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      2. 街道:鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興調(diào)研報(bào)告

        時(shí)間:2022-09-14 07:56:26 報(bào)告 我要投稿
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        街道:鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興調(diào)研報(bào)告

          在當(dāng)下社會(huì),需要使用報(bào)告的情況越來(lái)越多,其在寫(xiě)作上有一定的技巧。我們應(yīng)當(dāng)如何寫(xiě)報(bào)告呢?下面是小編幫大家整理的街道:鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興調(diào)研報(bào)告,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。

        街道:鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興調(diào)研報(bào)告

          一、村居集體經(jīng)濟(jì)的基本情況

          街道共有25個(gè)村(居)、3個(gè)純城市社區(qū),另外有齊魯石化2個(gè)社區(qū)在轄區(qū)范圍內(nèi)。25個(gè)村居中,有3個(gè)村居(西夏、車(chē)站、山王)集體收入比較好,年均收入在100萬(wàn)以上。收入來(lái)源,西夏主要是齊魯石化、華能電廠(chǎng)等大企業(yè)占地,從用電用水等給予部分政策支持,和租占地費(fèi)用;車(chē)站、山王是兩個(gè)城中村,主要靠房屋租賃費(fèi)用。有19個(gè)村居集體收入在10萬(wàn)至100萬(wàn)之間,收入的主要來(lái)源為村居周邊工業(yè)企業(yè)租地費(fèi)。有1個(gè)村居(安樂(lè)店)集體收入在10萬(wàn)以下,3萬(wàn)以上,僅為7.82萬(wàn)元,主要來(lái)源為承包地租金。另外,有2個(gè)村居(陳家、矮槐)在3萬(wàn)以下,收入來(lái)源全部是上級(jí)補(bǔ)助資金,為經(jīng)濟(jì)薄弱村,經(jīng)濟(jì)薄弱的主要原因是集體合同不規(guī)范(期限長(zhǎng)、沒(méi)經(jīng)民主議事程序)個(gè)別人長(zhǎng)期占用集體資產(chǎn)等問(wèn)題、租賃承包費(fèi)用低等原因,集體資產(chǎn)價(jià)值流失

          比較嚴(yán)重,集體收入不高甚至沒(méi)有收入。

          二、推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的主要做法

         。ㄒ唬┊a(chǎn)權(quán)制度改革促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

          XX街道自2016年開(kāi)始,以安里村為試點(diǎn)探索開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,逐步在25個(gè)村居全面鋪開(kāi),截至目前,除車(chē)站社區(qū)以外,其余24個(gè)村居已完成改革工作。共核實(shí)村居集體總資產(chǎn)約20.19億元、集體土地約2471萬(wàn)平方米(折畝數(shù)約37065畝),經(jīng)過(guò)身份認(rèn)定,共確定享受集體經(jīng)濟(jì)股份的村居民24141名,經(jīng)過(guò)股權(quán)量化,共有約16.37億元的集體經(jīng)營(yíng)性?xún)糍Y產(chǎn)(能夠用于經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)收益)被以股份的形式確權(quán)到人。已有安里、渠村、楊家、仉行、窩托5個(gè)村居完成工商注冊(cè)登記,其余村居正在積極辦理中。經(jīng)過(guò)清產(chǎn)核資,摸清了家底,解決集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰的問(wèn)題,村(居)民對(duì)集體資產(chǎn)有多少、分別是什么非常清楚,堵住了被侵占、被挪用、流失的漏洞。最主要的一點(diǎn),提高了集體資產(chǎn)的預(yù)期收益。

         。ǘ┎疬`促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

          2017年,我們通過(guò)拆違,拆除了75萬(wàn)平,為各村居拆除騰空大量可用建設(shè)土地。同時(shí)在拆違過(guò)程中,一并進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)承包合同的理順,對(duì)那些明顯不合理,遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)格的土地和院

          落收歸村集體或重新發(fā)包。比如楊家社區(qū),分別對(duì)拆違拆出的3個(gè)地塊規(guī)劃了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、鄰里中心、沿街商鋪等項(xiàng)目,進(jìn)行對(duì)外租賃經(jīng)營(yíng),預(yù)計(jì)大幅提升集體收入500~600萬(wàn)元。

         。ㄈ┓e極策劃新業(yè)態(tài)促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

          今年以來(lái),XX街道按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,成立重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室,組建村居集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心,加強(qiáng)村居集體資產(chǎn)管理,不斷協(xié)助村居股份合作社規(guī)劃產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌規(guī)劃養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、娛樂(lè)中心等建設(shè),發(fā)展壯大村居集體經(jīng)濟(jì),全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。今年重點(diǎn)推進(jìn)的村集體項(xiàng)目主要有6個(gè),具體情況如下:

          一是在渠村違建騰空區(qū),結(jié)合生態(tài)防護(hù)林項(xiàng)目建設(shè),規(guī)劃建設(shè)城南市民休閑中心,集室內(nèi)休閑、體育運(yùn)動(dòng)等于一身,村集體收入預(yù)計(jì)年增收40萬(wàn)元左右。

          二是在矮槐村,利用交通優(yōu)勢(shì),規(guī)劃建設(shè)智慧倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目,利用拆違治亂騰空的土地約130畝,初步規(guī)劃建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)面積約40000平米,分兩期建設(shè),預(yù)計(jì)投資6000萬(wàn)元,引進(jìn)社會(huì)資本,建成后可疏導(dǎo)齊園農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的副食產(chǎn)品等物資的儲(chǔ)存,為齊園農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)做好配套。

          同時(shí),矮槐村借助烏河整治的機(jī)會(huì),發(fā)揮烏河生態(tài)資源的優(yōu)勢(shì),遠(yuǎn)期規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。集體收入預(yù)

          計(jì)年增收90萬(wàn)元。

          三是對(duì)華能XX電廠(chǎng)西側(cè)窩托社區(qū)的山體進(jìn)行復(fù)墾利用,與企業(yè)開(kāi)展合作開(kāi)發(fā)利用,規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化停車(chē)場(chǎng)。

          四是以安里村生態(tài)園為輻射點(diǎn),北至南外環(huán)、東至淄江路、南至安里生態(tài)園南路、西至辛朱路,包括安里、王朱、仉行等村,涵蓋森林公園、特色農(nóng)業(yè)、文體特色產(chǎn)業(yè)以及蚯蚓養(yǎng)殖等,打造集生產(chǎn)、生活、生態(tài)、服務(wù)、旅游等多功能于一體的生態(tài)循環(huán)田園綜合體。

          綜合體內(nèi)建設(shè)聯(lián)動(dòng)棚,將安里村各戶(hù)初具規(guī)模的葡萄種植引入綜合體內(nèi),實(shí)現(xiàn)村民致富、品種優(yōu)化、統(tǒng)一管理,綠色生態(tài)。待綜合體發(fā)展成熟后,將范圍擴(kuò)大至王朱村,同時(shí)引入渠村煎餅等食品加工業(yè)。帶動(dòng)城南村居集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

          五是在山王社區(qū)違建騰空區(qū),規(guī)劃建設(shè)智能立體停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目,預(yù)計(jì)建設(shè)260個(gè)車(chē)位的智能立體停車(chē)場(chǎng),預(yù)計(jì)投資900萬(wàn)元。

          服務(wù)周邊餐飲、小區(qū)居民停車(chē),極大緩解牛山路及周邊小區(qū)停車(chē)難、亂停車(chē)的問(wèn)題。投入使用后山王集體收入年增收5萬(wàn)元,20年后固定資產(chǎn)全部移交山王社區(qū)。規(guī)劃建設(shè)城市休閑娛樂(lè)綜合體項(xiàng)目,位于牛山路與山王路交叉口,預(yù)計(jì)投資2000萬(wàn)元,由股東和集體集資,規(guī)劃建設(shè)特色餐飲、酒吧等休閑娛樂(lè)項(xiàng)目。

          投入使用后,集體收入預(yù)計(jì)年增收300萬(wàn)元。

          六是在楊家社區(qū)拆違騰空區(qū),加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、鄰里中心建設(shè),其中楊家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目位于一諾路以西、牛山路以南,占地面積約20畝。

          通過(guò)股東集資1.5萬(wàn)元/人,共集資1000萬(wàn)元進(jìn)行開(kāi)發(fā),F(xiàn)已開(kāi)工建設(shè),預(yù)計(jì)7月份交付使用。集體收入預(yù)計(jì)年增收200萬(wàn)元。楊家社區(qū)鄰里中心項(xiàng)目位于牛山路以北,占地面積約12畝,預(yù)計(jì)投資1300萬(wàn)元,由集體和股東集資建設(shè),現(xiàn)已開(kāi)始施工,預(yù)計(jì)年底交付使用。集體收入預(yù)計(jì)年增收300萬(wàn)元。兩個(gè)項(xiàng)目,集資分紅回報(bào)率保守估計(jì)不低于15%,平均每位股民增收1萬(wàn)元。

          三、推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題

          一是村居可用土地資源較少。

          土地是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素,但目前大多數(shù)村居可用建設(shè)土地資源并不豐富。

          二是在建項(xiàng)目的手續(xù)問(wèn)題。

          由于XX街道整個(gè)轄區(qū)位于大武地下水富集區(qū)上,必須在保護(hù)好水源生態(tài)環(huán)境的前提下,方能開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)問(wèn)題較難解決。

          三是發(fā)展思路不明。

          部分村居受困各類(lèi)因素影響,發(fā)展思路不明確,沒(méi)有好的發(fā)展項(xiàng)目。

          四是政策扶持方面。

          一方面,上級(jí)資金扶持力度不夠,村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,缺乏流動(dòng)性資金,靠自身建設(shè)集體項(xiàng)目難度較大,需上級(jí)出臺(tái)資金方面的扶持。另一方面,土地資源利用存在政策障礙。對(duì)于利用村集體建設(shè)用地出讓給村集體股份合作社,用于建設(shè)壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,目前土地利用方面缺乏政策依據(jù)和支撐。

          四、關(guān)于加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興的幾點(diǎn)建議

          一是在完善組織功能方面。

          應(yīng)建立健全集體經(jīng)濟(jì)組織,發(fā)揮好管理集體資產(chǎn)、開(kāi)發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)集體成員等功能作用,確保集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)集體資產(chǎn)的有效管理運(yùn)營(yíng)。在經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新上,借鑒江浙一帶“股改+小微產(chǎn)業(yè)園“模式等成型經(jīng)驗(yàn),利用好資金、資產(chǎn)和資源,以入般、合作、租賃、專(zhuān)業(yè)承包等形式,與承包大戶(hù)、技術(shù)能人、企業(yè)等聯(lián)合與合作,實(shí)現(xiàn)多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)。

          二是工商注冊(cè)登記方面。

          一方面,工商注冊(cè)程序繁瑣,目前,經(jīng)濟(jì)股份合作社仍按照《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》進(jìn)行注冊(cè)登記,缺少相關(guān)的法律法規(guī)。另一方面,工商注冊(cè)登記后稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重。登記注冊(cè)后,合作社取得法人資格,面臨稅費(fèi)的問(wèn)題。合作社辦理工商登記后共需繳納房產(chǎn)稅、租賃營(yíng)業(yè)稅、土地使用稅、紅利稅等十余項(xiàng)稅費(fèi),XX街道目前集體資產(chǎn)20.19億元,如果沒(méi)有優(yōu)

          惠政策支持,將面臨繳納超過(guò)1個(gè)億的稅費(fèi)。另外,村居委會(huì)還負(fù)擔(dān)著社區(qū)治安、衛(wèi)生、教育等公共職能,其運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)仍由合作社列支,應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織收入中用于村居公共事務(wù)和公益事業(yè)建設(shè)的部分,實(shí)行稅前列支。

          三是建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)方面。

          構(gòu)建統(tǒng)一性的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),為集體資產(chǎn)資源的發(fā)包、出租和集體資產(chǎn)變賣(mài)處置、集體工程項(xiàng)目購(gòu)建等,提供正規(guī)的公共交易平臺(tái)。

          四是政策扶持層面。

          一方面,加大上級(jí)資金扶持力度,對(duì)于利用村居集體建設(shè)用地發(fā)展壯大村集體的項(xiàng)目給予資金扶持。另一方面,對(duì)于利用村集體建設(shè)用地出讓給村集體股份合作社,用于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目,需加快解決土地資源利用過(guò)程中存在的政策瓶頸問(wèn)題。

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