經偵民警內存不足的原因策略
經濟犯罪是在經濟運行中經過精心設計、運用現(xiàn)代經濟知識和科技手段的犯罪，具有智能性、隱蔽性、無現(xiàn)場可勘查性、多樣性、專業(yè)性的特點；其設計的地域和領域不斷擴大，幾乎遍及經濟生活的各個方面。近年來，公安經偵隊伍的文化層次、知識結構發(fā)生了可喜變化，但面對新知識經濟時代經偵工作出現(xiàn)的新任務、新情況、新特點、新要求，不少經偵民警的理論水平、文化知識和業(yè)務能力等綜合素質深感力不從心，明顯“透支”，“內存”不足的問題日漸顯現(xiàn)，一定程度上影響和制約著公安經偵工作的開展。
一、經偵民警“內存”不足的表現(xiàn)
1、理論功底薄弱。公安經偵工作看上去是單純的業(yè)務技能。其實不然，一些經偵民警由于平時沒有能認識到知識武裝頭腦，理論指導實踐的重要性，放松學習，思想理論水平明顯偏低。在工作中，常常發(fā)生捉襟見肘，思想“短路”、思維“斷路”的窘態(tài)現(xiàn)象。不難看到，少數(shù)經偵民警思想保守、思想僵化、理論落伍、因循守舊，缺乏敏銳力，沒有洞察力，分析和解決問題的能力差，常常用老眼光看待新問題，查處問題局限或糾纏在無關緊要、不痛不癢，屬于“雞毛蒜皮”、“小打小鬧”的“小兒科”問題上，對知識經濟和現(xiàn)代公安辦案意識很是陌生、很是茫然，不能很好地從經營、管理、機制、體制、法制等高度和角度去評價微觀辦案中所碰到的問題，并用聯(lián)系的、發(fā)展的、宏觀的視野和觀點去評價客觀事務，發(fā)表自己的真知灼見。不能很好地、有效地、大量地、為宏觀經濟和領導決策提供極有質地、極有份量、極有參考、極有指導意義的信息和建議。
2、文化知識不高。公安機關經偵部門自1998年成立以來，經偵民警來自社會方方面面，文化結構、文化層次、業(yè)務水平等參差不齊。顯而易見，公安機關經偵民警隊伍組建初期，一部分從刑偵部門抽調加盟，另一部分從社會上“招兵買馬”充實，之后組織人事部門又從軍隊轉業(yè)干部中落實安置。這些人員大多雖有一定的社會工作經驗和能力，但普遍存在著文化程度不高的現(xiàn)象，很少有“正兒八經”的像樣文憑。隨后，雖又從應往屆大學畢業(yè)生中招聘了“科班生”以此強化，但這些人員專業(yè)欠對口，使用“磨合期”較長“對號入座”較慢。隨著知識經濟的到來，經偵民警知識結構不合理，人才資源配置欠缺，已經完全不能適應市場經濟和時代發(fā)展對經偵工作的新的更高要求。因此，經偵工作缺少開拓精神、經偵信息抓不住重點、經偵調研論文東抄西載、經偵辦案理念陳舊俗套、經偵辦案理論缺乏創(chuàng)新意識，所以，努力提高經偵民警的文化知識水平應是經偵工作的當務之急和將來的一項長期的重要任務。
3、專業(yè)技術不精。公安機關經偵部門是國家經濟不可或缺的重要監(jiān)督部門，不僅要求經偵民警必須具備較高的理論水平、文化素質，而且必須具備較高的業(yè)務知識、技術水平。經偵不同于刑偵。不難看到，目前，經偵民警大多是以刑偵“轉型”為經偵，業(yè)務單一，技術不精是經偵隊伍人員現(xiàn)狀的一個“軟肋”。在辦案過程中，經偵民警不可避免地、習慣地用刑偵的眼光和思路，審視、查找問題，不能擺脫或區(qū)別于經偵業(yè)務的傳統(tǒng)辦案做法。雖然“角色”從刑偵“換崗”為經偵，但還是“新瓶裝老酒”、“穿新鞋走老路”，刑偵的“老套套”束縛著經偵民警的手腳。由此，經偵打不開新天地，開創(chuàng)不了新局面，辦案效能低下、辦案質量不高、查處問題不透、處罰力度不夠的現(xiàn)象時有發(fā)生，某種程度上影響著經偵工作向廣度和深度的發(fā)展。
4、科學技術缺乏。隨著計算機軟、硬件開發(fā)水平及現(xiàn)代通訊技術和網絡技術的迅速發(fā)展，計算機已經成為公安工作的重要工具和手段，傳統(tǒng)的辦案技術、傳統(tǒng)的辦案手法受到了嚴峻的挑戰(zhàn)�？陀^形勢要求經偵民警掌握現(xiàn)代科學技術特別是計算機技術，使計算機在案件整理、案件信息的收集、傳遞等方面發(fā)揮更重要作用。事實上，隨著高科技的不斷普及和運用，不少違法的'現(xiàn)象和行為也“努力”向高科技“看齊”、“積極”向智能化
“邁進”，且手法越來越精明，手段越來越狡猾，違紀越來越隱蔽，偵破難度越來越大�？梢哉f，經偵民警沒有一定的科學技術水平，沒有技高一籌的過硬本領，想作為難作為。時下，經偵民警的科技水平和現(xiàn)代知識不能不說還有不小差距，計算機學以致用還僅僅起步，現(xiàn)代辦案技術明顯滯后，辦案效能急需提高，傳統(tǒng)的辦案手段和方法已經很不適應知識經濟及科學技術對公安經偵工作的需求，已是制約和阻礙公安經偵工作快速發(fā)展的
“瓶頸”。知識經濟時代，利用計算機網絡技術進行經濟犯罪的數(shù)量將大大增加。近幾年來，利用互聯(lián)網進行經濟犯罪已發(fā)展成為企業(yè)面臨的一個嚴重問題。不法分子進入企業(yè)的電腦系統(tǒng)盜取研究成果、生產技術及客戶數(shù)據，再將其賣給企業(yè)的競爭對手或以此對企業(yè)進行敲詐。20xx年，僅美國發(fā)生的此類犯罪案件就達5萬多起，比去年增加了一倍。歐洲也有42%的大型企業(yè)聲稱受到過此類犯罪侵害。據估計，過去兩年，此類犯罪給企業(yè)造成的經濟損失高達40余億美元。在亞洲，
網絡犯罪和腐敗、盜版并成為三大威脅亞太企業(yè)的魔劍，其中網絡經濟犯罪是網絡犯罪的最重要組成部分之一。北京某互聯(lián)通訊技術有限公司發(fā)現(xiàn)，其主機上有一自稱“小芳”的非法賬戶，且侵入該公司的商業(yè)網絡，造成系統(tǒng)經常出現(xiàn)死機。當該公司將這
些非法賬號刪除后，黑客開始報復了，修改和刪除了網絡上重要文件，致使合法用戶無法上網。后經北京市公安局計算機監(jiān)管部門偵查，終于發(fā)現(xiàn)作案人是該公司臨時聘用人員———某研究所在讀的研究生張某。這起非法入侵計算機系統(tǒng)案件給該公司造成人員、財物方面的巨大損失，其商業(yè)信譽也受到了重大影響。
另外，許多單位都在提倡無紙化辦公，實踐來看，無紙化、數(shù)據存儲化是一個發(fā)展趨勢，經濟業(yè)務無書面記錄，全部用電腦操作，資料和憑證的銷毀將更容易，因此，許多在賬目上做文章的諸如挪用資金、侵占資金的過程記錄都將在電腦內反映，這需要我們突破原來的辦案思維，從實物證據，變?yōu)楂@取電子證據，但電子證據卻是易于篡改而且不留痕跡的，造成作案過程的事過境遷，無案可查。
二、經偵民警“內存”不足的成因
1、自身原因。一些經偵民警認為，辦案工作是硬指標，學習是軟任務，出了成績一好百好。在學習上表現(xiàn)為一個“懶”字。懶得學習，懶得動腦，懶得下功夫，往往是“一瓶子不滿，半瓶子晃蕩”，“比上不足，比下有余”，滿足現(xiàn)狀，工作馬馬虎虎，只求過得去，不求過得硬，只求完成任務，不求令人信服，只求湊合交差，不求使人滿意，只求應付了事，不求開拓創(chuàng)新。少數(shù)辦案民警“八小時以內”不好好利用，“八小時以外”休閑娛樂，貪圖享受，讀書“債”越欠越多，工作能力越來越差，工作經驗越來越少，工作標準越來越低，工作要求越來越松。看似滿腹經綸，卻是“墻上蘆葦，頭重腳輕根底淺；山間竹筍，嘴尖皮厚腹中空”。遇到問題繞道走，碰到矛盾怕當頭，不愿也不想通過學習、實踐來分析問題、解決矛盾，以此來提高自己的工作水平和業(yè)務能力。
2、客觀原因。一些經偵民警認為工作時間緊、任務重，完成任務是主要的，學習是次要的。學習上強調一個“忙”字。主觀上不努力，客觀上不爭取，使之因忙忘學，因忙停學，因忙廢學。推一推動一動，不是“我要學”，而是“要我學”，覺得自己雖沒有文憑卻有水平，雖沒有職稱卻有能力，雖沒有知識卻有經驗，學不學無所謂，過度強調客觀因素，忽視主觀原因，沒有認識到學習其本身特點是以業(yè)余為主，自學為主，沒有意識到學習是為了更好的促進工作，沒能做到學習不影響工作，工作學習兩不誤。
3、外部因素。一些單位學習制度是有了，但執(zhí)行起來不認真。在學習上表現(xiàn)在一個“松”字。學習制度喊在嘴上，寫在紙上，貼在墻上，就是不落實在行動上。有制度無考核、有布置無檢查、有貫徹無落實，制度形同虛設，學習不學習“紅蘿卜燒南瓜——一個樣”。學習好的得不到表揚獎勵，學習差的得不到批評教育。一些理論功底弱，思想素質差，知識水平低，業(yè)務技能缺，學習不用功的人照常得到提拔、使用。這些，很大程度上影響了學習熱情，挫傷了學習積極性，給開展學習活動帶來負面影響。
三、解決經偵民警“內存”不足的對策
1、提高認識。學習上之所以表現(xiàn)出“懶”和“松”，關鍵是思想認識不到位，沒有充分認識到學習的重要性、必要性，沒有危機感、緊迫感。事實上，學則進，不學則退；學則主動，不學則被動；學則適應時代要求，不學則被市場無情淘汰。要變“要我學”為“我要學”，不斷增強學習的自覺性，真正使每個經偵民警平時想學習而沒有時間學習的擠時間學；使平時想學習而不知道怎么學的系統(tǒng)學；使那些沒有理論和知識需求而懶得學的懂得必須學；使一些自我感覺良好的認識到自身差距和不足加緊學。從而自覺意識到，學歷不等于能力，文憑不等于水平。滿足現(xiàn)狀，不求進取，就意味著落后，落后就會挨“打”。只有不斷學習，勤于思考，不斷開拓，不斷創(chuàng)新，勇于攀登，奮發(fā)有為，才不落伍于時代。
2、完善制度。把學習擺到重要的議事日程，建立、健全各項學習制度，用制度來規(guī)范學習，用制度來約束學習。制度不僅要喊在嘴上，寫在紙上，貼在墻上，更要“寫”在思想上，“貼”在心坎上，落實在行動上。切實加強對學習活動的領導，做到有組織、有分工、有計劃、有措施、有目標、有要求、有貫徹、有落實，不搞形式主義，注重實效，放眼長遠。
3、拓寬渠道。不斷拓展學習教育途徑，探索新的學習載體和形式多樣的學習方式，完善培訓手段，豐富培訓內容，提高培訓效果，支持和鼓勵并組織經偵民警參加各類有助于提高政治思想素質，有利于提高業(yè)務技能和文化水平的各種學習培訓及參觀考察，盡可能在時間上給予保證，在費用上給予傾斜，著力創(chuàng)造良好的學習環(huán)境，努力營造濃厚的學習氛圍。
4、強化考核。加大考核力度，運用科學的手段對經偵民警的學習、知識掌握情況進行考核分析，既看學習態(tài)度好壞，又看實際運用情況；既有精神鼓勵，又有物質獎勵；既看知識面，又看其分析、解決問題的綜合能力。堅持能者上，庸者下的原則，對那些各項考核“紅燈”高掛，理論知識明顯偏低，“內存”明顯不足，“透支”現(xiàn)象十分嚴重而又不愿學習、不想“補課”的，不能適應時代要求和本職工作的經偵民警，該降職的降職，該“下課”的“下課”，決不姑息遷就。打通“下”的通道，嚴把“入”的關口，在提拔、使用干部時要把德與才放在同等位置，防止出現(xiàn)重德輕才，重表面而輕長遠的做法，堅持用人標準，絕不能讓不符合提拔、使用條件的對象得到任用，充分調動和激發(fā)每個人的學習積極性和熱情，挖掘潛能，全面提升經偵民警的整體綜合素質。
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