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高新區(qū)企業(yè)運(yùn)行情況調(diào)查報(bào)告
在學(xué)習(xí)、工作生活中，大家逐漸認(rèn)識到報(bào)告的重要性，我們在寫報(bào)告的時(shí)候要注意語言要準(zhǔn)確、簡潔。那么，報(bào)告到底怎么寫才合適呢？下面是小編整理的高新區(qū)企業(yè)運(yùn)行情況調(diào)查報(bào)告，僅供參考，大家一起來看看吧。
為進(jìn)一步推動(dòng)園區(qū)土地節(jié)約集約利用，加快高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，近期經(jīng)發(fā)局對高新區(qū)所有投產(chǎn)企業(yè)20xx年運(yùn)行情況進(jìn)行了深入調(diào)查，摸清了現(xiàn)狀，找出了存在問題，并結(jié)合實(shí)際提出了相應(yīng)的對策建議。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
本次對高新區(qū)本級所有投產(chǎn)企業(yè)，共計(jì)65家，進(jìn)行了走訪，其中新型裝飾材料企業(yè)10家，通用動(dòng)力企業(yè)10家，電子信息企業(yè)12家，健康食品企業(yè)4家（華潤銷售總部和統(tǒng)一均不算在內(nèi)），其他產(chǎn)業(yè)29家，主要針對企業(yè)開票銷售、入庫稅收、規(guī)劃用地等方面進(jìn)行調(diào)研。
1.企業(yè)當(dāng)前用地情況。調(diào)研的65家企業(yè)中，購地自建廠房的企業(yè)59家，共用地2978.71畝，租賃廠房生產(chǎn)企業(yè)6家，租賃廠房面積約5200平方米。
2.企業(yè)20xx年度運(yùn)行情況。本次調(diào)研的65家企業(yè)20xx年度共完成開票銷售512983.78萬元，同比增長51.72%；實(shí)現(xiàn)入庫稅收18361.74萬元，同比增長28.33%；實(shí)現(xiàn)畝均開票銷售172.22萬元，實(shí)現(xiàn)畝均稅收6.16萬元。我們根據(jù)企業(yè)20xx年開票銷售、稅收貢獻(xiàn)等指標(biāo)將企業(yè)劃分為運(yùn)行良好、運(yùn)行正常、運(yùn)行低效、半停產(chǎn)和停產(chǎn)等5類。畝產(chǎn)稅收達(dá)6萬元以上為良好。
65家企業(yè)中，目前運(yùn)行良好企業(yè)15家，占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的23.08%，20xx年共實(shí)現(xiàn)開票銷售193xx3.66萬元，同比增長9.22%;共實(shí)現(xiàn)入庫稅收12781.xx萬元（其中20xx年固定資產(chǎn)抵扣1685.41萬元），同比增長19.34%;共用地1233.57畝，實(shí)現(xiàn)畝均開票銷售156.53萬元，畝均稅收10.36萬元。運(yùn)行正常企業(yè)32家，占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的49.23%，20xx年共實(shí)現(xiàn)開票銷售117382.67萬元，同比增長61.07%;共實(shí)現(xiàn)入庫稅收4259.86萬元（其中20xx年固定資產(chǎn)抵扣424.51萬元），同比增長53.85%;共用地1xx0畝，實(shí)現(xiàn)畝均開票銷售107.69萬元，畝均稅收3.91萬元。運(yùn)行低效企業(yè)11家，占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的16.92%，其中規(guī)上企業(yè)3家，20xx年共實(shí)現(xiàn)開票銷售32294.21萬元，同比增長4.9%;共實(shí)現(xiàn)入庫稅收686.67萬元（其中20xx年固定資產(chǎn)抵扣36.18萬元），同比增長58.83%;共用地463.65畝，實(shí)現(xiàn)畝均開票銷售69.65萬元，畝均稅收1.48萬元。半停產(chǎn)企業(yè)4家，占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的6.15%，無規(guī)上企業(yè)，20xx年共實(shí)現(xiàn)開票銷售1xx3.69萬元，同比下降32.02%;共實(shí)現(xiàn)入庫稅收119.83萬元，同比下降71.44%;共用地108.56畝，實(shí)現(xiàn)畝均開票銷售10.54萬元，畝均稅收1.1萬元。停產(chǎn)企業(yè)3家，占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的6.15%，無規(guī)上企業(yè)。運(yùn)行良好、正常企業(yè)占本次調(diào)查企業(yè)總數(shù)的72.3%。
3.四大特色產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況。20xx年共實(shí)現(xiàn)開票銷售458071.64萬元，占總開票銷售的87.64%，入庫稅收xx674.98萬元，占總稅收的66.68%，特色產(chǎn)業(yè)支撐明顯。
健康食品產(chǎn)業(yè)�，F(xiàn)有4家企業(yè)，運(yùn)行情況良好、正常的企業(yè)3家，占本次調(diào)研所有健康食品企業(yè)的75%。20xx年實(shí)現(xiàn)開票銷售252762.94萬元，同比增長74.34%，占總開票銷售的49.27%；實(shí)現(xiàn)入庫稅收8268.81萬元，同比增長39.6%，占總?cè)霂於愂盏?5.03%。華潤（含總部開票公司）和統(tǒng)一（含統(tǒng)實(shí)）是生命健康產(chǎn)業(yè)中的骨干企業(yè)，開票銷售分別為xx5126.49萬元和98340.75萬元，共占生命健康產(chǎn)業(yè)開票銷售的96.32%。
通用動(dòng)力產(chǎn)業(yè)�，F(xiàn)有企業(yè)10家，運(yùn)行情況良好、正常的企業(yè)8家，占本次調(diào)研所有通用動(dòng)力企業(yè)的80%。20xx年開票銷售79xx5.74萬元，同比增長1.52%，占總開票銷售的15.42%；入庫稅收2204.38萬元，同比增長23.70%，占總?cè)霂於愂盏?2.00%。10家企業(yè)中，開票銷售過億元的企業(yè)就有4家，分別為萬向精工、神馳機(jī)電、潤杰五金和福馬動(dòng)力，共實(shí)現(xiàn)開票銷售68880.12萬元，共占汽摩產(chǎn)業(yè)開票銷售的87.04%。
電子信息產(chǎn)業(yè)�，F(xiàn)有企業(yè)12家，運(yùn)行情況良好、正常的企業(yè)11家，占本次調(diào)研所有電子信息企業(yè)的91.67%。20xx年實(shí)現(xiàn)開票銷售73565.63萬元，同比增長8.5%，占總開票銷售的xx.34%；實(shí)現(xiàn)入庫稅收2274.84萬元，同比增長5.63%，占總?cè)霂於愂盏?2.39%。華強(qiáng)照明和友潤電子是其中的龍頭企業(yè)，開票銷售均超億元。電子信息產(chǎn)業(yè)中，銀河電子和智豐達(dá)開票銷售同比分別下降29.3%和59.49%，展帆電子處于停產(chǎn)狀態(tài)，其他企業(yè)均正常生產(chǎn)。
新型裝飾材料產(chǎn)業(yè)�，F(xiàn)有企業(yè)10家，運(yùn)行情況良好、正常的企業(yè)10家，占本次調(diào)研所有新型裝飾材料企業(yè)的100%。20xx年共實(shí)現(xiàn)開票銷售52607.33萬元，同比增長29.9%，占總開票銷售的10.26%；實(shí)現(xiàn)入庫稅收926.95萬元，同比增長38.8%，占總?cè)霂於愂盏?.04%。大自然木業(yè)是該產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)，投產(chǎn)一年開票銷售就達(dá)6xx.47萬元。此外，永盛包裝開票銷售過億元。其他企業(yè)，除鴻泰環(huán)保、德泰墻紙開票銷售繼續(xù)保持增長，其余均下滑。
二、存在問題
通過對65家企業(yè)的認(rèn)真調(diào)查，園區(qū)企業(yè)整體運(yùn)行態(tài)勢良好，但部分企業(yè)仍然存在諸多不容忽視的問題，這些問題歸納起來有以下幾點(diǎn)：
1.項(xiàng)目本身存在問題。主要存在兩種情況，一是項(xiàng)目前期論證不夠充分，缺乏科學(xué)性，從項(xiàng)目建成起就處在“僵尸”狀態(tài)。比如民康醫(yī)療，租用標(biāo)準(zhǔn)廠房一棟，經(jīng)營4年，所交稅收不足5萬元。二是企業(yè)建設(shè)初期就沒有項(xiàng)目，通過嫁接、注冊等方式先獲得土地，然后再找項(xiàng)目。如慈光食品，20xx年進(jìn)入園區(qū)，占地面積30畝，一直閑置到20xx年，才開始進(jìn)場，目前，企業(yè)僅1名工作人員。
2.企業(yè)投入和開工不足。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一是部分企業(yè)因資金問題，未能按協(xié)議投資到位，造成項(xiàng)目建設(shè)速度緩慢；或者廠房建成后不能及時(shí)投產(chǎn)運(yùn)營，比如多儷斯。二是企業(yè)項(xiàng)目一期完成后，二期項(xiàng)目遲遲不投資開工，開票銷售和稅收達(dá)不到合同約定。如誠德鋼管，該公司自20xx年投產(chǎn)至20xx年，共實(shí)現(xiàn)開票銷售91588.41萬元，稅收2104.64萬元（其中：凈入庫稅收562.4萬元，固定資產(chǎn)抵扣稅1542.24萬元），年均畝產(chǎn)稅收2.29萬元，開票銷售及納稅均未達(dá)到合同約定要求。20xx年、20xx年畝產(chǎn)稅收分別僅為0.86萬元、0.97萬元，遠(yuǎn)低于園區(qū)正常企業(yè)平均畝產(chǎn)稅收8.48萬元。另外，合同約定公司的二期工程實(shí)施后，最終形成年產(chǎn)10萬噸特厚壁中大口徑無縫鋼管的生產(chǎn)能力，年開票銷售不低于20億元，年稅收不低于5000萬元，而公司一直未實(shí)施二期工程。三是部分企業(yè)因資金匱乏，只能部分運(yùn)轉(zhuǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)不正常，比如景皇旅游、中海機(jī)械；或者將建成的廠房出租、轉(zhuǎn)讓，比如永安消防。
3.企業(yè)經(jīng)營不善。這種情況最普遍：一是企業(yè)自身管理不善，導(dǎo)致長年虧損。比如騰飛消防、慶泰鋼構(gòu)、瑞凱光學(xué)。二是市場開拓乏力，單一依賴出口，受客觀環(huán)境影響較大，不能及時(shí)打開其他銷售市場。比如劉淳金屬、安吉利咖啡，受國際金融危機(jī)和國際宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，銷售一路走低。三是產(chǎn)品更新?lián)Q代慢，老產(chǎn)品市場逐年萎縮，新產(chǎn)品開發(fā)青黃不接，比如精拓機(jī)電、大旺塑鋼、科瑞橡塑等企業(yè)，產(chǎn)品的市場競爭力很弱。
4.客觀環(huán)境影響。受宏觀經(jīng)濟(jì)整體下行、國家相關(guān)政策法規(guī)等客觀因素影響，企業(yè)生產(chǎn)要素成本上升、融資不足、國內(nèi)外市場需求減弱，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、效益下滑，尤其是對園區(qū)中多數(shù)中小企業(yè)、外貿(mào)依賴型企業(yè)、經(jīng)營不善企業(yè)，更是雪上加霜。
三、措施及建議
為解決調(diào)查中存在的問題，有條不紊地開展低效閑置資產(chǎn)盤活工作，下一步建議從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制定盤活標(biāo)準(zhǔn)和方式等方面研究部署。
1.健全領(lǐng)導(dǎo)體系。為統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，依法盤活園區(qū)閑置資產(chǎn)，確保操作程序規(guī)范有序，建議成立高新區(qū)企業(yè)閑置資產(chǎn)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)發(fā)局牽頭，財(cái)政局、規(guī)建局、招商局等人員組成，負(fù)責(zé)企業(yè)閑置資產(chǎn)清理盤活工作日常事務(wù)。
2.制定盤活標(biāo)準(zhǔn)。通過參考市區(qū)和周邊園區(qū)的做法，制定以下盤活標(biāo)準(zhǔn)，建議企業(yè)如達(dá)到下列情形之一的，確定為資產(chǎn)盤活對象：
（1）投產(chǎn)三年后開票銷售低于60萬元/畝；
�。�2）畝產(chǎn)收稅低于2萬元/畝；
�。�3）實(shí)際投資強(qiáng)度低于80萬元/畝的；
�。�4）不符合節(jié)能、環(huán)保、安全相關(guān)要求的；
�。�5）國家規(guī)定中確認(rèn)為閑置土地或者低效利用土地的情況。
3.明確盤活方式。建議根據(jù)企業(yè)調(diào)查情況，對已確定盤活資產(chǎn)的企業(yè)，結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市功能配套，分門別類組織開展資產(chǎn)盤活工作。
�。�1）增資擴(kuò)股。主要針對運(yùn)行低效的企業(yè)，通過追加投資、實(shí)施項(xiàng)目，或者產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級來進(jìn)行自改，從而達(dá)到投產(chǎn)要求。建議誠德鋼管、中海機(jī)械、安吉利食品3家企業(yè)采取此辦法。
�。�2）合作開發(fā)。通過招商嫁接新項(xiàng)目，或者以其他的方式合作，共同開發(fā)閑置土地或資產(chǎn)。建議景皇旅游、環(huán)科生物2家企業(yè)采取此辦法。
�。�3）資產(chǎn)回購。主要針對停產(chǎn)企業(yè)，對閑置無違約情況的企業(yè)，高新區(qū)主動(dòng)與企業(yè)協(xié)商，依據(jù)企業(yè)原有成本給予適當(dāng)補(bǔ)償，簽訂土地或資產(chǎn)回購協(xié)議，由高新區(qū)對資產(chǎn)進(jìn)行整合和盤活。建議展帆電子、鈦鋯金屬、多儷斯等3家企業(yè)采取此辦法。
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