女性就業(yè)存隱性歧視調(diào)查報(bào)告
11月底，北京師范大學(xué)勞動(dòng)力市場(chǎng)中心發(fā)布的《2016中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》顯示，女性勞動(dòng)參與率與工資水平均低于男性，女性在就業(yè)和晉升過程中都受到限制，同樣的待遇，女性往往付出更多。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，女性在就業(yè)、晉升、工作穩(wěn)定性、薪酬等方面都會(huì)遇到種種障礙，而“隱性歧視”已成為女性就業(yè)歧視的新趨勢(shì)。
在“性別平等”被不斷被提倡的今天，消除就業(yè)性別歧視是否有案可循?反對(duì)就業(yè)性別歧視是否有法可依?
A現(xiàn)狀
同樣的工作，女人比男人付出更多
鄭州的師女士今年38歲，2000年從大學(xué)畢業(yè)后和老公在單位相識(shí)并結(jié)婚，師女士說：“我和老公的起點(diǎn)是一致的，工作能力也不相上下，結(jié)婚后我要努力工作還要照顧孩子老人，辛苦不說，現(xiàn)在在單位的職務(wù)卻比老公低兩級(jí)。領(lǐng)導(dǎo)考察升職干部的時(shí)候，總是會(huì)優(yōu)先考慮男性。我覺得作為女性在社會(huì)上奮斗，肯定會(huì)比男人碰到更多困難，女人要兼顧母親、妻子等各種社會(huì)角色，承受的壓力確實(shí)很大。其實(shí)，基因已經(jīng)決定了女人要想出色，就要比別人付出更多。一個(gè)父親要是在一段時(shí)間里不照顧自己的家小，周圍的輿論不會(huì)指責(zé)，但女人要是這么做，一定會(huì)引來非議。”
有報(bào)告稱，投遞簡(jiǎn)歷后，男性大學(xué)生接到面試通知的次數(shù)比同等情況的女性高約42%�！�2016勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》顯示，2014年和2015年，男性大學(xué)畢業(yè)生初次就業(yè)率均比女性高約10個(gè)百分點(diǎn)。勞動(dòng)力市場(chǎng)上針對(duì)女性大學(xué)畢業(yè)生群體的性別歧視問題突出。在經(jīng)濟(jì)下行壓力大、就業(yè)形勢(shì)不樂觀的當(dāng)下，有一些女大學(xué)生選擇了當(dāng)“研究生媽媽”，先結(jié)婚生子后求職，她們認(rèn)為這樣可以增加就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
女性在就業(yè)和晉升過程中受到限制
隨著“二孩”政策的放開，不少職場(chǎng)女性及正在找工作的女大學(xué)生都在擔(dān)憂，自己的生育問題會(huì)不會(huì)成為職場(chǎng)道路上的又一個(gè)“絆腳石”。來自鄭州的李女士31歲時(shí)剛剛生下第一個(gè)孩子，她給記者說起了以前找工作的經(jīng)歷。
李女士稱，兩年前她剛剛結(jié)婚，應(yīng)聘了當(dāng)?shù)匾粋�(gè)大型房地產(chǎn)公司總裁助理的職位。經(jīng)過兩次面試和兩次筆試以后，還是被淘汰了下來。面試的時(shí)候人家直接就問她：“29歲了?結(jié)婚了嗎?生孩子了嗎?啥時(shí)候生孩子?確定這兩年不生嗎?”最后，該公司決定錄用一名年輕的男性擔(dān)此職務(wù)。不甘心的李女士去找公司人事負(fù)責(zé)人理論，該負(fù)責(zé)人以職位工作繁忙為由推諉解釋。
李女士現(xiàn)在依然很困惑，休完產(chǎn)假后的她回到辦公室的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)自己已經(jīng)沒有合適的職位了，老板的不滿意顯而易見，懷孕前大好的發(fā)展前途如今也看不到了。
“生一個(gè)孩子都成這樣了，別提生二胎的事兒了!”李女士抱怨道。
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，女性在職場(chǎng)中遭遇生育歧視確是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，在生育、哺乳、養(yǎng)育兒女、照顧家庭等方面付出很大，大大削弱了她們?cè)诼殘?chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，這也是現(xiàn)在大中城市職業(yè)女性對(duì)生育望而卻步的原因。
B案例
消除就業(yè)性別歧視有案可循
2016年秋季人才招聘漸入尾聲。在招聘面試中，“是否已婚已育”的“拷問”、同等情況下優(yōu)先考慮男性的“潛規(guī)則”讓很多女性大學(xué)生感到心寒。
法律與性別休戚相關(guān)，缺少性別平等視角的法律必然產(chǎn)生性別不平等問題。反之，具有性別平等視角的法律可以逐步解決性別不平等問題，消除就業(yè)性別歧視有案可循。
【案例一】
2012年6月11日，曹某在求職網(wǎng)站上看到某輔導(dǎo)學(xué)校招聘行政助理的信息，便投了簡(jiǎn)歷，但一直沒有音信。2012年6月25日，她登錄網(wǎng)站查看時(shí)，發(fā)現(xiàn)該輔導(dǎo)學(xué)校行政助理招聘啟事中有“僅限男性”的條件。之后，對(duì)方工作人員在電話中再次明確告知，該職位只招男性。曹某認(rèn)為用人單位存在性別歧視，于是向北京市海淀區(qū)法院遞交訴狀起訴該輔導(dǎo)學(xué)校，但一直未被受理。2013年5月，一番波折后，法院最終對(duì)此案進(jìn)行立案。
2013年12月19日，經(jīng)法院調(diào)解，雙方當(dāng)事人當(dāng)庭和解。在法庭上，曹某表示，該輔導(dǎo)學(xué)校的行為侵犯了公民平等就業(yè)權(quán)，使其失去借以謀生的工作機(jī)會(huì)，嚴(yán)重打擊了自己的就業(yè)和生活信心。為此，她請(qǐng)求輔導(dǎo)學(xué)校賠禮道歉，并支付精神損害撫慰金5萬(wàn)元。輔導(dǎo)學(xué)校則表示放棄辯護(hù)權(quán)，并尊重法院裁判。最終，經(jīng)法院調(diào)解，輔
導(dǎo)學(xué)校承諾支付曹某3萬(wàn)元“關(guān)愛女性平等就業(yè)專項(xiàng)資金”，該案以和解告終。
【案例二】
河南籍應(yīng)屆女大學(xué)生郭某在應(yīng)聘某烹飪學(xué)校文案職位時(shí)，多次因烹飪學(xué)校“限招男性”的招聘條件被拒。2014年7月8日，郭某向杭州市西湖區(qū)法院提起訴
B2014年11月12日，法院作出判決，認(rèn)為烹飪學(xué)校文案職位不屬于法定女性禁忌勞動(dòng)范圍，烹飪學(xué)校未對(duì)郭某是否符合招聘條件進(jìn)行審查，而僅以崗位限招男性為由拒絕錄用郭某的事實(shí)成立。根據(jù)《勞動(dòng)法》《就業(yè)促進(jìn)法》等法律的規(guī)定，認(rèn)定烹飪學(xué)校行為屬于就業(yè)性別歧視，侵犯了郭某的平等就業(yè)權(quán)，給郭某造成了一定的精神損害，應(yīng)向郭某賠償精神損害撫慰金2000元。
C舉措：
就業(yè)性別歧視的常見表現(xiàn)形式
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在不少用人單位看來，女性大學(xué)生業(yè)務(wù)能力等并不輸于男性，但女性生育會(huì)耽誤用工時(shí)間，生育后又偏重家庭，事業(yè)心有所降低;一些崗位工作條件艱苦，需要經(jīng)常出差、應(yīng)酬，不太適合女性;此外，傳統(tǒng)的男女分工觀念也仍在影響用人單位。
12月1日，省婦聯(lián)的工作人員接受了記者的采訪，向記者介紹了就業(yè)性別歧視常見的幾種表現(xiàn)形式：
招聘中的性別歧視：只招男性不招女性，或者實(shí)行性別搭配。
勞動(dòng)合同中的性別歧視：勞動(dòng)合同中含性別歧視色彩的條款，包括禁婚、禁孕、禁育等條款。
職位待遇上的性別歧視：男女同工不同酬。
錄用和提拔方面的性別歧視：如女性因性別而不被錄用或提拔。
女職工特殊保護(hù)范疇中的性別歧視：如女性因結(jié)婚、懷孕、生育被解雇。
女性退休年齡限制：女性的退休年齡早于男性，剝奪了女性5至10年的工作機(jī)會(huì)。
省婦聯(lián)6年向39.7萬(wàn)名婦女發(fā)放貸款238.4億元
幫扶困難婦女再就業(yè)一直是省婦聯(lián)工作的重中之重�，F(xiàn)年58歲的楊金平是郟縣白廟鄉(xiāng)人。她從小就夢(mèng)想能成為一名老師。高中畢業(yè)后，她毅然投入到幼兒教育中，從兩間舊瓦房開始創(chuàng)業(yè)，至今已有35年。近年來，她想辦一所幼兒園，就拿出多年積蓄，建造近4000平方米的新園。后續(xù)的桌椅床鋪需要一筆錢，而她的資金所剩無幾。這時(shí)，白廟鄉(xiāng)婦聯(lián)主席雷曉為她送來了一套婦女小額貸款表格，并為其全程爭(zhēng)取，讓新園如期開園，200多名幼兒在這里學(xué)習(xí)成長(zhǎng)。
記者了解到，6年來我省共向39.7萬(wàn)名婦女發(fā)放貸款238.4億元。
去年以來，河南全省實(shí)施“巧媳婦”行動(dòng)計(jì)劃，與省服裝行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)手，在農(nóng)村留守婦女集中地區(qū)依托小額擔(dān)保政策，支持農(nóng)村女能人建立服裝、手工編織加工點(diǎn)，實(shí)行訂單生產(chǎn)。目前，全省已建立加工點(diǎn)1萬(wàn)多個(gè)，吸納創(chuàng)業(yè)就業(yè)婦女40多萬(wàn)人。
D立法
現(xiàn)有法律對(duì)就業(yè)性別歧視畫出法律底線
法律規(guī)范是反對(duì)就業(yè)歧視、保障勞動(dòng)者權(quán)益的最后屏障。河南鴻基律師事務(wù)所律師王艷民介紹了目前嚴(yán)懲性別就業(yè)歧視的法律法規(guī)。
我國(guó)《憲法》規(guī)定：中華人民共和國(guó)公民在法律面前人人平等。中華人民共和國(guó)公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。中華人民共和國(guó)婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭的.生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。
《勞動(dòng)法》規(guī)定，勞動(dòng)者享有平等就業(yè)的權(quán)利。同時(shí)，婦女享有與男子平等的就業(yè)權(quán)利。在錄用職工時(shí)，除國(guó)家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外，用人單位不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。
《就業(yè)促進(jìn)法》第二十六條明確規(guī)定，用人單位招用人員、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和公平的就業(yè)條件，不得實(shí)施就業(yè)歧視。同時(shí)，該規(guī)定第二十七條強(qiáng)調(diào)，國(guó)家保障婦女享有與男子平等的勞動(dòng)權(quán)利。用人單位招用人員，除國(guó)家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。用人單位錄用女職工，不得在勞動(dòng)合同中規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。
應(yīng)盡快完善保護(hù)女性就業(yè)權(quán)益相關(guān)法律
“現(xiàn)行法律對(duì)歧視行為缺乏懲罰性規(guī)定，加之行政部門的執(zhí)法手段十分有限，難以形成有力約束。”王艷民說。
連日來，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前的招聘網(wǎng)站上存在的就業(yè)性別歧視信息也相當(dāng)嚴(yán)重。王艷民說，根據(jù)我國(guó)《就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理規(guī)定》第五十八條、第七十四條的規(guī)定，招聘平臺(tái)發(fā)布有性別歧視問題的信息屬于違法行為，應(yīng)該由勞動(dòng)保障行政部門予以懲罰。
長(zhǎng)期關(guān)注和研究就業(yè)歧視的律師許英表示，目前，我國(guó)對(duì)于職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，勞動(dòng)監(jiān)察部門應(yīng)加大監(jiān)管力度，杜絕發(fā)布含有性別歧視的招聘信息。有關(guān)部門也要推動(dòng)規(guī)范就業(yè)性別歧視的政策、盡快完善和落實(shí)相關(guān)法律，助力改變招聘市場(chǎng)女性就業(yè)受歧視亂象。另外，行政執(zhí)法和女性本身的維權(quán)意識(shí)不夠，因此，除了加大行政執(zhí)法力度和增強(qiáng)有關(guān)部門對(duì)用工單位和中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管外，還應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)女性依法維權(quán)意識(shí)，讓其在合法權(quán)益受到侵害時(shí)能夠自覺自愿通過法律途徑解決所遭受的不平等待遇。
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