扶貧社會實(shí)踐報(bào)告范文(精選12篇)
隨著個人的素質(zhì)不斷提高,報(bào)告對我們來說并不陌生,報(bào)告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。你所見過的報(bào)告是什么樣的呢?以下是小編為大家收集的扶貧社會實(shí)踐報(bào)告范文,歡迎大家分享。
扶貧社會實(shí)踐報(bào)告 篇1
8月13日上午,河北農(nóng)業(yè)大學(xué)暑期社會實(shí)踐小隊(duì)配合市郵政管理局駐長裕工作隊(duì)迎接愛心市民,走訪慰問了四家村內(nèi)五保戶。長裕村是保定市易縣西山北鄉(xiāng)的一個貧困村,坐落于愛國主義教育基地狼牙山旁,包括九個自然村落。隊(duì)員們先后進(jìn)行了走訪慰問“五保戶”家庭、發(fā)放物資、自然災(zāi)害及疾病預(yù)防知識宣講等活動,內(nèi)容豐富,反響良好。
所謂“五保”,主要包括:保吃、保穿、保醫(yī)、保住、保葬(孤兒為保教),常見于我國的農(nóng)村地區(qū),隊(duì)員們本著關(guān)愛“五保戶”家庭的初心,協(xié)助扶貧工作隊(duì)隊(duì)長,帶領(lǐng)四戶愛心市民對村內(nèi)四家“五保戶”家庭進(jìn)行愛心慰問,了解其家庭情況,并將米面油,床上用品,雞蛋等物資送入家庭。
針對長裕村群山環(huán)繞的地理位置,實(shí)踐隊(duì)員們著重進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)自救知識宣講,同時宣傳介紹了結(jié)核病防治及生物多樣性相關(guān)知識,當(dāng)?shù)鼐用窦娂姳硎精@益匪淺。
此次實(shí)踐活動,不僅給“五保戶”家庭送來了物資和關(guān)懷,讓溫暖涌入貧困家庭,同時展現(xiàn)了河北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生融入基層、體驗(yàn)社會的精神風(fēng)貌,希望營造全社會關(guān)愛“五保戶”家庭的良好氛圍,為全面建成小康社會貢獻(xiàn)自己的一份力量。
扶貧社會實(shí)踐報(bào)告 篇2
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《共青團(tuán)西安科技大學(xué)委員會》(西科團(tuán)發(fā)〔20xx〕2號)精神,幫助、引導(dǎo)青年學(xué)生進(jìn)一步參與社會實(shí)踐活動,積極投身社會主義和諧社會建設(shè),推進(jìn)學(xué)生素質(zhì)教育的全面實(shí)施,引導(dǎo)青年學(xué)生在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的偉大實(shí)踐中成長成才,充分發(fā)揮社會實(shí)踐活動在學(xué)生健康成長過程中的重要作用,我們小組在吊莊村進(jìn)行實(shí)地開展扶貧活動,去幫助村中老人,給他們帶來溫暖,在校內(nèi)外營造弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德和時代新風(fēng)的濃厚氛圍。
20xx年1月12日中午12:50,我們小組在驪山校園吊莊實(shí)地開展扶貧活動,幫助村中老人,給他們帶來溫暖。參與此次活動的人是109宿舍全體成員。
活動開始前,我們對村中老人做了一個問卷調(diào)查并進(jìn)行了總結(jié)分析,我們了解了他們的基本情況,并竭盡所能的幫助他們解決難題。我們幫助他們打掃衛(wèi)生,陪他們聊天,并對他們的問題制定了解決方案。我們提出了自己對扶貧的見解,調(diào)動了他們對脫貧的積極性。我們思考了他們家庭的情況,并有了一定的措施,讓他們內(nèi)心感受到溫暖。
此次活動,我們積極投身社會主義和諧社會建設(shè),推進(jìn)學(xué)生素質(zhì)教育的全面實(shí)施,充分發(fā)揮社會實(shí)踐活動在學(xué)生健康成長過程中的重要作用。
扶貧社會實(shí)踐報(bào)告 篇3
這個寒假是我成為志愿者以來,第一次的假期扶貧助教實(shí)踐活動。幾天下來,我不僅推薦了一些學(xué)生,同時陪伴跟隨上期志愿者回訪了受資助的孩子,去了涇源興盛鄉(xiāng)紅旗小學(xué)。在村長的支持下,走訪調(diào)查了整個紅旗村,了解家鄉(xiāng)人民的生活以及學(xué)生的學(xué)習(xí)受教情況。
僅僅幾天的時間,卻在我的心里留下太多回憶,孩子們稚嫩的臉旁,老奶奶慈祥的面容,村民憨厚的背影……一幕幕場景都深深的刻在腦海里,在每次想起的時候一次次的閃現(xiàn)。
這次寒假的工作重點(diǎn)是在涇源縣興盛鄉(xiāng)。聽上期的志愿者說,以前有的工作時候,天氣很不好,路很難走。但這一次工作的這幾天陽光明媚,和風(fēng)微微。在一同去的上期志愿者的陪同和指導(dǎo)下,我回訪了受資助的幾個學(xué)生?吹轿覀兊牡絹,他們很是激動,熱情的面容讓我這個新一期的志愿者心里有種說不出的滋味,即開心又緊張。正好有一天村里有村民辦婚禮,午飯時間,村民們很熱情的招待了我們。
但回訪工作給我留下最深印象的是于瑞瑞同學(xué)的家。去之前,志愿者于婷就給我介紹了她,她母親患病癱瘓?jiān)诖,父親也身體不好,于瑞瑞還有個弟弟。以前每次去都可以看見躺在床上的母親向我們微笑地說:“來啦……”我們沿著小路走到村里面,越過山坡,到了于瑞瑞家里,卻發(fā)現(xiàn)他的母親不久前已經(jīng)離開了人世。當(dāng)于瑞瑞的弟弟抱著我們帶給他的小書包時,他瞬間哭著叫著他的媽媽?粗麄,我心里難過極了。意識到我們的志愿者活動也許在物質(zhì)上給予他們的幫助不夠多,但的確在精神上給了他們很多支柱。
我主要的工作是推薦更多的家庭學(xué)習(xí)上貧困的孩子。這些孩子都給我留下深刻印象。其中于樂樂的是我心里最同情的孩子。
于樂樂家里只有她的爺爺和奶奶,我是在路上碰見她的奶奶,當(dāng)她的奶奶把我?guī)У郊依锝o我講述的時候,和藹的奶奶即刻流下眼淚哭了起來。爸爸媽媽離婚后,各自在很遠(yuǎn)很遠(yuǎn)的地方重新建立了家庭。樂樂是爺爺和奶奶撫養(yǎng)長大的。如今爺爺奶奶年事已高且身體患有重病根本無勞動能力?墒枪郧傻臉窐沸⌒∧昙o(jì)就成熟懂事,學(xué)習(xí)之余照顧著爺爺奶奶照顧著家。我多么希望我這次的推薦工作可以給與樂樂幫助,即使只是一份小小的力量,那也將會是鼓勵她堅(jiān)持學(xué)習(xí),快樂成長的精神支柱。
我還去了紅旗小學(xué),校長既和藹又談吐大方幽默。在與校長的交流中,我了解了該校的建成和發(fā)展,這所學(xué)校就是整個紅旗村家長和孩子的希望。學(xué)校的每個角落都讓我想起自己小時候,這里的孩子和我們小時候一樣的天真浪漫,一樣的可愛。多么希望“晨曦計(jì)劃”可以幫助到這里,讓更多紅旗村的孩子在這里快樂成長,快樂地在知識的天空中飛翔,實(shí)現(xiàn)夢想!
最后,我們見了紅旗村的村長。那也是一次體會深刻的交流。村長是剛在縣里開會結(jié)束就匆匆趕來見我們。在村長的心里,大到每一座山,小到每個村民家里養(yǎng)的雞,都是清清楚楚。聽村長講述了紅旗村的發(fā)展,我們都很是欣慰和幸福,在國家的領(lǐng)導(dǎo)下,生活總是前進(jìn)的,紅旗村的生活也越來越好了。
整個工作下來,我們幾乎走遍了紅旗村,村民們都深深的記住了我們,記住了“晨曦計(jì)劃”。對了,還有一件意外事件,是我們永遠(yuǎn)都不會忘記紅旗村,紅旗村名的一件感動的事兒。
那次工作結(jié)束后,我們坐車回家,司機(jī)是紅旗村民。當(dāng)我們下車快回到家的時候,我才發(fā)現(xiàn)我的手機(jī)丟了,當(dāng)時都急壞了,真不知道丟到哪里了。就在這個時候,另一位志愿者的手機(jī)響了,是那位司機(jī)打來的,司機(jī)說當(dāng)他回家的時候發(fā)現(xiàn)車上有個手機(jī),想著會是我們當(dāng)中誰的手機(jī)。這位紅旗村司機(jī),找到其他村名要到另一位志愿者的手機(jī)號,就打來了電話。后來他親自把手機(jī)送了過來。
各種心情,在這幾天的工作中一一體會,我永遠(yuǎn)都會慶幸加入“晨曦計(jì)劃”志愿者活動,且在以后的工作中更加認(rèn)真快樂工作,為這個計(jì)劃,這個希望奉獻(xiàn)自己。
扶貧社會實(shí)踐報(bào)告 篇4
為了進(jìn)一步推動我縣精準(zhǔn)扶貧工作,早日實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的最終目標(biāo),縣政協(xié)組成調(diào)研組赴遼寧省朝陽縣臺子鎮(zhèn)、河北省平泉縣臥龍鎮(zhèn)、鷹手營子礦區(qū)怡達(dá)國際電商創(chuàng)投中心、隆化縣“政銀企戶!苯鹑诜⻊(wù)中心、張三營鎮(zhèn)等12個精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察!八目h區(qū)”精準(zhǔn)扶貧工作思路新、模式好、力度大、勢頭猛,并在實(shí)踐中創(chuàng)造出了許多可復(fù)制、能推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法,令人震撼,深受啟發(fā)?h政協(xié)經(jīng)過充分論證,精心撰寫該考察報(bào)告,現(xiàn)報(bào)送縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),敬請參閱。
一、“四縣區(qū)”精準(zhǔn)扶貧工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
通過學(xué)習(xí)考察,我們感受到,“四縣區(qū)”在脫貧攻堅(jiān)工作中黨政重視,精準(zhǔn)施策,成效顯著,亮點(diǎn)突出,他們的經(jīng)驗(yàn)和作法很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒,主要表現(xiàn)在以下五個方面:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,思路清晰
“四縣區(qū)”在精準(zhǔn)扶工作上有著一個共同特點(diǎn)就是領(lǐng)導(dǎo)高度重視,不僅將此項(xiàng)工作列為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,而且納入政治任務(wù)范籌,謀劃和推動工作思路清晰、行動迅速。嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)“一把手”負(fù)責(zé)制,縣鄉(xiāng)實(shí)行“雙組長”負(fù)責(zé)制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立扶貧工作站、貧困村設(shè)立扶貧工作室,形成了“縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)、村組落實(shí)、全民參與”的工作格局。各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際制定《精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》、《扶貧項(xiàng)目管理辦法》、《十三五脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》等綜合性和專項(xiàng)
(二)建檔立卡,動態(tài)管理
“四縣區(qū)”按照“分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理”原則,認(rèn)真開展建檔立卡“回頭看”工作,組織縣、鄉(xiāng)、村三級干部及駐村工作隊(duì),開展入戶調(diào)查,分析致貧原因,對縣區(qū)貧困人口進(jìn)行了重新識別、核定,擠出水分、納入真貧,并對非重點(diǎn)村的真正貧困戶進(jìn)行同步識別,納入建檔立卡范圍,確保不漏一戶、不落一人,對建檔立卡貧困戶進(jìn)行梳理歸類。詳細(xì)區(qū)分細(xì)化了因病因殘致貧、因?qū)W致貧、因缺技術(shù)致貧、因缺勞動力致貧、其它原因致貧人口底數(shù),并按照措施到戶,因地因戶、因人施策的方針,明確了每一戶、每一人的脫貧時間、脫貧途徑,并集印成冊,使脫貧攻堅(jiān)真正做到精準(zhǔn)到位,動態(tài)管理。
(三)勇于探索,創(chuàng)新模式
“四縣區(qū)”為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),開展密集調(diào)研、反復(fù)論證,積極探索并開創(chuàng)各種精準(zhǔn)扶貧行之有效的新模式。平泉縣積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧模式,創(chuàng)建了“一個好產(chǎn)業(yè),一個好龍頭,一個好入戶項(xiàng)目、一個好運(yùn)行機(jī)制”的四好模式在全省推廣,被省委、_政府授予“河北省產(chǎn)業(yè)化扶貧示范縣”稱號。在實(shí)踐中成功推行了“三個零”精準(zhǔn)扶貧模式,即貧困戶進(jìn)企業(yè)、入社后參與生產(chǎn)“零投入”、發(fā)展產(chǎn)業(yè)“零風(fēng)險(xiǎn)”,家門口就業(yè)“零距離”,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)前投資、產(chǎn)中技術(shù)和產(chǎn)后銷售等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)全部由企業(yè)或合作社承擔(dān),全縣
(四)因地制宜,突出重點(diǎn)
“四縣區(qū)”均堅(jiān)持把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為精準(zhǔn)扶貧的核心支撐和首選路徑,將近期脫貧與長遠(yuǎn)致富相結(jié)合,保障了貧困戶精準(zhǔn)脫貧有依托、可持續(xù)、不反彈的目標(biāo)。朝陽縣以畜禽養(yǎng)殖、特色種植、林果栽植為重點(diǎn),建設(shè)溫氏養(yǎng)豬家庭農(nóng)場10處,平均每處帶動貧困人口400人,人均增收500元以上。特色種植采取“公司+基地+貧困戶”模式,落實(shí)高產(chǎn)值作物6200畝,參與貧困戶4127人。加大幫扶工作力度,積極溝通省直17家定點(diǎn)幫扶單位、市直29家,落實(shí)扶貧項(xiàng)目92個,投資近20xx萬元,瞄準(zhǔn)貧困村、貧困人口,發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。平泉縣以近抓食用菌、設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè),遠(yuǎn)抓林果產(chǎn)
(五)健全機(jī)制,保障有利
“四縣區(qū)”為了認(rèn)真貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的新精神新要求,在人員、資金、技術(shù)、政策等方面提供了強(qiáng)有利的保障,同時不斷建立健全相關(guān)工作機(jī)制,從而進(jìn)一步深化扶貧攻堅(jiān),加快了脫貧致富奔小康步伐。一是強(qiáng)化幫扶力量。各縣區(qū)健全了“一村一品一支部、一戶一策一干部”駐村幫扶機(jī)制。大力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村兩委、農(nóng)村致富帶頭人“三支隊(duì)伍”建設(shè),實(shí)行了“五包一”工作機(jī)制。二是充分發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。立足農(nóng)村黨員干部熟悉基層情況、了解群眾現(xiàn)狀的特長優(yōu)勢,引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部積極協(xié)助“識真貧”,主動配合“真扶貧”,全力助推“扶真貧”,切實(shí)提升了精準(zhǔn)扶貧工作質(zhì)量。三是創(chuàng)新資源整合機(jī)制。重點(diǎn)是扭住以持續(xù)增收為核心,落實(shí)義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房三個保障,增加財(cái)政扶貧資金投入力度,整合涉農(nóng)資金向貧困村傾斜。四是創(chuàng)
二、對清原精準(zhǔn)扶貧工作的啟示
“四縣區(qū)”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、開闊了眼界、啟迪了思維,看到了差距,通過深入思考,得到了以下幾點(diǎn)啟示:一是依托產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的重要載體。品味“四縣區(qū)”脫貧攻堅(jiān)共同特點(diǎn),都有一套看得見、抓得實(shí)、效果好產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體,把納入脫貧籠子的“待脫貧戶”牢牢綁縛在以產(chǎn)業(yè)帶動為依托的“脫貧戰(zhàn)車”上,平泉縣被譽(yù)為“中國食用菌之鄉(xiāng)”,發(fā)展了最具優(yōu)勢特色、產(chǎn)業(yè)鏈條最完整、輻射帶動能力最強(qiáng)、農(nóng)民從中受益最多、國內(nèi)外影響最大的食用菌支柱產(chǎn)業(yè),年生產(chǎn)規(guī)模達(dá)4.75億袋,產(chǎn)值超過45億元,現(xiàn)有食用菌生產(chǎn)加工企業(yè)40余家,年創(chuàng)匯20xx余萬美元。幾年來已扶持52個貧困村出列,8萬貧困人口脫貧,10余萬群眾實(shí)現(xiàn)致富目標(biāo),成為脫貧致富帶動力最強(qiáng)的扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
二是確立了行之有效工作機(jī)制,是推動精準(zhǔn)扶貧的重要抓手。
扶貧社會實(shí)踐報(bào)告 篇5
今天學(xué)校舉行了一次社會實(shí)踐活動,是歷來的一次。我非常榮幸作為班級代表跟著學(xué)校一起去往青山橋進(jìn)行幫扶活動。
一大早我就來到了集合地點(diǎn),我們上了大巴我一路都在幻想我將去到什么地方,見到什么樣的人等等,雖然路程很長,但是我一想到這些問題我就特別特別激動高興,以至于我感覺一下就到了。我們?nèi)サ搅饲嗌綐蜴?zhèn)上的富石學(xué)校,快到目的地的時候我在車上就開始張望,恨不得用望遠(yuǎn)鏡看。到了目的地,眼前的景象和我想象的大相徑庭——一棟兩層的樓房矗立在眼前,樓房前面有個不是很大的坪,兩個籃球框屹立在兩旁,這個不足30平方的坪就是他們下課后的娛樂場地吧。緊接著我們看到幾個小朋友和老師在門口,看得出是在等候我們,我沒有仔細(xì)去看他們的教室,我們匆忙的跟他們交流,拍完合照我們就分成五個組去往五個不同的家庭,龔主任帶隊(duì)。
我們組的孩子是一個讓人看上去就非常樂觀的三年級學(xué)生。我們跟隨著那個孩子的腳步前往他家,很“不幸”的是他家是最遠(yuǎn)的,我們將近走了40多分鐘,加上太陽的暴曬和不平坦的路我們走的更慢了。我們一路上問了那個孩子很多問題:多大了?幾年級?叫什么?等等。他都有回答我們,他說他叫張子葉,很驚訝他回答了我們,我們都還以為像這樣的孩子應(yīng)該是怕生不愛講話的······一路上我們碰到了泥巴路,因?yàn)樽蛱煜铝擞,泥巴路就更難走了,我們進(jìn)一步感受到了田間生活,張子葉走的很快,我們跟都跟不上,他說他每天都是這么走的,這句話讓我想到自己,我家離學(xué)校也不是特別遠(yuǎn),我還常抱怨父母不送我······我們“翻山越嶺”終于抵達(dá)張子葉的家快到他家的時候張子葉加快了腳步,到他家才知道他給我們拿電扇去了。張子葉的家還是土磚房,樓上放柴,樓下住人,家里只有爺爺奶奶在家,爺爺奶奶拿出自家種的西瓜款待我們,我們也送去了最誠摯的祝福。我們問到張子葉的爸爸媽媽去哪了,看得出他奶奶很不愿意提及,但奶奶還是跟我們說了——張子葉的媽媽在湘潭,但是因?yàn)榛加休p微的精神病很不好找工作,張子葉的爸爸在廣州做事,因?yàn)槟昙o(jì)大也找不到好工作,年他媽媽不知道他爸爸有這么大,結(jié)完婚才知道,張子葉的爸爸比張子葉的媽媽整整大了17歲,而現(xiàn)在照顧張子葉的是他的外婆外公。子葉的爸爸也是一年回來一次。我注意到子葉奶奶在說這些的時候眼角有絲絲淚光,子葉假裝不在意,這小小的內(nèi)心就要承受這么大的壓力。
我們交流了很久,準(zhǔn)備離去。爺爺奶奶一直留我們吃飯,因?yàn)槲覀冇薪y(tǒng)一吃飯的地方就拒絕了,奶奶也是送了我們好久,要奶奶趕緊回家,奶奶嘴巴上說好,步伐卻沒有停下……這次社會實(shí)踐活動是我感觸最深的一次,我親自去到了留守兒童的家庭,親自去了解他們的生活。中國還有很多這樣的家庭,我們還只是看見眼前的一家。我們現(xiàn)在有這么美好的生活,這么好的學(xué)習(xí)條件,我們應(yīng)該好好珍惜,而不是不屑一顧,不然你真該去體驗(yàn)一下那些那么努力的留守兒童的生活!
扶貧社會實(shí)踐報(bào)告 篇6
參加工作以來,一直堅(jiān)持黨的四項(xiàng)基本原則,貫徹執(zhí)行黨在新時期下關(guān)于素質(zhì)教育的方針政策,著力于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力,既教書又育人。在工作中,不怕困難,勇挑重?fù)?dān),頑強(qiáng)拼搏,敢于創(chuàng)新,在教育教學(xué)方面大膽創(chuàng)新,注重于理論實(shí)踐相結(jié)合,大堂教學(xué)與個別輔導(dǎo)相結(jié)合的教學(xué)理念。
一、教學(xué)手段及方法
我參加工作的這兩年,可以說是在理論教學(xué)中不斷探索。在這幾年里,在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心下,鼓勵教學(xué)上的大膽創(chuàng)新。在這種教學(xué)思想的指引下,我也努力探索,大膽嘗試,逐漸摸索出了一套適合自己教學(xué)的方法。為了調(diào)動學(xué)生上課參與的積極性,發(fā)揮學(xué)生的主體地位,提高課堂教學(xué)的效益,我采取了如下的一些措施和方法:
1.牢牢把握教學(xué)環(huán)節(jié),讓理論課堂充滿學(xué)習(xí)氛圍。
古語云:“書讀百遍,其義自現(xiàn)”,說的'就是“讀”的重要性。上課的時候,我著重于讀,但也注重讀的方式和方法和技巧,并把演示教學(xué)容納到課堂來,加深學(xué)生的理解能力,對實(shí)踐課實(shí)習(xí)鑒定了基礎(chǔ),解決枯草乏味難題。使學(xué)生愛學(xué)、想學(xué)、努力學(xué),更加熱愛本職專業(yè)。
2.注重理論實(shí)踐相結(jié)合。
始終堅(jiān)持上午理論、下午實(shí)踐的教學(xué)思路。把理論課完全滲透在實(shí)踐之中去,堅(jiān)持大堂教學(xué)與個別輔導(dǎo)相結(jié)合。把實(shí)踐課安全工作放在首位,警鐘長鳴。每位同學(xué)在實(shí)踐前,必須對工件工藝分析、寫出實(shí)踐步驟、注意事項(xiàng)等。巧妙的把理論和實(shí)踐緊密結(jié)合。
二、班主任工作方面
在堅(jiān)持教好書的同時,我從未放棄過育好人。班主任工作我覺得,做一個班主任也許不難,但要做一個好班主任就很難了。我在班主任工作中,主要做到了兩個字:“愛”和“嚴(yán)”,這使我在班主任工作中取得了較好的成績,既改變了一大批后進(jìn)生,又培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的學(xué)生。
1.有一顆愛心,這是做好工作的前提。
帶著一顆“愛心”去工作,可以讓學(xué)生覺得你是真心地關(guān)心他,縮短了師生之間的距離,同時,他們犯了什么錯誤,也就容易接受你的教育,很快地加以改正。這種愛,有對學(xué)生思想形成的正確引導(dǎo),更有對學(xué)生生活上實(shí)實(shí)在在的關(guān)心。
2.細(xì)心、耐心、誠心這是做好工作的基礎(chǔ)。
教育學(xué)生不是一朝一夕的事,是一項(xiàng)長期的工作,這就需要足夠的耐心。在平時的工作中細(xì)心觀察,發(fā)現(xiàn)了學(xué)生的錯誤,坦誠地和他交流,學(xué)生是能夠接受的。
3.嚴(yán)格要求,措施得力,這是做好工作的保證。
“嚴(yán)是愛,松是害”,在對學(xué)生關(guān)心愛護(hù)的同時,也不忘對他們嚴(yán)格要求。我班制定了嚴(yán)格的班級文明公約,在班宣讀、張貼后,師生一起嚴(yán)格遵守。
成績屬于過去,未來才屬于自己,作為一個黨員教師,我知道我的工作才剛剛開始,黨在新時期下的素質(zhì)教育的方針政策己經(jīng)確定,我惟有勇于進(jìn)取,不斷創(chuàng)新,才能取得更大的成績。
扶貧社會實(shí)踐報(bào)告 篇7
(一)繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)重視,統(tǒng)一認(rèn)識,完善機(jī)制。
一是思想認(rèn)識要進(jìn)一步統(tǒng)一。要把做好幫扶工作始終作為重要的社會系統(tǒng)工程,擺在及相關(guān)部門重要的工作位置上,抓緊抓好;二是工作機(jī)制要進(jìn)一步完善。每年都應(yīng)組織相關(guān)縣級部門,加強(qiáng)多方銜接,規(guī)劃和落實(shí)幫扶項(xiàng)目,推動幫扶工作經(jīng);⒅贫然、規(guī)范化;三是幫扶渠道要進(jìn)一步拓寬。要堅(jiān)持“引導(dǎo)、社會支持、群眾參與”的工作方針,堅(jiān)持幫扶與協(xié)作相結(jié)合,輸血與造血相結(jié)合,使幫扶的思路更寬,渠道更多。四是要切實(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目實(shí)施的后續(xù)管理,充分發(fā)揮扶貧項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。五是進(jìn)一步加大對扶貧工作典型事例的宣傳力度,調(diào)動各方積極性,確保扶貧工作更加扎實(shí)有效推進(jìn)。
(二)堅(jiān)持分類指導(dǎo),充分發(fā)揮群眾主體作用。
幫扶的主要對象是貧困村的貧困農(nóng)民,因此貧困農(nóng)民既是參與主體又是受益主體,必須充分調(diào)動農(nóng)民群眾實(shí)施幫扶項(xiàng)目,改變落后面貌的積極性。要針對貧困人口具有相對性、動態(tài)性和階段性的特點(diǎn),堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則,建立運(yùn)作激勵機(jī)制。在扶貧工作中做到政策、步驟、批次上區(qū)分不同情況,分類扶持,對有強(qiáng)烈脫貧愿望和具備一定勞動技能的貧困戶,要集中力量優(yōu)先扶持,讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對于無勞動能力,因殘疾、疾病致貧的,納入社會民政救濟(jì)中去。對于有勞動能力但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的,進(jìn)行耐心教育和引導(dǎo)。以此激發(fā)、激活貧困戶自力更生、勤奮努力、自我脫貧、走向富裕的內(nèi)在動力,最大限度的調(diào)動貧困戶的生產(chǎn)生活積極性,使貧困戶變壓力為動力,讓貧困戶的精神狀態(tài)、思想觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變,生產(chǎn)方式和生活水平得到較大提升和鞏固。
(三)創(chuàng)新機(jī)制,整合資源。
要把扶貧工作與構(gòu)建和諧社會相結(jié)合,與改善生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相結(jié)合,與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。進(jìn)一步整合涉農(nóng)項(xiàng)目資源,形成幫扶合力,建立脫貧致富的長效機(jī)制,發(fā)揮幫扶資金“四兩撥千斤”的作用?h及相關(guān)部門要強(qiáng)化統(tǒng)籌措施,將定點(diǎn)幫扶資金、財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金、信貸扶貧資金、國家投入的涉農(nóng)資金和其它社會資金聚集起來,最大限度實(shí)現(xiàn)整合使用,充分發(fā)揮扶貧資源的引導(dǎo)作用和綜合效益。
扶貧社會實(shí)踐報(bào)告 篇8
為完善精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作機(jī)制,創(chuàng)新財(cái)政精準(zhǔn)扶貧工作方式,我們帶著是否繼續(xù)對貧困對象實(shí)行救助式精準(zhǔn)扶貧的問題,對國家新階段精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)——xx鎮(zhèn)的貧困狀況和精準(zhǔn)扶貧方式進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,并在新階段精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作中,選擇精準(zhǔn)扶貧方式進(jìn)行了認(rèn)真思考,謹(jǐn)借此文談點(diǎn)見解和建議。
一、基本現(xiàn)狀
。ㄒ唬┗炬(zhèn)情
xx鎮(zhèn)位于惠陽鎮(zhèn)西北部,地貌屬于中國西部高原山地,總面積x平方公里,總?cè)丝趚人,下轄x個行政村,x個村民小組。全鎮(zhèn)有x所小學(xué),教師x人,學(xué)生x人,鎮(zhèn)衛(wèi)生院x所,村級衛(wèi)生室x個,衛(wèi)生從業(yè)人員x人。xx鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè),主要農(nóng)產(chǎn)品為稻谷、玉米,規(guī)模小,價(jià)值低,品種單一。工礦業(yè)缺乏,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。20xx年,全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值x萬元,國民收入x元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值x多萬元,財(cái)政收入x萬元,糧食總產(chǎn)量x噸,人均糧食產(chǎn)量x斤,人均純收入x元。近年,xx鎮(zhèn)以旅游業(yè)為龍頭,探索新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,20xx年,全鎮(zhèn)旅游收入總共x萬元。
。ǘ┴毨КF(xiàn)狀
全鎮(zhèn)現(xiàn)有絕對貧困人口x人,低收入貧困人口x人。因全鎮(zhèn)均為典型的高山地貌,xx等村還活在一方水土養(yǎng)不富一方人的地方,主要勞動力大部分都外出務(wù)工。為改變這部分人的生存環(huán)境,縣委、縣政府組織縣財(cái)政局、縣精準(zhǔn)扶貧辦等相關(guān)部門,竭力配套改善村民生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,尤其是在近幾年來,相關(guān)部門組織實(shí)施的各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目取得了良好的社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益,農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到了很大的改善。
。ㄈ┴毨С梢
1、受自然條件的影響。xx鎮(zhèn)大部分村寨位于深山區(qū),海拔高,地理?xiàng)l件差——?dú)夂驐l件不好,道路交通不便,信息傳遞不靈,基礎(chǔ)設(shè)施落后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收效不良,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值不高,農(nóng)民增收不快,改變自然狀況的能力不強(qiáng),使得農(nóng)民生活在一個“自然條件差——農(nóng)民收入低——改變自然條件難——農(nóng)民收入低”的惡性循環(huán)中。
2、受勞動力文化素質(zhì)的影響。由于受經(jīng)濟(jì)、地理、人文、傳統(tǒng)等因素的影響,農(nóng)民受教育的程度大大低于市民,尤其在偏僻落后得山村,農(nóng)民的教育狀況更不容樂觀。根據(jù)20xx年人口普查,我國農(nóng)村勞動力受教育年限僅為x年,小學(xué)以下文化程度的農(nóng)村勞動力高達(dá)x%。20xx年的調(diào)查顯示,在低收入人群中(純收入x元/年?人),xx鎮(zhèn)18—45周歲勞動力(農(nóng)村主要勞力)文化層次很低,高中僅占x%,小學(xué)及以下占x%,在xx的務(wù)農(nóng)勞動力中,初中以下學(xué)歷所占比率高達(dá)x%。由于文化層次偏低,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識較嚴(yán)重,種植養(yǎng)殖的生產(chǎn)經(jīng)營方式陳舊,接受新的知識文化的能力相對較弱,勞動力轉(zhuǎn)移輸出困難,這給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了很大的挑戰(zhàn),并且隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來,這逐漸成為推動社會全面發(fā)展過程中的最主要的不利因素之一。
3、受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。受自然資源和地理位置所限,xx鎮(zhèn)長期以來缺乏工礦業(yè)及第三產(chǎn)業(yè),尤其在一類、二類村,第三產(chǎn)業(yè)幾乎沒有涉足。種養(yǎng)殖業(yè)投入大,收益小,且主要目的是自產(chǎn)自消,商品率不高;經(jīng)濟(jì)作物播種面積小,且收效不好,質(zhì)量不高,農(nóng)民收入渠道單一。除了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),唯有收效的是xx上寨旅游業(yè),但由于管理人員的文化素質(zhì)低下,管理辦法不科學(xué),管理方式不規(guī)范,農(nóng)民市場意識不足,服務(wù)質(zhì)量不高,其發(fā)展初步凸顯瓶頸。雖然在“旅游興鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下,近年對旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入比較大,但還處于在對點(diǎn)(上、下xx)的階段,一時難以全面鋪開。
4、受主勞多病的影響。山區(qū)的農(nóng)業(yè),是一種沉重體力勞動的行業(yè),主要勞動力生病得不到有效的防治和治療,造成返貧現(xiàn)象突出。一個家庭祈求的是風(fēng)調(diào)雨順、守望的是五谷豐登、最大的愿望是家庭健康。但受山區(qū)自然經(jīng)濟(jì)條件的影響,尤其是高、寒、僻遠(yuǎn)地帶衛(wèi)生防疫工作跟不上,人們?nèi)狈ψ罨镜谋=,引起病?zāi),有的甚至一病不起而引起返貧;受經(jīng)濟(jì)條件所限,“小病拖,大病挨”而失去健康引起返貧。這些主勞大都是家庭的脊梁,主宰幸福安康之神,因“病災(zāi)”將會使原本不殷實(shí)的家庭“沒落”為貧困戶人。
由于上述的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、缺乏生產(chǎn)資金和農(nóng)民科技文化素質(zhì)的低下等因素,農(nóng)民對自給自足的傳統(tǒng)自然經(jīng)濟(jì)依賴性極強(qiáng),而且,對病蟲害的防治力度不足、方法不科學(xué),農(nóng)業(yè)收成的好壞基本取決于當(dāng)年天氣狀況。近年,氣候變暖逐漸明顯,旱災(zāi)頻繁,嚴(yán)重影響了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入,造成農(nóng)村生活“根基不穩(wěn)”的現(xiàn)象。同時,在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中,部分農(nóng)戶傾其所有并貸款投入到擴(kuò)大生產(chǎn),發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物種植、養(yǎng)殖等造成暫時返貧。我鎮(zhèn)排夫村部分農(nóng)戶為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拉錢負(fù)債的購置折耳根苗、魔芋種、良種肉牛等,但因缺乏經(jīng)驗(yàn),市場了解不足,加上經(jīng)營不當(dāng),農(nóng)產(chǎn)品最后不能轉(zhuǎn)變成商品,目前,這些農(nóng)戶已是耗盡積蓄,甚至影響往后幾年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入。
二、主要難點(diǎn)
。ㄒ唬┥絽^(qū)農(nóng)民返貧因素控制難
由于自然災(zāi)害抵御難,一大批農(nóng)戶因?yàn)?zāi)返貧,需再次納入搬遷精準(zhǔn)扶貧范圍;主勞多病致富難。據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測,由于經(jīng)濟(jì)條件所限,農(nóng)村主要勞動力生病得不到有效的治療,造成返貧的有x戶、x人。
。ǘ└呱睫r(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)形成難
xx鎮(zhèn)海拔高,農(nóng)田分布在高山上,全鎮(zhèn)群眾沿襲著以種糧為主的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式,經(jīng)濟(jì)林園面積狹小。使得一方面支柱產(chǎn)業(yè)科學(xué)定位難。高山地區(qū)受自然條件和市場發(fā)展的影響,尚未尋求到穩(wěn)定增收的支柱產(chǎn)業(yè);二方面支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營難。高山地區(qū)糧經(jīng)兼作,且多經(jīng)品種繁雜,要形成產(chǎn)業(yè)格局,需要大量的資金、物資,僅靠本地農(nóng)民現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力難以面對和承受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整;三方面,高山支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售難。高山地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)帶的形成,因此,要謀求產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚需圍繞基地,加速公路、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
。ㄈ┺r(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境改善難
由于我鎮(zhèn)自然環(huán)境惡劣,居住在高寒、偏遠(yuǎn)的農(nóng)民生產(chǎn)生活異常艱苦。
一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大效益低。據(jù)統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)還有x個自然村不通公路,要修通這x公里路需投資x萬元以上;解決人畜飲水困難需投資x萬元以上,且投入量大而產(chǎn)出率低。
二是農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣難。由于受到打工經(jīng)濟(jì)的影響,中青年農(nóng)民大多外出打工,新型農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣難度大,從而阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。
。ㄋ模╇[蔽性返貧因素難以控制和扶持
一是受人口素質(zhì)的影響,對農(nóng)產(chǎn)品銷售市場缺乏科學(xué)定位,生產(chǎn)經(jīng)營適得其反,血本無歸形成的貧困。
二是災(zāi)害重建、規(guī)模發(fā)展至收益過渡期間形成的貧困。對于這兩種致貧因素,難以認(rèn)定扶持范圍和標(biāo)準(zhǔn),既使配套了相應(yīng)政策也難以到位。
。ㄎ澹╇A段性外出務(wù)工人員過多導(dǎo)致農(nóng)村勞動力暫時缺乏
在非農(nóng)忙季節(jié),各村主要勞動力(18—50周歲勞動力)外出比例非常高,在短期內(nèi),這種勞務(wù)輸出的確給其家庭帶來一定的收入,但卻使得一些財(cái)政精準(zhǔn)扶貧資金項(xiàng)目難以實(shí)施,生產(chǎn)生活條件得不到改善,長期制約了農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
。┚珳(zhǔn)扶貧資金投向范圍偏小
貧困村分類有利于政府對精準(zhǔn)扶貧開發(fā)進(jìn)行分批引導(dǎo),確保資金投向?qū)崿F(xiàn)整體(整村)公平,但以“一類、二類”作為資金投向的“導(dǎo)航器”有時難以實(shí)現(xiàn)各村的協(xié)調(diào)發(fā)展,精準(zhǔn)扶貧開發(fā)在一定時期內(nèi)顯得力度不夠,范圍不廣。
三、思路與對策
經(jīng)過“八七”精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān),全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作的發(fā)展方向已隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,發(fā)生了新的變革。主要表現(xiàn)在:精準(zhǔn)扶貧主體已由政府主導(dǎo)向全社會參與精準(zhǔn)扶貧發(fā)展;精準(zhǔn)扶貧方式已由救濟(jì)式精準(zhǔn)扶貧向開發(fā)式精準(zhǔn)扶貧發(fā)展;精準(zhǔn)扶貧開發(fā)的范圍已由就地開發(fā)向異地開發(fā)發(fā)展;精準(zhǔn)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略已由分散扶持向集中扶持發(fā)展。在重點(diǎn)貧困村,我們主張實(shí)施整村推進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧方式。
。ㄒ唬﹪(yán)肅政策,鎖定對象,突出重點(diǎn)區(qū)域。
新階段精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作要進(jìn)一步嚴(yán)格各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧開發(fā)政策,突出精準(zhǔn)扶貧開發(fā)的主體地位。
一是要切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧開發(fā)政策的落實(shí),讓貧困農(nóng)民享受政策,得到實(shí)惠,得到發(fā)展;
二是要進(jìn)一步鎖定貧困村和貧困對象。以x個重點(diǎn)村x個貧困對象為主戰(zhàn)場,突出工作重點(diǎn),明確工作對象和范圍;
三是認(rèn)真實(shí)施規(guī)劃與管理。要進(jìn)一步充實(shí)、完善規(guī)劃,維護(hù)規(guī)劃的法律性、科學(xué)性、嚴(yán)肅性,要切實(shí)做到“計(jì)劃圍繞規(guī)劃下,項(xiàng)目按照規(guī)劃做,資金隨著規(guī)劃走”。
。ǘ┝炕瘶(biāo)準(zhǔn),把握質(zhì)量,突出重點(diǎn)項(xiàng)目。
第一,狠抓產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
一是大力調(diào)整結(jié)構(gòu),抓好貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。按照全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局,應(yīng)著重加強(qiáng)貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及發(fā)展工作,通過幾年努力使貧困農(nóng)戶人均支柱產(chǎn)業(yè)達(dá)到x畝以上;
二是切實(shí)抓好以畜禽為主的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。合理調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),鞏固引種成果,提高優(yōu)質(zhì)畜禽出欄比例,建立優(yōu)質(zhì)商品豬、羊、牛、家禽等生產(chǎn)基地,推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。抓住西部開發(fā)的大好機(jī)遇,積極培育養(yǎng)殖大戶,在政策、資金、技術(shù)、信息、服務(wù)等方面予以大力支持,讓大戶引導(dǎo)、帶動貧困戶發(fā)展,從而達(dá)到雙贏的效果;
三是因地制宜,大力培育特色經(jīng)濟(jì)。對于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢較弱的貧困地區(qū),應(yīng)立足于本地特色,面向市場,挖掘本地土特新奇產(chǎn)品,走小而精、特而優(yōu)之路,使之成為農(nóng)民增收的一條新門路。
第二,狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是貧困地區(qū)脫貧致富的治本措施。
一是堅(jiān)持按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)化社區(qū)結(jié)構(gòu)、效益優(yōu)先的原則,加快精準(zhǔn)扶貧公路建設(shè)步伐,在確保實(shí)現(xiàn)村村通公路的基礎(chǔ)上,提高村通公路的通達(dá)能力;
二是切實(shí)抓好水利設(shè)施建設(shè),解決貧困農(nóng)戶的飲水困難,提高抵御自然災(zāi)害的能力;三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量監(jiān)管,鞏固建設(shè)成果,確保一次建成,永久受益。
第三,大力推進(jìn)旅游精準(zhǔn)扶貧。大力實(shí)施“旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,充分利用上xx村豐富的文化旅游資源,積極探索文化旅游與精準(zhǔn)扶貧開發(fā)相結(jié)合的新思路、新方法。以下“銅鼓之鄉(xiāng)”xx村、“蘆笙之鄉(xiāng)”xx村等人文景觀為依托,擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模和就業(yè)崗位,覆蓋貧困地區(qū)農(nóng)民,拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
。ㄈ┛茖W(xué)分析,宏觀決策,做好精準(zhǔn)扶貧工作。
第一,要構(gòu)筑抗災(zāi)救災(zāi)、扼制返貧,堅(jiān)不可摧的鋼鐵長城。一是政要把抗大災(zāi)的準(zhǔn)備工作力爭做到萬無一失,確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,把損失降到最低限度;二是精準(zhǔn)扶貧、民政、衛(wèi)生、財(cái)政、水電等部門要密切配合,做好現(xiàn)場監(jiān)測調(diào)查,確保原始記錄的真實(shí)性、合理性、合法性,并且準(zhǔn)確及時的匯總相關(guān)資料,并區(qū)分不同情況進(jìn)行分類,為黨委、政府科學(xué)決策,出臺政策提供切實(shí)有效的依據(jù),力爭做到貼近于現(xiàn)實(shí),貼心于人民。
第二,宏觀調(diào)控,微觀政策。在抗災(zāi)扼貧工作中要把握大局,注重方略。
一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模拓展要根據(jù)市場狀況,由政府主導(dǎo),“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、科學(xué)設(shè)計(jì)、捆綁資金、集中財(cái)力、整體推進(jìn)”;
二是配套政策宜實(shí)、宜細(xì)、宜操作、宜落實(shí)。對于受產(chǎn)業(yè)調(diào)整影響,過渡期貧困現(xiàn)象要制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新政策;對于因?yàn)?zāi)(自然災(zāi)害、疫災(zāi))影響而返貧的要集中資金、加大投入、一步到位、不留后患;對因主勞多病而導(dǎo)致返貧的要采取政府扶持,社會幫扶相結(jié)合的政策措施,注重扶智力、志氣,輔以適當(dāng)錢物,著力發(fā)展產(chǎn)業(yè),特殊安排就業(yè)。
第三,落實(shí)責(zé)任,逐個擊破。要竭力想方設(shè)法提高低收入人群的收入水平,改善返貧人口的物質(zhì)文化生活環(huán)境。在實(shí)際工作中,
一是民政、財(cái)政、精準(zhǔn)扶貧、土管、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安等部門要密切配合,并各負(fù)其責(zé),各司其職;
二是針對不同返貧對象,由政府主導(dǎo)、社會幫扶、農(nóng)戶自籌、親友饋贈,使之在一、二年內(nèi)恢復(fù)原氣,擠入解決溫飽的行列;
三是特殊情況要特殊照顧。各主管部門要放寬受災(zāi)貧困戶用地、用林等政策,適當(dāng)免收費(fèi)用;優(yōu)先配備生產(chǎn)生活用地和經(jīng)濟(jì)林園,滿足生產(chǎn)資料的供應(yīng);各類企事業(yè)單位要放寬招工條件,予以照顧。共同營造全社會抗?fàn)庁毨,消除貧困的良好的氛圍?/p>
(四)創(chuàng)新思路,完善機(jī)制,探索精準(zhǔn)扶貧新路子。
第一,拓寬思維,進(jìn)一步整合精準(zhǔn)扶貧力量。
一是大力實(shí)施農(nóng)村社區(qū)精準(zhǔn)扶貧。充分發(fā)揮農(nóng)村的先進(jìn)力量,突破性的調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度,破解農(nóng)村公益事業(yè)難辦的難題,推進(jìn)農(nóng)村精神文明和政治文明建設(shè),形成良好的社會風(fēng)氣;
二是進(jìn)一步明確精準(zhǔn)扶貧責(zé)任區(qū)。把精準(zhǔn)扶貧任務(wù)、目標(biāo)、措施落實(shí)到人,把責(zé)任區(qū)的精準(zhǔn)扶貧成效與責(zé)任單位和責(zé)任人相掛鉤,做到有領(lǐng)導(dǎo)抓、有專人管,工作年初有計(jì)劃、半年有檢查、年底有總結(jié);
三是拓寬社會幫扶渠道。社會幫扶工作已不僅僅是黨政機(jī)關(guān)和黨員干部的責(zé)任,要積極鼓勵社會團(tuán)體、民營企業(yè)、個體工商大戶等群體融入到社會幫扶工作中來,通過各種行之有效的方式,充分發(fā)揮他們在社會幫扶工作中的的重要作用,要把他們的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型,總結(jié)好、完善好、宣傳好,使之成為社會幫扶工作中的一支重要力量。
第二,整村推進(jìn),大力實(shí)施參與式精準(zhǔn)扶貧。
一是廣泛深入的宣傳發(fā)動群眾,增強(qiáng)人民群眾的自我發(fā)展意識,把政府推動的精準(zhǔn)扶貧開發(fā)變?yōu)槿罕娒撠氈赂坏淖杂X行動。實(shí)施到戶的項(xiàng)目,都要由群眾自愿提出申請,正確處理好項(xiàng)目實(shí)施過程中群眾投工投勞與農(nóng)民減負(fù)的矛盾,牢牢把握“依法辦事,手續(xù)完備,不留后患”。堅(jiān)持群眾自力更生,實(shí)行以工代賑,驗(yàn)收兌現(xiàn);
二是把工作做到村做到戶,把項(xiàng)目落實(shí)到戶,把政策補(bǔ)助到村到戶,解決好重點(diǎn)鄉(xiāng)、村的交通、水利、通訊和群眾看病難、子女入學(xué)難等問題,為他們實(shí)現(xiàn)脫貧致富奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);
三是加強(qiáng)監(jiān)管,增強(qiáng)項(xiàng)目資金管理的透明度。按照資金性質(zhì)不變、管理渠道不亂、集中投入、各記其功的要求,項(xiàng)目資金實(shí)行專人、專帳、專戶管理,所有項(xiàng)目要公開、公示,接受群眾監(jiān)督,做到“項(xiàng)目到村、任務(wù)到戶、登記造冊、張榜公布”。
第三,依托資源,大力扶持農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
一是培育農(nóng)村能人。引導(dǎo)一部分有頭腦、有膽識、敢創(chuàng)敢干的農(nóng)民專門從事農(nóng)產(chǎn)品銷售。政府要大力加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持,提高中介組織的自我服務(wù)、自我管理的能力,真正把一家一戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場結(jié)起來;
二是積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。引進(jìn)的加工企業(yè)要向精深加工的方向發(fā)展,提高加工產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次,實(shí)現(xiàn)由初加工向精加工轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品加工范圍,由傳統(tǒng)地對糧食加工向土特產(chǎn)品、稀有產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)變。逐步提高加工水平,擴(kuò)大加工規(guī)模,由小規(guī)模、低檔次的手工作業(yè)向大規(guī)模、上檔次的加工企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)副產(chǎn)品加工的科技含量和綜合效益,努力形成“多元化競爭,多主體進(jìn)入,多渠道流通”的新格局。
第四,在精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施方式上,改由容易造成監(jiān)管不力、群眾配合不夠的部門包攬轉(zhuǎn)向由主管部門指導(dǎo)監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、各村實(shí)施的方式,分清職責(zé),明確責(zé)任,充分調(diào)動村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門三級的主動性和積極性,形成最大合力推進(jìn)項(xiàng)目的有效實(shí)施。
第五,在精準(zhǔn)扶貧資金投向上,要堅(jiān)持原則性與靈活性并重,在保證對重點(diǎn)貧困村寨資金投入的同時,對不屬于重點(diǎn)村寨,但確實(shí)需要財(cái)政精準(zhǔn)扶貧資金投入,且群眾積極性高的項(xiàng)目要適當(dāng)安排資金投入。
第六,精準(zhǔn)扶貧開發(fā)要與社會救助相結(jié)合。對具備一般勞動能力的,要通過改善其生產(chǎn)生活條件來提高生活質(zhì)量;對擅長種養(yǎng)殖技術(shù)的,應(yīng)適當(dāng)協(xié)助其投入一定得啟動資金,拓寬其收入渠道和收入水平;對不具備勞動能力的,要加大社會救助力度,直接解決其生活困難。
扶貧社會實(shí)踐報(bào)告 篇9
為做好我市產(chǎn)業(yè)扶貧是突出問題整改工作,深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧政策措施落地落實(shí)、到村到戶,開展產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研如下:
一、現(xiàn)在存在問題及其原因
存在的問題:一是到村項(xiàng)目中,產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目所占比重也不高。二是在到戶項(xiàng)目及措施中,產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目所占比重偏低,其中帶動作用突出的加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)所占比重很低;總體上,產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目安排不少,貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。深入分析原因,主要有以下幾個方面:
(一)沒有認(rèn)識到產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧增收的重要抓手。沒有認(rèn)識到產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困戶增收脫貧的基礎(chǔ)性、根本性、長效性的舉措,在實(shí)施其他脫貧路徑時,忽略了產(chǎn)業(yè)扶貧。
(二)對產(chǎn)業(yè)扶貧工作存在畏難情緒。認(rèn)為產(chǎn)業(yè)扶貧難度大、見效慢,存在急功近利思想,在工作推動、政策支持、資金安排等方面用力不夠。
(三)沒有利用好主體的帶動作用。沒有出臺鼓勵、引導(dǎo)、支持主體帶動貧困戶的政策,主體帶動的意愿不強(qiáng)、積極性不高;雖然對帶動主體投入較多,但是沒有選好帶動模式、沒有建好利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動效果較差。
二、整改目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)我市糧、棉、油、果、茶葉等產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),推進(jìn)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧、光伏扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、商貿(mào)流通扶貧、資產(chǎn)收益扶貧,力爭產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、支持資金、主體帶動、干部幫扶等覆蓋所有建檔立卡貧困村、貧困戶,力爭所有貧困村、貧困戶至少發(fā)展一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)或者參與發(fā)展一項(xiàng)產(chǎn)業(yè),為村出列、人脫貧提供穩(wěn)定、持續(xù)、有力的基礎(chǔ)支撐。
三、主要整改措施
(一)精準(zhǔn)選擇脫貧產(chǎn)業(yè)。精準(zhǔn)掌握貧困村、貧困戶的資源、勞力、技能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件,逐村逐戶指導(dǎo)選擇具有穩(wěn)定性、長期性、持續(xù)性的產(chǎn)業(yè)。支持有條件、有能力、有意愿的貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、商貿(mào)流通、農(nóng)產(chǎn)品加工、手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)。對無勞動力、無資源、無穩(wěn)定收入來源的“三無”貧困戶,以及無集體經(jīng)濟(jì)收入或集體經(jīng)濟(jì)薄弱、資源缺乏的貧困村,支持安排光伏扶貧工程項(xiàng)目,大力發(fā)展光伏發(fā)電等能穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)。實(shí)施資產(chǎn)收益扶貧,推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革試點(diǎn),支持貧困村、貧困戶依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,以土地、山場、水面、設(shè)施、設(shè)備、幫扶資金等入股、托管的方式,或者以務(wù)工、就業(yè)等方式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)加大政策支持力度。全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)政策。完善扶貧小額信貸政策,對于有發(fā)展意愿、貸款意愿、還款能力或還款措施的貧困戶,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)給予貸款。大力推廣戶貸企用、分貸統(tǒng)還等模式,幫助貧困戶通過土地、山場等資源和資金參股新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或其他經(jīng)營主體,讓貧困群眾得到更多收益。鼓勵和支持貸款貧困戶購買貸款人意外傷害保險(xiǎn)、保證保險(xiǎn)等保險(xiǎn),分散貸款風(fēng)險(xiǎn)。對購買扶貧小額貸款保險(xiǎn)的貧困戶,財(cái)政可適當(dāng)安排保費(fèi)補(bǔ)貼。支持貧困戶在發(fā)展種養(yǎng)業(yè)時參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),貧困戶承擔(dān)的保費(fèi)可從扶貧資金中支出。貧困地區(qū)新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障貧困村、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)設(shè)施、附屬設(shè)施和配套設(shè)施的用地按照設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理。
(三)增加項(xiàng)目資金投入。要加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度,項(xiàng)目資金要早安排、早下達(dá)、早實(shí)施。到縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、統(tǒng)籌整合使用的財(cái)政涉農(nóng)資金要加大對產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度,重點(diǎn)支持貧困村、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),扶貧小額信貸資金全部用于產(chǎn)業(yè)扶貧。鼓勵社會資本通過眾籌、慈善等方式參與產(chǎn)業(yè)扶貧。
(四)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。要在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)選擇、招商引企、品牌培育、市場開拓、技術(shù)支撐、政策設(shè)計(jì)等方面加強(qiáng)指導(dǎo)。
?(五)創(chuàng)新主體帶動機(jī)制。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或其他經(jīng)營主體,支持有意愿、有實(shí)力的主體參與產(chǎn)業(yè)扶貧,積極探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式,大力推行各類園區(qū)帶動、龍頭企業(yè)帶動、經(jīng)營大戶帶動和群眾自身調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)的“三帶一自”模式,推進(jìn)貧困村、貧困戶與市場主體對接,力爭每個實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的貧困村、貧困戶都有主體帶動。及時總結(jié)歸納典型案例和優(yōu)秀做法進(jìn)行推廣,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場觀摩,發(fā)揮典型引路作用,不斷放大產(chǎn)業(yè)扶貧效應(yīng)。
扶貧社會實(shí)踐報(bào)告 篇10
“全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū);沒有農(nóng)村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會。”當(dāng)前,**縣正處在扶貧攻堅(jiān)、加快發(fā)展的關(guān)鍵階段,確保到2020年與全區(qū)全國同步進(jìn)入全面小康社會,必須始終堅(jiān)持把精準(zhǔn)識貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧貫穿黨建工作全過程,把黨建與扶貧同部署、齊推進(jìn),以黨建扶貧促精準(zhǔn)脫貧。
一、搞好頂層設(shè)計(jì)是打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的關(guān)鍵
抓扶貧必須抓黨建,抓黨建就是抓扶貧。實(shí)踐證明,只有緊緊圍繞扶貧開發(fā)謀劃和推動黨的建設(shè)工作,把促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為黨建工作的根本,才能更好地推動扶貧攻堅(jiān)工程。**縣地處**國家集中連片特困地區(qū),是**革命老區(qū),也是全國回族人口比例最高的縣。扶貧攻堅(jiān)是全縣各族人民的根本利益所在,是全縣各項(xiàng)工作的重中之重,是我們艱巨而光榮的歷史使命。當(dāng)前和今后一個時期,我們必須堅(jiān)持用新時期扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐,推動工作,堅(jiān)定信心、共同發(fā)力,打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。為此,6月29日,我們召開縣委全委會議,專題研究部署扶貧開發(fā)工作,提出了“12346”的精準(zhǔn)扶貧工作思路,制定了《關(guān)于堅(jiān)決打贏十萬貧困人口精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的實(shí)施意見》,堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧作為統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化社會合力、加強(qiáng)基層組織,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,明確扶貧攻堅(jiān)的時間表、路線圖、任務(wù)書和保障網(wǎng),確保以過硬的黨建工作引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧,以精準(zhǔn)扶貧的成效體現(xiàn)黨建工作實(shí)績,為堅(jiān)決打贏十萬貧困人口精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。同時,在全縣深入開展“縣情再認(rèn)識、思想再解放、經(jīng)濟(jì)快發(fā)展”大討論活動,通過深入調(diào)研,重新認(rèn)識縣情,轉(zhuǎn)變思想觀念,開闊視野思維,推動全縣上下以時不我待、只爭朝夕的責(zé)任感和緊迫感,以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的堅(jiān)定決心,以堅(jiān)忍不拔、勇往直前的頑強(qiáng)斗志,擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、主動作為,堅(jiān)決啃下這塊硬骨頭,打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn),奮力奪取脫貧奔小康的全面勝利。
二、狠抓隊(duì)伍建設(shè)是打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的保證
毛澤東同志曾經(jīng)說:“政治路線確定之后,干部就是決定的因素!薄笆濉睍r期,扶貧開發(fā)是我們最大的政治任務(wù),也是時代賦予我們的光榮使命。在打贏扶貧攻堅(jiān)這場硬仗中,只有充分凝聚各方力量、發(fā)揮各類資源,以“弱鳥先飛”的意識、“滴水穿石”的精神狠抓扶貧,才能走出一條符合實(shí)際的脫貧之路,才能盡快讓群眾脫貧致富。充分發(fā)揮各級干部的作用;鶎痈刹渴羌訌(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的關(guān)鍵。為堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),我們按照“一幫到底,不脫貧、不脫鉤”的要求,把“真蹲實(shí)駐、真幫實(shí)扶”作為包扶干部的基本準(zhǔn)則,嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)干部“下基層”制度、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包扶重點(diǎn)貧困村制度、結(jié)對幫扶工作機(jī)制,充分調(diào)動各級干部的積極性,切實(shí)做到點(diǎn)面結(jié)合、合力攻堅(jiān),實(shí)現(xiàn)群眾“點(diǎn)菜”、干部“下廚”式全方位幫扶。充分發(fā)揮幫扶單位的作用。按照“統(tǒng)一組織、整體籌劃,整合資源、形成合力,健全機(jī)制、全面覆蓋”的原則,我們充分發(fā)揮中央企業(yè)、幫扶單位和社會力量作用,在落實(shí)任務(wù)、明確職責(zé)、完善制度、規(guī)范程序等方面進(jìn)行積極探索,全力解決貧困群眾生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,確保幫扶對象準(zhǔn)、幫扶任務(wù)明、幫扶責(zé)任清、幫扶措施實(shí)、幫扶效果好的全員幫扶模式。充分發(fā)揮村“兩委”班子的作用。支部強(qiáng)不強(qiáng),關(guān)鍵看“頭羊”。一個好的村黨支部書記,就能帶出一支隊(duì)伍,干好一番事業(yè),惠及一方群眾。我們立足農(nóng)村黨員干部熟悉基層情況、了解群眾現(xiàn)狀的特長優(yōu)勢,通過深入實(shí)施農(nóng)村黨員干部“一幫一”小康工程,引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部積極協(xié)助“識真貧”,主動配合“真扶貧”,全力助推“扶真貧”,切實(shí)提升精準(zhǔn)扶貧工作質(zhì)量。充分發(fā)揮駐村第一書記的作用。選派扶貧工作隊(duì)、配強(qiáng)第一書記是加強(qiáng)基層扶貧工作的有效組織措施。我們把扶貧開發(fā)與基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,在全縣154個行政村實(shí)現(xiàn)了第一書記全覆蓋,確保每個貧困村都有駐村工作隊(duì)、每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。同時,還提出了建立培訓(xùn)、管理、考核制度,定期對駐村第一書記進(jìn)行政策培訓(xùn)、法律培訓(xùn)、工作方法培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn),解決好他們“干什么、怎么干”的問題,使他們能夠做到工作抓得準(zhǔn),引領(lǐng)作用發(fā)揮好,幫扶工作做得實(shí)。
三、夯實(shí)基層組織是打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的基礎(chǔ)
抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè),是做好扶貧開發(fā)的關(guān)鍵在貴州調(diào)研時強(qiáng)調(diào):“黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層,必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策,絲毫不能放松!比孀ズ没鶎咏M織建設(shè)責(zé)任制的落實(shí);鶎狱h建工作搞得好不好、抓得實(shí)不實(shí),關(guān)鍵在各級黨組織書記。今年以來,我們樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,不斷規(guī)范基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)基層黨建“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”和黨組織書記“雙述雙評”等制度,進(jìn)一步明確“第一責(zé)任人”黨委書記抓什么、“直接責(zé)任人”黨委副書記做什么、“具體責(zé)任人”黨支部書記干什么,真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。同時,充分發(fā)揮政績考核的指揮棒、風(fēng)向標(biāo)作用,定期就各級黨組織書記抓基層組織建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)述職,保證經(jīng)常性工作的進(jìn)度和實(shí)效。切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。按照“定任務(wù)、定目標(biāo)、定責(zé)任和工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障”的“三定三有”要求,全面加強(qiáng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。同時,我們把扶貧開發(fā)與基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,千方百計(jì)抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè),鼓勵和選派了一批思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、退伍軍人、高校畢業(yè)生到貧困村工作,真正把黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的“明白人”,領(lǐng)著農(nóng)民干的“帶頭人”,甘于奉獻(xiàn)的“熱心人”選拔到了農(nóng)村基層黨組織隊(duì)伍中。大力實(shí)施“領(lǐng)頭雁工程”,注重選“奉獻(xiàn)型”干部,搭“發(fā)展型”班子,通過全員輪訓(xùn)、教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等途徑,進(jìn)一步增強(qiáng)了基層干部的群眾立場、群眾感情,提高了帶領(lǐng)群眾奔小康的能力、做好群眾工作的能力、化解矛盾糾紛的能力、依法管理基層事務(wù)的能力。全面提升基層黨組織服務(wù)保障水平。健全完善基層黨組織服務(wù)功能,是滿足黨員群眾多樣化需求的保證。我們積極探索建立以強(qiáng)帶弱、分類管理、村居聯(lián)建、縣鄉(xiāng)直管等有效模式,堅(jiān)持把提升基層黨組織服務(wù)保障水平與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、扶貧開發(fā)和保障民生相結(jié)合,注重在專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地上建立黨組織,增強(qiáng)黨組織的覆蓋面和影響力,真正把農(nóng)民組織起來,把分散經(jīng)營聯(lián)結(jié)起來,把農(nóng)戶與市場對接起來。通過縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包抓、后備干部掛職、技術(shù)干部指導(dǎo)、“1+1”結(jié)對單位幫扶、重點(diǎn)項(xiàng)目支持等措施,進(jìn)一步細(xì)化量化星級基層服務(wù)型黨組織考核標(biāo)準(zhǔn),以實(shí)施后進(jìn)黨組織整頓轉(zhuǎn)化和基層服務(wù)型黨組織示范創(chuàng)建“雙百工程”為抓手,著力提高基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力。
四、抓好責(zé)任落實(shí)是打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的底線
新一輪扶貧開發(fā)工作涉及項(xiàng)目更多、投入資金更密集。管好、用好各類扶貧項(xiàng)目資金,最大限度地使其發(fā)揮集聚效應(yīng)和放大效應(yīng),切實(shí)把有限的扶貧項(xiàng)目資金轉(zhuǎn)化為貧困群眾無限的“造血”功能。抓制度建設(shè)。制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的特點(diǎn)。為確保扶貧攻堅(jiān)工作順利推進(jìn),我們研究修訂了《**縣進(jìn)一步貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見》,進(jìn)一步厘清了黨委(黨組)班子主體責(zé)任清單、黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人清單、黨委(黨組)班子成員“一崗雙責(zé)”清單,明確了責(zé)任追究情形和方式,完善了責(zé)任清單制度、報(bào)告制度、簽字背書制度、述職述廉制度、接受評議制度、廉政談話制度、紀(jì)委約談制度等8個方面的保障措施,進(jìn)一步強(qiáng)化了各級黨委(黨組)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和扶貧攻堅(jiān)工作責(zé)任意識。抓資金管理。扶貧資金是貧困群眾的“保命錢”和減貧脫貧的“助推劑”。為保證扶貧資金使用的針對性和實(shí)效性,切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧資金管理使用的制度建起來、規(guī)矩立起來、紀(jì)律挺起來,確保資金安全高效運(yùn)行,我們建立健全了嚴(yán)格的扶貧資金使用管理制度,采取七部門聯(lián)席會審、縣委政府研究決定,實(shí)行層層把關(guān)、審批、使用、績效評估流程,不斷加強(qiáng)對財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目的監(jiān)督。同時,建立了常態(tài)化、多樣化監(jiān)督檢查機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé),嚴(yán)肅查處損害群眾切實(shí)利益的問題,嚴(yán)肅處理貪污、挪用、擠占扶貧資金的違紀(jì)違法行為,確保資金安全、項(xiàng)目安全、干部安全。審計(jì)部門充分發(fā)揮監(jiān)督、保障、服務(wù)作用,積極探索政府購買公共服務(wù)的方式,引入第三方“背靠背”審計(jì)新模式,筑牢了財(cái)政扶貧資金管理使用“高壓線”。
抓苗頭正風(fēng)肅紀(jì)。干部作風(fēng)代表著黨和政府的形象,是群眾密切關(guān)注的焦點(diǎn)問題,必須常抓不懈,防患于未然。我們始終堅(jiān)持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面,認(rèn)真貫徹落實(shí)《**縣關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)的實(shí)施意見》,嚴(yán)厲整治履職盡責(zé)不到位,重大事項(xiàng)、突發(fā)事件處置不力,工作態(tài)度粗暴冷漠及不文明執(zhí)法,公車私駕、公車私用等八個方面的38條突出問題。緊盯清明、端午、中秋、國慶等重要節(jié)點(diǎn),加大對中央八項(xiàng)規(guī)定和區(qū)市縣若干規(guī)定的監(jiān)督檢查力度,采取與兄弟縣區(qū)交流互查、明察暗訪等多種方式,狠剎公款吃喝、送節(jié)禮,公車私用,鋪張浪費(fèi)等不正之風(fēng)。廣泛開展“嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩、嚴(yán)守廉潔自律”專項(xiàng)整治教育,教育引導(dǎo)全縣各級黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,著力在全縣營造守紀(jì)律、講規(guī)矩、廉潔從政的良好政治生態(tài)環(huán)境,為堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)硬仗提供良好的組織保障。
扶貧社會實(shí)踐報(bào)告 篇11
縣以選派基層黨組織“第一書記”為抓手,集中力量破解難題、強(qiáng)化班子,幫助群眾脫貧致富,推動精準(zhǔn)扶貧工作,形成人往基層走、勁往基層使、錢往基層投良好局面。
抓調(diào)研摸底數(shù),確定“連抓三年”工作思路。開展集中調(diào)研摸實(shí)情活動。省委書記姜異康深入淄博市、平陰縣、東平縣的鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)調(diào)研,與基層群眾親切交談,詳細(xì)詢問黨員活動開展、活動場所建設(shè)等方面情況,聽民聲、察民情、解民憂、促發(fā)展。省委組織部抽調(diào)專門力量,到全縣37個鄉(xiāng)村、城市社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織等調(diào)研,召開全省組織工作務(wù)虛會,對基層組織建設(shè)進(jìn)行“把脈”、“會診”。開展“傾聽民聲、問計(jì)基層”問卷調(diào)查。在省市直部門和縣(市、區(qū))選取調(diào)查樣本,發(fā)放調(diào)查問卷10298份,分析基層黨建工作存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)。開展分類定級廓清底數(shù)。按先進(jìn)、一般、后進(jìn)三個檔次,對27.8萬個基層黨組織實(shí)行分類定級。確定“基層組織建設(shè)年連抓三年、每年突出一個重點(diǎn)”工作思路,2012年著力抓好工作薄弱基層黨組織集中整頓。
抓載體出實(shí)招,選派“第一書記”幫包基層。制定《關(guān)于以選派“第一書記”為抓手,扎實(shí)開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見》,每年從省市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任“第一書記”,幫包工作薄弱村、城市社區(qū)和和非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織,抓好定規(guī)劃、理路子、強(qiáng)班子、建制度等工作。工作薄弱村重點(diǎn)抓“五有”,即有好帶頭人、有集體收入、有活動場所、有管用制度、有滿意服務(wù)。工作薄弱城市社區(qū)重點(diǎn)抓“三基本”,即基本保障、基本服務(wù)、基本制度。工作薄弱非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織重點(diǎn)破解“三難”,即活動開展難、黨組織和黨員作用發(fā)揮難、黨員發(fā)展難。省直171個單位選派582名“第一書記”進(jìn)駐582個貧困村抓黨建促脫貧。舉辦專題培訓(xùn)班,開展“黨性教育、專題輔導(dǎo)、案例教學(xué)、工作研討、互動交流、誓師大會、工作對接”七個板塊培訓(xùn),引導(dǎo)“第一書記”當(dāng)好政策宣傳員、農(nóng)村黨建工作員、脫貧致富服務(wù)員,派出單位當(dāng)好抓黨建促脫貧工作指揮部、協(xié)調(diào)部、保障部。菏澤市抽調(diào)19名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛任包幫縣(區(qū))委常委、副縣(區(qū))長,市財(cái)政為每名工作組長和“第一書記”每年撥付2萬元辦公經(jīng)費(fèi),保障工作順利開展。
抓重點(diǎn)求突破,破解難題促提升。實(shí)施場所建設(shè)工程。按照新建村級活動場所每個補(bǔ)貼10萬元,擴(kuò)建或修繕補(bǔ)貼5萬元,配置辦公設(shè)施補(bǔ)貼1萬元標(biāo)準(zhǔn),采取省財(cái)政補(bǔ)貼為主、黨費(fèi)補(bǔ)助辦法,省、市、縣三級配套,投入1.3億元,新建村級活動場所546個,擴(kuò)建或修繕1422個,配置辦公設(shè)施425個。實(shí)施增收工程。把“有集體收入”作為幫包工作薄弱村重要目標(biāo),通過三年幫包,使每村都有一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),都有保障村級正常運(yùn)轉(zhuǎn)的穩(wěn)定經(jīng)營性收入。泰安市實(shí)施“強(qiáng)村固基”工程,選派1000名黨員干部到經(jīng)濟(jì)薄弱村擔(dān)任“第一書記”,梳理出發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、興辦工業(yè)項(xiàng)目等10多條促進(jìn)村集體增收的路子。實(shí)施強(qiáng)基工程。圍繞發(fā)揮好非公有制企業(yè)黨組織作用、擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋、建設(shè)黨組織書記和黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍等9個專題進(jìn)行摸底調(diào)研,抽樣1萬家非公有制企業(yè)進(jìn)行排查,提出改進(jìn)工作意見建議。實(shí)施“一方隸屬、多重管理、全程作用”黨員教育管理和作用發(fā)揮模式,加大“兼合式”黨組織建設(shè)力度,實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織覆蓋率超60%、工作覆蓋100%。抓責(zé)任強(qiáng)考核,建立“四項(xiàng)制度”保障落實(shí)。建立抓基層黨建工作約談制度。把縣(市、區(qū))開展基層組織建設(shè)年情況,作為與縣(市、區(qū))委書記約談主要內(nèi)容,把選派“第一書記”抓黨建促脫貧情況納入省直單位黨組織書記約談重要內(nèi)容,對考核督查中反映問題比較突出的,直接約談黨組織書記,督促各級黨組織書記上一線、打頭陣。完善縣鄉(xiāng)黨委書記專項(xiàng)述職制度?h、鄉(xiāng)黨委書記圍繞黨建工作思路、主持研究破解黨建難題、推動中心工作取得明顯進(jìn)展等進(jìn)行述職,推動基層黨建第一責(zé)任人、直接責(zé)任人責(zé)任真正落實(shí)。實(shí)施第二批基層黨建創(chuàng)新“縣委書記項(xiàng)目”。統(tǒng)籌45個縣(市、區(qū))集中攻關(guān)33個項(xiàng)目,變一縣一項(xiàng)目單打獨(dú)斗為多個縣(市、區(qū))集體攻關(guān)。建立落實(shí)“第一書記”工作考核制度。對“第一書記”和幫包單位進(jìn)行考核,重點(diǎn)看黨組(黨委)重視、目標(biāo)任務(wù)完成、幫包村黨員群眾滿意、行業(yè)幫扶立項(xiàng)完成、遵守紀(jì)律等情況,考核結(jié)果作為干部選拔任用、激勵表彰重要依據(jù)。
扶貧社會實(shí)踐報(bào)告 篇12
根據(jù)市政協(xié)工作安排,由xx縣政協(xié)經(jīng)科委牽頭,對我縣精準(zhǔn)扶貧工作開展情況進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、我縣精準(zhǔn)扶貧工作開展情況
我縣屬于秦巴連片扶貧開發(fā)區(qū),是592個國定貧困縣之一。全縣現(xiàn)有貧困村158個,占全縣總村數(shù)的75.3%;現(xiàn)有貧困人口11.45萬人,占全縣總?cè)丝诘?2.7%。新一輪扶貧攻堅(jiān)工作啟動以來,認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)安排部署,圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”工作要求,狠抓精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶,通過機(jī)制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅(jiān)難題,全縣精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效。
。ㄒ唬┟鞔_目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化組織保障
成立了由縣委書記任第一組長,縣長任組長,縣委、縣政府聯(lián)系分管領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》,明確了從xx年起,每年完成貧困人口脫貧1。5萬人以上的目標(biāo)任務(wù)。相繼印發(fā)了《xx縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》、《xx縣扶貧開發(fā)工作考核辦法》、《xx縣選派干部進(jìn)駐貧困村開展扶貧工作實(shí)施方案》、《xx縣創(chuàng)新社會參與機(jī)制推進(jìn)扶貧開發(fā)工作實(shí)施方案》、《xx縣各鎮(zhèn)、部門扶貧開發(fā)年度考核實(shí)施細(xì)則》等系列制度措施,指導(dǎo)規(guī)范全縣新時期精準(zhǔn)扶貧工作。
。ǘ┥钊朊渍{(diào)查,逐一建檔立卡
根據(jù)中省建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制有關(guān)要求,按照縣為單位、規(guī)?刂、分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理的原則和選準(zhǔn)對象、找準(zhǔn)原因、定準(zhǔn)類別的要求,逐村逐戶開展貧困狀況調(diào)查摸底,全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡,為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)?h上成立了以分管副縣長為組長,扶貧等相關(guān)部門為成員的扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了扶貧信息監(jiān)測中心。在貧困戶識別過程中,我縣探索推行的“戶申請、組評議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定”和“實(shí)地核實(shí)、到村到戶,嚴(yán)格程序、群眾評議,公平公正、三榜公示”的工作方法,得到了國務(wù)院扶貧辦和省市有關(guān)部門的高度評價(jià)。目前,我縣已全面完成158個貧困村、11.45萬貧困對象識別和信息錄入工作,為精準(zhǔn)監(jiān)測、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。
。ㄈ┳(shí)精準(zhǔn)對接,強(qiáng)化項(xiàng)目支撐
縣委、縣政府高度重視精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目整合工作,捆綁涉農(nóng)項(xiàng)目資金,集中用于精準(zhǔn)扶貧。我縣按照“自下而上,自上而下”的原則和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、部門踏核、縣上研定”的要求,由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實(shí)施的項(xiàng)目,分類反饋到相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場核查,初步確定年度擬實(shí)施的項(xiàng)目和投資額度,經(jīng)縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關(guān)部門下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃,有效提高了項(xiàng)目資金使用的精準(zhǔn)度。截止目前,全縣共整合縣發(fā)改、國土、住建、交通、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金1。79億元,確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。
。ㄋ模┖粚(shí)綜合措施,實(shí)施重點(diǎn)突破
1、完善規(guī)劃體系。為確保實(shí)現(xiàn)每年1.5萬人以上貧困戶脫貧目標(biāo),按照“五結(jié)合、四到位”的要求(堅(jiān)持扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合,區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,整村推進(jìn)與到村到戶相結(jié)合,產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結(jié)合,扶貧開發(fā)與社會保障相結(jié)合;堅(jiān)持增收項(xiàng)目到村到戶,扶貧資金到村到戶,幫扶措施到村到戶,幫扶責(zé)任到干部人頭),以解決貧困村、貧困戶發(fā)展瓶頸問題為突破口,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系,確保扶貧規(guī)劃與其他專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時,以戶為基礎(chǔ)、項(xiàng)目為支撐、移民搬遷安置為核心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點(diǎn),為貧困戶逐一制定符合村情戶情實(shí)際的幫扶計(jì)劃和幫扶措施,切實(shí)做到一村一策、一戶一法。
2、加快貧困戶搬遷?h政府下發(fā)了《關(guān)于做好重點(diǎn)解決危居貧困戶搬遷工作的通知》,明確在三年扶貧期間,必須徹底完成71個貧困村的危困戶搬遷任務(wù)。為切實(shí)解決貧困戶搬遷資金難的問題,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與縣農(nóng)商銀行積極合作,開展了危居貧困戶搬遷貸款工作,建立金融扶貧產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)基金,擴(kuò)大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模,確保XX年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。
3、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出富硒特色產(chǎn)業(yè)開發(fā),重點(diǎn)抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚)五大特色養(yǎng)殖業(yè),并將特色產(chǎn)業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結(jié)合,延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈,依托特色種養(yǎng)業(yè),積極發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè),大力發(fā)展旅游、電商、勞務(wù)等三產(chǎn)服務(wù),做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。四是強(qiáng)化勞務(wù)輸出。采取“訂單式、定向式”的方法,扎實(shí)開展修腳足浴、電子商務(wù)、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務(wù)五大培訓(xùn)工程。
(五)干部駐村幫扶,充實(shí)扶貧力量
我縣結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾“五個一”工作法,按照省、市、縣派駐工作隊(duì)不重合的原則,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門包村、工作隊(duì)駐村和干部包戶工作機(jī)制,落實(shí)了71個貧困村駐村工作隊(duì);目前,71個駐村工作隊(duì)410名干部全部進(jìn)駐各貧困村履行幫扶工作職責(zé),實(shí)行定點(diǎn)、定人、定時、定責(zé)幫扶,做到“一人駐村、單位全員幫扶”,確保了每個貧困村都有幫扶單位,每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。
二、精準(zhǔn)扶貧實(shí)施過程中存在的問題
當(dāng)前,在開展精準(zhǔn)扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題:
。ㄒ唬┱J(rèn)識不到位,合力未形成
一些部門和干部潛意識認(rèn)為扶持到戶很難出“成績”。導(dǎo)致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上,開展精準(zhǔn)扶貧工作近一年時間,到底扶誰,怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮(zhèn)政府未將精準(zhǔn)扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程,認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧工作,縣上派的有工作隊(duì),自然由工作隊(duì)負(fù)責(zé),政府只催催進(jìn)度,過問過問就行了,考核追責(zé)首先是追工作隊(duì)的責(zé)。村干部只熱衷于爭取和實(shí)施覆蓋面大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,對于到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不熱心,感到落實(shí)、實(shí)施難度大,不愿投入精力抓落實(shí)。扶貧工作隊(duì)則認(rèn)為,工作隊(duì)是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣、村兩委開展扶貧工作,希望得到鎮(zhèn)村兩級的大力支持和配合,對目前的現(xiàn)狀覺得工作無動力、無信心,感到彷徨和無奈。合力攻堅(jiān)的氛圍未形成。
。ǘ┴毨糁饔^脫貧意識差,發(fā)展意識不強(qiáng)
1、多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時期,沒有發(fā)展動力,安于現(xiàn)狀。國家諸多惠農(nóng)政策的實(shí)施和兌現(xiàn),社會各界捐資捐物,使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴思想。在入戶走訪過程中,我們發(fā)現(xiàn),少數(shù)貧困戶,當(dāng)問及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時,則不假思索的說:“我現(xiàn)在是三無,無錢、無勞力、無技術(shù),啥都搞不成,你們既是來扶貧的,請你們給我安排低!。
2、就業(yè)觀念嚴(yán)重落后。相當(dāng)部分的貧困戶處在小錢不愿賺,大錢賺不來的狀態(tài)。以全縣開展的修腳師培訓(xùn)為例,一些貧困戶子女不參與,認(rèn)為這項(xiàng)工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與自身素質(zhì)能力極不相符。
(三)資金投入滯后,到戶產(chǎn)業(yè)實(shí)施難
1、投入精準(zhǔn)扶貧資金總量小。從XX年精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況看,貧困村面上基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目部分得到了落實(shí)實(shí)施,而到戶扶持項(xiàng)目除移民戶享受陜南避災(zāi)移民搬遷項(xiàng)目支持外,對貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持微乎其微。
2、扶貧到戶的扶持政策有待完善。目前出臺的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、對產(chǎn)業(yè)規(guī)模的要求與貧困戶的自身能力,生產(chǎn)水平不相匹配。一些扶貧資源投向了實(shí)施效果相對明顯的“大戶”身上,而“大戶”與貧困戶之間利益鏈接機(jī)制不健全,導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目最終未能落實(shí)到貧困戶。如現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)獎勵扶持政策要求養(yǎng)羊50只以上、養(yǎng)雞1000只以上,魔芋種植20畝以上等,這種標(biāo)準(zhǔn)無疑將貧困戶排除在受扶持行列之外,難以獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持。
3、精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目落實(shí)嚴(yán)重滯后。截止5月中旬,貧困村項(xiàng)目計(jì)劃、建設(shè)規(guī)模、扶持標(biāo)準(zhǔn)還未下達(dá)到鎮(zhèn)村,時間過半,計(jì)劃未下達(dá),將會影響年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(四)社會參與度不高,氛圍不濃
1、一些集體私營企業(yè),個體工商老板的社會責(zé)任感不強(qiáng),沒有主動參與社會扶貧的意識,特別是對扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì),新建產(chǎn)業(yè)興趣不濃,認(rèn)為做這項(xiàng)公益活動時間跨度長,見效慢、成效難以短時間內(nèi)顯現(xiàn)。
2、對社會扶貧的認(rèn)識模糊,認(rèn)為辦公益就是社會扶貧的全部內(nèi)容,忽視了支持農(nóng)戶發(fā)展,增加造血功能這一重內(nèi)容。支持公益事業(yè)發(fā)展的確是扶貧工作的重要組成部分,但公益事業(yè)可以通過申報(bào)爭取國家基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目解決,而扶持貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺,才是開展扶貧工作最大短板。這一短板并未引起全社會的關(guān)注和傾力支持。
三、幾點(diǎn)建議
。ㄒ唬┮罨J(rèn)識,增進(jìn)共識,形成合力
1、開展對縣、鎮(zhèn)村干部精準(zhǔn)扶貧工作的專題培訓(xùn)。首先培訓(xùn)要開宗明義,著重解決對精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透,無從下爪的問題。其次是通過培訓(xùn)增進(jìn)共識。精準(zhǔn)扶貧工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,一個工作隊(duì)是不可能解決問題的,它需要全縣各級各部門通力合作,精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)任務(wù)才能實(shí)現(xiàn),要從根本上杜絕各吹各號、各唱各調(diào)的問題發(fā)生。
2、建立科學(xué)的考核激勵機(jī)制。考核機(jī)制是推動工作的“方向標(biāo)”。建議要制定更具操作力,具體化的考核措施,實(shí)行考核積分制,增加扶貧減貧分值,考核不僅是對扶貧工作隊(duì)工作的考核,同時,要納入對各鎮(zhèn)年度綜合考評。
3、要理順精準(zhǔn)扶貧工作組織、指導(dǎo)、管理體系。鎮(zhèn)設(shè)立精準(zhǔn)扶貧工作辦公室,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)對本鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)督促,檢查落實(shí)工作,避免縣工作隊(duì)與鎮(zhèn)工作分離脫節(jié)問題?h精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各鎮(zhèn)、隊(duì)工作的指導(dǎo)意見和要求,直接發(fā)文到各鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作辦公室,避免向鎮(zhèn)、隊(duì)雙向發(fā)文,互相推諉的問題,切實(shí)將鎮(zhèn)、隊(duì)、村、受扶個體統(tǒng)起來,形成合力。
(二)抓教育,轉(zhuǎn)民風(fēng),增信心
1、要重視宣傳動員工作。注重通過會議動員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策,發(fā)動群眾,使脫貧致富,建設(shè)美好家園成為群眾的自覺行動,增強(qiáng)自我求變,自我發(fā)展的志氣和信心。
2、要重視開化引導(dǎo)工作。抓項(xiàng)目到村到戶不是扶貧工作唯一渠道,抓好開化引導(dǎo),強(qiáng)化扶“志”措施也十分重要,因此,在廣泛開展政策、法制、樹立正確地人生觀、價(jià)值觀教育的前提下,要采取靈活多樣的方式,用本地的事,身邊的人通過自身艱苦努力,創(chuàng)業(yè)致富的案例進(jìn)行開化引導(dǎo),同時,要完善對優(yōu)撫對象的管理體制,探索組織引導(dǎo)優(yōu)撫戶,根據(jù)自身能力實(shí)施力所能及的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,培育其自食其力的能力。
3、要努力引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變就業(yè),擇業(yè)觀念。要避免一方面在就業(yè)上急功近利,那里門檻低,來錢快就去那,不考慮安全,不顧長遠(yuǎn),有的打了小半輩子工,老了老了還沒學(xué)到一技之長。另一方面擇業(yè)就業(yè),好高騖遠(yuǎn),長期無法就業(yè)的問題長時間存在。
。ㄈ┘哟筚Y金投入,盡早落實(shí)項(xiàng)目,提高扶貧效
1、建立涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌機(jī)制。當(dāng)前,涉農(nóng)資金多頭下達(dá),零打碎敲、平均用力、“天女散花”的現(xiàn)象仍然存在,盡管縣政府在整合統(tǒng)籌涉農(nóng)資金上做了大量工作進(jìn)行一些嘗試和探索,但受限于體制性障礙,成效有限,急需從更高的層面,更深的層次,更廣的范圍加以解決。因此,要進(jìn)一步加大對涉農(nóng)資金進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌歸并力度,推進(jìn)涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌,集中財(cái)力辦大事,做大扶貧資金總量,提高資金使用效益。
2、建立金融扶貧引導(dǎo)機(jī)制。要出臺激勵措施,在有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下,引導(dǎo)金融資源向貧困村傾斜,加大對貧困戶的信貸支持。
3、要建立受扶企業(yè)和“大戶”幫帶貧困戶考核機(jī)制,夯實(shí)企業(yè)和“大戶”幫帶責(zé)任,打牢企業(yè),“大戶”與貧困戶之間利益鏈接鏈條,使貧困戶能夠從多渠道,廣范圍得到幫扶。
4、要加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的招商引資力度,加快土地流轉(zhuǎn)步伐,采取企業(yè)流轉(zhuǎn),反租倒包形式,根據(jù)貧困戶生產(chǎn)能力反租倒包給貧困戶,引導(dǎo)農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī);较虬l(fā)展,逐步形成產(chǎn)供銷一條龍格局,促進(jìn)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、效益提升。
5、要制定出臺幫扶貧困戶發(fā)展的到戶扶持政策,明確與貧困戶自身能力相適應(yīng)的項(xiàng)目規(guī)模和扶持標(biāo)準(zhǔn),針對貧困戶經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱,生產(chǎn)能力差,管理水平低的現(xiàn)狀,建立小發(fā)展小補(bǔ),大發(fā)展大補(bǔ)的激勵扶持機(jī)制,調(diào)動貧困戶發(fā)展生產(chǎn)源動力,解決貧困戶難以享受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持問題。
6、要加大扶貧項(xiàng)目落實(shí)力度,盡早下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃,確保年度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。鎮(zhèn)、村、工作隊(duì),要統(tǒng)籌安排貧困村扶貧項(xiàng)目,在抓好本年度項(xiàng)目實(shí)施的同時,科學(xué)規(guī)劃次年度扶貧項(xiàng)目,并及時向扶貧局申報(bào),扶貧局將收集的項(xiàng)目匯總分送各相關(guān)部門作為本部門申報(bào)下年度項(xiàng)目的依據(jù)。各相關(guān)部門在項(xiàng)目申報(bào)時,要盡量保證貧困村項(xiàng)目需求,確保貧困村建設(shè)項(xiàng)目落在實(shí)處。
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