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      2. 庫(kù)區(qū)森林屏障建設(shè)調(diào)研報(bào)告

        時(shí)間:2021-10-26 11:31:43 報(bào)告 我要投稿
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        庫(kù)區(qū)森林屏障建設(shè)調(diào)研報(bào)告

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        庫(kù)區(qū)森林屏障建設(shè)調(diào)研報(bào)告

          為了更好地打造森林工程,改善市民居住環(huán)境,提高城市綠化率,讓老百姓多吸氧。市委、市政府提出了“森林”的口號(hào)。就是把建設(shè)成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)現(xiàn)代林業(yè)改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、上游生態(tài)文明示范區(qū)。到2012年生態(tài)建設(shè)取得積極進(jìn)展,森林覆蓋率達(dá)到38%,城市建成區(qū)綠化覆蓋率35%,綠地率達(dá)到32%。綠化兩岸非常必要、重要,既能夠保護(hù)母親河,又是段庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境長(zhǎng)治久安的一項(xiàng)重要措施。因此,必須努力爭(zhēng)取國(guó)家政策,結(jié)合如何促進(jìn)和發(fā)展兩岸森林工程建設(shè),進(jìn)一步做好生態(tài)屏障、森林綠化工作,從摸清兩岸生態(tài)現(xiàn)狀及危害性出發(fā),進(jìn)一步爭(zhēng)取國(guó)家實(shí)施專項(xiàng)工程資金和項(xiàng)目,以徹底改善兩岸與三峽庫(kù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境。本文擬對(duì)段庫(kù)區(qū)森林屏障的建設(shè)提出粗淺建議,逐步改善兩岸的生態(tài)環(huán)境。

          一、建設(shè)段庫(kù)區(qū)森林屏障的意義

          建設(shè)段庫(kù)區(qū)森林屏障,是實(shí)施森林工程的一個(gè)部分。實(shí)施森林工程,一是建設(shè)森林城市的必然要求。二是增強(qiáng)森林綜合效能的重要措施。三是保障三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)安全的重要舉措。根據(jù)市水土流失公報(bào),全市現(xiàn)有水土流失面積40000平方公里,土壤侵蝕模數(shù)為3641.95噸/平方公里年,而這些水土流失主要集中在流域,嚴(yán)重影響三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)安全。通過實(shí)施森林工程,可有效控制水土流失,保障庫(kù)區(qū)生態(tài)安全。四是致富巴渝新農(nóng)村的重要途徑。通過實(shí)施森林工程,可充分發(fā)掘山區(qū)廣闊的山場(chǎng)資源,有效調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高土地生產(chǎn)效益,促進(jìn)農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康。五是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切要求。經(jīng)過直轄十年的發(fā)展,已站在一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上。要把加快建成西部地區(qū)的重要增長(zhǎng)極、上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市,在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),就必須加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的力度,加快生態(tài)建設(shè)步伐,構(gòu)建和諧。同時(shí),建設(shè)森林工程,也是全市人民的迫切愿望。

          生態(tài)城市已經(jīng)成為21世紀(jì)城市建設(shè)模式,森林城市理念從上世紀(jì)90年代傳入我國(guó)并已經(jīng)成為眾多城市的自覺追求。2007年我國(guó)啟動(dòng)首批“國(guó)家級(jí)森林城市”的評(píng)選工作,全國(guó)綠委、國(guó)家林業(yè)局授予7個(gè)城市這一榮譽(yù)稱號(hào)。是在2006年全面啟動(dòng)建設(shè)“國(guó)家級(jí)森林城市”的。在短短一年內(nèi),綠地面積以“改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,提高人居質(zhì)量,為市民及子孫后代打造一座巨型氧吧”作為近期目標(biāo)。這一理念也被列入四川省城市建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。在“國(guó)家級(jí)森林城市”中榜上有名,其建設(shè)森林城市的實(shí)踐為我們提供了良好的借鑒。2008年初,在四個(gè)直轄市之中率先提出了建設(shè)森林城市的目標(biāo)。特殊的區(qū)位決定了應(yīng)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上在庫(kù)區(qū)樹立標(biāo)桿。奧運(yùn)火炬能夠在除主城之外來到傳遞,是作為庫(kù)區(qū)中心贏得的殊榮,是在移民和生態(tài)建設(shè)上的特殊地位所決定的,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好態(tài)勢(shì)和獨(dú)特的城市魅力所促成的。作為庫(kù)區(qū)和渝東北“一翼”中心城市的,最近提出建設(shè)森林城市的目標(biāo),包括建設(shè)段庫(kù)區(qū)森林屏障,爭(zhēng)取與主城同步,其意義非同尋常。

          二、存在的問題

          一是生態(tài)建設(shè)任重道遠(yuǎn),森林資源總量不大,人均森林面積不多,還有較大面積的宜林荒山和坡耕地需要植樹造林,與國(guó)家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)還存在一定差距;二是綠化質(zhì)量不高,低效林分多,生態(tài)功能不完備,生態(tài)系統(tǒng)較脆弱;三是生態(tài)治理難度大,特別是三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)形勢(shì)較為嚴(yán)峻,庫(kù)區(qū)綠色生態(tài)屏障尚未建立;四是山區(qū)大量的林地資源沒有很好利用,林地生產(chǎn)力不高,林業(yè)綜合效益較差,對(duì)山區(qū)群眾脫貧致富的帶動(dòng)性不強(qiáng)。

          三、建設(shè)段庫(kù)區(qū)森林屏障的對(duì)策建議

          建設(shè)段庫(kù)區(qū)森林屏障是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,應(yīng)堅(jiān)持志存高遠(yuǎn),未雨綢繆,,從理念、體制、機(jī)制不斷創(chuàng)新,依靠和動(dòng)員全社會(huì)力量,齊抓共管,合力構(gòu)筑。

          (一)形成共識(shí)

          應(yīng)廣泛宣傳,努力形成全區(qū)動(dòng)員、全民參與、全社會(huì)搞森林城市建設(shè)的良好氛圍,讓森林城市建設(shè)成為科學(xué)的、自覺的、深刻的全民行動(dòng)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極審時(shí)度勢(shì),條分縷析,將復(fù)雜的系統(tǒng)工程分解成階段性目標(biāo)任務(wù),組織起強(qiáng)大的人力、物力和財(cái)力實(shí)施,矢志不渝,集腋成裘,成其功業(yè)。

          (二)科學(xué)規(guī)劃

          確定近、中、遠(yuǎn)期的'目標(biāo)。要有“富規(guī)劃”的意識(shí),讓一流的思維出一流的產(chǎn)品,確定較高目標(biāo),分步實(shí)施,“雖不能至,心向往之”?朔唐谛袨,克服盲動(dòng)和低效重復(fù)建設(shè)!笆陿淠尽保瑺(zhēng)取前五年擴(kuò)數(shù)量,完成階段性創(chuàng)建目標(biāo),后五年提質(zhì)量,凸現(xiàn)庫(kù)區(qū)森林屏障完美格局和生動(dòng)氣韻。

          (三)突出特色

          要立足區(qū)情,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),體現(xiàn)地域特色,按照改善庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境與綠化美化庫(kù)區(qū)沿線景觀的要求,堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,生態(tài)優(yōu)先,效益結(jié)合,盡快增加森林植被,遏制水土流失,構(gòu)建庫(kù)區(qū)綠色生態(tài)屏障。著重在庫(kù)岸海拔米水位起水平距離米寬范圍,沿岸打造“百米景觀林帶”,營(yíng)造生態(tài)屏障林萬畝,低效林改造萬畝,整體形成不斷檔的綠色長(zhǎng)廊。

          苗圃基地工程。按照林木種苗生產(chǎn)基地化、造林良種化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、種苗產(chǎn)業(yè)化的要求,推進(jìn)種苗基地建設(shè),保障森林工程對(duì)種苗需求。新建生態(tài)苗圃畝、園林苗圃畝,改建生態(tài)苗圃畝;水果苗木繁育依托現(xiàn)代育苗中心,改善繁育基地建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施條件,提高繁育水平。積極探索多種發(fā)展模式,將種苗培育和通道綠化等工程結(jié)合起來,增強(qiáng)綠化的可視效果。

          (四)爭(zhēng)取扶持

          一要積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持。作為渝東北“一圈兩翼”中心城市要爭(zhēng)取市里把納入全市森林城市建設(shè)的統(tǒng)一視野,給予充分的重視和支持。二要積極爭(zhēng)取移民政策。從后扶和生態(tài)重建的角度,恢復(fù)城市生態(tài)林帶,同時(shí)建立珍稀物種基因庫(kù),保護(hù)區(qū)域優(yōu)勢(shì)樹種。三要加大爭(zhēng)取對(duì)口支援的力度?蓪W(xué)習(xí)借鑒廣安經(jīng)驗(yàn),建立廣泛的協(xié)調(diào)機(jī)制,讓對(duì)口支持的省市、單位、團(tuán)體友情資助庫(kù)區(qū)森林城市建設(shè),打造示范林基地。同時(shí)進(jìn)一步爭(zhēng)取國(guó)家環(huán)保政策和產(chǎn)業(yè)政策支持,進(jìn)一步加大退耕還林的力度,加強(qiáng)庫(kù)區(qū)生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林建設(shè),培育林業(yè)產(chǎn)業(yè),振興庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)。

          (五)強(qiáng)化保障

          加強(qiáng)財(cái)力保障。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)河段的綠化,財(cái)政必須予以投入。同時(shí)研究實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼的措施。對(duì)于沒有納入退耕還林工程的造林地塊、城市拆遷、綠化占用宅基地和集體土地,都應(yīng)由以地租形式予以補(bǔ)償。加強(qiáng)組織保障。鎖定目標(biāo),整合資源,舉全區(qū)之力,積極推進(jìn)森林城市建設(shè)。通過大思路、大手筆,初步建成以林木為主,喬、灌、草搭配,分布自然、結(jié)構(gòu)合理、功能高效、景觀優(yōu)美、特點(diǎn)鮮明的比較完備的森林體系,實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)生態(tài)景觀的大變化、大發(fā)展。

          屏障建設(shè),百年大計(jì)。段庫(kù)區(qū)森林屏障建設(shè)既造福當(dāng)代,又澤被后世,應(yīng)成為我們現(xiàn)代人的自覺行動(dòng)。應(yīng)爭(zhēng)當(dāng)全市宜居宜業(yè)森林城市建設(shè)的排頭兵,把庫(kù)區(qū)的屏障建設(shè)與宜居宜業(yè)森林城市建設(shè)并駕齊驅(qū),在逐步改善兩岸的生態(tài)環(huán)境中堅(jiān)定信心,找準(zhǔn)突破,統(tǒng)籌兼顧,使未來段庫(kù)區(qū)的形象魅力四射。

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