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      2. 《消法》貫徹執(zhí)行情況的視察報告

        時間:2022-08-25 05:05:38 報告 我要投稿
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        《消法》貫徹執(zhí)行情況的視察報告

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        《消法》貫徹執(zhí)行情況的視察報告

        主任、各位副主任、各位委員:

          按照市人大常委會的工作安排,為了更進一步保護消費者的合法權(quán)益,規(guī)范我市市場秩序,改善我市經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境,常委會財經(jīng)工作委員會在王振東副主任的帶領(lǐng)下,于3月29日,對工商局關(guān)于《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》(以下簡稱《消法》)的貫徹執(zhí)行情況進行了視察。為了全面了解情況,在視察前,財工委還組織了來自外貿(mào)公司、文化局、糧食局、商貿(mào)總公司等12個單位的15位同志召開座談會,聽取了他們的匯報、建議和意見,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

          一、貫徹執(zhí)行《消法》工作的基本情況

          自1994年1月1日《消法》實施以來,我市給予了相當(dāng)?shù)闹匾,踏踏實實的開展了一些工作,取得了可喜的成績,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

          第一,進行了大量的宣傳工作,廣大經(jīng)營者和消費者的法制觀念和維權(quán)意識有所增強

          從1995年以來,每年都舉行了國際消費者權(quán)益保護日大型宣傳活動,參與人數(shù)多達萬人,采用發(fā)表講話、設(shè)立咨詢、發(fā)放宣傳材料、掛圖展示和舉行文藝演出等多種方式對《消法》進行宣傳;每年都發(fā)放了2萬份以上的宣傳材料;每年也都通過新聞媒體普及《消法》知識。到目前為止,《消法》已成為社會上知曉率較高的幾個法律之一。

          第二、建立了消費者申訴舉報服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成了覆蓋城鄉(xiāng)的維護消費者權(quán)益服務(wù)體系

          1993年10月27日,我市成立了消費者協(xié)會。隨后,在設(shè)有工商所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了“12315”消費者申訴舉報站,掛靠工商所辦公。1998年,開通了與全國工商系統(tǒng)一致的號碼為“12315”的消費者申訴、舉報電話。1999年,把滎陽市消協(xié)規(guī)格機構(gòu)為科員級。20xx年,成立了市工商局消費者權(quán)益保護科。今年初,還新增了369個投訴服務(wù)點,實現(xiàn)了消費維權(quán)下鄉(xiāng)村、進市嘗入社區(qū)。

          第三,加大執(zhí)法力度,努力保護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益

          目前,在消費者權(quán)益保護方面已經(jīng)形成了五個相互聯(lián)系的工作運行機制:一是“一個中心,分級執(zhí)法”的聯(lián)動執(zhí)法機制;二是內(nèi)部統(tǒng)一受理、分類處理的辦案機制;三是部門協(xié)作執(zhí)法機制;四是企業(yè)自律機制;五是社會監(jiān)督機制。這些機制的建立,對《消法》的執(zhí)行力度起到了加強作用。

          二、在貫徹執(zhí)行《消法》工作中存在的問題

          第一,宣傳力度不大,方法不活。從時間上講,年年315的宣傳,不可能實現(xiàn)消費者隨時315的需求。消費者最想了解消法的時間,不是休閑時間,而是他們在進行消費的時間。從地點上講,廣嘗大街上消費者不需要《消法》,集中宣傳實際效果不好,不能作為宣傳的主體。從對象上講,《消法》面向的是消費者,雖然每個同志可以說都曾經(jīng)或者可能或者即將是消費者,但當(dāng)不購物的時候,他們不是消費者,對他們的宣傳不可能會起到很好的效果。從宣傳的內(nèi)容上,面向不同的客體,搞一刀切,沒有側(cè)重點,不利于強化《消法》的宣傳效果。

          第二,執(zhí)行主體——消協(xié),無法保障《消法》的貫徹執(zhí)行。首先是權(quán)力問題,消協(xié)的協(xié)會性質(zhì)決定了它不可能采用強制手段,往往會造成執(zhí)行中打折扣,客觀上削弱了《消法》的威懾力和震懾力。其次是人力問題,幾個人的消協(xié)不可能應(yīng)付幾十萬人的消費市場,消費者發(fā)生問題投訴難,造成了《消法》應(yīng)當(dāng)發(fā)揮作用的時候,發(fā)揮不了作用。再次是消息獲取問題。消協(xié)也不可能及時的掌握市場情況,從而出現(xiàn)了民不告,官不究的現(xiàn)象。

          第三,執(zhí)行不力。首先是追究對象不全。存在著只查銷售者,不查生產(chǎn)者的現(xiàn)象,追究責(zé)任沒有深挖到根源,不能從長遠和實際效果上保護消費者的合法權(quán)益。其次是配套的法律法規(guī)不健全。推委扯皮現(xiàn)象存在,對于一些疑難問題,幾個部門相互推委,削弱了消費者對《消法》的信任程度。再次,咨詢不到位。對于一些高科技,貴重產(chǎn)品,消費者咨詢無門。

          三、對宣傳貫徹《消法》工作的幾點建議

          第一,加大宣傳力度。從時間上講,要在群眾需要《消法》的時間宣傳。做到消費者什么時候需要《消法》,他們就能聽到有關(guān)《消法》的聲音。從地點上講,要把《消法》的宣傳到柜臺上,那里在銷售產(chǎn)品,就在那里宣傳《消法》。從對象上講,要找那些成為或馬上要成為消費者的群眾宣傳。從側(cè)重點上講,要機動靈活。如:在商場外面就宣傳《消法》的內(nèi)容;在柜臺前,就宣傳投訴和咨詢的方法;對銷售者就宣傳經(jīng)營者的義務(wù)等。從擴大影響上講,對于典型的案件,要及時向社會宣傳,用活生生的案例來教育群眾。

          第二,要把自身作為主體,加強部門間協(xié)作!断ā返呢瀼貓(zhí)行不是一個部門就可以完成的,工商局要當(dāng)好神經(jīng)中樞,把相關(guān)部門作為末梢神經(jīng)。在維護消費者權(quán)益的時候,涉及制假的要追到根源,觸及法律的就委托法院公正判決,遇到阻力的就聯(lián)系公安,進行宣傳時就拉上宣傳部門,促使大家共同維護《消法》。

          第三,要提高認識,明確責(zé)任,加大執(zhí)行力度。要使部門的各個科室明白《消法》的重大意義,把責(zé)任落實到科室,落實到人,杜絕推委扯皮現(xiàn)象。

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