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街道應(yīng)急管理能力建設(shè)情況報告（精選10篇）
在生活中，我們都不可避免地要接觸到報告，不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。寫起報告來就毫無頭緒？下面是小編幫大家整理的街道應(yīng)急管理能力建設(shè)情況報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
街道應(yīng)急管理能力建設(shè)情況 篇1
按照省《關(guān)于緊急開展基層應(yīng)急能力建設(shè)情況調(diào)查的通知》，街道針對應(yīng)急能力建設(shè)情況（隊伍、物資裝備、應(yīng)急聯(lián)動建設(shè)情況、問題原因分析、建議措施等）現(xiàn)將情況報告如下。
一、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善指揮體系
�。ㄒ唬┙∪I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
街道成立由主任任組長、應(yīng)急管理辦公室主任、派出所長任副組長，有關(guān)科室科長、社區(qū)居委會主任、人武干事為成員的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。街道對社區(qū)實行定期調(diào)度、年度考核、督察督辦、問責(zé)約談等工作機(jī)制。
�。ǘ┩晟浦笓]體系。
應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦、現(xiàn)場救援組、后勤保障組、新聞宣傳組、善后處置組。各部門明確分工、各司其職，密切協(xié)同，形成強(qiáng)大工作合力。
二、完善應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范信息報送
�。ㄒ唬┲贫ú雌谛蘧庮A(yù)案。
街道辦事處制定了《街道綜合應(yīng)急預(yù)案》、《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《防兒童溺水安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《防汛工作預(yù)案》、《地震應(yīng)急預(yù)案》等各項應(yīng)急預(yù)案，按照市、縣有關(guān)要求定期做好各項預(yù)案的修編工作。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行信息報告制度。
要求事發(fā)地社區(qū)對于突發(fā)事件信息、重大緊急信息，必須第一時間向街道辦事處報告，統(tǒng)一由街道應(yīng)急辦負(fù)責(zé)收集、匯總后，向縣應(yīng)急辦和相關(guān)部門報送，對因遲報、漏報、瞞報造成嚴(yán)重?fù)p失、重大影響或嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅進(jìn)行追責(zé)。
三、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，落實值班值守
�。ㄒ唬〾汛蠡鶎討�(yīng)急救援力量。
一是按照街道應(yīng)急管理辦公室的統(tǒng)一指揮調(diào)度，街道負(fù)責(zé)組織應(yīng)急人員參加河道、橋段防汛搶險工作。按照街道配備的應(yīng)急搶險人員額，街道配備1個應(yīng)急隊，員額30人；1個防汛分隊，員額26人；二是辦事處機(jī)關(guān)、各社區(qū)、行政村現(xiàn)有應(yīng)急救援隊員1337人。辦事處、各社區(qū)由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮。三是辦事處及各社區(qū)安全監(jiān)管、食藥監(jiān)管、環(huán)衛(wèi)管護(hù)等專業(yè)人員，針對不同行業(yè)、不同領(lǐng)域，開展隱患排查，強(qiáng)化落實整改，將各類風(fēng)險消除在萌芽之中。
�。ǘ⿵�(qiáng)化應(yīng)急值班值守。
辦事處建立了《應(yīng)急管理值班值守工作制度》，雙休假期、放汛期間、重大節(jié)日、氣象臺發(fā)布預(yù)警的極端惡劣天氣等時間節(jié)點(diǎn)，機(jī)關(guān)及各社區(qū)每天安排1名班子成員、1名干部24小時值班值守；全體機(jī)關(guān)干部、社區(qū)“兩委”成員24小時保持通訊暢通。
四、備齊應(yīng)急物資，抓好演練宣傳
�。ㄒ唬┱J(rèn)真儲備各類應(yīng)急物資。
每年對各社區(qū)應(yīng)急儲備物資進(jìn)行一次清點(diǎn)檢驗，對失效破損的物資及時更新補(bǔ)充，編制“應(yīng)急物資”臺賬。
�。ǘ┳ズ醚菥毿麄�。
辦事處安監(jiān)辦公室每年在各社區(qū)舉辦實地滅火演練、消防逃生演習(xí)。廣泛通過各種方式，向街道民群眾宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識，增強(qiáng)人民群眾的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力，形成全社會共同正確應(yīng)對突發(fā)公共事件的良好局面。
五、存在的`問題短板
一是街道、社區(qū)財力有限，對應(yīng)急管理工作的經(jīng)費(fèi)投入不足。
街道社區(qū)目前尚無專業(yè)救援車輛和通訊車輛。二是應(yīng)急裝備種類不全，功能單一，操作不便，儲備物資種類較少，不利于緊急救援及人員防護(hù)。例如，由于缺乏橡皮筏、破拆機(jī)械等專用設(shè)備，救生衣數(shù)量有限，在暴雨條件下轉(zhuǎn)移水中被困車輛人員只能通過云梯爬行、繩拽人拉等方式，可能會延誤搶救生命的寶貴時間。三是應(yīng)急人員多為網(wǎng)格員，無編制、無補(bǔ)貼，未建立一套科學(xué)定量的考評機(jī)制，以及推薦表彰申報流程，一定程度上影響了應(yīng)急人員的工作積極性。
六、下一步工作打算
1、進(jìn)一步完善全辦應(yīng)急預(yù)案體系。按照“內(nèi)容合法、程序規(guī)范、政務(wù)公開”的原則，認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布與宣傳。抓好預(yù)案的組織實施，有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)基層應(yīng)急管理工作開展。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。完善應(yīng)急管理的各類工作機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，重點(diǎn)抓好骨干隊伍、專業(yè)隊伍、志愿者隊伍建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急救援體系的建設(shè)，完善各項保障措施，健全救災(zāi)物資儲備制度，對一些重點(diǎn)部位、重要行業(yè)和重點(diǎn)工程項目，建立完善的預(yù)防和應(yīng)急管理措施，全面提高全社會的抗風(fēng)險能力。
3、進(jìn)一步完善突發(fā)事件排查評估預(yù)警體系。加強(qiáng)各類突發(fā)事件苗頭傾向的自查評估，認(rèn)真抓好整改；針對重大事故事件隱患，及時向上級機(jī)關(guān)報告預(yù)警，提高處置突發(fā)公共事件的能力。
4、進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)急管理科普宣傳教育。做好應(yīng)急管理科普宣教工作，增強(qiáng)公眾的公共安全和社會責(zé)任意識，提高公眾應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防突發(fā)公共事件并減少損失，保障公眾合法權(quán)益和生命財產(chǎn)安全。
街道應(yīng)急管理能力建設(shè)情況 篇2
20xx年8月24日至9月7日，受局率領(lǐng)指派，我加入了由省應(yīng)急辦組織的陜西省應(yīng)急打點(diǎn)研修班，赴日本噴香川縣進(jìn)修培訓(xùn)。時代，我們聽取了噴香川縣防災(zāi)局、差人署、氣象形象局、河山交通省四國處所整備局等單元的情形介紹，考查了噴香川縣災(zāi)難對策本部、四國移動公司、噴香川縣消防黌舍、日本赤十字會噴香川縣支部、噴香川縣防災(zāi)航空隊、噴香川年夜學(xué)危機(jī)打點(diǎn)研究中心、噴香川縣三豐市消防團(tuán)、噴香川縣丸龜市川西町自立防災(zāi)協(xié)會等單元，不美觀摩了噴香川縣綜合防災(zāi)練習(xí)、防震應(yīng)急練習(xí)。經(jīng)由過程座談交流、實地考查、現(xiàn)場不美觀摩，我們深感日本在應(yīng)急打點(diǎn)出格是防災(zāi)減災(zāi)方面，律例健全、系統(tǒng)體例完美、機(jī)制順暢、宣傳到位、保障有力，預(yù)防和措置各類突發(fā)事務(wù)的成效顯著，有良多值得我們進(jìn)修借鑒的處所。
一、日本應(yīng)急打點(diǎn)工作的首要特點(diǎn)
日本是經(jīng)濟(jì)高度發(fā)家的國家。因為地處地震和火山勾當(dāng)異常活躍的環(huán)承平洋地帶和地形、天色等原因，日本也是地震、臺風(fēng)、海嘯、火山噴發(fā)、暴雨等自然災(zāi)難頻發(fā)的國家。二十世紀(jì)五十年月末和九十年月初，日本先后發(fā)生了伊勢彎臺風(fēng)、阪神年夜地震等重年夜災(zāi)難，國平易近生命財富平安損失蹤慘重，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)社會成長。同時，伴跟著經(jīng)濟(jì)的高速成長，事情災(zāi)難和流行癥伸展等其他災(zāi)難不竭增多。面臨各類災(zāi)難出格是自然災(zāi)難的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，日本高度正視防災(zāi)、減災(zāi)工作，經(jīng)由不竭總結(jié)完美，形成了特色光鮮、成效顯著的應(yīng)急打點(diǎn)系統(tǒng)。其首要特點(diǎn)是：
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急打點(diǎn)法令系統(tǒng)健全完美
在預(yù)防和應(yīng)對災(zāi)難方面，日本堅持“立法先行”，成立了完美的應(yīng)急打點(diǎn)法令系統(tǒng)。1946年，國家公布了《災(zāi)難救助法》。1961年擬定公布了《災(zāi)難對策根基法》。該法對防災(zāi)理念、目的、防災(zāi)組織系統(tǒng)、防災(zāi)規(guī)劃、災(zāi)難預(yù)防、災(zāi)難應(yīng)急對策、災(zāi)后修復(fù)、財政金融法子、災(zāi)難緊迫事態(tài)等事項作了明晰劃定，是日本的防災(zāi)抗災(zāi)的根柢年夜法，有“抗災(zāi)憲法”之稱。按照《災(zāi)難對策根基法》，日本還公布了《河川法》、《海岸法》、《防沙法》等法令律例。今朝，日本共擬定應(yīng)急打點(diǎn)(防災(zāi)救災(zāi)以及緊迫狀況)法令律例227部。各都、道、府、縣（省級）都擬定了《防災(zāi)對策根基條例》等處所性律例。一系列法令律例的公布實施，顯著提高了日本依法應(yīng)對各類災(zāi)難的水平。為了確保法令實施到位，日本要求各級政府針對制訂具體的防災(zāi)打算（預(yù)案）、防災(zāi)根基打算、防災(zāi)營業(yè)打算和地域防災(zāi)打算，細(xì)化上下級政府、政府各部門、社會集體和平正易近的防災(zāi)職責(zé)、使命，明晰彼此之間的運(yùn)行機(jī)制，并按期進(jìn)行練習(xí)，不竭修訂完美，有用增強(qiáng)了應(yīng)急打算針對性和操作性。
（二）應(yīng)急打點(diǎn)組織系統(tǒng)科學(xué)嚴(yán)密
日本成立了中心政府、都道府縣（省級）政府、市町村政府分級負(fù)責(zé)，以市町村為主體，消防、河山交通等有關(guān)部門分類打點(diǎn)，慎密親密配合，防災(zāi)局綜合協(xié)調(diào)的應(yīng)急打點(diǎn)組織系統(tǒng)體例。國家設(shè)立“防災(zāi)委員會”，負(fù)責(zé)擬定全國的防災(zāi)根基規(guī)劃、相關(guān)政策和指導(dǎo)方針，由內(nèi)內(nèi)室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)。“中心防災(zāi)委員會”的主席是輔弼，成員搜羅國家公安委員會委員長、相關(guān)部門年夜臣，公共機(jī)構(gòu)，如赤十字會、ntt電信公司、電臺、廣播電臺和研究行業(yè)的有關(guān)學(xué)者組成。當(dāng)發(fā)生較年夜規(guī)模的災(zāi)難時,中心政府成立“很是災(zāi)難對策本部”。當(dāng)發(fā)生特年夜災(zāi)難時,中心政府成立“緊迫災(zāi)難對策本部”,由輔弼擔(dān)任本部長。都道府縣設(shè)有防災(zāi)局（下設(shè)危機(jī)打點(diǎn)課），負(fù)責(zé)制訂處所防災(zāi)打算，綜合協(xié)調(diào)轄區(qū)防災(zāi)工作。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生較年夜規(guī)模災(zāi)難時設(shè)置“災(zāi)難對策本部”，由知事任本部長。各市町村也有響應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)實施中心和處所政府的防災(zāi)打算，是應(yīng)對災(zāi)難的主體。一般情形下，上一級政府首要向下一級政府供給工作指導(dǎo)、手藝、資金等撐持，不直接介入打點(diǎn)。當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)難等突發(fā)事務(wù)時，成立由政府一把手為總批示的“災(zāi)難對策本部”，組織批示本轄區(qū)的力量進(jìn)行應(yīng)急措置。除地震外，上一級政府凡是按照下一級政府的申請予以救援。
�。ㄈ┕曳罏�(zāi)避災(zāi)意識強(qiáng)，自救互救能力高
日本十分正視應(yīng)急科普宣教工作，經(jīng)由過程各類形式向公家宣傳防災(zāi)避災(zāi)常識，增強(qiáng)公家的危機(jī)意識，提高自護(hù)能力,削減災(zāi)難帶來的生命財富損失蹤。
為紀(jì)念1923年9月1日的關(guān)東年夜地震，日本將每年的9月1日定為“防災(zāi)日”，8月30日到9月5日為“防災(zāi)練習(xí)周”。在此時代，經(jīng)由過程組織綜合防災(zāi)實習(xí)練習(xí)、圖片展覽、媒體宣傳、口號、講演會、模擬體驗等多種體例進(jìn)行應(yīng)急宣傳普及勾當(dāng)。同時，將每年的1月17日定為“防災(zāi)自愿勾當(dāng)日”，1月15日至21日定為“防災(zāi)及防災(zāi)自愿勾當(dāng)周”。鼓舞激勵公家積極加入防災(zāi)練習(xí)，把握正確的防災(zāi)避災(zāi)體例，提高自救、互救能力。
政府部門及社會集體按照當(dāng)?shù)赜蛴锌赡艹尸F(xiàn)的災(zāi)難類型，編寫形式多樣、通俗易懂、多國說話的應(yīng)急宣傳手冊，免費(fèi)向公家發(fā)放，普及防災(zāi)避災(zāi)常識。同時，社區(qū)積極組織居平易近建造當(dāng)?shù)赜蚍罏?zāi)地圖。經(jīng)由過程災(zāi)難剖析、實地查詢拜訪、定見收集、編寫樣本、集體談判、印刷發(fā)放等環(huán)節(jié)，使居平易近體味當(dāng)?shù)赜蚩赡馨l(fā)生的災(zāi)難類型，災(zāi)難的風(fēng)險性，出亡場所的位置、正確的撤離路線，真正做到災(zāi)難到姑且沉著有用應(yīng)對。日本將防災(zāi)教育內(nèi)容列入了國平易近中小學(xué)生教育課程，經(jīng)由過程理論授課、不美旁觀影片、參不美觀消防黌舍、加入應(yīng)急練習(xí)等體例宣傳應(yīng)急常識，增強(qiáng)應(yīng)急意識，培育應(yīng)急能力。同時，教育部劃定黌舍每個學(xué)期都要進(jìn)行防災(zāi)演習(xí)。9月5日，應(yīng)噴香川縣知事的邀請，我們加入了噴香川縣綜合應(yīng)急實習(xí)練習(xí)，就有近100名中學(xué)生介入此次實習(xí)練習(xí)，經(jīng)常的模擬演習(xí)不單磨煉了學(xué)生的逃外行藝，也有助于消弭他們在面臨災(zāi)難時的驚駭心理。在日本的縣市，都成立了市平易近防災(zāi)體驗中心。體驗中心是集防災(zāi)教育、防災(zāi)練習(xí)功能于一體的應(yīng)急科普宣教基地，由政府出資培植，免費(fèi)向公家開放。體驗中心內(nèi)設(shè)有模擬地震體驗室、模擬臺風(fēng)體驗室、模擬煙出亡體驗室、模擬醫(yī)護(hù)急救練習(xí)室、消防滅火練習(xí)室、防災(zāi)影像播放室、模擬災(zāi)難措置游戲室、圖片展示區(qū)、裝備展示區(qū)等。公家經(jīng)由過程體驗，感應(yīng)感染分歧類型、分歧水平的災(zāi)難，增強(qiáng)防災(zāi)意識；經(jīng)由過程實踐，把握根基的自救、互救手藝。
（四）應(yīng)急保障有力
一是成立了專職和兼職相連系的應(yīng)急隊伍。專職應(yīng)急救援隊伍首要有差人、消防暑員、陸上自衛(wèi)隊。兼職隊伍主若是消防團(tuán)成員。消防團(tuán)員由平正易近自愿加入，政府審查后，按期組織他們到消防黌舍接管培訓(xùn)，發(fā)給天資征，并供給需要的行動措施和裝備。他們?nèi)粘Ｆ匠９ぷ�，急時應(yīng)急，屬于應(yīng)急救援自愿者。消防團(tuán)員人數(shù)較多，是當(dāng)?shù)赜蚍罏?zāi)和合作的主干力量。日本企業(yè)消防隊員由企業(yè)組建，呵護(hù)企業(yè)的自身平安，緊迫情形下，也接管政府的調(diào)遣。日本消防隊伍分布密集，以噴香川縣為例，設(shè)23個消防暑，專職消防工作人員1163人；有17個消防團(tuán)239個消防分團(tuán)，消防團(tuán)員達(dá)7697人。
二是應(yīng)急行動措施齊全。充實操作中小學(xué)平穩(wěn)的體育館、教室和空曠的操場、公園等，培植了眾多的應(yīng)急出亡場所，并在街道旁設(shè)置統(tǒng)一、易識此外“出亡場所指示標(biāo)識表記標(biāo)幟”，便于指引公家迅速、切確的'達(dá)到應(yīng)急出亡場所。日本的酒店、商場、機(jī)場、地鐵站等公共場所都有明晰的出亡線路圖，在線路圖中清楚的標(biāo)明今朝所處的位置，消火器材、出亡器具的位置及出亡線路。所有建筑物的消防通道都標(biāo)有紅色倒三角，一旦發(fā)生火災(zāi)，救火員即可以迅速由通道進(jìn)入樓內(nèi)解救被困人員。防災(zāi)公園內(nèi)有消防直升飛機(jī)停機(jī)坪、醫(yī)療站、防震性水池和防災(zāi)用品貯備，并架設(shè)電信通信行動措施，確保了呈現(xiàn)危機(jī)時有用闡揚(yáng)防災(zāi)功能。
三是應(yīng)急物資種類多、數(shù)目足、質(zhì)量高。日本成立了應(yīng)急物資儲蓄和按期輪換軌制，各級政府和處所公共集體要預(yù)先設(shè)計好救災(zāi)物資的儲蓄點(diǎn)，成立儲蓄庫和調(diào)配機(jī)制。其中首要食物、飲用水的保質(zhì)期是五年，一般在第四年的時辰改換，改換下來的食物用于各類防災(zāi)演習(xí)。在日本紅十字噴香川縣支部，噴香川縣消防黌舍、防災(zāi)航空年夜隊，三豐市消防團(tuán)、丸龜川西地域自立防災(zāi)會等處所，我們都看到了儲蓄充沛的應(yīng)急物資裝備、行動措施和糊口必需品。同時，日本鼎力開發(fā)防震抗災(zāi)用品。按照分歧的用途和需要，日本現(xiàn)已研制出各類防震抗災(zāi)用品。例如，具有必然防火功能的緊迫出亡用品包，內(nèi)有各類物品27件，其中搜羅礦泉水、飲用水持久保留罐、壓縮餅干、手搖充電的收音機(jī)及電燈、防塵口罩、防滑手套、繩子、固體燃料、急用哨子、護(hù)創(chuàng)膏、藥棉和繃帶等。同時，每次綜合防災(zāi)練習(xí)時，組織部門會邀請防災(zāi)用品出產(chǎn)企業(yè)加入，既調(diào)動了企業(yè)投身應(yīng)急打點(diǎn)事業(yè)的積極性，又向公家推廣了防災(zāi)用品。因為防災(zāi)用品財富的快速成長及公家防災(zāi)意識的增強(qiáng)，日本根基上家家都儲蓄有防災(zāi)應(yīng)急用品和自救器具。
（五）展望預(yù)警和應(yīng)急通信系統(tǒng)完美發(fā)家
日本依托年夜專院校、科研院所成立危機(jī)打點(diǎn)研究所，對危機(jī)打點(diǎn)、健康危機(jī)打點(diǎn)、災(zāi)難數(shù)據(jù)研究、防災(zāi)救助等多方面課題進(jìn)行研究，并將研究功效運(yùn)用于應(yīng)急打點(diǎn)工作之中。操作前進(jìn)前輩的監(jiān)測預(yù)警手藝系統(tǒng)，實時跟蹤、監(jiān)測天色、地質(zhì)、海洋、交通等轉(zhuǎn)變，減災(zāi)部門日常年夜量的工作就是記實、剖析重年夜災(zāi)難有可能發(fā)生的時刻、地址、頻率，研究擬定預(yù)防災(zāi)難的打算，按期組織專家及有關(guān)人員對災(zāi)難形勢進(jìn)行剖析，向政府供給防災(zāi)減災(zāi)建議。好比，按照地震專家猜測，每隔年夜約80年至150年，日本就會發(fā)生一次震源位于東海、東南海和南海四周的年夜地震，而此刻到了隨時可能發(fā)生的時代，且震級可能為里氏8級以上。是以，日本各部門都在為應(yīng)對此次可能發(fā)生的年夜地震做防災(zāi)籌備。在搞好地震防災(zāi)對策常識宣傳、防震練習(xí)、物資儲蓄等工作的基本上，加年夜了震情監(jiān)測和震情快速有用傳遞的籌備工作。日本科學(xué)家在水下兩千米的海槽上安裝檢測儀器，經(jīng)由過程人造衛(wèi)星的全球定位系統(tǒng)來慎密親密看管海底地殼板塊的勾當(dāng)。積極研究成立全平易近危機(jī)智報系統(tǒng)，當(dāng)?shù)卣�、海嘯等自然災(zāi)難以及其它各個突發(fā)事務(wù)發(fā)生時，日本政府有關(guān)方面可以不用經(jīng)由過程各級處所政府，而是直接操作“全平易近危機(jī)智報系統(tǒng)”向國平易近發(fā)出警報。
日本各地都成立了都道府縣的緊迫防災(zāi)對策本部批示中心。批示中心設(shè)有計較機(jī)節(jié)制的年夜屏幕顯示器，經(jīng)由過程收集對所屬地域和城市進(jìn)行監(jiān)控。批示中心內(nèi)還設(shè)有政府和商業(yè)電視臺以及差人總手下的直升飛機(jī)的監(jiān)控畫面。發(fā)生災(zāi)難后，各地政府首腦(知事)和緊迫防災(zāi)對策本部的所有成員將在批示中心進(jìn)行救災(zāi)批示，使災(zāi)難緊迫措置實現(xiàn)高效化。因為都道府縣所屬地域都成立了計較機(jī)主干收集，使緊迫防災(zāi)對策本部的信息中心，經(jīng)由過程收集與所屬的市町村和差人局、自衛(wèi)隊、水電煤氣、道路等打點(diǎn)部毗連在一路，以保證信息的暢達(dá)和救災(zāi)步履的實施。日本的防災(zāi)信息收集系統(tǒng)十分嚴(yán)密。它們除了運(yùn)用計較機(jī)收集毗連外，還用有線專用線毗連以備用；若是以上線路都發(fā)生問題時，則操作衛(wèi)星監(jiān)控的gps定位系統(tǒng)來批示救災(zāi)，力爭做到萬無一失蹤。日本政府成立起籠蓋全國、功能完美、手藝前進(jìn)前輩的防災(zāi)通信收集。搜羅：以政府各本能機(jī)能部門為主，由固定通信線路(搜羅影像傳輸線路)、衛(wèi)星通信線路和移動通信線路組成的“中心防災(zāi)無線網(wǎng)”;以全國消防機(jī)構(gòu)為主的“消防防災(zāi)無線網(wǎng)”;以自治體防災(zāi)機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)鼐悠揭捉鼮橹鞯亩嫉揽h府、市町村的“防災(zāi)行政無線網(wǎng)”，以及在應(yīng)急過程中實現(xiàn)互聯(lián)互通的防災(zāi)彼此通信用無線網(wǎng)等。此外，還成立起各類專業(yè)類型的通信網(wǎng)，搜羅水防通信網(wǎng)、緊迫聯(lián)絡(luò)通信網(wǎng)、警用通信網(wǎng)、防衛(wèi)用通信網(wǎng)、海上保安用通信網(wǎng)以及氣象形象用通信網(wǎng)等。一是日本開發(fā)出一種在自然災(zāi)難發(fā)生后確認(rèn)人身平安的系統(tǒng)，這一系統(tǒng)的功能由可以上網(wǎng)并帶有全球定位功能的手機(jī)來實現(xiàn)。中心和處所救災(zāi)總部經(jīng)由過程收集向手機(jī)的主人發(fā)送確認(rèn)是否平安的電子郵件，手機(jī)主人按照提問用手機(jī)郵件回覆后，在救災(zāi)總部的信息終端上就會顯示每一個受訪者的位置和根基的狀況。二是發(fā)生災(zāi)難時，在出亡的道路路面上貼上無線射頻識別標(biāo)簽，出亡者經(jīng)由過程便攜裝配可以清楚地知道平安出亡場所的具體位置;若是有人被埋在廢墟堆里不能動彈或呼救的話，內(nèi)置無線射頻識別標(biāo)簽的手機(jī)緣告訴搜救人員被埋者所處的具體位置；還可以經(jīng)由過程身上攜帶的無線射頻識別標(biāo)簽獲得相關(guān)信息，以切確地判別其身份。三是開發(fā)出了可由摩托車運(yùn)載，能充任姑且無線基站的無線通信裝配，可以領(lǐng)受受害者的手機(jī)旌旗燈號，確認(rèn)他們的平安情形，并把相關(guān)情形傳遞給急救車上的救護(hù)人員。四是操作收集手藝實現(xiàn)“緊迫地震迅速預(yù)告”。具體說來，就是把家庭和辦公室的家電產(chǎn)物、房門等和因特網(wǎng)毗連起來，由電腦自動節(jié)制，當(dāng)?shù)卣鹩嫴蹲降秸鹪吹目v波往后，可在3～5秒后發(fā)布緊迫預(yù)告，系統(tǒng)接到緊迫地震迅速預(yù)告往后，能即刻自動切斷火源。
二、對我省平安出產(chǎn)應(yīng)急打點(diǎn)工作的幾點(diǎn)啟迪
日本在預(yù)防和措置地震、海嘯、交通和火災(zāi)等事情方面有著豐碩的理論和成熟的經(jīng)驗。增強(qiáng)雙方的合作和交流，充實借鑒日本的應(yīng)急打點(diǎn)理念和展望預(yù)警、應(yīng)急救援等方面的經(jīng)驗，對敦促我省平安出產(chǎn)應(yīng)急打點(diǎn)工作有著主要的意義。
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化應(yīng)急打點(diǎn)能力培植，是實現(xiàn)突發(fā)事情科學(xué)應(yīng)對的關(guān)頭地址
應(yīng)急打點(diǎn)工作作為當(dāng)前社會打點(diǎn)的新課題，能力培植是關(guān)頭。當(dāng)前，一是要增強(qiáng)率領(lǐng)干部、應(yīng)急打點(diǎn)專業(yè)人員培訓(xùn)，推進(jìn)專家?guī)旌腿瞬艓炫嘀�，完美專家輔助抉擇妄想機(jī)制，提高應(yīng)急打點(diǎn)抉擇妄想能力。出格是要設(shè)立專家有償處事資金，以提高專家的積極性和自動性。二是要增強(qiáng)綜合、專業(yè)、專職與兼職、自愿者等應(yīng)急救援隊伍培植，出格是要增強(qiáng)各類應(yīng)急救援隊伍的資本整合，加年夜專業(yè)救援隊伍的能力培訓(xùn)，不竭提高突發(fā)事情的預(yù)防和現(xiàn)場措置能力。三是加年夜應(yīng)急信息平臺重點(diǎn)項目培植，增強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急信息保障機(jī)制。當(dāng)前，要順應(yīng)時代的要求，以各級政府應(yīng)急平臺培植為載體，成立縱向貫通、橫向集成的應(yīng)急資本綜合打點(diǎn)和應(yīng)用系統(tǒng)，出格是在我局應(yīng)急平臺培植的同時，加速各市安監(jiān)局應(yīng)急信息平臺培植的督促和指導(dǎo)，整合現(xiàn)有應(yīng)急系統(tǒng)資本，實現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)控、展望預(yù)警、信息陳述、輔助抉擇妄想、調(diào)劑批示和總結(jié)評估等功能；經(jīng)由過程培植省級平安出產(chǎn)信息平臺和10個設(shè)區(qū)市的應(yīng)急信息平臺，當(dāng)突發(fā)事情礦發(fā)生時，實現(xiàn)省局應(yīng)急批示年夜廳與市級平臺視頻會議、數(shù)據(jù)傳輸、應(yīng)急語音、互聯(lián)網(wǎng)接入、移動中繼等功能。
�。ǘ┘幽暌剐麄骱团嘤�(xùn)力度，不竭提高下層單元、企事業(yè)單元、平正易近防災(zāi)避災(zāi)意識和自救互救能力
縣、社區(qū)、企業(yè)、黌舍等下層單元和組織處于應(yīng)急打點(diǎn)工作的前沿，是措置突發(fā)事務(wù)的第一現(xiàn)場和第一防線。是以，強(qiáng)化下層固本強(qiáng)基，以應(yīng)急打點(diǎn)工作“進(jìn)下層、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)黌舍”為抓手，加年夜下層科普宣教涉及面，充實操作電視、廣播、報紙、廣告、收集等媒體平臺，操作“勾當(dāng)日”、“宣傳周”、“平安出產(chǎn)月”等勾當(dāng)，有針對性的開展應(yīng)急科普宣教勾當(dāng)，增強(qiáng)公家防災(zāi)自救意識和能力，為應(yīng)急打點(diǎn)健康成長供給肥饒的土壤；增強(qiáng)下層應(yīng)急力量的整合，成立專兼職連系的應(yīng)急救援隊伍，讓下層成為應(yīng)急救援的第一梯隊。要不竭完美下層信息陳述工作，拓寬信息陳述渠道，出格要將應(yīng)急救援設(shè)備、手藝向下層傾斜，提高突發(fā)事務(wù)的展望預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)速度能力；要充實操作周末、假期等時刻，在中小黌舍中普遍開展形式多樣的應(yīng)急常識普及宣傳勾當(dāng)。
�。ㄈ┱犀F(xiàn)有資本，最年夜水平闡揚(yáng)現(xiàn)有物資設(shè)備等方面的操作
整合現(xiàn)有資本，走集約化培植之路，是當(dāng)前我們做好應(yīng)急工作，實現(xiàn)資本最年夜化的必由之路。因為受經(jīng)濟(jì)前提的制約，我省部門行業(yè)、規(guī)模和企業(yè)現(xiàn)有的資本參差不齊，隊伍打點(diǎn)、資本調(diào)動受必然的制約，各類年夜型設(shè)備、特種設(shè)備數(shù)目有限，救援人員的素質(zhì)還有待進(jìn)一步的提高。解決這些問題，需要各級政府綜合協(xié)調(diào)，各部門、行業(yè)和規(guī)模彼此溝通撐持；需要各本能機(jī)能部門之間成立和完美突發(fā)事務(wù)預(yù)警展望、監(jiān)控監(jiān)測聯(lián)系聯(lián)動的工作機(jī)制，實現(xiàn)資本共享。出格是應(yīng)急打點(diǎn)部門，要在摸清家底的基本上，盤活現(xiàn)有資本，用足用活現(xiàn)有資本，防止資本華侈。在增量培植上，要綜合考慮突發(fā)事務(wù)的地域分布、應(yīng)急救援能力輻射規(guī)模等身分，打破區(qū)域、部門壁壘，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理分布，實現(xiàn)一專多能、一建我用，防止多頭培植、一再培植。
�。ㄋ模╆U揚(yáng)社會集體力量，擴(kuò)年夜應(yīng)急救援路子
組織平易近間集體和自愿者隊伍介入應(yīng)急打點(diǎn)工作，是有序應(yīng)對突發(fā)應(yīng)急事務(wù)的客不美觀需要，是增強(qiáng)公家自救自護(hù)意識和能力的有用體例，是降低政府成本和提高工作效率的主要手段。與日本對比，我國的公安、消防、礦山等專業(yè)應(yīng)急救援力量偏少，下層基本行動措施和隊伍培植斗勁虧弱，可是我們的人力資本充沛，出格是現(xiàn)有的下層平易近兵、預(yù)備役戎行、企事業(yè)消防隊伍等都是可依靠的主要力量，我們要借鑒日本的平易近間社團(tuán)介入應(yīng)急救援的經(jīng)驗，進(jìn)一步整合、壯年夜現(xiàn)有資本，試探適合我省現(xiàn)實情形的應(yīng)急救援隊伍培植和打點(diǎn)模式。
當(dāng)前，出格要協(xié)調(diào)我省公安、消防、煤礦等專業(yè)救援隊伍，闡揚(yáng)主干隊伍在事情搶撿救援中的浸染。同時，重點(diǎn)扶持年夜中型企業(yè)兼職應(yīng)急救援隊伍培植，在資金、設(shè)備、抵償?shù)确矫娼o以必然的政策傾斜，不竭提高應(yīng)急救援人員的積極性和自動性。
（五）增強(qiáng)應(yīng)急打點(diǎn)法制培植和政策研究
今朝我省平安出產(chǎn)應(yīng)急打點(diǎn)的政策研究和普法工作還斗勁虧弱。國家《突發(fā)事務(wù)應(yīng)對法》和《平安出產(chǎn)應(yīng)急打點(diǎn)條例》實施后，應(yīng)研究擬定相配套的律例、規(guī)章或規(guī)范性前提。連系我省現(xiàn)實，有針對性地擬定《平安出產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案打點(diǎn)法子》、《平安出產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍打點(diǎn)法子》、《應(yīng)急救援資產(chǎn)打點(diǎn)法子》、《平安出產(chǎn)應(yīng)急救援專家打點(diǎn)法子》等規(guī)范性文件是當(dāng)務(wù)之急。出格要研究和擬定專兼職救援隊伍面向社會處事和加入社會救援的有償?shù)謨斦�、工傷保險政策、指戰(zhàn)員轉(zhuǎn)崗安設(shè)政策，確保物資損耗能夠獲得合理抵償，確保各類應(yīng)急救援隊伍的不變和保留成長。
街道應(yīng)急管理能力建設(shè)情況 篇3
搞好機(jī)關(guān)應(yīng)急管理，做好常態(tài)應(yīng)急值班工作是當(dāng)前有效應(yīng)對突發(fā)公共事件，及時反應(yīng)妥善處置的先決條件，在政府應(yīng)急管理中具有十分重要的作用和意義。2019年，區(qū)審計局按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署和《成華區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，局領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視應(yīng)急管理工作，在工作推進(jìn)、人員安排、制度落實和應(yīng)急反應(yīng)等方面扎實推進(jìn)各項工作，確保全年應(yīng)急管理各項工作目標(biāo)順利完成，為構(gòu)建全區(qū)上下聯(lián)動、緊密配合的應(yīng)急管理工作體系，做出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建審計預(yù)案管理體系。
區(qū)審計局長期堅持應(yīng)急管理工作的組織建設(shè)，全局對成立的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行及時調(diào)整，對全局應(yīng)急管理工作的具體責(zé)任進(jìn)行細(xì)化分工，做到了“有領(lǐng)導(dǎo)管事、有人員辦事”，對工作責(zé)任的落實，局黨組不定期檢查，及時通報情況，并建立健全了旨在保證工作落實到位的制度和規(guī)章，確保全局應(yīng)急管理工作落實到位。
按照全局應(yīng)急總體預(yù)案的要求，區(qū)審計局落實了全局應(yīng)急值班室的設(shè)立和人員的安排，局應(yīng)急值班室設(shè)在局辦公室，配備負(fù)責(zé)應(yīng)急值班工作的兼職干部2名，對外公布了應(yīng)急值守的電話，配備了專門的應(yīng)急值班電腦和辦公設(shè)備，保證了應(yīng)急值班工作的正常開展。全局按照應(yīng)急工作值班的要求，制定了值班室各項管理制度，以及突發(fā)事件信息報送流程。全局堅持重大節(jié)假日按時報送值班人員和帶班領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好機(jī)關(guān)大樓首問接待崗值班工作和領(lǐng)導(dǎo)干部節(jié)假日值班工作，全局近年來未出現(xiàn)值班脫崗、離崗現(xiàn)象，值班工作按要求、高質(zhì)量落實到位。
二、加強(qiáng)教育宣傳，推進(jìn)應(yīng)急管理工作。
區(qū)審計局始終將應(yīng)急管理教育工作，作為干部理論培訓(xùn)的重要內(nèi)容，并將《突發(fā)事件應(yīng)對法》的宣傳教育納入局機(jī)關(guān)干部全年學(xué)習(xí)計劃。全年審計局安排干部積極參加區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)委黨校組織的應(yīng)急知識培訓(xùn)3次，開展應(yīng)急知識培訓(xùn)和《突發(fā)事件應(yīng)對法》學(xué)習(xí)3次，有效地提高了干部職工居安思危、預(yù)警防范各類突發(fā)事件的能力和知識水平。
按照全區(qū)應(yīng)急管理工作要求，區(qū)審計局在常態(tài)審計工作開展中，注重將應(yīng)急工作理念和財務(wù)安全理論通過實際工作進(jìn)行宣傳與運(yùn)用。一年來，區(qū)審計局在各項審計工作中對《會計法》、《審計法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律、法規(guī)進(jìn)行了宣傳，并通過項目回訪、收集建議等方式，與被審計單位建立良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。
三、建立排查機(jī)制，構(gòu)建快速反應(yīng)平臺。
全局堅持應(yīng)急管理工作預(yù)防為主的工作方針，在常態(tài)審計工作中注重隱患排查工作，建立了定期隱患排查工作體系，確保全年不少于4次的排查工作。同時，審計局高度重視審計項目風(fēng)險評估，各審計小組在項目開始前，均在審前調(diào)查階段對項目風(fēng)險進(jìn)行預(yù)估，對可能造成突發(fā)公共事件的隱患先期進(jìn)行處理，基本保證了項目審計工作“零”風(fēng)險運(yùn)行，基本杜絕了隱患因素的惡化和擴(kuò)展。
按照全區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案的要求和我局應(yīng)急預(yù)案的具體規(guī)定，區(qū)審計全面落實了應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)和人員、物質(zhì)保障，隨時可以調(diào)動有效的應(yīng)急資源處置突發(fā)公共事件，基本形成了一套即符合審計工作特點(diǎn)，又保證應(yīng)急處置目標(biāo)的快速反應(yīng)機(jī)制，建立了“快速、高效、穩(wěn)妥”的突發(fā)公共事件反應(yīng)平臺。
四、加強(qiáng)信息管理，落實交辦、督辦工作。
我局近年來堅持從全區(qū)穩(wěn)定大局出發(fā)，積極做好涉及審計的信訪維穩(wěn)和突發(fā)公共事件的'協(xié)調(diào)和處置，全局近4年來實現(xiàn)了“零上訪”“零突發(fā)公共事件”的目標(biāo)，為全區(qū)的維穩(wěn)工作做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時，我局堅持常態(tài)化信訪、應(yīng)急工作，預(yù)先制定好應(yīng)對突發(fā)公共事件的制度和流程，為有效防范此類事件的發(fā)生奠定堅實的基礎(chǔ)。
一是按照應(yīng)急信息管理工作“及時、準(zhǔn)確、全面”的工作要求，全年審計局按時報送應(yīng)急管理工作月報表，無漏報、遲報、瞞報情況發(fā)生;二是按時報送重大節(jié)日值班安排，落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和人員值班工作，確保了應(yīng)急職守工作到崗到位、值班記錄準(zhǔn)確完整;三是全局制定了《成華區(qū)審計局重要信息報送流程》等制度，確保突發(fā)情況、緊急事件第一時間上報，為區(qū)委、區(qū)政府和有關(guān)部門妥善處置留出了時間;四是認(rèn)真做好區(qū)長公開電話、公開信箱交辦、督辦工作的落實，按照公開電話(信箱)工作的要求，按時辦結(jié)、及時回復(fù)，切實兌現(xiàn)審計承諾，實現(xiàn)了全年無投訴的目標(biāo)。
五、存在的問題及措施
根據(jù)審計工作的職能特點(diǎn)，我局目前突發(fā)公共事件存在以下問題：
一是干部常態(tài)化應(yīng)急管理值守思想還有待進(jìn)一步提高，對突發(fā)公共事件的應(yīng)對敏銳性還需進(jìn)一步加強(qiáng);
二是值班工作需加強(qiáng)培訓(xùn)，提高干部應(yīng)急值守水平。
為此，我局從審計自身工作特點(diǎn)入手，擬從如下方面加強(qiáng)全局應(yīng)急值班工作：
(一)加強(qiáng)培訓(xùn)教育，充分認(rèn)識當(dāng)前應(yīng)急管理形式
開展以應(yīng)急管理教育為核心的培訓(xùn)，從審計自身工作的風(fēng)險和易導(dǎo)致突發(fā)公共事件發(fā)生的環(huán)節(jié)入手，搞好審計風(fēng)險環(huán)節(jié)控制和干部應(yīng)急管理教育，提升全局應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力和水平。同時，加強(qiáng)對當(dāng)前應(yīng)急工作總體情況的宣傳教育，充分認(rèn)識應(yīng)急管理工作的緊迫性、必要性和及時性，以學(xué)習(xí)教育帶動全局應(yīng)急管理工作氛圍的提升，達(dá)到教育干部、促進(jìn)工作、提高認(rèn)識的目的。
(二)加強(qiáng)值班監(jiān)督，落實工作責(zé)任
將應(yīng)急值守工作納入全局年度目標(biāo)，將工作責(zé)任落實到每位值班干部身上，切實加強(qiáng)對常態(tài)化應(yīng)急值守的檢查和監(jiān)督，對值班中出現(xiàn)的問題及時通報并整改。同時，切實提高突發(fā)公共事件信息報送的準(zhǔn)確度，加快應(yīng)急文書規(guī)范模式的制定，保持應(yīng)急文書公文的規(guī)范性、一致性和準(zhǔn)確性，并從制度層面明確對突發(fā)公共事件應(yīng)急信息報送暨人員責(zé)任的具體規(guī)定，堅持監(jiān)督檢查，將突發(fā)公共事件發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài)，處置在開始階段，將損失降到最低，將影響減至最小。
街道應(yīng)急管理能力建設(shè)情況 篇4
20xx年，我局在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照市應(yīng)急辦的統(tǒng)一安排和部署，完善應(yīng)急管理組織和責(zé)任體系，科學(xué)修編各類專項應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件隊伍教育和培訓(xùn)，妥善處置各類突發(fā)公共事件，確保了公共安全和社會穩(wěn)定。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，組織保障到位有力
我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終把安全穩(wěn)定工作放在重要位置，狠抓落實，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，成立了內(nèi)江市旅游行業(yè)突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長符民隆任組長，全面負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急管理和處置工作;局黨組書記、副局長吳景理，副局長姬文，局紀(jì)檢組長王麗等同志任副組長，各科室負(fù)責(zé)人、各縣(區(qū))旅游局局長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦、現(xiàn)場救援組、后勤保障組、善后處置組。應(yīng)急辦主任由吳景理同志兼任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，現(xiàn)場救援組、后勤保障組、善后處置組分別負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援、后勤保障及善后處置工作。各縣(區(qū))旅游局按照屬地管理的原則，做好事故的情況匯報和施救等工作。
做到了組織、機(jī)構(gòu)、人員的落實。局領(lǐng)導(dǎo)在突發(fā)事件中都能親赴一線，判斷形勢，研究方案，確定決策，靠前指揮，為做好突發(fā)公共事件應(yīng)對工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。
二、科學(xué)編制預(yù)案，狠抓落實
為確保我局應(yīng)急管理工作落到實處，保障我市旅游行業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，積極有效應(yīng)對旅游行業(yè)突發(fā)性事件，根據(jù)市政府和省旅游局局的有關(guān)要求，結(jié)合我市旅游行業(yè)實際，我局制定了《內(nèi)江市旅游系統(tǒng)應(yīng)對旅游行業(yè)突發(fā)事件工作預(yù)案》，《內(nèi)江市涉外突發(fā)應(yīng)急預(yù)案》，建立健全了組織機(jī)構(gòu)，明確了各自工作職責(zé)和具體要求，并根據(jù)可能會出現(xiàn)的突發(fā)群體性安全事件，制定了相應(yīng)的處置應(yīng)對措施，切實維護(hù)我市外事、旅游市場環(huán)境的安全、穩(wěn)定和旅游者的生命財產(chǎn)安全。
三、建立健全突發(fā)應(yīng)急事件應(yīng)對制度
一是實行首問負(fù)責(zé)制及局領(lǐng)導(dǎo)接待日制。要求熱情接待每一位群眾，做到“五個一”，即“一張笑臉、一句問候、一聲請坐、一杯茶水、一份滿意”。并嚴(yán)格按照“來訪有記錄、來信有答復(fù)、處理有反饋”的工作要求，實行開門接訪、帶案下訪解決化解疑難問題。
二是建立健全監(jiān)測制度和預(yù)警制度。健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布，認(rèn)真落實防范措施。堅持定期或不定期召開情況分析會，對全系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)事件工作形勢及時進(jìn)行通報，分析矛盾糾紛隱患，研究排查措施，征求意見和建議。通過預(yù)防預(yù)警工作努力把問題解決在基層、萌芽狀態(tài)。突發(fā)公共事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系的不斷完善和預(yù)測預(yù)警能力的有效提高，為及時制訂實施相關(guān)防范措施提供了準(zhǔn)確依據(jù)。
四、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升應(yīng)急處理能力
我局在認(rèn)真抓好應(yīng)對突發(fā)事件工作的同時，加強(qiáng)對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。
一是對全系統(tǒng)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《內(nèi)江市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》文件精神，重點(diǎn)進(jìn)行了《信訪條例》、《行政許可法》等法律知識和各項業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。
二是積極參加省、市組織的信訪培訓(xùn)班，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參加。通過經(jīng)常性學(xué)習(xí)培訓(xùn)，接待和處理工作的能力和水平有了明顯提高，實際運(yùn)用能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
三是扎實開展應(yīng)急演練，針對常發(fā)突發(fā)公共事件，先后組織開展事故災(zāi)難突發(fā)事件和社會安全事件突發(fā)事件應(yīng)急處置演練，積累了應(yīng)急處置經(jīng)驗，提高了應(yīng)急隊伍應(yīng)急處置能力，提升了應(yīng)急隊伍綜合素質(zhì)。在處理違法案件和旅游、外事、僑務(wù)矛盾糾紛中，嚴(yán)格按法律程序操作，該答復(fù)的及時答復(fù)，該查處的及時查處，有效避免了不作為或亂作為的現(xiàn)象。
五、加強(qiáng)應(yīng)急值班，暢通信息渠道
為進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，有效預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)性旅游安全事件發(fā)生，我局建立了領(lǐng)導(dǎo)帶班的應(yīng)急值班制度。堅持24小時值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項報告、登記、交接班制度。同時，為確保信息暢通，我局向社會公布了應(yīng)急值班電話號碼和應(yīng)急郵箱地址，并定時定期核對干部職工的電話號碼，一旦遇到緊急突發(fā)事件，立即啟動應(yīng)急機(jī)制。
六、認(rèn)真排查隱患，嚴(yán)防事故發(fā)生
全市旅游系統(tǒng)圍繞“安全促生產(chǎn)、安全出效益”的要求，緊緊抓住“安全第一，預(yù)防為主”這一主線，堅持綜合治理的'有效措施，以強(qiáng)化市場檢查為主線，加強(qiáng)了旅游市場聯(lián)合監(jiān)管，著力解決旅游安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的違法、違規(guī)違章問題。先后與安監(jiān)、消防、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、交通等部門合作，采取多管齊下、齊抓共管的方式，組織開展了全市旅游行業(yè) “百日安全生產(chǎn)活動”，安全生產(chǎn)“三項行動”及旅游安全專項整治等活動，加大了旅游安全管理力度，做到了各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、聯(lián)合執(zhí)法、統(tǒng)一行動，確保了全市旅游安全工作取得了實效。
今年共組織、聯(lián)合各級各部門開展安全聯(lián)合檢查70余人次、車輛40多臺次，主要涉及旅游星級飯店12家、旅行社及分社23家、在元旦、清明、“五一”等小長假和春節(jié)、“十一”黃金周等重大節(jié)慶期間，對全市涉旅單位安全生產(chǎn)進(jìn)行了重點(diǎn)抽查。堅持“誰開發(fā)、誰負(fù)責(zé)”，“誰受益、誰負(fù)責(zé)”，“誰組織、誰負(fù)責(zé)”的原則，重點(diǎn)對旅游交通、星級飯店消防安全設(shè)施、景區(qū)(點(diǎn))游樂設(shè)施等場地和部位進(jìn)行了安全大檢查。截止目前，全市旅游系統(tǒng)無安全責(zé)任事故發(fā)生，促進(jìn)了全市旅游系統(tǒng)各企業(yè)的正常生產(chǎn)。
七、加強(qiáng)宣傳工作，夯實應(yīng)對突發(fā)事件工作的群眾基礎(chǔ)
外事、僑務(wù)、旅游法律法規(guī)的宣傳教育，是外事僑務(wù)旅游管理的基礎(chǔ)性工作。抓好突發(fā)事件化解就要想方設(shè)法提高群眾的法律意識，使群眾對矛盾糾紛問題有正確認(rèn)識，從而避免群眾因?qū)Ψ�、政策的誤解而上訪，重復(fù)訪，有效降低上訪的“成本”。為此，今年我局從多渠道加大了外事、僑務(wù)旅游工作各方面政策的宣傳力度。一是充分利用各種宣傳日開展多種形式的宣傳活動;二是及時編印外事、僑務(wù)、旅游法律法規(guī)政策匯編數(shù)百冊發(fā)放到各階層人士手中，供學(xué)習(xí)留存;三是開通局域網(wǎng)站，公開查詢外事、僑務(wù)、旅游相關(guān)法規(guī)政策、規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程等。通過宣傳，不斷增強(qiáng)廣大群眾對外事、僑務(wù)、旅游法律法規(guī)政策意識。
20xx年我局應(yīng)急管理工作方面做了大量的工作也取得了一定的實效，但離上級的要求還有一定差距。因此，在以后的工作中我們還需進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)各項措施的落實，使我局的應(yīng)急管理工作更上一層樓。
街道應(yīng)急管理能力建設(shè)情況 篇5
我鎮(zhèn)的應(yīng)急管理工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確決策下，按照“抓基層、打基礎(chǔ)，抓落實、求發(fā)展”的思路，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)案體系，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展，較好地完成了各項工作任務(wù)，現(xiàn)將工作開展自查情況報告如下：
一、主要工作開展情況
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，建立高效快捷運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立了水南突發(fā)公共事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任第一組長，黨委副書記、人大主席任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各相關(guān)單位為成員，負(fù)責(zé)研究制定全鎮(zhèn)應(yīng)對突發(fā)公共事件重大決策和指導(dǎo)意見，決定和部署全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、應(yīng)急救援等工作，開展突發(fā)公共事件的相關(guān)應(yīng)對工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在鎮(zhèn)黨政辦，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)應(yīng)急工作的.日常事務(wù)。同時，我鎮(zhèn)還成立了地質(zhì)災(zāi)害、重大動物疫情、地震、森林火災(zāi)、糧食、衛(wèi)生、信訪、道路交通、食品安全等專項應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)處置各類專項突發(fā)公共事件，各村明確專人為應(yīng)急管理協(xié)管信息員。
2.認(rèn)真研究，充分論證，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。鎮(zhèn)應(yīng)急辦深入組織開展應(yīng)急體系建設(shè)調(diào)研，結(jié)合實際，研究制定了《水南鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，明確了各部門處置突發(fā)公共事件職責(zé)和應(yīng)急程序，完善了處置突發(fā)公共事件管理工作機(jī)制。根據(jù)《水南鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，各專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組堅持從實際出發(fā)，實事求是、因地制宜，制定和完善了《安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《水南鎮(zhèn)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《防洪抗旱工作預(yù)案及重點(diǎn)工程防洪搶險預(yù)案》、《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等一系列既符合客觀實際，又具操作性的專項應(yīng)急預(yù)案，各村也制定了村級公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
3.加強(qiáng)值守，整合資源，健全應(yīng)急處置工作機(jī)制。各部門做好突發(fā)公共事件隱患的排查，建立健全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警體系。強(qiáng)化應(yīng)急值守機(jī)制，認(rèn)真落實應(yīng)急值班制度，初步形成了以鎮(zhèn)黨政辦值班電話為主線，各村和鎮(zhèn)直各有關(guān)單位值班單位為依托的應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。加強(qiáng)應(yīng)急資源保障建設(shè)，根據(jù)“整合資源、統(tǒng)一調(diào)度”的原則，科學(xué)合理地儲備防汛抗旱、防火等應(yīng)急專用物資。
4.加強(qiáng)矛盾糾紛化解好隱患排查。社會矛盾糾紛是引發(fā)突發(fā)性公共事件的主要內(nèi)因，為了切實防控公共群體.性事件的發(fā)生，我鎮(zhèn)針對重點(diǎn)工程土地征用拆遷、地質(zhì)災(zāi)害治理、企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染等突出問題，指派鎮(zhèn)村干部深入群眾排查化解矛盾糾紛，及時掌握相關(guān)情況，建立了風(fēng)險隱患臺帳，制作了風(fēng)險隱患分布圖和社會矛盾糾紛排查化解工作流程圖，建立健全了各類矛盾隱患排查監(jiān)控機(jī)制，及時落實解決整改及處置責(zé)任，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，把問題好矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
5.切實加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳教育。通過黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開欄。宣傳條幅。廣播等載體，向廣大人民群眾廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識，增強(qiáng)人民群眾的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力，努力做到應(yīng)急常識進(jìn)村組、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，形成全社會共同正確應(yīng)對突發(fā)公共事件的良好局面。注重加強(qiáng)對中小學(xué)生應(yīng)急知識教育，通過組織觀看應(yīng)急防災(zāi)影像資料、專家授課、應(yīng)急演練等多種形式，提高學(xué)生對應(yīng)急知識和自我救助的理解與運(yùn)用，通過開展學(xué)生帶法回家活動，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳面。
6.加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊伍建設(shè)。
一是抓好骨干隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員、防化營等在應(yīng)急工作中的骨干作用，加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)應(yīng)急隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮骨干應(yīng)急隊伍在應(yīng)急管理工作中的重要作用。
二是抓好專業(yè)隊伍建設(shè)，立足于現(xiàn)有的應(yīng)急救援隊伍，整合各類專業(yè)救援力量，逐步建立統(tǒng)一高效的專業(yè)應(yīng)急救援體系。
三是抓好共青團(tuán)等志愿者隊伍建設(shè)，廣泛動員社會青年力量，加強(qiáng)應(yīng)急救援志愿者隊伍建設(shè)，組織、指導(dǎo)各地、各部門和有關(guān)單位根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)、部門職責(zé)、行業(yè)特點(diǎn)，開展應(yīng)急救援志愿者隊伍招募、培訓(xùn)等鼓掌哦。
7.開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。根據(jù)應(yīng)急管理工作的要求，我鎮(zhèn)有計劃地聘請了專業(yè)人員，先后組織開展森林火災(zāi)、重大動物疫情、道路安全，學(xué)校師生防震演練等各類知識講座和技能培訓(xùn)，提高了應(yīng)急救援人員的專業(yè)技能和處置能力。按照應(yīng)對突發(fā)公共事件的實戰(zhàn)要求，我鎮(zhèn)高度重視應(yīng)急演練工作，在演練中落實預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力，并在實踐中不斷修改完善預(yù)案。全鎮(zhèn)有計劃、有組織、分層次地組織開展了突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急演練、防火防災(zāi)應(yīng)急疏散演練、抗洪救援演練、突發(fā)交通事故應(yīng)急演練等各類演練活動。通過演練，檢驗了預(yù)案，有效地提高了各部門應(yīng)對突發(fā)公共事件的實戰(zhàn)能力。
二.存在的主要問題
1.專項應(yīng)急預(yù)案和部門及村級應(yīng)急預(yù)案有待進(jìn)一步完善。
2.應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和后勤保障不足。
3.應(yīng)急隊伍建設(shè)好農(nóng)村應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三.整改措施
1.進(jìn)一步完善全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案體系
進(jìn)一步抓好全鎮(zhèn)各類應(yīng)急預(yù)案的修訂、發(fā)布和實施工作。按照“內(nèi)容合法、程序規(guī)范、政務(wù)公開”的原則，認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布和宣傳，組織力量抓好預(yù)案的組織實施，有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)應(yīng)急管理工作的開展。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)
進(jìn)一步完善全鎮(zhèn)應(yīng)急管理的各類工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。重點(diǎn)抓好骨干隊伍、專業(yè)隊伍(防化營)建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，完善各項保障措施，健全救災(zāi)物資的儲備制度。對一些重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工作項目，建立完善預(yù)防和應(yīng)急管理措施，全面提高全社會的抗風(fēng)險能力。
3、進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急指揮信息平臺建設(shè)。
建立完善我鎮(zhèn)突發(fā)公共事件預(yù)測預(yù)警體系，對于一些可以預(yù)測的突發(fā)公共事件，逐步建立完善預(yù)測預(yù)警的工作體系。加快應(yīng)急信息平臺建設(shè)，以政府系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)為基礎(chǔ)，整合各類信息資源，加強(qiáng)硬件系統(tǒng)與軟件系統(tǒng)的同步建設(shè)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與技術(shù)體系的高度融合，提高信息平臺的整體效益。
4.進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)急管理科普宣傳教育
做好我鎮(zhèn)應(yīng)急管理科普宣教工作，增強(qiáng)公眾的公共安全和社會責(zé)任意識，提高公眾應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，最大限度地預(yù)防突發(fā)公共事件并減少損失，保障公眾合法利益和生命財產(chǎn)安全。
街道應(yīng)急管理能力建設(shè)情況 篇6
按照xx號文件《關(guān)于開展應(yīng)急管理工作專項督查的通知》要求，我鎮(zhèn)對xx年全鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的自查。年初以來，我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作在縣應(yīng)急辦的指導(dǎo)幫助下，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，不斷豐富完善各項應(yīng)急管理工作舉措，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，有效保證了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會健康穩(wěn)定發(fā)展，較好地完成了各項工作任務(wù)，現(xiàn)將相關(guān)工作報告如下：
一、工作開展情況
�。ㄒ唬┏闪C(jī)構(gòu)，落實具體責(zé)任
鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視應(yīng)急管理工作，成立了由黨委書記xxx任組長的應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。應(yīng)急管理辦公室設(shè)在黨政辦，工作責(zé)任到具體人，辦公設(shè)施設(shè)備齊全，確保了應(yīng)急工作及責(zé)任落到實處。
�。ǘ┩晟祁A(yù)案，加強(qiáng)體系建設(shè)
�。ㄈ┮�(guī)范信息報送，預(yù)警機(jī)制健全
鎮(zhèn)應(yīng)急辦按照縣應(yīng)急辦要求，認(rèn)真統(tǒng)計報送各月《突發(fā)事件信息統(tǒng)計表》《、自然災(zāi)害統(tǒng)計表》；從鎮(zhèn)內(nèi)實際出發(fā)，編制《應(yīng)急工作簡報》，總結(jié)應(yīng)急管理工作情況，對下月的應(yīng)急信息作出預(yù)測，使我鎮(zhèn)對應(yīng)急信息的預(yù)測評估能力進(jìn)一步加強(qiáng)。xx年6月16日夜間到17日凌晨，鎮(zhèn)域內(nèi)突降暴雨，形成自然災(zāi)害。我鎮(zhèn)及時啟動應(yīng)急預(yù)案并成功處置，對因災(zāi)造成的損失情況、處置工作情況及時進(jìn)行了匯總統(tǒng)計并上報。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)應(yīng)急值守，應(yīng)對嚴(yán)謹(jǐn)高效
制定了詳細(xì)的《應(yīng)急值守制度》，明確應(yīng)急值守人員的崗位職責(zé)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)每天1名主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，1名值班領(lǐng)導(dǎo)、2名干部和1名門衛(wèi)值班，值班電話和值班人員手機(jī)24小時保持暢通，同時，要求各部門、各村認(rèn)真落實24小時值班制度和應(yīng)急信息及時上報制度，形成了上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)一致、反應(yīng)靈敏、緊張有序的應(yīng)急管理體系，確保各類突發(fā)信息報告及時、處置及時；做好來文來電收發(fā)處置，做好值班工作記錄；遵守保密紀(jì)律，嚴(yán)謹(jǐn)高效應(yīng)對各種突發(fā)事件。
（五）以點(diǎn)帶面，縱深推進(jìn)應(yīng)急管理
結(jié)合應(yīng)急管理“六進(jìn)活動”的開展，推進(jìn)應(yīng)急管理向縱深發(fā)展。根據(jù)縣應(yīng)急辦相關(guān)文件要求，及時制定我鎮(zhèn)應(yīng)急管理“六進(jìn)活動”實施意見，并分發(fā)到鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門、鎮(zhèn)屬各村（社區(qū)）、規(guī)模企業(yè)、學(xué)校，以機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)村、家庭為點(diǎn)，帶動應(yīng)急普及網(wǎng)絡(luò)盡可能延伸，擴(kuò)大應(yīng)急宣傳效果。
�。┢占靶�，提高全民參與意識
為提高公眾應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，我鎮(zhèn)采取多種形式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展應(yīng)急管理宣教活動：一是利用機(jī)關(guān)干部職工大會、村（社區(qū)）三職人員大會、安全生產(chǎn)大會等會議，對全鎮(zhèn)黨員干部、村（社區(qū)）和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了應(yīng)急管理常識的學(xué)習(xí)宣傳，使他們對突發(fā)事件的應(yīng)對有了一定的.了解和掌握。二是采取宣傳欄、板報、發(fā)放應(yīng)急宣傳資料等形式對應(yīng)急法及其意義進(jìn)行宣傳，編制并發(fā)放21種應(yīng)急宣傳資料，增強(qiáng)了公眾的公共安全意識及應(yīng)急能力。三是組織相關(guān)人員積極參加縣級組織的各種應(yīng)急知識及技能培訓(xùn)，豐富了他們的應(yīng)急業(yè)務(wù)知識，提高他們的應(yīng)急技能。今年7月，我鎮(zhèn)派專人參加了省委黨校舉辦的應(yīng)急管理知識培訓(xùn)，豐富和提高了我鎮(zhèn)應(yīng)急管理人員業(yè)務(wù)知識水平。
（七）整合資源，組建多功能應(yīng)急隊伍
一是抓好骨干隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員、民兵等隊伍在應(yīng)急工作中的骨干作用，建立與人武部應(yīng)急分隊和民兵的應(yīng)急工作聯(lián)動機(jī)制，充分發(fā)揮骨干應(yīng)急隊伍在應(yīng)急管理工作中的重要作用。二是抓好專業(yè)隊伍建設(shè)，立足于現(xiàn)有的應(yīng)急救援隊伍，整合各類專業(yè)救援力量，逐步建立統(tǒng)一高效的專業(yè)應(yīng)急救援體系。三是抓好共青團(tuán)等志愿者隊伍建設(shè)，廣泛動員社會青年力量，加強(qiáng)應(yīng)急救援志愿者隊伍建設(shè)。同時不斷完善應(yīng)急救援倉庫各類裝備的配備和管理。設(shè)置專門的應(yīng)急救援物資倉庫，制定了應(yīng)急物資儲備制度和儲備規(guī)劃，目前，我鎮(zhèn)應(yīng)急救援倉庫共存放有x種、共計xx件應(yīng)急裝備。
二、存在的困難和問題
一是應(yīng)急救援演練及示范點(diǎn)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；
二是應(yīng)急救援物資儲備還需進(jìn)一步完善。
三、下一步工作打算
�。ㄒ唬┙Y(jié)合應(yīng)急管理“六進(jìn)活動”的開展，抓好應(yīng)急救援演練和示范點(diǎn)建設(shè)。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)組織一次應(yīng)急救援隊伍集合演練；協(xié)調(diào)幫助規(guī)模企業(yè)，組織其員工進(jìn)行應(yīng)急演練；指導(dǎo)社區(qū)建立應(yīng)急救援宣傳隊、巡邏隊；督促學(xué)校開展應(yīng)急逃生演練等。
（二）根據(jù)各類應(yīng)急救援預(yù)案的要求，統(tǒng)計應(yīng)配備的應(yīng)急物資詳情，比照目前我鎮(zhèn)應(yīng)急物資的儲備情況，進(jìn)一步充實各類應(yīng)急器材、設(shè)施設(shè)備的配備。
街道應(yīng)急管理能力建設(shè)情況 篇7
根據(jù)xx常務(wù)副省長指示，經(jīng)xx副秘書長、辦公廳主任、xx副秘書長批準(zhǔn)，我辦組建了省應(yīng)急救援總隊(省公安消防隊)，濟(jì)南、青島、煙臺、日照4個市政府辦公室(辦公廳)負(fù)責(zé)同志，8名應(yīng)急辦主任一組。從9月18日到9月22日，他們先后前往廣東省和陜西省，重點(diǎn)研究了應(yīng)急志愿者、救援設(shè)備等的建設(shè)和管理體系。研究采用了討論和實地考察兩種方法。他們與兩省政府應(yīng)急辦公室及相關(guān)部門進(jìn)行了討論交流，并實地考察了廣東省政府應(yīng)急指揮中心、值班室和專家會議室應(yīng)急指揮車、東莞松山湖應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園和陜西應(yīng)急指揮中心、省級應(yīng)急平臺中心基站、移動應(yīng)急指揮車等。通過這次調(diào)查，我們開闊了視野，收獲了成果，發(fā)現(xiàn)了差距，明確了我省應(yīng)急管理的下一步方向�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、廣東省和陜西省應(yīng)急管理現(xiàn)狀
(1)廣東省率先開展應(yīng)急管理。
廣東省委、省政府高度重視應(yīng)急管理。省政府應(yīng)急辦人員配備強(qiáng)，工作思路新，資金投入大，很多任務(wù)都在全國領(lǐng)先。
第一，機(jī)構(gòu)設(shè)置齊全，人員配備強(qiáng)。省政府應(yīng)急辦公室于XX年5月8日正式成立。是省政府辦公廳的一個部門機(jī)構(gòu)，主任一人，副主任二人。下設(shè)專家秘書處、綜合管理辦公室、值班警衛(wèi)辦公室、應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)辦公室、平臺技術(shù)辦公室五個部門，共28人。
二、是工作思路清晰，配套措施完善。
1、應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)制度健全，管理規(guī)范。廣東省應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)分三步走。第一步是制定編隊計劃。XX年1月，以省政府辦公廳名義發(fā)布《廣東省應(yīng)急志愿者隊伍組建方案》，創(chuàng)新應(yīng)急志愿服務(wù)組織動員模式。
我們將建立一支著裝統(tǒng)一、訓(xùn)練有素、服務(wù)專業(yè)、經(jīng)驗豐富、反應(yīng)迅速、覆蓋全省的應(yīng)急志愿者隊伍。明確了應(yīng)急志愿者團(tuán)隊的組織形式、招募和注冊程序、工作職責(zé)、管理制度和分工。第二步，出臺規(guī)定。6月XX日，廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議審議通過《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》，規(guī)定“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件志愿者服務(wù)聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)突發(fā)事件志愿者的招募、培訓(xùn)、演練和參與應(yīng)急救援工作。具體辦法由省人民政府在本條例實施之日起一年內(nèi)制定�！钡谌剑牍芾泶胧�。XX年12月，以省政府辦公廳名義發(fā)布《廣東省應(yīng)急志愿者管理辦法(實施)》(粵府辦〔XX〕18號)。明確規(guī)定各級應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)席會議的日常工作，并組織對應(yīng)急志愿者申請人的審核。同時，進(jìn)一步規(guī)范了應(yīng)急志愿者的基本條件、來源、分類、申請和審批程序、權(quán)利和義務(wù)、應(yīng)急志愿者服務(wù)內(nèi)容、管理和調(diào)用機(jī)制、獎懲辦法和經(jīng)費(fèi)保障。
2.應(yīng)急物資儲備職責(zé)分工明確，保障有力。XX年9月，以省政府辦公廳名義下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備工作的意見》，確定省政府建立應(yīng)急物資儲備工作聯(lián)席會議制度，常務(wù)副省長為第一召集人，分管應(yīng)急管理和經(jīng)貿(mào)工作的.副省長為召集人。聯(lián)席會議職責(zé)明確，指定省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會為全省應(yīng)急物資儲備日常工作機(jī)構(gòu)。
3.高度重視應(yīng)急產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的發(fā)展。廣東省及各區(qū)市都成立了應(yīng)急行業(yè)協(xié)會，對應(yīng)急行業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。目前正在建設(shè)泛珠三角應(yīng)急物流中心，東莞正在籌建應(yīng)急工業(yè)園。計劃于今年11月舉辦全國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品博覽會。
街道應(yīng)急管理能力建設(shè)情況 篇8
20xx年10月15日至29日，國務(wù)院辦公廳赴俄、日應(yīng)急管理考察團(tuán)對俄羅斯、日本的應(yīng)急管理工作進(jìn)行了考察。俄羅斯、日本都是災(zāi)害多發(fā)國家，應(yīng)急管理工作起步較早。特別是上世紀(jì)80年代以來，兩國均多次經(jīng)歷傷亡重大、影響深遠(yuǎn)的特別重大突發(fā)公共事件，并在處置過程中逐步完善了應(yīng)急體制、機(jī)制和法律體系，基本形成了符合各自國情的突發(fā)公共事件應(yīng)對體系，積累了許多成功的經(jīng)驗，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
一、兩國應(yīng)急管理主要做法
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制。
俄羅斯實行以緊急狀態(tài)部為核心，其他有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的垂直管理體制。前蘇聯(lián)解體后，在政治和社會經(jīng)濟(jì)劇烈動蕩、國內(nèi)民族矛盾不斷激化的背景下，疲于應(yīng)付各類突發(fā)事件的俄羅斯聯(lián)邦政府承受著空前壓力。1994年1月10日，俄羅斯建立了直接對總統(tǒng)負(fù)責(zé)的“民防、緊急狀態(tài)和消除自然災(zāi)害后果部”（簡稱為緊急狀態(tài)部），主要負(fù)責(zé)自然災(zāi)害、技術(shù)性突發(fā)事件和災(zāi)難類突發(fā)公共事件的預(yù)防和救援工作。緊急狀態(tài)部是俄應(yīng)對突發(fā)公共事件的中樞機(jī)構(gòu)，內(nèi)務(wù)部、或者內(nèi)衛(wèi)部隊協(xié)助緊急狀態(tài)部處置突發(fā)事件。緊急狀態(tài)部直轄40萬人的應(yīng)急救援部隊及裝備。該部隊作為獨(dú)立警種，按部隊建制，統(tǒng)一制服，統(tǒng)一警銜。在縱向上，俄聯(lián)邦、聯(lián)邦主體（州、直轄市、共和國、邊疆區(qū)等）、城市和基層村鎮(zhèn)四級政府設(shè)置了垂直領(lǐng)導(dǎo)的緊急狀態(tài)機(jī)構(gòu)。同時，為強(qiáng)化應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在俄聯(lián)邦和聯(lián)邦主體之間設(shè)立了六個區(qū)域中心，每個區(qū)域中心管理下屬的聯(lián)邦主體緊急狀態(tài)局，全俄形成了五級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)逐級負(fù)責(zé)的垂直管理模式。聯(lián)邦、區(qū)域、聯(lián)邦主體和城市緊急狀態(tài)機(jī)構(gòu)（部、中心、總局、局）下設(shè)指揮中心、救援隊、信息中心、培訓(xùn)基地等管理和技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，保證了緊急狀態(tài)部有能力發(fā)揮中樞協(xié)調(diào)作用。緊急狀態(tài)部成立以來，雖然俄政壇幾經(jīng)變化，但緊急狀態(tài)部的職能和地位不但沒有被削弱，反而不斷得到加強(qiáng)，在處理國內(nèi)外各類復(fù)發(fā)公共事件中發(fā)揮了重要作用。
日本建立了以內(nèi)閣府為中樞，通過中央防災(zāi)會議決策，突發(fā)事件牽頭部門相對集中管理的應(yīng)急體制。1995年阪神大地震后，日本政府進(jìn)一步強(qiáng)化了政府縱向集權(quán)應(yīng)急職能。實行中央、都（道、府、縣）、市（町、村）三級防救災(zāi)組織管理體制。在中央一級，平時由內(nèi)閣總理大臣召集相關(guān)部門和提供公共服務(wù)的單位（如銀行、紅十字會、電信電話株式會社、廣播協(xié)會等）負(fù)責(zé)人共同參與中央防災(zāi)會議。該會議是日常應(yīng)急管理最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定防災(zāi)基本計劃與防災(zāi)業(yè)務(wù)計劃；在地方一級。地方首長和相關(guān)人士共同參與地區(qū)性的防災(zāi)會議，制定地區(qū)性防災(zāi)計劃。當(dāng)重大災(zāi)害發(fā)生時，內(nèi)閣總理大臣征詢中央防災(zāi)會議的意見，在內(nèi)閣府成立“非常災(zāi)害對策本部”（類似于我國突發(fā)公共事件應(yīng)急處置臨時指揮部）進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)度，另外在災(zāi)區(qū)設(shè)立“非常災(zāi)害現(xiàn)場對策本部”以便就近管理指揮。同時，將國土交通省的防災(zāi)局提升至內(nèi)閣府內(nèi)，并專設(shè)防災(zāi)大臣（又稱防災(zāi)擔(dān)當(dāng)相）。日本政府內(nèi)閣僅設(shè)二十個大臣，設(shè)立防災(zāi)大臣這個職位充分體現(xiàn)了日本對防救災(zāi)工作的重視。內(nèi)閣府作為中樞，匯總、分析日常預(yù)防預(yù)警信息（核、工業(yè)事故、環(huán)保事件除外），制訂防災(zāi)和減災(zāi)政策，以及承辦中央防災(zāi)會議日常工作等。各類突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置，由各牽頭部門相對集中管理。內(nèi)閣府牽頭負(fù)責(zé)地震、臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害以及沒有明確部門管理事件的應(yīng)急救援工作，總務(wù)省消防廳牽頭負(fù)責(zé)火災(zāi)、化學(xué)品等工業(yè)事故應(yīng)急救援工作，文部科學(xué)省牽頭負(fù)責(zé)核事故應(yīng)急救援工作，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省牽頭負(fù)責(zé)生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，海上保安廳和環(huán)保署牽頭負(fù)責(zé)防治海洋污染及海上災(zāi)害工作。
（二）運(yùn)轉(zhuǎn)高效、全社會共同參與的應(yīng)急機(jī)制。
1.反應(yīng)靈敏、功能強(qiáng)大的信息報告體系。
俄羅斯緊急狀態(tài)部下設(shè)危機(jī)控制中心，負(fù)責(zé)整理、分析每天來自各地區(qū)、各部門的信息，提出處理建議，視情況上報總統(tǒng)，并分送有關(guān)部門和地方。危機(jī)控制中心內(nèi)設(shè)信息中心，建立了信息自動收集分析系統(tǒng)、指揮系統(tǒng)和全天候值班系統(tǒng)，2分鐘內(nèi)可以將有關(guān)情況傳至其他相關(guān)部門。當(dāng)重大事件發(fā)生時，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到達(dá)信息中心，進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和指揮。目前，俄緊急狀態(tài)部正準(zhǔn)備將涉及交通事故、醫(yī)療救護(hù)和刑事案件的報警電話，全部統(tǒng)一到消防報警電話，以進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理的綜合性和統(tǒng)一性。在基層，全俄境內(nèi)每個村、居民點(diǎn)建立了信息員制度，信息員主要責(zé)任是將災(zāi)害情況及時通過網(wǎng)絡(luò)報告緊急狀態(tài)部門。俄十分重視信息的國際交流，比如與美國簽訂協(xié)議，兩國共享國際災(zāi)害方面的衛(wèi)星圖像信息。
日本設(shè)有內(nèi)閣情報中心，負(fù)責(zé)快速收集和整理國內(nèi)外的情報，同時建立了中央與地方政府之間的緊急聯(lián)絡(luò)通訊網(wǎng)，強(qiáng)化了中央防災(zāi)無線通訊系統(tǒng)。首相官邸除了常規(guī)通訊設(shè)備外，還在危機(jī)管理中心裝備了與事故現(xiàn)場聯(lián)系的多功能衛(wèi)星轉(zhuǎn)播通訊設(shè)備。災(zāi)情發(fā)生時，信息交流與共享主要依靠完善的地面固定通信系統(tǒng)，同時也利用通暢的專用無線通信網(wǎng)絡(luò)。通訊網(wǎng)絡(luò)主要包括中央防災(zāi)無線網(wǎng)、消防防災(zāi)無線網(wǎng)、縣市防災(zāi)行政無線網(wǎng)、市街區(qū)防災(zāi)行政無線網(wǎng)、防災(zāi)相互通信專用無線網(wǎng)等多個系統(tǒng)，防止大規(guī)模災(zāi)害造成通信線路擁塞。這些網(wǎng)絡(luò)縱橫交錯，形成了一個整體的、覆蓋全國的應(yīng)急對策專用無線通訊網(wǎng)，為日本政府收集處理信息提供了高科技支撐。值得一提的是城市街區(qū)無線網(wǎng)系統(tǒng)，由戶外擴(kuò)音器、家庭受信機(jī)、車載無線電話移動系統(tǒng)，以及市街區(qū)公所、學(xué)校、醫(yī)院等防災(zāi)相關(guān)機(jī)關(guān)的防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)所構(gòu)成。一旦有災(zāi)情，可以在5分鐘內(nèi)將災(zāi)害信息通知有關(guān)居民，避免引起社會恐慌。日本政府計劃到2011年，建立起全國危機(jī)警報系統(tǒng)，直接向國民報告地震、海嘯等自然災(zāi)害以及導(dǎo)彈襲擊等各種突發(fā)事件信息。日本政府重視災(zāi)害信息資料的積累和研究，1998年倡議成立了亞洲減災(zāi)中心，目前已有25個成員國，成員國可以共享災(zāi)害信息和救災(zāi)經(jīng)驗，現(xiàn)已成為世界上最重要的災(zāi)害信息收集中心之一。
2.儲備充足的應(yīng)急物資和裝備精良的應(yīng)急隊伍。
俄羅斯緊急狀態(tài)部擁有聯(lián)邦層面的消防隊、民防部隊、搜救隊、水下設(shè)施事故救援隊和船只事故救援隊等多支專業(yè)力量。其中，國家中央航空救援隊擁有多種專業(yè)的救援設(shè)備和技術(shù)，如直升飛機(jī)和運(yùn)輸機(jī)、航空器材特種汽車、纖維光學(xué)設(shè)備、液壓氣壓裝置以及特制潛水服和呼吸裝置等。為提高專業(yè)人員的素質(zhì)，俄羅斯建立了領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)體系、專業(yè)救援人員培訓(xùn)和考核體系。俄羅斯緊急狀態(tài)部下設(shè)了俄緊急狀態(tài)部民防學(xué)院、國家消防學(xué)院、圣彼得堡國立消防大學(xué)、伊萬諾夫國立消防大學(xué)等8所教育機(jī)構(gòu)。成立于19****年的圣彼得堡消防大學(xué)，現(xiàn)有教授、副教授160多人，培養(yǎng)了大批應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)骨干。
日本政府的應(yīng)急救援機(jī)動力量主要包括消防、警察、自衛(wèi)隊，消防部隊是其中的中堅力量。1995年阪神地震后，日本政府正式建立消防援助從。2005年，消防部隊共有94萬人，數(shù)量是警察人數(shù)的四倍。此外，危險品企業(yè)必須根據(jù)《消防法》和《石油基地災(zāi)害防治法》設(shè)立消防隊伍。大規(guī)模災(zāi)害發(fā)生時，消防部隊可調(diào)度全國先進(jìn)設(shè)備、人力物力資源進(jìn)入災(zāi)區(qū)進(jìn)行救災(zāi)、滅火、救助等行動，消防部隊還有8架專用直升飛機(jī)，1小時內(nèi)可以達(dá)到轄區(qū)內(nèi)任何地方。據(jù)了解，為提高廣大家庭自救能力，日本家家戶戶門窗附近都備有礦泉水、壓縮餅干、手電筒和急救包。
3.科學(xué)防范的應(yīng)急理念和廣泛深入的宣傳教育。
日本政府高度重視防災(zāi)減災(zāi)的全民教育，設(shè)有防災(zāi)日，每年都組織大量的相關(guān)活動。日本將培養(yǎng)危機(jī)意識、普及應(yīng)急知識作為學(xué)校教育的一個重要任務(wù)。同時，針對不同人群特點(diǎn)，建立了各種各樣志愿者組織，以達(dá)到應(yīng)急知識自學(xué)和幫教的目的。截止到2005年底，全國2418市町村中有1988個市町村成立了115814個自主防災(zāi)組織。其中，有13012個婦女防火俱樂部組織，約200萬人；有5632個少年消防俱樂部，約43萬人；有14461個幼年消防俱樂部，約126萬人。各地還建設(shè)了一批面對公眾的防災(zāi)知識宣教館，免費(fèi)對公眾開放。2003年、2005年發(fā)生在新瀉縣長岡市的兩次7.0級以上地震，無一人死亡，90％遇險者依靠自救、互救脫險。
俄羅斯除了在中學(xué)開設(shè)安全和逃生課程外，緊急狀態(tài)部還有計劃地向居民宣傳安全防范和自救的知識。宣教工作一直深入到社區(qū)，主要針對老人和小孩等特殊人群開展宣教工作。
�。ㄈ�(quán)威、完備的法律法規(guī)體系。
俄羅斯1994年頒布了《聯(lián)邦緊急狀態(tài)法》。該法主要包括緊急狀態(tài)范圍、預(yù)防和應(yīng)急措施等內(nèi)容。該法律屬于憲法性法律，如果緊急狀態(tài)地區(qū)法律與緊急狀態(tài)法相抵觸的時候，緊急狀態(tài)地區(qū)法律可以被總統(tǒng)中止，這為緊急狀態(tài)下行政權(quán)力和立法權(quán)力的'超常使用提供了法律依據(jù)。另外，俄羅斯緊急狀態(tài)法律體系包括150部聯(lián)邦法律和規(guī)章、1500個區(qū)域性條例，以及數(shù)百個聯(lián)邦緊急狀態(tài)管理部門發(fā)布的內(nèi)部命令。20xx年，俄羅斯又通過了新的《反恐法》，進(jìn)一步完善了俄羅斯的緊急狀態(tài)法律體系。
日本形成了以《災(zāi)害對策基本法》為基礎(chǔ)的法律體系，其中包括1961年整合多項單一法規(guī)制定的《災(zāi)害對策基本法》，以及其后制定的《災(zāi)害救助法》、《建筑基準(zhǔn)法》、《大規(guī)模地震對策特別措施法》、《地震保險法》、《災(zāi)害救助慰撫金給付等有關(guān)法律》等。1995年阪神大地震發(fā)生后，日本又陸續(xù)制定了《受災(zāi)者生活再建支持法》、《受災(zāi)市街地復(fù)興特別措置法》等法令。這一系列專項法律，賦予了國家在防災(zāi)行政上強(qiáng)大的公共權(quán)力，明確了防災(zāi)體制及國庫負(fù)擔(dān)制度，并規(guī)定了公共事業(yè)單位、一般居民等防范參與制度。
二、巨災(zāi)應(yīng)急機(jī)制
在俄羅斯和日本，一般把地震、洪水、臺風(fēng)等造成大量人員傷亡和財產(chǎn)損失的特別重大突發(fā)公共事件稱為巨災(zāi)。為減少和應(yīng)對巨災(zāi)的發(fā)生，兩國都建立了相應(yīng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序的巨災(zāi)應(yīng)急機(jī)制。
俄羅斯所有突發(fā)事件控制中心都承擔(dān)指揮中心的職責(zé)，管理著各自的應(yīng)急救援力量和救援技術(shù)支持機(jī)構(gòu)。緊急狀態(tài)時，俄政府采取如下處置措施：
一是啟動俄聯(lián)邦緊急狀態(tài)系統(tǒng)。
�、俑骺绮块T委員會的組織系統(tǒng)各就其位，執(zhí)行緊急狀態(tài)預(yù)案；
�、谧龊脩�(yīng)急資源調(diào)動準(zhǔn)備工作；
�、鬯鸭畔�，提前公布緊急狀況區(qū)域；
�、茴A(yù)測與評估可能帶來的社會和經(jīng)濟(jì)影響；
�、輰嵤⿹岆U救援以及救援人員安全保護(hù)工作；
�、葸m時開展國際合作等。
二是啟動民防救援系統(tǒng)。
�、傧驗�(zāi)民提供生活救助；
�、趨f(xié)調(diào)內(nèi)務(wù)部門和衛(wèi)生部門采取救援行動；
�、叟沙鏊丫汝犖閰f(xié)助救援。
三是設(shè)立危機(jī)管理中心。
�、儇�(fù)責(zé)調(diào)配有關(guān)物資裝備資源；
�、诒Ｕ现醒肱c地方間的信息溝通；
�、郾O(jiān)測早期處置進(jìn)展情況。
四是派出航空部門配合處置重大災(zāi)害。
五是對媒體進(jìn)行控制和規(guī)范。
①及時通過主流媒體向公眾發(fā)布有關(guān)政府信息；
�、谝婪訌�(qiáng)對媒體的管理，防止“有害”、虛假信息傳播。
進(jìn)入緊急狀態(tài)時，政府按以下程序運(yùn)行：總統(tǒng)發(fā)布實行緊急狀態(tài)命令后，立即向聯(lián)邦委員會（議會上院）和杜馬（議會下院）通報，并送聯(lián)邦委員會批準(zhǔn)。在實行緊急狀態(tài)的聯(lián)邦總統(tǒng)令中，需要闡明實施緊急狀態(tài)的原因、地區(qū)范圍、保障緊急狀態(tài)處置的人力和物力、限制公民和法人權(quán)利的范圍、負(fù)責(zé)處置緊急狀態(tài)的國家機(jī)關(guān)以及實行緊急狀態(tài)的期限。聯(lián)邦委員會批準(zhǔn)后，總統(tǒng)的緊急狀態(tài)令立即通過廣播、電視等大眾媒體傳播給實行緊急狀態(tài)地區(qū)的居民。實行緊急狀態(tài)時，主管對外事務(wù)的聯(lián)邦權(quán)力執(zhí)行機(jī)關(guān)在三天內(nèi)將相關(guān)情況通知聯(lián)合國和歐洲委員會秘書長。在俄聯(lián)邦個別地區(qū)實行緊急狀態(tài)時，主管對外事務(wù)的聯(lián)邦權(quán)力執(zhí)行機(jī)關(guān)自聯(lián)邦委員會通過批準(zhǔn)總統(tǒng)緊急狀態(tài)命令之時起，一晝夜之內(nèi)將有關(guān)情況通知鄰國。
日本政府通過《大規(guī)模災(zāi)害時消防及自衛(wèi)隊相互協(xié)助的協(xié)議》等一系列法律法規(guī)，建立了跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制、消防、警察和自衛(wèi)隊?wèi)?yīng)急救援機(jī)制，強(qiáng)化了中央和地方、部門與部門之間統(tǒng)一指揮、分工合作的力度。發(fā)生巨災(zāi)時，為提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率，首相設(shè)置非常災(zāi)害對策本部，統(tǒng)一調(diào)度指揮。
一是建立跨區(qū)域防救災(zāi)機(jī)制。阪神大地震前，只有18個道府縣、586個市町村簽訂72小時相互援助協(xié)議；阪神大地震后，已有47個道府縣、2000多個市町村簽定了72小時相互援助協(xié)議，日本聯(lián)合防救災(zāi)形式已深入基層組織。
二是基本確立消防、警察和自衛(wèi)隊合作機(jī)制。首先，互相提供災(zāi)害情報，開展日常協(xié)作演習(xí)。其次，災(zāi)區(qū)附近的警察廳和消防廳，設(shè)置專門的聯(lián)絡(luò)人員，協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)附近的機(jī)構(gòu)以及災(zāi)害現(xiàn)場工作。
三是自衛(wèi)隊承擔(dān)警察部隊和消防援助隊空運(yùn)任務(wù)，警察確保道路暢通。如警察不在現(xiàn)場時，自衛(wèi)隊、消防隊員可替代警察行使此權(quán)。上述對策措施具有很強(qiáng)的可行性。例如，2003年5月26日宮城縣東部發(fā)生七級地震。地震后6分鐘，首相官邸危機(jī)管理中心就迅速成立了地震對策室，召開了政府各部門的緊急會議。緊接著，國土交通省、海上保安廳、總務(wù)省等部門紛紛成立了對策室或聯(lián)絡(luò)室。十多分鐘后，宮城縣警察總部的攝像直升機(jī)已向首相官邸傳送在空中攝影的災(zāi)區(qū)圖像了。一個多小時后，內(nèi)閣防災(zāi)大臣召開新聞發(fā)布會，公布了政府的救災(zāi)措施。與阪神大地震相比，這次日本政府反應(yīng)迅速，應(yīng)對有力，充分顯示了其行政組織應(yīng)急管理的能力。
三、體會和啟示
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)綜合協(xié)調(diào)職能是實現(xiàn)資源整合、提高應(yīng)急處置效能的關(guān)鍵。
雖然俄日兩國應(yīng)急管理組織形式不同，但從兩國中央層級的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)組建歷程來看，都有由分到合、由弱到強(qiáng)、由虛到實的共同特點(diǎn)。歷經(jīng)幾十年的應(yīng)急管理工作實踐，兩國政府都明確了主管部門的中樞地位，強(qiáng)化了應(yīng)急機(jī)構(gòu)綜合協(xié)調(diào)職能，形成了以強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)為核心、相關(guān)部門按照職責(zé)協(xié)同配合的運(yùn)行機(jī)制，建立了專設(shè)、專職、專任、專管的統(tǒng)一組織管理模式。目前，我國按突發(fā)公共事件類型分別由不同行業(yè)或?qū)I(yè)部門負(fù)責(zé)相應(yīng)的應(yīng)急管理工作，在各級政府辦公廳（室）設(shè)立應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐的作用。為加強(qiáng)各部門的協(xié)同應(yīng)對能力，提高應(yīng)急管理工作水平，建議進(jìn)一步加強(qiáng)各級政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化其綜合、協(xié)調(diào)職能，確保作為運(yùn)轉(zhuǎn)中樞的權(quán)威性。有利于其在常態(tài)下能夠整合各類應(yīng)急資源，夯實工作基礎(chǔ)；在非常態(tài)下協(xié)調(diào)各方面力量，實現(xiàn)快速反應(yīng)，提高應(yīng)急處置的效能。
�。ǘ┥舷仑炌ā⒆笥夜蚕�、良性互動、及時準(zhǔn)確的信息報告是應(yīng)急體系高效運(yùn)行的基礎(chǔ)。
俄日兩國都將提高信息采集、研判、預(yù)測預(yù)報、快速傳報能力作為工作的關(guān)鍵，注重加強(qiáng)對災(zāi)難性事故或事件的風(fēng)險分析和管理。兩國都建立和完善了統(tǒng)一的指揮平臺及相關(guān)的信息報送、資源共享機(jī)制，以及政府公眾良性互動機(jī)制。其軟件應(yīng)用系統(tǒng)比較成熟，為準(zhǔn)確、規(guī)范、快速分析處理應(yīng)急信息提供了支撐平臺。通過此平臺，各級、各類應(yīng)急機(jī)構(gòu)可以實時掌握全國相關(guān)突發(fā)事件情況。俄日兩國信息報告工作的主要做法有：一是拓展信息來源渠道，在社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村等基層單位建立監(jiān)測點(diǎn)和信息員制度；二是重視應(yīng)急管理應(yīng)用軟件系統(tǒng)的開發(fā)，特別是預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)開發(fā)；三是完善面向公眾的信息發(fā)布機(jī)制，積極引導(dǎo)新聞報道，避免引起社會恐慌。在我們應(yīng)對和處置突發(fā)事件的過程中，信息報告的重要性越來越突出。建議今后在繼續(xù)發(fā)揮各級政府在信息報告工作中全渠道作用的同時，不斷拓寬渠道，發(fā)揮媒體相互聯(lián)網(wǎng)的作用。另外，結(jié)合實際，建立面向全社會的信息發(fā)布機(jī)制。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)科普宣教、全社會共同參與是減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的有效途徑。
兩國都是自然災(zāi)害較多的國家，近年來還頻繁受到恐怖襲擊的威脅，但是造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失相對較少，其中一個重要原因是兩國基本形成了全民宣教、社會參與的良好氛圍，社會成員危機(jī)意識較強(qiáng)，具備較高的自救互救能力。建議進(jìn)一步加強(qiáng)面向不同群體、形式靈活多樣的科普宣教，使大家有意識、會自救、能相助。另一方面，要大力發(fā)展志愿者隊伍，針對不同人群建立形式多樣的志愿者隊伍，如企業(yè)建立專業(yè)化志愿者隊伍、大學(xué)建立宣教志愿者隊伍、社區(qū)建立隱患排查志愿者隊伍等。
�。ㄋ模┙⒑屯晟朴嘘P(guān)財稅政策是推動應(yīng)急管理工作發(fā)展的重要手段。
經(jīng)過多年的發(fā)展，俄日兩國已經(jīng)形成了通過經(jīng)濟(jì)政策推動應(yīng)急管理發(fā)展的有效途徑，比如通過實施緩征或減免稅賦、為中小企業(yè)提供融資便利等財稅政策，加快受災(zāi)地區(qū)和企業(yè)恢復(fù)重建步伐；采取稅收等方面的獎勵、補(bǔ)貼措施，鼓勵和支持公共安全技術(shù)和產(chǎn)品的發(fā)展；加大保險業(yè)的參與，全社會共同應(yīng)對風(fēng)險并承擔(dān)其影響和損失。這也是我們目前亟需研究和解決的問題。
街道應(yīng)急管理能力建設(shè)情況 篇9
為有效處置應(yīng)對突發(fā)性公共事件，確保社會穩(wěn)定和群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)市目督辦、市應(yīng)急辦《關(guān)于分解下達(dá)20xx年全市應(yīng)急管理工作目標(biāo)的通知》要求，現(xiàn)將我辦20xx年上半年應(yīng)急管理工作的完成情況報告如下：
一、深入貫徹學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識
為充分提高應(yīng)對突發(fā)性公共事件的處置能力，最大限度地避免和減少損失，我辦充分利用每周星期一政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間，組織機(jī)關(guān)干部職工深入學(xué)習(xí)和貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對法》以及全國、省、成都市和xx市應(yīng)急管理工作會議精神，認(rèn)真落實xx市委辦、市政府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)性公共事件信息報告工作的通知》精神，安排布置應(yīng)急管理工作目標(biāo)任務(wù)，廣泛宣傳，提高認(rèn)識，確保我辦應(yīng)急管理工作不折不扣落到實處，確保在突發(fā)事件面前能沉著應(yīng)對。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任
為切實加強(qiáng)對我辦應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)市上有關(guān)文件精神，經(jīng)辦黨組和主任辦公會研究，成立了xx市人民政府移民辦公室處理移民突性群體性有關(guān)的事件領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦黨組書記、主任蒲良全任組長，全面負(fù)責(zé)各項突發(fā)性事件的應(yīng)急管理和處置工作；副主任趙新天、宋海燕，調(diào)研員王其林、范開明、王志福任副組長，分別負(fù)責(zé)我市河?xùn)|、河西片移民安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)和移民搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民突發(fā)性群體性有關(guān)的事件的應(yīng)急管理工作及其它公共突發(fā)性事件應(yīng)急處置工作；各科室負(fù)責(zé)人為成員，具體協(xié)調(diào)組織機(jī)關(guān)工作人員對口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦搞好移民政策的落實和穩(wěn)定工作，開展應(yīng)急演練，協(xié)同做好突發(fā)性事件的處置工作。
三、科學(xué)編制預(yù)案，確保應(yīng)急管理工作落到實處
為確保我辦應(yīng)急管理工作落到實處，保障我市紫坪鋪水利樞紐工程建設(shè)和移民搬遷安置工作順利進(jìn)行，充分應(yīng)對突發(fā)性公共事件，根據(jù)《xx市突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求，結(jié)合實際，今年初，我辦制定了《處理移民突發(fā)性群體性上訪事件應(yīng)急預(yù)案》，建立健全了組織機(jī)構(gòu)，明確了各自工作職責(zé)和具體要求，并根據(jù)可能會出現(xiàn)的移民突發(fā)性群體性有關(guān)的事件，制定了相應(yīng)的處置應(yīng)對措施，切實維護(hù)社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。
四、認(rèn)真開展應(yīng)急演練，提高實戰(zhàn)能力
為了檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高應(yīng)急救援能力，規(guī)范處置程序，提高實戰(zhàn)能力,結(jié)合《應(yīng)急預(yù)案》， 上半年，我辦組織了1次突發(fā)性公共事件應(yīng)急演練。在演練過程中，領(lǐng)導(dǎo)小組沉著應(yīng)戰(zhàn)、果斷指揮；各科室緊密配合，互相協(xié)調(diào)，組織干部職工立即停止工作，并迅速關(guān)閉電源，搶救重要資料，然后有序疏散到安全地帶，成功應(yīng)對了突發(fā)事件。通過實戰(zhàn)演練，達(dá)到模擬運(yùn)行應(yīng)急機(jī)制、管理體制，調(diào)整、充實預(yù)案的內(nèi)容，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，檢驗預(yù)案的可操作性，解決在演練中暴露出來的問題與不足，進(jìn)一步完善了應(yīng)急救援機(jī)制。下半年，我辦還將組織1次應(yīng)對移民突發(fā)性群體性上訪事件演練活動。
今年5月12日下午兩點(diǎn)二十八分，當(dāng)突如其來的特大地震來臨時，我辦立即組織干部職工疏散救生，并馬上啟動應(yīng)急預(yù)案，開展救援工作。由于平時認(rèn)真演練，措施恰當(dāng)，此次地震中我單位人員無一受傷，所有移民檔案資料均完好無損。
五、組織教育培訓(xùn)，提高應(yīng)急管理工作水平
為保證應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、規(guī)范、合理，使預(yù)案真正能夠在突發(fā)事件中發(fā)揮應(yīng)有作用，我辦聘請了市上有關(guān)部門有經(jīng)驗的同志對本單位應(yīng)急預(yù)案編制工作負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員進(jìn)行了專門的培訓(xùn)。內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的'適用范圍、事故可能發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果、事故應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)及其組成單位、組成人員、責(zé)任分工、事故報告的程序、接到事故報告后應(yīng)當(dāng)采取的行動和措施、應(yīng)急預(yù)案編制、管理的措施和要求等。
六、認(rèn)真排查隱患，防止移民不穩(wěn)定事件發(fā)生
由于移民工作是一項系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)，涉及面廣，關(guān)系到群眾的切身利益，稍有處理不當(dāng)，就容易引發(fā)移民群體性上訪。針對此，我辦對容易引起移民突性群體性上訪事件的問題和可能會進(jìn)京上訪人員逐一進(jìn)行清理，徹底清查危險源，并將危險源的事由、涉及人員、形成原因、可能會出現(xiàn)的后果及應(yīng)對措施等相關(guān)資料建立數(shù)據(jù)庫，重點(diǎn)加以解決和應(yīng)對。同時，組織包鄉(xiāng)干部對自己所負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月進(jìn)行一次不穩(wěn)定因素排查，排查結(jié)果由信訪科匯總后上報市上有關(guān)部門和成都市移民辦，如遇重大問題立即上報，確保我市移民穩(wěn)定。
七、加強(qiáng)應(yīng)急值班，暢通信息渠道
為進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，有效預(yù)防和應(yīng)對移民突發(fā)性群體性上訪事件發(fā)生，我辦建立了應(yīng)急值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅持24小時值班，做好記錄登記。同時，為確保信息暢通，每月核對一次干部職工的電話號碼，一旦遇到緊急突發(fā)事件，立即啟動應(yīng)急機(jī)制。
隨時掌握移民思想動態(tài)，及時解決移民提出的實際問題，并作好政策宣傳解釋。發(fā)現(xiàn)有人鼓動群體性上訪和不穩(wěn)定的苗頭，立即向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，并作好勸阻，為部門和領(lǐng)導(dǎo)決策爭得時間，把問題處理在萌芽狀態(tài)，使小問題不出村組，大問題不出縣市，困難矛盾不上交。
街道應(yīng)急管理能力建設(shè)情況 篇10
一、基本情況
20xx年，我公司四大類突發(fā)事件為零，人員傷亡為零，經(jīng)濟(jì)損失為零。
二、應(yīng)對處置工作開展情況
為了應(yīng)對可能突發(fā)的各類事件，迅速有效地組織開展事故搶險、救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護(hù)員工的身體健康和生命財產(chǎn)安全，公司著力加強(qiáng)各項應(yīng)急管理工作，建立健全應(yīng)急管理體系，完善應(yīng)急管理制度，加大資金投入，并以“演練周”活動為契機(jī)，組織開展了應(yīng)急預(yù)案的演練活動。通過演練，員工的安全意識得到了加強(qiáng)，應(yīng)急處置能力得到了全面提升。在全體員工的共同努力下，公司20xx年應(yīng)急管理工作成績顯著，安全生產(chǎn)形勢良好，實現(xiàn)了零事故、零傷亡、零損失。
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。為了有效控制工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故，消除安全事故的影響，保障員工生命財產(chǎn)安全。公司建立健全了應(yīng)急管理體系，明確了應(yīng)急處置的責(zé)任分工，成立了以總經(jīng)理為組長、副總經(jīng)理為副組長、各部門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司各項應(yīng)急管理工作；研究應(yīng)急管理重大決策和部署；審批應(yīng)急預(yù)案，決定實施應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布應(yīng)急工作指令。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的具體實施。
（二）完善應(yīng)急管理制度和應(yīng)急預(yù)案。公司建立了包括應(yīng)急
值班制度、檢查制度、例會制度在內(nèi)的應(yīng)急管理制度體系，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報告制度，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，迅速上報，絕不允許遲報、誤報、漏報甚至隱瞞不報，對違反規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)人員責(zé)任。堅持領(lǐng)導(dǎo)值班制度，進(jìn)一步完善應(yīng)急值守崗位責(zé)任制和值班制度，加強(qiáng)對值班工作的監(jiān)督力度，實現(xiàn)了專人24小時值班，確保通訊暢通，實現(xiàn)了值守工作“縱深到底”。同時完善了重大危險源辨識及風(fēng)險評價與控制程序,建立了危險源清單，并根據(jù)危險源的風(fēng)險等級，制定了應(yīng)對措施，對重大危險源實施了重點(diǎn)監(jiān)控。
根據(jù)實際情況對原有應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修訂，不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性，并根據(jù)實際需要增加了部分預(yù)案。從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置等方面入手，制訂了具體詳細(xì)的工作程序，明確了責(zé)任和分工,推進(jìn)了應(yīng)急工作的規(guī)范化、制度化和程序化。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。為了保證應(yīng)急情況發(fā)生時，救援及時，公司高度重視應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)，把救援隊伍建設(shè)和提高應(yīng)急管理能力作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓，公司成立了應(yīng)急搶險突擊隊，各預(yù)案明確了救援小組，進(jìn)行了人員分工，主要人員發(fā)生變動時及時進(jìn)行調(diào)整，保證了應(yīng)急救援隊伍的穩(wěn)定性和執(zhí)行力。
以“演練周”活動為契機(jī)，多次組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，根據(jù)演練情況，對演練中發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在的問題進(jìn)行了及時修正。通過演練,極大地增強(qiáng)了員工的安全責(zé)任感，提高了他們的應(yīng)急反應(yīng)能力和應(yīng)急處理水平。
�。ㄋ模┓e極開展隱患排查治理。今年初，公司對安全隱患排查治理工作做了總體部署，要求各項目部做好日常巡查和例行檢查工作，并根據(jù)季節(jié)變化及上級安排開展春季、秋季、冬季安全大檢查和“反三違”、“防火”等專項安全大檢查，強(qiáng)調(diào)按公司要求上報事故隱患情況、落實處理措施、反饋處理結(jié)果。積極開展反習(xí)慣性違章活動，深入生產(chǎn)一線排查隱患，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，提出整改措施，限期完成整改。公司還在各單位自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽查和突擊檢查，發(fā)現(xiàn)一處處理一處，做到安全檢查層層把關(guān)、隱患處理層層落實，有效防止了安全事故的'發(fā)生。
�。ㄎ澹┰鷮嵧七M(jìn)應(yīng)急宣傳教育工作。 一是積極開展應(yīng)急管理培訓(xùn)。將應(yīng)急管理培訓(xùn)納入員工教育培訓(xùn)體系，明確培訓(xùn)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式。加強(qiáng)應(yīng)急管理人員和應(yīng)急救援隊伍安全知識、處置技能和操作規(guī)程的培訓(xùn)。二是大力宣傳普及應(yīng)急知識。充分運(yùn)用各種手段，開展有關(guān)應(yīng)急防護(hù)知識教育，深入宣傳各類應(yīng)急預(yù)案，開展現(xiàn)場宣傳、知識競賽等活動，全面普及預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識和技能，擴(kuò)大應(yīng)急管理科普宣教工作覆蓋面。
三、工作建議
�。ㄒ唬┙⒔∪珣�(yīng)急預(yù)案體系。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂工作，根據(jù)工程進(jìn)展和實際需要對預(yù)案進(jìn)行修編和增訂，逐步形成規(guī)范的安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援的標(biāo)準(zhǔn)體系。
（二）著力強(qiáng)化應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，強(qiáng)化隊伍的素質(zhì)教育，提高隊伍的實戰(zhàn)能力。大力普及安全生產(chǎn)事故的預(yù)防和應(yīng)急救援知識，定期組織應(yīng)急救援演練，不斷提高員工的安全意識和責(zé)任心，增強(qiáng)員工對安全事故的處置能力。
（三）做好突發(fā)事件的隱患排查和應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)隱患排查工作，對安全隱患及時進(jìn)行整改和治理。對危險點(diǎn)、危險源進(jìn)行深入檢查和分析，強(qiáng)化監(jiān)管力度。同時不斷完善檢查制度，及時落實相關(guān)預(yù)防措施和整改方案，不斷消除危險點(diǎn)和危險源，將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。
（四）加大應(yīng)急管理資金投入。加大資金投入，充實應(yīng)急救援的物資儲備，優(yōu)化應(yīng)急救援裝備，以適應(yīng)應(yīng)急救援工作的需要。同時應(yīng)根據(jù)實際，聘請各相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。
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