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鄉村旅游發展促進農民增收調查報告
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鄉村旅游是助推鄉村振興、促進農民增收最具活力的新興產業之一，近期，為深入了解市鄉村旅游發展促進農民增收的情況，更好地滿足政府實施鄉村振興戰略、促進農民增收發展規劃、政策措施等需要，調查隊對鎮、鎮、鎮及鎮等重點旅游觀光鎮的215戶從事旅游相關行業的農戶進行了問卷調查。調查結果顯示，市鄉村旅游快速發展，帶動農民增收效果顯著，但仍存在基礎設施不完善、經營同質化等制約鄉村旅游進一步發展的情況。
一、市鄉村旅游發展現狀
�。ㄒ唬┼l村旅游發展勢頭強勁
市以創建“全國休閑農業與鄉村旅游示范市”為契機，實現了一三產業融合發展，旅游人數呈現逐年上升趨勢，有序地推進了休閑農業與鄉村旅游業發展。截止20xx年底，共有鄉村旅游景點50余處，其中國家4A級景區3處、國家3A級景區2處、全國休閑農業與鄉村旅游示范點1處、全國農業旅游示范點1處，省旅游度假區1處、省鄉村旅游特色鄉鎮2處、精品村寨4處；農家樂500多家，其中星級農家樂21家；為鄉村旅游提供農副產品的農戶2000余家，從業人員超過4.5萬人。20xx年度市接待游客人次突破1000萬人次，同比增長41.7%，實現旅游收入91億元，同比增長25.9%。
（二）文旅融合發展成效顯著
市自古便有“古蜀翹楚，益州重鎮”的美譽，擁有悠久深厚的文化資源和豐富優美的自然資源。近年來，市緊緊圍繞建設“文旅名城”發展定位，充分利用本土特色旅游資源和優秀歷史文化，努力挖掘特有的年畫文化和德孝文化資源，將國家級非物質文化遺產轉化成產業優勢，建立和發展了年畫產業基地，打造了年畫產、供、銷一條龍服務的年畫街坊，開發出刺繡年畫、陶版年畫、手繪年畫等百余類與家裝、生活相關的年畫品種，積極打造集生態觀光、游樂休閑、文化博覽、文創體驗、養生度假等功能于一體的文創體驗型旅游目的地。年畫村農民小區建設時與年畫產業相結合，因地制宜打造近30家特色農家樂、農家居、農家茶館，形成了一條獨特的年畫鄉村旅游風景線，相繼被評為“國家4A級旅游景區”和“省鄉村旅游示范村”。目前，年畫村共發展年畫企業15家，年畫作坊20家，年畫從業人員達400余人，年畫產品銷售額達4000余萬元，極大地帶動了年畫村鄉村旅游進一步發展。
（三）品牌建設逐步成形
市以鄉村振興為抓手，以建設美麗、創造美好生活為目標，成功推出以“畫境”為公共品牌的鄉村旅游綜合體，深挖年文化內涵，先后打造了年畫村國家4A級景區、鄉遇畫里·文創社區、中華年俗村、劍南老街國家3A級景區、花棚子精品民宿群、花宿花廂輕奢鄉村旅游度假酒店，連續20年舉辦年畫節、梨花節、賞果節，打造了“到了就是年”的城市營銷品牌。同時，挖掘優勢資源，構建“特色小鎮+農業體驗園區+田園社區+綠道系統”的發展格局，建成螢飛谷、旅游觀光小火車等旅游項目，年文化小鎮、麓棠玫瑰溫泉小鎮、童話小鎮、山地運動小鎮等一批有基礎、有特色、有產業的特色小鎮迅速崛起，正成為越來越多人的旅游目的地。市委確定了將建設成為“高顏值旅游目的地”的發展目標。20xx年11月，市入圍“20xx中國旅游潛力百強縣”和“全國全域旅游示范區”。
二、市鄉村旅游發展促進農民增收調查情況
�。ㄒ唬┼l村旅游發展對農民增收貢獻較大。在215戶接受調查的農戶中，有96%表示發展鄉村旅游后，本戶家庭總收入有增長，其中133戶家庭總收入較發展鄉村旅游前增長了10%以上，36戶增長了30%以上。從調查數據匯總來看，20xx年從事鄉村旅游業農戶人均旅游業可支配收入為16316元，其中工資性收入1722元，占旅游收入比重為10.6%，家庭經營性凈收入13637元，占83.6%、財產性收入957元，占5.9%。
�。ǘ┼l村旅游發展促進了農民就業。從從業人員結構來看，在接受調查的農戶中，有95%的農戶從事旅游相關的自主經營，僅有5%的農戶為景區、賓館、飯店等場所的工作人員。發展鄉村旅游擴大了農業的經營范圍與服務領域，將農業由第一產業向第三產業擴展，帶動了相關配套產業的發展，為農村居民發展新的就業方向搭建了極佳的平臺，提供更多的就業機會，吸收大量勞動力就業，幫助農村居民就近就業、回鄉創業，為農民增收開拓廣闊的空間。
�。ㄈ┼l村旅游發展促進了集體經濟增長。據調查數據顯示，在調查的4個鎮中，有3個鎮通過村民參股的方式發展了鄉村旅游有關項目，如冷水魚養殖、帳篷露營等，每年按參股數每戶進行分紅，增加農民財產凈收入。但從調查得到的數據來看，農戶每年分紅所得多數在100元左右，占受調查農戶的50.8%，分紅所得在100元到200元區間的農戶有30.4%，200元以上的農戶僅有18.9%，財產凈收入增收力度較小。
三、鄉村旅游發展面臨的問題
（一）景區娛樂項目、基礎設施少，留不住客。20xx年，市接待游客人次首次突破千萬大關，旅游人氣越來越高，但從調查得到的數據來看，農戶經營的餐館、旅店沒能從各大鄉村旅游景點分來更大的客流量，85%的農戶表示每年接待游客人次在1000人次以下，其中年接待游客人次在500人次以下的農戶占47%。一是旅客在景區停留時間短。景區游覽項目、娛樂項目少，游客把景點都逛完后，沒有其他娛樂項目吸引游客留下繼續消費。一位經營農家樂的受訪戶表示，有很大部分的游客都是帶著孩子一家人出來游玩，山水風景一上午就能看完，棋牌等娛樂項目只有大人感興趣，缺少兒童娛樂項目，吸引不了天性好動的兒童，孩子吵著要走，家長也只好打道回府，無法留住游客帶來更多的收益。二是游客回頭率較低。景區游覽項目缺乏特色，基礎設施無法滿足游客的需求，大部分游客游玩了一次后便失去了再來一次的興趣，不具備長期的吸引力。三是對長期療養的游客吸引力較低。市各大鄉村旅游景點多數面向的是短期游玩的旅客，對于想要在山清水秀的鄉村長期療養的游客人群來說，無法滿足其在醫療、出行、通信等便捷生活方面的需求。留不住游客的腳步，也就無法產生更多的消費，在一定程度上限制了鄉村旅游經濟的發展。
（二）經營模式、旅游項目單一，吸引力不足。從農戶從業情況來看，多數從事包含餐飲和住宿一體的“農家樂”，以品農家菜為主,娛樂活動以打牌、喝茶、聊天為主，提供的服務、游覽的項目大同小異，同質化嚴重；從事觀光農業的經營戶相對較少，且多為采摘水果等觀光體驗項目，娛樂項目單一,能夠讓游客真正參與的項目很少，不能滿足多層次的游客的求知、求奇、求趣的心理需求，降低了產品的吸引力，影響了游客的數量。受調查農戶中，從事住宿、餐飲或食宿結合農家樂的農戶占86%，從事果蔬采摘、農事體驗等觀光農業的農戶占比不到5%。
�。ㄈ┢放埔庾R、市場意識淡薄，曝光度不夠。經營農戶均為當地農民，雇工來源也多數為家庭成員，思想意識還停留在“靠山吃山，靠水吃水”的老舊階段，缺乏系統的旅游相關知識、技能培訓，處于小而散的自由發展狀態，沒有樹立起打造有特色、有知名度、有影響力品牌的意識，招徠游客多數靠朋友介紹等口碑效應手段，營銷手段老舊、單一，市場意識淡薄。調查數據顯示，在每年接待的游客中，從網絡平臺（如抖音、微信、微博等）招攬來的占比僅有30%左右，未進行有效的市場推銷。
�。ㄋ模┩恋卣�、經營場所限制，擴大規模存在困難。調查顯示，市從事旅游相關行業的經營農戶多為當地農民，用來經營的場所為自家建的房子，受限于空間大小，餐飲接待人次、床位等數量有限，規模小，在旅游旺季時無法接待更多的游客。調查中，多數經營戶想要延長產業鏈，擴大規模，擴建廚房、餐廳、住宿等，但目前農業建設用地管控嚴格，基本批不了建設用地指標，如果觸碰紅線，風險很大。調查中有經營戶本來打算擴大規模的，就因為建設用地指標沒法落地，最后不得不放棄，這也在一定程度上制約了鄉村旅游規模的發展，影響了農戶收入增長。
四、發展鄉村旅游的對策建議
（一）加大政策扶持力度，完善配套設施
為提高旅游資源質量，吸引更多游客，增強旅游業發展對農民的增收力度，一是推進文旅項目建設，打造景區景點，讓游客有得游。在地域特色上進行深挖，發掘市年畫、宗教文化等歷史文化精髓，對景區房屋外觀、色彩、風格等進行統一規劃，保留文化獨具特色的風情，進一步提升的旅游影響力，吸引更多游客。二是進一步完善道路交通建設，讓游客方便游。市鄉村旅游景區均分布在沿山一帶，部分特色景點如“螢飛谷”“里”等，沒有公共交通直達或班數較少，非自駕游的游客面臨去了不知道怎么回來的困擾，因此，完善交通建設十分有必要。三是完善景區配套設施。讓游客舒心游。旅游出行多數是“全家總動員”，景區游樂設施“老少咸宜”也是留住游客的重要手段，除了“家長”們感興趣的爬山、釣魚、棋牌等娛樂，兒童們的娛樂需求也不能忽視，老人們的醫療保健需求更是需要得到重視，完善娛樂、公共廁所、醫療等方面的基礎設施，增強游玩趣味性、安全性，打消游客的顧慮，提高游客出行的安全感。四是向農戶提供優惠政策。通過降低農戶融資、貸款難度，適當放寬土地政策，幫助農戶擴大經營規模，從而提高經營凈收入，促進農民增收。
�。ǘ┫到y培訓旅游技能，提升從業人員綜合素質
要將市大量的旅游客流量引入到農戶家中，增加農民收入，就離不開“優質的服務”，這不僅代表著游客對這個城市的感觀，也是市旅游行業發展最佳的名片，決定了游客能否轉變成為“回頭客”，并通過親友口碑、微博、朋友圈等網絡平臺將市的自然風光、歷史文化宣傳出去，吸引更多的游客前來。為了提高服務質量，一是要規范農戶的經營行為，杜絕農戶在景區內為賺取游客消費進行違規經營、惡意競價、出售假冒偽劣產品、宰客等行為，擾亂景區秩序、破壞景區的觀賞性，降低游客對景區的評價；二是要組織農戶參加旅游相關知識、技能的專業培訓會，針對環境衛生、食品安全、禮貌禮節、歷史典故、民俗文化知識等旅游相關各方面的培訓，提高從業人員的綜合素質，滿足游客的多層次需求；三是鼓勵農戶進行適當的創新，增加合理的旅游項目，豐富旅游節目，提高游覽價值，從而吸引并留住更多游客。
�。ㄈ┤谌搿盎ヂ摼W+”，形成全市鄉村旅游產業鏈
為擴大市鄉村旅游的知名度，吸引更多游客前來游玩，使農民在旅游業的發展中持續獲益，一是要融入“互聯網+”。通過新媒體、自媒體等互聯網平臺，將市獨特的自然風光、歷史文化、特色產業以及新農村建設風貌有效地宣傳出去，提高知名度和影響力。二是綜合運用網絡平臺，將依靠口口相傳的農家樂通過美團、大眾點評等平臺呈現在每位游客眼前，不僅農戶能以照片、視頻等形式進行宣傳吸引游客前來，游客也能通過網上訂餐、訂票、訂購房間，網絡平臺明碼標價，解除游客擔心宰客、旅游旺季找不到住處等后顧之憂。三是要整合旅游資源，將市各大鄉村旅游景點整合成具有特色的旅游產業鏈，通過政府的總體規劃，改變各景區分散經營、單打獨斗的形勢，進行統籌管理，形成規模效應，鑄成市獨有的旅游品牌。
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