創(chuàng)業(yè)環(huán)境調(diào)研報(bào)告（精選7篇）
在日常生活和工作中，報(bào)告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無(wú)誤的。那么報(bào)告應(yīng)該怎么寫(xiě)才合適呢？以下是小編精心整理的創(chuàng)業(yè)環(huán)境調(diào)研報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助。
創(chuàng)業(yè)環(huán)境調(diào)研報(bào)告 篇1
按照上級(jí)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作要求，近段時(shí)間以來(lái)，我委圍繞服務(wù)投資創(chuàng)業(yè)、工作作風(fēng)、工作效率等方面的問(wèn)題先后組織開(kāi)展機(jī)關(guān)工作人員自查和下企業(yè)走訪(fǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn)建議等活動(dòng)。通過(guò)對(duì)收集意見(jiàn)建議進(jìn)行梳理，形成以下自查自糾報(bào)告：
一、當(dāng)前機(jī)關(guān)存在的主要問(wèn)題
1、少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作消極應(yīng)付。工作上得過(guò)且過(guò)，做一天和尚撞一天鐘，不求有功，但求無(wú)過(guò)，飽食終日、無(wú)所事事。
2、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃，對(duì)知識(shí)更新普遍不夠重視，滿(mǎn)足于吃老本，憑經(jīng)驗(yàn)辦事。
3、對(duì)企業(yè)服務(wù)不夠全面，服務(wù)意識(shí)服務(wù)水平與企業(yè)要求仍有一定的差距。
4、機(jī)關(guān)制度建設(shè)不夠完善，現(xiàn)有制度執(zhí)行不夠到位，執(zhí)行力提高有待于加強(qiáng)。
5、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位。
二、產(chǎn)生以上問(wèn)題的主要原因
1、主題教育活動(dòng)流于形式。由于許多活動(dòng)開(kāi)展都是為了應(yīng)付上級(jí)檢查，只重形式，忽視效果，表面上轟轟烈烈，實(shí)際上一潭死水，毫無(wú)生機(jī)和活力。
2、現(xiàn)有工資分配制度影響積極性。機(jī)關(guān)中存在能者多勞，鞭打快牛的現(xiàn)象，而工資的高低與工作量大小毫無(wú)關(guān)聯(lián)，只一味強(qiáng)調(diào)奉獻(xiàn)，多勞多得，按勞取酬在機(jī)關(guān)中得不到體現(xiàn)。
3、機(jī)關(guān)工作人員普遍年齡偏大，缺乏積極進(jìn)取的心態(tài)，對(duì)工作只滿(mǎn)足于過(guò)得去。
4、機(jī)關(guān)效能建設(shè)抓得不實(shí)，長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立。
5、機(jī)關(guān)現(xiàn)有機(jī)制體制制約著機(jī)關(guān)發(fā)展，影響著機(jī)關(guān)工作人員情緒。
6、機(jī)關(guān)缺乏獎(jiǎng)勤罰懶績(jī)效考核辦法，一些機(jī)關(guān)工作人員整日悠閑自在，內(nèi)無(wú)壓力外缺動(dòng)力。
三、整改措施
1、建立機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)教育考核制度，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。抓好學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員提高綜合素質(zhì)，通過(guò)強(qiáng)化考核制度，使機(jī)關(guān)工作人員增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺(jué)性和主動(dòng)性，變要我學(xué)為我要學(xué)。
2、認(rèn)認(rèn)真真抓好機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作。結(jié)合機(jī)關(guān)工作特點(diǎn)，每年重點(diǎn)選擇2—3個(gè)問(wèn)題開(kāi)展機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步完善健全制度。
3、積極開(kāi)展作風(fēng)整改和專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，針對(duì)機(jī)關(guān)中存在“庸、懶、散”問(wèn)題以及上網(wǎng)玩游戲等現(xiàn)象，組織開(kāi)展作風(fēng)整頓和專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，嚴(yán)肅處理一些影響機(jī)關(guān)形象的人和事。
4、建立科學(xué)的機(jī)關(guān)績(jī)效考核辦法。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員定性定量考核，以充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)工作人員積極性，今年6月份即將出臺(tái)機(jī)關(guān)績(jī)效考核辦法。
5、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)股室工作間交流。針對(duì)機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)不暢，信息溝通欠缺的問(wèn)題，從6月份開(kāi)始每月召開(kāi)工作例會(huì)，機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和股室負(fù)責(zé)人分別匯報(bào)一個(gè)月來(lái)工作開(kāi)展情況。
創(chuàng)業(yè)環(huán)境調(diào)研報(bào)告 篇2
創(chuàng)業(yè)是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力的源泉，創(chuàng)業(yè)環(huán)境本質(zhì)上反映社會(huì)對(duì)創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的重視程度,以及給創(chuàng)業(yè)者提供的創(chuàng)業(yè)技能和可能的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)�！翱萍紕�(chuàng)業(yè)環(huán)境”，是指對(duì)科技型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)有關(guān)的直接或間接的外部影響因素的總和。科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境的好壞直接影響著科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的進(jìn)程，在未來(lái)的城市競(jìng)爭(zhēng)中，缺乏科技創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐的城市競(jìng)爭(zhēng)，很難想象會(huì)有取勝機(jī)會(huì)。目前中國(guó)版圖上長(zhǎng)三角的迅速崛起和珠三角的相對(duì)乏力，就十分清楚地告之了我們這個(gè)道理。明確城市科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境的重要性，把優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為提高城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志，對(duì)xx營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，為高科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供便利的進(jìn)入和退出渠道，促使我市科技資源達(dá)到最佳的配置狀態(tài)，促進(jìn)科技、教育和經(jīng)濟(jì)及生態(tài)協(xié)調(diào)共生，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)有著及其重要的意義。因此，特就xx科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了一些調(diào)查。以下是通過(guò)調(diào)查研究形成的一些看法與建議。
一、科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境的基本內(nèi)涵
(一)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的環(huán)境因素
gem把創(chuàng)業(yè)環(huán)境要素概況為金融支持、政府政策、政府項(xiàng)目支持、教育與培訓(xùn)、研究開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)移、商業(yè)和專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、進(jìn)入壁壘、有形基礎(chǔ)設(shè)施、文化與社會(huì)規(guī)范等九個(gè)方面。
金融支持指的是新成立和成長(zhǎng)型企業(yè)獲得金融支持和資源的程度，包括金融支持的質(zhì)量和可利用程度以及政府的財(cái)政部門(mén)對(duì)創(chuàng)業(yè)的支持。
政府政策指的是地區(qū)和城市政府政策及其實(shí)施情況，涉及稅收和政府規(guī)章制度等方面，多大程度上保持中立，以及政府政策是否阻礙或者鼓勵(lì)新創(chuàng)立和成長(zhǎng)型企業(yè)。
政府項(xiàng)目指的是各級(jí)政府對(duì)于新創(chuàng)企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)可以提供的直接項(xiàng)目。并包括政府項(xiàng)目的易獲取性和質(zhì)量，政府人力資源的有效性和質(zhì)量以及他們管理特殊項(xiàng)目的能力和服務(wù)的效用。
教育和培訓(xùn)指的是各個(gè)層次的教育和培訓(xùn)系統(tǒng)在創(chuàng)立或管理小型企業(yè)，新創(chuàng)企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)培訓(xùn)方面的貢獻(xiàn)程度。
研究與開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)移指的是城市研究和開(kāi)發(fā)在多大程度上創(chuàng)造新的商業(yè)機(jī)會(huì)，以及研發(fā)是否可以為新創(chuàng)立的小型企業(yè)和成長(zhǎng)中的企業(yè)所用。
商業(yè)和專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施指商業(yè)、會(huì)計(jì)和其他法律服務(wù)和機(jī)構(gòu)對(duì)于允許和促進(jìn)新創(chuàng)企業(yè)、小型企業(yè)或者成長(zhǎng)中的企業(yè)的影響。
市場(chǎng)開(kāi)放程度指商業(yè)貿(mào)易規(guī)定的穩(wěn)定程度。同時(shí)包含市場(chǎng)是否缺乏透明度，政府建立市場(chǎng)公開(kāi)體制的政策，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，以及所有的公司在公平的游戲規(guī)則下競(jìng)爭(zhēng)的程度。
有形基礎(chǔ)設(shè)施狀況指可利用的有形資源的質(zhì)量和獲得的難易度。創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施配套包括以下幾方面：一是各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施是否能為新創(chuàng)企業(yè)提供良好支持；二是新創(chuàng)企業(yè)獲得基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的費(fèi)用負(fù)擔(dān)；三是新創(chuàng)企業(yè)獲得基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的便利性。
文化和社會(huì)規(guī)范指現(xiàn)存的社會(huì)和文化規(guī)范是否鼓勵(lì)個(gè)人行為以及人們對(duì)于創(chuàng)業(yè)的一般態(tài)度，對(duì)待失敗，風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)富創(chuàng)造的態(tài)度和這種態(tài)度對(duì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)發(fā)展的影響。
(二)城市科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境
作為一個(gè)城市，在為科技企業(yè)營(yíng)造良好的科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面，其架構(gòu)應(yīng)該涵蓋以下三大方面的基本內(nèi)容：
1、政策制度環(huán)境。包括地方政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策、政府財(cái)稅政策、相關(guān)法律法規(guī)、政府管理制度與效率、城市品牌營(yíng)銷(xiāo)力度等。
2、區(qū)位支撐能力環(huán)境。包括智力資源、市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)生態(tài)、公用基礎(chǔ)設(shè)施、自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、生活條件環(huán)境等。
3、營(yíng)運(yùn)支持環(huán)境。包括技術(shù)支持、金融服務(wù)、營(yíng)商成本、商業(yè)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)、物流配送服務(wù)系統(tǒng)、商業(yè)秘書(shū)服務(wù)平臺(tái)等。
二、xx科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀
近年來(lái)，隨著xx解放思想、追趕跨越總體城市發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，特別是工業(yè)強(qiáng)市、科教興市以及推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)政策的落實(shí)，我市科技型企業(yè)創(chuàng)辦和發(fā)展的政策環(huán)境、資本環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、金融環(huán)境、人力資源環(huán)境均有了不同程度的提升，整體科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境逐年改善。20xx年xx市還曾進(jìn)入上�！犊萍紕�(chuàng)業(yè)》雜志進(jìn)行的中國(guó)城市科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境100優(yōu)排名之列。但是，我們也看到xx的整體創(chuàng)業(yè)環(huán)境仍然亟待改善，與發(fā)達(dá)地區(qū)甚至本身其他地市相比，也并不具有特色和優(yōu)勢(shì)。在20xx年xx財(cái)經(jīng)學(xué)院企業(yè)成長(zhǎng)研究所進(jìn)行的“xx省17城市創(chuàng)業(yè)環(huán)境調(diào)研評(píng)價(jià)”報(bào)告中，xx的創(chuàng)業(yè)環(huán)境系統(tǒng)得分僅排在第三梯隊(duì)，被評(píng)為“相對(duì)落后”。xx的科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀基本概括為以下四個(gè)方面：
(一)政策扶持力度逐年加大，但具體落實(shí)還不夠理想
近年來(lái)，xx市先后制訂了鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的優(yōu)惠政策，20xx-20xx年政府連續(xù)三年出臺(tái)了《關(guān)于激勵(lì)市區(qū)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》（慶發(fā)[20xx]20號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》（慶發(fā)[20xx]14號(hào)）、《關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的意見(jiàn)》（宜政發(fā)[20xx]25號(hào)），并于20xx年修訂了《xx市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。有關(guān)部門(mén)也出臺(tái)了一些規(guī)章，市科技、財(cái)政部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《xx市專(zhuān)利資助辦法》（慶科字[20xx]47號(hào)），xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)制定《關(guān)于扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的若干規(guī)定》（安開(kāi)管辦[20xx]2號(hào)）等。這些政策從多個(gè)角度和層面支持科技創(chuàng)業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，政策內(nèi)容不斷豐富，政策的扶持力度加大。
但是，現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策還不能根據(jù)科技型中小企業(yè)的成長(zhǎng)規(guī)律提供有較強(qiáng)針對(duì)性的支持，“
放水養(yǎng)魚(yú)”的作用有限。因?yàn)榭萍夹椭行∑髽I(yè)普遍反映了這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，即在企業(yè)創(chuàng)辦和起步階段，企業(yè)能夠享受稅收優(yōu)惠政策，但由于沒(méi)有營(yíng)業(yè)收入或者營(yíng)業(yè)收入很低，應(yīng)稅額很小，能享受的稅收減免額很少，對(duì)科技型中小企業(yè)起步和發(fā)展的作用很��；科技型中小企業(yè)經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，有了一定的營(yíng)業(yè)收入，卻過(guò)了政策享受的有效期，不能享受稅收優(yōu)惠政策，而那個(gè)時(shí)候企業(yè)最需要稅收優(yōu)惠，最需要通過(guò)稅收減免增加對(duì)科研和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的投入，以增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
此外現(xiàn)行科技扶持政策落實(shí)還不夠理想，主要是政策細(xì)則不夠透明，部門(mén)間溝通和協(xié)同有待加強(qiáng)，特別是到區(qū)縣，扶持政策的兌現(xiàn)有一定的難度。同時(shí)國(guó)家和省級(jí)制定的相關(guān)優(yōu)惠政策在地方的落實(shí)也還存在著不同程度地障礙。
(二)科技融資環(huán)境有所改善，但融資難的局面依然存在
政府對(duì)科技投入的力度有所加大，渠道也有所擴(kuò)充，科技創(chuàng)業(yè)和科技型中小企業(yè)的融資環(huán)境有所改善。每年的科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由05年的420萬(wàn)元逐年增加到09年的630萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)幅度為12.5%；20xx年設(shè)立了初期規(guī)模為300萬(wàn)元xx市科技創(chuàng)業(yè)孵化資金（實(shí)際到位運(yùn)作資金100萬(wàn)元）；20xx年建立了市級(jí)中小企業(yè)擔(dān)�；鸷徒⑹屑�(jí)中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，規(guī)模分別為3600萬(wàn)元和2400萬(wàn)元。各種資金的推動(dòng)和運(yùn)作，為改善了科技型中小企業(yè)的融資環(huán)境起到一定得作用。
但是，科技創(chuàng)業(yè)資金短缺的問(wèn)題仍比較突出。首先，科技創(chuàng)業(yè)的資金主要來(lái)源于其創(chuàng)業(yè)人的自有資金，絕大多數(shù)科技型中小企業(yè)純粹由自然人組建或私人控股。其次，只有比較少的科技型中小企業(yè)得到政府資助和銀行貸款，科技創(chuàng)業(yè)融資難現(xiàn)象比較嚴(yán)重。究其原因，一是科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)規(guī)模小、風(fēng)險(xiǎn)大。處于初創(chuàng)期和成長(zhǎng)初期的科技企業(yè)，規(guī)模較小，產(chǎn)品的市場(chǎng)前景還不太明朗，技術(shù)投入較大，財(cái)務(wù)報(bào)表不夠規(guī)范，加之誠(chéng)信體系還沒(méi)有建立起來(lái)，貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行向創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)很大，缺乏積極性。二是科技創(chuàng)業(yè)孵化資金規(guī)模較小，且因沒(méi)有補(bǔ)充機(jī)制和操作規(guī)范，加之保值增值壓力較大，未得到能有效使用。第三，財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)總盤(pán)子不大，沒(méi)有其他專(zhuān)項(xiàng)科技資助資金和科技風(fēng)險(xiǎn)投資資金，科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的融資渠道仍然偏少。
(三)科技創(chuàng)業(yè)的載體環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化，但服務(wù)功能仍待加強(qiáng)
科技企業(yè)孵化器和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為科技人員創(chuàng)業(yè)和科技型中小企業(yè)的成長(zhǎng)發(fā)揮了積極的作用。成立于20xx年的xx市科技創(chuàng)業(yè)中心，初期規(guī)模6400平方米，累計(jì)進(jìn)駐科技企業(yè)及服務(wù)機(jī)構(gòu)60余家，實(shí)施成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目40多個(gè)，已畢業(yè)企業(yè)13家；申報(bào)國(guó)家、省、市級(jí)各類(lèi)科技項(xiàng)目40多項(xiàng)，累計(jì)幫助企業(yè)獲得的銀行貸款累計(jì)近千萬(wàn)元，獲得各類(lèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持500多萬(wàn)元。截至20xx年底，xx創(chuàng)業(yè)中心進(jìn)駐企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入6.56億元，上繳稅金2500余萬(wàn)元，創(chuàng)匯2100余萬(wàn)美元，成功培育出和興化工、長(zhǎng)谷川機(jī)械（泰邦集團(tuán)）、中創(chuàng)生物、沖浪能源等一批地方新興骨干科技企業(yè)。目前，政府又投入1400萬(wàn)元進(jìn)行了該中心的'二期建設(shè)，打造孵化面積達(dá)1.8萬(wàn)平方米的xx市科技創(chuàng)業(yè)園。此外，我市還建設(shè)了留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心等機(jī)構(gòu)，創(chuàng)業(yè)載體環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
但是，科技企業(yè)孵化器的服務(wù)功能還不夠完善，在融資、中介、咨詢(xún)、培訓(xùn)等方面還不能滿(mǎn)足孵化企業(yè)的需要，因缺乏高素質(zhì)的人才，還不能提供深層次的孵化服務(wù)，資源整合能力有限；市財(cái)政給予孵化器的資金、政策支持有限，孵化器在項(xiàng)目引進(jìn)和培育的服務(wù)手段、力度等方面均捉襟見(jiàn)肘；此外，我市中介服務(wù)體系還不健全，發(fā)展不夠規(guī)范，服務(wù)的有效性還不夠強(qiáng)，不能根據(jù)科技型中小企業(yè)的實(shí)際需要提供針對(duì)性強(qiáng)的服務(wù)，也不能適應(yīng)科技型中小企業(yè)的特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行合理收費(fèi)。
(四)具有一定人力資本優(yōu)勢(shì)，但科研和創(chuàng)業(yè)人才短缺
xx素有崇文重教的傳統(tǒng)，基礎(chǔ)教育力量雄厚。xx考生被全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)錄取的人數(shù)，每年都占全省的１／３。全市已形成高等教育、中等教育、基礎(chǔ)教育完備的教育體系。特別是職業(yè)教育，更是蓬勃發(fā)展，在校生達(dá)６萬(wàn)多人，年培訓(xùn)勞動(dòng)力８萬(wàn)人。外出務(wù)工經(jīng)商人員穩(wěn)定在１００萬(wàn)人以上，具有一支素質(zhì)高、技能強(qiáng)、成本低的勞動(dòng)力大軍，人力資本具有一定優(yōu)勢(shì)。
但是，我市的大專(zhuān)院校和科研院所極少是個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，現(xiàn)有的科技人才少，企業(yè)工程研發(fā)中心少，每年的科技成果項(xiàng)目和專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量少。我市原先的產(chǎn)業(yè)布局也較為凌亂和分散，不能通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)引入批量的外來(lái)科技企業(yè)和科技人才，而我市自己培養(yǎng)的高層次人才回宜工作和創(chuàng)業(yè)的人員極為有限，人來(lái)流失現(xiàn)象嚴(yán)重。而且至今沒(méi)有實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)政策引入和激勵(lì)高層次人才，不能為其提供優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與工作生活環(huán)境。
三、xx優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境的策略選擇
(一)消除行政政策壁壘，鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合
1、降低創(chuàng)業(yè)的行政政策壁壘，實(shí)施創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠，簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)審批手續(xù)，減少規(guī)費(fèi)，節(jié)省創(chuàng)業(yè)資金和時(shí)間成本。調(diào)整目前過(guò)于重視“引進(jìn)來(lái)”的的政策思路，采取本土創(chuàng)業(yè)和外資引進(jìn)并重的模式，并將諸多“一站式”政府服務(wù)、土地的低廉價(jià)的優(yōu)惠和稅收優(yōu)惠措施等，由只針對(duì)外商投資，同等給予本地創(chuàng)業(yè)企業(yè)。此外，政府需要通過(guò)目標(biāo)管理、績(jī)效管理、政府工作流程的再造等內(nèi)部管理措施的實(shí)施，促進(jìn)政府公務(wù)人員服務(wù)創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心，以服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平的提升為創(chuàng)業(yè)提供良好的環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)提供方便。
2、鼓勵(lì)科技人員以自有資金和技術(shù)成果創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)，特別是到科技企業(yè)孵化器內(nèi)創(chuàng)業(yè)。對(duì)以職務(wù)技術(shù)成果創(chuàng)業(yè)的科技人員，在約定職務(wù)技術(shù)成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的前提下，提供更加寬松的環(huán)境和條件，減少他們創(chuàng)業(yè)的后顧之憂(yōu)。研究制定特色的引進(jìn)人才辦法，尤其應(yīng)積極吸納在外的xx籍高素質(zhì)人才回宜創(chuàng)辦科技企業(yè)和謀求發(fā)展。
3、促進(jìn)科技型中小企業(yè)與高校、科研院所間的合作，進(jìn)一步發(fā)揮政府部門(mén)和機(jī)構(gòu)溝通橋梁作用，鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)到高校、科研院所尋找技術(shù)依托，聯(lián)合研究項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，支持博士后科研工作站和企業(yè)研發(fā)中心的建設(shè)，促進(jìn)官、產(chǎn)、學(xué)、研的結(jié)合。
(二)整合有限資金，努力解決科技創(chuàng)業(yè)融資難的矛盾
1、加大科技投入，發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用和政策導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)社會(huì)資金投向創(chuàng)業(yè)企業(yè)。逐年增加應(yīng)用研發(fā)經(jīng)費(fèi)額度，設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新基金、科技產(chǎn)業(yè)化和人才等專(zhuān)項(xiàng)資金以及科技風(fēng)險(xiǎn)投資資金，并形成相互協(xié)作機(jī)制，分別解決從科技創(chuàng)業(yè)到科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)不同階段的資金矛盾，緩解其資金困難。發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)資金的功能，建立政府、科技創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)者個(gè)人三方激勵(lì)約束、共贏互利的機(jī)制，解決科技人員和發(fā)明人創(chuàng)業(yè)過(guò)程中缺資金、缺管理的問(wèn)題，促進(jìn)他們創(chuàng)業(yè)，提高創(chuàng)業(yè)的成功率。
2、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融支持機(jī)制，多元化融資渠道。具體措施包括：推進(jìn)全市信用擔(dān)保工作，發(fā)展擔(dān)�；�。探索建立以政府財(cái)力為引導(dǎo)，以專(zhuān)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主體，以商業(yè)銀行網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的信用擔(dān)保體系；創(chuàng)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金，為間接融資拓寬渠道；將資本市場(chǎng)作為產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，整合社會(huì)力量，建立要素市場(chǎng)，發(fā)揮資本市場(chǎng)的作用；設(shè)置相應(yīng)的職能部門(mén)，全面協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮地方政府對(duì)資本市場(chǎng)的引導(dǎo)和推動(dòng)作用。
(三)營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，加強(qiáng)促進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)的載體建設(shè)
1、加大科技創(chuàng)業(yè)的輿論
宣傳，提高科技企業(yè)家和科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的社會(huì)認(rèn)知度和影響力，為全市科技創(chuàng)業(yè)工作營(yíng)造更為有利的環(huán)境和氛圍。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育及培訓(xùn)，通過(guò)傳授“創(chuàng)業(yè)社會(huì)常識(shí)”、“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)”、“創(chuàng)業(yè)心理和技能”、“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”、“經(jīng)營(yíng)管理”、“公關(guān)和交往”、“法律和稅收”等與創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的課程，教給創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)的知識(shí)和技能，在社會(huì)營(yíng)造起濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。
2、加強(qiáng)企業(yè)孵化器的建設(shè)，提升孵化器的服務(wù)能力。在進(jìn)行孵化器硬件環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)其孵化服務(wù)功能培育的力度，在體制機(jī)制、專(zhuān)項(xiàng)資金、稅收、人員培育等方面給予支持，要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)科技企業(yè)孵化器的支持，加大對(duì)科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的間接支持。科技企業(yè)孵化器要加強(qiáng)管理，提升服務(wù)能力和水平，降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，規(guī)范服務(wù)流程，推進(jìn)孵化服務(wù)的規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化和網(wǎng)絡(luò)化，增強(qiáng)融資服務(wù)能力和資源整合能力，提高科技創(chuàng)業(yè)的成功率。
3、培育科技中介機(jī)構(gòu)，規(guī)范中介服務(wù)，
完善服務(wù)功能。應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造有利于科技中介機(jī)構(gòu)生存的環(huán)境，培育科技中介市場(chǎng)，扶持科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展�？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)要提高服務(wù)能力，使得新創(chuàng)企業(yè)在商業(yè)、會(huì)計(jì)和其他法律服務(wù)方面得到所需的幫助。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息、法律、管理、資信評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，提供各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)服務(wù)；加強(qiáng)對(duì)科技人員創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)，為科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)型中小企業(yè)成長(zhǎng)牽線(xiàn)搭橋。加強(qiáng)對(duì)科技中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)管理，建立中介服務(wù)行業(yè)行為規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)的檢查監(jiān)督，防止亂收費(fèi)和欺詐、蒙騙等行為的發(fā)生。
(四)樹(shù)立新的發(fā)展理念，加強(qiáng)科技政策引導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)扶持政策
1、導(dǎo)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約型社會(huì)、綠色gdp、自主創(chuàng)新等嶄新的發(fā)展理念，以長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光，從政策、法規(guī)、政府工作意識(shí)等層面開(kāi)始，著眼于知識(shí)成果、人才、創(chuàng)業(yè)等眾多因素的聚合，遵循市場(chǎng)規(guī)律，小處著手，長(zhǎng)處著眼規(guī)劃，布局，尋找對(duì)策。將政府政策與服務(wù)工作的方向調(diào)整到全面增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的能力，增強(qiáng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技含量上。
2、進(jìn)一步明確xx的科技產(chǎn)業(yè)政策，在資金、技術(shù)、人才等方面實(shí)行傾斜政策。增加政策的透明度，降低相關(guān)政策落實(shí)的成本。科技政策出臺(tái)以后應(yīng)當(dāng)及時(shí)出臺(tái)細(xì)則，提供科技政策的詳細(xì)資料，并通過(guò)有效途徑及時(shí)傳達(dá)到科技型中小企業(yè)。在同等條件下，政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先向科技企業(yè)采購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)，可以將一些政府項(xiàng)目委托科技型中小企業(yè)承擔(dān)。
3、落實(shí)科技發(fā)展觀念，提高服務(wù)意識(shí)。政府相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)切實(shí)認(rèn)識(shí)到自主創(chuàng)新和科技企業(yè)發(fā)展對(duì)于城市發(fā)展的迫切性，自覺(jué)主動(dòng)地履行服務(wù)職能，減少行政審批，提高服務(wù)透明度，積極主動(dòng)地落實(shí)各項(xiàng)扶持政策。加強(qiáng)與企業(yè)的溝通，多聽(tīng)企業(yè)的意見(jiàn)，加強(qiáng)科技知識(shí)學(xué)習(xí)和信息溝通，及時(shí)向科技型中小企業(yè)提供政策信息、行業(yè)信息和市場(chǎng)信息。
創(chuàng)業(yè)環(huán)境調(diào)研報(bào)告 篇3
為了解我市女性創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀和需求，找出影響女性創(chuàng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，研究提出有針對(duì)性的對(duì)策和建議，從4月份起，xx市婦聯(lián)采取個(gè)案訪(fǎng)談和抽樣調(diào)查相結(jié)合的方式，對(duì)我市女性創(chuàng)業(yè)情況展開(kāi)調(diào)研，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷230份，涉及86個(gè)街道社區(qū)和144個(gè)農(nóng)村村組。根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、基本現(xiàn)狀
1、女性創(chuàng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。從時(shí)間上看，創(chuàng)辦時(shí)間在5年以上的占62.5%，1-5年的占38.5%，女性創(chuàng)業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中經(jīng)受住了考驗(yàn)。從效益上看，創(chuàng)始資金5萬(wàn)以下的企業(yè)占48.7%，5-10萬(wàn)元的占21.6%，10-20萬(wàn)元的占18.2%，20萬(wàn)元-50萬(wàn)元的占8.8%，50萬(wàn)元以上的占2.7%，女性創(chuàng)業(yè)普遍起步低、投入少。但經(jīng)過(guò)數(shù)年經(jīng)營(yíng)，這些企業(yè)目前擁有的資產(chǎn)總額50萬(wàn)元以的占30.9%，20-50萬(wàn)元的占25.1%，10-20萬(wàn)元的占18.5%，5-10萬(wàn)元的占20.1%，5萬(wàn)元以下的占5.4%，女性創(chuàng)業(yè)財(cái)富普遍增加。
2、女性創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到改善。一是得到社會(huì)的認(rèn)可。女性創(chuàng)業(yè)涉及社會(huì)生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域，其中從事商貿(mào)流通的占27.9%，加工制造的占22.63%，餐飲業(yè)的占22.63%，特色種養(yǎng)的占15.26%，服務(wù)業(yè)的占11.58%，打破了以往局限于零售業(yè)和服務(wù)業(yè)的格局。二是得到家庭的支持。65.2%的創(chuàng)業(yè)女性中創(chuàng)始資金來(lái)自家庭儲(chǔ)蓄和親友資助，是家人和親友的幫助讓她們走上創(chuàng)業(yè)之路。而且，她們當(dāng)中已婚且與孩子同住的占84.4%，在獲得事業(yè)的同時(shí)還享有完整的家庭生活。三是得到了同行的尊重。由于過(guò)去社會(huì)上的誤解和偏見(jiàn)，女性在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中往往會(huì)更真誠(chéng)，考慮得更周全，對(duì)細(xì)節(jié)看得更重，因而在行業(yè)合作中，更細(xì)致到位，更容易獲得同行的認(rèn)同和尊重。在調(diào)查中，94.7%的創(chuàng)業(yè)女性對(duì)現(xiàn)狀表示滿(mǎn)意。
3、女性創(chuàng)業(yè)能力明顯增強(qiáng)。一是學(xué)歷改善。被調(diào)查的創(chuàng)業(yè)女性中，小學(xué)文化的占5.8%，初中文化的占22.6%，高中及職高的占30.3%，大中專(zhuān)文化的占32.3%，有專(zhuān)業(yè)技術(shù)等級(jí)的創(chuàng)業(yè)女性占41.5%，整體素質(zhì)比以前有了很大的改善。二是參與廣泛。創(chuàng)業(yè)女性越來(lái)越多，覆蓋各個(gè)年齡階層。在被調(diào)查的對(duì)象中20-25歲的僅占13.3%，25-30歲的占16.7%，30-40歲的占34.8%，40歲以上的占35.2%。三是經(jīng)驗(yàn)豐富。所有調(diào)查對(duì)象都有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，在兩家以個(gè)企業(yè)工作過(guò)的占74%，有兩年以上工作經(jīng)驗(yàn)的占68%，接受相關(guān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的占53.7%。通過(guò)實(shí)踐鍛煉，管理水平和創(chuàng)業(yè)能力得到提升。
二、存在的問(wèn)題
1、勞動(dòng)強(qiáng)度太大。創(chuàng)業(yè)女性家庭、事業(yè)一肩挑，普遍反映比較累。調(diào)查顯示，工作時(shí)間在8小時(shí)以?xún)?nèi)的僅占36.7%，超過(guò)8小時(shí)的占64.3%，甚至有10.6%的女性工作時(shí)間超過(guò)12小時(shí)。每周沒(méi)有雙休的占61.8%，從未享受過(guò)年假的占49.2%。就是在如此高強(qiáng)度的狀態(tài)下，仍然有59.6%的創(chuàng)業(yè)女性把照顧家庭、教育孩子當(dāng)成生活重點(diǎn)，可見(jiàn)她們內(nèi)心仍然傾向家庭，做一個(gè)賢妻良母仍然是許多創(chuàng)業(yè)女性放棄不掉的責(zé)任。
2、創(chuàng)新精神匱乏。女性創(chuàng)業(yè)普遍存在固步自封，創(chuàng)新能力不強(qiáng)的現(xiàn)象。表現(xiàn)為：異地創(chuàng)業(yè)較少，調(diào)查顯示，選擇在本市本地創(chuàng)業(yè)的女性占90.1%，本省非本市的占9%，外省的僅占0.9%，大多數(shù)女性害怕面對(duì)一個(gè)不熟悉的環(huán)境。企業(yè)管理欠科學(xué)，在女性創(chuàng)業(yè)的企業(yè)中，獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的家族式企業(yè)占60.5%，與朋友或親人合資的占37.9%，引入外資的完全沒(méi)有，她們害怕與他人在資產(chǎn)方面有糾葛，擔(dān)心講不清、理還亂，擔(dān)心權(quán)益無(wú)法保障。企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍受限，女性創(chuàng)業(yè)排名前4的行業(yè)分別是餐飲業(yè)、批發(fā)零食、加工企業(yè)、服務(wù)業(yè)，這些企業(yè)占到七成，對(duì)于一些陌生行業(yè)，大多數(shù)創(chuàng)業(yè)女性表示不怕涉足。
3、借勢(shì)借力不夠。一方面信息單一，無(wú)法借勢(shì)。43.3%的女性表示信息來(lái)源于自己平時(shí)接觸和了解，27.5%的表示來(lái)源于朋友交流。單一的信息渠道容易造成后知后覺(jué)，女性創(chuàng)業(yè)在政策運(yùn)用上明顯弱勢(shì)，僅有6.4%的創(chuàng)業(yè)女性享受了貼息貸款等政策扶持。另一方面，膽量太小，不敢借力。女性天性膽小虧慎，在創(chuàng)業(yè)投入多數(shù)選擇穩(wěn)打穩(wěn)扎、小步慢走，調(diào)查中只有5.2%的創(chuàng)業(yè)女性選擇過(guò)融資，9.4%的選擇過(guò)銀行商業(yè)貸款。這種“輸不起、虧不起”害怕心理，致命她們錯(cuò)失了很多發(fā)展機(jī)遇。因此，女性創(chuàng)業(yè)企業(yè)規(guī)模都不大，雇工7人以下的占69.1%，8-15人的占11.1%，15人以上的占19.8%。
三、意見(jiàn)和建議
針對(duì)前面分析女性創(chuàng)業(yè)存在的問(wèn)題和困難，提出如下對(duì)策建議：
1、加強(qiáng)政策扶持，進(jìn)一步優(yōu)化女性創(chuàng)業(yè)環(huán)境。女性創(chuàng)業(yè)面臨的難度更大，遭遇的阻力與制約更多，需要政府及有關(guān)部門(mén)從政策扶持、工作機(jī)制、資金保障上給予更多的引導(dǎo)與支持。建議政府制定出臺(tái)關(guān)于支持和促進(jìn)女性創(chuàng)業(yè)的政策文件，尤其是鼓勵(lì)婦女從事家政服務(wù)業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策和保障措施。建議政府建立婦女創(chuàng)業(yè)基金，為女性創(chuàng)業(yè)者提供降息、貼息、無(wú)息創(chuàng)業(yè)貸款，為發(fā)展前景好、信譽(yù)度高的女個(gè)體私營(yíng)業(yè)主、女企業(yè)家擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模提供貸款擔(dān)保，解決融資困難。
2、健全服務(wù)體系，積極創(chuàng)設(shè)女性創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。建議政府和有關(guān)部門(mén)為女性創(chuàng)業(yè)提供全方位的信息、貸款、宣傳服務(wù)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，編印包括優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)典型、創(chuàng)業(yè)小常識(shí)等內(nèi)容的女性創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)手冊(cè)，引導(dǎo)婦女實(shí)現(xiàn)多層次、多領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展，科學(xué)理智地選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，提高女性創(chuàng)業(yè)成功率。婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮工作優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與政府各部門(mén)的聯(lián)系，推動(dòng)政府和社會(huì)各界更加關(guān)注婦女創(chuàng)業(yè)，大力樹(shù)立、培養(yǎng)、宣傳、表彰優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性，引導(dǎo)更多的女性走創(chuàng)業(yè)之路；從生活和事業(yè)上關(guān)心創(chuàng)業(yè)女性，組織專(zhuān)家學(xué)者為她們提供學(xué)習(xí)幫助、信息指導(dǎo)，促進(jìn)女企業(yè)家聯(lián)合會(huì)等女性組織進(jìn)一步發(fā)展，為創(chuàng)業(yè)女性擴(kuò)大聯(lián)誼、互通信息、相互促進(jìn)、共同發(fā)展創(chuàng)設(shè)平臺(tái)，激勵(lì)更多的創(chuàng)業(yè)女性為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。
3、加大培訓(xùn)力度，提升女性創(chuàng)業(yè)者綜合素質(zhì)。設(shè)立女性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為女性提供的創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提供最新資訊，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改革和企業(yè)管理方面的政策、法規(guī)的宣傳貫徹，組織學(xué)習(xí)和推廣國(guó)內(nèi)外企事業(yè)管理的成功經(jīng)驗(yàn)與科學(xué)管理知識(shí)，切實(shí)提供創(chuàng)業(yè)女性的經(jīng)營(yíng)管理能力。建立女性創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，完善創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)機(jī)制，積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽或組織女性創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，提供女性的自我效能感鍛煉女性的創(chuàng)業(yè)能力，針對(duì)創(chuàng)業(yè)意向進(jìn)行個(gè)性輔導(dǎo)與跟蹤扶持，解決女性創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的相關(guān)難題。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)女性心理健康服務(wù)，舉辦心理講座，培育良好地心理素質(zhì)，緩解創(chuàng)業(yè)壓力，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)女性在事業(yè)和家庭之間尋找平衡和諧，以更加昂揚(yáng)的激情投入xx各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)女性自我價(jià)值。
創(chuàng)業(yè)環(huán)境調(diào)研報(bào)告 篇4
一、突出優(yōu)化服務(wù)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好環(huán)境
區(qū)黨工委、管委會(huì)始終堅(jiān)持“抓大眾創(chuàng)業(yè)就是抓區(qū)域經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展理念，堅(jiān)持以放促活、扶持促多、規(guī)范促優(yōu)，積極創(chuàng)造寬松適宜的政策環(huán)境和制度環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)便利化，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)生態(tài)，區(qū)內(nèi)企業(yè)如雨后春筍般滋生成長(zhǎng)。創(chuàng)優(yōu)政策。推進(jìn)工商登記制度改革，以工商登記注冊(cè)制度改革為契機(jī)，按照市工商局制定的27條放寬政策，依法有序放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域、注冊(cè)資本登記條件、市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件，加大小額擔(dān)保貸款支持力度、財(cái)政扶持力度、稅費(fèi)優(yōu)惠扶持力度，打出全民創(chuàng)業(yè)的政策優(yōu)惠組合拳，為企業(yè)加油減負(fù)。實(shí)行注冊(cè)登記“一審一核”制和“審核合一”制，受到群眾和企業(yè)的歡迎。對(duì)申請(qǐng)工商注冊(cè)審批的個(gè)體工商戶(hù)、公司制企業(yè)，實(shí)行投資主體“零限制”，注冊(cè)登記“零收費(fèi)”，創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)“免登記”，積極營(yíng)造有利于小微企業(yè)發(fā)展的土壤。創(chuàng)優(yōu)服務(wù)。成立創(chuàng)業(yè)中心、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、高校創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，鼓勵(lì)社會(huì)資本建設(shè)孵化器，實(shí)行入駐企業(yè)免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅、三年免場(chǎng)地租金“零門(mén)檻入駐”和為企業(yè)提供研發(fā)、試制、企業(yè)管理、人力資源服務(wù)等政策，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)成活率和成長(zhǎng)性。邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和中信銀行、上海股權(quán)等投資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人就融資、創(chuàng)業(yè)等各項(xiàng)政策給予解讀。創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。簡(jiǎn)化企業(yè)辦事程序，為企業(yè)提供“一窗式受理、一次性告知、一條龍審批”的一站式服務(wù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。對(duì)于申請(qǐng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”的工商戶(hù)，堅(jiān)持各部門(mén)緊密銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，暢通登記渠道、簡(jiǎn)化辦理程序、強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，為企業(yè)成長(zhǎng)“開(kāi)綠燈”。組織發(fā)改、商務(wù)、工商、國(guó)稅、地稅等部門(mén)深入企業(yè)，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)。尤其對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)較大波動(dòng)的企業(yè)，積極分析市場(chǎng)形勢(shì)，研究應(yīng)對(duì)措施，破除阻礙發(fā)展的瓶頸。加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的申報(bào)、扶持與服務(wù)力度，協(xié)助其解決在成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，加速推進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
二、突出平臺(tái)建設(shè)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新構(gòu)筑廣闊空間
為積極推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，區(qū)在謀劃引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)注重選擇能夠承載創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)項(xiàng)目，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為全民創(chuàng)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。升級(jí)園區(qū)平臺(tái)。為軟件和服務(wù)外包企業(yè)提供集約化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)技術(shù)資源和公共服務(wù)資源共享，建設(shè)占地面積50畝，建筑面積10萬(wàn)平方米，集生產(chǎn)、辦公、研發(fā)、展示、配套服務(wù)于一體的功能完善、配套齊全的高科技軟件園區(qū)，可容納創(chuàng)業(yè)企業(yè)近百家，吸引就業(yè)1000余人。目前，軟件園一期已完工，入駐率達(dá)90%；二期工程正在建設(shè)中。同時(shí)，引進(jìn)聯(lián)東U谷產(chǎn)業(yè)園、科技中心、建華石墨烯科技企業(yè)孵化器等項(xiàng)目，可吸引1000多家小微企業(yè)入駐。工業(yè)園區(qū)與創(chuàng)業(yè)孵化基地互為補(bǔ)充、相得益彰，形成了大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展態(tài)勢(shì)。升級(jí)創(chuàng)業(yè)基地。率先在全市設(shè)立“眾創(chuàng)空間”，并建設(shè)了微信服務(wù)平臺(tái)，主要針對(duì)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目路演、投資分析等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線(xiàn)上與線(xiàn)下、孵化與投資相結(jié)合，為企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開(kāi)放式綜合服務(wù)平臺(tái)。目前，“眾創(chuàng)空間”及其微信公眾平臺(tái)已正式掛牌和上線(xiàn)，關(guān)注人數(shù)達(dá)1000余人，已成功舉辦了六次線(xiàn)下活動(dòng)以及路演技巧培訓(xùn)、軟件技術(shù)開(kāi)發(fā)痛點(diǎn)研討會(huì)等，有效提升了創(chuàng)客和企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激情。升級(jí)物流平臺(tái)。在原有運(yùn)營(yíng)中國(guó)耐材之窗的基礎(chǔ)上，全國(guó)第一個(gè)省內(nèi)城市互聯(lián)互通的省徑物流信息平臺(tái)——“物流”平臺(tái)已完成了技術(shù)搭建，正在與省內(nèi)的各個(gè)城市密切對(duì)接，力爭(zhēng)在2019年底前，石家莊、、保定、秦皇島、邯鄲、邢臺(tái)、張家口、承德、滄州、廊坊、衡水等11個(gè)城市全部實(shí)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)平臺(tái)接入，打造成用戶(hù)活躍、資源集聚的跨城市智慧物流平臺(tái)系統(tǒng)�！拔锪鳌钡膯�(dòng)，標(biāo)志著省在共同配送領(lǐng)域的探索愈發(fā)深入，為實(shí)現(xiàn)京津冀三地物流協(xié)同發(fā)展、有效對(duì)接提供了重要保障。物流業(yè)態(tài)提升競(jìng)爭(zhēng)力，也帶動(dòng)更多人加入到創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。
三、突出抓好融資，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供不竭活水
針對(duì)中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新過(guò)程中融資難問(wèn)題，區(qū)大力開(kāi)展金融創(chuàng)新，為企業(yè)發(fā)展提供“氧氣”和“血液”。搭建融資平臺(tái)。制定出臺(tái)引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)惠政策，營(yíng)造良好的政策環(huán)境，目前己引進(jìn)匯豐銀行、工銀安盛、承德銀行等10余家金融機(jī)構(gòu)，引進(jìn)數(shù)量居全市前茅。特別是銀行區(qū)科技支行打破傳統(tǒng)管理模式，專(zhuān)注于支持種子期和創(chuàng)業(yè)期科技型企業(yè)的資金需求，進(jìn)一步助推科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。另外，依托特色產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)發(fā)新的金融產(chǎn)品，有效解決小微企業(yè)融資瓶頸。建設(shè)銀行分行為包括區(qū)達(dá)意科技、賽福特在內(nèi)的11家小微企業(yè)辦理了“稅易貸”業(yè)務(wù)，獲批貸款資金近千萬(wàn)元；開(kāi)展“三押一推”工作，為3家企業(yè)辦理股權(quán)質(zhì)押登記，幫助企業(yè)融資4468.1萬(wàn)元；為15家企業(yè)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記，幫助企業(yè)融資2.92億元。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金。由區(qū)財(cái)政出資設(shè)立1000萬(wàn)孵化基金，重點(diǎn)解決企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期資金難題,符合條件的企業(yè)可以獲得最高50萬(wàn)元的基金使用權(quán)，進(jìn)一步提升了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)效能。目前已為4家企業(yè)提供了200萬(wàn)元的短期借款，一定程度上緩解了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。在《科技計(jì)劃項(xiàng)目配套資金管理暫行辦法》中規(guī)定，對(duì)通過(guò)審批的各類(lèi)科技項(xiàng)目按照1：1比例給予配套資金支持。助力企業(yè)上市。出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)上市融資加快發(fā)展的暫行辦法》，對(duì)在境內(nèi)主板首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元等多項(xiàng)含金量高、操作性強(qiáng)的扶持政策，對(duì)引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入起到了積極的推動(dòng)作用。區(qū)已有7家科技企業(yè)先后登陸深交所創(chuàng)業(yè)板、新三板以及石家莊股權(quán)交易所等融資平臺(tái)，上市企業(yè)數(shù)量位居全市第一。其中啟奧科技股份有限公司在“新三板”正式掛牌，成為市首家在新三板上市的軟件企業(yè)；匯中儀表股份有限公司為我市第一家在創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)。
四、突出人才引育，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新打造智力支撐
區(qū)緊緊抓住人才這個(gè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新關(guān)鍵點(diǎn)，圍繞推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)+人才”深度融合，推進(jìn)各類(lèi)人才裂變式增長(zhǎng)。制定“人才特區(qū)”相關(guān)政策。相繼出臺(tái)了《關(guān)于引進(jìn)高層次和緊缺人才若干政策的實(shí)施辦法》、《關(guān)于鼓勵(lì)領(lǐng)軍人才進(jìn)行科研和創(chuàng)業(yè)工程的實(shí)施意見(jiàn)》和《建設(shè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才特區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》。本著加大對(duì)創(chuàng)業(yè)型人才支持力度的工作思路，原則通過(guò)了《技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才特區(qū)實(shí)施辦法》，確定由區(qū)財(cái)政投入1000萬(wàn)元設(shè)立“人才特區(qū)”專(zhuān)項(xiàng)資金用于高層次人才引進(jìn)。推動(dòng)人才計(jì)劃評(píng)選工作。
創(chuàng)業(yè)環(huán)境調(diào)研報(bào)告 篇5
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)工作的深入推進(jìn)，女性創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)和特點(diǎn)。在服務(wù)女性創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中，xx縣婦聯(lián)作了一些調(diào)查分析和基本思考。報(bào)告如下：
一、xx縣女性創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀與特點(diǎn)
1、女性創(chuàng)業(yè)主體增多。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和城市化進(jìn)程的不斷深入，越來(lái)越多女性創(chuàng)業(yè)者不斷涌現(xiàn)，她們充分發(fā)揚(yáng)勤勞、勇敢、智慧的優(yōu)良傳統(tǒng)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，自覺(jué)提高自身素質(zhì)，自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)民和市民向產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的轉(zhuǎn)變。據(jù)了解，目前全縣有女性創(chuàng)辦企業(yè)750多家，女個(gè)體工商戶(hù)9200多戶(hù)；省、市巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地26個(gè)。
2、女性創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域拓寬。隨著女性創(chuàng)業(yè)者的不斷增多，以及女性受教育程度的提高、眼界的日益開(kāi)闊，女性創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域也在不斷拓展。她們不僅在針織服裝、美容美發(fā)、商業(yè)服務(wù)等女性創(chuàng)業(yè)比較集中的領(lǐng)域長(zhǎng)袖善舞，更有很多巾幗不讓須眉的女性創(chuàng)業(yè)者拓展到機(jī)械制造、規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)、房地產(chǎn)、外貿(mào)流通、電子信息等各行各業(yè)，創(chuàng)業(yè)婦女在更寬、更廣的領(lǐng)域中創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，展現(xiàn)巾幗風(fēng)采。
3、中青年女性成為創(chuàng)業(yè)主力軍。在接受調(diào)查的創(chuàng)業(yè)女性中，30歲以下的占9.1%，30至40歲的占38.1%，40至50歲的占46.7%，50歲以上的占6.1%。可見(jiàn)，中青年女性創(chuàng)業(yè)者群體己逐漸成為女性創(chuàng)業(yè)者中一支重要的力量。
4、女性創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)明顯。女性創(chuàng)業(yè)大多集中在針織服裝、美容美發(fā)、商業(yè)服務(wù)、規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)等勞動(dòng)密集型行業(yè)。加之近年來(lái)各級(jí)婦聯(lián)組織大力培樹(shù)各類(lèi)巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地和開(kāi)展巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)援助行動(dòng)，切實(shí)為女企業(yè)家、女能手搭建用工平臺(tái)，幫助城鄉(xiāng)富余、未就業(yè)婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)，帶動(dòng)?jì)D女在家門(mén)口增收致富，女性創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的效應(yīng)倍增。
二、xx縣女性創(chuàng)業(yè)存在的困難和問(wèn)題
1、女性創(chuàng)業(yè)總體數(shù)量偏小。調(diào)查顯示，創(chuàng)業(yè)者數(shù)量上表現(xiàn)明顯的“男多女少”特征，全縣女性創(chuàng)業(yè)者約占全縣的25.1%，規(guī)模企業(yè)更是屈指可數(shù)。調(diào)查還顯示，女性準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)、想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)的人員跟男性相比也相對(duì)較少。
2、女性創(chuàng)業(yè)做大做強(qiáng)不多。主要表現(xiàn)在被調(diào)查的女性創(chuàng)業(yè)者多選擇比較容易進(jìn)入行業(yè)，所需資金較少，科技含量低。加之思維層次不夠，格局低，多采用傳統(tǒng)管理和經(jīng)營(yíng)模式，產(chǎn)品主要以中低檔為主，產(chǎn)品附加值低，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，這從一定程度上導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展的潛力不足，難以做大做強(qiáng)。
3、女性創(chuàng)業(yè)資金不足。女性創(chuàng)業(yè)者在投資創(chuàng)業(yè)時(shí)比較謹(jǐn)慎，大多初始資金往往來(lái)源于個(gè)人和家庭的勞動(dòng)、經(jīng)營(yíng)所得的積累，或者通過(guò)銀行貸款、朋友借支等途徑籌措。雖然婦聯(lián)等有關(guān)部門(mén)可以提供“婦女小額貸款”和擔(dān)保貸款，但資金額度有限，成為制約女性創(chuàng)業(yè)的瓶頸。
4、女性創(chuàng)業(yè)缺乏項(xiàng)目途徑。從調(diào)查中看，由于女性與外界的接觸面相對(duì)不寬，獲得信息的渠道少，女性創(chuàng)業(yè)不乏有四種途徑：靠親戚朋友帶、自己盲目投資或隨大流、靠政府及相關(guān)部門(mén)的推介、相關(guān)媒體報(bào)道。部分女性雖有創(chuàng)業(yè)的愿望，但是由于對(duì)市場(chǎng)需求不能準(zhǔn)確把握，因此無(wú)從自我定位，使她們處于一種有想法而無(wú)行動(dòng)或者有行動(dòng)而無(wú)方向的半盲目狀態(tài)，這種現(xiàn)狀在一定程度上增加了女性創(chuàng)業(yè)的難度。
5、女性創(chuàng)業(yè)受傳統(tǒng)觀念和水平能力束縛。調(diào)查顯示，在很多家庭中，男勞力外出打工，家庭中老人的照顧，孩子的教育都有婦女承擔(dān)，使廣大婦女缺少創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)條件。部分女性對(duì)自主創(chuàng)業(yè)存在著畏難情緒，思想保守，滿(mǎn)足現(xiàn)狀，擔(dān)心投資不賺錢(qián)，害怕失敗。女性創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和客觀條件的不足，限制了女性創(chuàng)業(yè)的積極性。另一方面，女性文化程度相對(duì)于男性仍然偏低，由于缺少專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)和教育，很多女性沒(méi)有創(chuàng)業(yè)所需的一技之長(zhǎng)和相關(guān)創(chuàng)業(yè)知識(shí)，這些都進(jìn)一步局限了女性在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中的潛力和作用，阻礙了女性創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
6、女性創(chuàng)業(yè)利用政府的扶助資源程度不高。一方面婦聯(lián)作為直接服務(wù)組織，在手資源很少，幫扶力道不夠。另一方面，女性在相關(guān)信息的搜尋或取得上的渠道較弱，政府也存在著“看大不看小，看外不看內(nèi)”現(xiàn)象。而且，從政策層面上看，女性無(wú)明顯優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)業(yè)女性期待政府進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，對(duì)女性創(chuàng)業(yè)者提供政府投資基金或稅后減免，給予企業(yè)更多高效服務(wù)和寬松政策。
三、下一步建議措施
1、激發(fā)創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，以宣傳促動(dòng)創(chuàng)業(yè)。注重宣傳的多樣化，一方面做好創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳，通過(guò)編印發(fā)放《創(chuàng)業(yè)政策匯編》、《女性創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)手冊(cè)》等，讓創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策進(jìn)村入戶(hù)，人人知曉；另一方面通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體的宣傳，營(yíng)造知?jiǎng)?chuàng)業(yè)、想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的氛圍。創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳效果，通過(guò)拍攝女性創(chuàng)業(yè)專(zhuān)題片，組建巾幗創(chuàng)業(yè)宣講團(tuán)，舉辦“巾幗建新功”演講比賽、“巾幗自主品牌評(píng)比”、“創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽”等活動(dòng)，讓更多的城鄉(xiāng)婦女增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)欲望，提振創(chuàng)業(yè)信心。
2、培樹(shù)創(chuàng)業(yè)典型，以典型引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)。大力挖掘創(chuàng)業(yè)典型和創(chuàng)業(yè)成功事跡，通過(guò)評(píng)選表彰“十大巾幗創(chuàng)業(yè)明星”、“百名創(chuàng)業(yè)致富女能手”、舉辦巾幗創(chuàng)業(yè)事跡報(bào)告會(huì)、在報(bào)紙開(kāi)辦“巾幗風(fēng)采”專(zhuān)欄等，讓創(chuàng)業(yè)成功者深入社區(qū)(村)現(xiàn)身說(shuō)法、抓點(diǎn)帶面等方式傳播創(chuàng)業(yè)精神，宣傳創(chuàng)業(yè)事跡，使婦女走近創(chuàng)業(yè)典型，感受創(chuàng)業(yè)成果，有榜樣可學(xué)，有經(jīng)驗(yàn)可取，激發(fā)創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，克服畏難思想，從而形成創(chuàng)業(yè)的熱潮。
3、提高創(chuàng)業(yè)能力，以培訓(xùn)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)。依托縣全民創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，牽頭婦聯(lián)、人社、農(nóng)委、科技、教育等部門(mén)聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，量質(zhì)并舉，形成“創(chuàng)業(yè)普訓(xùn)”長(zhǎng)效機(jī)制。在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方式上，實(shí)現(xiàn)從培訓(xùn)學(xué)員到培育市場(chǎng)、從理論培訓(xùn)到創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)的轉(zhuǎn)變，更好地發(fā)揮各級(jí)各塊創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地和創(chuàng)業(yè)孵化園作用；在創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)上，實(shí)施一地一品工作方式，從注重個(gè)體幫扶到注重項(xiàng)目帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大幫扶工作面。比如，通過(guò)舉辦“網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)”培訓(xùn)班項(xiàng)目，帶動(dòng)進(jìn)行“淘寶式創(chuàng)業(yè)”，通過(guò)舉辦美容、服飾創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)一條街聯(lián)動(dòng)創(chuàng)業(yè)等。
4、完善政策體系，以服務(wù)支持創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步發(fā)揮縣全民創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心和縣巾幗創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心作用。落實(shí)創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策時(shí),向女性創(chuàng)業(yè)者予以適當(dāng)傾斜。推動(dòng)增加?jì)D女小貸擔(dān)�；�，配套增發(fā)婦女小貸額度，放大女性創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持效應(yīng)。建立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“綠色通道”和城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款互通機(jī)制，做到創(chuàng)業(yè)貸款手續(xù)辦理“零距離”，創(chuàng)業(yè)扶持政策享受“零障礙”。同時(shí)積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)(實(shí)驗(yàn))基地建設(shè)，幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地困難，加快創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，做好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介工作，最大程度的滿(mǎn)足創(chuàng)業(yè)者對(duì)于創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的需求。通過(guò)指導(dǎo)中心專(zhuān)家志愿服務(wù)團(tuán)為有創(chuàng)業(yè)意愿人員和已創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等全方位、全過(guò)程服務(wù)，用切實(shí)有效的政策措施，幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的難題，積極探索為創(chuàng)業(yè)者提供“一條龍”服務(wù)的辦法和經(jīng)驗(yàn)，用更好的服務(wù)幫助創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)其發(fā)展。
5、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，以合力引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任何一項(xiàng)政策的最終落實(shí)都可能涉及好幾個(gè)部門(mén)，縣婦聯(lián)要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策深度研究，把握態(tài)勢(shì)，做好部門(mén)之間的協(xié)調(diào)工作，整合各部門(mén)力量，發(fā)揮政策載體引導(dǎo)撬動(dòng)作用，順勢(shì)而為，以政府部門(mén)的合力來(lái)引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)。最大程度的落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策內(nèi)容，最大限度的減少創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的困難。
6、發(fā)揮“聯(lián)”字優(yōu)勢(shì)，以抱團(tuán)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。對(duì)初創(chuàng)業(yè)女性，提供婦女小貸資金、項(xiàng)目信息等支持，遴選一批有責(zé)任心、具有奉獻(xiàn)精神的成功女企業(yè)家、女能人，組建巾幗創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，進(jìn)行“一對(duì)一”、“一對(duì)多”結(jié)對(duì)幫扶。對(duì)創(chuàng)業(yè)成功女企業(yè)家，幫助提升思維層次，牽線(xiàn)一些前沿理念公司，幫助女性創(chuàng)新商業(yè)模式和盈利模式設(shè)計(jì)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)。加強(qiáng)全縣創(chuàng)業(yè)者之間交流溝通和合作聯(lián)系，建立創(chuàng)業(yè)女性微信群，籌備開(kāi)發(fā)“女企業(yè)家聯(lián)盟”手機(jī)終端app，打造基于云服務(wù)的女性中小微企業(yè)供應(yīng)鏈管理服務(wù)平臺(tái)，為女企業(yè)家提供企業(yè)產(chǎn)品發(fā)布、業(yè)務(wù)對(duì)接、營(yíng)銷(xiāo)傳播等服務(wù)。牽頭借力縣支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、種養(yǎng)植(殖)合作社和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)的拉動(dòng)作用，引導(dǎo)女性開(kāi)展區(qū)域性的配套創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)單個(gè)創(chuàng)業(yè)向抱團(tuán)發(fā)展，向“專(zhuān)精特”提升，提高組織程度、技術(shù)水平、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)婦女創(chuàng)業(yè)層次整體提升，促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)成功率和致富倍增效應(yīng)。
7、發(fā)揮“聯(lián)”字優(yōu)勢(shì)，以抱團(tuán)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。對(duì)初創(chuàng)業(yè)女性，提供婦女小貸資金、項(xiàng)目信息等支持，遴選一批有責(zé)任心、具有奉獻(xiàn)精神的成功女企業(yè)家、女能人，組建巾幗創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，進(jìn)行“一對(duì)一”、“一對(duì)多”結(jié)對(duì)幫扶。對(duì)創(chuàng)業(yè)成功女企業(yè)家，幫助提升思維層次，牽線(xiàn)一些前沿理念公司，幫助女性創(chuàng)新商業(yè)模式和盈利模式設(shè)計(jì)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)。加強(qiáng)全縣創(chuàng)業(yè)者之間交流溝通和合作聯(lián)系，建立創(chuàng)業(yè)女性微信群，籌備開(kāi)發(fā)“女企業(yè)家聯(lián)盟”手機(jī)終端app，打造基于云服務(wù)的女性中小微企業(yè)供應(yīng)鏈管理服務(wù)平臺(tái)，為女企業(yè)家提供企業(yè)產(chǎn)品發(fā)布、業(yè)務(wù)對(duì)接、營(yíng)銷(xiāo)傳播等服務(wù)。牽頭借力縣支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、種養(yǎng)植(殖)合作社和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)的拉動(dòng)作用，引導(dǎo)女性開(kāi)展區(qū)域性的配套創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)單個(gè)創(chuàng)業(yè)向抱團(tuán)發(fā)展，向“專(zhuān)精特”提升，提高組織程度、技術(shù)水平、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)婦女創(chuàng)業(yè)層次整體提升，促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)成功率和致富倍增效應(yīng)。
創(chuàng)業(yè)環(huán)境調(diào)研報(bào)告 篇6
積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)年、項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年、招商引資推進(jìn)年、基礎(chǔ)設(shè)施提升年“四個(gè)年”活動(dòng)，是今年我市突破重點(diǎn)、夯實(shí)基礎(chǔ)，為加快建設(shè)“五個(gè)城市”強(qiáng)化支撐的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。全民創(chuàng)業(yè)以增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)為切入點(diǎn)，著力培育市場(chǎng)主體，著力增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，是促進(jìn)發(fā)展的助推器和加速器。圍繞服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)，各地進(jìn)行了積極的探索。
自xx年起，我市搶抓國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)契機(jī)，全力開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展“草根經(jīng)濟(jì)”，充分激活市域經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，為加快建設(shè)武漢城市圈副中心城市發(fā)揮了積極作用。xx年，我市創(chuàng)業(yè)工作成效明顯，涌現(xiàn)出了王怡華、秦煜、劉道遠(yuǎn)等一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)業(yè)明星，創(chuàng)業(yè)工作受到國(guó)務(wù)院、省政府表彰，被省政府授予“創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市”稱(chēng)號(hào)。
我市全民創(chuàng)業(yè)工作雖然取得了一些成績(jī)，但總體上看，與市委市政府的要求、創(chuàng)業(yè)主體的意愿、人民群眾的期盼還有較大距離，與xx發(fā)展進(jìn)程不相適應(yīng)，一些制約推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的瓶頸問(wèn)題有待抓緊破解。
�。ㄒ唬﹦�(chuàng)業(yè)主體不多不強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)氛圍不溫不火。
江浙一帶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占到了90%以上。xx年，僅蘇州新增各類(lèi)市場(chǎng)主體11.6萬(wàn)戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)3.33萬(wàn)戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)7.89萬(wàn)戶(hù)，分別是xx的2.7倍、273倍、14.7倍。與江浙等地爭(zhēng)先恐后的創(chuàng)業(yè)潮相比，xx城鄉(xiāng)居民普遍缺乏創(chuàng)業(yè)激情和沖動(dòng)，“開(kāi)店不如打工”、“投資有風(fēng)險(xiǎn)、儲(chǔ)蓄有保障”等保守思想根深蒂固。此外，大部分群眾受文化水平較低、眼界視野不寬、市場(chǎng)信息不靈、創(chuàng)業(yè)能力較弱的影響，不想創(chuàng)業(yè)、不愿創(chuàng)業(yè)、不敢創(chuàng)業(yè)已成常態(tài)。
�。ǘ﹦�(chuàng)業(yè)環(huán)境欠優(yōu)欠佳，部分政策難以落地落實(shí)。
一是創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策仍不能完全適應(yīng)創(chuàng)業(yè)需求。相比出臺(tái)的招商引資企業(yè)的一系列優(yōu)惠政策，對(duì)中小企業(yè)、本土創(chuàng)業(yè)者的政策優(yōu)惠還有待拓展領(lǐng)域，針對(duì)性和實(shí)效性有待提高，落實(shí)起來(lái)有的還不到位。二是創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)仍不能完全適應(yīng)創(chuàng)業(yè)需求。在搭建返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗職工、殘疾人、大學(xué)生等不同群體的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)�？h（市）區(qū)中，除云夢(mèng)和應(yīng)城成立了創(chuàng)業(yè)孵化基地，大部分縣市還沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)業(yè)主體基本上處于自我發(fā)展的無(wú)序狀態(tài)，建設(shè)大平臺(tái)、促進(jìn)大扶持，服務(wù)大創(chuàng)業(yè)，還有很多工作要做。三是服務(wù)創(chuàng)業(yè)主體的工作作風(fēng)仍有待進(jìn)一步改進(jìn)。近年來(lái)，xx采取“加減乘除”法轉(zhuǎn)作風(fēng)，干部作風(fēng)得到了真改真變，行政服務(wù)環(huán)境得到了優(yōu)化凈化，但仍有少數(shù)部門(mén)窗口服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，辦事效率低下，“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門(mén)作風(fēng)不同程度地存在，使創(chuàng)業(yè)群體由“潛在”變?yōu)椤艾F(xiàn)實(shí)”的進(jìn)程滯后。
（三）資金渠道不順不暢，多元化融資亟待拓展拓寬。
融資難、融資貴仍然是創(chuàng)業(yè)者面臨的最大難題。一是資金扶持“落地難”。各地相繼出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)和扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金政策，由于缺乏配套措施，涉及人社、財(cái)政、銀行等多個(gè)部門(mén)，存在渠道不暢、力度不大、執(zhí)行困難等問(wèn)題。全市每年有1000萬(wàn)的小額擔(dān)保貸款創(chuàng)業(yè)扶持資金，分到每個(gè)創(chuàng)業(yè)者手中的資金不多，要拿到手，手續(xù)也繁雜，難以滿(mǎn)足創(chuàng)業(yè)個(gè)體特別是創(chuàng)業(yè)企業(yè)的需求。二是金融貸款“嫌貧愛(ài)富”。在金融信貸方面，投資者創(chuàng)辦個(gè)體工商戶(hù)和中小企業(yè)，始終難以享受到均等的國(guó)民待遇。為了規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)，金融機(jī)構(gòu)貸款傾向于更有實(shí)力的規(guī)上企業(yè)，對(duì)中小企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的信貸支持不夠，加上中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)貸款門(mén)檻高，信貸程序繁瑣，“難貸”問(wèn)題未能有效解決。三是民間投資有待激活“一池春水”。民間資本由于長(zhǎng)期處于分散狀態(tài)，缺乏系統(tǒng)性研究和專(zhuān)業(yè)化的引導(dǎo)，真正投入到創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的很有限，資本轉(zhuǎn)化率不高，激活創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的“一池春水”期望大量的民間資本“湖中投石”。隨著今年國(guó)家對(duì)社會(huì)資金準(zhǔn)入領(lǐng)域和門(mén)檻的逐步下放，這一狀況可望逐漸緩解。
（四）創(chuàng)業(yè)層次偏低偏淺，初創(chuàng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)不大。
當(dāng)前，絕大多數(shù)初創(chuàng)業(yè)者，大多是個(gè)人或家庭式的創(chuàng)業(yè)行為，創(chuàng)業(yè)過(guò)程中首先考慮利用家庭、親戚及本地資源，創(chuàng)業(yè)層次總體偏低，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差。同時(shí)，創(chuàng)業(yè)主體抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，“生命周期”過(guò)短。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市私營(yíng)企業(yè)平均存活周期3—4年，個(gè)體工商戶(hù)平均存活周期更短，約2—3年，主要原因是創(chuàng)業(yè)企業(yè)組織化、集約化、市場(chǎng)化、社會(huì)化程度低。
推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，要注重統(tǒng)籌謀劃，著力構(gòu)建“五大體系”
后金融危機(jī)時(shí)期，我國(guó)東部沿海地區(qū)在華中地區(qū)的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局接近尾聲，作為內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)為主的xx，承接?xùn)|部沿海和武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移空間越來(lái)越窄。全民創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之源、富民之本、和諧之基，是培育市場(chǎng)主體，激發(fā)內(nèi)生活力，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，提升經(jīng)濟(jì)總量的有效途徑。當(dāng)前，xx已站在新的歷史起點(diǎn)，大力促進(jìn)“五個(gè)跨越”，加快建設(shè)“五個(gè)城市”，加快建設(shè)武漢城市圈副中心城市，打造“湖北的蘇州”責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，全市上下要高度重視全民創(chuàng)業(yè)工作，以深入推進(jìn)“全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)為載體，將其擺在與發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)同等重要的位置，作為各級(jí)黨委政府抓招商引資和重大項(xiàng)目建設(shè)的“左右手”，在構(gòu)建“五大體系”上下功夫，使全民創(chuàng)業(yè)工作真抓真見(jiàn)效、真干真發(fā)展。
（一）實(shí)施政府主導(dǎo)，在構(gòu)建組織保障推動(dòng)體系上下功夫。全民創(chuàng)業(yè)是全局性工作，既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也是民生工程，需要統(tǒng)籌推
進(jìn)，形成合力。從政府組織層面來(lái)講，要將全民創(chuàng)業(yè)工作上升為市級(jí)戰(zhàn)略，成立高規(guī)格的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，專(zhuān)班負(fù)責(zé)、專(zhuān)責(zé)落實(shí)、專(zhuān)門(mén)推進(jìn)，做到政府主導(dǎo)推動(dòng)、人社工商主動(dòng)、有關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)各界齊動(dòng)。制定指導(dǎo)意見(jiàn)和具體實(shí)施方案，納入各級(jí)政府目標(biāo)考核內(nèi)容，明確目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行量化考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲激勵(lì)，強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任，形成九牛爬坡，競(jìng)相使力，五指成拳、齊抓共管的工作格局。
�。ǘ┖霌P(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，在構(gòu)建創(chuàng)業(yè)文化發(fā)展體系上下功夫。要把弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神作為推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的靈魂，通過(guò)廣泛開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)宣傳教育活動(dòng)，推介全民創(chuàng)業(yè)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，推廣在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、支持服務(wù)創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)等方面的新舉措、好經(jīng)驗(yàn)，破除安貧樂(lè)道觀念，摒棄小富即安思想，使“崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、寬容失敗失誤、支持冒險(xiǎn)冒尖，成就創(chuàng)業(yè)有功、服務(wù)創(chuàng)業(yè)有位、破壞創(chuàng)業(yè)有過(guò)”成為鮮明的時(shí)代意識(shí)和全市上下共識(shí)，使各個(gè)層面的創(chuàng)業(yè)者把艱苦創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，敢于在創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值作為第一選擇，使各個(gè)部門(mén)把支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)作為促進(jìn)xx跨越發(fā)展的第一職責(zé)，讓一切有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的思想活躍起來(lái)，讓大膽想、大膽試、大膽干的創(chuàng)業(yè)風(fēng)氣成為一種時(shí)尚，讓全民創(chuàng)業(yè)的激情充分燃燒，讓人人思創(chuàng)業(yè)、謀創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、善創(chuàng)業(yè)、發(fā)憤創(chuàng)業(yè)成為xx的一種文化標(biāo)記內(nèi)化于心、外化于形，形成千方百計(jì)想創(chuàng)業(yè)、一心一意創(chuàng)大業(yè)、齊心協(xié)力創(chuàng)成業(yè)的濃厚氛圍。
（三）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，在構(gòu)建創(chuàng)業(yè)能級(jí)提升體系上下功夫。創(chuàng)業(yè)人才不多，創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，是全民創(chuàng)業(yè)工作難以深入推進(jìn)的決定性因素，必須把創(chuàng)業(yè)能力提升作為推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的一項(xiàng)重要性工作來(lái)抓，構(gòu)建和完善創(chuàng)業(yè)知識(shí)體系和創(chuàng)業(yè)能力體系，多途徑提升創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)能力。一方面，在原有的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)意園和孵化園的基礎(chǔ)上，利用xx各類(lèi)院校資源、教學(xué)資源和大中型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范資源，在更大范圍內(nèi)組建服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)基地和幫扶創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站，創(chuàng)辦具有獨(dú)特功能的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。可依托現(xiàn)有各類(lèi)工業(yè)集中區(qū)、24個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，充分利用閑置廠房、場(chǎng)地、校舍樓宇等設(shè)施，建立創(chuàng)業(yè)孵化基地和公共實(shí)訓(xùn)基地。另一方面，建立專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿、有培訓(xùn)要求的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，采取政府買(mǎi)單的方式，實(shí)行普惠制培訓(xùn)。以“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”（SIYB）培訓(xùn)為主，針對(duì)高校畢業(yè)生、被征地農(nóng)民、大齡人員等不同群體，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。要通過(guò)全方位的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高城鄉(xiāng)居民的創(chuàng)業(yè)能力，努力造就一批創(chuàng)業(yè)帶頭人和“小老板”。
�。ㄋ模┢平庖仄款i，在構(gòu)建創(chuàng)業(yè)環(huán)境服務(wù)體系上下功夫。放開(kāi)、放寬、放膽、放手發(fā)展各類(lèi)市場(chǎng)主體，筑牢“政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、群眾自主創(chuàng)業(yè)”的良好創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，努力讓想創(chuàng)業(yè)者敢創(chuàng)業(yè)，讓會(huì)創(chuàng)業(yè)者能創(chuàng)業(yè)，讓善創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)成業(yè)，使各類(lèi)創(chuàng)業(yè)主體能“生得出”、“立得住”、“長(zhǎng)得大”、“活得長(zhǎng)”。一是營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。通過(guò)轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，將全民創(chuàng)業(yè)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到政策引導(dǎo)、典型帶動(dòng)、服務(wù)扶持、優(yōu)化環(huán)境上來(lái)，建立起覆蓋城鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)體系。建立公共經(jīng)濟(jì)信息發(fā)布制度，及時(shí)向社會(huì)公布發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)惠政策等信息，為創(chuàng)業(yè)群體提供社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化和規(guī)范化服務(wù)。二是營(yíng)造良好的政策環(huán)境。落實(shí)好國(guó)務(wù)院和省政府行政審批體制改革要求，按照“提高效能、有利發(fā)展”的原則，對(duì)凡是不違背政策法規(guī)，符合上級(jí)精神，市場(chǎng)主體能夠自主管理，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上進(jìn)行簡(jiǎn)政放權(quán)。對(duì)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)者在投資核準(zhǔn)、融資服務(wù)、土地使用、人才引進(jìn)、資源分配、上市融資等方面一視同仁，實(shí)行同等待遇。三是營(yíng)造良好的法制環(huán)境。堅(jiān)持依法行政、合理行政、和諧行政，保障投資者的合法權(quán)益，以良好的“軟”環(huán)境擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、擴(kuò)大引資規(guī)模和領(lǐng)域。大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范執(zhí)法者的執(zhí)法行為和各類(lèi)收費(fèi)行為，積極為各類(lèi)創(chuàng)業(yè)主體提供法律支持和援助，為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
（五）依托平臺(tái)載體，在構(gòu)建全民創(chuàng)業(yè)拓展體系上下功夫。充分發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，對(duì)接產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施提升、招商引資等工作，發(fā)揮其中的市場(chǎng)分工效應(yīng)，支持和引導(dǎo)廣大群眾以多種形式開(kāi)展多途徑創(chuàng)業(yè)。做到“六個(gè)結(jié)合”：一是結(jié)合全市24個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，搶抓優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇，將優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)等方面進(jìn)行細(xì)分，鼓勵(lì)更多的創(chuàng)業(yè)主體參與其中，占領(lǐng)更多的市場(chǎng)份額。二是結(jié)合“重大項(xiàng)目建設(shè)年”和“基礎(chǔ)設(shè)施提升年”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大創(chuàng)業(yè)群體抓住投資拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的大量機(jī)會(huì)，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商”的原則，走鏈條式“創(chuàng)業(yè)路”，促進(jìn)多贏發(fā)展。三是結(jié)合“招商引資推進(jìn)年”活動(dòng)，實(shí)施招商創(chuàng)業(yè)，通過(guò)擴(kuò)大招商引資規(guī)模進(jìn)行“引進(jìn)式”創(chuàng)業(yè)。四是結(jié)合回歸創(chuàng)業(yè)，大力支持有資金、有項(xiàng)目、會(huì)經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。五是結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力推廣“春暉模式”，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)主體通過(guò)鼓勵(lì)農(nóng)民采取土地流轉(zhuǎn)、多方投資、科技參股、合股經(jīng)營(yíng)的辦法共同創(chuàng)業(yè)，使之成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新型創(chuàng)業(yè)主體。六是結(jié)合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系建設(shè)，在全市加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)和文化旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，找到市場(chǎng)縫隙，拓展創(chuàng)業(yè)空間。
創(chuàng)業(yè)環(huán)境調(diào)研報(bào)告 篇7
就業(yè)問(wèn)題是民生之本，事關(guān)重大。青年就業(yè)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)受到特別關(guān)注，因?yàn)榍嗄陼r(shí)期是一個(gè)人選擇職業(yè)道路、獲取工作經(jīng)驗(yàn)與技能、形成自我價(jià)值、開(kāi)始自立并真正融入社會(huì)的關(guān)鍵階段，這一階段的就業(yè)經(jīng)歷可能對(duì)其將來(lái)乃至一生都會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。對(duì)于社會(huì)來(lái)說(shuō)，青年失業(yè)是對(duì)寶貴的人力資本的巨大浪費(fèi)，特別是如今的青年，大都受教育程度不低，部分還有著較先進(jìn)的知識(shí)儲(chǔ)備。如果不能在解決青年就業(yè)問(wèn)題的思路上實(shí)現(xiàn)突破和創(chuàng)新，就可能延誤解決問(wèn)題的時(shí)機(jī)，造成新的社會(huì)不穩(wěn)定因素。
一、山東莊鎮(zhèn)青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)基本情況
山東莊鎮(zhèn)團(tuán)委組織開(kāi)展了青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況調(diào)研活動(dòng)，以求更加準(zhǔn)確的掌握青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，青年在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)方面的困境和具體需求，調(diào)研主要采取問(wèn)卷調(diào)查方式，發(fā)放了xx年創(chuàng)業(yè)大賽(4 人)、SYB(xx年限的可考初級(jí)工和中級(jí)工)( 5人)、果樹(shù)工(4人)、蔬菜工(2人)、人力資源管理(55人)、鍋爐工(0人)、電焊工( 人)；
5、非技能培訓(xùn)：工藝畫(huà)制作(6人)、民俗旅游(xx年在創(chuàng)業(yè)、就業(yè)方面以及就業(yè)意愿方面，需求呈現(xiàn)多元化。在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面，廣大農(nóng)村待業(yè)青年培訓(xùn)意愿強(qiáng)烈，愿意參加培訓(xùn)比例達(dá)到97%；在創(chuàng)業(yè)方面，僅有2 %的農(nóng)村待業(yè)農(nóng)村青年愿意創(chuàng)業(yè)，但大多數(shù)沒(méi)有明確計(jì)劃和目標(biāo)；在就業(yè)意向方面，大部分愿意在區(qū)內(nèi)就業(yè)；在想從事行業(yè)以及參加培訓(xùn)內(nèi)容方面，計(jì)算機(jī)類(lèi)所占比例最大，達(dá)到50%，其它分別是人力資源管理和汽車(chē)駕駛員及商品營(yíng)業(yè)員類(lèi)。
二、我鎮(zhèn)青年創(chuàng)業(yè)、就業(yè)特點(diǎn)分析
農(nóng)村富余勞動(dòng)力綜合素質(zhì)偏低。全鎮(zhèn)大部分農(nóng)村勞動(dòng)力受教育程度不高，文化水平偏低。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民和部分青年受教育不高，只能從事一些形式單一、技術(shù)含量不高的工作；受培訓(xùn)資金、地理?xiàng)l件、教學(xué)設(shè)施和教學(xué)時(shí)間等因素的影響，目前培訓(xùn)的深度和廣度不夠，導(dǎo)致農(nóng)民工與企業(yè)用工要求和務(wù)工導(dǎo)向存在一定差距，大部分只能從事體力勞動(dòng)，難以進(jìn)入較高層次崗位，導(dǎo)致就業(yè)不穩(wěn)定，收入低，流動(dòng)性大，更談不上創(chuàng)業(yè)。
三、當(dāng)前我鎮(zhèn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在以下特點(diǎn)
一是青年對(duì)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)存在嚴(yán)重誤區(qū)。青年對(duì)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)比較狹隘，對(duì)創(chuàng)辦實(shí)體比較認(rèn)同，對(duì)創(chuàng)辦一些事務(wù)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)不認(rèn)同，認(rèn)為不是創(chuàng)業(yè)。而“勞動(dòng)自主自由”、“工作輕松”、“空閑時(shí)間多”是青年人認(rèn)同工作的三大原因，許多創(chuàng)業(yè)青年選擇創(chuàng)業(yè)正是看重了創(chuàng)業(yè)的自主自由，不會(huì)受到單位工作時(shí)的束縛，但這不應(yīng)該成為青年選擇創(chuàng)業(yè)的正確原因。說(shuō)明青年只看到創(chuàng)業(yè)成功的鮮花和掌聲，而對(duì)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的艱辛、風(fēng)險(xiǎn)壓力估計(jì)不足，這往往是青年創(chuàng)業(yè)失敗的重要原因。
二是科技轉(zhuǎn)化率低。在科技日益發(fā)達(dá)的今天，有很大一部分青年是從事零售、服務(wù)業(yè)等技術(shù)含量低的行業(yè)，即使涉及網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)業(yè)者也都集中于一些不必進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)的網(wǎng)站維護(hù)。更何況農(nóng)村青年擁有的科學(xué)技術(shù)水平低，嚴(yán)重影響就業(yè)和再就業(yè)的實(shí)現(xiàn)。隨著社會(huì)科技的進(jìn)步，企業(yè)現(xiàn)代設(shè)施設(shè)備的操作對(duì)就業(yè)人員的綜合素質(zhì)要求不斷提高，同時(shí)受外界其它因素的影響，制約了農(nóng)村青年主動(dòng)創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)市場(chǎng)能力的發(fā)揮，造成創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)難度加大。
三是創(chuàng)業(yè)的社會(huì)文化基礎(chǔ)薄弱。由于青年創(chuàng)業(yè)具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，并沒(méi)有贏得社會(huì)、家庭的完全認(rèn)可和支持。待業(yè)農(nóng)村青年還沒(méi)有涉足社會(huì)，沒(méi)有自己的勞動(dòng)所得，想要自謀創(chuàng)業(yè)，沒(méi)有資金來(lái)源；即使部分已就業(yè)農(nóng)村青年，由于就業(yè)時(shí)間短、工資水平低、家庭(婚姻、贍養(yǎng)、撫養(yǎng))負(fù)擔(dān)重等原因，要想自主自立創(chuàng)業(yè)，面臨嚴(yán)重的資金困擾，影響自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)。
四是許多有志青年都到市里去求職工作，這直接導(dǎo)致我鎮(zhèn)缺乏青年人才現(xiàn)象嚴(yán)重。
五是制約青年就業(yè)的瓶頸仍然突出。青年已經(jīng)客觀認(rèn)識(shí)到“學(xué)歷不夠”和“缺少技能”是影響就業(yè)的直接和主要因素。但青年參加就業(yè)技能培訓(xùn)的積極性不高。多數(shù)青年對(duì)電腦、外語(yǔ)和機(jī)電等方面的技能有訴求，但是自費(fèi)參加相應(yīng)技能培訓(xùn)的積極性卻并不高，多表示“看情況”，考慮的因素比較多。究其原因，首先當(dāng)前市場(chǎng)上的技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)很多，培訓(xùn)效果也參差不齊，這給青年選擇好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)帶來(lái)困惑；其次，技能培訓(xùn)的費(fèi)用也是青年決定參加就業(yè)技能培訓(xùn)的一項(xiàng)因素。
四、我鎮(zhèn)青年創(chuàng)業(yè)、就業(yè)對(duì)策建議
(一)要在教育系統(tǒng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)的整合方面下功夫，指導(dǎo)開(kāi)展一些職業(yè)見(jiàn)習(xí)項(xiàng)目。在這些項(xiàng)目的實(shí)施上，一方面要把握就業(yè)困難青年的特點(diǎn)，另一方面要掌握勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求。其中還應(yīng)特別關(guān)注部分長(zhǎng)期失業(yè)者，不要使他們因失望而退出勞動(dòng)力市場(chǎng)。有關(guān)部門(mén)要對(duì)這些項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，以便做出靈活的調(diào)整。
(二)將職業(yè)見(jiàn)習(xí)項(xiàng)目與職業(yè)資格認(rèn)證制度聯(lián)系起來(lái)。目前職業(yè)資格認(rèn)證制度已在一些行業(yè)實(shí)行，但其廣泛性、有效性、權(quán)威性還不夠。應(yīng)當(dāng)使這種認(rèn)證在行業(yè)內(nèi)得到廣泛認(rèn)可與尊重，使得青年通過(guò)職業(yè)見(jiàn)習(xí)確實(shí)獲得有效技能的同時(shí)，也獲得尊重。因?yàn)槁殬I(yè)對(duì)于青年來(lái)講，不僅僅是收入來(lái)源，也是其自身價(jià)值的體現(xiàn)。
(三)要充分發(fā)揮各方面的積極性。如包括政府、公司、企業(yè)、社區(qū)、社團(tuán)等各個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)解決問(wèn)題，在不同參與者中建立一種互惠關(guān)系。在某些項(xiàng)目上可以民間機(jī)構(gòu)為主，政府予以資助，或者提供稅收或其它方面的支持。
(四)青年就業(yè)問(wèn)題不僅包括青年失業(yè)問(wèn)題，在首先解決好這個(gè)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，還應(yīng)進(jìn)一步關(guān)注青年就業(yè)的質(zhì)量。目前勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)青年的思想觀念有何影響，青年對(duì)職業(yè)生涯如何考慮等更為深入的問(wèn)題。未來(lái)青年就業(yè)的走向，將取決于宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與個(gè)人職業(yè)認(rèn)知之間的互動(dòng)結(jié)果。
(五)加強(qiáng)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)全區(qū)農(nóng)村青年的就業(yè)觀念、就業(yè)技能、維權(quán)知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)移就業(yè)積極性和競(jìng)爭(zhēng)力。一是要改革培訓(xùn)方式，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己組織培訓(xùn)與全區(qū)統(tǒng)一組織培訓(xùn)相集合，統(tǒng)籌使用有限的資源；二是改革課程設(shè)置，改以理論為主變以實(shí)踐為主，加強(qiáng)實(shí)踐技能操作和現(xiàn)場(chǎng)講解，避免照本宣科，增強(qiáng)課程吸引力；三是改革課程內(nèi)容，將過(guò)去以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖為主的課程內(nèi)容變?yōu)橐赃m應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)制造和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，一方面提高農(nóng)村青年個(gè)人綜合素質(zhì)，一方面增加個(gè)人外出務(wù)工收入。
(六)培育組織。加大勞動(dòng)力市場(chǎng)和中介組織培育，利用完善的就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的深入開(kāi)展。一是建立全區(qū)性的勞動(dòng)力市場(chǎng)，幫助用工單位找到合適的勞動(dòng)力，同時(shí)為農(nóng)村青年提供需求信息，避免盲目外出；二是將具有一定勞務(wù)輸出規(guī)模的組織發(fā)展為正式的勞動(dòng)力中介組織，比如以鎮(zhèn)或村為主的勞務(wù)輸出隊(duì)，具有較為廣泛用工信息和資源的勞務(wù)輸出帶頭人等；三是大力發(fā)展和培養(yǎng)勞務(wù)輸出帶頭人，利用他們的影響和示范作用實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出的量增。
(七)完善網(wǎng)絡(luò)。建立健全全區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動(dòng)力資源信息庫(kù)，對(duì)全區(qū)青年勞動(dòng)力進(jìn)行細(xì)分細(xì)化和動(dòng)態(tài)管理，一方面市場(chǎng)有需求時(shí)，我們有人，能夠迅速滿(mǎn)足市場(chǎng)需求；另一方面農(nóng)村青年有外出愿望時(shí)，我們能夠?yàn)樗麄冋覝?zhǔn)出路，發(fā)揮他們的特長(zhǎng)；第三有利于及時(shí)維護(hù)外出務(wù)工青年的合法權(quán)益，保證農(nóng)村富余勞動(dòng)力參與勞務(wù)輸出的積極性。加強(qiáng)與本區(qū)外企業(yè)的聯(lián)系，根據(jù)企業(yè)用工需求，廣泛收集、整理用工信息，通過(guò)共青團(tuán)網(wǎng)絡(luò)資源、政務(wù)網(wǎng)、廣播、板報(bào)、設(shè)點(diǎn)宣傳等方式為廣大青年發(fā)布用工信息，從而降低青年外出求職成本，暢通求職渠道。四是整合培訓(xùn)項(xiàng)目及資金。加強(qiáng)對(duì)電焊、電工、烹調(diào)、農(nóng)機(jī)等實(shí)用技能的培訓(xùn)，促成青年掌握一技之長(zhǎng)，增強(qiáng)他們二次就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。五是健全服務(wù)體系，加快市場(chǎng)培育步伐。按照“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的方針，大力發(fā)展多種形式的就業(yè)中介組織和機(jī)構(gòu)，不斷健全完善勞務(wù)輸出服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。首先建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力資源信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)供需信息互通。其次建立健全轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建轉(zhuǎn)移就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制。再次培育中介組織，提高市場(chǎng)服務(wù)水平。
(八)強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮各種新聞媒體的作用，大力宣傳農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要性和緊迫性，宣傳農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)中的先進(jìn)典型，切實(shí)營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的良好輿論氛圍。
(九)通過(guò)選樹(shù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型、加強(qiáng)宣傳教育等多種舉措，引導(dǎo)青年樹(shù)立正確的就業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀。一要引導(dǎo)青年堅(jiān)定信心，正確認(rèn)識(shí)就業(yè)形勢(shì)，正確估量自身能力，只有端正心態(tài)、加強(qiáng)培訓(xùn)、提升技能才是應(yīng)對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)難的最好辦法。二要引導(dǎo)青年在當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)下，應(yīng)當(dāng)降低擇業(yè)要求，先就業(yè)再擇業(yè)，同時(shí)形成自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)，看到創(chuàng)業(yè)也是就業(yè)的一種特殊形式。三要引導(dǎo)青年正確看待創(chuàng)業(yè)，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)的艱辛和困難，既要鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，又要讓青年在創(chuàng)業(yè)前做好充足的準(zhǔn)備。
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