村干部調(diào)查報告

村干部調(diào)查報告

　　在生活中，大家逐漸認識到報告的重要性，其在寫作上有一定的技巧。為了讓您不再為寫報告頭疼，以下是小編精心整理的村干部調(diào)查報告，希望能夠幫助到大家。

村干部調(diào)查報告1

　　村莊基層干部是一個呼喊了解、需求關(guān)心、盼望取得社會公平評價的弱勢群體

　　20世紀90年月的中國鄉(xiāng)村基層任務(wù)情況可謂“困難困苦”。那時，城市規(guī)劃擴張占用了鄉(xiāng)村大片的良田，鄉(xiāng)村青丁壯勞動力多量外流，特殊是1994年執(zhí)行“分稅制”今后，縣、鄉(xiāng)兩級財務(wù)收入只占全國的21%，而財務(wù)供養(yǎng)人員卻占到了全國的71%，以致于形成大大都鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本處于一種“有政無財”的為難境地。那時，全國幾百萬名村莊基層干部天長日久的中間任務(wù)就是向農(nóng)人群眾伸手“要錢”(征收農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)林特產(chǎn)稅、屠宰稅)、“要糧”(收取“三項提留”、“五項統(tǒng)籌”)、“要命”(抓方案生育、刮宮流產(chǎn))、“要人”(組織農(nóng)人群眾義務(wù)投工修公路、大搞農(nóng)田水利根本建立工程)，此外還要應(yīng)付上級項目繁復(fù)的“晉級達標”評選運動等等，他們從歲首繁忙到年尾所支付的一切辛勤和汗水都屬于“出力不奉迎”和“冒犯人”的活兒。但是，即便在那樣一個“大情況順應(yīng)不良癥”的非凡期間，人們也很少聽到全國有哪個當(dāng)?shù)氐拇迩f干部被農(nóng)人群眾在青天白日之下毆打致死的奇聞。卻是目前，悉數(shù)作廢農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)村基層任務(wù)情況逐步變得比早年寬松多了、平穩(wěn)多了、輕易多了，相反卻在一些當(dāng)?shù)亟舆B發(fā)作農(nóng)人暴力抗爭的群體事情，以致于讓不少村莊基層干部患上了“自殺性流行癥”。這種違背常理的惡性事情背面終究埋沒著何種機密和行為邏輯呢?

　　重復(fù)考慮的后果是悟出了一個事理：昔時村莊基層干部向農(nóng)人群眾伸手“要錢”的時分，凡間飾演“雙重人物”——既是國度和當(dāng)?shù)禺?dāng)局的“署理人”，又是全體村民的“當(dāng)家人”。他們作為“署理人”往往追求“經(jīng)濟收益最大化”，而作為“當(dāng)家人”行事時，他們又必需妥帖處置“討取”與“報答”的關(guān)系，在二者之間尋覓一個“平衡點”，使兩邊達到相互了解、相互諒解、相互支撐、相互容納、最終寬和的結(jié)果，然后完成“社會風(fēng)險最小化”。這是長時間從事鄉(xiāng)村實踐任務(wù)的基層干部的一種指導(dǎo)藝術(shù)。不然，一旦當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與農(nóng)人之間的好處鏈條發(fā)作斷裂，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部、“七所八站”職工、中小學(xué)教員、離退休人員等等幾百號人就會呈現(xiàn)“斷糧斷炊”的景象，更不要說維持村莊基層政權(quán)正常的運轉(zhuǎn)了。所以，阿誰期間的村莊基層干部白晝黑夜都泡在農(nóng)戶家里做思維疏浚任務(wù)，對各家各戶的經(jīng)濟進出情況、出產(chǎn)生涯堅苦、鄰里矛盾膠葛和家庭內(nèi)部狀況等等都一目了然。用他們本人的話說，村莊基層干部就仿佛懂得全科醫(yī)術(shù)24小時價班的醫(yī)生——“白晝上門診，晚上出急診，深夜再會診”，一天到晚根本沒有一點兒偷閑時間，從歲首忙到年尾也顧不上照顧本人一家老少和幾畝責(zé)任田。他們常常以靜靜貢獻、委曲求全的扎實任務(wù)，舍小家、顧人人，一起支撐起黨在廣闊鄉(xiāng)村地域的在朝根底，與共和國一同渡過了鄉(xiāng)村公共產(chǎn)物供應(yīng)極端缺少的非凡期間。從這個意義說，全國幾百萬名村莊基層干部是一個富有鄉(xiāng)村基層任務(wù)經(jīng)歷和戰(zhàn)役力的鄉(xiāng)土精英群體，是一個相同呼喊了解和需求關(guān)心的弱勢群體，也是一個亟待“去妖魔化”、盼望取得社會公平評價的重大群體。

　　xx年筆者分開鎮(zhèn)時，對阿誰期間的村莊基層任務(wù)留下兩點深入記憶：一是村干部平常只記得“夏歷”而不曉得“公歷”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部平常只記得“陽歷”而不曉得“周末”和“禮拜天”，只要在縣級黨政機關(guān)任務(wù)人員才干過上正常人的生涯。二是村莊鄉(xiāng)村基層干部終年從事百分之百的苦活兒、累活兒，卻只能獲得10%的報答;而在縣級以上黨政機關(guān)任務(wù)人員平常習(xí)氣于“一杯清茶、一盒煙，一張報紙看一天”的落拓任務(wù)情況，卻可以獲得高工資、高津貼、高福利。比方，從1992年6月-xx年12月，筆者在鎮(zhèn)擔(dān)任黨委書記時期的月工資由102元(根本工資89元+工齡工資7元+下鄉(xiāng)津貼6元)進步到536元，快要xx年工夫才添加434元(由鎮(zhèn)財務(wù)付出)。而當(dāng)筆者xx年12月調(diào)任信陽市播送電視大學(xué)副校長后，月工資從536元猛漲到1200元(由市財務(wù)付出)，xx年1月正式轉(zhuǎn)入信陽師范學(xué)院任務(wù)后，月工資規(guī)范又從1200元翻倍添加到2400多元(由省財務(wù)付出)。為何相同一個國度公事員，“屁股挪一挪窩兒”待遇居然發(fā)作大相徑庭。

　　在推進鄉(xiāng)村稅費變革進程中，存在著“政策破綻”

　　從1999-xx年，我國鄉(xiāng)村稅費變革的總體歷程是由“減輕、標準、不變”的過渡性目的轉(zhuǎn)向最終作廢農(nóng)業(yè)稅。在這一期間，中心和省級當(dāng)?shù)刎攧?wù)轉(zhuǎn)移付出的重點是保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部、中小學(xué)教員和離退休人員的工資兌現(xiàn)，而沒有思索若何處理離退職村干部、農(nóng)人無職老黨員和村民小組長的待遇問題。如許就使本來曾經(jīng)享用村集體經(jīng)濟補助的人在資金籌集渠道上呈現(xiàn)了“斷流”和“空擋”的景象。由于，這局部人在鄉(xiāng)村稅費變革以前享用經(jīng)濟補助的籌資渠道是“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)補一點、村級集體經(jīng)濟出一點、當(dāng)?shù)刎攧?wù)撥一點�！钡�在鄉(xiāng)村稅費變革試點進程中，農(nóng)人除交納7%的農(nóng)業(yè)稅和1.4%的農(nóng)業(yè)稅附加外，不再承當(dāng)其他任何項目的“亂收費、亂分攤、亂罰款、亂集資”。在“人多粥少”的狀況下，村莊基層干部對辛辛勞苦征收上來8.4%的農(nóng)業(yè)稅費天然會接納“近水樓臺先得月”的優(yōu)先支配權(quán)，而只得把離退職村干部、農(nóng)人無職老黨員和村民小組長“放置不議”。特殊是在農(nóng)業(yè)稅作廢后，在職村干部的工資待遇和辦公經(jīng)費悉數(shù)歸入縣級財務(wù)預(yù)算處理，而離退職村干部、農(nóng)人無職老黨員和村民小組長卻釀成了“沒娘管的棄兒”。于是，我國鄉(xiāng)村基層任務(wù)中長時間構(gòu)成的“一致陣線”開端呈現(xiàn)了裂痕和敵對。比方，鎮(zhèn)黨委于1993年3月制訂出臺《關(guān)于離退職村干部享用經(jīng)濟補助的若干規(guī)則》，對中國成立以來在“土改”、“四清”、“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”、“大包干”等等各個分歧前史期間參與鄉(xiāng)村集體任務(wù)、且長時間據(jù)守在基層任務(wù)第一線的離任村干部，依據(jù)他們?nèi)温毠し蜷L短和奉獻巨細，辨別賜與一次性津貼或享用分歧比例的定額補助。這充沛表現(xiàn)了上級黨組織對離退職村干部的關(guān)心和保護，還也充沛調(diào)動了在職村干部的任務(wù)積極性，維護了基層干部在農(nóng)人群眾中的威信，極大地推進了鄉(xiāng)村變革和經(jīng)濟社會的開展。所以，那時鎮(zhèn)身體尚好且有必然影響力的離退職村干部都自動出來在村里做些力所能及的任務(wù)，但凡在職村干部在群眾任務(wù)中處理不了的難題，普通都是依托老支書、老村長出頭“說和、解套”。村黨支部和村委會在一些嚴重節(jié)日，常常組織慰勞運動，仔細聽取離退職村干部、農(nóng)人無職老黨員的定見和建議，協(xié)助他們排憂解難，一朝一夕天然構(gòu)成了一種尊敬和關(guān)喜歡老干部、老黨員的優(yōu)越風(fēng)氣�？梢哉f，阿誰期間的在職村干部真正把離退職村干部和農(nóng)人無職老黨員當(dāng)做“寶物疙瘩”對待，老支書、老村長、老黨員應(yīng)用曩昔的“余威”和在群眾中留下的影響力而成為在職村干部任務(wù)上的“靠山”，他們在平常的任務(wù)中交往非常頻頻，小我情緒和私交也相當(dāng)融洽。但是，目前的鄉(xiāng)村基層黨組織和村莊干部與離退職村干部和農(nóng)人無職老黨員簡直落空了一切聯(lián)絡(luò)和溝通，有的老支書、老村長、老黨員甚至由于結(jié)伴越級集體上訪而成為“不受歡送的人”，就連他們曩昔親手培育生長起來的“接棒人”也把本人當(dāng)做“仇敵”對待，平常在村子里碰頭時也不搭嘴措辭，兩邊長時間“內(nèi)訌互斗”的最終后果是同歸于盡。

　　當(dāng)下，鎮(zhèn)不少農(nóng)人一提起某個村支書的名字，隨口就會說：“村支書算個!”(本地農(nóng)民罵人的話)。在鎮(zhèn)最典型的人物是陳高山村黨支部原書記陳登峰，該同志在1950年搞“土改”時參與任務(wù)，1952年參加中國共產(chǎn)黨，先后擔(dān)任過村團支部書記、民兵營長、出產(chǎn)大隊管帳、副大隊長、大隊長等職。自1973年起開端擔(dān)任村黨支部書記，直到1998年冬天突發(fā)腦溢血病倒在農(nóng)田水利的建立工地，在鄉(xiāng)村基層任務(wù)第一線靜靜貢獻了快要半個世紀。他任陳高山村黨支部書記時期，在全村黨員干部和農(nóng)人群眾中享有“一呼百諾”的高尚聲威，是縣198個村黨支部書記中的“一面旌旗”，曾經(jīng)延續(xù)中選河南省第七屆、第八屆人大代表。1990年3月，時任中共河南省委書記的侯宗賓在大別山區(qū)觀察任務(wù)時，特地到陳高山村旁聽和體驗陳登峰給農(nóng)人上黨課的場景。就是如許一位閱歷資深、頗具聲威、身份非凡的村支書，在1999年春季退休后，對照鎮(zhèn)黨委制訂的《關(guān)于離退職村干部享用經(jīng)濟補助的若干規(guī)則》的前提和規(guī)范，也只享用到相當(dāng)于在職村干部全年待遇60%的經(jīng)濟補助，每年大約為1800元左右。xx年河南省進行鄉(xiāng)村稅費變革試點后，他僅僅享用了3年離任生涯補助�，F(xiàn)在，陳登峰一年至少要花去醫(yī)療費5000元以上，加上他和老伴兩人正常的生涯費用開支，均勻每年最少需求上萬元的經(jīng)濟起原。這關(guān)于一位年近80歲且半身不遂的退休白叟來說，簡直是一個“地理數(shù)字”。xx年開春后，他只好“變賣祖屋”作為成本，和老伴一同搬進縣城與小兒子一家人一起生涯。當(dāng)前，在鎮(zhèn)14個村，相似陳登峰如許的離退職村干部還有20多位，有的做小販沿街叫賣，有的在山上放牛，有的打零工，有的撿襤褸，有的投親靠后代生涯……這些長時間辛勤勞累在鄉(xiāng)村基層任務(wù)第一線的離退職村干部體弱多病，生涯窘迫，老景蒼涼，處境困難，“走在村里抬不起頭，站在人前沒體面，回抵家里盡受氣，想找組織沒人搭理”，他們往日留在農(nóng)人群眾中的社會影響和政治威信曾經(jīng)蕩然無存。總之，農(nóng)業(yè)稅作廢后把上百萬離任村干部和農(nóng)人無職老黨員長時間“晾曬”起來，這不只僅是他們小我的悲痛和無法，更是對黨和國度長時間以來扶植的鄉(xiāng)村基層社會“政治代言人”和“當(dāng)局署理人”形象的極大挖苦和精力損害。

　　作廢農(nóng)業(yè)稅后，基層干部與農(nóng)人群眾的好處鏈條中綴，的體系體例還在尋覓之中

　　從xx年1月1日起至今，我國正式進入了所謂“后農(nóng)業(yè)稅時代”。比來幾年，我國進行鄉(xiāng)村綜合變革的中心內(nèi)容是鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)局機構(gòu)變革、當(dāng)?shù)刎攧?wù)體系體例變革和鄉(xiāng)村義務(wù)教育體系體例變革，變革的首要目的是構(gòu)建“行為標準、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公平通明、清廉高效”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)局，使其由曩昔的“管治型當(dāng)局”向“效勞型當(dāng)局”改變。但在實踐操作進程中，全國大大都省份首要基于減輕當(dāng)?shù)刎攧?wù)壓力的思索，熱衷于“撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)”、“兼并村組”和“減人、減事、減支”，而對若何包管鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革后“高效運轉(zhuǎn)”卻遲遲沒有樹立響應(yīng)的鼓勵約束機制。還，不少當(dāng)?shù)卦谕七M鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革的“政治風(fēng)暴”中接納“無情變革、不得遷延、不留過渡期”的強硬辦法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫時借諧和暫時聘用人員執(zhí)行“一概清退，不予賠償”的政策，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流人員辨別賜與3000-5000元不等的一次性津貼，對“集中處置失落”的村干部不予賠償;而關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在編人員的工資福利待遇和辦公經(jīng)費則由縣級財務(wù)全額供應(yīng)。如許就使“被排斥出局的人”與“擠進編制內(nèi)的人”在心思上發(fā)生了宏大的反差。特殊是此次被清退失落的村干部曩昔承當(dāng)稅費征收義務(wù)重，支付勞動和汗水多，蒙受非難和辱沒大，獲得了解和報答少，但在離任后卻背負一身的“三角債”(農(nóng)戶拖欠稅費不交，村干部本人墊資完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)，村集體再給離任村干部打白條)，他們天然就成了在職村干部的的“敵對面”。比方，河南省在xx年下半年僅用3個多月工夫就撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)236個，兼并各類事業(yè)站所3117個，精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)職數(shù)接近1/3，清退鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫時人員20551人，分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編人員170022人，僅此一項均勻每年可為省級當(dāng)?shù)刎攧?wù)支出削減20億元左右(昔時的農(nóng)業(yè)稅作廢后，村莊基層組織缺口資金29億元，除中心財務(wù)轉(zhuǎn)移付出18個億外，尚需省級當(dāng)?shù)刎攧?wù)本身消化10.8億元)。還，全省一致規(guī)則：較大的村的干部職數(shù)由本來的7-9人減為5人，較小的村由5-7人減為3人。變革中固然也強調(diào)“要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)從曩昔直接手企業(yè)、抓出產(chǎn)運營、催收催種、收費罰款等煩瑣事務(wù)中擺脫出來，轉(zhuǎn)向典型示范指導(dǎo)、供應(yīng)政策效勞、營建開展情況和維護社會不變上來”，但因為缺乏響應(yīng)的配套辦法和鼓勵約束機制，目前的村莊干部居然不曉得本人“應(yīng)該干什么”。

　　當(dāng)前，鄉(xiāng)村公共物品的供應(yīng)體系體例由曩昔首要依托農(nóng)人本身處理轉(zhuǎn)向以國度投入為主，全國約有1.5億鄉(xiāng)村中小學(xué)生享用免費義務(wù)教育，8.15億農(nóng)人參與型鄉(xiāng)村協(xié)作醫(yī)療，4534萬鄉(xiāng)村堅苦群眾享用最低生涯保證，鄉(xiāng)村水、電、路、氣等根底設(shè)備前提也獲得了較大的改善。黨中心和國務(wù)院之所以要費“九牛二虎之力”，其首要目標就是經(jīng)過調(diào)整國度與農(nóng)人之間的好處分派關(guān)系，一方面讓9億多農(nóng)人“療養(yǎng)生息”，一方面試圖緩解鄉(xiāng)村基層黨群干群“高度嚴重”的關(guān)系。但是，當(dāng)時鄉(xiāng)村一些當(dāng)?shù)孛鎸Φ膰烂C實際是“鄉(xiāng)村原有的基層組織系統(tǒng)收集毀壞了，村莊基層干軍隊伍閉幕了，離退職村干部和農(nóng)人無職黨員心灰意懶了”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)局釀成“守攤型當(dāng)局”，村干部退步成“跑腿型干部”，村莊基層政權(quán)演化成了“一座孤島”。由于，所謂的“鄉(xiāng)土經(jīng)濟精英”，即那些在變革初期先敷裕起來并對本地經(jīng)濟開展有著必然影響力的人物，當(dāng)前早已分開故鄉(xiāng)走向城市開展和寓居，與同鄉(xiāng)們落空了聯(lián)絡(luò);所謂的“鄉(xiāng)土社會精英”，即一些鄉(xiāng)村文明人和宗族首領(lǐng)人物，曾充任過民間交流的中介人人物，現(xiàn)在要么體弱多病，要么不受村莊基層組織注重，再也不熱衷于村莊內(nèi)部的瑣事了;所謂的“鄉(xiāng)土政治精英”即鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部、七所八站職工和村黨支部、村委會成員、村民小組長等成員，在鄉(xiāng)村基層社區(qū)治理和群眾生涯中發(fā)揚指導(dǎo)、決議計劃、組織、協(xié)調(diào)、整合的功用和效果的人也所剩無幾。如當(dāng)前河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級如許的人只剩下幾十號人，村一級只剩下三五小我，單靠這些人去管理好中國重大的鄉(xiāng)村社會可謂是“愛莫能助”的。在作廢農(nóng)業(yè)稅后，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層當(dāng)局、村級集體組織與農(nóng)人群眾之間的好處鏈條中綴了，彼此相互牽制、相互約束、主動調(diào)理的平衡機制掉靈了，的機制、體系體例是什么呢?我們當(dāng)前還沒有找到。

村干部調(diào)查報告2

　　目前，村干部監(jiān)督管理中存在“一把手”權(quán)力過于集中，接受監(jiān)督意識淡薄，村級監(jiān)督機構(gòu)難以發(fā)揮作用，相關(guān)制度落實不嚴等問題，這就需要我們通過加強思想教育，健全完善監(jiān)督機制，嚴格落實監(jiān)督制度來加以解決。

　　一、當(dāng)前對村組干部日常監(jiān)督管理中存在的問題

　�。ㄒ唬┐鍍晌�“一把手”權(quán)力過于集中。在農(nóng)村有些地方的村黨組織書記將村支兩委搞成一言堂，村里的各項事務(wù)都由其拍板決定，其他村組成員淪為“配角”，起不了監(jiān)督制衡的作用。還有的村干部因礙于情面，不愿主動監(jiān)督或怕對自己工作不利回避監(jiān)督。其他村民更是無從參與，難以發(fā)揮監(jiān)督作用。在農(nóng)村從征地補償，到集體收入的使用，再到工程建設(shè)、計劃生育，發(fā)展黨員等都由村兩委“一把手”拍板決定，也常常由于缺乏有效監(jiān)督，引起干群之間，村干部之間不信任，工作難以順利開展。

　�。ǘ�）農(nóng)民維權(quán)意識增強，而村干部自覺接受監(jiān)督的意識卻沒有跟上。在農(nóng)村，很多地方已建立的村級事務(wù)三公開制度，目的就是通過公開，自覺接受村民監(jiān)督，減少干群矛盾，贏得村民信任，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)對“民主管理”的要求。然而，現(xiàn)實中村干部卻缺乏對黨務(wù)、村務(wù)，財務(wù)公開的動力，不愿主動公開，除非上級檢查或要求，否則很難按時全面公開。他們認為，什么都公開，會對今后開展工作造成不必要的麻煩，有些事情老百姓不知道更有利于村委會管理，簡單的認為村民監(jiān)督自己就是和自己過不去，以至于在實際工作中，村干部對村級事務(wù)遮遮掩掩，不讓村民知曉，農(nóng)民群眾因不知情，無法發(fā)揮監(jiān)督作用。

　�。ㄈ�）現(xiàn)有的村級監(jiān)督機構(gòu)難以發(fā)揮監(jiān)督作用。20xx年10月28日修訂的《村民委員會組織法》規(guī)定，“村應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)監(jiān)督委員會或者其他形式的村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)，負責(zé)村民民主理財，監(jiān)督村務(wù)公開等制度的落實，其成員由村民會議或者村民代表會議在村民中推選產(chǎn)生”。但是在實踐中，村民對這一機構(gòu)的存在及其作用并不了解，同時由于農(nóng)村的實際情況，村民忙于生產(chǎn)生活，加之很多村缺乏集體收入，上級黨委政府也沒有將村務(wù)監(jiān)督委員會成員的誤工補貼納入財政保障范圍，監(jiān)督委員會成員沒有任何物質(zhì)保障，缺乏民主監(jiān)督的熱情，此外，村務(wù)監(jiān)督委員會也缺乏辦公場所和相關(guān)的工作制度，軟硬件條件都難以保證其正常運行。

　�。ㄋ模┫嚓P(guān)監(jiān)督制度沒有得到嚴格落實，難以及時發(fā)現(xiàn)村組干部履職中存在的問題。目前，懲治性的事后監(jiān)督比較重視，而預(yù)防性的事前、事中監(jiān)督比較薄弱，往往使監(jiān)督工作忙于“救火”，但是往往問題一旦暴露，就難以補救，造成的矛盾長時間難以化解。由于村委會的性質(zhì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項，這使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委往往是通過對村黨支部進行監(jiān)督，進而監(jiān)督村級事務(wù)，監(jiān)督手段有限。我國在村民自治的過程中也建立了很多行之有效的制度，比如勤廉雙述、村賬鎮(zhèn)管等等，然而由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府承擔(dān)著諸多職能，這些制度落實的不夠徹底，難以及時發(fā)現(xiàn)村里的問題，監(jiān)督存在相應(yīng)的滯后性。

　　二、加強對村組干部日常監(jiān)督管理的對策

　�。ㄒ唬┳ズ么鍍晌�正職這一監(jiān)督的關(guān)鍵點，防止權(quán)力過于集中。村兩委正職是村領(lǐng)導(dǎo)班子的主要，抓好對這兩者的監(jiān)督，就抓住了村干部中的關(guān)鍵少數(shù)，也就抓住了對村組干部監(jiān)督的主要矛盾。一是確保村兩委正職的產(chǎn)生能夠代表本村村民的意愿。現(xiàn)實工作中，村黨組織書記在特定情況下，可以由上級黨委任命，但是上級黨委任命也要符合相關(guān)規(guī)定，也要征求本村黨員的意見，如果村黨員代表大會不能通過，這樣的人也不適合做村黨組織一把手。村委會主任的選舉更要公開、公平、公正，在村委換屆過程中，要堅決杜絕各種不正當(dāng)?shù)倪x舉行為，嚴厲打擊賄選等各種擾亂選舉的行為。二是形成分權(quán)制衡的制約機制。針對村干部中“一把手”權(quán)力過分集中的問題，要對各村干部的職責(zé)進行合理劃分，責(zé)任到人，明確村兩委“一把手”不直接分管財務(wù)的制度。村級重大決策村兩委表決通過后，要提交村民會議討論，通過后才能實施，形成相互配合，相互制約的監(jiān)督機制，防止權(quán)力過分集中和“一把手”獨斷專行。

　�。ǘ�）加強對村干部的教育引導(dǎo)，樹立自覺接受監(jiān)督的意識,為加強監(jiān)督管理提供強大思想動力。要通過多種形式開展教育引導(dǎo)，不斷提高村組干部特別是村兩委正職的思想政治素質(zhì)，增強他們自我監(jiān)督和接受監(jiān)督的自覺性，提高拒腐防變能力。一是要著力加強黨的指導(dǎo)思想和黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論水平，增強政治判別力、政治敏銳性，堅定政治立場、黨性觀念和理想信念，提高自覺接受監(jiān)督的意識。二是要著力加強法治教育和紀律教育，強化村干部的法治理念，提高法律素質(zhì)，增強依法治村的能力和遵紀守法的觀念，做到法律規(guī)定公開的全面、細致、及時的對村民公開。三是要開展正面典型激勵教育，強化自律的榜樣作用，教育廣大村干部積極做參與監(jiān)督的表率，做遵守黨的紀律的模范。四是以重大案件為反面教材進行警示教育，進一步加強對村組干部特別是村兩委正職的黨性黨風(fēng)黨紀教育，增強對自覺接受監(jiān)督重要性的認識，使村組干部意識到監(jiān)督是村民的權(quán)利，接受監(jiān)督是自己的義務(wù)。

　�。ㄈ�）加強村務(wù)監(jiān)督委員會的建設(shè)，有效發(fā)揮其監(jiān)督村組干部的作用。一是嚴格標準程序，公開選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會。村務(wù)監(jiān)督委員會成員必須能夠帶頭遵守村規(guī)民約，熱心為村民服務(wù)，堅持原則、公道正派、群眾信任、熟悉村情，具有履行職責(zé)的身體素質(zhì)，無違紀違法行為。村監(jiān)督委員會的選舉嚴格按照黨員推薦、群眾推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委紀委考察、村民代表選舉的程序和辦法，每個程序都嚴格落實公示環(huán)節(jié)，全面接受村民監(jiān)督和評議。二是實行任職回避制度，村兩委成員及其配偶或直系親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員。三是建章立制，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會的運行，自覺接受監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會要按照有人員、有牌子、有印章、有辦公場所、有工作制度、有會議記錄的標準加強軟硬件建設(shè)。要定期召開會議，總結(jié)監(jiān)督村組干部規(guī)范履職情況。同時，區(qū)鎮(zhèn)兩級財政及村集體應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)，給予村務(wù)監(jiān)督委員會成員必要的工作補貼，以確保村務(wù)監(jiān)督委員會成員能夠積極履職。

　�。ㄋ模﹪栏衤鋵嵿l(xiāng)鎮(zhèn)黨委監(jiān)督村干部的各項制度。村民自治全面實施以來，積累了很多優(yōu)秀經(jīng)驗，建立了相關(guān)的制度，嚴格落實這些制度，能夠有效監(jiān)督管理村組干部，防止出現(xiàn)損害村集體利益的行為。一是嚴格落實勤廉雙述制度。每季度定期召開由包村駐隊鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村支兩委成員、黨員和群眾代表參加的勤廉雙述會議，村組干部述職，各方共同監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村駐隊干部要及時發(fā)現(xiàn)問題，對村干部在履行職責(zé)過程中出現(xiàn)的問題要及時指出，督促改正，必要時可以直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報，采取果斷措施，將可能影響農(nóng)村穩(wěn)定的問題解決在萌芽階段。二是督促各村做好村級事務(wù)三公開，保證村民的知情權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要明確村級事務(wù)三公開的第一責(zé)任是村黨組織書記，將村級事務(wù)三公開情況列入年終考核，定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，明確村級事務(wù)三公開的具體內(nèi)容，確保村民參與監(jiān)督村組干部的渠道暢通。三是加強“村賬鎮(zhèn)管”。在農(nóng)村，村民對村組干部的不信任多是因為其認為村干部對村級集體收入的使用不透明，村干部貪污集體財產(chǎn)，農(nóng)村職務(wù)犯罪也確實多發(fā)在經(jīng)濟領(lǐng)域，這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委切實加強“村賬鎮(zhèn)管”，通過監(jiān)管好村級財務(wù)來來監(jiān)管村干部，確保村級收入及時入賬，確保每一筆村級資金的使用都明明白白，禁得起群眾檢驗。

　　當(dāng)然，加強對村干部的日常監(jiān)督管理不僅是指工作上的，也要加強工作之外的“生活圈”、“社交圈”的管理，如此，對村干部的監(jiān)督管理才更加有力，對新農(nóng)村的建設(shè)才最有利。

村干部調(diào)查報告3

　　近年來，村干部養(yǎng)老保險問題越來越成為基層組織建設(shè)的熱點問題。為此，_____省_____縣就村干部養(yǎng)老保險問題進行了專題調(diào)研。調(diào)研采取召開座談會、發(fā)放調(diào)查表、到鎮(zhèn)實地走訪等方式，全面調(diào)查了15個鎮(zhèn)(區(qū))1581名在職村干部，同時到縣委組織部、縣勞動和社會保障局、財政局等單位了解情況，咨詢政策。通過調(diào)研，對村干部養(yǎng)老保險問題進行了一些初步思考。

　　一、村干部養(yǎng)老保險基本情況

　　三是農(nóng)保享受不到國家財政補貼。我縣財政困難，是省級財政轉(zhuǎn)移支付縣，每年省財政都補貼企�；�金缺口四千萬元左右，這是企保得以正常運行、參保人數(shù)逐年增加的主要因素。而老農(nóng)�；�金管理機制則是以收定支，國家財政還未實行補貼政策，它近似于參保人的自愿儲蓄行為，必然沒有吸引力，近兩年實際參加農(nóng)保繳費人數(shù)只有4000多人（含村干部1600人左右），每年繳費總額不到360萬元，累計5000萬元。

　　二、提出村干部農(nóng)保轉(zhuǎn)企保的理由

　　企保政策調(diào)整讓村干部農(nóng)保轉(zhuǎn)企保有了可能。前些年，企保政策規(guī)定比較嚴，村干部辦理企保還有一些制度上的障礙，但這幾年，國家對企保政策作了一些調(diào)整，這些調(diào)整讓村干部農(nóng)保轉(zhuǎn)企保有了可能。20xx年3月我省出臺了蘇勞社險[20xx]2號《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參加養(yǎng)老保險有關(guān)問題的意見》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工可以參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會養(yǎng)老保險，以前已經(jīng)參加農(nóng)保的參加城保后，可以選擇“折算”、“補差”、“封存”等方式銜接兩種養(yǎng)老保險關(guān)系。這一政策讓農(nóng)保轉(zhuǎn)企保業(yè)務(wù)有了規(guī)范。20xx年后企保對象又擴大到個體工商戶及其雇工、靈活就業(yè)人員，這為將村干部作為參保對象提供了參照依據(jù)。在繳費時限上，現(xiàn)在又規(guī)定累計繳費年限必須達到十五年以上、連續(xù)繳費年限必須達到五年以上，這就說明補交年限可以達到十年，這又讓我縣絕大部分現(xiàn)任村干部可以通過補交的方式辦理企保。

　　強化農(nóng)村基層組織建設(shè)需要將村干部農(nóng)保轉(zhuǎn)企保。村干部是新農(nóng)村建設(shè)的重要力量，具體承擔(dān)著發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、落實惠農(nóng)政策、規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村公益事業(yè)等重要職責(zé)，根據(jù)中央省市要求，農(nóng)村基層組織建設(shè)只能加強不能削弱。強化基層組織建設(shè)包括很多方面，而村干部養(yǎng)老保險則是村干部激勵保障機制的一個重要內(nèi)容�？陀^來看，村干部的工資報酬偏低，，而且一時難以解決，所以目前村干部對他們的養(yǎng)老保險問題關(guān)注程度和個人訴求較高。在到農(nóng)村調(diào)研時，在縣召開“兩會”時，很多村干部就一直提出這一問題，要求農(nóng)保轉(zhuǎn)企保。由于這一問題遲遲得不到解決，致使村干部顧慮重重，不能安心工作，不能盡職服務(wù)，甚至出現(xiàn)了一些村干部流失現(xiàn)象，村級后備干部更是難以培養(yǎng)，影響了村級基層干部隊伍穩(wěn)定，影響新農(nóng)村建設(shè)。

　　三、村干部農(nóng)保轉(zhuǎn)企保的對策建議

　　參加企保的保險經(jīng)費以財政補貼為主。一是村級組織正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費本身就由財政作保障。農(nóng)村稅費改革后，取消了村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌，村級組織正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費主要由財政轉(zhuǎn)移支付解決，目前我縣平均已調(diào)整到10萬元/村；況且今年十七屆三中全會決定提出要“通過財政轉(zhuǎn)移支付等途徑，形成村干部報酬及養(yǎng)老保險保障機制”，省相關(guān)文件更明確提出“縣級財政要將村級經(jīng)費納入縣級預(yù)算，確保村級經(jīng)費足額到位”。村干部養(yǎng)老保險是村級組織正常運轉(zhuǎn)的一個方面，其經(jīng)費來源應(yīng)以財政承擔(dān)為主。二是村干部所承擔(dān)的工作有很多是政府行政性職能，如

村干部調(diào)查報告4

　　社會調(diào)查研究的對象是社會現(xiàn)象、社會問題、社會狀態(tài)、社會矛盾等諸多問題。下面有酷貓寫作小編整理的村干部現(xiàn)狀調(diào)查報告，閱讀!

　　村干部雖然職位低，但他們也是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是黨和政府路線、方針、政策的最終貫徹者和執(zhí)行者，他們的工作和環(huán)境如何，不僅關(guān)系到上級各項政策的全面貫徹落實，而且關(guān)系到黨和政府的形象，因此他們是黨在農(nóng)村的旗幟，是群眾的領(lǐng)航船。

　　一、村干部工作現(xiàn)狀

　　1、投入工作與兼顧家庭的問題。村干部一頭挑起工作的重擔(dān)，另一頭它得承擔(dān)家庭的重負。村里無論大事小事，都得找到村干部來解決處理，許多情況下，他們面臨著工作與家庭勞動，無私奉獻與家庭經(jīng)濟損失的兩難選擇，他們選擇了前者，就不得不放棄后者。

　　2、高付出與低待遇的問題，由于村干部身份的特殊性，工作的繁雜性、艱巨性以及農(nóng)村地域的分散性等特點，決定了村干部的工作是一種高付出的勞動。與此不相稱的是低待遇。首先是經(jīng)濟待遇低，其次是政治待遇低，如果工作出色鄉(xiāng)鎮(zhèn)就發(fā)給一張什么“優(yōu)秀”獎狀之類的，最多就是到區(qū)、市參加個表彰大會，有些辛苦工作了十幾年退下來的老村干部，逢年過節(jié)卻沒有上級領(lǐng)導(dǎo)來看望一下，因而，倍感“人老茶涼”。

　　3、較真工作與遭受反對攻擊的的問題。村級工作不像上級那樣進行宏觀指導(dǎo)或者發(fā)號施令，督促檢查就行，而是些具體的，實際的直接的工作，必須較真去落實，否則，不但完不成工作任務(wù)，而且對不起黨和廣大群眾的信任。一些啃硬骨頭的工作，如計生工作、綜治工作必須來硬的，必須較真。這樣就必須會因觸及一些人的利益而得罪人，甚至遭到報復(fù)。雖然現(xiàn)在是法制社會，諸如毀壞村干部的莊稼、山林，毒死村干部的牲畜或?qū)Υ甯刹繉嵤┍┝Φ默F(xiàn)象不再時常發(fā)生，但惡語中傷，故意誹謗，讓村干部很難正常開展工作。加上村干部工作不是一輩子的事，幾年或十幾年后退下來，還得在村上生活，這些讓村干部感到有后顧之憂。

　　4、群眾求富心理與村干部領(lǐng)導(dǎo)能力的問題。隨著群眾求富的愿望越來越強烈。他們對村干部工作多年卻“山河依舊”，群眾還幾乎處于原地踏步的現(xiàn)狀十分不滿。他們埋怨村干部，有的甚至對村干部諷刺、挖苦、謾罵。其實，村干部們怎么不想為群眾多辦些實事，怎么不想改變山村的面貌呢?一來村干部手長衣袖短，二來部分村干部愛思想觀念、知識水平、開拓創(chuàng)新能力、地域的局限，村干部們面對群眾急切求富的心理，也深感無奈。

　　5、興辦公益事業(yè)與集體經(jīng)濟薄弱的問題。這也是讓村干部們感到最頭疼的事。諸如群眾強烈要求閃辦水利、路等公益帶來，一方面，由于村集體經(jīng)濟的薄弱，甚至空白，許多事情心有余而力不足。另一方面，現(xiàn)如今是經(jīng)濟時代，年輕力壯、有知識、技術(shù)的人都外出務(wù)工，剩下的是老弱病殘，誰愿意來為興辦公益事業(yè)盡義務(wù)勞動呢?必須發(fā)展集體經(jīng)濟，有錢才能好辦事。

　　二、目前基層干部主要存在的問題

　　1、思想言行脫離群眾，干部之間明顯存在“兩個距離”一是感情距離，部分村干部黨性觀念淡薄、宗旨意識淡薄，一身老爺習(xí)氣，無群眾感情，工作作風(fēng)浮躁，工作方法簡單，遇事缺乏周全考慮，遇急就用“蠻辦法”，結(jié)果把小事弄大，大事弄砸，尤其是在處理一些突發(fā)事件上訪問題等矛盾時，把群眾視為刁民、無賴，作為水火不容的對立面來對待，另有一些干部“事不關(guān)己，高高掛起”把基層工作當(dāng)提拔的中轉(zhuǎn)站，在工作中蒙瞞上級，糊弄群眾，隱瞞實情，一味應(yīng)付了事。二是認識距離，部分干部只對上級負責(zé)，不對群眾負責(zé)，在認識問題和解決問題上，干部和群眾的出發(fā)和共同點越來越少。干部抓的“大事”主要繞著上級下達的責(zé)任指標，而群眾并不認可，群眾關(guān)心的事，現(xiàn)實中存在的焦點，熱點問題，有干部認為是“小事”，不屑一顧，有干部熱心立項目，出政績，群眾關(guān)心的是村里電視信號不清，道路不暢，水渠失修等涉及切身利益的事，對干部們喊破嗓子也解決不了，一肚子怨氣，有的人甚至說：干部讓往東，咱們偏向西。

　　2、對新形勢認識把握不夠，存在“三個不適”，一是對當(dāng)前變化的農(nóng)村情況不適應(yīng)，思維工作方法明顯滯后，隨著時代的民展，社會各個層面都發(fā)生了變化，黨在農(nóng)村的各項政策也作了很大調(diào)整，同時人的意識出現(xiàn)多元化，農(nóng)民的素質(zhì)不斷提高，而許多基層干部用老一套的框框和方法用簡單處理復(fù)雜問題，缺乏創(chuàng)新，缺乏思考孰不知以前的辦法行不通，也有干部覺得老辦法不管用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用。甚至流露出怨群眾難管的情緒;二是對市場經(jīng)濟條件下用市場的方法引導(dǎo)群眾民展經(jīng)濟不適應(yīng)。群眾要科技、要信息、要服務(wù)，許多干部不知道怎么辦，自身不具備帶領(lǐng)群眾依靠科技發(fā)展經(jīng)濟，增加收收的能力，沒有帶領(lǐng)群眾致富的門路，不受群眾。三是民主法制意識淡薄，對群眾日益提高的民主意識不適應(yīng)，隨著各項法律的宣傳普及，用法律武器捍衛(wèi)自己權(quán)利的農(nóng)民越來越多，一些干部對這種新情況不適應(yīng)，認為現(xiàn)在“刁民”增多，自覺不自覺地把自己放到群眾的對立面上和群眾的沖突屢有發(fā)生。

　　3、自身素質(zhì)不高，缺乏“四種精神”。一是缺乏開拓創(chuàng)新的精神。部分村干部科學(xué)技術(shù)不懂，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不敢，帶頭創(chuàng)業(yè)無方，富裕農(nóng)民無路，抱定傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不放，思想觀念，思維方式落后，缺乏與時俱進思想和創(chuàng)新意識，嚴重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的進一步深化，束縛了農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民邁向共同富裕的步伐。二是缺乏深入調(diào)查研究的精神。有些干部習(xí)慣坐在辦公室聽匯報，看材料，即使深入農(nóng)村也心在外，蜻蜓點水走馬觀花地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看，對群眾所反映的焦點、難點、熱點問題，要么淡然視之，漠然處之，要么拍拍胸脯，拍拍腦袋，一副大包大攬的樣子，最后什么問題也解決不了，不僅傷害了群眾感情，也有損干部形象，更是失掉了民心，三是缺乏深入學(xué)習(xí)的精神。有些村干部學(xué)習(xí)不深入，政策法制不懂，業(yè)務(wù)知識不會，整天不讀書，不看報，不學(xué)文件，學(xué)習(xí)了也不深入執(zhí)行起來又是另一套，甚至大搞上有政策下在對策，打擦邊球鉆政策子繞過國家政策辦事。四是缺乏長期發(fā)展精神。因體制改革上的一些原因，許多村干部存在短期思想，存在短期工作行為，只看當(dāng)前，比較浮躁，做一天和尚撞一天鐘，缺少遠見卓識，缺乏長遠規(guī)劃，加上法制觀念淡薄等原因，常常在解決問題或發(fā)展經(jīng)濟的過程中埋下隱患，留下包袱，為下任工作開展帶來陰礙和困難。

　　三、村級干部工作思路

　　如何當(dāng)好村干部，如何做好聯(lián)系政府和群眾的紐帶，是每個村干部應(yīng)該考慮的問題，大家認為要從以下三方面入手。

　　1、掌握好本村基本情況。如人口、耕地、群眾的思想狀態(tài)，熱點、難點問題等。只有切實做到情況消底子明，才利于積極主動地開展工作。

　　2、掌握好業(yè)務(wù)知識。作為一名村干部，不但要掌握全村的基本情況，更要根據(jù)分工不同，掌握好各自的專業(yè)知識，懂得有關(guān)政策法規(guī)，在工作中就能游刃有余。

　　3、處理好三個關(guān)系。一是處理好與群眾的關(guān)系。村干部與群眾之間，是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。同時又是管理者與被管理者的關(guān)系。只有經(jīng)常性關(guān)心群眾，解決他們生產(chǎn)生活中的實際困難，才能與他們建立起血與肉的關(guān)系。才能爭取他們的理解和支持;二是處理好與上級主管部門的關(guān)系村級組織是最基層的組織，對上涉及多個主管部門，要處理好與各個主管部門的關(guān)系，按期保質(zhì)完成上級部門交辦的各項任務(wù);三是處理好與其他村干部間的關(guān)系。各村四職干部雖然按照分工不同各司其職，但大多數(shù)時候需團結(jié)協(xié)作，因此要求村干部應(yīng)虛心學(xué)習(xí)，互相幫助，從而達到共同完成上級黨委政府交辦的任務(wù)。

村干部調(diào)查報告5

　　村干部作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的直接組織者、推動者和實踐者，是黨聯(lián)系和服務(wù)群眾的紐帶，是農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重要力量。近年來，為認真貫徹落實中省市有關(guān)加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)的意見，縣委、縣政府從選拔任用、教育培訓(xùn)、管理考核和待遇保障等方面著手切實加強村干部隊伍建設(shè)，取得了明顯成效，有力地促進了我縣農(nóng)村各方面的發(fā)展。但是村級組織工作經(jīng)費不足，村干部工作積極不高，為民辦事熱情低，服務(wù)意識減弱，在一定程度上影響了村級組織建設(shè)。

　　按照縣委組織部《關(guān)于開展村干部待遇落實情況調(diào)研的`實施方案》要求，我們第二調(diào)研組一行四人，從20xx年5月31日至6月8日，深入我縣永樂、大池、簡池、三溪、黎壩、三元、仁村、青水、長嶺、涇洋等10個鎮(zhèn)，采取聽取鎮(zhèn)村匯報、查看村干部工資發(fā)放文件資料和工資表冊，召開座談會等形式，對村干部的待遇落實情況進行了深入的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、我縣村干部待遇的基本情況

　�。ㄒ唬┐甯刹炕�本情況。本次調(diào)研所涉及的10個鎮(zhèn)現(xiàn)有84個行政村，12個社區(qū)，457個村民小組，有在職村（社區(qū)）“兩委”干部223人，其中支部書記96人，村委會主任96人，專職村文書33人，兼職文書29人；離任村干部403人�，F(xiàn)有村監(jiān)委會93個，監(jiān)委會主任93人、委員186人；村維穩(wěn)工作站93個，站長93人，副站長63人，協(xié)管員310人；村計生主任108人（其中專職63人、兼職45人）；村民小組長457人；其他配套組織403人。

　�。ǘ�）村干部工資現(xiàn)狀。

　　1、在職村干部工資現(xiàn)狀：10個鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，村干部的工資待遇有一定的差別，但總體而言，10鎮(zhèn)的情況大同小異。村“兩委”主要負責(zé)人年均報酬在5000元左右。村級副職按正職工資總額的80%計發(fā)，專職村文書年報酬2400元。為盡可能地提高村干部的待遇，各鎮(zhèn)都結(jié)合本鎮(zhèn)工作實際，把一些工作讓村干部兼任，大部分村“兩委”主要負責(zé)人均有兼職（村維穩(wěn)工作站站長、文書等），報酬合并計算年均在5500元以上。

　　2、村級配套組織工資現(xiàn)狀：村監(jiān)督委員會成員縣上沒有落實相關(guān)待遇，只有部分鎮(zhèn)采取其他方式給予適當(dāng)補貼，村維穩(wěn)工作站站長年工資400-2200元，副站長年工資300-1400元，協(xié)管員年工資200-360元不等；村計生主任專職年工資2400元，兼職年工資1200元；村民小組長年工資200-1200元；專（兼）任計生中心戶長年工資600元；其他配套組織人員如民兵連長、婦女主任、團支書等每人每年50-100元。

　　3、離任村干部工資現(xiàn)狀：10個鎮(zhèn)的所有離任村干部待遇均按照縣上有關(guān)離任村干部補助標準執(zhí)行，凡年滿60周歲，任職15-19年的發(fā)給離退休生活補助每人500元/年，任職20-29年的每人600元/年，任職30年以上的每人700元/年，以縣民政局批復(fù)為準，每年底通過“一卡通”兌現(xiàn)給離任村干部。

　�。ㄈ�）村干部工資的構(gòu)成形式及標準。村支書、村主任工資由基礎(chǔ)工資、績效工資、獎勵工資三大部分構(gòu)成，其中：基礎(chǔ)工資包括職務(wù)工資、工齡工資、人口基數(shù)工資。職務(wù)工資每月200元、工齡工資按任職年限每年1元、人口工資按全村總?cè)丝谌�年人�?.5元計算，基礎(chǔ)工資占今年工資的70%，績效工資占30%，獎勵工資根據(jù)近年來目標考核名次給予一定數(shù)額的獎勵；村級副職按正職工資總額的80%計發(fā)。

　　（四）村干部工資來源及發(fā)放形式。村干部工資來源由縣財政轉(zhuǎn)移支付，采取按月發(fā)放和年終發(fā)放相結(jié)合的方式發(fā)放，基礎(chǔ)工資按月發(fā)放，績效工資有的鎮(zhèn)按月有的鎮(zhèn)按季度，還有的鎮(zhèn)按半年考核后發(fā)放，獎勵工資年終一次性發(fā)放，并采用一卡通方式發(fā)放。

　�。ㄎ澹┐寮壗M織辦公經(jīng)費形式、支出方式及標準。村級組織辦公經(jīng)費按每村每年4000元的標準納入各鎮(zhèn)財政預(yù)算，實行村財政鎮(zhèn)管村支付，每季度報賬一次，每季度最后一個月由村級報賬員將村支書和村主任會簽的支出票據(jù)報鎮(zhèn)財政所，由財政所長審核予以報銷。

　�。�六）社區(qū)干部的工資現(xiàn)狀。涇洋鎮(zhèn)所轄的北門、南關(guān)、河西3個社區(qū)，處在縣城的3個不同地段，居民戶數(shù)多、人口多，社會管理和服務(wù)工作量較大，社區(qū)干部屬全脫產(chǎn)，社區(qū)僅有2名干部，工資報酬相對于農(nóng)村村干部高一些，每人每月1200元。除此之外的各鎮(zhèn)社區(qū)，是由村改為社區(qū)的，由于我縣去年才將一些居民居住戶數(shù)較多，人口較為密集的鎮(zhèn)所在地改為社區(qū)，這些社區(qū)的干部工資待遇與本鎮(zhèn)其他村干部基本一致。

　�。ㄆ撸┐甯刹筐B(yǎng)老保險情況。各鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，村干部養(yǎng)老保險問題各鎮(zhèn)情況也不同，一些鎮(zhèn)由于村干部人數(shù)較多，鎮(zhèn)上受財力所限，無力為村干部辦理養(yǎng)老保險。有些鎮(zhèn)采取鼓勵村干部積極參加養(yǎng)老保險，鎮(zhèn)上適當(dāng)給予一定的補助，補助金額100-500元不等。簡池鎮(zhèn)從20xx年開始，實行村干部參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險，每人每年補助500元。同時一些鎮(zhèn)為村干部買了意外傷害保險。

　　二、落實村干部待遇方面存在的問題

　　當(dāng)前農(nóng)村工作日益復(fù)雜化，牽涉精力過多，工作難度加大，而群眾在生產(chǎn)、生活中遇到的各種具體問題和影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的熱、難點問題都首先需要村干部去解決，大部分村干部為完成工作所付出的精力很大，村干部由“半脫產(chǎn)”

　　變成了“全脫產(chǎn)”，村干部都是家庭主要勞動力和當(dāng)家人，待遇高低影響著家庭的經(jīng)濟狀況。他們的付出與所得的回報不成正比。由于待遇低，大部分村干部認為當(dāng)干部不如外出打工，還有些村干部擔(dān)心一旦不再擔(dān)任村干部，生活便沒有保障，呈現(xiàn)社會保障較差，離職后沒靠頭。一是在職村干部社會保障差。目前我縣部分鎮(zhèn)因財力所限，無力為在職村干部購買養(yǎng)老保險，村干部退無可依。部分鎮(zhèn)雖然給予了一定的養(yǎng)老保險補助金，但額度不大，村干部后顧之憂尚存。二是離職村干部生活補助低。離任村干部的生活補貼遠遠低于城市低保，甚至低于農(nóng)村低保標準。三是困難村干部生活救助難。因為是村干部，農(nóng)村的優(yōu)惠政策等無法讓他們享受，如果享受，群眾不理解，意見大，影響社會和諧穩(wěn)定。四是村集體經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后，村干部待遇難提高。農(nóng)村稅費稅費改革后，村級組織沒有任何收費項目，村干部待遇、村級辦公經(jīng)費、離職村干部生活補助等各項費用全部靠轉(zhuǎn)移支付解決，村干部待遇難提高。

村干部調(diào)查報告6

　　根據(jù)贛審辦辦發(fā)〔20xx〕4號文精神，現(xiàn)將對我縣開展村干部經(jīng)濟責(zé)任審計情況進行調(diào)查的情況報告如下：

　　一、對村干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作，我縣審計部門沒有開展過此項審計工作。但從20xx年開始，縣農(nóng)業(yè)局的下屬經(jīng)管站開展過此項審計工作，審計面達60%左右。

　　二、對村干部進行經(jīng)濟責(zé)任審計，我縣沒有制定具體辦法，主要是按20xx年我縣農(nóng)業(yè)局、民政局、財政局、審計局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)上級《關(guān)于推動農(nóng)村集體財務(wù)管理和監(jiān)督經(jīng)常化規(guī)范化制度化的意見》(吉農(nóng)字〔20xx〕21號)執(zhí)行，該文第五條規(guī)定：認真做好農(nóng)村集體財務(wù)的審計監(jiān)督工作，要求對村組集體經(jīng)濟的審計面要達到80%以上。要求嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟組織干部的任期和離任審計。以該文為依據(jù)由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)經(jīng)管站組織實施。

　　三、我縣農(nóng)業(yè)局的下屬經(jīng)管站開展村干部經(jīng)濟責(zé)任審計的主要內(nèi)容為：以贛農(nóng)字〔20xx〕76號文精神為主要內(nèi)容，嚴格按該文中的《村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任專項審計工作方案》要求進行。具體內(nèi)容有三點：1、農(nóng)村經(jīng)濟責(zé)任目標完成情況;2、財經(jīng)法紀執(zhí)行情況;3、農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點問題。

　　四、我縣的村干部經(jīng)濟責(zé)任審計報告提交當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及縣農(nóng)業(yè)局。供參考使用。

　　五、我縣村干部經(jīng)濟責(zé)任審計查出的主要問題有：1、部分村工程建設(shè)支出(如修橋、路等)，沒有開具有效正式稅務(wù)發(fā)票入帳，白條列支現(xiàn)象普遍;2、稅改之前年度墊付稅費現(xiàn)象比較普遍;3、收入被挪用或私自占用現(xiàn)象比較普遍。通過審計，對村干部履責(zé)情況和加管財務(wù)管理等方面起到了一定的促進作用。

　　六、村干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作存在主要困難和問題：

　　一是我縣目前農(nóng)業(yè)部門的審計人員中專業(yè)人員少，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。

　　二是審計部門人員編少，力量不足，難以安排對村干部的經(jīng)責(zé)審計。

　　三是專項審計經(jīng)費沒有保障，影響審計效果和整改效果。

　　意見和建議：一是加強對農(nóng)業(yè)等部門內(nèi)審業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)或進修。二是由財政部門安排一定的村干部經(jīng)責(zé)審計專項經(jīng)費。三是縣、鄉(xiāng)兩級政府及相關(guān)部門應(yīng)加強對村級財務(wù)管理。

村干部調(diào)查報告7

　　縣委組織部：

　　本街道除三里橋村安排有第一書記駐村外，其余的村均未安排第一書記駐村。為掌握駐村第一書記工作開展情況，了解未選派第一書記村干部群眾對第一書記的認知度和期望值。元月6日至8日，紫水街道黨工委安排組織辦付培武、等同志對本街道馬灣、前樓、柳店、余集等村的部分干部群眾進行了調(diào)查問卷�，F(xiàn)把調(diào)查問卷的有關(guān)情況總結(jié)報告如下：

　　一、調(diào)查時間和方式

　　1、調(diào)查時間：

　　2、調(diào)查方式：走訪座談并進行問卷

　　二、調(diào)查對象分析

　　上述四個村的干部群眾共計60人，其中村干部16人，群眾44人，占73.3%，突出了群眾的主體地位。從被調(diào)查對象的年齡看，18-50歲占75%，基本上能代表未選派第一書記村的干部群眾。被調(diào)查對象一般都具有小學(xué)至高中學(xué)歷，其中初中占到了58.6%，家庭收入一般都處于當(dāng)?shù)刂械绕�上水平，保證了他們對黨的政策有一定的了解，并有一定的接受新鮮事物能力。

　　三、問卷內(nèi)容分析

　　從問卷看，大部分受訪者對選派黨員干部駐村助推該村發(fā)展都有了一定程度的了解，他們根據(jù)自己的所見所聞，認為選派黨員干部駐村任職對該村發(fā)展穩(wěn)定的積極推動作用比較顯著，只有23.5%的受訪者認為不明顯，有一部分群眾對第一書記的評價很高;有83%的受訪者認為本村兩委班子的戰(zhàn)斗力一般，有必要選派第一書記駐村任職;大部分受訪者認為影響群眾生產(chǎn)生活的突出問題是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，行路難，用電難，用水不夠衛(wèi)生，村里缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，群眾增收比較困難;有的認為自己村的優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來，如果該村有派駐的第一書記，希望他們能修路鋪橋、打井修渠，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有的還希望能招商引資，發(fā)展集體經(jīng)濟以及維護村內(nèi)的和諧穩(wěn)定等。他們對第一書記任職的希望和要求集中在能實心實意為群眾服務(wù)，作風(fēng)務(wù)實，廉潔奉公，能為改變農(nóng)村的落后面貌奠定一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，能為群眾致富奔小康提供堅強的組織保證。

　　四、調(diào)查結(jié)論

　　選派機關(guān)干部駐村任職、幫助改變落后村的面貌已初見成效，并逐漸深入人心，絕大多數(shù)受訪者希望這項工作能夠進一步鋪開，成為推動農(nóng)村發(fā)展的一股新生力量。

村干部調(diào)查報告8

　　村干部隊伍建設(shè)調(diào)查報告

　　一、基本情況

　　我市123個村,村“兩委”班子成員共583人，其中，書記、主任“一肩挑”103人，交叉任職190人，婦女干部128人，平均年齡47歲。其中村主職干部203人，平均年齡49歲，大專學(xué)歷36人，中專學(xué)歷22人，高中學(xué)歷89人，初中學(xué)歷54人，小學(xué)學(xué)歷2人。全市123個村選配了一名在職村后備干部，工資由市財政統(tǒng)一支付。從調(diào)查情況來看，我市村干部整體素質(zhì)較高，是一支戰(zhàn)斗力較強的隊伍。大部分村“兩委”干部能認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，積極開展農(nóng)村工作，完成各項任務(wù)，主動為人民群眾脫貧致富出謀劃策，嚴格依法辦事，公道正派，在群眾中威信高，群眾反映好的約占75%。工作能力和責(zé)任性一般，但能開展上級布置的各項工作，基本按要求完成工作任務(wù)，群眾反映一般的約占20%。政治覺悟不高，工作責(zé)任性不強，工作方法簡單，各項任務(wù)完不好，群眾反映較差的約占5%。

　　二、存在的主要問題

　　面對新形勢、新情況，在村干部隊伍建設(shè)中，仍然存在許多亟待解決的問題，主要表現(xiàn)有：

　　（一）教育培訓(xùn)機制有待完善。一是村干部教育培訓(xùn)機會少，制度難落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部培訓(xùn)流于形式。二是培訓(xùn)內(nèi)容貧乏，主題不突出，特別是對村民自治、社會治理、新農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的少。三是培訓(xùn)方式簡單，方法老一套，效果不理想。

　�。ǘ�）監(jiān)督管理工作有待加強。一是仍有極少村財務(wù)清理走過場，村務(wù)公開內(nèi)容不及時、不完備、不真實；存在村干部幾個人說了算的現(xiàn)象，村民會議召開難。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部監(jiān)督管理缺乏有效的機制，一般只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站每年例行進行一次村級財務(wù)審計。

　�。ㄈ�）少數(shù)村“兩委”班子有待調(diào)整。一是少數(shù)村班子不團結(jié)，存在書記獨攬、互相扯皮拆臺、工作互相推諉的現(xiàn)象。二是少數(shù)村干部工作不安心，外出務(wù)工現(xiàn)象較嚴重。三是少數(shù)村班子駕馭全局的能力和水平不高，在群眾中沒有威信。

　�。ㄋ模┖髠涓刹颗囵B(yǎng)機制有待完善。一是后備干部待遇低，多數(shù)后備干部不安心工作，流動性大。二是后備干部幫帶工作落實不到位，培訓(xùn)機會少，后備干部成長環(huán)境有待改善。

　　三、對策與建議

　�。ㄒ唬┘訌娬�策法制教育，進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會的關(guān)系，實現(xiàn)以人治村向依法治村的轉(zhuǎn)變。

　　1、加強村干部、村民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政策法制教育，增強政策法制觀念，提高依法治村水平。特別是要加強《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層黨組織條例》、《村民委員會組織法》和《**省實施辦法》的學(xué)習(xí)，正確認識和理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委員會、村黨支部與村委員會、村民與村委員會幾者之間的關(guān)系，明確各自的權(quán)利和義務(wù)。

　　2、健全各項制度，發(fā)揚黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。村委會要自覺接受村民的監(jiān)督；村民要增強當(dāng)家作主和民主法律意識，主動參加對村公共事務(wù)的管理和監(jiān)督；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要加強政策法律、市場經(jīng)濟知識、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí)，提高指導(dǎo)水平。

　　3、嚴厲打擊各種違法犯罪行為，凈化農(nóng)村社會風(fēng)氣。特別是對打擊報復(fù)村干部的不法分子，要依法懲處，確保村干部人身財產(chǎn)安全，為村干部開展工作營造良好的環(huán)境。

　　（二）探索村干部管理新途徑，實現(xiàn)由傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變。

　　1、改革村干部選拔任用方法。一是要大力選拔培養(yǎng)靠得住、有本事、優(yōu)秀年輕的村干部，選準配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子。二是加強村備干部選拔工作，注重從科技專業(yè)戶、致富能手和高中、中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人中選拔培養(yǎng)“一把手”后備人選。

　　2、改進村干部教育培養(yǎng)方式。一是引導(dǎo)村干部牢固樹立發(fā)展和創(chuàng)新的意識，發(fā)揚艱苦奮斗和自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)。二是增強村干部履行崗位職責(zé)的能力，分期分批舉辦培訓(xùn)班，對村干部進行崗位素質(zhì)培訓(xùn)。三每年挑選部分優(yōu)秀年輕村干部到大中專院校短期培訓(xùn)，或參加黨校、電大學(xué)歷進修，支持和鼓勵村干部參加各類成人學(xué)歷教育。四是發(fā)揮村干部帶頭致富的作用，加強村干部農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，力爭使每位村干部能掌握1—2門實用技術(shù)，樹立一批勤勞致富、科技致富的村干部典型。

　　3、拓寬村干部管理監(jiān)督渠道。一是堅持民主集中制，強化村干部自我監(jiān)督機制建設(shè)。每月至少召開一次由村黨支部書記主持、村“兩委”班子成員參加的聯(lián)席會議，集中研究、民主決策村務(wù)中的重大問題。二是實行村務(wù)公開，強化群眾對村干部的監(jiān)督。實行村干部向村民述職制度，每年至少召開兩次全體村民大會，討論和決定村級事務(wù)管理中的重大問題。三是建立談心談話和誡勉制度，及時了解村干部的思想、學(xué)習(xí)、工作等全面情況，完善村干部個人重大事項報告制度。四是加強對村級“一把手”的任職審計，建立離任審計制度，審計結(jié)果及時向群眾公布。

　　4、完善村干部考核激勵機制。一是明確責(zé)任機制。實行村黨支部和村委會“一把手”負責(zé)制，并按照職位分工確定每位村干部的崗位職責(zé)，做到權(quán)責(zé)一致、責(zé)任明確。二是完善目標機制。按照“細化、量化、科學(xué)化”的要求，合理確定任期目標和年度工作目標，推行目標管理。三是強化考核機制。堅持定性考核與定量考核結(jié)合，堅持平時考核與定期考核相結(jié)合和鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核與群眾評議相結(jié)合，力求考核結(jié)果客觀公正。四是嚴格獎懲機制。根據(jù)考核結(jié)果，對優(yōu)秀的村級班子和村干部給予表彰和獎勵，表現(xiàn)突出的村干部按程序吸收到國家干部隊伍中來。

　�。ㄈ�）大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，切實提高村干部待遇。

　　一是加強對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合農(nóng)村稅費改革，認真總結(jié)經(jīng)驗，探索新形勢下發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的新途徑。二是要面向市場，立足本地資源和條件，圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建立和培育農(nóng)畜產(chǎn)品流通市場，興辦各種經(jīng)濟實體和服務(wù)實體。在發(fā)展村級集體經(jīng)濟、增加村級收入的基礎(chǔ)上，要增加村干部工資，積極創(chuàng)造條件為村干部實行養(yǎng)老保險及財產(chǎn)保險，使村干部老有所養(yǎng)，老有所終，解決村干部的后顧之憂，充分調(diào)動村干部的工作積極性。

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