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      2. 退耕還林補(bǔ)助期滿后農(nóng)民生計(jì)等若干問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

        時(shí)間:2022-08-11 21:52:17 報(bào)告 我要投稿
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        退耕還林補(bǔ)助期滿后農(nóng)民生計(jì)等若干問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

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        退耕還林補(bǔ)助期滿后農(nóng)民生計(jì)等若干問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

          根據(jù)巴林造發(fā)(20xx)15號(hào)文件精神及要求,我旗組織人員對(duì)退耕還林補(bǔ)助期滿后農(nóng)民生計(jì)等若干后續(xù)問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

          退耕還林工程在我旗的實(shí)施,對(duì)于遏止我旗水土流失和生態(tài)的繼續(xù)惡化,有效改善生態(tài)環(huán)境,提高人民群眾的物質(zhì)文化水平,促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的戰(zhàn)略意義,是一項(xiàng)深得民心的工程,是造福子孫后代的偉大事業(yè)。

          一、耕地狀況調(diào)查

          烏拉特后旗退耕還林工程實(shí)施于20xx年,工程實(shí)施前全旗共有耕地4.6萬(wàn)畝,按農(nóng)業(yè)人口計(jì)算,人均4.73畝,耕地中基本農(nóng)田2.92萬(wàn)畝,人均3.0畝。為改善生態(tài)環(huán)境,保護(hù)基本農(nóng)田,提高基本農(nóng)田單位面積的產(chǎn)量,我旗共規(guī)劃可退耕面積為1.25萬(wàn)畝,現(xiàn)已完成退耕0.5萬(wàn)畝。退耕地還林0.5萬(wàn)畝,20xx年退耕工程實(shí)施后,現(xiàn)有耕地4.1萬(wàn)畝,農(nóng)業(yè)人口人均4.2萬(wàn)畝,其中基本農(nóng)田仍為2.92萬(wàn)畝,人均3.0畝。

          我旗在退耕還林工程的實(shí)施中,嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)禁在基本農(nóng)田地實(shí)施退耕還林,退耕還林實(shí)施作業(yè)地點(diǎn)全部為低產(chǎn)的沙化地和鹽堿地,沒(méi)有對(duì)糧食產(chǎn)量構(gòu)成影響,而且通過(guò)退耕還林工程的實(shí)施,對(duì)基本農(nóng)田形成防風(fēng)防沙林帶,可促進(jìn)和提高單位面積的糧食產(chǎn)量。

          二、退耕戶糧田情況調(diào)查

          20xx年我旗實(shí)施的退耕還林工程共涉及250戶農(nóng)戶,在實(shí)施過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策規(guī)定。保護(hù)基本農(nóng)田,留足農(nóng)戶生活所必須的糧田。因此,在工程實(shí)施后,全旗均無(wú)全退和未留足糧田的農(nóng)戶,做了退耕還林、改善生態(tài)環(huán)境和保障農(nóng)牧民生活需求有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。

          三、退耕地還林情況調(diào)查

          20xx年在我旗完成的5000畝退耕及退耕地造林中,因考慮到我旗的具體實(shí)際情況是以改善生態(tài)環(huán)境,保護(hù)基本農(nóng)田及退耕地主要是位于洪積扇和烏蘭布和沙漠東緣等因素,故而20xx年退耕及退耕地造林均為生態(tài)林,在全部5000畝的退耕及退耕地還林中適宜利用面積為3083畝,占總面積的61.7%,樹(shù)種已利用主干楊樹(shù)為主,8年后,可以實(shí)行間伐,每畝預(yù)計(jì)可收300元左右。不適宜利用面積為1917畝,占總面積的38.3%。樹(shù)種以防風(fēng)固沙的梭梭,檸條等為主。

          四、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

          在后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面:一是加快農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加快農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展,在退耕還林地中間種牧草,增加牲畜頭數(shù),提高出欄率,在這一方面20xx年我旗無(wú)償提供了優(yōu)良牧草籽種。二是根據(jù)我旗工業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁勢(shì)頭的實(shí)際,促進(jìn)農(nóng)區(qū)退耕戶剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,增加收入。三是在適宜的沙地種植的梭梭根部嫁接,使人民群眾在中藥材方面中獲得收益。

          在今后的工作中,我旗退耕還林及后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍要進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)加大科技支撐力度,以科技促興旗富民,同時(shí)堅(jiān)持和積極推進(jìn)林牧,林藥相結(jié)合的模式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)結(jié)合。

          五、退耕戶生計(jì)來(lái)源調(diào)查

          20xx年我旗退耕還林工程實(shí)施前退耕戶的主要生活來(lái)源為農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè),其中農(nóng)業(yè)占總收入的64%,畜牧業(yè)占總收入的36%,退耕實(shí)施一年來(lái),其生活來(lái)源基本沒(méi)有改變,但是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的比重有所改變,通過(guò)牧草種植等措施,使畜牧業(yè)在收入中的比重增加,達(dá)到了39.9%,提高3.9個(gè)百分點(diǎn)。20xx年我旗許多企業(yè)已投入建設(shè),年底和20xx年相繼投入生產(chǎn)。隨著剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,退耕戶的生活來(lái)源將有一部分為打工的收入。在今后及政策補(bǔ)助期滿后,退耕戶的生計(jì)來(lái)源將從以前的主要依托農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和其它收入相結(jié)合轉(zhuǎn)移。

          六、“不反彈”措施調(diào)查

          為確保我旗退耕還林工程“退得下、還得上、穩(wěn)得住、不反彈”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我旗一是加大宣傳力度,提高干部職工和家牧民的認(rèn)識(shí),充分利用廣播、電視和烏后周刊等大眾傳播媒介,大力宣傳退耕還林工程的偉大意義和方針政策;同時(shí)利用林業(yè)干部下鄉(xiāng)深入實(shí)地的有利條件,以開(kāi)展講痤、到田間地頭、群眾家中談心,真正把退耕還林的重要性及有關(guān)政策向群眾講明白,使群眾不斷提高對(duì)生態(tài)建設(shè)的認(rèn)識(shí),主動(dòng)投身到退耕還林工程中,變“要我治為我要治”的自覺(jué)行動(dòng)。二是堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),按客觀規(guī)律辦事,量力而行,把退耕還林工程同恢復(fù)生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來(lái),同調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),禁牧舍飼養(yǎng)畜結(jié)合起來(lái),與農(nóng)牧區(qū)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移結(jié)合起來(lái),立足增加農(nóng)牧民收這一目標(biāo),走出一條符合本地區(qū)實(shí)際的生態(tài)建設(shè)路子。三是充分尊重群眾意愿,認(rèn)真解決好退耕還林與群眾脫貧致富的關(guān)系問(wèn)題.退耕還林工程千頭萬(wàn)緒,涉及方方面面,我旗在實(shí)施這一工程時(shí),把改善生態(tài)環(huán)境,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)牧民脫貧致富相結(jié)合,認(rèn)真做好統(tǒng)籌規(guī)劃和相互銜接工作,處理好退耕還林和農(nóng)牧民生計(jì)的關(guān)系問(wèn)題,充分尊重群眾意愿不搞強(qiáng)迫命令。四是加強(qiáng)森林違法犯罪的打擊力度,鞏固退耕還林成果。

          七、對(duì)策及建議

          為確保退耕還林成果的鞏固,一是要加強(qiáng)造林后的撫育管理,造林后的頭三年,應(yīng)適當(dāng)間作低桿作物,牧草等,一方面能夠增加退耕戶的收入,另一方面可以促進(jìn)退耕戶對(duì)林木的撫育管理,二是適時(shí)采伐退耕還林期滿后國(guó)家沒(méi)有了補(bǔ)助,而樹(shù)木已到了收益期,應(yīng)及時(shí)采取隔行采伐的方式,及時(shí)更新這樣既增加了退耕戶的收入,使退耕戶從林木上見(jiàn)到效益,又能鼓勵(lì)退耕戶及時(shí)更新造林,鞏固退耕還林和生態(tài)建設(shè)成果。三是把造林后的管理措施和宣傳工作同工程實(shí)施時(shí)一樣宣傳到位,常抓不懈,變撫育管理為退耕戶的自覺(jué)行為。四是加強(qiáng)檢查驗(yàn)收等監(jiān)督工作,通過(guò)林業(yè)部門(mén)的檢查驗(yàn)收和監(jiān)督,促進(jìn)成果的鞏固,五是林業(yè)行政執(zhí)法部門(mén)要加大對(duì)毀林等違法犯罪的查處力度,強(qiáng)化“打、防、控”一體化建設(shè)。

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