(chǎng)需求,其結(jié)果對(duì)于發(fā)展特色農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)可能又是災(zāi)難性的。
。ㄎ澹、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)與節(jié)水的關(guān)系。特色農(nóng)業(yè)中的蔬菜、水果、瓜類(lèi)、花卉等均是耗水作物,部分特種養(yǎng)殖業(yè)不僅消耗水資源還有可能造成水源污染。因此,應(yīng)處理好發(fā)展此種特色農(nóng)業(yè)與節(jié)水間的關(guān)系,積極發(fā)展節(jié)水的特色農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)節(jié)水措施、工程節(jié)水措施、材料節(jié)水措施及管理節(jié)水措施的應(yīng)用在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)時(shí)非常必要。否則,特色農(nóng)業(yè)即使經(jīng)濟(jì)效益再高也是難以為繼的。
。、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)與保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給的矛盾。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給,是密切關(guān)聯(lián)的兩個(gè)問(wèn)題:增收和增產(chǎn)。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)也要有一個(gè)過(guò)程,二者均不應(yīng)追求不現(xiàn)實(shí)的速度,否則既可能帶來(lái)市場(chǎng)問(wèn)題,更可能影響本地區(qū)的食物保障,同時(shí)亦可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。
(七)、區(qū)際產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家計(jì)委、外經(jīng)貿(mào)部聯(lián)合發(fā)布的《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》中,將糧食、蔬菜、水果、禽畜產(chǎn)品,水產(chǎn)品貯藏、保鮮和加工均列為西部各省、市、區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)投資領(lǐng)域,這就有可能引致區(qū)際農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同,并進(jìn)而導(dǎo)致無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、效益下降和生產(chǎn)波動(dòng)等一系列問(wèn)題。對(duì)此決不可忽視。
綠色農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告 篇3
一、調(diào)查背景與目的
高校是高層次文化教育基地,是國(guó)家培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才的搖籃,是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的中堅(jiān)力量之源。教育家夸美紐斯曾說(shuō):"校園應(yīng)當(dāng)安排得美觀,成為一個(gè)快意的場(chǎng)合,對(duì)學(xué)生富有吸引力的地方"?梢(jiàn),營(yíng)造一個(gè)優(yōu)美、舒適的綠色校園環(huán)境不僅有利于廣大師生的身心健康,更有利于人才的培養(yǎng)。校園環(huán)境不僅為學(xué)習(xí)及學(xué)術(shù)活動(dòng)提供良好的物質(zhì)條件,更重要的是為塑造學(xué)生素質(zhì)提供一個(gè)好的場(chǎng)所。校園環(huán)境的優(yōu)化有利于改善和提高教學(xué)質(zhì)量,有益于學(xué)生的身心健康,陶冶情操,增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境,愛(ài)護(hù)環(huán)境的意識(shí)。搞好校園的綠化美化,不斷提高綠化質(zhì)量和植物景觀藝術(shù)水平,重塑校園人文景觀和自然和諧的生態(tài)景觀,創(chuàng)造一個(gè)以人為本、寧?kù)o優(yōu)美的自然生態(tài)空間,才可為師生員工創(chuàng)造一種歸屬感、安全感、舒適感。
山東建筑大學(xué)主校區(qū)風(fēng)景優(yōu)美,占地面積大。但其綠化不完善是校園環(huán)境最突出的問(wèn)題。所以我對(duì)山東建筑大學(xué)的園林環(huán)境進(jìn)行了調(diào)查分析。
二、調(diào)查對(duì)象與方法
根據(jù)我校的實(shí)際情況,在學(xué)校大一至大四全體學(xué)生中以問(wèn)卷調(diào)查的方式作了調(diào)查,涉及學(xué)校環(huán)境建設(shè)、師生文明習(xí)慣、學(xué)科滲透、師生環(huán)保意識(shí)等幾個(gè)方面。雖然調(diào)查范圍有限,內(nèi)容有限,學(xué)生回答可持續(xù)發(fā)展的理念,包括環(huán)境友好,資源節(jié)約的理念。涉及到環(huán)境友好型社會(huì)、資源節(jié)約型社會(huì)應(yīng)該如何構(gòu)建等等內(nèi)容的這一類(lèi)針對(duì)性的課程的建設(shè)和修訂,屬于公共課的開(kāi)設(shè)。另外是如何在現(xiàn)有的課程體系上體現(xiàn)綠色這一基本概念,比如如何在商學(xué)院、經(jīng)濟(jì)學(xué)院、化學(xué)學(xué)院關(guān)于新材料開(kāi)發(fā)的課程里,把綠色的概念納入到教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)中,而不僅僅是課程的修訂和修改。把綠色的理念貫徹到相關(guān)學(xué)科的教學(xué)過(guò)程中來(lái)!倍瘢G色學(xué)校已成為學(xué)校進(jìn)行素質(zhì)教育的重要載體,評(píng)價(jià)學(xué)生的也不只是分?jǐn)?shù)這一個(gè)尺度,我們的社會(huì)需要的是全面發(fā)展,綜合素質(zhì)高的健康人才。同時(shí)開(kāi)展社團(tuán)的綠色活動(dòng),社團(tuán)活動(dòng)是山建的特色之一,社團(tuán)的綠色活動(dòng)也是山建綠色校園建設(shè)的重要組成部分。通過(guò)調(diào)查我們了解到我們學(xué)校社團(tuán)均開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)。與綠色有關(guān)的社團(tuán)和組織等,都開(kāi)展過(guò)一些很有影響力的活動(dòng)可見(jiàn)無(wú)論社團(tuán)數(shù)量和舉辦活動(dòng)的質(zhì)量都是不錯(cuò)的。但是社團(tuán)在如何擴(kuò)大其知名度并舉辦有影響力的系列活動(dòng)、精品活動(dòng),甚至將活動(dòng)推向其他高校、推向校外等問(wèn)題上還需要進(jìn)一步的努力。
很多學(xué)校表示缺乏資金是綠色學(xué)校創(chuàng)建過(guò)程的一個(gè)主要困難。開(kāi)展綠色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng),資金固然非常重要,但沒(méi)有錢(qián)也不是就不能開(kāi)展環(huán)境教育,不能創(chuàng)建綠色學(xué)校,很多貧困山區(qū)的學(xué)校也在積極的開(kāi)展綠色學(xué)校的創(chuàng)建活動(dòng),并且成果顯著。因此我們更應(yīng)該盡我們的力量把綠色學(xué)校創(chuàng)建工作做好,通過(guò)學(xué)校帶動(dòng)家庭、帶動(dòng)社區(qū)、帶動(dòng)社會(huì),讓更多的人了解環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展的重要性,讓更多的人來(lái)支持我們。不斷改進(jìn)、持續(xù)發(fā)展的理念是綠色學(xué)校的精髓,希望在校園管理方面:
1.加強(qiáng)管理,可以將學(xué)校的綠化地的管理與日常維護(hù)的責(zé)任分配到班級(jí)、個(gè)人。
2.學(xué)校的管理人員必須認(rèn)真履行自身職責(zé),切實(shí)完善校園的綠化管理。
在班級(jí)與個(gè)人方面:
1.班級(jí)應(yīng)該加強(qiáng)宣傳綠化的保護(hù)知識(shí),多注意宣傳相關(guān)方面事宜,并積極參與維護(hù)校園的綠化與管理。
2.個(gè)人應(yīng)該提高自身的綠化保護(hù)意識(shí),從自身做起,從身邊的小事做起,保護(hù)校園的綠化環(huán)境。
總結(jié)
根據(jù)以上調(diào)研情況,結(jié)合具體實(shí)際,對(duì)山東建筑大學(xué)綠色校園建設(shè)提出以下幾個(gè)方面的可行性建議:
第一,挖掘教學(xué)資源,完善綠色校園課程體系。通過(guò)開(kāi)設(shè)全校性的環(huán)境類(lèi)必修課來(lái)推動(dòng)學(xué)生環(huán)境意識(shí)的提高;開(kāi)設(shè)實(shí)驗(yàn)類(lèi)環(huán)境課程,讓同學(xué)們?cè)谇猩砀惺苄@環(huán)境現(xiàn)狀的同時(shí)為校園積累環(huán)境數(shù)據(jù);開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)課堂,利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行環(huán)境課程的教學(xué)。
第二,引領(lǐng)校園文化,構(gòu)建綠色校園第二課堂。從理論調(diào)研、志愿服務(wù)、學(xué)術(shù)科創(chuàng)、就業(yè)引導(dǎo)、社團(tuán)活動(dòng)、宣傳傳播等幾方面同時(shí)入手,全面構(gòu)建山東建筑大學(xué)綠色校園第二課堂,將第一課堂和第二課堂緊密結(jié)合,共同創(chuàng)造文明的綠色校園文化。
綠色農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告 篇4
一、綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題
我省綠色食品開(kāi)發(fā)開(kāi)始于1990年。但在前10多年間,由于多方面的原因,進(jìn)展比較遲緩,全省具有綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的產(chǎn)品一直在不到20只的水平上徘徊,大大落后于全國(guó)的發(fā)展水平。直到2002年,在省委、省政府打造“綠色浙江”和省農(nóng)業(yè)廳“打造綠色浙江農(nóng)業(yè)”的戰(zhàn)略決策推動(dòng)下,我們從營(yíng)造發(fā)展氛圍、加強(qiáng)體系建設(shè)、規(guī)范認(rèn)證管理、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、重視產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、加快市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等多方面入手,加大了綠色食品的開(kāi)發(fā)力度,使我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了較大的突破。到今年6月底,全省已有68家生產(chǎn)企業(yè)累計(jì)開(kāi)發(fā)蔬菜、茶葉、水果、糧油、水產(chǎn)品、加工食品等不同種類(lèi)的綠色食品100只。去年我省綠色食品開(kāi)發(fā)的增長(zhǎng)幅度名列全國(guó)各省、市、自治區(qū)之首。預(yù)計(jì)到今年底全省可望有150只產(chǎn)品獲得綠色食品標(biāo)志有效使用權(quán)。我省綠色食品產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。
事實(shí)證明,我省發(fā)展綠色食品具有得天獨(dú)厚的條件。一是具有較好的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;二是農(nóng)業(yè)自然資源十分豐富;三是較為發(fā)達(dá)的食品加工業(yè)為綠色食品發(fā)展提供了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ);四是具有較為廣闊的市場(chǎng)空間。特別是省委、省政府“生態(tài)立省、建設(shè)綠色浙江”和“接軌大上海,融入長(zhǎng)三角”兩大戰(zhàn)略決策,既為我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了前進(jìn)的方向,也為我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇。可以說(shuō),我省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天已經(jīng)到來(lái)。我省綠色食品事業(yè)發(fā)展中所取得的成果也應(yīng)該給予充分肯定。
但與此同時(shí),我們也要清醒地看到,我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。與打造“綠色浙江農(nóng)業(yè)”的要求還有比較大的差距。
一是我省綠色食品所占的份額與我省在全國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位極幌喑。截?span lang=en-us2002年底,全國(guó)綠色食品企業(yè)共計(jì)1756家,有效使用綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品3046個(gè),產(chǎn)品實(shí)物總量達(dá)2500萬(wàn)噸,年銷(xiāo)售額597億元,出口額8.4億美元,環(huán)境監(jiān)測(cè)的農(nóng)田、草場(chǎng)、水域面積達(dá)到6670萬(wàn)畝。而我省綠色食品的品種、規(guī)模、生產(chǎn)總量無(wú)論是在全國(guó)綠色食品中所占的比重,還是在我省農(nóng)產(chǎn)品中所占的比重都比較低。
二是缺乏帶動(dòng)農(nóng)民能力強(qiáng)、示范作用大的大型綠色食品生產(chǎn)龍頭企業(yè),產(chǎn)業(yè)化程度低。目前我省已取得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的企業(yè),大多是規(guī)模比較小、實(shí)力不太強(qiáng)、技術(shù)含量比較低、以生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品為主的中、小型企業(yè)。在全國(guó)151家國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)中,綠色食品企業(yè)有51家,超過(guò)1/3,而我省18家國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)僅有2家申報(bào)綠色食品。這也是我省綠色食品發(fā)展近幾年來(lái)落后于全國(guó)平均水平的原因之一。
三是綠色食品的市場(chǎng)效益還沒(méi)有得到充分顯現(xiàn)。綠色食品的市場(chǎng)價(jià)值還沒(méi)有充分實(shí)現(xiàn),沒(méi)有真正體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),品牌效應(yīng)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
四是部分地方對(duì)綠色食品工作重視程度和推動(dòng)的力度與綠色食品在新階段加快發(fā)展的需要還不適應(yīng),綠色食品的優(yōu)勢(shì)和潛力尚未充分發(fā)揮出來(lái)。綠色食品是一項(xiàng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)提高素質(zhì)和效益、增進(jìn)人民健康和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的事業(yè),需要各級(jí)政府積極給予支持和推動(dòng)。從未來(lái)發(fā)展看,綠色食品發(fā)展將更多地依靠市場(chǎng)需求的拉動(dòng),而現(xiàn)階段,由于城鄉(xiāng)居民收入水平還不高,質(zhì)量安全意識(shí)還不夠強(qiáng),發(fā)揮政府職能予以推動(dòng)是至關(guān)重要和十分必要的。在現(xiàn)階段,市場(chǎng)這只看不見(jiàn)的手的作用非常需要政府這只看得見(jiàn)的手幫助拉動(dòng)一下。
這些問(wèn)題,既是綠色食品加快發(fā)展的制約因素,也是發(fā)展的潛力所在,只要采取切實(shí)有效的措施,不斷加以解決,就一定能夠取得新的、更大的成績(jī)。
綠色農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告 篇5
根據(jù)省老科協(xié)關(guān)于開(kāi)展對(duì)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)進(jìn)行調(diào)研的要求,牡丹江市老科協(xié)重點(diǎn)對(duì)發(fā)展綠色食品的情況進(jìn)行了初步的調(diào)查研究,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、發(fā)展綠色食品取得長(zhǎng)足進(jìn)步,成效比較明顯
1999年以來(lái),我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府提出的“打綠色牌,走特色路”的發(fā)展戰(zhàn)略,把發(fā)展有機(jī)、綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品(稱三品)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入的重要突破口,充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)“兩只手”的作用,認(rèn)真組織引導(dǎo)農(nóng)民,專(zhuān)題推進(jìn),攻堅(jiān)破難,使大家對(duì)發(fā)展“三品”的認(rèn)識(shí)有較大提高,“三品”基地規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,“三品”生產(chǎn)的數(shù)量大幅增長(zhǎng),生產(chǎn)“三品”企業(yè)的實(shí)力明顯增強(qiáng)。我市綠色食品發(fā)展呈現(xiàn)良好的態(tài)勢(shì)。
一是已建立了一定規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化綠色食品基地。據(jù)調(diào)查了解,按照綠色有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn),到二○一三年末,我市綠色有機(jī)食品基地生產(chǎn)面積達(dá)到404萬(wàn)畝,占全市農(nóng)業(yè)播種面積50%。其中綠色生產(chǎn)基地395.8萬(wàn)畝,有機(jī)食品生產(chǎn)基地8.2萬(wàn)畝。已建成10萬(wàn)頭國(guó)家級(jí)綠色肉牛養(yǎng)殖基地一個(gè),國(guó)家級(jí)大型綠色食品原料基地370萬(wàn)畝,其中綠色水稻生產(chǎn)基地50萬(wàn)畝、綠色玉米生產(chǎn)基地130萬(wàn)畝,綠色大豆生產(chǎn)基地180萬(wàn)畝,綠色蔬菜生產(chǎn)基地10萬(wàn)畝。目前,全市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地面積達(dá)260萬(wàn)畝。寧安市從XX年至今共創(chuàng)建了綠色食品原料生產(chǎn)基地140萬(wàn)畝,其中,玉米基地40萬(wàn)畝,大豆40萬(wàn)畝,水稻40萬(wàn)畝,綠色蔬菜基地10萬(wàn)畝。XX年已通過(guò)農(nóng)業(yè)部專(zhuān)家組檢查驗(yàn)收。僅洋蔥這一個(gè)品種種植面積達(dá)2.6萬(wàn)畝,成為一大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),大部分出口到俄羅斯、日本等國(guó)外市場(chǎng),成為農(nóng)民致富的一大品種。
二是對(duì)生產(chǎn)綠色食品認(rèn)證數(shù)量增長(zhǎng)迅猛。近年來(lái),我市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作以全面推進(jìn)“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃”為切人點(diǎn),全面加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè),建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系,形成了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品“三位一體”共同發(fā)展的良好格局,質(zhì)量安全水平全面提高。截止到XX年末,我市三品企業(yè)增加到124家,認(rèn)證產(chǎn)品535個(gè)。其中,綠色食品生產(chǎn)企業(yè)增至36家,認(rèn)證產(chǎn)品增至94個(gè);有機(jī)食品生產(chǎn)企業(yè)增至15家,產(chǎn)品增至88個(gè);無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)(協(xié)會(huì))增至73家,認(rèn)證產(chǎn)品增至353個(gè)。蜂業(yè)、蠶業(yè)、鹿業(yè)等小產(chǎn)業(yè)綠色有機(jī)認(rèn)證均實(shí)現(xiàn)了零突破,綠色有機(jī)認(rèn)證幾乎涵蓋了農(nóng)業(yè)所有產(chǎn)業(yè)。東寧縣這幾年堅(jiān)持“打綠色牌,走特色路”,舉全縣之力發(fā)展黑木耳,先后開(kāi)發(fā)了地栽木耳、春耳、越冬耳、棚室吊袋木耳,使之系列化生產(chǎn)。同時(shí),大力研發(fā)黑木耳生產(chǎn)的機(jī)械設(shè)備實(shí)現(xiàn)了木耳收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售的良性循環(huán),形成了一條生態(tài)、安全、綠色的產(chǎn)業(yè)鏈。今年僅木耳產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)增加值34億元,占全縣gdp25%,安排農(nóng)民就業(yè)十萬(wàn)多人,農(nóng)民純收入連續(xù)四年居全省之首。
三是生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)力不斷發(fā)展壯大。從二○○九年開(kāi)始,我市實(shí)施“打綠色牌,走特色路”的發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái),已通過(guò)國(guó)家、省和市認(rèn)證的生產(chǎn)綠色食品的企業(yè)不斷增加,實(shí)力不斷增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)到二○一三年末,全市被評(píng)為國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)4戶,省級(jí)龍頭企業(yè)24家,市級(jí)龍頭企業(yè)140家。經(jīng)過(guò)幾年的不懈的努力已涌現(xiàn)出了響水米業(yè)、鑫鵬生豬、北味食用菌、皓月肉牛、綏陽(yáng)黑木耳等一批品牌企業(yè)。很多企業(yè)是在發(fā)展了有機(jī)、綠色食品后,產(chǎn)品價(jià)值得到了提升,市場(chǎng)銷(xiāo)售空間更加開(kāi)闊,打開(kāi)了國(guó)內(nèi)與國(guó)際市場(chǎng)。我市每年都組織參加國(guó)內(nèi)外綠特食品展銷(xiāo),特別是下氣力開(kāi)拓長(zhǎng)三角、珠三角和京津塘等目標(biāo)市場(chǎng),進(jìn)一步拓展?fàn)I銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。比如,我們積極扶持北京燕林莊園科技公司等一批有實(shí)力的企業(yè)建立專(zhuān)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展綠色食品展示、營(yíng)銷(xiāo)和配送業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)高端產(chǎn)品銷(xiāo)售,對(duì)全市乃至全省綠色食品銷(xiāo)售起到了較大拉動(dòng)作用。燕林莊園科技公司在北京建立了黑龍江省綠色食品營(yíng)銷(xiāo)中心,已投入運(yùn)營(yíng)的有朝陽(yáng)家園店、天通苑店等5家連鎖店,借助于公司兼營(yíng)的家政服務(wù)業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)了綠色食品直銷(xiāo)“無(wú)縫式對(duì)接模式”,已發(fā)展成為全省綠色食品在北京市朝陽(yáng)區(qū)的物流集散地,年銷(xiāo)售額達(dá)4500多萬(wàn)元。XX年4月,海林市北味天然食品公司成立,是一家以開(kāi)發(fā)林特產(chǎn)品、食用菌為主,集采、收、生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售為一體的中型食品加工企業(yè)。企業(yè)成立之初就非常重視品牌建設(shè),堅(jiān)持打綠色牌,走特色食品發(fā)展之路。這幾年企業(yè)先后對(duì)22個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行了綠色食品認(rèn)證,以綠色、無(wú)污染內(nèi)涵 宣傳產(chǎn)品,塑造品牌,不斷擴(kuò)大市場(chǎng)占有率,產(chǎn)品已銷(xiāo)往全國(guó)各地,并出口到加拿大、俄羅斯、日本、韓國(guó)及東南亞等國(guó)家。目前北味天然食品公司已是擁有全國(guó)最大的食用菌產(chǎn)業(yè)基地和菌菇類(lèi)深加工的生產(chǎn)廠家,經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。
二、當(dāng)前發(fā)展綠色食品存在的主要問(wèn)題
我市生產(chǎn)綠色食品有長(zhǎng)足發(fā)展,成績(jī)應(yīng)加以肯定。但仍存在著一些問(wèn)題和困難,制約和影響著綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
一是企業(yè)規(guī)模小,品牌雜,高知名度品牌少,尚未形成規(guī)模效益。與全省其他地級(jí)市相比,全市通過(guò)認(rèn)證的綠色有機(jī)食品企業(yè)數(shù)量較多,但規(guī)模普遍較小,全市51戶綠色有機(jī)食品加工企業(yè),產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)僅有6戶,而九三油脂年產(chǎn)值過(guò)百億,相比之下,差距不言而喻。在食用菌、畜產(chǎn)品、果菜深加工領(lǐng)域,需要建成幾戶在全省乃至全國(guó)規(guī)模最大的加工企業(yè),強(qiáng)化龍頭拉動(dòng)能力。品牌眾多而高知名度品牌少。全市具有高知名度品牌的“三品”企業(yè)少,目前僅有2戶馳名商標(biāo)企業(yè)和9戶著名商標(biāo)企業(yè),像正大、皓月、有一定品牌價(jià)值的企業(yè)鳳毛麟角。二是市場(chǎng)混雜,惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。我市市場(chǎng)上的有機(jī)食品魚(yú)龍混雜,經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的25家有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu),認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,許多不符合要求的小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過(guò)尋找低門(mén)檻認(rèn)證機(jī)構(gòu)獲得有機(jī)食品標(biāo)識(shí),拿低質(zhì)產(chǎn)品按有機(jī)產(chǎn)品銷(xiāo)售,導(dǎo)致同行低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)激烈,市場(chǎng)惡化,可信度喪失。三是我市綠色食品工作機(jī)構(gòu)建設(shè)嚴(yán)重滯后。市綠色食品發(fā)展中心編制12人,縣級(jí)僅有兼職工作人員1-2人,工作機(jī)構(gòu)規(guī)格低、人員少,與目前承擔(dān)打造綠色有機(jī)食品之都工作職能不相適應(yīng),嚴(yán)重阻礙了技術(shù)培訓(xùn)、證后監(jiān)管等工作的開(kāi)展。四是檢測(cè)能力弱。全市除了牡丹江市進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫局,目前還沒(méi)有一家具有雙認(rèn)證檢測(cè)資質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu),各縣市雖然已經(jīng)匹配了檢測(cè)設(shè)備,但是檢測(cè)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有列入財(cái)政預(yù)算,不能匹配檢測(cè)場(chǎng)地、專(zhuān)業(yè)檢測(cè)人員,由于沒(méi)有通過(guò)計(jì)量認(rèn)證,檢測(cè)報(bào)告不具備法律效果,不能保障常年有計(jì)劃的對(duì)本市綠色有機(jī)食品和投入品檢測(cè)監(jiān)管。五是資金不足。綠色食品原料基地建設(shè)急需資金扶持。去年我市出臺(tái)了資金扶持政策,但是相比基地發(fā)展而言,這點(diǎn)政策遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,原料基地發(fā)展急需省政府資金扶持。
三、加快發(fā)展綠色食品的對(duì)策和建議
國(guó)家和省對(duì)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)擺在十分重視戰(zhàn)略地位。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)不僅是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要,而且是提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的需要,更重要的是滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要。黑龍江省看,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)自然環(huán)境和條件十分優(yōu)越,山清水秀,生態(tài)環(huán)境好,植被覆蓋率高,可以說(shuō)得天獨(dú)厚。為此,必須加大工作力度,花氣力把這項(xiàng)工作抓好,抓出成效。
1.認(rèn)真籌劃,制定切實(shí)可行的發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的藍(lán)圖。要從黑龍江省的自然地理環(huán)境出發(fā),立足充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),高標(biāo)準(zhǔn)的謀劃綠色農(nóng)業(yè)基地框架,龍頭企業(yè)框架和園區(qū)建設(shè)框架,使規(guī)劃有明確目標(biāo),實(shí)施措施,方法步驟,有序的推進(jìn)。要聘請(qǐng)一些知名專(zhuān)家和農(nóng)業(yè)高科技人員,瞄準(zhǔn)世界有機(jī)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展前沿,著眼全省生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),從基地、龍頭、品牌、園區(qū)等角度全方位對(duì)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)進(jìn)行深度規(guī)劃。要按照區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化的原則,推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中,大力發(fā)展一品村、專(zhuān)業(yè)村,使之做大做強(qiáng)。在規(guī)劃中要搞好產(chǎn)業(yè)銜接配套,注重生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)循環(huán)利用,最大限度減少對(duì)環(huán)境的影響。
2.下功夫做大做強(qiáng)品牌,真正發(fā)揮品牌效應(yīng)。一個(gè)好的產(chǎn)品品牌就可以馳騁國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),牽動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。首先,應(yīng)抓好已有的品牌產(chǎn)品的整合,對(duì)同一產(chǎn)品、有幾個(gè)品牌的要整頓、調(diào)整,進(jìn)一步提高品牌的質(zhì)量和檔次,同時(shí)注入科技因素,提高附加值;要合理利用資源,發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),利用地域特色大力發(fā)展一品村、專(zhuān)業(yè)村;其次,應(yīng)大力發(fā)展龍頭企業(yè),發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用,這也是把品牌做大做強(qiáng)的一個(gè)重要舉措。通過(guò)發(fā)展龍頭企業(yè),發(fā)揮品牌效益,實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)、加、銷(xiāo)、種、養(yǎng)、加”一條龍,發(fā)揮聚集力量。以資源優(yōu)勢(shì)為依托,加大招商引資力度,引進(jìn)全國(guó)食品加工龍頭企業(yè),借助他們的力量,把我們自己的品牌做大;再次,加大產(chǎn)品綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證力度。圍繞農(nóng)業(yè)種植業(yè)果業(yè)、蔬菜、奶畜、特色養(yǎng)殖、中藥材等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社積極申報(bào)綠色、有機(jī)認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、產(chǎn)品認(rèn)證,并利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)站等多種形式,普及“三品”知識(shí),營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
3.加大管、監(jiān)工作力度,生產(chǎn)名符其實(shí)的綠色農(nóng)產(chǎn)品。要打造出讓人民信得過(guò)的綠色農(nóng)產(chǎn)品,必須加強(qiáng)檢測(cè),嚴(yán)格監(jiān)管,要進(jìn)一步建立和健全市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)體系,充實(shí)專(zhuān)業(yè)人員,強(qiáng)化檢測(cè)手段和設(shè)備,以適應(yīng)工作的需要;要建立和健全綠色食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作體系。盡快制定出市場(chǎng)準(zhǔn)入、安全追溯、信息發(fā)布、安全預(yù)警、公共安全文件處理的規(guī)定辦法,把這些機(jī)制建立起來(lái),做到防患于未然。
4.要盡快修訂和完善農(nóng)藥、化肥的生產(chǎn)使用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),從源頭上保障綠色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。當(dāng)前限用農(nóng)藥及包裝物的使用不規(guī)范,問(wèn)題很多,不按標(biāo)準(zhǔn)使用,造成水、土、空氣的環(huán)境污染,直接危及綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn),已成為民眾之憂、民生之大患,對(duì)此要從源頭上管住。對(duì)濫用農(nóng)藥做出懲治規(guī)定,實(shí)施問(wèn)責(zé);責(zé)任部門(mén)必須加大執(zhí)法力度,對(duì)非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的高毒農(nóng)藥的責(zé)任人嚴(yán)厲懲治;技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和農(nóng)藥管理部門(mén)要重新修訂農(nóng)藥的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),操作規(guī)程和規(guī)定。同時(shí)要加大對(duì)農(nóng)藥及包裝物回收力度,科學(xué)處理有毒包裝物,以凈化生態(tài)環(huán)境,從源頭上保障綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
5.加大政策扶持力度,促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。發(fā)展綠色、有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)需要多部門(mén)、多行業(yè)的通力協(xié)作,更需要各級(jí)政府的重視和支持,加大政策扶持力度。要從實(shí)際需要出發(fā),制定本地綠色、有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策,從稅收、信貸、財(cái)政、科技等方面,扶持農(nóng)民和企業(yè)建立擴(kuò)大綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,要通過(guò)采取減稅、減費(fèi)、補(bǔ)貼、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等綜合措施加大對(duì)綠色、有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的投入,推進(jìn)企業(yè)、農(nóng)民大力發(fā)展綠色、有機(jī)食品,促進(jìn)綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社,把分散的農(nóng)戶組織起來(lái),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一品種、統(tǒng)一耕作、統(tǒng)一技術(shù),統(tǒng)一管理,統(tǒng)一銷(xiāo)售的五統(tǒng)一的模式,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn),提高綠色產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
6.加大宣傳工作力度,形成一定的輿論氛圍。要充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體導(dǎo)向作用,大力宣傳、普及綠色、有機(jī)食品的基本概念和國(guó)內(nèi)外的發(fā)展情況;同時(shí)要加大對(duì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證程序、國(guó)內(nèi)取得認(rèn)證的情況等相關(guān)知識(shí)的宣傳,提高廣大消費(fèi)者對(duì)綠色、有機(jī)食品的認(rèn)識(shí)。要發(fā)揮典型的示范作用,結(jié)合本地優(yōu)勢(shì),突出地域特色,盡快培育好典型,建立綠色、有機(jī)食品生產(chǎn)示范基地,抓好綠色、有機(jī)食品的示范企業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,依托綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
綠色農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告 篇6
一、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況及主要特點(diǎn)
臺(tái)灣位于(本站)亞熱帶地區(qū),地少人多,土地總面積近3.6萬(wàn)平方公里,三分之二為山地丘陵,總?cè)丝?300余萬(wàn)。現(xiàn)有耕地面積1290萬(wàn)畝,農(nóng)戶78萬(wàn)戶,農(nóng)業(yè)人口400多萬(wàn)。農(nóng)民(外出工作者不作農(nóng)民統(tǒng)計(jì))人均純收入約20萬(wàn)元(新臺(tái)幣,下同,約合人民幣4.5萬(wàn)元)。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)年產(chǎn)值近4000億元,占總gdp的1.5%,其中農(nóng)作物43.4%,林業(yè)0.13%,畜產(chǎn)32.1%,漁產(chǎn)24.4%。農(nóng)作物以水稻、水果、蔬菜、花卉、茶葉為主,水稻一年兩熟、三熟,種植面積540萬(wàn)畝,產(chǎn)量200多萬(wàn)噸;水果面積345萬(wàn)畝,產(chǎn)量260萬(wàn)噸,主要水果種類(lèi)有芒果、香蕉、菠蘿、柑橘、荔枝、番石榴等,特產(chǎn)有檳榔、蓮霧、釋迦等;蔬菜面積255萬(wàn)畝,產(chǎn)量300萬(wàn)噸;茶園面積24萬(wàn)畝,產(chǎn)茶1.75萬(wàn)噸,生產(chǎn)制造的茶葉有紅茶、綠茶、包種茶、烏龍茶等,其中包種茶與烏龍茶馳名世界;花卉種植面積約21萬(wàn)畝,其中蝴蝶蘭出口額達(dá)5200多萬(wàn)美元,每年出口成株種苗3000萬(wàn)株。畜牧業(yè)中生豬年飼養(yǎng)量1700多萬(wàn)頭;牛飼養(yǎng)量16萬(wàn)頭,其中乳牛占75%;雞飼養(yǎng)量1億多萬(wàn)羽,鴨1000多萬(wàn)只。漁業(yè)年產(chǎn)量130多萬(wàn)噸,其中養(yǎng)殖漁業(yè)占22%。
雖然現(xiàn)在臺(tái)灣已是一個(gè)較為發(fā)達(dá)的工業(yè)化社會(huì),但農(nóng)業(yè)在臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中曾經(jīng)占有重要地位,為工業(yè)發(fā)展提供了大量資金、勞動(dòng)力和市場(chǎng),奠定了臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)起飛的基礎(chǔ)。上世紀(jì)60年代后期始,臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入停滯期,在三大產(chǎn)業(yè)中所占比重最小,經(jīng)濟(jì)地位十分低微。80年代之后,由于臺(tái)灣當(dāng)局采取的一系列有效舉措,臺(tái)灣農(nóng)業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。90年代初提出發(fā)展“精致農(nóng)業(yè)”,近年來(lái)又提出發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向更高層次發(fā)展。臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了由低到高的三個(gè)階段,即由原來(lái)的數(shù)量增長(zhǎng)到質(zhì)量提高階段,再到產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和效益農(nóng)業(yè)階段,目前已進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展階段。臺(tái)灣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)具有以下幾個(gè)特點(diǎn):
第一,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域特色明顯。臺(tái)灣屬人多地少地區(qū),尤其是高山和丘陵面積占總面積的2/3以上,農(nóng)耕面積約占土地面積的1/4。歷史上以盛產(chǎn)大米、甘蔗等為主,從70年代起,臺(tái)灣積極推出農(nóng)業(yè)綜合調(diào)整方案,以縣、鄉(xiāng)為單位,按不同區(qū)域條件,積極鼓勵(lì)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),發(fā)展“一鄉(xiāng)一品”、“一縣一品”,目前已經(jīng)形成了相對(duì)集中、優(yōu)勢(shì)明顯的區(qū)域化生產(chǎn)格局,南部的屏東縣以熱帶果樹(shù)為主,盛產(chǎn)木瓜、蓮霧和淡水水產(chǎn)為主要特色農(nóng)產(chǎn)品,中部云林、彰化等縣市擴(kuò)大蔬菜種植面積,形成全臺(tái)最大的有機(jī)蔬菜生產(chǎn)、交易集散地,還有阿里山的茶葉、峨嵋鄉(xiāng)的東方美人茶、集集鎮(zhèn)的香蕉集中產(chǎn)區(qū)、信義鄉(xiāng)的青梅生產(chǎn)等等,每個(gè)縣、鄉(xiāng)都有具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)區(qū)域化特色十分明顯。
第二,農(nóng)業(yè)科技水平較高。臺(tái)灣十分注重農(nóng)業(yè)科技研究與應(yīng)用工作,農(nóng)業(yè)品種的改良、食品加工技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)研究等方面在國(guó)際上處于領(lǐng)先水平,科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)60%。臺(tái)灣十分注重農(nóng)作物品種改良,在世界范圍內(nèi)廣泛收集作物品種和種質(zhì)資源,行政院農(nóng)業(yè)委員會(huì)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)所及其分所,均有相當(dāng)規(guī)模的種質(zhì)庫(kù)。近來(lái)臺(tái)灣以水果為主的地區(qū)品種更新很快,新品種層出不窮,提高了臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。臺(tái)灣正在出現(xiàn)一股將生物技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)的風(fēng)潮,期望以高科技帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。
第三,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平較高。一是法律法規(guī)完善,農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)齊全。目前已制訂頒布了《食品衛(wèi)生管理法》、《農(nóng)藥使用管理辦法》、《農(nóng)藥殘留檢測(cè)要點(diǎn)》。在有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和畜牧等法律法規(guī)中,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理也都予以明確。二是管理部門(mén)職責(zé)明確,檢測(cè)體系健全。臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理分別由農(nóng)業(yè)委員會(huì)、衛(wèi)生署、標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)局三個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé),分別承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)前的檢驗(yàn)、市場(chǎng)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)、進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)。另外,畜產(chǎn)會(huì)設(shè)立了畜產(chǎn)品藥物殘留檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室,負(fù)責(zé)培訓(xùn)屠宰衛(wèi)生檢查獸醫(yī)師,派赴各屠宰場(chǎng)進(jìn)行屠宰檢驗(yàn)檢查。三是推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量論證。在果蔬方面推行g(shù)ap(吉園圃)、cas(優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品)認(rèn)證和有機(jī)蔬菜的認(rèn)證,在畜牧方面推行iso、haccp、gmp認(rèn)證。四是嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入。每個(gè)果菜批發(fā)市場(chǎng)均設(shè)有果蔬農(nóng)藥殘留超標(biāo)快速檢驗(yàn)室,對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易的果菜進(jìn)行抽樣快速檢測(cè),確定安全后,方能進(jìn)場(chǎng)。如檢出農(nóng)藥殘留超標(biāo),將送當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局進(jìn)一步檢測(cè),確認(rèn)具體超標(biāo)數(shù),并追究供應(yīng)人的法律責(zé)任,重者可判刑。
第四,休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較高。臺(tái)灣的休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)是為了解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)困境與轉(zhuǎn)型而發(fā)展起來(lái)的,能提供休閑服務(wù)、滿足人們的休閑需求、兼之有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)于一體的新興產(chǎn)業(yè)。目前,臺(tái)灣休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展,現(xiàn)在已初具規(guī)模特色,主要有觀光農(nóng)園、野生動(dòng)植物的觀賞與研究、品嘗野味的休閑旅游、綜合性的休閑農(nóng)場(chǎng)、鄉(xiāng)村夜宿、旅游勝地等幾種類(lèi)型。 第五,農(nóng)會(huì)組織水平較高。農(nóng)會(huì)是臺(tái)灣分布最廣、影響最大、最為完善、功能最為齊全的農(nóng)民組織。根據(jù)臺(tái)灣農(nóng)會(huì)法,農(nóng)會(huì)實(shí)際上是社區(qū)性農(nóng)民合作組織,一般以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)立農(nóng)會(huì),每個(gè)農(nóng)戶都可以參加,實(shí)際上戶戶都參加了,一戶只能有一個(gè)會(huì)員代表,外地人或企業(yè)也可參加農(nóng)會(huì),只能算贊助會(huì)員無(wú)選舉權(quán)。農(nóng)會(huì)作為社團(tuán)組織,農(nóng)民象征性地交一點(diǎn)會(huì)費(fèi),就成為農(nóng)會(huì)會(huì)員。農(nóng)會(huì)對(duì)外招聘管理人員,其基本要求是大學(xué)畢業(yè)以上文化程度,能為農(nóng)民提供金融、科技方面的服務(wù)。農(nóng)會(huì)分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)會(huì)、縣(市)農(nóng)會(huì)、省農(nóng)會(huì)三級(jí),分別接受同級(jí)相應(yīng)農(nóng)政部門(mén)的指導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)會(huì)既是獨(dú)立的法人,可以獨(dú)立地開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù),又與上級(jí)及其他農(nóng)會(huì)之間互相配合,下級(jí)農(nóng)會(huì)接受上級(jí)農(nóng)會(huì)的指導(dǎo),各級(jí)農(nóng)會(huì)共同組成一個(gè)系統(tǒng)的組織網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)會(huì)的主要功能有農(nóng)業(yè)推廣、供銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)、金融業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等多個(gè)方面。
第六,基礎(chǔ)設(shè)施水平較高。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)水利、農(nóng)村交通設(shè)施均由政府撥款修建。全臺(tái)灣農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施都很完善,從平原到丘陵山地均實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化耕作。
第七,品牌戰(zhàn)略加速了規(guī)模和產(chǎn)業(yè)延伸效益。利用品牌優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)延伸和提高企業(yè)整體效益是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念的重要內(nèi)容。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展就是在充分利用品牌資源和理性的品牌戰(zhàn)略實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)了企業(yè)規(guī)模和效益的雙重發(fā)展,并賦予傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品新的時(shí)代、生態(tài)和社會(huì)概念。臺(tái)灣具有百年基業(yè)的知名企業(yè)聯(lián)米集團(tuán)超越了傳統(tǒng)理念,稟承了“與稻香共生、與自然共存”的經(jīng)營(yíng)理念,提出超意識(shí)概念,成立了亞洲首家由民間企業(yè)成立的集生產(chǎn)、加工、展示、觀光于一體的稻米博物館。游客通過(guò)時(shí)興隧道、古色古香精品館、道香風(fēng)云館、稻香學(xué)院等八個(gè)主題區(qū),既可以了解企業(yè)的發(fā)展過(guò)程和經(jīng)歷風(fēng)雨,也可以對(duì)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向和經(jīng)營(yíng)理念有大致的了解,展示了企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸新方式,再通過(guò)品牌戰(zhàn)略,最終實(shí)現(xiàn)了宣傳企業(yè)、展示產(chǎn)品、突出理念、增加收益的目的。
第八,資源整合推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分利用市場(chǎng)資源、環(huán)境資源、社會(huì)資源,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),由單一產(chǎn)品生產(chǎn)向整個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過(guò)整合“產(chǎn)、官、學(xué)、研”各項(xiàng)有利資源,集合企業(yè)、政府、研發(fā)機(jī)構(gòu)群策群力的強(qiáng)大力量,共同形成支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力,臺(tái)南縣正是按照這種發(fā)展模式通過(guò)建立臺(tái)灣蘭花科技園實(shí)現(xiàn)了蘭花產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。蘭花科技園的開(kāi)發(fā)主體與權(quán)利主體為臺(tái)南縣政府,在完成規(guī)劃與公共建設(shè)后,采取了公辦民營(yíng)的模式,將園區(qū)管理交由公開(kāi)遴選的經(jīng)營(yíng)管理公司進(jìn)行運(yùn)作,管理公司運(yùn)用國(guó)際先進(jìn)技術(shù)及管理資源,不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力,采用國(guó)際行銷(xiāo)運(yùn)作方式,建立起國(guó)際研發(fā)技術(shù)、市場(chǎng)訊息與世界行銷(xiāo)的國(guó)際蘭花交流平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)、官、學(xué)、研的有效整合,不斷地推動(dòng)著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二、對(duì)大陸地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展啟示
臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐表明,科技創(chuàng)新是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要前提,培育做大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體,拓展農(nóng)業(yè)多種功能是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。因此,農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)可以學(xué)習(xí)借鑒臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合自身特點(diǎn),加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
一是要繼續(xù)加大科技投入力度。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),最根本的是要在提升綜合效益上做文章,提升產(chǎn)品科技含量。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)一步提高科技措施費(fèi)比例,積極鼓勵(lì)和支持各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技推廣組織、科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)技人員參與農(nóng)技創(chuàng)新,探索“科研機(jī)構(gòu)+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)(農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社)+基地”的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣模式,加強(qiáng)適用技術(shù)和品種示范推廣,加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。同時(shí)要加大培訓(xùn)投入,
創(chuàng)新培訓(xùn)方式。針對(duì)專(zhuān)業(yè)農(nóng)民組織開(kāi)展綠色證書(shū)培訓(xùn),針對(duì)核心農(nóng)民組織開(kāi)展新型農(nóng)民科技培訓(xùn),針對(duì)一般農(nóng)民組織開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),著力培養(yǎng)一批有文化、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民。
二是要加大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織扶持力度。臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民合作組織發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。要重點(diǎn)圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),著力引導(dǎo)和培育一批組織健全、運(yùn)行規(guī)范、功能完善的農(nóng)民合作組織,在數(shù)量上求突破,在質(zhì)量上提層次。要通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助、先建后補(bǔ)、基地建設(shè)等方式支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的發(fā)展,加大土地治理項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、市級(jí)集中科技推廣項(xiàng)目安排用于利益聯(lián)結(jié)緊密的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的比例。
三是要加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改造力度。發(fā)展休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)新方向。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)應(yīng)堅(jiān)持生產(chǎn)、生活、生態(tài)結(jié)合,堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,通過(guò)以水利、道路為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè),在項(xiàng)目區(qū)營(yíng)造優(yōu)美的自然環(huán)境和現(xiàn)代農(nóng)村新景象,增強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)功能,形成休閑觀光農(nóng)業(yè)資源、田園生態(tài)資源景觀,促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
四是要加大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)扶持力度。保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),不僅關(guān)系消費(fèi)者的健康,也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基石。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)應(yīng)加大投入,在項(xiàng)目立項(xiàng)上大力支持發(fā)展無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品等“三品”生產(chǎn),突出規(guī)模種養(yǎng)。加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)志管理,樹(shù)立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌和形象。同時(shí)項(xiàng)目區(qū)要積極適應(yīng)和減緩氣候變化的要求,發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
五是要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,加大保護(hù)扶持力度。做到“政企分開(kāi)”,政府對(duì)農(nóng)業(yè)支持不包辦,主要體現(xiàn)在政策保護(hù)與扶持上,體現(xiàn)在對(duì)農(nóng)業(yè)區(qū)域生產(chǎn)設(shè)施的規(guī)劃布局上,體現(xiàn)在執(zhí)法和綜合服務(wù)上,而生產(chǎn)、流通、加工等環(huán)節(jié)依靠農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織承擔(dān),即充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的橋梁作用。進(jìn)一步研究出臺(tái)惠農(nóng)政策。加大對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)、科技開(kāi)發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、創(chuàng)品牌、農(nóng)會(huì)組織、休閑觀光農(nóng)業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、災(zāi)害防御體系、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)等方面的政策研究與支持。保障財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)檢測(cè)體系和隊(duì)伍建設(shè),提高檢驗(yàn)檢測(cè)水平。從生產(chǎn)基地和市場(chǎng)入手,建立從“田間到餐桌”的全程質(zhì)量安全控制制度、質(zhì)量安全管理責(zé)任制度和產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度等。大力發(fā)展無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品等,加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)志管理,樹(shù)立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌和形象,擴(kuò)大其國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)占有率。普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)知識(shí),使其變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主動(dòng)意識(shí)和自覺(jué)行為。搞好農(nóng)民技能培訓(xùn)。利用農(nóng)民教育培訓(xùn)體系,加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn),普及農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù),提高農(nóng)民素質(zhì),確保農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求。
綠色農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告 篇7
內(nèi)容摘要:
在調(diào)查生態(tài)園中發(fā)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的一些問(wèn)題,通過(guò)解析生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游的內(nèi)涵,研究?jī)烧唛g結(jié)合的可行性,并以資源優(yōu)勢(shì)為出發(fā)點(diǎn),探討了三種生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游的結(jié)合模式。
關(guān)鍵詞:生態(tài)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游結(jié)合模式
(一)關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的諸多調(diào)查發(fā)現(xiàn)
生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段,以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗(yàn)建立起來(lái)的,能獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)入新階段,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從注重?cái)?shù)量轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量和效益。在這種背景下,生態(tài)農(nóng)業(yè)越來(lái)越受到社會(huì)關(guān)注。目前,雖然我國(guó)在生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論研究、試驗(yàn)示范、推廣普及等方面已經(jīng)取得了很大的成績(jī),但不能否認(rèn),還存在著一些問(wèn)題,這些問(wèn)題正成為限制生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙。
。1)理論基礎(chǔ)尚不完備。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它需要包括農(nóng)學(xué)、林學(xué)、畜牧學(xué)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生態(tài)學(xué)、資源科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、加工技術(shù)以及社會(huì)科學(xué)在內(nèi)的多種學(xué)科的支持。以前的研究,往往是單一學(xué)科的,因此可能對(duì)這一復(fù)雜系統(tǒng)中的某一方面有了一定的甚至是比較深入的了解,但是對(duì)于這些方面之間的相互作用還知之甚少。
。2)技術(shù)體系不夠完善。在一個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中,往往包含了多種組成成分,這些成分之間具有非常復(fù)雜的關(guān)系。在一般情況下,農(nóng)民們并沒(méi)有足夠的理論知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)對(duì)這一復(fù)合系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì),而簡(jiǎn)單地照搬另一個(gè)地方的經(jīng)驗(yàn),這是非常困難的,往往并不能取得成功。但目前在生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐中,還缺乏技術(shù)措施的研究,既包括傳統(tǒng)技術(shù)如何發(fā)展,也包括高新技術(shù)如何引進(jìn)等問(wèn)題。
。3)政策方面存在著需要完善的地方。如果沒(méi)有政府的支持,就不可能使生態(tài)農(nóng)業(yè)得到真正的普及和發(fā)展。而政府的支持,最重要的就是建立有效的政策激勵(lì)機(jī)制與保障體系。然而,在當(dāng)今,這一完整的政策激勵(lì)機(jī)制與保障體系還沒(méi)有完整的形成。
(4)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格方面的因素,有時(shí)也成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)限制因素。因?yàn)閷?duì)于比較貧困的人口來(lái)說(shuō),食物的價(jià)格可能更為重要;但對(duì)于那些境況較好的農(nóng)民來(lái)說(shuō),食品的安全和較高的經(jīng)濟(jì)效益,可能會(huì)成為刺激他們從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本動(dòng)力。
。5)服務(wù)水平和能力建設(shè)不能適應(yīng)要求。
對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,服務(wù)與技術(shù)是同等重要的。但目前尚未建立有效的服務(wù)體系,在一些地方,還無(wú)法向農(nóng)民們提供優(yōu)質(zhì)品種、幼苗、肥料、技術(shù)支撐、信貸與信息服務(wù)。例如,信貸服務(wù)對(duì)于許多地方生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展都是非常重要的,因?yàn)閷?duì)于從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民們來(lái)說(shuō),盈利可能往往在項(xiàng)目實(shí)施幾年之后才能得到,在這種情況下,信貸服務(wù)自然是必不可少的。除此以外,信息服務(wù)也是當(dāng)前制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方面,因?yàn)橛行У男畔⒎⻊?wù)將十分有益于農(nóng)民及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),以滿足市場(chǎng)要求,并獲得較高的經(jīng)濟(jì)收益。
(圖片背景:新鄉(xiāng)縣小冀鎮(zhèn)的龍泉苑生態(tài)園)
。6)推廣力度不夠。雖然生態(tài)農(nóng)業(yè)有著悠久的歷史,政府也較為重視,但仍然沒(méi)有在全國(guó)范圍內(nèi)得到推廣。從總體而言,沉重的人口壓力,對(duì)自然資源的不合理利用,生態(tài)環(huán)境整體惡化的趨勢(shì)沒(méi)有得到根本的改善,農(nóng)業(yè)的面源污染在許多地方還十分嚴(yán)重,水土流失、土地退化、荒漠化、水體和大氣污染、森林和草地生態(tài)功能退化等,已經(jīng)成為制約農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的主要障礙。從某種程度上說(shuō),目前的生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn),還只不過(guò)是“星星之火”。
。ǘ┯懻撋鷳B(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游的結(jié)合模式
1.可行性分析
生態(tài)旅游是一種對(duì)環(huán)境保護(hù)負(fù)有責(zé)任的特殊旅游方式,它以求新、求知、求樂(lè)為基礎(chǔ),以欣賞、研究、保護(hù)自然和資源為目的。伴隨著近年來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新趨勢(shì),生態(tài)農(nóng)業(yè)是響應(yīng)了可持續(xù)發(fā)展的呼喚,將農(nóng)業(yè)推向了更高的發(fā)展空間,而旅游業(yè)早已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn),在這種背景下,為促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游的發(fā)展,資源開(kāi)發(fā)者在開(kāi)發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)時(shí),把目光瞄向了生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游,以提高資源開(kāi)發(fā)的綜合效益。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是以農(nóng)業(yè)為依托,使農(nóng)業(yè)與自然、人文景觀以及現(xiàn)代旅游相結(jié)合的高效產(chǎn)業(yè),是在充分利用現(xiàn)有空間、農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)村人文資源的基礎(chǔ)上,通過(guò)以旅游內(nèi)涵為主題的規(guī)劃、設(shè)計(jì)與施工,把
農(nóng)業(yè)建設(shè)、科學(xué)管理、農(nóng)藝展示、農(nóng)產(chǎn)品加工與旅游者的廣泛參與融為一體,是旅游者充分體驗(yàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)。兩者的有機(jī)結(jié)合不但拓展了旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵,而且使第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)得到了高效合理的雙向利用。這種可行性是毋庸置疑的,也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然選擇。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游這一模式,實(shí)際上是生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游二者的優(yōu)化結(jié)合,是生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)旅游活動(dòng)、生態(tài)環(huán)境三者合為一體進(jìn)行開(kāi)發(fā)的一種“生態(tài)型”旅游方式,是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和可持續(xù)
發(fā)展要求,克服目前傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)旅游不足,找出一條“生態(tài)+農(nóng)業(yè)+旅游”的農(nóng)業(yè)旅游形式。它既能平衡農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求和人們的旅游需求,又能維持農(nóng)業(yè)資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)環(huán)境收益、經(jīng)濟(jì)收益、社會(huì)收益等綜合收益最大化,是一條農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展的道路。
2.結(jié)合模式探索
(1)農(nóng)業(yè)資源占優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)模式(觀賞+學(xué)習(xí)+參與型)對(duì)于那些擁有特色農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)來(lái)說(shuō),可以以農(nóng)產(chǎn)品為核心,進(jìn)行圍繞某一種或幾種特色農(nóng)產(chǎn)品展開(kāi)的主題輻射發(fā)展模式。也就是指在一個(gè)鄉(xiāng)或村的范圍內(nèi),依據(jù)所在地區(qū)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),圍繞特色的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),一村一業(yè)發(fā)展壯大來(lái)帶動(dòng)鄉(xiāng)村綜合發(fā)展的一種新模式。專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)是這種模式的代表,需要三個(gè)基本條件:具有生產(chǎn)某種特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的傳統(tǒng)和自然條件;有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),需求旺盛;需要有帶動(dòng)者通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群形成一定的規(guī)模。例如,我們把以果園、育種種植為主題的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游推向市場(chǎng),把果品作為核心,關(guān)聯(lián)帶動(dòng)果園的觀光休閑、科技園區(qū)果苗培育種植的科技學(xué)習(xí)、農(nóng)家的果品品嘗節(jié)、工廠的加工包裝參觀等果旅消費(fèi),這樣不僅可以打通果品銷(xiāo)售的呆滯環(huán)節(jié),也盤(pán)活了所有資源和資產(chǎn),帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。桂林永?h的羅漢果就可以借用其“羅漢果之鄉(xiāng)”的美名,打造一條“三高”生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游相聯(lián)動(dòng)的模式。
(2)自然旅游資源占優(yōu)勢(shì)的“觀光+體驗(yàn)”模式對(duì)于那些擁有一定的農(nóng)業(yè)資源,和其他地方相比特色不夠鮮明規(guī)模也存在著差距的地方,如果擁有較好的自然旅游資源稟賦(清新的山水自然環(huán)境、美麗的田園風(fēng)光、整潔舒適的鄉(xiāng)村居住環(huán)境等),就可以通過(guò)觀光游的模式將旅游作為創(chuàng)造更高效益和經(jīng)濟(jì)效益的途徑。游覽區(qū)內(nèi)的農(nóng)田果園、花卉苗圃、動(dòng)植物飼養(yǎng)場(chǎng)應(yīng)精心包裝,讓游客找到返歸鄉(xiāng)村的真實(shí)感受,在優(yōu)美的田園風(fēng)光和勃發(fā)的自然生機(jī)中享受回歸自然的快感。桂林陽(yáng)朔是我國(guó)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最早的縣城之一,“桂林山水甲天下,陽(yáng)朔堪稱甲桂林,群峰倒影山浮水,無(wú)水無(wú)山不入神”,精辟地概括了陽(yáng)朔自然風(fēng)光的特征。
依托陽(yáng)朔及周邊各鎮(zhèn)的自然田園風(fēng)光來(lái)滿足游客回歸自然,返璞歸真的需求,如歷村、福利古鎮(zhèn)、興坪漁村等,都可以滿足體驗(yàn)型游客的要求,“住農(nóng)家屋,吃農(nóng)家飯,干農(nóng)家活,享農(nóng)家樂(lè)”;體驗(yàn)農(nóng)事活動(dòng),組織游客與農(nóng)民一同采摘品嘗,或參加四時(shí)農(nóng)事活動(dòng);農(nóng)家訪問(wèn),考察生態(tài)農(nóng)業(yè)生態(tài)村等活動(dòng)。
當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的特色民居、鄉(xiāng)村工藝作坊、鄉(xiāng)村農(nóng)事活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)為游客提供能夠深入鄉(xiāng)村生活的空間,使游客參與農(nóng)耕活動(dòng)、學(xué)習(xí)農(nóng)作物的種植技術(shù)、農(nóng)機(jī)具的使用技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)等,親身體驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程。游覽區(qū)內(nèi)提供的可采摘的直銷(xiāo)果園、農(nóng)產(chǎn)品集市等,既讓游客有機(jī)會(huì)購(gòu)買(mǎi)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,又充分體驗(yàn)收獲的愉悅。
。3)人文資源占優(yōu)勢(shì)的“觀賞+學(xué)習(xí)”模式對(duì)于在農(nóng)業(yè)特色和自然資源特色方面都不占有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)地區(qū),我們就可以走這條觀賞加學(xué)習(xí)型的模式路線。例如桂北地區(qū),通過(guò)挖掘桂北悠久的歷史,發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)文化、古代中原文化與嶺南文化的交融歷史、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“社日”壯族歌圩、瑤族盤(pán)王節(jié)等活動(dòng)將本地區(qū)的人文資源和旅游作最優(yōu)的結(jié)合。這種模式不但要求人們要認(rèn)同當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)文化充滿差異的地域性特征,還要致力于為當(dāng)?shù)剡@些處于弱勢(shì)的文化找到重新發(fā)揚(yáng)光大的理由。農(nóng)業(yè)文化旅游資源是不能簡(jiǎn)單地進(jìn)行自然或人文的劃分的,它綜合了自然與人文兩方面的特長(zhǎng)。我國(guó)有一句古話叫“十里不同俗”,所以這類(lèi)地區(qū)在開(kāi)發(fā)時(shí)應(yīng)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)為核心,以耕作制度、勞動(dòng)工具、勞動(dòng)產(chǎn)品、生活習(xí)俗與禁忌的開(kāi)發(fā)為基本方向。特色耕作制度是農(nóng)業(yè)文化的重要內(nèi)容,反應(yīng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)文化的基本特征。特色農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的果實(shí),可以讓旅游者充分體驗(yàn)收獲的快樂(lè)、了解生活習(xí)俗特別是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的生活習(xí)俗及各種禁忌,以生動(dòng)的形式與充滿想象的內(nèi)容展示了農(nóng)業(yè)文化發(fā)展的歷史與現(xiàn)實(shí)。從原始農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè),勞動(dòng)工具發(fā)生了很大變化。從農(nóng)具的使用人們可以清晰地看到我國(guó)農(nóng)業(yè)文化每一點(diǎn)滴的進(jìn)步,也可以看到我國(guó)農(nóng)業(yè)文化現(xiàn)代化的快速發(fā)展。認(rèn)識(shí)農(nóng)具實(shí)際上就是認(rèn)識(shí)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷史,如果進(jìn)行適宜地開(kāi)發(fā),應(yīng)該可以成為絕好的旅游產(chǎn)品。這些都可以進(jìn)行觀賞性和學(xué)習(xí)性的開(kāi)發(fā)。
。ㄈ┙Y(jié)語(yǔ)目前,中國(guó)農(nóng)業(yè)大多仍然以種植業(yè)為主,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)村中第二、三產(chǎn)業(yè)的比重太低,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下。旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),而且是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度很高的行業(yè)。而生態(tài)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)的結(jié)合使得在傳統(tǒng)的旅游業(yè)吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素的基礎(chǔ)上,又增加了種植、養(yǎng)殖、加工和環(huán)保等要素,更是一個(gè)潛力巨大的新型支柱產(chǎn)業(yè),它能有效地融合第一和第三產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有助于形成產(chǎn)供銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)、科工貿(mào)一體化的生產(chǎn)體系,從而帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游之所以能夠在新農(nóng)業(yè)建設(shè)中大顯身手、大放異彩,是因?yàn)椤吧鷳B(tài)農(nóng)業(yè)”和“生態(tài)旅游”找到了結(jié)合點(diǎn)。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游使得旅游資源日益拓寬,囊括了包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)民勞動(dòng)生活在內(nèi)的一切來(lái)自大自然的、歷史文化的或社會(huì)活動(dòng)的資源。而生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展更是拓寬農(nóng)業(yè)的食物營(yíng)養(yǎng)、就業(yè)增收、生態(tài)保障、觀光旅游、文化傳承等多種功能,這必將推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)一步向廣度和深度發(fā)展。
綠色農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告 篇8
白泡子鄉(xiāng)有著優(yōu)越的環(huán)境條件和豐富的資源,是少有的綠色食品生產(chǎn)區(qū)。近年來(lái),我鄉(xiāng)依托生態(tài)資源不斷改善生態(tài)條件,努力構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì),取得了較好的效果。
白泡子鄉(xiāng)有 69 個(gè)村民小組,67 個(gè)自然屯,擁有耕地面積 150277畝,其中水田面積 15513 畝。2014 年,全鄉(xiāng)落實(shí)綠色水稻 15445畝,綠色白瓜 10084 畝,綠色大豆 20141 畝,烤煙綠色面積 5180畝。
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
1、在工作上突出連續(xù)性。
生態(tài)的恢復(fù)與建設(shè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代,利在干秋的事業(yè),是一個(gè) 漫長(zhǎng)的過(guò)程,需要幾年、十幾年,甚至幾代人的不懈努力。白泡子鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)班子,堅(jiān)持不懈、常抓不放、一任連著一任、一代接著一代干,最終才能實(shí)現(xiàn)綠水青山。白泡子鄉(xiāng)歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子都始終把生態(tài)建設(shè)擺上日程,大力開(kāi)展植樹(shù)造林、水庫(kù)周邊綠化、河道綠化工作。不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,近幾年,每年都組織大規(guī)模的綠化造林活動(dòng),大搞山水林田路的綜合治理。
2、在措施上突出協(xié)調(diào)性
一是規(guī)劃與實(shí)施齊頭并進(jìn)。一方面制訂了還林總體規(guī)劃;另一方面,全力做好生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)與保護(hù)工作。配合國(guó)家“天然林保護(hù)”工程,在地方林是實(shí)行了封山育林,大力開(kāi)展退耕還林,退耕還草,退耕還濕工作。二是生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面發(fā)展。發(fā)展綠色食品面積 4.5 萬(wàn)畝,占播種面積 30%,大力發(fā)展生態(tài)旅游。得天獨(dú)奪厚的興凱湖自然景觀,加之有無(wú)數(shù)神秘傳說(shuō)的蜂蜜山,為我們構(gòu)成了山水相依、山青水秀、人杰地靈、魚(yú)米飄香的美麗畫(huà)卷,每年都吸收了成千上萬(wàn)的游客到此觀光度假。全面啟動(dòng)以張德財(cái)、馮玉忠、王忠臣、王善海等為代表的典型農(nóng)家旅游服務(wù),并向周邊逐步延伸,使之規(guī);a(chǎn)業(yè)化。
3、在抓法上突出超前性
抓生態(tài)建設(shè),是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程,不但要持之以恒,還要超 前運(yùn)作。一是資源保護(hù)超前,既要保護(hù)好蜂蜜山的自然風(fēng)景區(qū)花草樹(shù)木、又要保護(hù)好興凱湖自然保護(hù)區(qū)植被不被任何破壞。二是污染預(yù)防超前,就是在招商引資、引進(jìn)項(xiàng)目中、把環(huán)境保護(hù)、治理污染擺在首位。
二、以退耕還林為重點(diǎn),進(jìn)一步營(yíng)造鄉(xiāng)村綠色生態(tài)環(huán)境。
良好的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展之基、立鄉(xiāng)之本,我們把營(yíng)造鄉(xiāng)村綠色生態(tài)環(huán)境工作抓實(shí)、抓出成效。
2014 年全鄉(xiāng)完成退耕還林面積 1849 畝,防護(hù)林面積 160.2 畝, 全部通過(guò)了國(guó)家的檢查驗(yàn)收。2014 年計(jì)劃任務(wù) 1800 畝,實(shí)際完成退耕還林面積2459.2畝,超額完成659.2畝。完成防護(hù)林549.7畝。上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),主要是做好以下幾方面工作:
1、提高思想認(rèn)識(shí)。采取典型引路、政策宣傳、算帳對(duì)比等有效措施,大力營(yíng)造加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的輿論氛圍。
2、搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。堅(jiān)持因地制宜的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,做到重點(diǎn)突出,布局合理。遵循自然規(guī)律、科學(xué)確定林種結(jié)構(gòu),合理配置樹(shù)種。
3、管護(hù)措施到位。白泡子鄉(xiāng)地處中俄邊境,95.5%的有林地和 造林地被列為國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)林,全鄉(xiāng)林業(yè)用地面積 40320 畝,其中有 36405 畝得到了重點(diǎn)管護(hù),共劃分 13 個(gè)管護(hù)責(zé)任區(qū),安排了10 名護(hù)林員,做到每個(gè)山頭有人看,每條道路的綠化樹(shù)木有人管。2014━2014 年基本杜絕了濫砍盜伐現(xiàn)象的發(fā)生。
4、林、牧業(yè)關(guān)系處理好,協(xié)調(diào)發(fā)展。退耕還林是我市近三年農(nóng) 村工作的重中之重,發(fā)展畜牧業(yè)又是打造全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整的重要舉措,本著既要兼顧好造林戶的利益,又要解決好養(yǎng)殖戶的利益,根據(jù)去年雨水過(guò)大,今年春天嚴(yán)重干旱,飼草、飼料嚴(yán)重不足的實(shí)際情況,召集全鄉(xiāng)養(yǎng)殖戶召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,提倡和鼓勵(lì)舍室圈養(yǎng)。對(duì)養(yǎng)殖大戶飼草不足的、確有困難的、由林業(yè)部門(mén)安排定點(diǎn)、定區(qū)放牧、簽訂好林木管護(hù)放養(yǎng)協(xié)議書(shū),基本上拒絕了牛羊破壞退耕還林地現(xiàn)象,促進(jìn)了全鄉(xiāng)畜牧業(yè)快速發(fā)展。
三、以開(kāi)發(fā)特色綠色食品為重點(diǎn),加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
白泡子鄉(xiāng)依蜂蜜山自然環(huán)境,興凱湖無(wú)污染的水資源、大力發(fā)展綠色食品農(nóng)業(yè)、特別是我鄉(xiāng)綠色水稻生產(chǎn)主要靠引進(jìn)興凱湖水灌溉、水資源無(wú)污染溝渠配套,現(xiàn)有綠色水稻 15445 畝,綠色白瓜 10084畝,綠色大豆 20141 畝。我們的主要做法是:
一是抓觀念轉(zhuǎn)變,狠抓計(jì)劃落實(shí)。年初以來(lái),我們從抓思想解 放、觀念更新入手,采取綠色食品科技示范戶的現(xiàn)身說(shuō)法和政府引導(dǎo)相結(jié)合的辦法,使政府的指導(dǎo)變?yōu)檗r(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)。主要采取三種途徑。第一宣傳教育。利用生產(chǎn)科普之冬、科普大集、集中培訓(xùn)和印刷小冊(cè)子等形式大講特講發(fā)展綠色食品對(duì)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必要性。第二、對(duì)比教育。利用鄉(xiāng)農(nóng)技推廣站的科技試驗(yàn)田對(duì)比種植綠色食品作物,用事實(shí)教育農(nóng)民。第三、外出參觀考察。
二是抓科技培訓(xùn)促計(jì)劃落實(shí)。去冬今春以來(lái),我們開(kāi)展了以普及綠色食品知識(shí),提高綠色食品種養(yǎng)技術(shù)為重點(diǎn)的科普之冬活動(dòng),先后請(qǐng)市農(nóng)委農(nóng)業(yè)專(zhuān)家,市科委有關(guān)人員、市農(nóng)技推廣站農(nóng)藝師多
次到村、到組巡回講授綠色食品知識(shí),使農(nóng)民開(kāi)闊了視野,增長(zhǎng)了綠色食品知識(shí),激發(fā)了發(fā)展綠色食品生產(chǎn)的積極性。
三是抓好市場(chǎng)開(kāi)拓,確保計(jì)劃落實(shí)。
我鄉(xiāng)為了開(kāi)拓市場(chǎng),認(rèn)真解決銷(xiāo)售問(wèn)題,除繼續(xù)鞏固與勃湖油脂有限公司、白泡子糧庫(kù)的供求關(guān)系外,還與上海、大連、廣州等地利用新老客戶關(guān)系開(kāi)辟銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn),擴(kuò)大銷(xiāo)售渠道,抓好市場(chǎng)建設(shè)。
四是強(qiáng)化綠色食品生產(chǎn)資料的管理。
四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
以資源為依托仍然是白泡子鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路、如何改造湖濱澇區(qū),完善“三江”老區(qū)水利工程配套問(wèn)題嚴(yán)重制約了我鄉(xiāng)水田生產(chǎn)。近兩年,長(zhǎng)林子村修排水壕 12 條 33040 米,土方 31.4 萬(wàn)立方,永久闡門(mén) 1 處,共投資 126 萬(wàn)元,臨湖村修排水壕 2 條 3000米、土方 3 萬(wàn)立方,投資 10 萬(wàn)元。經(jīng)省農(nóng)業(yè)開(kāi)辦發(fā)辦批準(zhǔn)立項(xiàng),在長(zhǎng)林子村建設(shè)密山市優(yōu)質(zhì)高油大豆生產(chǎn)基地,技術(shù)依托黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué),建設(shè)優(yōu)質(zhì)高油大豆生產(chǎn)基地 3 萬(wàn)畝,其中建設(shè)種子基地 3000 畝,開(kāi)發(fā)疏浚溝渠 40 公里,修建涵洞 20 座,購(gòu)置農(nóng)機(jī)具 57 臺(tái)套。項(xiàng)目總投資 292 萬(wàn)元,其中:中央及省財(cái)政投資 200 萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)后,畝增產(chǎn) 30.5 公斤,年增產(chǎn)大豆 91.5萬(wàn)公斤,年增加收入 178 萬(wàn)元。通過(guò)開(kāi)發(fā)治理,改善生產(chǎn)條件,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
五、在開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中還存在哪些問(wèn)題。
1、發(fā)展畜牧是打造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”,但畜牧養(yǎng)殖戶多 年形成的放養(yǎng)習(xí)慣不是短時(shí)間能改正的,畜牧養(yǎng)殖需要翻蓋、新蓋很多圈舍,也需大量資金,農(nóng)戶自己無(wú)法解決,很多農(nóng)戶不愿意用自己的承包田種植牲畜草,鄉(xiāng)村兩級(jí)又無(wú)法解決飼草、飼料用地。
2、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加大退耕還草、退耕還濕力度,但有很多在 還草、還濕范圍內(nèi)的耕地是農(nóng)戶承包田,土地政策是 30 年不變,土地的調(diào)整、更換存在著一定的困難。
3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)不配套。稅費(fèi)改革后村級(jí)可支配資金短缺, 基本上沒(méi)有能力搞大型水利工程建設(shè)。去年冬雪來(lái)的早,農(nóng)民收入不高,今春旱情持續(xù)近一個(gè)半月,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀,依靠農(nóng)民“一事一議”搞水利設(shè)施建設(shè)困難也很大。
綠色農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告 篇9
近年來(lái),在縣委、政府的高度重視、各部門(mén)的大力支持以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不懈努力下,我縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)是符合“一年打基礎(chǔ),兩年塑造形象,三年出成果”要求,優(yōu)化資源配置,落實(shí)有效措施,呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。然而,思路不清、主營(yíng)業(yè)務(wù)不清、融資難、效率低、管理不善等問(wèn)題已成為制約園區(qū)發(fā)展的瓶頸。因此,創(chuàng)新思維、改變方法、提高效率,對(duì)于進(jìn)一步提高園區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)水平尤為重要。
一、園區(qū)建設(shè)概況和工作成效
(一)基本情況
我縣自然條件差,山高坡陡,平地少,自然資源先天不足,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天氣。此外,農(nóng)民老齡化,大量中青年勞動(dòng)力走出農(nóng)村,轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè),導(dǎo)致大規(guī)模棄土現(xiàn)象日益增多。農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ粡?qiáng),農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,農(nóng)村發(fā)展后勁不足,已成為歷屆縣委縣政府面前的難題。
近年來(lái),縣委和縣政府成立了“三個(gè)產(chǎn)業(yè)同步,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民協(xié)調(diào),富民第一”思考,圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)工業(yè)示范園區(qū)”目標(biāo),以農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體和重大突破,以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶,以推進(jìn)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為基本要求,以科技進(jìn)步和改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以循環(huán)發(fā)展和綠色生產(chǎn)為路徑,以培育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者為核心,以規(guī)模、設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化為標(biāo)志,因地制宜,在全縣范圍內(nèi)完成建設(shè)。61122 ”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范體系探索“在山上建公園,在山下建社區(qū),把農(nóng)民變成工人”這樣一個(gè)發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的好辦法。
目前,6個(gè)重點(diǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃總面積9.15萬(wàn)畝,建成核心區(qū)2.33萬(wàn)畝,耕地1.14萬(wàn)畝,林地1.7萬(wàn)畝。天寶和中營(yíng)作為引領(lǐng)全縣發(fā)展的兩個(gè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū),取得了初步成效,被省政府命名為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū);陳赫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)被命名為市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。通過(guò)示范和引導(dǎo),按市級(jí)示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了種花苗木、木瓜、茶業(yè)等示范園區(qū),已初具規(guī)模,有效促進(jìn)了我縣山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。同時(shí),在示范園區(qū)的帶動(dòng)下,激發(fā)了群眾投身農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的積極性。
(2)工作措施和結(jié)果
1.完善園區(qū)建設(shè)配套機(jī)制。一是縣成立現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,明確職責(zé),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)提供可靠的組織保障。二是建立聯(lián)席會(huì)議制度,每季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議,總結(jié)階段性工作,安排新的統(tǒng)一攻關(guān)任務(wù),重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)過(guò)程中的重大階段性決策問(wèn)題。三是每個(gè)園區(qū)都明確了要重視單位和領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)一個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視,一個(gè)部門(mén)牽頭,一批單位協(xié)助落實(shí)的措施。
2.構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范體系。我們縣采用“突出重點(diǎn),集中投資,突出示范,帶動(dòng)全局”方式,農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)與城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌規(guī)劃,同步建設(shè)!11135 ”城市規(guī)劃體系(創(chuàng)建宜居縣、11個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn)和35個(gè)生態(tài)社區(qū))確定了“61122 ”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范規(guī)劃建設(shè)體系(即建設(shè)6個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),扶持壯大10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),建立10個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,建設(shè)壯大20個(gè)以家庭農(nóng)場(chǎng)為主要形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn),積極培育XX專(zhuān)業(yè)農(nóng)民,形成“示范園區(qū)引導(dǎo),龍頭企業(yè)帶動(dòng),合作組織推動(dòng),家庭農(nóng)場(chǎng)支持,專(zhuān)業(yè)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)”五位一體現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范體系。
3.積極探索園區(qū)建設(shè)模式。我們縣抓住了陜南避災(zāi)扶貧移民政策的機(jī)遇。生態(tài)社區(qū)、勞動(dòng)密集型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”思路是圍繞農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)移民社區(qū),支持龍頭企業(yè)積極流轉(zhuǎn)土地,在山上建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè),根據(jù)全區(qū)規(guī)劃和天林路景觀綜合布局發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè);山下移民社區(qū)建設(shè)和移民集中安置初步形成“在山上建公園,在山下建社區(qū),就地把農(nóng)民變成工人”工業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)模式以“倉(cāng)上鎮(zhèn)天寶、城關(guān)鎮(zhèn)中營(yíng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”為基礎(chǔ),在這一模式的探索中取得了顯著成效。
4、湊加強(qiáng)援助措施。一是凝聚部門(mén)力量,傾斜項(xiàng)目和資金,幫助園區(qū)建設(shè)水、電、路、網(wǎng)、通等基礎(chǔ)設(shè)施,全力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展建設(shè)。近兩年來(lái),縣政府及各部門(mén)扶持了40多個(gè)園區(qū)項(xiàng)目,投資4000多萬(wàn)元;協(xié)調(diào)貸款1000多萬(wàn)元。二是從土地流轉(zhuǎn)、金融信貸、招商引資、技術(shù)支持等方面給予現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策和支持,形成支持企業(yè)建設(shè)的良好服務(wù)管理氛圍。三是堅(jiān)持園區(qū)實(shí)際建設(shè),做好選人、用人、育人、留人工作,通過(guò)技能培訓(xùn)培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)農(nóng)民;通過(guò)引導(dǎo)大型工業(yè)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)了一批農(nóng)業(yè)管理人才;通過(guò)園區(qū)建設(shè),培養(yǎng)了一批農(nóng)業(yè)管理人才。
5.工農(nóng)一體化促進(jìn)園區(qū)發(fā)展。我縣堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為依托發(fā)展工業(yè),工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以龍頭企業(yè)擴(kuò)張為重點(diǎn),以訂單生產(chǎn)為手段,全力打造涉農(nóng)品牌產(chǎn)品,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增收,取得成效。積極引導(dǎo)有實(shí)力、有能力的業(yè)主投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū);鼓勵(lì)工商資本進(jìn)入農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);引導(dǎo)和支持成功農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè);充分發(fā)揮村級(jí)組織的協(xié)調(diào)和服務(wù)功能,村干部帶頭流轉(zhuǎn)土地,搞規(guī)模經(jīng)營(yíng),帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展,形成“工商資本下鄉(xiāng)建設(shè),回鄉(xiāng)的可以回鄉(xiāng)建設(shè),村干部帶頭建設(shè)”發(fā)展模式。通過(guò)工農(nóng)一體化,引導(dǎo)社會(huì)資本投資、科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),帶動(dòng)和形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群,引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二.我園發(fā)展中的困難和問(wèn)題
1、發(fā)展思路不夠清晰。我縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)還處于摸著石頭過(guò)河階段,園區(qū)業(yè)主還沒(méi)有“統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施”以循序漸進(jìn)的態(tài)度,存在長(zhǎng)期規(guī)劃與短期建設(shè)銜接不充分、發(fā)展思路不清晰、定位不明確、主營(yíng)業(yè)務(wù)不明顯、規(guī)模效益不明顯等問(wèn)題,阻礙了園區(qū)的持續(xù)高效發(fā)展。
2.商業(yè)實(shí)體很弱。企業(yè)是園區(qū)的主體,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入太少,投資效益低,示范帶動(dòng)作用有限,對(duì)后續(xù)發(fā)展能力影響較大。要想在困難山區(qū)把示范園區(qū)做大做強(qiáng),單靠園區(qū)業(yè)主的力量是很難的,必須注意培養(yǎng)新的園區(qū)經(jīng)營(yíng)者參與園區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
3.融資渠道比較單一。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)周期長(zhǎng),成效慢。業(yè)主在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期投入了大量資金,后續(xù)建設(shè)資金普遍不足。而且項(xiàng)目管理?xiàng)l件和資金難以及時(shí)到位,銀行貸款困難,利率高,需要抵押貸款等具體問(wèn)題,使得園區(qū)建設(shè)失去了自主性和科學(xué)性,支撐效果不明顯。資金問(wèn)題已經(jīng)成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。
4.公園的功能需要改進(jìn)。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)應(yīng)具有高效、生態(tài)、特色、觀光的特點(diǎn)。目前,我縣的示范園區(qū)還在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),休閑觀光功能沒(méi)有得到體現(xiàn)。最具影響力的天保農(nóng)業(yè)示范園區(qū)雖然注重生態(tài)觀光功能的提升,但仍處于初期規(guī)劃建設(shè)階段。
5.品牌營(yíng)銷(xiāo)水平低。園區(qū)生產(chǎn)水平不高,產(chǎn)品科技含量低,沒(méi)有形成有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌產(chǎn)品和園區(qū),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),影響了園區(qū)產(chǎn)品的銷(xiāo)售和推廣。同時(shí),園區(qū)業(yè)主在市場(chǎng)評(píng)價(jià)上也存在偏差。施工前市場(chǎng)調(diào)研不充分,市場(chǎng)支持不足,很難打開(kāi)產(chǎn)品銷(xiāo)售的局面。
6.迫切需要加強(qiáng)科技支持。園區(qū)經(jīng)營(yíng)者文化水平低,技術(shù)人才缺乏,產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)低,尚未形成高水平、高效率的園區(qū)建設(shè)團(tuán)隊(duì),主要是因?yàn)楦邚?qiáng)度的園區(qū)建設(shè)和生產(chǎn)工作需要中青年勞動(dòng)力和高端技術(shù)人才的支撐,而當(dāng)?shù)刂星嗄陝趧?dòng)力大量外出打工,條件艱苦,難以留住高端技術(shù)人才。
7.管理機(jī)制需要規(guī)范。有“只能進(jìn)出”“重施工輕管理”這種現(xiàn)象,沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益就起不到示范和推廣的作用。一方面是農(nóng)業(yè)主管部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的行政管理和指導(dǎo),需要進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn),加強(qiáng)項(xiàng)目管理,解決農(nóng)民與園區(qū)缺乏緊密利益聯(lián)系等諸多困難和問(wèn)題。
8.實(shí)施激勵(lì)政策的困難。園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目資金落實(shí)滯后,建設(shè)主體完成項(xiàng)目需要大量資金,影響后期建設(shè);企業(yè)投資園區(qū)建設(shè)較慢,需要發(fā)展其他見(jiàn)效快的產(chǎn)業(yè)支持園區(qū)建設(shè)。政府沒(méi)有相關(guān)支持措施;與公園建設(shè)相關(guān)的具體優(yōu)惠政策不明確,不利于提高公園建設(shè)的積極性。
三、農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展路徑及建議
近年來(lái),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)已成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過(guò)程和手段,是農(nóng)民增收致富的有效支撐,是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的可操作載體。為了進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),提高園區(qū)管理水平,促進(jìn)園區(qū)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮主導(dǎo)作用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展,應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:
1.明確園區(qū)發(fā)展思路。強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展的動(dòng)力。業(yè)主要結(jié)合市縣確定的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),如木瓜、姜黃、畜牧、茶葉、中草藥等。,以方便后期項(xiàng)目資金。第一,構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的復(fù)合模式。園區(qū)要立足實(shí)際,精心布局,突出重點(diǎn),明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),主輔結(jié)合,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,形成市場(chǎng)前景好、可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地的培育。茶葉、木瓜、中草藥等示范園特色明顯,產(chǎn)業(yè)單一。我們必須努力培育產(chǎn)業(yè)基地,提高加工水平,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,使園區(qū)更大,更強(qiáng),專(zhuān)業(yè)化和精細(xì)化。三是提高工業(yè)質(zhì)量水平。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,要大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯機(jī)制,努力打造生命力強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。四是建立緊密的利益聯(lián)系。建立園區(qū)與農(nóng)民的緊密利益聯(lián)系,共同推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從園區(qū)出讓土地,引進(jìn)大工業(yè)戶在園區(qū)內(nèi)建立家庭農(nóng)場(chǎng);建立專(zhuān)業(yè)合作社,農(nóng)民入股土地,共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地;建立農(nóng)產(chǎn)品加工廠,讓農(nóng)民在田間勞動(dòng),讓農(nóng)民能有效受益。
2.培育新的商業(yè)實(shí)體。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),培育一批能夠建設(shè)和運(yùn)營(yíng)園區(qū)的新的商業(yè)實(shí)體是關(guān)鍵。第一,龍頭企業(yè)自建園區(qū)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮自身資金、技術(shù)、信息優(yōu)勢(shì),轉(zhuǎn)讓土地,按照“龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地中的農(nóng)民”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化。二是農(nóng)民合作社率先興辦園區(qū)。由村干部或企業(yè)家按照“標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)、技術(shù)型會(huì)員、安全型產(chǎn)品”按照“的要求成立專(zhuān)業(yè)合作社;農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社;商業(yè)模式,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),引導(dǎo)成員集中力量發(fā)展大型產(chǎn)業(yè),合作社負(fù)責(zé)組織產(chǎn)品加工和營(yíng)銷(xiāo)。第三,農(nóng)村社區(qū)計(jì)劃建立公園。抓住陜南扶貧移民搬遷政策機(jī)遇,以新農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)要素集聚為基礎(chǔ),以安置移民就業(yè)為目的,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心,圍繞新建農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),精心規(guī)劃、包裝、策劃建設(shè)一批前景好、后勁足的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。第四,家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)園區(qū)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的載體和平臺(tái),加強(qiáng)招商引資,所有愿意在園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)實(shí)體都可以利用園區(qū)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。園區(qū)業(yè)主應(yīng)特別注意引進(jìn)具有商業(yè)意識(shí)的大型工業(yè)企業(yè)或企業(yè)家,在示范園區(qū)內(nèi)建設(shè)家庭農(nóng)場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn),提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)效率,實(shí)現(xiàn)園區(qū)高效運(yùn)營(yíng)。
3.拓展有效融資渠道。第一,加強(qiáng)項(xiàng)目資金投入。政府整合項(xiàng)目,充分利用農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目資金,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。相關(guān)部門(mén)全力做好園區(qū)項(xiàng)目的包裝、申報(bào)、爭(zhēng)取資金,支持業(yè)主建設(shè)園區(qū)。二是引導(dǎo)社會(huì)資本參與。加大投入,積極吸引國(guó)內(nèi)外資本、民間資本和工商資本投資園區(qū)建設(shè),引導(dǎo)社會(huì)資本參與園區(qū)建設(shè)。第三,加強(qiáng)生產(chǎn)要素的資本轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)廣大農(nóng)民以土地、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素以及承包、入股等形式參與園區(qū)建設(shè)。第四,加大金融貸款支持力度。要建立金融信貸服務(wù)體系,增加銀行對(duì)園區(qū)的信貸供應(yīng),解決園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的資金短缺。通過(guò)采取政策支持、項(xiàng)目支持、信貸支持、財(cái)政補(bǔ)貼、招商引資等多種措施,逐步形成多方融資、多輪帶動(dòng)的新格局。
4.努力提升休閑功能。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村休閑的重要空間載體。將其升級(jí)為休閑,是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生活和生態(tài)環(huán)境融為一體,建設(shè)集科普、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、加工、觀賞、娛樂(lè)和度假為一體的綜合農(nóng)業(yè)園區(qū),成為休閑農(nóng)業(yè)的新農(nóng)業(yè)形式。旅游功能應(yīng)從以下四個(gè)方面提升:一是主題提升。結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況,建設(shè)集觀賞、品嘗、購(gòu)物、娛樂(lè)為一體的觀光農(nóng)業(yè)園,強(qiáng)化示范園區(qū)的景觀印象和觀光功能。二是空間提升。建設(shè)和輻射區(qū)域建設(shè)要統(tǒng)籌考慮。例如,周?chē)拇迩f可以考慮擴(kuò)展休閑活動(dòng),如民宿、餐館和農(nóng)舍,并沿著道路、河流和山脈擴(kuò)展休閑和度假景觀。三是活動(dòng)升級(jí)。設(shè)計(jì)各種休閑觀光、度假體驗(yàn)、科普教育活動(dòng)和各種主題文化活動(dòng),深入挖掘地域文化特色和傳統(tǒng)節(jié)日,設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村節(jié)日。第四,景觀升級(jí)。通過(guò)造景手法,強(qiáng)化示范園區(qū)的觀賞效果和景觀特色,創(chuàng)造自然與文化相結(jié)合的觀光空間。
5、特別重視科技服務(wù)的支持。第一,建立專(zhuān)業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)。政府組建專(zhuān)家組,圍繞園區(qū)發(fā)展開(kāi)展新品種、新技術(shù)的示范推廣,篩選出一批先進(jìn)適用的集成、組裝、配套技術(shù),提供操作難度低、勞動(dòng)強(qiáng)度低、生產(chǎn)成本低的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī);建立和完善科技特派員制度,結(jié)合人才振興規(guī)劃,發(fā)展公益性崗位,實(shí)行指定服務(wù),建設(shè)“科技人員到點(diǎn),良種良法到場(chǎng),技術(shù)要收”基于。第二,積極應(yīng)用新技術(shù)。鼓勵(lì)園區(qū)業(yè)主引進(jìn)和應(yīng)用新品種新技術(shù),推廣生態(tài)化、機(jī)械化、設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化、廢物資源化等先進(jìn)適用技術(shù),擴(kuò)大鋼架大棚、噴(低)灌、溫濕度控制設(shè)施和計(jì)算機(jī)監(jiān)控等應(yīng)用,加快設(shè)施栽培技術(shù)推廣,加快農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)和冷鏈運(yùn)輸發(fā)展,提高園區(qū)科技含量。同時(shí),通過(guò)合作和技術(shù)投入,鼓勵(lì)各類(lèi)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)參與園區(qū)建設(shè)。第三,加強(qiáng)人才培養(yǎng)。整合各類(lèi)培訓(xùn)資源,創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制,以大型工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn),以技術(shù)示范為主要手段,積極開(kāi)展先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)地方技術(shù)骨干隊(duì)伍培訓(xùn)。第四,做好市場(chǎng)調(diào)研。進(jìn)一步開(kāi)展市場(chǎng)需求調(diào)查,根據(jù)市場(chǎng)需要什么樣的產(chǎn)品,引進(jìn)什么樣的人才,研發(fā)新產(chǎn)品,有針對(duì)性地發(fā)展園區(qū)產(chǎn)業(yè)。
6.促進(jìn)品牌效益的提升。第一,保證產(chǎn)品質(zhì)量。嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢查,確保生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn),積極幫助園區(qū)業(yè)主申報(bào)綠色無(wú)公害有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。二是培育農(nóng)業(yè)拳頭品牌。充分利用我們的縣“裸皮木瓜”品牌和“Xxxx春燕”茶葉品牌,安康“硒”品牌,著力打造一批拳頭品牌產(chǎn)品,加強(qiáng)品牌策劃和包裝,走“商標(biāo)注冊(cè)、包裝銷(xiāo)售和上市管理”方式。第三,做好營(yíng)銷(xiāo)推廣。鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)和合作社將農(nóng)產(chǎn)品直接配送到超市等終端市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化。把握特色品牌的動(dòng)態(tài)管理和信息發(fā)布,抓住機(jī)遇,做好網(wǎng)絡(luò)宣傳和營(yíng)銷(xiāo)。通過(guò)有效的營(yíng)銷(xiāo)和推廣,增加產(chǎn)品附加值,形成一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品品牌,通過(guò)循環(huán)發(fā)展形成一批有特色的園區(qū)品牌。
7.規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。在園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中,運(yùn)營(yíng)管理應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。第一,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。堅(jiān)持“依法、自愿、有償”在此基礎(chǔ)上,釋放土地效率,優(yōu)化資源配置,促進(jìn)土地向示范基地和示范園區(qū)集中,解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的土地利用問(wèn)題。第二,規(guī)范項(xiàng)目管理。通過(guò)聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)在政策、資金、技術(shù)等方面向業(yè)主農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、示范點(diǎn)傾斜綁定。第三,規(guī)范市場(chǎng)管理。一方面,建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式管理園區(qū);一方面,要加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,鼓勵(lì)園區(qū)與市場(chǎng)融合,參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品入市管理。
8.加強(qiáng)激勵(lì)政策的支持。第一,對(duì)于農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的業(yè)主來(lái)說(shuō),在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售等方面降低了相關(guān)稅費(fèi),降低了成本;也可以對(duì)其開(kāi)發(fā)其他商業(yè)項(xiàng)目給予相應(yīng)支持,鼓勵(lì)其通過(guò)其他商業(yè)項(xiàng)目獲取資金或收益,以此來(lái)回饋園區(qū)建設(shè)。第二,政府制定園區(qū)建設(shè)激勵(lì)措施,籌集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,獎(jiǎng)勵(lì)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)做出貢獻(xiàn)的企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大型能人。第三,在土地使用、建設(shè)資金籌集、減稅和人才引進(jìn)等方面實(shí)行優(yōu)惠政策。,以提高業(yè)主興建公園的積極性。
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