我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)觀念與行為調(diào)查報(bào)告
我國(guó)基礎(chǔ)教育課程改革已走過(guò)十余年歷程。這十余年是我國(guó)廣大中小學(xué)校長(zhǎng)經(jīng)歷新課程改革深刻洗禮的過(guò)程。為全面深入了解新課程改革帶給廣大中小學(xué)校長(zhǎng)在課程領(lǐng)導(dǎo)觀與行為方面的影響，國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金“十二五”規(guī)劃2011年度教育學(xué)一般課題(項(xiàng)目編號(hào)：BFA110054)“校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)的策略研究”課題組對(duì)此做了較大規(guī)模的調(diào)查。
本調(diào)查從三個(gè)維度展開(kāi)：第一，校長(zhǎng)對(duì)課程領(lǐng)導(dǎo)的基本認(rèn)識(shí)，即校長(zhǎng)“應(yīng)然”的課程觀和課程領(lǐng)導(dǎo)觀，涉及校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校課程目標(biāo)、課程領(lǐng)導(dǎo)的理解，對(duì)國(guó)家課程及國(guó)家課程二次開(kāi)發(fā)的認(rèn)識(shí)，以及對(duì)校本課程開(kāi)發(fā)的看法;第二，當(dāng)下校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)的“實(shí)然”狀態(tài)，包括學(xué)校課程目標(biāo)建設(shè)、課程整體規(guī)劃、國(guó)家課程校本化實(shí)施和學(xué)校課程開(kāi)發(fā)、課程資源建設(shè)、課程監(jiān)控和評(píng)價(jià)等基本內(nèi)容，從中透視校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)能力的實(shí)際狀態(tài);第三，校長(zhǎng)行使課程領(lǐng)導(dǎo)的有利條件和制約因素考察，主要從國(guó)家教育政策、教育行政部門(mén)管理、社會(huì)環(huán)境、學(xué)校自身因素(包括師生因素)等層面來(lái)調(diào)查。
課題組通過(guò)不同層次、不同地域、不同類別的校長(zhǎng)培訓(xùn)班、校長(zhǎng)研修班、校長(zhǎng)論壇等途徑，向中小學(xué)校長(zhǎng)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1600份，回收問(wèn)卷1533份，其中有效問(wèn)卷1400份。調(diào)查對(duì)象分布于我國(guó)東、中、西部地區(qū)的13個(gè)省份，包括京、浙、魯、遼、吉、粵、豫、湘、渝、川、滇、甘、桂等。調(diào)查對(duì)象在學(xué)校類型、年齡、性別、教齡、任職年限上都有有效分布。課題組在統(tǒng)計(jì)處理時(shí)，除了運(yùn)用頻數(shù)和百分比等描述統(tǒng)計(jì)外，還運(yùn)用了卡方檢驗(yàn)、方差分析等推斷統(tǒng)計(jì)方法，分析了校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)在各因素上的差異狀況。
現(xiàn)狀篇
校長(zhǎng)如何理解與實(shí)踐課程領(lǐng)導(dǎo)
(一)校長(zhǎng)對(duì)課程與課程領(lǐng)導(dǎo)的理解情況
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在“學(xué)校是否應(yīng)該有自己的教育目標(biāo)”認(rèn)識(shí)上，51.3%的校長(zhǎng)認(rèn)為國(guó)家制定的教育目標(biāo)需要學(xué)校根據(jù)具體情況進(jìn)行具體化;46.1%的校長(zhǎng)認(rèn)為學(xué)校最重要的目的是育人，因此可根據(jù)自己的育人思想制定學(xué)校的教育目標(biāo)。兩者的比例加起來(lái)達(dá)到97.4%。相反，僅2.6%的校長(zhǎng)認(rèn)為教育目標(biāo)國(guó)家已規(guī)定，不需要學(xué)校考慮，學(xué)校要一絲不茍地執(zhí)行。從數(shù)據(jù)來(lái)看，幾乎所有校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校課程目標(biāo)的性質(zhì)都有著比較清晰的認(rèn)識(shí)。
在“對(duì)于國(guó)家課程，學(xué)校應(yīng)該的做法”問(wèn)題的回答中，78.3%的校長(zhǎng)選擇“根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況做好二次開(kāi)發(fā)”;67.4%的認(rèn)為國(guó)家課程二次開(kāi)發(fā)要綜合考慮學(xué)生、教師和學(xué)校環(huán)境的具體情況。與此相關(guān)，在對(duì)“校本課程對(duì)學(xué)校的作用”問(wèn)題的認(rèn)識(shí)上，94.2%的校長(zhǎng)站在了“是學(xué)校不可或缺的部分，是對(duì)國(guó)家和地方課程的有機(jī)補(bǔ)充”的立場(chǎng)上。這反映了校長(zhǎng)比較成熟的課程思想。
在調(diào)查校長(zhǎng)對(duì)課程領(lǐng)導(dǎo)的理解上，在對(duì)“校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)最為重要的任務(wù)”認(rèn)識(shí)上，63.5%的校長(zhǎng)認(rèn)為“引領(lǐng)全體教師制定并達(dá)成學(xué)校課程目標(biāo)”;23.1%的認(rèn)為“引領(lǐng)全體教師做好課程實(shí)施工作”;7.7%的認(rèn)為“引領(lǐng)全體教師開(kāi)發(fā)校本課程”;5.7%的認(rèn)為“做好教學(xué)管理”。絕大多數(shù)校長(zhǎng)認(rèn)為，校長(zhǎng)進(jìn)行課程領(lǐng)導(dǎo)最為重要的任務(wù)是“引領(lǐng)全體教師制定并達(dá)成學(xué)校課程目標(biāo)”。在對(duì)“校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)最為重要的作用”的認(rèn)識(shí)上，74.1%的認(rèn)為“根據(jù)國(guó)家政策創(chuàng)造性地建立學(xué)校課程體系，提升學(xué)校教育質(zhì)量”;23.6%的認(rèn)為“強(qiáng)化學(xué)校管理，使學(xué)校管理制度化，提升學(xué)校教育效能”;1.7%的認(rèn)為“開(kāi)發(fā)校本課程”;0.5%的認(rèn)為“一個(gè)新名詞，沒(méi)有什么作用”。
(二)校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)能力的實(shí)際狀態(tài)
校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)的“實(shí)然”狀態(tài)是本調(diào)查的重點(diǎn)。課題組從學(xué)校課程目標(biāo)建設(shè)、課程整體規(guī)劃、國(guó)家課程校本化實(shí)施和學(xué)校課程開(kāi)發(fā)、課程資源建設(shè)、課程監(jiān)控和評(píng)價(jià)等方面來(lái)調(diào)查分析校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)際情況。
調(diào)查中，校長(zhǎng)對(duì)于“學(xué)生在學(xué)校獲得什么樣的成長(zhǎng)”有異常清晰認(rèn)識(shí)的占63.3%;有點(diǎn)感覺(jué)，但是還不清晰的占26.0%;按照慣性做下去，學(xué)生就可以獲得很好的成長(zhǎng)的占10.7%。在“學(xué)校未來(lái)的發(fā)展方向”的認(rèn)識(shí)上，17.4%的校長(zhǎng)回答“我自己很清楚，但是教師們理解不了”;12.3%的回答“目前還不清晰”;70.3%的回答“是我和教師們一起建立起來(lái)的，得到了大家的認(rèn)同”。
對(duì)于學(xué)校課程體系建設(shè)的具體情況，調(diào)查反映出的情況是，校長(zhǎng)選擇“已經(jīng)按照國(guó)家和教育主管部門(mén)的要求開(kāi)足、開(kāi)齊課程”的占48.9%;選擇“雖然嘗試對(duì)各類課程進(jìn)行整合，但是還不知道如何做”的占21.2%;選擇“國(guó)家課程、地方課程和校本課程，已經(jīng)圍繞著學(xué)校的教育理念形成了一個(gè)整體”的占29.9%。經(jīng)卡方檢驗(yàn)，不同的學(xué)校在課程體系建設(shè)的具體情況上存在顯著差異，也就是說(shuō)，當(dāng)下，我國(guó)中小學(xué)在學(xué)校課程體系建設(shè)上存在著這樣三種形態(tài)。
在對(duì)校本課程開(kāi)發(fā)能力和學(xué)�？梢岳瞄_(kāi)發(fā)課程的資源認(rèn)識(shí)上，校長(zhǎng)明顯地反映出不自信。校長(zhǎng)認(rèn)為“本校教師完全有能力開(kāi)發(fā)校本課程”的僅占8.3%;認(rèn)為“有一定的課程開(kāi)發(fā)能力，但還需要付出巨大努力”的占72.9%;認(rèn)為“學(xué)校老師校本課程開(kāi)發(fā)的能力十分匱乏”的占18.9%。對(duì)學(xué)�？梢岳玫恼n程資源的認(rèn)識(shí)，7.8%的校長(zhǎng)認(rèn)為“自己學(xué)校的課程資源實(shí)在太匱乏了，無(wú)法進(jìn)行課程建設(shè)”;64.8%的認(rèn)為“自己學(xué)校雖然有一定的課程資源，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠”;27.4%的認(rèn)為“自己能夠發(fā)現(xiàn)很多可以利用的課程資源，可以用它們有效地開(kāi)發(fā)課程”。
課程改革有效實(shí)施的關(guān)鍵在于什么?問(wèn)卷給出4個(gè)選項(xiàng)。校長(zhǎng)在4個(gè)選項(xiàng)上所占的比例分別為15.9%、23.9%、35.9%、24.4%，校長(zhǎng)在4個(gè)選項(xiàng)上的比例相對(duì)均勻，沒(méi)有哪一項(xiàng)很突出。在與課程實(shí)施相關(guān)的學(xué)校內(nèi)在能力認(rèn)識(shí)方面，校長(zhǎng)的自信度也不高。30%的校長(zhǎng)認(rèn)為“自己完全有能力帶領(lǐng)教師做好課程實(shí)施”;58.1%的認(rèn)為“國(guó)家課程實(shí)施比較好辦，但是校本課程實(shí)施起來(lái)難度很大”;8.3%的認(rèn)為“教師素質(zhì)和學(xué)生素質(zhì)不行，課程實(shí)施難度很大”;3.6%的認(rèn)為“課程實(shí)施要求太高，教師根本達(dá)不到”。
“對(duì)于你自己學(xué)校課程實(shí)施的監(jiān)控情況，你覺(jué)得如何”的問(wèn)題，6.9%的校長(zhǎng)認(rèn)為“太過(guò)復(fù)雜，學(xué)校很難全面監(jiān)控”;16.2%的認(rèn)為“學(xué)校有能力監(jiān)控，按要求全面實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”;22.1%的認(rèn)為“應(yīng)該給教師賦權(quán)，自我監(jiān)控與他人監(jiān)控相結(jié)合”;54.8%的認(rèn)為“應(yīng)該給教師和學(xué)生賦權(quán)，人人都是課程實(shí)施的監(jiān)控者”。與此相關(guān)，校長(zhǎng)“對(duì)于課程評(píng)價(jià)，你覺(jué)得自己如何”問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，22.6%的校長(zhǎng)認(rèn)為“具有豐富的課程評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)”;6.0%的認(rèn)為“從來(lái)沒(méi)有做過(guò)，不知道怎么做”;39.9%的認(rèn)為“做過(guò)一些，但是很麻煩”;31.5%的認(rèn)為“自己雖然不能做，但是可以利用各種力量把它做好”。
(三)校長(zhǎng)進(jìn)行課程領(lǐng)導(dǎo)的制約因素或希望得到的支持
課題組從國(guó)家教育政策、教育行政部門(mén)管理、社會(huì)環(huán)境、學(xué)校自身因素等幾方面，調(diào)查了校長(zhǎng)進(jìn)行課程領(lǐng)導(dǎo)的比較大的制約因素，或者校長(zhǎng)希望在哪些方面得到支持。
關(guān)于“在校本課程開(kāi)發(fā)中，你認(rèn)為國(guó)家政策提供的最重要支持是什么”這一問(wèn)題，問(wèn)卷給出4個(gè)選項(xiàng)，調(diào)查結(jié)果顯示，校長(zhǎng)選擇“給學(xué)校一定的課程開(kāi)發(fā)權(quán)力”的占24.3%;選擇“給學(xué)校一定的課程實(shí)施空間”的占31.6%;選擇“給學(xué)校提供課程資源支持”的占39.9%;選擇“對(duì)學(xué)校沒(méi)多大幫助”的占4.2%。與此相對(duì)應(yīng)的一個(gè)問(wèn)題是，“你認(rèn)為國(guó)家政策對(duì)于學(xué)校課程建設(shè)最為重要的制約因素是什么”，校長(zhǎng)選擇“對(duì)學(xué)校賦權(quán)不夠”的占20.0%;選擇“強(qiáng)制性課時(shí)太多，學(xué)校沒(méi)有發(fā)揮空間”的占53.6%;選擇“對(duì)國(guó)家課程實(shí)施督導(dǎo)十分機(jī)械，學(xué)校不敢做出改變”的占26.4%。
對(duì)“在校本課程開(kāi)發(fā)中，你認(rèn)為教育行政部門(mén)提供的最重要的支持是什么”問(wèn)題，問(wèn)卷給出4個(gè)選項(xiàng)。調(diào)查結(jié)果顯示，校長(zhǎng)認(rèn)為教育行政部門(mén)“對(duì)學(xué)校提供課程資源以及其他物質(zhì)支持”的占44.7%;認(rèn)為“對(duì)學(xué)校校本課程開(kāi)發(fā)和實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督”的占15.5%;認(rèn)為“為學(xué)校提供專家支持”的占24.6%;認(rèn)為“對(duì)學(xué)校進(jìn)行激勵(lì)”的占9.5%;認(rèn)為“對(duì)學(xué)校沒(méi)多大幫助”的占5.6%。通過(guò)學(xué)校類型的卡方差異顯著性檢驗(yàn)，小學(xué)、初中、高中不同學(xué)校類型的校長(zhǎng)在教育行政部門(mén)對(duì)學(xué)校提供最為重要的支持的4個(gè)反映變量上沒(méi)有顯著性差異。
那么，教育行政部門(mén)對(duì)于學(xué)校課程建設(shè)最為主要的阻礙因素是什么?校長(zhǎng)認(rèn)為“行政事務(wù)太多，讓學(xué)校忙不過(guò)來(lái)”的占62.2%;認(rèn)為“行政干預(yù)太多，學(xué)校動(dòng)輒得咎”的占23.6%;認(rèn)為“行政不懂教育，瞎指揮”的占6.4%;認(rèn)為“行政監(jiān)控嚴(yán)，學(xué)校不敢改變”的占7.7%。
在“對(duì)教師在學(xué)校課程建設(shè)中提供的最大幫助”的看法中，校長(zhǎng)認(rèn)為是“教師的高素質(zhì)”的占10.4%;認(rèn)為是“教師的工作責(zé)任心和熱情”的占46.9%;認(rèn)為是“教師的服從和勤勞”的占3.6%;認(rèn)為是“教師的課程實(shí)施能力”的占39.1%。因此，校長(zhǎng)對(duì)教師在學(xué)校課程建設(shè)中提供最大的幫助的看法，主要集中在“教師工作責(zé)任心和熱情”方面，其次是教師的課程實(shí)施能力。教師對(duì)于學(xué)校課程建設(shè)最為主要的阻礙因素是什么?校長(zhǎng)選擇“教師思維僵化，不愿意改變”的占62.9%;選擇“教師能力太低，無(wú)法進(jìn)行有效的課程開(kāi)發(fā)和實(shí)施”的`占35.3%;選擇“教師太懶了，不愿意多付出”的占16.9%。通過(guò)對(duì)不同學(xué)校類型校長(zhǎng)在最主要的阻礙因素三個(gè)反應(yīng)變量上進(jìn)行卡方差異顯著性檢驗(yàn)，至少有一個(gè)選項(xiàng)的次數(shù)百分比之間存在差異，經(jīng)過(guò)比較顯示出，高中校長(zhǎng)和小學(xué)校長(zhǎng)在認(rèn)為“教師思維僵化，不愿意改變”的看法上存在顯著差異，高中校長(zhǎng)對(duì)此的看法要明顯強(qiáng)于小學(xué)校長(zhǎng)的看法。
課題組還從評(píng)價(jià)制度、學(xué)校文化、學(xué)生條件三方面對(duì)學(xué)校課程建設(shè)產(chǎn)生的阻礙因素、對(duì)校長(zhǎng)的認(rèn)識(shí)態(tài)度進(jìn)行調(diào)查。針對(duì)“你認(rèn)為我國(guó)的評(píng)價(jià)制度對(duì)于學(xué)校課程建設(shè)最為主要的阻礙因素是”這一問(wèn)題，在3個(gè)選項(xiàng)中，校長(zhǎng)選擇“評(píng)價(jià)方式過(guò)于剛硬，學(xué)校不敢做出改變”的占17.7%;選擇“社會(huì)對(duì)高考等評(píng)價(jià)十分看重，學(xué)校不敢出錯(cuò)”的占50.8%;選擇“評(píng)價(jià)主體過(guò)于單一，學(xué)校不敢做出改變”的占31.5%。從數(shù)據(jù)可以看出，社會(huì)的壓力而非評(píng)價(jià)的方式是學(xué)校不敢做出改革的重要原因。
學(xué)校文化對(duì)于學(xué)校課程建設(shè)最為主要的阻礙因素是什么?在問(wèn)卷給出的3個(gè)選項(xiàng)中，校長(zhǎng)選擇“學(xué)校文化具有太強(qiáng)的穩(wěn)定性，教師的價(jià)值觀和思維方式改變不易”的占77.0%;選擇“學(xué)校文化中具有太多的消極因素，大家不愿意改變”的占15.9%;選擇“學(xué)校文化中具有太多消極因素，大家不愿意做事情”的占7.1%。從數(shù)據(jù)上來(lái)看，校長(zhǎng)更多地看到學(xué)校文化自身的共有特性，而沒(méi)有看出自己學(xué)校文化的具體特性。
在“你認(rèn)為學(xué)生條件對(duì)于學(xué)校課程建設(shè)最為主要的阻礙因素是”這一問(wèn)題中，校長(zhǎng)在4個(gè)選項(xiàng)上的選擇情況分別是，選擇“學(xué)生基礎(chǔ)差，只能學(xué)最基本的東西”的占23.5%;選擇“學(xué)生家庭條件不好，無(wú)法開(kāi)展一些校本活動(dòng)”的占17.6%;選擇“學(xué)生對(duì)于新鮮事物接受太慢”的占12.8%;選擇“學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校改變不支持”的占46.1%。經(jīng)卡方檢驗(yàn)，校長(zhǎng)在對(duì)學(xué)生條件對(duì)于學(xué)校課程建設(shè)最為主要的阻礙因素四個(gè)水平的認(rèn)識(shí)上，存在顯著差異，校長(zhǎng)認(rèn)為“學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校改變不支持”的較為普遍，接近一半。也就是說(shuō)，近半校長(zhǎng)認(rèn)為家長(zhǎng)不支持學(xué)校變革是來(lái)自于學(xué)生方面最為主要的阻礙因素，其次才是學(xué)生能力不足的問(wèn)題。
分析篇
校長(zhǎng)對(duì)課程領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位，但實(shí)戰(zhàn)能力不足
調(diào)查數(shù)據(jù)基本上可以顯示出校長(zhǎng)在學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)上的思想和能力現(xiàn)狀，以及校長(zhǎng)行使學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)的有利和阻礙因素。通過(guò)對(duì)學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)理論的回顧，筆者提出了進(jìn)一步研究和改進(jìn)實(shí)踐的建議。
(一)絕大多數(shù)校長(zhǎng)都擁有正確的課程觀和課程領(lǐng)導(dǎo)觀
從調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，絕大多數(shù)校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教育的目的，對(duì)課程目標(biāo)、課程領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)，對(duì)校本課程的意義以及國(guó)家課程的實(shí)施問(wèn)題，都有比較清晰的認(rèn)識(shí)，這種認(rèn)識(shí)與課程改革所倡導(dǎo)的主流方向是一致的。這充分說(shuō)明，新課程改革在很大程度上提升了中小學(xué)校長(zhǎng)的課程觀與課程領(lǐng)導(dǎo)，或者說(shuō)校長(zhǎng)并不缺乏正確的課程觀與課程領(lǐng)導(dǎo)觀。具體表現(xiàn)在：
1. 絕大多數(shù)校長(zhǎng)認(rèn)為校長(zhǎng)最重要的任務(wù)在于引領(lǐng)全體教師制定并達(dá)成校本課程目標(biāo)，而不是像過(guò)去那樣認(rèn)為主要目標(biāo)在于實(shí)施國(guó)家課程。這說(shuō)明校長(zhǎng)們已經(jīng)有了學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)和方向意識(shí)。
2. 大多數(shù)校長(zhǎng)認(rèn)為學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)最為重要的作用就在于依據(jù)國(guó)家政策創(chuàng)造性地建立學(xué)校課程體系，提升學(xué)校教育質(zhì)量，能夠站在學(xué)校本位看到課程領(lǐng)導(dǎo)的作用，無(wú)疑是一個(gè)巨大的進(jìn)步。
3. 絕大多數(shù)校長(zhǎng)或者認(rèn)為國(guó)家制定教育目標(biāo)需要學(xué)校根據(jù)具體情況具體化，或者認(rèn)為學(xué)校最重要的目的在于培養(yǎng)人，可根據(jù)自己的育人思想制定學(xué)校的教育目標(biāo)，說(shuō)明校長(zhǎng)持一種相互調(diào)適的課程實(shí)施觀，同時(shí)把目光聚焦到學(xué)校的具體情況上，聚焦到學(xué)生的發(fā)展上。
4. 大多數(shù)校長(zhǎng)認(rèn)為需要依據(jù)學(xué)校實(shí)際情況對(duì)國(guó)家課程進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)，且在開(kāi)發(fā)時(shí)會(huì)綜合考慮學(xué)生、教師和學(xué)校的情況，并不只考慮單一的因素，這說(shuō)明他們思想比較成熟，考慮比較全面。
5. 校長(zhǎng)對(duì)校本課程意義的認(rèn)識(shí)是非常到位的，認(rèn)為校本課程是學(xué)校不可或缺的部分，是對(duì)國(guó)家和地方課程的有機(jī)補(bǔ)充。
當(dāng)然，筆者還是可以看到校長(zhǎng)的思想中有一些矛盾的地方，一方面他們相信學(xué)校的課程應(yīng)該關(guān)注學(xué)生的成長(zhǎng)，應(yīng)該依據(jù)學(xué)生的成長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)整;另一方面他們又不敢對(duì)國(guó)家課程采取一種更加靈活的態(tài)度，說(shuō)明校長(zhǎng)對(duì)國(guó)家課程“剛性”地位的觸動(dòng)還有所顧忌。
(二)與正確的課程領(lǐng)導(dǎo)觀相比，校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)能力明顯不足
調(diào)查同時(shí)反映出，校長(zhǎng)對(duì)課程和課程領(lǐng)導(dǎo)更多停留在思想意識(shí)層面，絕大多數(shù)校長(zhǎng)擁有正確的“應(yīng)然”的課程觀和課程領(lǐng)導(dǎo)觀。相反，校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)的“實(shí)然”狀態(tài)方面，并不如校長(zhǎng)在課程觀與課程領(lǐng)導(dǎo)觀上樂(lè)觀。在這里，筆者看到了比較矛盾的現(xiàn)象。
一方面，校長(zhǎng)在學(xué)校課程建設(shè)方向的把握和引領(lǐng)上自認(rèn)為做得很不錯(cuò)，比如多數(shù)校長(zhǎng)相信自己對(duì)學(xué)生在學(xué)校中獲得的成長(zhǎng)是有著清晰認(rèn)識(shí)的，他們實(shí)際上能夠依據(jù)學(xué)生的成長(zhǎng)來(lái)做好學(xué)校課程建設(shè)工作;多數(shù)校長(zhǎng)在思考學(xué)校未來(lái)發(fā)展方向時(shí)，能夠讓教師共同參與，得到教師的認(rèn)可;多數(shù)校長(zhǎng)認(rèn)為學(xué)校文化建設(shè)最重要的作用首先是重建教師和學(xué)生都認(rèn)同的價(jià)值觀和思維，其次是構(gòu)建富有特色的課程;大多數(shù)校長(zhǎng)都認(rèn)為國(guó)家課程有種種不足，教師可對(duì)其識(shí)別和修改，對(duì)教師課程能力很有信心;多數(shù)校長(zhǎng)認(rèn)為，在課程實(shí)施的評(píng)價(jià)上要給教師和學(xué)生賦權(quán)，人人都是課程實(shí)施的監(jiān)控者。
另一方面，在實(shí)際的學(xué)校課程建設(shè)行動(dòng)上，校長(zhǎng)們所做的并不是那么突出，有不少人把按照政府要求開(kāi)足開(kāi)齊課程看作是學(xué)校課程體系建設(shè)最為主要的內(nèi)容，對(duì)國(guó)家、地方、校本課程圍繞學(xué)校教育理念形成一個(gè)整體并不認(rèn)可;雖然認(rèn)為教師課程能力比較強(qiáng)，學(xué)校有課程開(kāi)發(fā)能力，但是校長(zhǎng)表示教師需要付出巨大的努力，同時(shí)埋怨課程資源嚴(yán)重不足;只有不到一半的校長(zhǎng)認(rèn)為學(xué)校形成了符合教學(xué)理念的教學(xué)模式。更奇怪的是，有相當(dāng)多的校長(zhǎng)認(rèn)為他人開(kāi)發(fā)的國(guó)家課程好實(shí)施，而自己開(kāi)發(fā)的校本課程難以實(shí)施。在課程建設(shè)和課程實(shí)施的監(jiān)控評(píng)價(jià)上，多數(shù)校長(zhǎng)的反映并不自信。
上述矛盾表明，校長(zhǎng)對(duì)課程領(lǐng)導(dǎo)更多停留在思想層面，經(jīng)過(guò)大量的理論培訓(xùn)，他們的課程領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)已經(jīng)得到了強(qiáng)化，但是這些課程領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)轉(zhuǎn)化為具體的課程領(lǐng)導(dǎo)能力、解決現(xiàn)實(shí)中具體課程問(wèn)題的能力，還需要一個(gè)過(guò)程。校本課程資源的開(kāi)發(fā)能力、國(guó)家課程二次開(kāi)發(fā)的能力、學(xué)校整體課程規(guī)劃能力、學(xué)校課程思想落實(shí)到課堂中的能力、課程監(jiān)控評(píng)價(jià)能力等，對(duì)校長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，都還有待大幅度提升。
(三)校長(zhǎng)在課程領(lǐng)導(dǎo)中的阻礙因素是多方面的
調(diào)查數(shù)據(jù)反映出，校長(zhǎng)認(rèn)為，在進(jìn)行課程領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中，受到阻礙的因素是多方面的，既有來(lái)自國(guó)家教育政策方面的，也有來(lái)自教育行政部門(mén)管理方面的，還有學(xué)校文化以及社會(huì)環(huán)境方面的。這些阻礙因素包括強(qiáng)制性課時(shí)太多、學(xué)校沒(méi)有發(fā)揮空間;學(xué)校行政事務(wù)多、忙不過(guò)來(lái);教師具有太強(qiáng)的穩(wěn)定性、價(jià)值觀與思維方式不易改變;社會(huì)對(duì)高考評(píng)價(jià)十分看重、不敢出錯(cuò);同時(shí)，還有學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校改革不支持。
分析這些阻礙因素，可以發(fā)現(xiàn)，在校長(zhǎng)們的認(rèn)識(shí)中，真正阻礙校長(zhǎng)行使課程領(lǐng)導(dǎo)的，更多的是教育體制機(jī)制上的原因，同時(shí)還有社會(huì)環(huán)境看重升學(xué)考試、教師思想保守。在這種情況下，如何從學(xué)校作為教育變革和育人的主體出發(fā)，充分發(fā)揮自身的自主性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性等主體意識(shí)與能力，是校長(zhǎng)需要深入思考的問(wèn)題。
綜合上述三個(gè)方面，我們可以發(fā)現(xiàn)，校長(zhǎng)在課程領(lǐng)導(dǎo)中，處于一種“眼高手低”的狀況。一方面，他們對(duì)于學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)、思想等都了解得十分充足，但另一方面，在具體的課程行動(dòng)上卻有很多局限，思想和行為有很大的落差。形成這種狀況的原因是：第一，校長(zhǎng)們一般都參加了大量的新課程培訓(xùn)，接受了大量的理論灌輸，對(duì)于課程變革、課程領(lǐng)導(dǎo)的道理都有了充分的了解，所以知道哪些思想是正確的，但與此同時(shí)，有關(guān)課程領(lǐng)導(dǎo)實(shí)戰(zhàn)能力的培訓(xùn)則嚴(yán)重不足;第二，現(xiàn)有的體制和機(jī)制以及社會(huì)壓力也讓校長(zhǎng)的一些課程領(lǐng)導(dǎo)行動(dòng)難以展開(kāi)。校長(zhǎng)的主體意識(shí)和能力如何充分發(fā)揮，是一個(gè)需要深入研究的問(wèn)題。
【我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)觀念與行為調(diào)查報(bào)告】相關(guān)文章：
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