縣失地農民狀況調查報告

縣失地農民狀況調查報告

　　在當下社會，報告十分的重要，我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？以下是小編為大家整理的縣失地農民狀況調查報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

縣失地農民狀況調查報告1

　　縣轄25個鄉鎮，727個行政村，30.55萬戶，113.60萬人，其中農業人口105.06萬人，土地面積1487平方公里，耕地面積145.47萬畝。近幾年隨著經濟迅速發展，城鎮化建設步伐加快，縣、鄉工業園區開發，占用了大量農村土地。農民失地失業成為當前亟待解決的問題。

　　一、農民失地狀況

　　據調查統計，全縣因經濟發展，使21036戶76377名農民失地或部分失地，失地面積31657畝，有42409個勞動力失地失業。失地后的人均純收入為1314.3元，比失地前減少296元，因失地造成貧困的農戶達5140戶，占失地農戶的24.4%。

　　二、農民失地原因

　　造成農民失地的原因主要有以下幾個方面：

　　1、公路建設占地。由于發展需要，城鄉基礎建設步伐加快，特別是公路建設更是突飛猛進，全縣實現了村村通油路。公路建設占用土地16157畝，占全部失地面積的51.0%。

　　2、工商業經營性用地。近年來，各地招商引資力度不斷加大，引進了一大批項目，興辦了一批工業園區，加之地方新上項目，占用了大量農村土地，這類用地有8391畝，占全部失地面積的26.5%。

　　3、地方公益性建設用地。用于發展地方公益事業的占地為12353畝，占全部失地面積的39.0%，其中文化教育事業和敬老院占地10091畝，農田水利基本建設占地2262畝。

　　4、其他用地。包括小城鎮建設綜合開發、機關事業單位、農民宅基地等占用土地，占用面積3216畝。

　　三、失地農民的補償安置

　　為了妥善解決農民失地問題，保持社會穩定，我縣采取的主要措施是：

　　1、對失地農民給予補償。對公路建設用地和地方公益性建設用地，按照國家標準，采取一次性補償辦法解決。對工商業經營性用地，主要采用租賃形式。一種方法是誰占用誰補償。由用地方與農民直接協商，簽訂租賃合同，一般每畝補償800—1000斤小麥（按當年市場價計算），每年支付一次。一種方法是鄉鎮政府和村集體負擔占地費用。鄉村兩級為了吸引外地客商來當地興業辦廠，紛紛出臺優惠政策，無償為前來辦廠的外地客商提供生產建設用地，而占用農民土地的補償則由鄉鎮政府和村集體承擔，全縣每年僅鄉級政府就要支付500多萬元，對本已困難重重的鄉鎮而言，無疑是雪上加霜。而這類占地的補償也僅僅限于土地的直接收益。

　　盡管各級政府采取了很多措施，對失地農民給予補償。但由于我縣經濟基礎薄，鄉村財政負擔大，包袱重，特別是取消農業稅后，運轉更是困難，原來由鄉村承擔的占地補償費已無力按時足額支付給失地農民，造成相當一部分農民失地得不到補償，不僅影響了政府在群眾的形象，也影響了干群關系。目前未按合同補償的有11149畝。

　　2、為失地農民就業提供幫助。為了解決失地農民失業問題，各地千方百計開發就業門路，創造就業機會。一是占地企業安置就業。近幾年隨著新上企業的不斷增加，占用的土地越來越多，但不少用地企業都把安置失地農民就業作為解決農民失地問題，為政府分憂的主要措施在同等條件下優先吸納被占地村組的勞動力就業，確保失地農民不失業。二是號召農民轉變觀念，開創新業。有一技之長的興辦家庭工業，有的從事商業服務業，與之相關的產業也吸納了不少失地農民，緩解了就業壓力。四是鼓勵失地農民搞勞務輸出。相當一部分農民失地后在外務工經商，有的還進入了白領階層。

　　四、解決農民失地問題的建議

　　1、改革現有土地征用力度。土地對農民有多方面的`保障功能，包括為農民提供基本的生活保障和就業機會，產生直接收益和資產增值功效等，土地一旦被征用，這些功能隨之一并喪失。要保障失地農民的利益，則應給予農民在這些權利上的等價補償。因此，要加快改革和完善現有土地征用補償一次性發放貨幣的辦法，使土地補償費的發放與失地農民的長期生活保障相結合。對于國家重點工程、公益性建設用地，要在現有基礎上，按照公平補償原則，適當提高土地補償安置費的標準，使之與經濟發展水平相一致，并為失地農民參加失業、養老、醫療保險提供一定的保障，最大限度地降低因征地帶來的失地農民長期基本生活的風險。對于工商業經營用地，可引入競爭機制和談判機制，在按規定土地轉為建設用地后，農民與用地方自行談判確定補償安置費數額，也可允許農民以土地使用權入股、出租方式參與土地的開發，分享社會進步產生的土地增值收益。對目前地方政府為招商引資而負擔的土地租金，應當采取措施，實行“誰占地，誰補償”，以減輕鄉級政府的財政壓力。

　　2、開展對失地農民的職業教育和技術培訓。由于失地農民的文化素質和勞動技能普遍較低，在非農產業崗位的競爭中處于劣勢。解決失地農民的就業問題，根本在于提高農民自身的素質，消除陳舊思想，幫助他們樹立全新的就業觀念，鼓勵其參加就業培訓，提高就業技能。政府部門要建立完善的就業培訓體系，根據不同情況，有針對性地開展職業教育和技術培訓。要加強對失地農民的就業指導，建立促進農民就業城鄉間無障礙流動機制，多渠道安排就業。同時，對招用失地農民的企業給予政策優惠，并鼓勵扶持失地農民通過自主創業等方式解決就業問題。

　　3、確立社會保障機制。解決農民失地問題，沒有長效的保障機制，失地農民難免近憂遠愁。因為對失地農民即使一次性補償再多的錢，也總有花完的一天。解決這一問題，關鍵是建立完善的社會保障機制，使農民失地而不失“命根子”。從目前實際出發，建議縣委、縣政府制定出臺《建立失地農民基本生活保障制度的意見》，重點要建立好四方面的社會保障：家庭養老保障，解決老有所養問題；就業保障，提供穩定的收入來源；最低生活保障，為生活可能陷于困境的農民提供救助；醫療保障，確保失地農民有病治得起。建立社會保障需要的資金，可以從三個方面籌集：政府從土地出讓金拿出一部分，社會籌集一部分，農民個人負擔一部分，以此為失地構筑長遠的社會保障。

縣失地農民狀況調查報告2

　　x縣轄xxx個鄉鎮，xxx個行政村，xxx萬戶，xxx萬人，其中農業人口xx0xxx萬人，土地面積xxx平方公里，耕地面積xxx萬畝。近幾年隨著經濟迅速發展，城鎮化建設步伐加快，縣、鄉工業園區開發，占用了大量農村土地。農民失地失業成為當前亟待解決的問題。

　　一、農民失地狀況

　　據調查統計，全縣因經濟發展，使xxx戶xxx名農民失地或部分失地，失地面積xxx畝，有xxx個勞動力失地失業。失地后的人均純收入為xxx元，比失地前減少xxx元，因失地造成貧困的農戶達xxx戶，占失地農戶的xx4。

　　二、農民失地原因

　　造成農民失地的原因主要有以下幾個方面：

　　1、公路建設占地。

　　由于發展需要，城鄉基礎建設步伐加快，特別是公路建設更是突飛猛進，全縣實現了村村通油路。公路建設占用土地xxx畝，占全部失地面積的xx0。

　　2、工商業經營性用地。

　　近年來，各地招商引資力度不斷加大，引進了一大批項目，興辦了一批工業園區，加之地方新上項目，占用了大量農村土地，這類用地有xxx畝，占全部失地面積的xx5。

　　3、地方公益性建設用地。

　　用于發展地方公益事業的占地為xxx畝，占全部失地面積的xx0，其中文化教育事業和敬老院占地xxx畝，農田水利基本建設占地xxx畝。

　　4、其他用地。

　　包括小城鎮建設綜合開發、機關事業單位、農民宅基地等占用土地，占用面積xxx畝。

　　三、失地農民的補償安置

　　為了妥善解決農民失地問題，保持社會穩定，我縣采取的主要措施是：

　　1、對失地農民給予補償。

　　對公路建設用地和地方公益性建設用地，按照國家標準，采取一次性補償辦法解決。對工商業經營性用地，主要采用租賃形式。一種方法是誰占用誰補償。由用地方與農民直接協商，簽訂租賃合同，一般每畝補償800—1000斤小麥(按當年市場價計算)，每年支付一次。一種方法是鄉鎮政府和村集體負擔占地費用。鄉村兩級為了吸引外地客商來當地興業辦廠，紛紛出臺優惠政策，無償為前來辦廠的外地客商提供生產建設用地，而占用農民土地的補償則由鄉鎮政府和村集體承擔，全縣每年僅鄉級政府就要支付xxx多萬元，對本已困難重重的鄉鎮而言，無疑是雪上加霜。而這類占地的補償也僅僅限于土地的直接收益。 盡管各級政府采取了很多措施，對失地農民給予補償。但由于我縣經濟基礎薄，鄉村財政負擔大，包袱重，特別是取消農業稅后，運轉更是困難，原來由鄉村承擔的.占地補償費已無力按時足額支付給失地農民，造成相當一部分農民失地得不到補償，不僅影響了政府在群眾的形象，也影響了干群關系。目前未按合同補償的有xxx畝。

　　2、為失地農民就業提供幫助。

　　為了解決失地農民失業問題，各地千方百計開發就業門路，創造就業機會。一是占地企業安置就業。近幾年隨著新上企業的不斷增加，占用的土地越來越多，但不少用地企業都把安置失地農民就業作為解決農民失地問題，為政府分憂的主要措施在同等條件下優先吸納被占地村組的勞動力就業，確保失地農民不失業。二是號召農民轉變觀念，開創新業。有一技之長的興辦家庭工業，有的從事商業服務業，與之相關的產業也吸納了不少失地農民，緩解了就業壓力。四是鼓勵失地農民搞勞務輸出。相當一部分農民失地后在外務工經商，有的還進入了白領階層。

　　四、解決農民失地問題的建議

　　1、改革現有土地征用力度。

　　土地對農民有多方面的保障功能，包括為農民提供基本的生活保障和就業機會，產生直接收益和資產增值功效等，土地一旦被征用，這些功能隨之一并喪失。要保障失地農民的利益，則應給予農民在這些權利上的等價補償。因此，要加快改革和完善現有土地征用補償一次性發放貨幣的辦法，使土地補償費的發放與失地農民的長期生活保障相結合。對于國家重點工程、公益性建設用地，要在現有基礎上，按照公平補償原則，適當提高土地補償安置費的標準，使之與經濟發展水平相一致，并為失地農民參加失業、養老、醫療保險提供一定的保障，最大限度地降低因征地帶來的失地農民長期基本生活的風險。對于工商業經營用地，可引入競爭機制和談判機制，在按規定土地轉為建設用地后，農民與用地方自行談判確定補償安置費數額，也可允許農民以土地使用權入股、出租方式參與土地的開發，分享社會進步產生的土地增值收益。對目前地方政府為招商引資而負擔的土地租金，應當采取措施，實行“誰占地，誰補償”，以減輕鄉級政府的財政壓力。

　　2、開展對失地農民的職業教育和技術培訓。

　　由于失地農民的文化素質和勞動技能普遍較低，在非農產業崗位的競爭中處于劣勢。解決失地農民的就業問題，根本在于提高農民自身的素質，消除陳舊思想，幫助他們樹立全新的就業觀念，鼓勵[網-

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