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加大招商引資力度，提升我市開放競爭力
我市對外開放以來，全社會開放意識逐漸增強(qiáng)，投資環(huán)境不斷改善，外商投資額逐年遞增。然而，與省內(nèi)外先進(jìn)城市相比(見附表)，我市的開放競爭力明顯不足，特別是在經(jīng)濟(jì)國際化方面還處于較低水平，招商引資工作進(jìn)展不快。為此建議：
一、突出城市特點，利用資源優(yōu)勢招商
鋼鐵工業(yè)發(fā)達(dá)、礦產(chǎn)資源豐富的主要優(yōu)勢。招商引資工作應(yīng)予以重點突出。
一是大打鞍鋼牌。應(yīng)充分認(rèn)識到，打鞍鋼牌就是打牌。加深外商對的印象，使他們形成想投資鋼鐵及相關(guān)延伸產(chǎn)業(yè)就首選的烙印，從而達(dá)到通過打鞍鋼牌使其它產(chǎn)業(yè)搭車跟進(jìn)的目的。加強(qiáng)與鞍鋼的聯(lián)系，保證外商投資企業(yè)原材料的充足供應(yīng)，既通過鞍鋼牌引來了投資者，也為鞍鋼產(chǎn)品的消化提供了市場，使迅速形成以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的其它延伸產(chǎn)業(yè)。
二是大打礦產(chǎn)資源牌。我市鎂砂、滑石、玉石等礦產(chǎn)品儲備豐富，打出這樣的牌無疑會強(qiáng)力吸引外商，增強(qiáng)他們投資我市礦產(chǎn)品開發(fā)和深加工的興趣，有利于引進(jìn)國外的資金和技術(shù)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
三是大打玉佛牌。利用世界獨一無二、載入世界吉尼斯記錄的玉佛吸引外商投資旅游業(yè)，帶動我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、強(qiáng)化分類特點，針對園區(qū)功能招商
拓展空間，加快園區(qū)建設(shè)給我市招商引資工作帶來巨大商機(jī)和有利條件。為了更好地發(fā)揮園區(qū)功能和土地資源，制定相關(guān)政策時應(yīng)多方考慮：
一是各園區(qū)引進(jìn)的項目應(yīng)符合本園區(qū)的分類特點，嚴(yán)格按照規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)定位，確定招商重點，使幾大園區(qū)在產(chǎn)業(yè)上形成錯位發(fā)展；
二是土地價格應(yīng)根據(jù)國家土地政策的調(diào)整和市場需求合理制定，適時采取浮動地價，最大限度地利用好土地資源，發(fā)揮土地在招商引資中的作用；
三是招商引資考核指標(biāo)要科學(xué)，應(yīng)把是否符合本區(qū)引進(jìn)項目作為重要指標(biāo)，特別是對那些似農(nóng)非農(nóng)、似工非工的項目，應(yīng)專門論證，劃歸到最適合發(fā)展的園區(qū)內(nèi)。
三、釋放民企潛力，鼓勵其以主體身份招商
我市民營經(jīng)濟(jì)已占我市半壁江山，但在對外招商、合資合作方面還存在著家族式的封閉管理方式，排斥外來資本的融入。如何發(fā)揮民企招商引資的主體作用，使他們更好、更快融入國際經(jīng)濟(jì)大潮中，是我市招商引資工作的當(dāng)務(wù)之急。建議：
一是加強(qiáng)對民營企業(yè)家的培訓(xùn)，引導(dǎo)民營企業(yè)轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)對企業(yè)發(fā)展后勁重要性的認(rèn)識，并有針對性的開辦經(jīng)濟(jì)國際化講座，培育國際化意識，掌握國際經(jīng)濟(jì)知識，提高其綜合素質(zhì)；
二是廣泛吸引民營企業(yè)參加各種形式的招商引資活動，突出其主體地位，調(diào)動其自主招商引資的熱情；
三是政府應(yīng)有計劃地向外界大力推介民營企業(yè)及產(chǎn)品，有意識的將外商向民營企業(yè)推薦，為民營企業(yè)招商引資提供強(qiáng)有力的政策支持和條件保障。
四、發(fā)揮高新區(qū)先導(dǎo)作用，以科技優(yōu)勢引領(lǐng)招商
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是全國×××個國家級高新區(qū)之一。依照開發(fā)區(qū)的性質(zhì)，我們引進(jìn)的項目有很多還不具備高新性質(zhì)和缺乏高新技術(shù)含量，還沒有真正起到促進(jìn)我市提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量的引領(lǐng)作用。為了珍惜這一品牌，充分發(fā)揮高新區(qū)先導(dǎo)作用，我們認(rèn)為：
一是加大同國外高新技術(shù)企業(yè)的聯(lián)系力度，宣傳高新區(qū)招商優(yōu)惠政策和優(yōu)秀進(jìn)區(qū)企業(yè)，增進(jìn)高新區(qū)的吸引力；
二是及時跟蹤國外高新技術(shù)發(fā)展趨勢，爭取引進(jìn)更多國外最先進(jìn)技術(shù)和最新科技成果落戶；
三是繼續(xù)發(fā)揮海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)園的作用，引進(jìn)高精尖人才，充實高新區(qū)技術(shù)力量；
四是對高新區(qū)內(nèi)不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)逐步引導(dǎo)退出，移至其它園區(qū)，為高新項目留有足夠發(fā)展空間。
五、環(huán)境建設(shè)，推行無障礙招商
招商引資工作需要上下統(tǒng)一，信息互通，聯(lián)系順暢，不是單一部門可以獨立完成的。然而，軟環(huán)境建設(shè)是年年講改善，年年出問題。這種職能錯位，工作作風(fēng)不實，增添了招商引資的復(fù)雜性和難度。提高開放競爭力，改善投資環(huán)境，必須出重拳：
一是繼續(xù)深化審批程序簡化的改革，保證規(guī)章制度更透明，審批方法簡單易行又不失原則，盡量弱化人為審批因素，使不法人員難于刁難、無空可鉆。
二是實行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制。對以權(quán)設(shè)障、無端刁難、索要錢財者，一經(jīng)查出絕不手軟，堅決清理出公務(wù)員隊伍。對其單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行問責(zé)，追究責(zé)任并給予處分。在年終測評中末位單位的領(lǐng)導(dǎo)要實行調(diào)離制度，不服從調(diào)離者一律予以撤職。
三是大張旗鼓的宣傳、教育廣大干部群眾，牢固樹立開放意識，提高對軟環(huán)境建設(shè)意義的認(rèn)識。借鑒×××經(jīng)驗，實施開放年活動，進(jìn)一步推動軟環(huán)境建設(shè)。
六、營造開放氛圍，以城市獨特魅力招商
城市開放競爭力還包括經(jīng)濟(jì)區(qū)域化、人文環(huán)境、社會交流等方面。
一是進(jìn)一步營造濃郁的文化氛圍，通過多種形式的教育和引導(dǎo)，逐步提高以成人為主的外語普及率，加強(qiáng)與國外在科技、文化、教育等方面合作，增強(qiáng)廣大群眾的學(xué)習(xí)意識、文明意識、開放意識。
二是在旅游方面，既要加強(qiáng)我市旅游資源的開發(fā)、建設(shè)，拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)對內(nèi)外賓的吸
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