全面推進(jìn)社會(huì)保障“一卡通”工作調(diào)研報(bào)告

關(guān)于全面推進(jìn)社會(huì)保障“一卡通”工作調(diào)研報(bào)告

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　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州有關(guān)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金社會(huì)保障卡“一卡通”工作要求，確保今年各項(xiàng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金通過社會(huì)保障卡“一卡通”順利發(fā)放。我局開展了全面推進(jìn)社會(huì)保障“一卡通”工作調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

　　一、前期工作開展情況

　�。ㄒ唬┥鐣�(huì)保障卡“一卡通”領(lǐng)導(dǎo)小組建立情況

　　全市社會(huì)保障卡“一卡通”工作啟動(dòng)會(huì)后，我區(qū)立即成立了以區(qū)財(cái)政局長任參為組長，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的船山區(qū)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金社會(huì)保障卡“一卡通”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、綜合協(xié)調(diào)組、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)組、督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)“一卡通”相關(guān)工作。各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也按要求成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�。ǘ�）社會(huì)保障卡“一卡通”宣傳情況

　　我區(qū)主要通過以下3個(gè)方面來做好“一卡通”宣傳工作。一是印制了6萬余份宣傳資料（包括公告、宣傳單、常識(shí)問答），分發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）、街道（社區(qū)），要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要將公告張貼至村和社區(qū)，并將宣傳資料分發(fā)給居民；二是利用村村通廣播，進(jìn)行滾動(dòng)式播放“一卡通”相關(guān)政策；三是由船山區(qū)電視臺(tái)進(jìn)行了專題報(bào)道。

　�。ㄈ�）社會(huì)保障卡“一卡通”啟動(dòng)大會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)情況

　　20xx年5月22日，我區(qū)召開了社會(huì)保障卡“一卡通”啟動(dòng)大會(huì)，會(huì)議由區(qū)財(cái)政局牽頭組織，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長陸京會(huì)、區(qū)委常委、紀(jì)委監(jiān)委書記蔣中治出席啟動(dòng)會(huì)，并作重要講話；20xx年5月27日，我區(qū)召集全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、資金管理業(yè)務(wù)部門的經(jīng)辦人員、審核人員、財(cái)務(wù)人員和系統(tǒng)管理人員共計(jì)103人，在市人社局召開了“一卡通”監(jiān)管系統(tǒng)操作培訓(xùn)會(huì)；20xx年6月13日、8月14日我區(qū)“一卡通”領(lǐng)導(dǎo)小組召集全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、資金管理業(yè)務(wù)部門的經(jīng)辦人員、分管領(lǐng)導(dǎo)分別召開2次工作推進(jìn)會(huì)，就工作推進(jìn)中的實(shí)際問題進(jìn)行交流并提出解決方案。

　�。ㄋ模┥鐣�(huì)保障卡“一卡通”經(jīng)費(fèi)保障情況

　　按照全市統(tǒng)一部署，我區(qū)高度重視，全力保障工作開展，區(qū)財(cái)政局已追加到位“一卡通”專項(xiàng)工作資金20萬元。

　�。ㄎ澹┥鐣�(huì)保障卡“一卡通”監(jiān)督督導(dǎo)情況

　　我區(qū)成立由區(qū)人社、區(qū)財(cái)政和銀海軟件公司相關(guān)成員組成的工作組，多次深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門，對(duì)“一卡通”工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)的內(nèi)容包括宣傳情況、金保專網(wǎng)安裝情況、人員配備情況等，同時(shí)收集整理各部門存在的問題，并做好現(xiàn)場解答。

　　（六）社會(huì)保障卡“一卡通“合作銀行確定及開戶相關(guān)情況

　　按照“一卡通”工作開展要求，確定中國建設(shè)銀行、遂寧農(nóng)商銀行為合作銀行，開設(shè)專項(xiàng)虛擬代發(fā)戶，目前2家合作銀行均與我局簽訂了確認(rèn)書、各單位也與合作銀行簽訂了資金代發(fā)協(xié)議。

　　（七）前期試點(diǎn)情況

　　我區(qū)于20xx年6月3日在船山區(qū)界福路街道辦燕山社區(qū)率先對(duì)“一卡通”試點(diǎn)，對(duì)在農(nóng)商銀行發(fā)放的6月困難殘疾人生活補(bǔ)貼進(jìn)行現(xiàn)場試點(diǎn)發(fā)放，現(xiàn)場發(fā)放工作順利，涉及領(lǐng)取人員均在10分鐘內(nèi)通過一卡通發(fā)放虛擬賬戶收到相應(yīng)補(bǔ)貼資金，并同時(shí)收到銀行資金到賬短息提示。20xx年6月25日我區(qū)對(duì)在建設(shè)銀行發(fā)放的7月優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助資金選取914人試點(diǎn)，共計(jì)資金828595.5元，試發(fā)成功。

　　二、存在的問題

　　（一）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不齊。因惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金享受對(duì)象信息不暢通、外出務(wù)工、特殊群體等原因，有少數(shù)人員的基本信息采集困難。特別是目前還有少部分人員未辦理社會(huì)保障卡或已辦卡但未激活，影響惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金的領(lǐng)取。

　�。ǘ�）業(yè)務(wù)能力有待提高�！耙豢ㄍā惫ぷ魃婕暗饺珔^(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣級(jí)相關(guān)部門，面廣量大，時(shí)間緊、任務(wù)重，業(yè)務(wù)人員對(duì)操作系統(tǒng)還不夠熟練，業(yè)務(wù)能力還有待提高。部分基層業(yè)務(wù)部門人手不夠，導(dǎo)致基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入不及時(shí)。

　　（三）經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)服務(wù)能力欠缺。一是聯(lián)網(wǎng)制卡網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置不科學(xué)。盡管聯(lián)網(wǎng)制卡網(wǎng)點(diǎn)已覆蓋所有縣（區(qū)），但部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)制卡網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置較少。二是銀行網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)制卡能力差異較大。有的網(wǎng)點(diǎn)制作一張社�？ㄖ恍枰獛追昼�，但有的需要二、三十分鐘。三是部分銀行網(wǎng)點(diǎn)預(yù)制卡儲(chǔ)備不夠，預(yù)制卡斷卡可達(dá)2周以上。

　�。ㄋ模┥绫？ǚ�務(wù)質(zhì)量管控不到位。社�？ㄊ菫槔习傩仗峁┍憬荨⒏咝Ч�共服務(wù)的重要載體，為社會(huì)治理提供基礎(chǔ)支撐，人社部門作為社保卡管理主體，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起社�？ǚ�務(wù)質(zhì)量的管控責(zé)任，人社部門對(duì)合作銀行網(wǎng)點(diǎn)社保卡服務(wù)質(zhì)效的監(jiān)督考評(píng)機(jī)制需進(jìn)一步完善、強(qiáng)化督導(dǎo)。

　　三、下一步工作打算

　�。ㄒ唬�實(shí)地督促。我區(qū)將采取分片區(qū)集中走訪，提升一線崗位人員業(yè)務(wù)水平，做好系統(tǒng)日常工作。

　　（二）加強(qiáng)宣傳。開展多渠道、多方式的.宣傳活動(dòng)，提升廣大人民群眾對(duì)社�？ǖ纳觐I(lǐng)辦理、使用方法的認(rèn)知度；加大各社�？ǚ�務(wù)窗口和網(wǎng)點(diǎn)工作人員的培訓(xùn)力度。

　�。ㄈ�）定期檢查�！耙豢ㄍā睂�(shí)行全面發(fā)放過后，我區(qū)將聯(lián)合相關(guān)責(zé)任單位，組成聯(lián)合檢查組，入戶走訪，定期抽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行全面檢查。

　　（四）強(qiáng)化監(jiān)督。在接下來的工作中，如在工作推進(jìn)中發(fā)現(xiàn)一些實(shí)際的問題，我區(qū)會(huì)加強(qiáng)對(duì)照檢查，切實(shí)與基層實(shí)際工作相結(jié)合，定期組織內(nèi)部業(yè)務(wù)部門審核研究建立長效的制度機(jī)制，提出相應(yīng)解決措施。

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