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      2. 改革和完善統(tǒng)計工作運行機制推進落實情況報告

        時間:2022-05-24 21:25:04 報告 我要投稿
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        關(guān)于改革和完善統(tǒng)計工作運行機制推進落實情況報告

          在現(xiàn)實生活中,報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長,要注意報告在寫作時具有一定的格式。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲?以下是小編精心整理的關(guān)于改革和完善統(tǒng)計工作運行機制推進落實情況報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

        關(guān)于改革和完善統(tǒng)計工作運行機制推進落實情況報告

          一、工作推進落實情況

         。ㄒ唬┻M一步筑牢推進改革的組織保障

          自xxxx年全市縣鄉(xiāng)統(tǒng)計管理體制改革工作在我市啟動以來,市政府辦先后以安政辦發(fā)〔xxxx〕xx號文件印發(fā)《關(guān)于進一步加強和規(guī)范部門統(tǒng)計工作的通知》,印發(fā)《關(guān)于深化加強全市統(tǒng)計工作的通知》,就政府統(tǒng)計工作、部門統(tǒng)計工作、企業(yè)統(tǒng)計工作以及基層統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)提出了具體要求;成立全市統(tǒng)計工作領(lǐng)導小組,建立領(lǐng)導小組季度聯(lián)席會議制度,定期研究謀劃統(tǒng)計工作,分析經(jīng)濟運行形勢,解決工作難題。同時聯(lián)合市委組織部、市編辦、發(fā)改、人社、科信等部門印發(fā)關(guān)于貫徹落實上述通知的《實施意見》,將責任落實落地,將任務(wù)劃分劃細。

          以來,為適應改革要求,進一步鞏固我市統(tǒng)計管理體制改革成效,x月xx日召開市委常委會專題學習改革精神,研究落實意見,根據(jù)x《意見》和《細則》,x月xx日以兩辦名義下發(fā)《關(guān)于深化改革和完善統(tǒng)計工作運行機制的通知》,進一步對改革要求、目標、舉措和保障要素作出具體明確。一是調(diào)整全市統(tǒng)計工作領(lǐng)導小組,成員單位除xx個市直部門外,將xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)和開發(fā)區(qū)納入其中,做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體全覆蓋,鞏固了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府組織主導的統(tǒng)計工作運行機制,體現(xiàn)了統(tǒng)計工作的政治性;二是優(yōu)化領(lǐng)導小組工作職責,要求領(lǐng)導小組保持原職責不變,兼顧履行改革和完善統(tǒng)計工作運行機制相關(guān)職責,確保統(tǒng)籌落實、多方聯(lián)動、不留死角;三是制定改革《任務(wù)清單》,細化了六大方面共xx項具體事項,確定改革重點,明確時間進度,劃定責任主體,為改革的深化推進提出了升級版指導意見。今年來,對照x《意見》《細則》和我市《通知》《清單》,市政府將改革和完善統(tǒng)計工作運行機制納入“雙!笔马椨枰酝七M,市統(tǒng)計工作領(lǐng)導小組定期開展工作檢查和督辦,將各項舉措落實落地。

          (二)進一步優(yōu)化聯(lián)網(wǎng)直報單位統(tǒng)計工作運行機制

          從部門和企業(yè)兩頭發(fā)力,筑建共同參與、各負自責、齊抓共管的“大統(tǒng)計”格局,重點推進了四項工作。

          1、規(guī)范和改進部門協(xié)同機制。依照x模式,逐步建立了投資納統(tǒng)協(xié)調(diào)機制,建立服務(wù)業(yè)管理納統(tǒng)機制,成立了全市服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導小組。按照行業(yè)劃分,對各部門工作職責予以明確,進一步完善了“誰主管行業(yè),誰負責統(tǒng)計”的部門分工負責制,即發(fā)改管固定資產(chǎn)投資和規(guī)上服務(wù)業(yè),科信管規(guī)上工業(yè),商務(wù)管限上貿(mào)易,住建管建筑業(yè)和房地產(chǎn),主要負責各行業(yè)(單位)的建庫納統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)直報、數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、基礎(chǔ)建設(shè)和執(zhí)法檢查等工作。今年來,由發(fā)改、科信、商務(wù)部門協(xié)助聯(lián)網(wǎng)直報單位的部門負責制更加明確和具體,部門協(xié)助催報、配合查詢和分析研判機制更加完善,推動落實更加順暢有力。其中分別由科信局和商務(wù)局組織開展全市規(guī)上工業(yè)、限上商貿(mào)業(yè)統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓,由發(fā)改局組織落實每月投資項目納統(tǒng)聯(lián)席會,并主導開展了投資領(lǐng)域防范造假、弄虛作假專項整治行動。

          2、充實和完善分行業(yè)單位名錄庫。為準確掌握主管領(lǐng)域全行業(yè)、全部市場主體單位的新增、注銷、變更及生產(chǎn)經(jīng)營和固定資產(chǎn)投入情況,在充分開發(fā)運用四經(jīng)普資料的基礎(chǔ)上,聯(lián)合各行業(yè)主管部門,結(jié)合部門行政記錄,積極推動各部門建立分行業(yè)的市場主體單位名錄庫。目前已建立了發(fā)改部門負主責的投資項目和服務(wù)業(yè)單位名錄庫,科信部門負主責的工業(yè)單位名錄庫,商務(wù)部門負主責的商貿(mào)業(yè)單位名錄庫,住建部門負主責的建筑業(yè)、房地產(chǎn)單位名錄庫,目前在名錄庫法人單位xxxx家,產(chǎn)業(yè)活動單位xxxx家(其中,“四上”企業(yè)xxx家:房地產(chǎn)xx家,工業(yè)xxx家,建筑業(yè)xx家,重點服務(wù)業(yè)xx家,批發(fā)零售業(yè)xx家,住宿餐飲業(yè)xx家)。今年來我市成功申報規(guī)上工業(yè)企業(yè)x家,共組織申報投資項目xx個(其中xxxx萬以上項目xx個),x市級審批通過xx個,計劃總投資xxx億元,申報通過率xx%(x月份,全市新申報投資項目xx個,計劃總投資xxx億元,其中:申報單入庫項目xx個,申報通過率xxx%,申報雙入庫項目x個,申報通過率xxx%)。

          3、鞏固和壓實統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。重點圍繞“三保障一臺賬”狠抓落實,促使統(tǒng)計基礎(chǔ)工作提檔升級。一是建強并穩(wěn)定統(tǒng)計隊伍。以市統(tǒng)計工作領(lǐng)導小組名義發(fā)文,對全市xx個市直部門的統(tǒng)計崗位從業(yè)人員予以明確,劃定工作職責;建立“四上”單位(企業(yè))統(tǒng)計從業(yè)人員臺賬,目前我市統(tǒng)計工作領(lǐng)導小組成員單位和“四上”企業(yè)專(兼)統(tǒng)計人員配備率均達xxx%。二是升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作內(nèi)網(wǎng),按照“保運轉(zhuǎn)、便普查、優(yōu)服務(wù)”工作原則,積極對上爭取,政府每年每鄉(xiāng)鎮(zhèn)列支xxxx元的專項經(jīng)費,保障各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計內(nèi)網(wǎng)運行,目前我市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)和開發(fā)區(qū)均統(tǒng)計內(nèi)網(wǎng)均已聯(lián)通。三是保留村級統(tǒng)計辦公室掛牌,繼去年在全市開展村(社區(qū))活動場所形式主義掛牌問題整治工作中成功保留村(社區(qū))統(tǒng)計室掛牌后,今年持續(xù)推進村級統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè),全市x/x的村實現(xiàn)統(tǒng)計辦公室掛牌,xxx個村達到“五有五化”標準,達標率xx%。四是建立企業(yè)統(tǒng)計工作臺賬,進一步完善“四上”企業(yè)入庫納統(tǒng)工作流程,按照單位主要責任人和企業(yè)負責人工作職責狠抓落實,x—x月份完成對“四上”單位及項目單位臺賬規(guī)范及發(fā)放及業(yè)務(wù)培訓,一對一上門指導服務(wù),開展實地調(diào)研核實及項目納統(tǒng)專項整治等工作。今年,我市共培訓“四上”企業(yè)統(tǒng)計人員xxx人次,培訓率xx%;建有統(tǒng)計臺賬的企業(yè)xxx家(工業(yè)xx家、商業(yè)xx家、服務(wù)業(yè)xx家、建筑業(yè)xx家、房地產(chǎn)業(yè)xx家),占“四上”單位的xx。x%;投資項目單位實現(xiàn)統(tǒng)計臺賬全覆蓋。

          4、優(yōu)化和改善依法治統(tǒng)環(huán)境。一是抓好重點普法,發(fā)放《防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假重要文件選編》xx套,供黨委、政府和重點行業(yè)部門主要負責人學習;分別于x月xx日、x月xx日以綜合業(yè)務(wù)培訓班的形式開展統(tǒng)計法律知識講座,做到普法與普查相結(jié)合,積極推進統(tǒng)計法治宣傳進黨校、進企業(yè)、進社區(qū),推動統(tǒng)計普法全覆蓋。二是加強隊伍建設(shè),健全完善統(tǒng)計執(zhí)法骨干人才庫,對x名持統(tǒng)計執(zhí)法證及xx名持行政執(zhí)法證人員,組織信息核對,證件更換和業(yè)務(wù)培訓,建立管理臺賬。三是強化日常監(jiān)督,落實統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度,保障聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)真實可信;推進雙隨機抽查檢查常態(tài)化、制度化,目前共抽查企業(yè)xxx余家;用好社會信用信息公開平臺,建立領(lǐng)導干部違規(guī)干預統(tǒng)計工作記錄,每季上報。四是嚴格執(zhí)法檢查,開展投資領(lǐng)域統(tǒng)計造假、弄虛作假專項整治,開展“四上”企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量大檢查,聯(lián)合各行業(yè)主管部門集中整改虛報瞞報、代填代報、違規(guī)入庫等方面的問題x個,涉及企業(yè)x家,投資項目x家,進一步規(guī)范統(tǒng)計行為,提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

         。ㄈ┻M一步加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)

          1、局機關(guān)統(tǒng)計機構(gòu)人員。按照最新機構(gòu)改革“三定”方案人員設(shè)置要求,我局機關(guān)行政編制xx名(含新工勤編制x人),目前在職在崗x人,內(nèi)退x人,空編x個,到位率xx。x%;現(xiàn)有普查中心人員編制xx名(含改革后新增的x名編制),目前在職在崗xx人,今年招錄x人,預計xx月份到崗,空編x人,普查中心事業(yè)人員到位率xx。x%;調(diào)查隊人員編制x名,現(xiàn)有在職在崗x人,到位率xx%。全局隊領(lǐng)導班子成員x人,分別為x正x副,總統(tǒng)計師x人,調(diào)查隊專職常務(wù)副隊長x人,到位率xxx%。為補充普查期間統(tǒng)計人員力量不足,我局設(shè)專業(yè)技術(shù)崗位(以錢養(yǎng)事)x個,目前在崗x人。通過近兩年的改革,局機關(guān)編制由原來的xx個增加到現(xiàn)在的xx個(不含統(tǒng)計站編制),在崗人員增加到xx人(含以錢養(yǎng)事人員)。

          2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)隊伍力量加強。推行統(tǒng)計管理體制改革試點后,我市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和開發(fā)區(qū)分別設(shè)立統(tǒng)計站,為全額撥款公益一類事業(yè)單位,市機構(gòu)編制委員會核定每個站人員編制x名,合計xx名。統(tǒng)計站在人員、經(jīng)費和業(yè)務(wù)上受統(tǒng)計局直接管理,現(xiàn)共有正式在編人員xx名(xxxx年新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)站專職統(tǒng)計人員xx名,xxxx年新增x名),在編人員到位率xx。x%。另外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增派x名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到統(tǒng)計站工作,有x人以上專職統(tǒng)計工作人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占xx%,合計從事統(tǒng)計工作人員達xx人。

         。ㄋ模┻M一步加大經(jīng)費保障力度

          1、“雙基”保障逐步加強。一是人員經(jīng)費逐年提高。為解決基層統(tǒng)計人員待遇及辦公條件問題,通過積極對上爭取、會議協(xié)調(diào)、實地走訪等形式,在省局、x市局、安陸市財政部門和各地政府的支持下,我局人員經(jīng)費、公用經(jīng)費足額列入財政預算,由xxxx年前的xxx萬元提高到今年的xxx萬元,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站人員經(jīng)費、公用經(jīng)費合計xxx萬元。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站人員的辦公場所、食宿等問題由各地政府統(tǒng)籌順利解決,電腦、打印機等辦公設(shè)備一應俱全,較好地保障了日常統(tǒng)計工作需要。二是專項經(jīng)費得以落實。提請市政府將統(tǒng)計調(diào)查對象從業(yè)人員專項補貼、城鄉(xiāng)住戶調(diào)查專項補貼等足額列入財政預算,每年兌現(xiàn)“四上”企業(yè)統(tǒng)計人員崗位補貼xx萬余元,兌現(xiàn)記賬戶勞動報酬xx萬余元,極大地保障了統(tǒng)計業(yè)務(wù)順利開展。

          2、普查保障得到落實。在大型普查調(diào)查任務(wù)中,普查經(jīng)費分級負擔機制得以落實落地,按需足額撥付到位。四經(jīng)普共落實普查經(jīng)費xxx萬元,其中落實“兩員”經(jīng)費xx萬元。今年,在財政支出不斷收緊的新形勢下,市政府共批復普查經(jīng)費xxx萬元,其中已落實到位xxxx萬元(含第一批“兩員”經(jīng)費xx萬元,PAD經(jīng)費xx萬元+xx萬元),選聘普查“兩員”xxxx名,目前已制定了“兩員”經(jīng)費分配方案,第一批“兩員”經(jīng)費均分撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。共計購置PAD設(shè)備xxx臺,其中已集中采購到位xxx臺,脫普辦移交利舊xxx臺,還有xxx臺正在走采購程序。普查方案、普查表冊等物資按省、市要求和進度落實到位,目前全部下發(fā)到位。

         。ㄎ澹┻M一步優(yōu)化政策環(huán)境

          1、化了激勵政策。強化對進規(guī)進限企業(yè)獎勵政策,在兩辦《關(guān)于進一步加大招商引資力度促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的意見》的基礎(chǔ)上,進一步細化和推廣“進規(guī)進限”獎勵機制,對首次被認定為規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè),一次性獎勵從x萬元提高到xx萬元,對首次被認定為限額以上的商貿(mào)企業(yè)一次性獎勵x萬元(限上個體x萬元),規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)一次性獎勵x萬元。xxxx年我市共兌現(xiàn)xx家新進單位(其中規(guī)上工業(yè)x家,限上商貿(mào)業(yè)x家,限上個體xx家,規(guī)上服務(wù)業(yè)x家)獎勵資金xx萬元,xxxx年統(tǒng)籌xx家新進單位獎勵資金xxx萬元(規(guī)上工業(yè)x家、限上單位x家、個體xx個、規(guī)上服務(wù)業(yè)x家,其中規(guī)上工業(yè)已兌現(xiàn),其他正在走審批程序)。在今年出臺的《關(guān)于深化改革和完善統(tǒng)計工作運行機制的通知》中,進一步對落實企業(yè)統(tǒng)計人員專項崗位津貼予以明確,原則上“四上”企業(yè)統(tǒng)計人員不少于xxx元/人/月,其他企業(yè)統(tǒng)計人員不少于xxx元/人/月,由各行業(yè)主管部門督促企業(yè)落實到位。

          2、健全了考核機制。根據(jù)統(tǒng)計管理體制需要,先后研究出臺《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站規(guī)范化建設(shè)達標及驗收辦法》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站年度目標責任考核辦法》《統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作管理辦法》等規(guī)范性文件,為規(guī)范基層統(tǒng)計工作提供了基本遵循。今年,又提請市政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和市直部門統(tǒng)計工作納入年度目標考核,目前已起草了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計工作目標考核細則》和《市直部門統(tǒng)計工作目標考核細則》,以考核倒逼各地各部門落實統(tǒng)計改革責任。

          二、改革推進過程中存在的主要困難和問題

          1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的組織主導力度需進一步加強。主要體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在統(tǒng)籌抓好統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)計業(yè)務(wù)開展、統(tǒng)計執(zhí)法檢查、大型普查調(diào)查工作中的責任不實、方法不多,組織實施統(tǒng)計工作監(jiān)督檢查、巡查和考核的力度不大。

          2、門統(tǒng)計工作需要進一步加強。一是部門責任還需加強。當前,部門統(tǒng)計僅停留在聯(lián)網(wǎng)直報和企業(yè)(單位)納統(tǒng)工作上,但在履行統(tǒng)計工作“一崗雙責”、加強數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、行業(yè)(企業(yè))監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督等方面履職不足;部門對各主管行業(yè)的統(tǒng)計工作監(jiān)管機制不明確。二是部門分工還要細化。已形成的“部門分工負責”目前只涉及到發(fā)改、科信、商務(wù)、住建等幾個主要的行業(yè)主管部門,其他行業(yè)主管部門責任不夠明確,參與程度不高。三是部門統(tǒng)計基礎(chǔ)還較薄弱。部門統(tǒng)計機構(gòu)設(shè)置和統(tǒng)計崗位人員需要進一步明確,部門統(tǒng)計工作制度、統(tǒng)計臺賬需要建立和完善,統(tǒng)計工作經(jīng)費沒有保障。四是部門聯(lián)動效應還需加強。部門統(tǒng)計指標(數(shù)據(jù))報送機制不夠明確,部門數(shù)據(jù)共享渠道不夠暢通;“五化”管理項目、“三區(qū)”項目聯(lián)通、聯(lián)控機制還不完善,“大統(tǒng)計”格局還未形成。

          3、企業(yè)統(tǒng)計工作缺乏有效抓手。受多方面因素影響,在抓企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作提升方面還難以形成有效抓手,企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作仍較為薄弱。一方面企業(yè)在落實統(tǒng)計工作經(jīng)費和統(tǒng)計崗位人員補貼有一定難度,經(jīng)費從哪里來,企業(yè)愿不愿意出,都很難找到管用的辦法。第二方面在建立完善企業(yè)統(tǒng)計工作臺賬中,大部分企業(yè)配合程度差,落實效率低。第三方面是對企業(yè)層面的考核機制到底如何建立,如何有效落實的問題,考核能否落實到底,對企業(yè)能否形成有效約束力。

          4、計法治體系不夠完善。統(tǒng)計部門執(zhí)法隊伍不健全、力量還很薄弱;統(tǒng)計違紀違法案件移送機制不夠健全;部門防范和懲治統(tǒng)計造假責任制還不明晰,協(xié)助查處統(tǒng)計違法行為不專業(yè)、不主動;領(lǐng)導干部違規(guī)干預統(tǒng)計工作監(jiān)管機制不健全;不誠信企業(yè)依法公開機制不健全等。

          三、下一步工作打算

          一是繼續(xù)爭取上級統(tǒng)計部門以及市委、市政府的支持,進一步爭取部門的重視支持,對進一步強化依法治統(tǒng)、建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量防控體系建設(shè)給予多方面的保障與支持,促進依法治統(tǒng),從源頭嚴防數(shù)據(jù)造假弄虛作假。

          二是圍繞全市改革試點工作方案和一系列配套文件,進一步鞏固提高聯(lián)網(wǎng)直報工作運行機制,圍繞服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和全年目標,充分調(diào)動部門工作職能,抓好進規(guī)進限和項目入庫等各項工作,健全和完善“五化”管理項目、“三區(qū)”項目聯(lián)通、聯(lián)控機制,發(fā)揮“大統(tǒng)計”格局作用。

          三是重點圍繞“三保障一臺賬”,落實好部門統(tǒng)計基礎(chǔ)工作和企業(yè)統(tǒng)計臺賬建立,力爭在xx月底之前部門和企業(yè)統(tǒng)計臺賬全部建立完成。以考核和督辦促進企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范,建立企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作考核機制,由統(tǒng)計部門指導、各行業(yè)主管部門具體負責,制定具體考核辦法,考核結(jié)果與企業(yè)評先、政策支持、信用等級評價以及統(tǒng)計人員專項崗位補貼掛鉤。

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