基層水利服務體系建設自檢報告

基層水利服務體系建設自檢報告

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　　xx縣水利服務體系建設依據(jù)xx縣水利水保局、縣機構(gòu)編制委員會辦公室、縣財政局、縣人力資源和社會保障局四部門聯(lián)合下發(fā)的《關于加強基層水利服務體系建設的實施方案》，于xx年3月12日開始實施至xx年4月25日完成所有工作任務，經(jīng)縣級自驗，認為圓滿完成了實施方案中的全部任務，現(xiàn)將自驗情況報告如下：

　　xx縣水利服務體系建設項目根據(jù)山西省水利廳、省機構(gòu)編制委員會辦公室、省財政廳、省人力資源和社會保障廳《關于加強基層水利服務體系建設的實施意見》（晉水農(nóng)水[xx]416號）、xx省水利廳關于《加快推進基層水利服務體系建設的通知》（晉水農(nóng)水[xx]489號）和運城市水務局、市機構(gòu)編制委員會辦公室、市財政局、市人力資源和社會保障局的實施方案文件精神，為切實加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站為主的基層水利服務體系建設，全面提升基層水利服務能力，結(jié)合我縣實際制定了xx縣《關于加強基層水利服務體系建設的實施方案》，經(jīng)過有關部門協(xié)調(diào)工作，完成了所有工作內(nèi)容，并以此方案為依據(jù)開展自查自糾工作。

　　該項目下達后，我們立即召開會議，安排部署工作，成立由分管縣長任組長，水利、編辦、財政、人力資源和社會保障等部門組成的基層水利服務體系建設領導組，對十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站，逐一進行達標升級。項目完成后，組織專人檢查驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題坐下來認真研究和整改，直至達到驗收標準。

　　按照實施方案內(nèi)容，認真落實了機構(gòu)設置，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設一個水管站，理順了現(xiàn)有人員編制，缺額人員補充到位。人員工資已納入了縣財政開支，經(jīng)費有了保障；建立健全有關規(guī)章制度，達到制度上墻，責任到人；有七鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站辦公場所臨時設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府院內(nèi)，有三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公場所結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程建設，駐扎集中供水工程管理站，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站陸續(xù)配備了儀器設備。

　　（一）明確機構(gòu)性質(zhì)與職能。我們把鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站作為公益類事業(yè)單位，將其職責明確為負責轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱、水資源管理、農(nóng)田水利和水利科技推廣等工作，協(xié)助編制農(nóng)村水利建設規(guī)劃、組織發(fā)動群眾開展農(nóng)村水利建設，承擔農(nóng)村水利建設、管理與運行維護的技術(shù)指導等工作。指導農(nóng)民用水合作組織建設與運行，調(diào)解水事糾紛，組織開展水法法宣傳等。

　�。ǘ�）理順機構(gòu)管理體制。我們把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站確定為縣水行政主管部門的派出機構(gòu)，單位性質(zhì)確定為財政撥款事業(yè)單位，經(jīng)費納入縣級財政預算，縣水行政主管部門統(tǒng)一管理水管站人員的人事、財務；水行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重領導水管站的業(yè)務和思想政治工作，以縣水行政主管部門為主，基層水利工作任務繁重，為便于管理，我縣是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元單獨設立水管站掛牌運行。

　�。ㄈ�）合理核定人員編制。我縣以xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革時從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整的編制為準，綜合考慮水管站管轄范圍面積、水利設施數(shù)量、水利管理任務、農(nóng)業(yè)人口數(shù)量等因素，合理確定了人員編制，實行總量控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管中心站人員編制每站編制2—5人，編制結(jié)構(gòu)以專業(yè)技術(shù)人員編制為主。

　�。ㄋ模┙�立經(jīng)費保障機制。我縣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站定為財政撥款事業(yè)單位，人員經(jīng)費和公益性業(yè)務經(jīng)費全額納入縣級財政預算。人員工資實行崗位績效工資制度，按照相關規(guī)定繳納人員養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、住房公積金、工傷、生育保障。

　　（五）改進人員管理方式。我縣建立了“公開招聘、競爭上崗、定期考核、合理流動”的人員聘用和崗位管理制度。將縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站工作人員在崗在編人員確定為全額事業(yè)單位；按照國家有關規(guī)定辦理在編到齡退休手續(xù)；及時辦理調(diào)離或清退在編不在崗人員手續(xù)；面向社會公開招聘缺編部分，應聘者必須具備相應的水利專業(yè)知識，現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站中工作能力強、業(yè)務技術(shù)熟練的人員

　　優(yōu)先聘用；對水管站在編不在崗非業(yè)務人員進行了培訓，定編定崗了水管站所有人員，不允許占編不在崗或混崗使用；建立了持證上崗制度。

　　（六）完善績效考核制度。我縣建立由服務對象、縣水行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府三方參與的績效考核機制，考核結(jié)果作為職務晉升、職稱評聘、解聘續(xù)聘、工資發(fā)放等依據(jù)，連續(xù)2年考評不合格的予以辭退，嚴格了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站人員工作績效考核。

　　（七）改善機構(gòu)工作條件。七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站都建有獨立的辦公場所，配備必要的辦公設施、儀器設備、通訊及交通工具等。三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程建設與集中供水工程管理站合并辦公。

　　（八）加強水利員隊伍培訓。我縣有計劃、有步驟、分期分批對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員進行培訓。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站隊伍的實用技術(shù)培訓工作，同時，創(chuàng)新了人才培養(yǎng)機制，建立了定期培訓、專業(yè)技術(shù)職務晉升等制度，全面提高了基層水利服務人員業(yè)務素質(zhì)和個人工作能力。

　　在加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站建設的同時，我縣要按照水利部、國家發(fā)改委、民政部和我省、市有關要求，建立規(guī)范、高效、完善的農(nóng)民用水戶合作組織；要按照xx年國務院批復的《全國抗旱規(guī)劃》中明確要求，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級抗旱服務分隊的建設。

　　通過完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站建設、農(nóng)民用水協(xié)會和抗旱服務分隊建設，逐步在全縣建立起職能明確、布局合理、隊伍精干、管理高效、服務到位的基層水利服務體系，全面提高了基層水利服務水平。

　　按照驗收標準，認真核對，詳細檢查，認為我縣基層水利服務體系建設任務圓滿完成，進一步明確了職能、理順了關系、充實了人員、保證了經(jīng)費、完善了制度。達到了掛牌服務、隊伍精干、科學管理、布局合理、服務到位的基層水利服務體系，全面提升了基層水利服務質(zhì)量。