縣垃圾和污水收集處理工作情況調(diào)查報告

縣垃圾和污水收集處理工作情況調(diào)查報告

　　在日常生活和工作中，報告有著舉足輕重的地位，報告具有語言陳述性的特點。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？以下是小編為大家收集的縣垃圾和污水收集處理工作情況調(diào)查報告，希望能夠幫助到大家。

　　根據(jù)縣人大常委會20xx年工作要點安排，縣人大常委會成立調(diào)查組，于xx月下旬至xx月上旬，采取實地察看、召開座談會、聽取情況匯報等方式對全縣垃圾和污水收集處理工作情況進行了調(diào)查�，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

　　一、基本情況

　　近年來，縣政府及其相關(guān)部門認(rèn)真貫徹實施相關(guān)法律法規(guī)，不斷加大投入，切實加強垃圾和污水收集處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全管理機制，垃圾和污水收集處理工作取得較好成效。全縣共建成污水處理廠1xx個，垃圾處理場6個，已建成投入使用的垃圾中轉(zhuǎn)站28個，配備了大批垃圾清運車、清洗車、清掃車和垃圾箱、垃圾桶、果皮箱，落實了一批公益性崗位的保潔員。結(jié)合“六城聯(lián)創(chuàng)”工作的深入開展，把重要區(qū)域、重要地段、重要場所作為重點保潔、提檔升級，美化了環(huán)境，增強了責(zé)任，基本保障了垃圾和污水正常收集與處理，沒有因為垃圾和污水收集處理不及時而危害社會、影響發(fā)展。

　　二、存在問題

　�。ㄒ唬┮�(guī)劃布局不夠科學(xué)合理。

　　一是規(guī)劃布局與實際需求結(jié)合不夠緊密，缺乏因地制宜地規(guī)劃布局，致使建設(shè)中出現(xiàn)盲動、被動和粗糙現(xiàn)象。原設(shè)計xxxx6國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾運至縣城垃圾處理場，隨著垃圾數(shù)量的增加，實有垃圾數(shù)量遠遠超出垃圾處理場日處理能力。

　　二是規(guī)劃設(shè)計的處理方式與實際處理方式不一致，規(guī)劃設(shè)計處理壓縮式垃圾，而在建設(shè)中又沒有同步建設(shè)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站，仍采取直接填埋，縮短了垃圾處理場處理年限。

　　三是除縣城和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)設(shè)計并建設(shè)了必要的污水收集處理設(shè)施外，其他人口密集的中心村莊基本上未規(guī)劃設(shè)計垃圾中轉(zhuǎn)站和人工濕地等處理設(shè)施，致使少數(shù)地方出現(xiàn)“臟亂差”和垃圾“一片白”；縣城垃圾處理場滲濾液日處理能力過小，積庫嚴(yán)重，如遇暴雨，滲濾液存在溢庫危險。

　　（二）污水處理達不到設(shè)計能力。

　　一是污水收集率低�？h城規(guī)劃區(qū)早期開發(fā)的商品房污水管網(wǎng)鋪設(shè)不規(guī)范，后來新建的商品房沒有全部接入主管網(wǎng)，小產(chǎn)權(quán)房和農(nóng)戶自建房很少建有管網(wǎng)或未建管網(wǎng)；城鄉(xiāng)結(jié)合部相當(dāng)一部分沒有污水管網(wǎng)或未進入污水管網(wǎng)；高橋以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水應(yīng)進入縣城污水處理廠，但實際上，要么管網(wǎng)鋪設(shè)深度不夠、密度不大、入網(wǎng)率不夠，要么管理不善、維護不夠、監(jiān)管不力，致使部分區(qū)域污水橫流。

　　二是污水處理效果差�？h城規(guī)劃區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)因長久失修，跑冒滴漏、雨污混流現(xiàn)象嚴(yán)重，清水倒灌問題較為突出，造成污水處理達不到設(shè)計要求；10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠除新洲、兵營兩個新集鎮(zhèn)的管網(wǎng)雨污分流外，其他老集鎮(zhèn)管網(wǎng)基本上都不夠規(guī)范，存在雨污混流現(xiàn)象，造成污水處理運行成本增加、處理效果失真。

　　三是污水處理運行欠賬。不論是縣城污水處理廠，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，運行時間和處理能力均沒有達到設(shè)計要求，污水處理目標(biāo)沒能很好實現(xiàn)。

　�。ㄈ�）設(shè)施配備不能保障正常運行。

　　一是垃圾收集清運設(shè)備配備嚴(yán)重不足，直接影響垃圾收集處理工作。如城關(guān)鎮(zhèn)有垃圾運輸車6臺，能用的僅有2臺，垃圾箱xx0個，能用的僅有10個；水坪鎮(zhèn)垃圾車xx臺，能正常使用的只有2臺，垃圾箱90個，60%的村都沒有垃圾箱，更談不上清運處理。

　　二是垃圾清運設(shè)備配備不匹配，垃圾車與垃圾箱不能一次性配備到位，致使型號不一、使用不便，影響效率。

　　三是垃圾收集處理設(shè)施不全，絕大部分鎮(zhèn)村沒有規(guī)范的垃圾收集中轉(zhuǎn)設(shè)施，垃圾清運設(shè)備破損較為嚴(yán)重，維修管理不夠經(jīng)常，添置更新不能及時，致使部分鎮(zhèn)村垃圾收集清運處理無能為力、形同虛設(shè)。

　　四是垃圾車無牌無保險，部分駕駛?cè)藛T無證駕駛，既不便于管理，也存在極大安全隱患，若出現(xiàn)事故，無力負擔(dān)。

　　五是大型運輸車輛更新較快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少符合條件的駕駛?cè)藛T和技術(shù)操作人員，添置設(shè)備一時難以發(fā)揮作用。

　�。ㄋ模┙逃�管理不能適應(yīng)發(fā)展要求。

　　一是宣傳教育力度不大，群眾環(huán)保意識缺乏，管理機制辦法不全，管理手段缺失，形成不了系統(tǒng)、全面和轟動效應(yīng)。

　　二是由于受長期的衛(wèi)生習(xí)俗影響，城鄉(xiāng)居民群眾沒有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，對“臟、亂、差”習(xí)以為常、熟視無睹。如我們調(diào)查了解到的：城鄉(xiāng)結(jié)合部和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，沿河道、溝邊、塘渠、門前屋后傾倒垃圾的現(xiàn)象較為普遍，高山、二高山地區(qū)的村民往往就近處理，隨意亂倒，致使垃圾成堆、污染成片。

　　三是門前“四包”不徹底，縣城核心區(qū)門前“四包”基本到位、征收了垃圾污水處理費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)基本上建立了門前“四包”或征收了一定數(shù)量的垃圾處理費，除此之外的居民群眾門前“四包”和垃圾處理費征收幾乎都是“空白”。同時，環(huán)境綜合整治資金和“一事一議”整合資金又十分有限，鎮(zhèn)村籌集資金存在困難，一定程度上也影響著垃圾污水收集和處理。

　　三、建議意見

　�。ㄒ唬�強化認(rèn)識，形成合力。

　　一要加強責(zé)任。各級各部門要高度重視環(huán)境保護工作，一級抓一級，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和各級各部門各負其責(zé)齊抓共管的良好格局，對發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真研究具體的解決辦法和措施，真正把垃圾和污水收集處理作為一項民生工程抓緊抓好抓落實。

　　二要加強宣傳。要通過電視、報刊、標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)、短信和在學(xué)校開設(shè)環(huán)保課程等形式，不斷加大對《環(huán)境保護法》和環(huán)境保護工作的宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。

　　三要加強教育。要教育引導(dǎo)廣大人民群眾“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”，要在中小學(xué)校、社區(qū)廣泛開展環(huán)境保護知識的宣傳，從小培養(yǎng)青少年的環(huán)保意識。倡導(dǎo)節(jié)約和低碳的消費模式，從源頭控制生活垃圾的產(chǎn)生。同時，發(fā)動群眾對不文明行為進行監(jiān)督，對亂排污水、亂倒垃圾等行為進行公開曝光，增強環(huán)保意識，強化環(huán)保責(zé)任。

　　（二）因地制宜，科學(xué)布局。堅持規(guī)劃先行原則，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點地做好全縣垃圾和污水收集處理的整體規(guī)劃，充分體現(xiàn)前瞻性、精準(zhǔn)性和適用性，確�！皾M負荷、全覆蓋”。國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要建設(shè)規(guī)范的壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站，切實解決垃圾清運半徑過大、路途遙遠、費用過大問題。在建設(shè)資金受到限制時，可采用“全面規(guī)劃、分期實施”原則，總體布置中應(yīng)留有發(fā)展用地。堅持從實際出發(fā)，把握人口密度、地形地貌、山體、水系等自然環(huán)境條件，因地制宜、實事求是地制定切合實際、適合自身條件的垃圾和污水收集處理規(guī)劃。污水處理廠已建好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要盡可能的將污水引入管網(wǎng)，使其充分發(fā)揮作用。對中心村莊和異地搬遷集中安置點要因地制宜的建設(shè)沉淀池、人工濕地、水肥一體化等處理設(shè)施，積極推廣生物及無動力生活污水處理辦法。

　�。ㄈ�）加大投入，突出重點。

　　一是要多渠道的籌集資金。積極爭取上級投入，切實加大地方投入，鼓勵、吸引社會資金和民間資本投入垃圾和污水收集處理設(shè)施的建設(shè)和運行，逐步形成“政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與、全民動手”的多元化投入機制。要加快壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站和污水管網(wǎng)建設(shè)，已建好的要盡早投入使用。配齊配足垃圾收集和清運設(shè)施，對垃圾清運車輛，要統(tǒng)一購買保險、上牌，合法運行、保險運營，防控安全風(fēng)險。

　　二是要突出重點，優(yōu)先解決城區(qū)10萬人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的水源區(qū)環(huán)境問題，切實加大水源區(qū)綜合整治力度。要借助龍湖濕地公園建設(shè)，對核心水源區(qū)周邊實施搬遷和停耕，確保美化凈化；對龍壩集鎮(zhèn)和上游要延伸污水收集管網(wǎng)、加大管網(wǎng)密度，確保應(yīng)收盡收、能提全提，確保零排放、零污染；對核心水源區(qū)的垃圾收集清運費用和配套設(shè)施建設(shè)給予重點傾斜，確保一方凈土不受污染；對水源區(qū)河道全面實施綜合整治，耕地實施退耕還林還特或有機耕種，確保土地不受化肥、農(nóng)藥殘留污染，積極探索水源區(qū)環(huán)境綜合治理的有效管理體制機制，確保一庫清水送溪城。

　�。ㄋ模┘訌姳O(jiān)督，嚴(yán)管重罰。要加快建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測信息發(fā)布制度，加大對垃圾和污水排放情況的排查監(jiān)管力度，將城區(qū)飲用水水源地保護、生活垃圾和污水治理、畜禽養(yǎng)殖污染防治等作為優(yōu)先監(jiān)管和整治內(nèi)容，確保全縣垃圾和污水的收集處理取得明顯成效。要整合現(xiàn)有機構(gòu)、人員隊伍，加大基層環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，對各類督辦件、暗訪件和媒體曝光的問題以及舉報投訴的重點污染企業(yè)，要及時處置，嚴(yán)管重罰。

　　（五）理順關(guān)系，健全機制。

　　一是理順管理體制，出臺管理辦法。針對城鄉(xiāng)垃圾和污水管理工作中存在的各類問題，認(rèn)真研究，分別制定統(tǒng)一規(guī)范、明確具體的《全縣垃圾收集處理管理辦法》和《全縣污水收集處理管理辦法》，明確城鄉(xiāng)垃圾和污水管理的主體、責(zé)任、權(quán)力和范圍，使其有人辦事，有權(quán)管事，避免職責(zé)不清、規(guī)范不嚴(yán)、隨意性大的問題，確保垃圾和污水收集處理既能城鄉(xiāng)一體、政策一致、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，又能整齊劃一、遙相呼應(yīng)、監(jiān)管推進，真正實現(xiàn)垃圾和污水的“減量化、無害化、資源化”目標(biāo)。

　　二是完善考核機制，加大檢查督辦。把垃圾和污水處理工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，簽定目標(biāo)責(zé)任書，實行任期目標(biāo)考核，并作為干部績效考核的重要內(nèi)容和提拔晉升的重要依據(jù)。三是健全準(zhǔn)入機制，強化監(jiān)督管理。環(huán)保部門要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”制度，對新建、擴建、改建項目嚴(yán)把預(yù)審關(guān)，對新引進企業(yè)要提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻。不能以犧牲環(huán)境代價換取無謂的經(jīng)濟發(fā)展，做到環(huán)保中發(fā)展、發(fā)展中環(huán)保。

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