企業(yè)信用狀況調(diào)查報(bào)告
信用是企業(yè)的生命，是振興經(jīng)濟(jì)的保證。為了解我市目前企業(yè)信用的基本狀況及存在問(wèn)題，為政府決策提供參考依據(jù)，日前，青島市企業(yè)調(diào)查隊(duì)在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了一次“青島市企業(yè)信用狀況” 專項(xiàng)調(diào)查，共抽取了八個(gè)行業(yè)、九種注冊(cè)類型，大、中、小不同規(guī)模的227戶企業(yè)。調(diào)查結(jié)果顯示:我市企業(yè)信用狀況整體水平偏好，但互相拖欠、違反和約等問(wèn)題應(yīng)引起重視。
一、我市企業(yè)信用基本現(xiàn)狀
調(diào)查了解到，企業(yè)對(duì)我市目前的企業(yè)信用狀況給予了較高的評(píng)價(jià)。認(rèn)為我市企業(yè)信用狀況與前兩年相比有所好轉(zhuǎn)的企業(yè)占66.37%，認(rèn)為保持不變的企業(yè)占31.84%，認(rèn)為有退步的企業(yè)只占1.79%。對(duì)我市目前企業(yè)信用狀況總體評(píng)價(jià)為很好的企業(yè)占6.73%，評(píng)價(jià)為較好的企業(yè)占50.67%，評(píng)價(jià)為一般的企業(yè)占41.70%，評(píng)價(jià)為較差的企業(yè)占1.79%。
1、六成以上企業(yè)參加過(guò)企業(yè)資信評(píng)估。數(shù)據(jù)顯示，有138家企業(yè)近年來(lái)參加過(guò)企業(yè)資信評(píng)估，占被調(diào)查企業(yè)的60.79%。在參加過(guò)資信等級(jí)評(píng)估的企業(yè)中有94.93%的企業(yè)具有A級(jí)以上信用等級(jí)。其中AAA級(jí)的企業(yè)占53.44%;AA級(jí)的企業(yè)占32.82%;A級(jí)的企業(yè)占13.74%。只有3.08%的企業(yè)資信等級(jí)在BBB級(jí)以下。
2、八成以上企業(yè)是“重合同守信譽(yù)”企業(yè)。被調(diào)查的企業(yè)中有186家企業(yè)是重合同守信譽(yù)企業(yè)，占81.94%;25家企業(yè)曾經(jīng)是重合同守信譽(yù)企業(yè)，占11.01%;只有16家企業(yè)不是，占7.05%。
3、企業(yè)的信用意識(shí)提高。在問(wèn)到貴企業(yè)對(duì)加強(qiáng)企業(yè)信用管理重要性認(rèn)識(shí)時(shí)，有182家企業(yè)認(rèn)為很重要，占80.18%;有43家企業(yè)認(rèn)為重要，占20.77%;只有2家企業(yè)認(rèn)為一般，占0.97%。調(diào)查還顯示，誠(chéng)信是企業(yè)合作成功的基礎(chǔ)，在問(wèn)到企業(yè)近三年來(lái)同一家企業(yè)有多次成功項(xiàng)目合作的主要原因是:選擇雙方誠(chéng)信的占96.04%，利益一致的占70.93%，運(yùn)做規(guī)范的占65.64%，長(zhǎng)遠(yuǎn)共識(shí)的占48.89%。在問(wèn)到企業(yè)與合作方合作前，是否會(huì)了解對(duì)方的信用情況時(shí)，100%的企業(yè)回答會(huì)。在問(wèn)到了解對(duì)方信用情況的主要途徑時(shí)，59.47%的企業(yè)選擇了與合作方有業(yè)務(wù)往來(lái)的公司;53.74%的企業(yè)選擇了與工商、金融部門(mén);29.07%的企業(yè)選擇了合作方的介紹;23.79%的企業(yè)選擇了合作方的財(cái)務(wù)報(bào)表;選擇其他途徑的只占1.76%。
4、企業(yè)主營(yíng)產(chǎn)品等級(jí)水平評(píng)價(jià)一般，對(duì)青島產(chǎn)品的信譽(yù)度評(píng)價(jià)較高。在對(duì)企業(yè)目前的主營(yíng)產(chǎn)品等級(jí)打分時(shí)，只有0.88%的企業(yè)選擇了國(guó)際水平;23.35%的企業(yè)選擇了國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平;62.99%的企業(yè)選擇了國(guó)內(nèi)一般水平，26.43%的企業(yè)選擇了國(guó)內(nèi)落后水平。在對(duì)青島產(chǎn)品的信譽(yù)度評(píng)價(jià)時(shí)，有14.22%的企業(yè)認(rèn)為青島產(chǎn)品的信譽(yù)很好;有70.67%的企業(yè)認(rèn)為好;認(rèn)為一般的企業(yè)占14.67%;認(rèn)為較差的企業(yè)占0.44%。認(rèn)為很差的企業(yè)為零。說(shuō)明企業(yè)對(duì)青島產(chǎn)品的信譽(yù)度評(píng)價(jià)水平較高。
5、企業(yè)的信用管理體系建設(shè)還很薄弱。調(diào)查中了解到，只有83家企業(yè)建立了企業(yè)的信用管理體系，占被調(diào)查企業(yè)的36.56%，仍有144家企業(yè)沒(méi)有建立企業(yè)的信用管理體系，占69.57%。說(shuō)明企業(yè)目前這方面的工作還很薄弱，下一步應(yīng)在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，加大力度迅速改變這種局面。
二、我市企業(yè)信用存在的主要問(wèn)題及產(chǎn)生的原因
(一)信用存在的問(wèn)題
調(diào)查中了解到，由于我們長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信用意識(shí)和信用觀念極為淡薄，進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之后，相關(guān)的法律法規(guī)和失信懲罰機(jī)制又沒(méi)有很快跟上去，這就使得一部分企業(yè)混水摸魚(yú)，鉆法律的空子，各種敲詐、弄虛作假行為時(shí)有發(fā)生，信用失衡已經(jīng)成為一種普遍的社會(huì)現(xiàn)象。被調(diào)查企業(yè)根據(jù)自身的經(jīng)歷，列舉了我市對(duì)企業(yè)影響較大的幾種失信行為:
1、拖欠貨款、貸款、稅款。此項(xiàng)的認(rèn)同率最高，為96.62%。這主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是企業(yè)間互相拖欠貨款，由于當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)為了搶先占領(lǐng)市場(chǎng)，大多采用了先發(fā)貨后收費(fèi)的財(cái)務(wù)結(jié)算方式，這就使企業(yè)的銷售貨款難以回籠，造成企業(yè)之間的三角債、呆帳、死帳增多，嚴(yán)重影響了企業(yè)資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。據(jù)被調(diào)查企業(yè)統(tǒng)計(jì)，2002年企業(yè)應(yīng)收帳款占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重為8.14%，應(yīng)付帳款占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的'比重為9.36%。說(shuō)明企業(yè)間互相拖欠現(xiàn)象還很?chē)?yán)重。二是拖欠銀行貸款，逃避銀行債務(wù)。部分企業(yè)不守信用，到期貸款遲遲不還，造成了銀行大量的呆、壞帳，促使銀行不得不抬高對(duì)企業(yè)的貸款門(mén)檻。三是拖欠稅款，有些企業(yè)以各種理由逃避和拖欠稅款，影響了國(guó)家稅收收入的按期完成。
2、違反合約。此項(xiàng)的認(rèn)同率為53.30%。當(dāng)前社會(huì)上各種違約現(xiàn)象屢禁不止，表現(xiàn)在企業(yè)信用中的違約現(xiàn)象主要是產(chǎn)品定貨合同違約，技術(shù)違約，投資違約，旅游項(xiàng)目違約，商品房交割違約，人才招聘違約等。由于這些違約現(xiàn)象的存在，對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成了極大的危害，企業(yè)對(duì)此深惡痛絕。
3、制售假冒偽劣產(chǎn)品。此項(xiàng)的認(rèn)同率為51.54%。企業(yè)反映，個(gè)別企業(yè)為了達(dá)到謀取暴利的目的，利用各種非法手段，生產(chǎn)銷售各種假冒偽劣產(chǎn)品，還有的企業(yè)以次充好，欺騙用戶。這樣做，不但使名牌產(chǎn)品的企業(yè)利益受到嚴(yán)重?fù)p害，而且攪亂了正常的市場(chǎng)秩序，對(duì)社會(huì)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成極大危害。
調(diào)查中企業(yè)還列舉了其他幾種失信行為，質(zhì)量欺詐，披露虛假信息，價(jià)格欺詐，商標(biāo)和專利技術(shù)侵權(quán)等。認(rèn)同率分別為:40.08%、31.72%、17.18%和13.66%。另外企業(yè)還認(rèn)為目前在同行業(yè)中還存在著如偷工減料，欺騙用戶，拖欠或壓低職工工資等不良行為，認(rèn)同率分別為69.60%、66.96%和61.23%。
(二)信用缺失的原因
企業(yè)認(rèn)為，產(chǎn)生企業(yè)失信問(wèn)題的原因是多方面的，調(diào)查中主要集中反映了以下幾方面的因素:
1、執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)管不力。此兩項(xiàng)的認(rèn)同率分別為66.08%和43.17%。首先企業(yè)反映當(dāng)前我國(guó)在企業(yè)信用的立法方面存在著嚴(yán)重不足，雖然國(guó)家在頒布一系列的法律法規(guī)中都涉及到了有關(guān)誠(chéng)實(shí)守信的法律條款，但這些都不足以對(duì)社會(huì)的各種失信行為造成有力的約束。另外企業(yè)還反映在信用領(lǐng)域的監(jiān)管方面，政府的監(jiān)管力度還很薄弱，執(zhí)法人員法律意識(shí)淡薄，管理手段落后，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題相當(dāng)普遍，至使某些失信行為得不到應(yīng)有的懲罰。
2、職業(yè)道德素質(zhì)不高，信用意識(shí)有待加強(qiáng)。主要是由于受多年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用的道德觀念淡薄，社會(huì)上沒(méi)有真正樹(shù)立起守信為榮、失信為恥的信用道德評(píng)價(jià)氛圍。使一些企業(yè)的拖欠貨款、偷漏稅款、價(jià)格欺詐的失信行為還有一定市場(chǎng)。調(diào)查中企業(yè)對(duì)此項(xiàng)的認(rèn)同率為64.75%。
3、贏利不佳，企業(yè)短期行為嚴(yán)重。調(diào)查中有98.54%的企業(yè)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)信用度較高，有25.99%的企業(yè)認(rèn)為企業(yè)贏利不佳是造成企業(yè)信用不良行為的一個(gè)重要因素。還有63.88%的企業(yè)認(rèn)為企業(yè)短期行為直接影響著企業(yè)的信用程度。部分企業(yè)急功近利，不想通過(guò)艱苦的努力就想謀取較高的利益，因此通過(guò)各種非法手段，坑蒙詐騙，撈取錢(qián)財(cái)。
另外還有11.89%的企業(yè)選擇了政策多變，7.05%的企業(yè)選擇了從眾心理，5.80%的企業(yè)選擇了政府干預(yù)。
三、企業(yè)對(duì)建立和完善信用制度的建議
1、加強(qiáng)信用制度建設(shè)，加大失信懲戒力度。調(diào)查中企業(yè)呼聲最高的就是這一條，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的88.11%。當(dāng)前，首先要加快企業(yè)信用監(jiān)管的立法步伐，建立失信懲罰機(jī)制，做到有法可依。第二要加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管的執(zhí)法力度，做到執(zhí)法必嚴(yán)。要采取一些具體的措施，如采取“誠(chéng)信記分卡”等形式，對(duì)企業(yè)的失信行為登記在冊(cè)，定期公布。有的企業(yè)建議對(duì)不守信用的企業(yè)和行為要拿出打假的氣勢(shì)，使之如過(guò)街老鼠，人人喊打。要加強(qiáng)企業(yè)信用管理體系的建設(shè)，很多企業(yè)在調(diào)查中建議，要組織專門(mén)的機(jī)構(gòu)定期對(duì)企業(yè)的信用狀況進(jìn)行評(píng)定，并在媒體上予以公布，真正做到“使失信者難以生存，讓守信者發(fā)展壯大”。
2、倡導(dǎo)社會(huì)信用道德觀念，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)信用管理。此項(xiàng)的認(rèn)同率為43.61%。企業(yè)認(rèn)為，青島作為沿海開(kāi)放城市，山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，城市的形象非常重要。當(dāng)前要加強(qiáng)對(duì)全市誠(chéng)信道德的建設(shè)，提高市民的信用道德意識(shí)，加速打造“青島信用大廈”，形成“誠(chéng)信光榮，失信可恥”的社會(huì)道德風(fēng)范，使誠(chéng)信真正成為企業(yè)和個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。另外還要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自身信用管理體系的建設(shè)，完善企業(yè)信用管理制度，自覺(jué)規(guī)范企業(yè)信用行為，堅(jiān)持“以信興企”的原則，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
3、推動(dòng)部門(mén)互聯(lián)互通，依法進(jìn)行信用披露。此項(xiàng)的認(rèn)同率為46.69%。企業(yè)認(rèn)為，當(dāng)前政府部門(mén)之間信息不能共享，社會(huì)信用信息不透明，是造成社會(huì)信用嚴(yán)重缺失的一個(gè)重要原因。因此企業(yè)迫切希望建立分區(qū)域或者是分行業(yè)的企業(yè)信息庫(kù)，依法進(jìn)行收集、整理、公示企業(yè)的信用資料。還有39.64%的企業(yè)建議要分類組建信用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信用聯(lián)合征集。
4、規(guī)范發(fā)展信用機(jī)構(gòu)，提供社會(huì)化信用服務(wù)。調(diào)查中此項(xiàng)的認(rèn)同率為42.73%。如，有的企業(yè)建議要進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家信用制度的建設(shè)，規(guī)范和發(fā)展信用機(jī)構(gòu)，提供社會(huì)化的信用服務(wù)的水平。并賦予信用機(jī)構(gòu)一定的地位和權(quán)利，為企業(yè)在信用的需求上提供方便，減少壓力和環(huán)節(jié)，提供可以公開(kāi)的信用平臺(tái)。
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