河南“空心村”調(diào)查報告
26.2%的農(nóng)民工一年或超過一年才回家一次，29.7%的在外務(wù)工者一個月或更長時間才通過手面等通信手段與家人聯(lián)系一次，當(dāng)被問及丈夫長期不在，情感是否感到孤獨時，70.0%的被訪者回答感到孤獨。
對河南“空心村”的一項最新調(diào)查發(fā)現(xiàn)，作為人口流出大省，河南省農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象非常嚴重。
11日，在社會治理河南省協(xié)同創(chuàng)新中心、社會科學(xué)文獻出版社聯(lián)合召開的《河南省社會治理發(fā)展報告(2016)》發(fā)布會上，鄭州輕工業(yè)學(xué)院政法學(xué)院講 師、社會治理河南省協(xié)同創(chuàng)新中心研究員徐京波介紹，農(nóng)村“空心化”不僅表現(xiàn)為居住空間廢棄、農(nóng)村經(jīng)濟衰退、人口流失等問題，還表現(xiàn)為家庭婚姻、留守老人缺 乏系統(tǒng)的社會支持、人際關(guān)系疏離、公共服務(wù)供給不足等社會問題。
許多夫妻長期兩地分居
徐京波介紹，這項調(diào)查采用問卷調(diào)查方法，對河南省豫北地區(qū)的農(nóng)村進行了問卷調(diào)查。該地區(qū)大部分農(nóng)民外出從事建筑行業(yè)，村莊青壯年勞動力大量外出，留守婦女、留守老人、留守兒童成為村莊主體。
樣本選擇主要采取立意抽樣的方法，根據(jù)研究的目標和主觀分析來選擇和確定調(diào)查對象。研究主要選擇了留守老人和留守婦女，并且根據(jù)兩個群體的不同特 征，設(shè)計兩份不同的問卷。總共發(fā)放問卷299份，有效問卷294份。在有效回收的294份問卷中，60歲以上的留守老人占55%。60歲以下的被調(diào)查者 中，女性占57%，配偶常年在外打工的占60%。
徐京波介紹，“空心村”的一個重要特征是家庭結(jié)構(gòu)的完整性受到?jīng)_擊，許多夫妻長期兩地分居。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于離開原有鄉(xiāng)土社會，進入城市工作，在地理空間上相距較遠，因此回家探親的交通成本較高，許多在外務(wù)工的農(nóng)民工長期脫離原有鄉(xiāng)村生活，與家人相聚的時間較少。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，6%的在外務(wù)工者每周回家一次，10.7%受訪者配偶一個月回家一次，57.1%的受訪者配偶半年回家一次，26.2%的農(nóng)民工一年或超過一年回家一次，團聚時間較少。
盡管目前通信技術(shù)相對發(fā)達，但是外來務(wù)工人員通過手機等通信手段與家人聯(lián)系的頻率仍然較低。仍有70.3%的農(nóng)民工在一周以內(nèi)的時間與家人聯(lián)系一次，甚至有29.7%的在外務(wù)工者一個月及以上的時間與家人聯(lián)系一次。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于長期異地分居，缺乏互動，情感趨于淡化。特別是居住在村莊里的留守婦女，既要從事農(nóng)業(yè)勞動，又要照顧老人和孩子，生活中可能會面臨許 多困難。丈夫角色長期缺失，可能會使其在情感上較為脆弱、孤獨。當(dāng)被問及丈夫長期不在，情感是否感到孤獨時，70.0%的被訪者回答感到孤獨。
徐京波介紹，有43.0%的留守婦女向在外打工的丈夫訴說煩惱，但是在訪談中發(fā)現(xiàn)其盡管向丈夫傾訴，但是由于空間距離存在，丈夫難以在實際行動上提 供幫助。57.0%的被訪者表示，日常生活中遇到的煩惱不會向在外打工的丈夫傾訴，其中3.5%的留守婦女向公婆訴說，10.5%的被訪者向自己父母訴 說，9.3%的被訪者向自己的孩子訴說，11.6%的被訪者向鄰居訴說，22.1%的被訪者選擇了其他，而在其他的注明中，留守婦女主要是向自己訴說。由 此可見，留守婦女的情感壓力較大。
調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，由于夫妻長期分居，情感淡化，導(dǎo)致“空心村”婚外戀、離婚率呈現(xiàn)出增高的趨勢。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有5.0%的被訪者認為婚外情現(xiàn)象較為嚴重和非常嚴重，35.4%的被訪者認為嚴重性一般。
盡管調(diào)查數(shù)據(jù)顯示將近60.0%的被訪者認為該現(xiàn)象不嚴重，但是實際情況比數(shù)據(jù)呈現(xiàn)的要嚴重得多。因為婚外情在鄉(xiāng)村社會是一個敏感話題。11日，河 南省社會治理河南省協(xié)同創(chuàng)新中心發(fā)布的《河南省社會治理發(fā)展報告(2016)》介紹，在對村干部的深度訪談中了解到，當(dāng)今農(nóng)村婚外情現(xiàn)象還是較為嚴重的， 婚姻的穩(wěn)定性因為家庭結(jié)構(gòu)離散而受到?jīng)_擊。
徐京波介紹，與婚外情現(xiàn)象呈正相關(guān)，“空心村”的離婚率也在逐漸上升，而且上升速度較快。當(dāng)問及最近三年，村里離婚率變化時，有48.8%的被訪者 認為上升了，45.5%的被訪者認為沒有變化，認為下降的只占5.8%。在進一步深度訪談中發(fā)現(xiàn)，最近三年“空心村”的離婚現(xiàn)象不僅表現(xiàn)在“80 后”“90后”群體中，而且中老年人的離婚率也在逐漸上升。
超三成留守老人生活費不夠用
上述調(diào)查專門就“空心村”留守老人(子女在外打工、居住在農(nóng)村社區(qū)的60歲以上老人)的生活困境進行了研究。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于子女長期不在身邊，留守老人在日常生活中更多是自我照顧。
衡量其生活困境的一個重要指標是開支情況。徐京波介紹，當(dāng)被問及生活費夠不夠花時，只有0.6%的留守老人認為生活費很充足且有多余，19.4%的 被訪者認為生活費夠用，34.4%的留守老人認為自己生活費不夠用，甚至很缺乏，45.6%的被訪者認為自己的生活費勉強夠用，但是一旦遇到重大事故，生 活就會變得較為艱難。
在城市社會，60歲以上的老年人已經(jīng)退休，不再進行工作。而在“空心村”社區(qū)，只要沒有重大疾病，老年人基本上要從事農(nóng)業(yè)活動。在調(diào)查中，有 56.9%的留守老人仍然務(wù)農(nóng)，務(wù)農(nóng)占用了農(nóng)民日常生活中的大部分時間，留守老人休閑娛樂生活匱乏。20.9%的被訪者平常串門聊天，6.5%的留守老人 平常聽收音機、看電視，6.5%的.留守老人平常打牌、打麻將，8.5%的老人選擇呆坐，生活內(nèi)容較為單調(diào)。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于“空心村”中的大部分留守老人從事農(nóng)業(yè)活動，因此農(nóng)村留守老人的生活費主要靠自己勞動所得。數(shù)據(jù)顯示，38.5%的留守老人的生活費 主要來自自己勞動所得，當(dāng)然子女供給也是生活費的主要來源，30.8%的受訪者接受子女供給。但是在訪談中發(fā)現(xiàn)，許多被訪者的第三代的生活費由留守老人負 擔(dān)，因此子女供給的生活費，一大部分被供給者的子女使用，甚至一些留守老人還要從自己的勞動收入中拿出一部分補貼第三代的日常開支。
調(diào)查結(jié)果顯示，每月回家探望老人的只有35.2%，有27%的在外務(wù)工者在重要節(jié)日回家探望老人，31.4%的被訪者子女只有春節(jié)期間回家，3.1%的留守老人子女在家里出現(xiàn)緊急大事時才會回家，3.1%的被訪者子女幾乎不回家。
子女不在身邊，留守老人在一定程度上存在孤獨感、抑郁感。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，67.1%的留守老人在日常生活中感到孤獨或抑郁，其中38%的被訪者偶爾感到 孤獨、抑郁，22.1%的被訪者經(jīng)常感到孤獨或抑郁，7%的留守老人表示孤獨或抑郁成為其精神生活中的常態(tài)。徐京波介紹，在深度訪談中發(fā)現(xiàn)，32.9%從 不感到孤獨的留守老人中，一部分是子女在身邊或經(jīng)�；丶姨酵�，另一部分則是由作為留守兒童的第三代在家陪伴，從而減輕了其情感壓力。
調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，“空心村”留守老人的身體健康狀況較差。僅有13.2%的留守老人很健康，20.1%的留守老人認為身體狀況一般，44.7%的被訪者有慢性疾病，有22%的留守老人有嚴重疾病。“也就是說，66.7%的留守老人身體健康狀況不是很好。”徐京波說。
由于留守老人健康狀況較差，醫(yī)療費用支出也較大，在他們的勞動所得中所占比例較高。數(shù)據(jù)顯示，36.9%的留守老人每年用于醫(yī)療費用支出為 2001~5000元，17.8%的被訪者每年用于醫(yī)療費用支出為1001~2000元，醫(yī)療費年支出在501~1000元的所占比例為8.9%，醫(yī)療費 年支出在201~500元的占20.4%，僅有15.9%的被訪者每年用于醫(yī)療費支出在200元以下。
調(diào)查顯示，目前“空心村”公共服務(wù)的基本狀況是供給嚴重不足，58.2%被訪者認為看病不方便、看病貴;分別有65.2%和52.5%的被訪者認為 沒有休閑娛樂場地、空閑時間不知道如何打發(fā);65%的被訪者認為村里許多老人無人照顧;52.4%的被訪者認為小孩上學(xué)不方便;70.6%被訪者認為交通 出行不方便;77.6%的被訪者認為能吃低保的太少;58.4%的被訪者認為村里的殘疾人沒有得到很好的照顧。
留守兒童占比大 缺乏安全感
鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院教授、社會治理河南省協(xié)同創(chuàng)新中心研究員蔣美華等學(xué)者在同期也開展了“河南省農(nóng)村留守群體生存狀況調(diào)查分析”的研究。
蔣美華介紹，“在河南省農(nóng)村留守群體中，留守兒童所占比重很大。”據(jù)全國婦聯(lián)2015年6月的數(shù)據(jù)顯示，全國農(nóng)村留守兒童數(shù)量已達到6102.55萬，其中河南省有654.8萬，居全國第二。
“本課題組在河南省焦作N村的調(diào)查顯示，79戶留守家庭中68戶有留守兒童的身影，一半的留守家庭中均有兩名或兩名以上的留守兒童。”蔣美華說。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的留守家庭父母都出去務(wù)工，家里沒有任何的勞動力，孩子由祖輩照顧，許多祖輩沒有經(jīng)濟來源或者依靠低保，這就使得這部分留守兒童生活得非常艱辛。
對焦作市N村的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童的社會活動娛樂活動單一，有一個女孩喜歡玩的沙包還是由奶奶用自己的破衣服布料縫制的，沒有辦法買毽子、皮筋之類的娛樂器材;有的留守兒童需要照顧自己的弟弟、妹妹，也要承擔(dān)各種家務(wù)勞動。
除了這些生活壓力帶來的問題外，農(nóng)村留守兒童在日常生活方面特別面臨著人身安全問題。課題組通過實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童的娛樂設(shè)施比較少，活動 場所普遍存在嚴重的安全隱患，這對兒童的人身安全構(gòu)成了很大的影響;有的留守兒童表示自己在閑暇時喜歡騎著自行車在村子里面到處逛，偶爾還和小伙伴一起去 村子里比較偏僻的地方、荷塘或廢棄的莊子玩耍，存在安全隱患問題。特別對于農(nóng)村留守女童而言，還面臨著性侵等安全問題的困擾。
蔣美華反映，訪談中大部分留守兒童感覺孤單、缺乏安全感。留守家庭的經(jīng)濟條件普遍不好，家庭生活比較艱難，這對孩子的心理也造成了很大的壓力，甚至 有的在不到十歲的年齡就已經(jīng)開始擔(dān)憂自己今后的成長問題了。而大部分留守家庭對孩子的教育也沒有特別重視，學(xué)習(xí)上的壓力也對留守兒童的心理健康產(chǎn)生了影 響。
徐京波等學(xué)者建議，通過勞動力就地轉(zhuǎn)移遏制青壯年勞動力持續(xù)減少。激發(fā)農(nóng)村社會組織活力，重構(gòu)農(nóng)村互助體系。構(gòu)建以農(nóng)村留守人口為主體的互助組織， 比如，可以引導(dǎo)成立發(fā)展“留守婦女”互助組織，注重提高“留守婦女”組織化程度，培育一大批女農(nóng)民經(jīng)紀人和女農(nóng)民專業(yè)直銷大戶。引導(dǎo)“留守婦女”創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn) 品行業(yè)協(xié)會和合作社，讓留守婦女分享農(nóng)產(chǎn)品加工和流通領(lǐng)域的收益，使其主動參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中。與此同時，構(gòu)建政府、市場、村莊在公共服務(wù)供給方面的 協(xié)調(diào)機制。
蔣美華等學(xué)者也建議，進一步完善政府購買社會工作服務(wù)的政策體系，推進社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)。探索多元主體參與的服務(wù)供給模式。蔣美華認為，企 業(yè)的參與可以擴大留守群體服務(wù)體系的資金來源渠道，促進資源的合理配置，充分發(fā)揮市場的力量;民間組織的參與可以使更多的人參與到服務(wù)供給中來，一些具有 社會工作專業(yè)技術(shù)的民間組織可以為留守群體在生理和心理上提供很大的幫助;志愿者參與，可以低償或者無償招募壯大志愿者隊伍，承擔(dān)一些農(nóng)村社區(qū)照顧的任 務(wù)。
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