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婦女兒童維權(quán)調(diào)研報(bào)告(精選12篇)
在學(xué)習(xí)、工作生活中,報(bào)告的適用范圍越來越廣泛,報(bào)告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。為了讓您不再為寫報(bào)告頭疼,以下是小編為大家整理的婦女兒童維權(quán)調(diào)研報(bào)告,歡迎大家分享。
婦女兒童維權(quán)調(diào)研報(bào)告 篇1
隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展,報(bào)告使用的頻率越來越高,寫報(bào)告的時(shí)候要注意內(nèi)容的完整。你還在對(duì)寫報(bào)告感到一籌莫展嗎?下面是小編為大家收集的婦女兒童維權(quán)調(diào)研報(bào)告,僅供參考,大家一起來看看吧。
為進(jìn)一步推進(jìn)維權(quán)工作的開展,深入了解各村婦女維權(quán)工作情況,xxx市xxx鎮(zhèn)婦聯(lián)于10月份在全鎮(zhèn)開展了維權(quán)工作調(diào)研活動(dòng)。通過聽取各村婦代會(huì)主任匯報(bào)、召開座談會(huì)、查看資料、分析信訪案件等形式,對(duì)維權(quán)工作的創(chuàng)新與發(fā)展,以及面臨新形勢(shì)、新任務(wù)出現(xiàn)問題和挑戰(zhàn)進(jìn)行了調(diào)查分析,現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下:
多年來,各村婦女主任組織充分發(fā)揮職能,采取多種措施,加大法制宣傳力度,增強(qiáng)廣大婦女依法維權(quán)的意識(shí),積極協(xié)調(diào)婦女維權(quán)方面存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,有效地維護(hù)了婦女兒童的合法權(quán)益。
1、在女工勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)就業(yè)方面。針對(duì)集體私營(yíng)企業(yè)的女工勞動(dòng)保護(hù)問題,婦聯(lián)組織積極主動(dòng)聯(lián)合人大、司法、勞動(dòng)、民政、工會(huì)等有關(guān)部門,深入各類企業(yè)中,對(duì)女職工保護(hù)工作進(jìn)行宣傳,有力地維護(hù)了婦女勞動(dòng)權(quán)利。在勞動(dòng)就業(yè)方面,鎮(zhèn)政府組織各類培訓(xùn),提高婦女勞動(dòng)技能。
2、在兒童接受教育方面。我鎮(zhèn)兒童接受教育的程度不斷提高,九年義務(wù)教育的入學(xué)率為100%。此外,我們積極幫助貧困家庭兒童入學(xué)。
3、在婦女兒童健康權(quán)利方面,xxx鎮(zhèn)積極鼓勵(lì)廣大婦女兒童按時(shí)進(jìn)行健康普查。
4、婦女問題社會(huì)化:雖然代表和維護(hù)婦女的合法權(quán)益是婦聯(lián)的基本職能,但僅靠婦聯(lián)解決問題是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。近年來,各村婦女主任加強(qiáng)了與有關(guān)職能部門的聯(lián)合,拓寬了維護(hù)渠道,初步形成了社會(huì)化維權(quán)格局。
1、婚姻家庭矛盾是困擾廣大婦女的主要問題。在各村婦女的來信來訪中的大部分案件涉及婚姻家庭。大多數(shù)婦女當(dāng)面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等問題時(shí)手足無(wú)措,不知如何保護(hù)自己的利益。一是離婚的婦女經(jīng)濟(jì)權(quán)利維護(hù)難。由于大多數(shù)婦女后隨丈夫居住,許多夫妻的住房時(shí)男方的產(chǎn)權(quán)或購(gòu)買的部分產(chǎn)權(quán),離婚時(shí)一旦分割房產(chǎn),走出家門的多數(shù)是婦女,因?yàn)樗齻儾粨碛挟a(chǎn)權(quán)。所以離婚案件中,有部分婦女并不是因?yàn)榛橐鲞能維持而不同意離婚,而是確實(shí)顧慮離婚后自己生活無(wú)著落。二是家庭暴力取證難。許多婦女受到傷害時(shí),沒有及時(shí)取證,訴訟中當(dāng)對(duì)方不承認(rèn)時(shí),就無(wú)法舉證,往往在離婚判決時(shí)得不到法律有力的保護(hù)。
2、婦女維權(quán)工作機(jī)制已不適應(yīng)時(shí)代要求。比如:以往婦聯(lián)維權(quán)工作都是說服教育式,唱獨(dú)角戲,憑著自己的熱情去調(diào)節(jié)、去呼吁,往往力量不夠,解決不多問題。
。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變維權(quán)工作的機(jī)制,形成了維權(quán)工作的社會(huì)化格局。婦聯(lián)組織是維護(hù)婦女權(quán)益的代表,首先要由說服教育式的`婦聯(lián)獨(dú)家維權(quán)向依法維護(hù)的社會(huì)維權(quán)轉(zhuǎn)變。婦女的權(quán)益涉及社會(huì)的方方面面。要積極爭(zhēng)取,依靠黨委和政府及司法的支持,善于協(xié)調(diào)各職能部門和社會(huì)團(tuán)體的力量,建立各職能部門聯(lián)席會(huì)議制度。解決維權(quán)問題,實(shí)現(xiàn)維權(quán)工作社會(huì)化,形成社會(huì)化維權(quán)大格局。
(二)建立社會(huì)化維權(quán)網(wǎng)絡(luò),形成新時(shí)期維權(quán)新體系。
1、建立健全調(diào)查的信息網(wǎng)絡(luò),形成新時(shí)期維權(quán)新體系。積極發(fā)揮婦女信訪信息員的作用,及時(shí)掌握婦女的傾向問題,進(jìn)行深入化調(diào)查研究,做好信息的反饋。
2、建立健全司法救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。與鎮(zhèn)司法所配合健全婦女維權(quán)合議庭,由婦聯(lián)維權(quán)干部擔(dān)任人民陪審員,參加案件的審理。避免因司法不公正,判決不當(dāng)而侵害婦女合法權(quán)益,運(yùn)用法律直接維護(hù)婦女權(quán)益。與派出所配合,成立家庭暴力報(bào)警中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴力投訴站。使家庭暴力事件有人管。
3、建立健全法律援助網(wǎng)絡(luò)。婦女權(quán)益的實(shí)現(xiàn)往往需要訴諸于法律,但有一部分婦女因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難而打不起官司,法律援助解決了這一問題。婦聯(lián)建立法律援助機(jī)構(gòu),也可以與司法部門聯(lián)合建立法律援助機(jī)構(gòu)。目標(biāo)是解決因經(jīng)濟(jì)困難打不起官司的問題,讓所有婦女都在法律公正的保護(hù)下生活和工作。
4、建立健全維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),與司法配合對(duì)“兩法”“兩綱”的事實(shí)情況進(jìn)行定期視察,對(duì)婦女權(quán)益的突出問題提出議案、提案,調(diào)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體,新聞媒體進(jìn)行監(jiān)督。目標(biāo)是使關(guān)于婦女權(quán)益的法律做到有法可依,執(zhí)法必嚴(yán)?傊,建立婦女維權(quán)新體系,切實(shí)維護(hù)婦女合法權(quán)益,從而達(dá)到“保障婦女的合法權(quán)益,促進(jìn)男女平等、充分發(fā)揮婦女在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中作用”—《婦女權(quán)益保障法》的立法目的。并較好的成為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的紐帶和橋梁。保護(hù)婦女合法權(quán)益不受侵害這一根本宗旨。
婦女兒童維權(quán)調(diào)研報(bào)告 篇2
近年來,xx縣婦聯(lián)圍繞婦女兒童維權(quán),在源頭參與、社會(huì)協(xié)調(diào)、整合資源、提供服務(wù)等方面開展了一系列工作,取得了一定成績(jī)。如何做好當(dāng)前農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作?帶著這個(gè)問題,縣婦聯(lián)工作組采取分片集中座談、單獨(dú)拉家常等形式,和農(nóng)戶交心談心,了解農(nóng)民群眾所思、所想和所盼,開展社情民意大調(diào)查,重點(diǎn)了解當(dāng)前農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作情況,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作基本情況
調(diào)查表明,農(nóng)村婦女在政治、文化教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)產(chǎn)、人身、婚姻家庭等權(quán)益保障方面,取得了一些進(jìn)步。主要體現(xiàn)為:
1、農(nóng)村適齡女童受教育權(quán)利得到保障。在黨和國(guó)家的高度重視下,兒童義務(wù)教育階段的性別差距逐漸縮小,女童的受教育環(huán)境不斷改善,小學(xué)適齡兒童新生入學(xué)率達(dá)到99%。
2、農(nóng)村醫(yī)療條件得到改善,農(nóng)村婦女和女性農(nóng)民工產(chǎn)前檢查率、住院分娩率有所提高。調(diào)查顯示,新農(nóng)合醫(yī)療使農(nóng)村婦女受益匪淺, 20xx年,xx縣孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查率達(dá)到98.13%。
3、農(nóng)村婦女對(duì)權(quán)益保障相關(guān)法律的認(rèn)知率有一定提高,維權(quán)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。調(diào)查顯示,隨著法制宣傳教育的不斷深入,在調(diào)查涉及的與農(nóng)民、農(nóng)民工權(quán)益相關(guān)的法律中,農(nóng)民對(duì)土地承包法的認(rèn)知程度最高,對(duì)婦女權(quán)益保障法有所了解。
4、多數(shù)農(nóng)村婦女對(duì)村委會(huì)、婦代會(huì)在婦女權(quán)益保障方面的評(píng)價(jià)較高,認(rèn)為婦聯(lián)組織維護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益的作用較大。
二、 農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作存在的問題
1、 出嫁女土地權(quán)益保障狀況堪憂。特別是在土地征用、房屋拆遷補(bǔ)償時(shí),不管戶口是否遷出,居住地是否變遷,村民小組基本上不考慮出嫁女的利益分配。《婚姻法》中 婦女依法享有與男子平等的繼承權(quán)的規(guī)定在農(nóng)村形同虛設(shè)。如女子出嫁后,父母的遺產(chǎn)繼承權(quán)便會(huì)被 理所當(dāng)然地全部剝奪。
2、家庭暴力仍是一個(gè)不容忽視的社會(huì)問題。在農(nóng)村農(nóng)民或城市農(nóng)民工家庭中,還存在著家庭暴力現(xiàn)象。且導(dǎo)致家庭暴力的主要原因是經(jīng)濟(jì)困難、、婚外情、家務(wù)瑣事等。其中,經(jīng)濟(jì)困難是引起家庭暴力的主要原因。
3、婦女的參政議政意識(shí)有待提高。大多數(shù)婦女群眾認(rèn)為,齊家治國(guó)平天下自古以來都是男人的事情。絕大多數(shù)村,在村兩委換屆工作中,僅僅是出于工作需要,配置一名婦代會(huì)主任兼任計(jì)劃生育工作主任,而支部書記、村委會(huì)主任的'職務(wù)由女性任職的比例較低。
4、女性就業(yè)遭受性別歧視。許多企業(yè)在招收員工時(shí),存在性別歧視,只招收男工,拒不招收女工。即使招收了女工,也受到很多條件的限制,如年齡、崗位等,在工資待遇上,女工也明顯低于同工種男工,同工不同酬。
5、農(nóng)村留守婦女生活、精神壓力較大。隨著大量青年農(nóng)民外出務(wù)工,留守婦女的丈夫常年不在身邊,她們帶著子女獨(dú)居在家,三重(勞動(dòng)強(qiáng)度大、心理負(fù)擔(dān)重、情感流失重)、 三難(撐家難、溝通難、團(tuán)聚難)問題十分突出,由此引發(fā)的農(nóng)村留守婦女權(quán)益受侵害事件時(shí)有發(fā)生。
6、農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)狀況不容樂觀。在調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)因父母外出打工、經(jīng)商,無(wú)法對(duì)子女實(shí)施有效的監(jiān)督和教育,對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)責(zé)任一般表現(xiàn)為單親監(jiān)護(hù)或隔代監(jiān)護(hù),往往引發(fā)監(jiān)護(hù)力度不夠、職責(zé)不明、監(jiān)護(hù)責(zé)任倒置等諸多問題,給留守兒童的身心健康成長(zhǎng)帶來了不利影響。
三、推動(dòng)農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作的措施和建議
1、大力加強(qiáng)維權(quán)宣傳,不斷優(yōu)化婦女兒童維權(quán)工作環(huán)境。大力開展《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《婦女兒童發(fā)展綱要》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的培訓(xùn)宣傳,培育他們法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí),提高婦女兒童的維權(quán)能力。同時(shí),要充分利用電視、廣播等宣傳工具,廣泛宣傳維權(quán)先進(jìn)典型,充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用,不斷優(yōu)化婦女兒童維權(quán)工作的社會(huì)環(huán)境。
2、完善學(xué)校和家庭教育,著重保障留守兒童受教育權(quán)利。學(xué)校要對(duì)留守兒童給予特殊關(guān)懷。適量需配備心理老師,以便及時(shí)對(duì)留守兒童進(jìn)行疏導(dǎo);要建立留守子女家長(zhǎng) (監(jiān)護(hù)人)與學(xué)校的定期聯(lián)系制度。父母要注意親子與孩子之間的溝通與交流。在溝通內(nèi)容上,不能只談生活,應(yīng)該全面了解其心理、身體、學(xué)習(xí)等方面的綜合情況,讓孩子感受到父母的關(guān)愛,另外還要與孩子的班主任、監(jiān)護(hù)人保持經(jīng)常性的聯(lián)系,共同商討教育的策略與辦法,使孩子從小就能在良好的心理環(huán)境和社會(huì)環(huán)境中健康成長(zhǎng)。
3、加大扶持救助力度,積極建立農(nóng)村貧困婦女兒童救助機(jī)制。政府要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),制定助困、助醫(yī)、助業(yè)、助學(xué)和司法援助等方面的救助政策。對(duì)貧困家庭的子女不僅要保障其完成義務(wù)教育,還要對(duì)其高中、大學(xué)給予補(bǔ)助和支持。對(duì)貧困、孤寡、傷殘、癡呆等婦女兒童在患重大疾病時(shí)給予醫(yī)療補(bǔ)助。
4、完善社會(huì)保障體系,不斷提高農(nóng)村婦女兒童生命質(zhì)量。完善社會(huì)保障制度和農(nóng)村最低生活保障制度。政府應(yīng)逐年增加對(duì)農(nóng)村保障的投入,同步調(diào)整農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),民政部門力爭(zhēng)把符合條件的農(nóng)村貧困群體全部納入保障范圍,做到應(yīng)保就保。加快完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療有效解決和緩解了農(nóng)村婦女兒童大病無(wú)錢可治的問題,建議政府繼續(xù)對(duì)農(nóng)村貧困婦女兒童家庭傾斜財(cái)政資助比例。
5、加強(qiáng)維權(quán)服務(wù),切實(shí)解決婦女兒童維權(quán)工作中的重難點(diǎn)問題。加強(qiáng)對(duì)婦女的文化科技培訓(xùn),提高婦女就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能力。大力實(shí)施婦女脫貧、小額信貸等項(xiàng)目,幫助婦女群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高收入,使她們擁有經(jīng)濟(jì)獨(dú)立權(quán),從而贏得家庭和社會(huì)的尊重。廣泛建立婦女兒童維權(quán)工作、110家庭暴力報(bào)警中心、貧困婦女法律援助中心等,為廣大婦女兒童提供迅速、便捷、多元化維權(quán)服務(wù)。廣泛爭(zhēng)取各種社會(huì)資源,開展婦女兒童救助基金、春蕾計(jì)劃等多種公益活動(dòng),服務(wù)弱勢(shì)婦女兒童群體,幫助婦女兒童解決實(shí)際問題,推動(dòng)維權(quán)工作項(xiàng)目化、實(shí)事化。對(duì)侵害留守婦女兒童權(quán)益的拐騙、拐賣等違法犯罪行為要繼續(xù)加強(qiáng)打擊力度,為留守婦女兒童的安全提供有力保障。
6、加強(qiáng)維權(quán)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高婦聯(lián)維權(quán)能力。婦聯(lián)組織要健全機(jī)制,創(chuàng)新載體,進(jìn)一步發(fā)揮婦聯(lián)組織在維護(hù)農(nóng)村婦女兒童權(quán)益中的積極作用。要加大對(duì)婦聯(lián)干部的法律知識(shí)培訓(xùn),使婦聯(lián)干部真正成為知法、懂法、用法的行家里手,真正能為婦女群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要充實(shí)維權(quán)工作崗位,加大維權(quán)隊(duì)伍建設(shè)。除設(shè)立專職維權(quán)工作者外,要進(jìn)一步團(tuán)結(jié)凝聚法律工作者、專家學(xué)者、媒體宣傳和維權(quán)志愿者四支隊(duì)伍的力量,加強(qiáng)宣傳、幫教、救助等多方位合作,聚集社會(huì)各方面力量,共同實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好婦女的切身利益,為婦女兒童維權(quán)工作提供強(qiáng)大的理論支撐和智力支持。
婦女兒童維權(quán)調(diào)研報(bào)告 篇3
維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益是婦聯(lián)組織開展各項(xiàng)活動(dòng)永恒的主題,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作之一,更是廣大婦女群眾的迫切愿望。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中,如何更好地發(fā)揮婦聯(lián)維權(quán)工作的積極作用,這是我們面臨的一項(xiàng)新課題,積極研究和破解這一課題,是十分必要的。
一、婦女權(quán)益受侵害的情況及原因分析
近年來,淮安市盱眙縣婦聯(lián)接待權(quán)益受侵害的婦女來訪數(shù)量比較多,歸納起來主要有家庭暴力、婚姻變故、財(cái)產(chǎn)分割、農(nóng)村婦女土地權(quán)益受到侵害等情況。
。ㄒ唬┗橐黾彝ヮ惖膩碓L仍是縣婦兒維權(quán)中心接待信訪的主要問題;橐黾彝ッ苁抢_廣大婦女的主要問題。在縣婦兒維權(quán)中心的來訪中絕大多數(shù)涉及婚姻家庭問題,大多數(shù)婦女當(dāng)面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等問題時(shí)手足無(wú)措,不知如何保護(hù)自己的利益。
一是離婚婦女經(jīng)濟(jì)權(quán)利維護(hù)難。由于大多數(shù)婦女婚后隨丈夫居住,許多夫妻的住房是男方老人的產(chǎn)權(quán)或購(gòu)買的部分產(chǎn)權(quán),離婚時(shí)男方老人特別強(qiáng)調(diào)保護(hù)自己的利益,一旦分割房產(chǎn),走出家門的多數(shù)是婦女,因?yàn)樗齻儾粨碛挟a(chǎn)權(quán)。所以,在離婚案件中,有部分婦女并不是因?yàn)榛橐鲞能維持而不同意離婚,而是確實(shí)顧慮離婚后自己生活無(wú)著落。
二是家庭暴力取證難。幾年來,因遭受丈夫的家庭暴力而來婦聯(lián)信訪的案件居高不下,占婚姻家庭類案件的一半以上。家庭暴力大多發(fā)生在家庭內(nèi)部,具有隱蔽性的特點(diǎn),而許多婦女受到傷害時(shí),沒有及時(shí)取證,或難以取證,訴訟中當(dāng)對(duì)方不承認(rèn)時(shí),就無(wú)法舉證,往往在離婚判決時(shí)得不到法律有力的保護(hù)。
(二)社會(huì)救助方面的來訪是婦兒維權(quán)中心接待上訪的難點(diǎn)問題。生活困難、疾病纏身來婦聯(lián)要求救濟(jì)的求助人員增多。一類是貧困婦女,特別是下崗女工、農(nóng)村貧困婦女因生病或孩子重病,付不起巨額醫(yī)療費(fèi)而尋求救助;另一類是上訪婦女因無(wú)力負(fù)擔(dān)訴訟費(fèi)用,請(qǐng)求救助;還有因家庭貧困付不起子女學(xué)費(fèi)而要求資助。來訪的婦女都有些不幸的經(jīng)歷,如孩子得心臟病、婦女得腫瘤、親人遭遇車禍、單親家庭等。對(duì)于這種情況,我們盡其所能幫助她們,與有關(guān)部門協(xié)調(diào),聯(lián)系媒體,向社會(huì)呼吁捐款資助。但是,多數(shù)來訪婦女反映的問題是很難有效解決的。
(三)保障農(nóng)村婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,是婦兒維權(quán)中心接待上訪的熱點(diǎn)問題。土地是農(nóng)村勞動(dòng)者最基本的生產(chǎn)資料,但是農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受侵害的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。在失去土地婦女中有一些是由于婚姻家庭變故(如離婚)造成的,有一些女性是由于結(jié)婚失去土地。全年共受理出嫁女、離婚女土地承包或享受分配問題3件。出嫁是農(nóng)村婦女喪失土地的重要原因,由于受“嫁出去的女,潑出去的水”等落后的傳統(tǒng)觀念和一些不合理的'村規(guī)民約影響,出嫁女和離婚女土地權(quán)益問題仍然是現(xiàn)階段工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題之一。
二、維護(hù)婦女兒童權(quán)益的工作思路
。ㄒ唬┙㈩A(yù)警排查機(jī)制。積極融入全縣社會(huì)管理創(chuàng)新工程,成立縣婦聯(lián)社會(huì)管理創(chuàng)新工程領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《盱眙縣婦聯(lián)社會(huì)管理創(chuàng)新工程實(shí)施方案》,建立了縣婦聯(lián)社會(huì)管理創(chuàng)新工程信息員網(wǎng)絡(luò),同時(shí)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息員網(wǎng)絡(luò),信息員遍布村組,我們指導(dǎo)基層?jì)D聯(lián)主動(dòng)深入企事業(yè)單位、居民小組及家庭摸排矛盾糾紛情況,對(duì)排查出來的問題登記造冊(cè),對(duì)于可能引發(fā)社會(huì)面矛盾的信息及時(shí)上報(bào),確保矛盾等到及時(shí)、有效化解。
。ǘ┙⒉块T聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是我們通過與法院、檢察院、司法局聯(lián)合建立了婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì),形成了維權(quán)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)社會(huì)各界共同開展維護(hù)婦女權(quán)益工作。二是我們?cè)趮D聯(lián)系統(tǒng)迅速采取三項(xiàng)措施開展工作,首先是在縣鄉(xiāng)兩級(jí)設(shè)立婚姻家庭調(diào)解委員會(huì);其次在全縣256個(gè)村婦代會(huì)組織建立婚姻家庭糾紛調(diào)解室;三是建立千名志愿者隊(duì)伍,以關(guān)愛服務(wù)婚姻變故家庭為主線,有效開展反家暴反侵權(quán)活動(dòng),切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。
。ㄈ┙(quán)益表達(dá)機(jī)制。通過縣人大常委委員、政協(xié)委員,對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展調(diào)研、座談,對(duì)涉及婦女權(quán)益的重大問題表明立場(chǎng),闡明觀點(diǎn),及時(shí)向決策層反映廣大婦女群眾的意見,取得話語(yǔ)權(quán)最大效應(yīng)。
。ㄋ模┙⒍ㄆ诨卦L機(jī)制。對(duì)于重大、疑難以及上級(jí)交辦的案件,在調(diào)處結(jié)束后,通過村組信息員、志愿者不定期地回訪當(dāng)事人,聽取當(dāng)事人對(duì)調(diào)處結(jié)果的意見和建議,直至當(dāng)事人徹底消除分歧。
。ㄎ澹┙㈤L(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制。一是參與社會(huì)治安綜合治理。開展“平安家庭”創(chuàng)建,參與禁毒、安置幫教、防艾、打拐等社會(huì)治安綜合治理工作,切實(shí)保障婦女權(quán)益。二是通過“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng),提倡文明、科學(xué)、健康的生活方式,激勵(lì)廣大家庭成員提高文明素質(zhì)和家庭生活質(zhì)量,擴(kuò)大“五好文明家庭”在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用和影響力,從而達(dá)到從根本上維護(hù)婦女權(quán)益。
眾所周知,婦女群眾上訪的最終目的是要解決問題。作為婦女群眾的“娘家人”,婦兒維權(quán)中心在處理信訪案件中,注入情感的力量、人格的魅力去調(diào)解、凝聚各方面的力量,帶著對(duì)婦女群眾深厚的感情幫助婦女群眾解決實(shí)際問題,真正做到急黨政所急,幫婦女所需,盡婦聯(lián)所能。
婦女兒童維權(quán)調(diào)研報(bào)告 篇4
尊重婦女、保護(hù)兒童是現(xiàn)代社會(huì)的一項(xiàng)基本準(zhǔn)則。沭陽(yáng)縣委、縣政府一直十分重視婦女兒童工作,始終把促進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。官墩鄉(xiāng)穩(wěn)步提升鄉(xiāng)婦女兒童事業(yè),該鄉(xiāng)婦聯(lián)深入村居調(diào)研,調(diào)研發(fā)現(xiàn)該鄉(xiāng)婦女兒童生活發(fā)生了很大變化,婦女兒童地位得到很大程度提高,同時(shí)也發(fā)現(xiàn)婦女兒童生活仍存在很多亟待解決的問題。
一、婦女兒童生活現(xiàn)狀
(一)隨著招商引資的開展,越來越多的廠商入駐,鄉(xiāng)中的現(xiàn)狀閑散婦女勞動(dòng)力也得到了更多的就業(yè)機(jī)會(huì),從而提升了自身及家庭的收入,改善了生活,日子過得也越來越紅火。
(二)鄉(xiāng)里學(xué)校的設(shè)施配套越來越健全,安全校車也配備到位,給孩子們的上學(xué)提供了更為安全的保障。學(xué)校的師資配備也在逐步提升中,希望能為孩子們提供更好的教育。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的保障工作越來越精細(xì)到位,低保、殘疾兒童康復(fù)等一系列工作都在有條不紊的開展,爭(zhēng)取為各種困難家庭提供更好的保障。
二、農(nóng)村婦女兒童生活存在實(shí)質(zhì)困難
(一)婦女兒童合法權(quán)益保護(hù)。在大力宣傳男女平等,維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益號(hào)召中,還有一些根深蒂固的封建思想還在農(nóng)村存在,導(dǎo)致一些家庭暴力時(shí)有發(fā)生,女性兒童受到侵害的事情得不到合法保護(hù) ,主要還是因?yàn)檫@些婦女兒童的法律意識(shí)淡薄,不知道該如何運(yùn)用法律保護(hù)自己。
(二)留守兒童生活與安全保障。在快速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,外出務(wù)工已經(jīng)成了改變農(nóng)村家庭生活狀況的'主要方式,一些年輕的父母不愿面朝黃土面朝天,他們有思想有勇氣去探討外面的新鮮世界,卻留下了嗷嗷待哺或剛接受教育的孩子。他們跟著年老的爺爺奶奶一起生活,接受的也是愛,卻是溺愛。養(yǎng)成孩子自嬌自愛的不良習(xí)慣,導(dǎo)致一些孩子從很小的時(shí)候思想就已經(jīng)不健康,甚至走上犯罪道路。
(三)農(nóng)村婦女健康保障。在農(nóng)村,整體生活環(huán)境就比較差,再加上群眾健康意識(shí)落后,使得一些婦女有了疾病都不到正規(guī)醫(yī)院救治,往往是能拖就拖,直到無(wú)法救治才明白問題的嚴(yán)重性,可是已經(jīng)晚了。
三、農(nóng)村婦女兒童生活存在問題的對(duì)策
(一)抓宣傳。大力營(yíng)造全社會(huì)重視婦女工作氛圍,宣傳保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī),宣傳各級(jí)婦聯(lián)在發(fā)揮黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用。
(二)抓服務(wù)。切實(shí)維護(hù)婦女合法權(quán)益,代表和維護(hù)婦女群眾的根本利益是婦女工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是婦聯(lián)組織的基本職能和首要任務(wù)。所以婦聯(lián)要更好的發(fā)揮自己的作用,帶領(lǐng)全鄉(xiāng)的婦女創(chuàng)造更美好的明天。
(三)抓培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)廣大婦女技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)她們的就業(yè)能力,提高她們的綜合素質(zhì),然她們?cè)诩亦l(xiāng)的土地上找到更好的工作,從而更好的改善自己及家庭的生活。
(四)抓教育。除了對(duì)學(xué)校要提高要求外,對(duì)留守兒童的爺爺奶奶也要加強(qiáng)教育,讓他們更好的關(guān)愛自己的孫輩,也讓孩子能夠更好更健康的成長(zhǎng)。
婦女兒童維權(quán)調(diào)研報(bào)告 篇5
辦事處位于科右前旗西南部,西南與吉林省##市胡力吐鄉(xiāng)、萬(wàn)寶鎮(zhèn)接壤,西與突泉縣永安鎮(zhèn)相連,北與旗內(nèi)白辛、古跡、巴拉格歹三個(gè)辦事處毗鄰。全辦事處轄10個(gè)村,29個(gè)自然屯,47個(gè)社。轄區(qū)總面積239.2平方公里,耕地面積151699.84畝,全辦事處現(xiàn)有4806戶,其中外出1140戶,總?cè)丝?5946人,其中外出人口3175人,F(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口XX人,占總?cè)丝诘?6.53%,辦事處現(xiàn)有婦女6696人,占總?cè)丝诘?2.7%。通過土地排查清理結(jié)果顯示,##辦事處有861名婦女喪失土地(土地在娘家)占農(nóng)業(yè)人口7.17%,有1207名兒童沒有土地,占農(nóng)業(yè)人口的10.05%。
土地是農(nóng)民賴以生存的基本生產(chǎn)資料,是農(nóng)民生存和實(shí)現(xiàn)其它權(quán)利的重要基礎(chǔ)。雖然《農(nóng)村土地承包法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律對(duì)農(nóng)村婦女土地權(quán)益進(jìn)行了立法保護(hù),但是由于土地實(shí)行了“三十年不變”和“增人不增地,減人不減地”的土地承包政策,廣大婦女兒童的權(quán)利沒有得到基本的保障,此類問題不僅事關(guān)農(nóng)村婦女兒童生存與發(fā)展,而且事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧,婦女在這方面的咨詢與投訴也一直不斷。
一、農(nóng)村婦女兒童土地權(quán)益喪失原因及存在問題
(一)婚姻流動(dòng)性和土地不可移動(dòng)性原因
由于婚姻習(xí)俗,大部分婦女結(jié)婚后要從娘家遷移到婆家居住生活,而她們?cè)瓉沓邪耐恋厥菬o(wú)法遷移的。土地這種生產(chǎn)資料的不可移動(dòng)性和土地承包的穩(wěn)定性無(wú)疑與婦女結(jié)婚出嫁的這種流動(dòng)性產(chǎn)生矛盾。
。ǘ┗楹髬D女的土地權(quán)益缺乏保障措施原因
1、婦女在娘家到土地得,如婚姻嫁到外地,嫁入所在地村由于沒有預(yù)留機(jī)動(dòng)地,也沒有新開墾地和村民自愿交回的承包地,婦女婚后就很難取得承包土地。
2、婦女原居住地雖為其保留了承包地,但實(shí)際上,這些婦女由于路途遙遠(yuǎn)或其它原因很難去娘家從事耕種或向娘家索要其承包的土地,婦女的土地權(quán)益在婦女婚后實(shí)際上就變向喪失了。
3、一些愚腐閉塞的思想在農(nóng)村一些地方還存在,“潑出去的水,嫁出門的女”,婚后的婦女的土地在很大程度上被長(zhǎng)輩們剝奪了。
。ㄈ┬律鷥和療o(wú)地可分原因
由于土地實(shí)行了“三十年不變”和“增人不增地,減人不減地”的土地承包政策,我辦事處現(xiàn)有1360名兒童在第二輪土地承包后出生,沒有分到土地,年齡最大的13歲,最小的1歲,在法律面前,這是一種無(wú)奈。
。ㄋ模┓烧咴。
由于土地實(shí)行了“三十年不變”和“增人不增地,減人不減地”的土地承包政策,兒童在沒有出生時(shí),就預(yù)示著其土地權(quán)益被剝奪了。
二、保護(hù)婦女兒童土地權(quán)益的建議
1、要提高廣大基層干部保障婦女土地權(quán)益重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)維護(hù)婦女兒童土地權(quán)益的`自覺性。
2、加大普法宣傳力度,移風(fēng)易俗,提高廣大群眾法律素質(zhì),從本質(zhì)上改變部分群眾落后愚腐的思想,增強(qiáng)廣大婦女依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)和能力。
3、根據(jù)《土地承包法》在實(shí)施過程中所暴露出來的問題,逐步完善法律,解決眼下農(nóng)村婦女和兒童沒有土地的實(shí)際問題。
4、建議村委會(huì)根據(jù)本村的實(shí)際情況,制定出臺(tái)有關(guān)保障和維護(hù)婦女兒童土地權(quán)益方面的措施,對(duì)荒灘、荒地進(jìn)行改造,解決一部分婦女兒童沒有土地的問題,從而保護(hù)婦女兒童權(quán)益。
5、建議國(guó)家出臺(tái)政策,將死亡人口耕地收回集體所有,分配給新生人口,最大限度的保護(hù)其權(quán)益。
婦女兒童維權(quán)調(diào)研報(bào)告 篇6
隨著新浦區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,催生了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移,女性地位的快速提升,致使大批女性常年在外務(wù)工。為了解和掌握,反映這些流動(dòng)?jì)D女的現(xiàn)狀心聲,存在的困難和問題,了解流動(dòng)?jì)D女的權(quán)益狀況,近日,連云港市新浦區(qū)婦聯(lián)對(duì)本轄區(qū)村流動(dòng)?jì)D女進(jìn)行了全面的調(diào)查和走訪,調(diào)查結(jié)果如下:
一、流動(dòng)?jì)D女的基本情況
本次調(diào)研,共發(fā)放調(diào)查問卷數(shù)份,其中男女比例為1:1。據(jù)回收的問卷反應(yīng),流動(dòng)?jì)D女的群體特征明顯,一是中青年多,打工的目的明確。她們多為已婚,平均年齡在40歲以下,主要來自經(jīng)濟(jì)條件不是很發(fā)達(dá)的地區(qū),大多是希望緩解家庭的貧困狀況;二是受教育程度偏低,大多數(shù)人的受教育程度都在高中文化以下。三是就業(yè)領(lǐng)域多為服務(wù)業(yè)和服務(wù)業(yè),如保潔員、銷售員等。
二、流動(dòng)?jì)D女權(quán)益保護(hù)工作開展情況
流動(dòng)?jì)D女屬于弱勢(shì)群體,是我區(qū)婦聯(lián)權(quán)益維護(hù)工作的.重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,經(jīng)區(qū)婦聯(lián)的溝通協(xié)調(diào),我區(qū)各相關(guān)職能部門的積極配合,她們的合法權(quán)益得到了很好的保護(hù),做法如下:
一是深入開展“三八”維權(quán)周活動(dòng),向廣大流動(dòng)?jì)D女宣傳法律知識(shí)。
每年的3月8日,區(qū)婦聯(lián)都會(huì)選擇全區(qū)最繁華、來往人群最密集的地點(diǎn),與區(qū)司法局聯(lián)合開展了“三八”維權(quán)周普法宣傳活動(dòng),主題是預(yù)防和制止家庭暴力。旨在增強(qiáng)廣大婦女的法制意識(shí),強(qiáng)化對(duì)婦女的維權(quán)服務(wù),提高廣大婦女的法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力,預(yù)防和制止家庭暴力;顒(dòng)期間,新浦區(qū)婦聯(lián)、婦兒辦、維權(quán)部及司法局的負(fù)責(zé)同志還會(huì)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)婦女群眾進(jìn)行了維權(quán)咨詢指導(dǎo),現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放了《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》、《中華人民共和國(guó)婚姻法司法解釋三》、12338婦兒維權(quán)在線流程圖、預(yù)防和制止家庭暴力主題臺(tái)歷、立案指南等宣傳資料、解答疑問。幫助廣大婦女姐妹了解法律常識(shí),普及了預(yù)防和制止家庭暴力相關(guān)知識(shí),起到了良好的宣傳作用。
二是全力推動(dòng)以維護(hù)婦女權(quán)益為重點(diǎn)的村規(guī)民約修訂工作,保護(hù)流動(dòng)?jì)D女在家鄉(xiāng)的土地權(quán)益。
新浦區(qū)婦聯(lián)在思想上高度重視,并全力推動(dòng)村規(guī)民約修訂工作。具體措施有搞好宣傳發(fā)動(dòng),為村規(guī)民約修訂營(yíng)造濃厚氛圍;發(fā)動(dòng)典型帶動(dòng),為村規(guī)民約修訂打造良好態(tài)勢(shì);協(xié)調(diào)部門互動(dòng),為村規(guī)民約修訂創(chuàng)造有效載體;倡導(dǎo)村屯聯(lián)動(dòng),為村規(guī)民約修訂建造落實(shí)平臺(tái)。
三是繼續(xù)深入開展“筑網(wǎng)行動(dòng)”,構(gòu)筑社會(huì)化維權(quán)網(wǎng)。
去年,我們著重推動(dòng)了在各級(jí)檢察機(jī)關(guān)建立婦女維權(quán)公訴組,在勞動(dòng)仲裁部門建立婦女維權(quán)仲裁庭工作,充分發(fā)揮婦女法律援助工作部、家暴庇護(hù)中心、“蒲公英”法律宣講團(tuán)和維權(quán)志愿者隊(duì)伍的職能作用,為廣大婦女兒童維護(hù)合法權(quán)益創(chuàng)造條件。我們繼續(xù)發(fā)揮“三八”維權(quán)崗的作用,幫助廣大婦女解決生活中遇到的維權(quán)難題,并邀請(qǐng)一些律師成為婦女維權(quán)志愿者,免費(fèi)為婦女進(jìn)行維權(quán)問題咨詢解答。
三、流動(dòng)?jì)D女權(quán)益保護(hù)工作存在的主要問題
經(jīng)過區(qū)婦聯(lián)的不斷努力和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,我區(qū)流動(dòng)?jì)D女的生存環(huán)境得到了和好的改善,但是仍然存在諸多不容忽視的問題和現(xiàn)象。
一是就業(yè)保障問題。
調(diào)查反映,大部分流動(dòng)?jì)D女沒有與用工單位簽定勞動(dòng)用工合同,致使其在工作過程中合法權(quán)益有時(shí)會(huì)受到侵害。企業(yè)拖欠、克扣工資現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生、超強(qiáng)度、超時(shí)間勞動(dòng)現(xiàn)象比較突出。
二是居住條件問題。外出務(wù)工婦女,由于工資水平較低、家庭負(fù)擔(dān)較重等原因的影響,居住條件也比較差。流動(dòng)?jì)D女渴望融入就業(yè)地社會(huì)當(dāng)中,希望享有與當(dāng)?shù)貗D女均等的權(quán)益和待遇,希望擁有穩(wěn)定的工作和正常的工資水平。
三是社會(huì)保障問題。
一方面是由于用工單位僅在各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)中選擇一到兩種甚至不選擇保險(xiǎn),致使流動(dòng)?jì)D女的社會(huì)保障權(quán)益無(wú)法得到有效的保護(hù);另一方面是各種社會(huì)保障權(quán)利不能實(shí)行跨地區(qū)聯(lián)合使用,致使流動(dòng)?jì)D女在更換了工作單位或者工作地區(qū)后就享受不到已有的社會(huì)保障權(quán)益。
四、流動(dòng)?jì)D女權(quán)益維護(hù)建議
一是做好維權(quán)工作,為流動(dòng)?jì)D女創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。這就要求婦聯(lián)組織一方面要做好普法宣傳工作,加大對(duì)涉及流動(dòng)?jì)D女權(quán)益的《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》等法律法律法規(guī)的宣傳力度,拓展宣傳途徑;另一方面是加大執(zhí)法監(jiān)督力度,在勞動(dòng)部門要加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法,規(guī)范勞動(dòng)用工單位行為,嚴(yán)厲查處各類違反勞動(dòng)法規(guī)和侵犯用工權(quán)益的行為工作中,積極發(fā)揮婦聯(lián)組織的作用,大力維護(hù)流動(dòng)?jì)D女的合法權(quán)益。
二是配合做好職業(yè)培訓(xùn)工作,提高流動(dòng)?jì)D女的綜合素質(zhì)要不斷加強(qiáng)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的能力,深入到企業(yè)、深入到基層,為婦女提供就業(yè)信息;鼓勵(lì)流動(dòng)?jì)D女自主創(chuàng)業(yè),通過多種渠道聯(lián)合為她們提供資金和技術(shù)支持,幫助她們實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。
三是完善就業(yè)服務(wù)體系,做好流動(dòng)?jì)D女社會(huì)保障工作。要盡快將流動(dòng)?jì)D女的社會(huì)保險(xiǎn)納入到城區(qū)社會(huì)保障體系中來,以解除她們的后顧之憂,使她們能夠全心全意地工作;對(duì)于生活困難的流動(dòng)?jì)D女,其所在地區(qū)要給予特別關(guān)注,針對(duì)困難程度給予適當(dāng)幫扶,通過低保或捐助等形式幫助她們度過困難期。
婦女兒童維權(quán)調(diào)研報(bào)告 篇7
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步,我國(guó)婦女的地位得到有力的得升,在多個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域和場(chǎng)合,女性扮演著越來越重要的角色,取得著越來越輝煌的成就。如神舟九號(hào)飛船的劉洋在太空中的不俗表現(xiàn),充分折射著中華民族優(yōu)秀女性炫麗的光彩和迷人的魅力。然而,在光彩和榮耀被后,還有許多婦女姐妹的合法權(quán)益受到不同程度的侵害,而農(nóng)村婦女受侵程度尤為突出。在做婦聯(lián)工作的3年中,接觸到諸多典型案例。為了讓農(nóng)村婦女的腰桿挺直一點(diǎn),切實(shí)維護(hù)好農(nóng)村婦女姐妹合法權(quán)益,結(jié)合xxxxx街道涉及婦女權(quán)益方面的案例,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、xx街道婦女權(quán)益基本狀況
xx街道地處xxx市城郊,區(qū)域面積47平方公里,轄4個(gè)居委會(huì)、5個(gè)村委會(huì),街道人口3萬(wàn)多人,女性近1.5萬(wàn)人,婦女勞動(dòng)力8000多人;高中(中專)以上學(xué)歷的婦女3000名,占總?cè)丝诘?0%。xxx街道由于地處城郊,有著沿海、沿路、沿城的區(qū)位優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展較快,農(nóng)民人均收入達(dá)萬(wàn)元以上,是xxxxx市較發(fā)達(dá)的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。婦女就業(yè)能力和就業(yè)率較高,大部分有勞動(dòng)能力的婦女得到充分就業(yè),婦女的社會(huì)地位總的來說是較高。但由于習(xí)俗、社會(huì)、人文以及文化等綜合因素,仍然存在婦女合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。
1、家庭暴力現(xiàn)象依然存在。夫妻之間打罵的情形是農(nóng)村家庭解決矛盾的主要手段,而女性是主要受害者。而受到家庭暴力侵害的婦女,大都敢怒不敢言,而且覺得家丑不可外揚(yáng),受到侵害后,不敢也不好意思對(duì)外人說,更別說報(bào)警了,用法院的武器捍衛(wèi)權(quán)益了。最后,真正到法院起訴離婚時(shí),因舉不出證據(jù),只能自己承擔(dān)不利的后果。近3年,到街道婦聯(lián)反映受家暴的婦女7起,大多都存在上述問題,因舉證不充分,得不到法律的保護(hù)。同時(shí),還有諸多婦女不敢反映,忍氣吞聲的很多。家庭暴力成為當(dāng)前離婚的主要原因之一。
2、土地權(quán)益不同程度地受到侵害。主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面,一是由于土地承包制度的改革,導(dǎo)致部分婚嫁的婦女失去土地的承包權(quán),主要表現(xiàn)為到婆家后,土地承包期已過,沒有分到土地,而娘家又抽回了土地。二是婦女已分到土地,離婚后婆家不給把其享有那份土地。以前由于土地變現(xiàn)機(jī)遇很小,婦女不在乎土地被侵,而現(xiàn)在,xxxxx街道地處城郊,土地成為熱土,隨時(shí)就有被征占變現(xiàn)的可能,所以婦女因土地權(quán)益受侵而發(fā)生矛盾很多。近3年,街道婦聯(lián)就接手調(diào)節(jié)處理過涉及婦女土地權(quán)益受侵案例3起,其中新溝北居一婦女因婚嫁失地后,多次到街道和五四農(nóng)場(chǎng)反映問題,經(jīng)兩家溝通,找回了土地承包權(quán);而新農(nóng)村許萍因離婚婆家不給地,街道婦聯(lián)曾組織村委會(huì)、司法、綜治等多方調(diào)節(jié),沒有成功,最終讓其走法律程序。
3、財(cái)產(chǎn)權(quán)益得不到保障。大部分農(nóng)村婦女結(jié)婚后都與公婆共住一套房子,有的還與公婆一起生活,房屋的產(chǎn)權(quán)是公婆的,一旦發(fā)生婚變,房屋所有權(quán)是公婆的`,與她們夫妻無(wú)關(guān)。甚至有個(gè)別婦女夫妻倆人的日常收入都交由公婆管理,離婚時(shí)基本都是凈身出戶。有的婦女還要帶著孩子生活,就業(yè)壓力、生活壓力、孩子教育的壓力都很大,有的男方還不及時(shí)給付孩子撫養(yǎng)費(fèi),生活堪憂。
4、婚姻權(quán)益受到制約。主要表現(xiàn)為有婚外情、離婚難、再婚更難,沒有法律保護(hù)的婚姻仍然存在。目前,農(nóng)村婦女大都因婚外情、婆媳矛盾以及家庭暴力而被動(dòng)離婚較多。農(nóng)村家庭男人外出打工,婦女在家既要照顧老人孩子,又要照顧地里莊稼,還有家務(wù)要做,承擔(dān)家庭責(zé)任較多,而丈夫半年或一年才回家,夫妻交流較少,夫妻生活孤寂,導(dǎo)致感情出軌,已成為當(dāng)前家庭離婚的主要原因。而婦女離婚后再嫁難也成為一個(gè)重要社會(huì)現(xiàn)象。由于大多數(shù)婦女離婚后都選擇撫養(yǎng)孩子,加之受社會(huì)、傳統(tǒng)、風(fēng)俗等影響,大部分婦女離婚后再嫁很難,沒有一技之長(zhǎng)、沒有相應(yīng)的社會(huì)保障,生活很困難。另外,在當(dāng)前農(nóng)村仍存在沒有法律保護(hù)的婚姻關(guān)系,已結(jié)婚的夫妻產(chǎn)生糾紛時(shí)遭遇非法同居的尷尬。有的還出有子女,但沒有結(jié)婚證,一旦離婚得不到法律的保護(hù)。
5、女農(nóng)民工得不到社會(huì)保障權(quán)力。xx街道由于地處郊區(qū),進(jìn)城務(wù)工婦女較大,婦女就業(yè)較充分,婦女收入較可觀。但這些女農(nóng)民工基本上沒有享受到企業(yè)職工應(yīng)享有的醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、經(jīng)期和孕期保健等基本社會(huì)保障,而且大多數(shù)婦女沒有認(rèn)識(shí)到自己的權(quán)力受到了侵害。比如,xxxxx街道轄區(qū)內(nèi)冷凍食品加工企業(yè)較多,成為當(dāng)?shù)貗D女就業(yè)的一條重要途徑,而在冷凍加工廠上班的婦女均沒有上述女工應(yīng)享有的權(quán)力。尤其是在經(jīng)期,大部分婦女缺少保健意識(shí),依然在零下溫度的環(huán)境中工作,身體受到不同程度的損害。
二、提高婦女權(quán)益的建議
1、堅(jiān)持普法宣傳,提高婦女的法律意識(shí)。各組織和部門,特別是婦聯(lián)組織應(yīng)當(dāng)搭建多種平臺(tái),利用各種活動(dòng),如三八節(jié)、法制宣傳日、節(jié)假日加大以婦女權(quán)益保障法和婚姻法為主的法律宣講,提供法律咨詢,可以采取以案說法等形式,真正讓廣大婦女更新理念,認(rèn)識(shí)自我,保護(hù)自我,提高法律意識(shí)。
2、成立婦女權(quán)益維權(quán)工作站,組織法律者開展援助。針對(duì)婦女權(quán)益受侵害現(xiàn)象發(fā)生較多的事實(shí),定期聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富、富有愛心、業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)的法律工作者,專業(yè)審理和講解婦女權(quán)益受到侵害的案例,著重加強(qiáng)對(duì)家庭暴力婚姻情況的處理方法和措施,讓廣大婦女了解在權(quán)益受侵時(shí),應(yīng)當(dāng)采取的有效方法和措施,為將來維權(quán)提供保證。法律部門應(yīng)邀請(qǐng)婦聯(lián)工作人員作為人民陪審員參與婦女維權(quán)的案件的合議庭,最好利用女法官這樣一個(gè)特殊群體來保護(hù)女性的權(quán)益,真正保護(hù)女性受侵害者的利益。
3、創(chuàng)建多種平臺(tái),為婦女提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),幫助婦女提出自身素質(zhì)。一要提高婦女的文化素質(zhì)。男女在受教育程度上的差別普遍存在,女性文盲和半文盲的比重較大。對(duì)成年女性大力開展職業(yè)技能培訓(xùn),拓寬婦女受教育渠道,造就有文化、講文明、素質(zhì)高的新一代女性。二要使婦女知法、懂法、守法和用法。通過學(xué)習(xí)懂得法律,自覺地運(yùn)用法律,達(dá)到依法維權(quán)的目的。當(dāng)自己的權(quán)益受到侵害時(shí),能夠拿起法律武器與侵權(quán)行為作堅(jiān)決的斗爭(zhēng),以維護(hù)自身的合法權(quán)益。三要牢固樹立自尊、自信、自立、自強(qiáng)的新世紀(jì)女性形象。當(dāng)前農(nóng)村婦女普通存在說臟話的毛病,而且在孩子面前也經(jīng)常說,甚至有個(gè)別婦女不帶臟字不說話。我市正在爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城活動(dòng),所以如何提高農(nóng)村婦女語(yǔ)言行為習(xí)慣,非常重要。
4、加大對(duì)貧困婦女的援助,不僅要輸血還要想方法造血,讓他們真正脫貧。當(dāng)前農(nóng)村貧困婦女主要因病、因殘、因?qū)W、因失親而導(dǎo)致貧困,對(duì)婦女的幫助也要有針對(duì)性。如對(duì)因病、因殘不能勞動(dòng)的婦女要在物資、資金和心理上多給予幫助,而對(duì)那些因?qū)W、因失親身體條件較好的婦女,就要有針對(duì)性開展上些技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶助,發(fā)揮女企業(yè)家、女致富帶頭人的作用,幫助婦女姐妹們?cè)缛彰撠殹?/p>
5、發(fā)揮婦女之家的溫度之家和堅(jiān)強(qiáng)陣地作用,多了解婦女所需、所想、所求,提供了致富信息。要切實(shí)發(fā)揮婦女之家的作用,利用各種平臺(tái)了解當(dāng)前婦女最關(guān)心的問題、最需解決的事情、最想了解的信息,引導(dǎo)她們?yōu)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)建功立業(yè),為社會(huì)和諧發(fā)揮作用。如可以利用產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的形成,為廣大婦女提供了許多新的就業(yè)渠道和崗位。提供各種用工信息,讓婦女在家庭附近就業(yè),既提高了自己的經(jīng)濟(jì)收入,又能照顧孩子,更拓寬了自己的視野,又提高了自己。
婦女兒童維權(quán)調(diào)研報(bào)告 篇8
近年來,婦女權(quán)益保障取得了顯著的成績(jī),建立了完善的法律法規(guī)、完備的組織機(jī)構(gòu)和體系。但是與婦女權(quán)益有關(guān)的問題和糾紛仍然呈上升趨勢(shì),體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一、婦女權(quán)益保護(hù)方面存在的問題
1.婚姻家庭權(quán)益。一是婦女遭受家暴現(xiàn)象取證困難。尤其是在,受男尊女卑封建封建思想的影響,夫妻稍有口舌,丈夫張口即罵,抬手則打,不少婦女的身心健康遭到嚴(yán)重威脅。家庭暴力取證難,沒有及時(shí)取證,或難以取證,訴訟中對(duì)方不承認(rèn)時(shí),就無(wú)法舉證,往往在判決時(shí)無(wú)法得到法律有力的保護(hù)。二是離婚婦女經(jīng)濟(jì)權(quán)利維護(hù)難。由于大多數(shù)婦女婚后隨丈夫居住,許多夫妻住房是男方的產(chǎn)權(quán)或購(gòu)買的部分產(chǎn)權(quán),離婚時(shí)一旦分割房產(chǎn),走出家門的多數(shù)是婦女,因?yàn)樗齻儾粨碛挟a(chǎn)權(quán)。所以,在離婚案件中,有部分婦女不愿意離婚,重要原因就是離婚后生活無(wú)著落。
2、就業(yè)創(chuàng)業(yè)權(quán)益。農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)權(quán)益受侵害的現(xiàn)象在所有問題中最為嚴(yán)重,就業(yè)方面受到的不平等對(duì)待較多,女工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定不落實(shí)的問題突出。一是女性因?yàn)樾詣e在就業(yè)、再就業(yè)中受到歧視的現(xiàn)象較男性突出,女性比男性在就業(yè)中遭遇了更多的不平等待遇。二是婦女享受的.社會(huì)保障、職工福利的程度總體上低于男性。最明顯的是法定假期以外的帶薪休假和生育保險(xiǎn)的普及率最低。三是男女兩性職業(yè)結(jié)構(gòu)存在較大差異,女性工作職位和晉升機(jī)會(huì)處于較為不利的位置。
3、農(nóng)村婦女權(quán)益遭受損害的情況屢見不鮮。土地是農(nóng)村勞動(dòng)者最基本的生產(chǎn)資料,但農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受侵害的現(xiàn)象屢屢發(fā)生,農(nóng)村婦女享有承包土地的比例低于男性,女性享受村里土地分紅等利益的比例也比男性低。有些是因?yàn)榛橐鲎儎?dòng)(如離婚)造成的,出嫁時(shí)農(nóng)村婦女喪失土地的重要原因,部分農(nóng)村婦女喪偶后,責(zé)任田被搶占,其土地承包權(quán)屬問題長(zhǎng)期得不到解決。
二、建議及對(duì)策:
1、加大普法宣傳力度
結(jié)合三八婦女節(jié)、法制宣傳日等重要節(jié)點(diǎn),開展法律宣傳活動(dòng),宣傳《婦女權(quán)益保障法》《反家庭暴力法》《婚姻法》等法律法規(guī),營(yíng)造更有利于各項(xiàng)法律法規(guī)貫徹實(shí)施的社會(huì)環(huán)境。
2、建立健全維權(quán)機(jī)制
進(jìn)一步健全完善由婦聯(lián)、民政局、司法局、公安局、人民法院等相關(guān)部門聯(lián)合組成的維權(quán)中心,在鄉(xiāng)、村建設(shè)婦女兒童維權(quán)服務(wù)工作站。按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則,健全完善逐級(jí)信訪制度,努力將矛盾化解在萌芽狀態(tài),解決在基層。
3、增強(qiáng)法律援助服務(wù)
婦女權(quán)益的實(shí)現(xiàn)往往需要訴諸法律,但有一部分婦女由于經(jīng)濟(jì)困難而打不起官司,法律援助中心能夠?yàn)閶D女提供幫助,讓請(qǐng)不起律師、打不起官司的弱勢(shì)婦女群體能通過法律援助維護(hù)自己的合法權(quán)益。
4、加強(qiáng)法律監(jiān)督體系
法律的健全和完善,體現(xiàn)在增強(qiáng)婦女權(quán)益保障法的可操作性規(guī)定、明確執(zhí)法主體、進(jìn)一步完善婦女權(quán)益保障法對(duì)婦女權(quán)益的相關(guān)規(guī)定上。修改完善婦女權(quán)益保障法是客觀形勢(shì)的需要,也是進(jìn)一步保護(hù)婦女權(quán)益的需要,對(duì)某些突出的問題,如防制家庭暴力、婦女就業(yè)等,先制定專項(xiàng)的法律、法規(guī)以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)生活的需要。
婦女兒童維權(quán)調(diào)研報(bào)告 篇9
一、農(nóng)村婦女權(quán)益保障現(xiàn)狀
一是政治覺悟有所提高。據(jù)統(tǒng)計(jì),我市共有431行政村,其中女支部書記13人,女支部副書記8人,女支部委員121人,女村主任13人,女副主任13人,女村委委員118人,這些數(shù)字表明農(nóng)村婦女已由過去的對(duì)政治漠不關(guān)心變?yōu)楝F(xiàn)在的主動(dòng)參與。
二是法律意識(shí)有所增強(qiáng)。在傳統(tǒng)觀念中,丈夫與妻子的關(guān)系是主從關(guān)系、附屬關(guān)系、依賴關(guān)系,因此,她們認(rèn)為像家庭暴力、第三者插足這些都是家庭內(nèi)部的事,知道的人越少越好。近年來,我們通過各種方式加大對(duì)《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《婚姻法》等法律法規(guī)的宣傳,大多數(shù)農(nóng)村婦女已知道拿起法律武器維護(hù)自己的權(quán)益。
三是經(jīng)濟(jì)條件有所改善。通過開展 “四進(jìn)家”、“雙學(xué)雙比”、“春風(fēng)送崗”等活動(dòng),擴(kuò)大農(nóng)村婦女的就業(yè)渠道,鼓勵(lì)她們自主創(chuàng)業(yè),幫助她們樹立自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神,越來越多的農(nóng)村婦女在條件允許的情況下走出家門,或外出務(wù)工,或自主創(chuàng)業(yè),有了自己獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)來源。
四是醫(yī)療救助得到保障。婦女作為社會(huì)特殊群體,由于自身的生理特點(diǎn)及家庭與社會(huì)角色,她們的健康與保健更需要社會(huì)的關(guān)注和重視,特別是農(nóng)村婦女由于經(jīng)濟(jì)落后、衛(wèi)生保健知識(shí)匱乏、生活負(fù)擔(dān)沉重等原因,更容易積勞成疾,新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施,為農(nóng)村婦女的基本健康、保健提供了保障。
二、存在問題
一是自我保護(hù)意識(shí)欠缺。雖然大部分農(nóng)村婦女遇到問題已知道來婦聯(lián)求助,但真正對(duì)如何維護(hù)自身權(quán)益并不太清楚,尤其在財(cái)產(chǎn)方面,有些甚至對(duì)自己到底有多少共同財(cái)產(chǎn)不清楚,男方一旦提出離婚,等女方意識(shí)到需要搜集財(cái)產(chǎn)證據(jù)時(shí),男方早已將有關(guān)證據(jù)毀滅或隱蔽起來,甚至把財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移,找人作偽證,寫假借條,在分割夫妻財(cái)產(chǎn)時(shí),財(cái)產(chǎn)沒多少,“共同債務(wù)”倒是不少,因女方舉不出共同財(cái)產(chǎn)證據(jù),其主張往往得不到法院支持,結(jié)果往往會(huì)導(dǎo)致不公正的家庭財(cái)產(chǎn)分割。
二是共同財(cái)產(chǎn)不明確。農(nóng)村共同財(cái)產(chǎn)不像城市居民一樣分的那么清楚,大部分農(nóng)村房屋都沒有房權(quán)證,有些還是村里的集資蓋房,而我國(guó)農(nóng)村的習(xí)俗一般是結(jié)婚由男方提供房屋,女方提供一些嫁妝,房屋即成了男方的婚前財(cái)產(chǎn)。其次,因男方無(wú)固定工作,收入不穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)管理支配權(quán)大部分又由男方實(shí)際掌握著,共同財(cái)產(chǎn)也無(wú)從查起。最終導(dǎo)致農(nóng)村婦女離婚時(shí)財(cái)產(chǎn)權(quán)益得不到很好的保障,并為以后的生活窘迫埋下伏筆。
三是家庭暴力仍治而不止。盡管各級(jí)婦女組織和社會(huì)各界對(duì)反對(duì)家庭暴力做了大量工作,但反家暴工作仍然任重道遠(yuǎn)。從近年來的信訪統(tǒng)計(jì)情況看,引發(fā)家庭暴力的原因主要有:夫妻因長(zhǎng)時(shí)間相處無(wú)共同語(yǔ)言產(chǎn)生了情感危機(jī),一時(shí)言語(yǔ)不和導(dǎo)致夫妻動(dòng)手;丈夫在外打工,聽信外人傳言,懷疑妻子有外遇,便對(duì)妻子大打出手;網(wǎng)戀的'出現(xiàn)使丈夫無(wú)法自拔,希望通過暴力使妻子提出離婚;隨著社會(huì)的進(jìn)步,一些經(jīng)營(yíng)不善的企業(yè)面臨倒閉,職工面臨下崗,產(chǎn)生生存危機(jī),一些人便將對(duì)社會(huì)的不滿發(fā)泄到妻子身上等。
四是老年婦女贍養(yǎng)問題。農(nóng)村老年婦女與城市老年婦女的重大差異是她們沒有工資,她們的養(yǎng)老主要還是靠傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”模式。由于生活方式不同、無(wú)共同語(yǔ)言等多方面原因,部分農(nóng)村老年婦女與兒媳關(guān)系緊張,經(jīng)濟(jì)上對(duì)兒子依賴,兒媳便把老人當(dāng)成包袱不愿盡贍養(yǎng)義務(wù),大多數(shù)老年婦女會(huì)忍氣吞聲,忍無(wú)可忍時(shí)會(huì)來婦聯(lián)求助。
五是重男輕女思想仍存在。由于封建思想的殘留,“養(yǎng)兒防老”、傳宗接代等思想仍普遍存在于農(nóng)民心中,大部分農(nóng)民仍然想方設(shè)法生兒子,有些農(nóng)村婦女因連生兩個(gè)女孩被丈夫提出離婚,更有甚者希望借助第三者來替自己生個(gè)男孩,這也是導(dǎo)致第三者出現(xiàn)的重要原因。
三、對(duì)策和建議
1、加大宣傳面,擴(kuò)大培訓(xùn)范圍。農(nóng)村婦女作為權(quán)利主體,只有自己懂法,才能更好地維護(hù)自身合法權(quán)益。因此要通過調(diào)查、問卷等多形式了解農(nóng)村婦女的需求,針對(duì)她們的需求因材施教。要加大教育培訓(xùn)的范圍,采取理論與實(shí)際相結(jié)合,集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合等形式,提高農(nóng)村婦女的自身素質(zhì)和能力。
2、合力制止家庭暴力,構(gòu)筑婦女維權(quán)社會(huì)化格局。代表和維護(hù)婦女的權(quán)益是婦聯(lián)的基本職能,但婦聯(lián)組織不能唱獨(dú)角戲,可以與司法部門、民政部門、媒體等聯(lián)手,通過舉辦法律知識(shí)巡回講座、對(duì)因受家庭暴力致傷婦女進(jìn)行救助、對(duì)一些重點(diǎn)案例進(jìn)行爆光等方式,介紹一些婦女常遇到的法律知識(shí),在提高婦女素質(zhì),不斷增強(qiáng)婦女知法懂法的能力的同時(shí)也能對(duì)那些施暴者起到一種警示作用。
3、關(guān)注老年婦女,加強(qiáng)美德教育。農(nóng)村老年婦女是目前農(nóng)村中的弱勢(shì)群體,她們?yōu)槿祟惙毖芎蟠、家庭幸福美滿和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)了畢生精力。建議社會(huì)將關(guān)心老年婦女工作納入構(gòu)建和諧社會(huì)、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,啟動(dòng)“關(guān)愛農(nóng)村老年婦女工程”,加大開展尊老、愛老、敬老的宣傳力度,加強(qiáng)全民“尊老愛幼”的傳統(tǒng)美德教育,讓農(nóng)村老年婦女安渡晚年。
4、建議健全完善農(nóng)村房屋所有權(quán)登記制度。無(wú)論在城市還是在農(nóng)村,房屋對(duì)人們的生存、生活都非常重要?梢恢钡浆F(xiàn)在農(nóng)村對(duì)它的權(quán)屬登記還是空白,農(nóng)村婦女更是深受其害,因此應(yīng)盡快建立農(nóng)村房屋的登記制度,保障農(nóng)村婦女的房屋權(quán)利。
婦女兒童維權(quán)調(diào)研報(bào)告 篇10
家庭是社會(huì)的基本單元,無(wú)論社會(huì)處于何種動(dòng)蕩和暴力當(dāng)中,人們都相信家庭是一個(gè)充滿親情的相互扶助和呵護(hù)的溫馨之地,是遠(yuǎn)離暴力的安全港灣。然而,現(xiàn)實(shí)并非如此,日益嚴(yán)重的家庭暴力危害了受害者的身心健康,侵犯了受害者的合法權(quán)益,破壞了社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展,已引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注。據(jù)全國(guó)婦聯(lián)統(tǒng)計(jì),20xx年共接到群眾來信、來訪、來電總數(shù)31萬(wàn)多件,有關(guān)婚姻家庭權(quán)益的占到總數(shù)的52.4%,其中有關(guān)家庭暴力的投訴占到婚姻家庭類總數(shù)的22.5%,由此可見,家庭暴力仍然是婦女維權(quán)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,家庭暴力又呈現(xiàn)出新的趨勢(shì)和特點(diǎn):“冷暴力”、“精神虐待”、“高知識(shí)階層”等逐漸成為談?wù)摷彝ケ┝栴}時(shí)頻繁出現(xiàn)的關(guān)鍵詞。走近家庭暴力,我們體會(huì)到那么多家庭從美滿到破碎的辛酸淚。多年來,井陘縣婦聯(lián)始終把婦女維權(quán)工作作為婦聯(lián)工作的重中之重,積極探索婦女維權(quán)的新方法、新途徑,有效維護(hù)婦女的合法權(quán)益。但是,婦聯(lián)維權(quán)工作仍然面臨許多問題。婦女經(jīng)常受到家庭暴力問題仍是維權(quán)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。
一、家庭暴力的成因及表現(xiàn)形式
在日常信訪接待中,經(jīng)常有婦女反映受到家庭暴力,家庭暴力發(fā)生的原因多是由于男尊女卑封建殘余思想的存在,使得一些男子惟我獨(dú)尊,妻子稍有做得不周到的地方,就遭到丈夫的拳打腳踢;有的因?yàn)殡p方感情不和,男方也經(jīng)常找茬打妻子;還有的因?yàn)槟蟹接辛送庥,?duì)妻子也是進(jìn)行家庭暴力,逼迫女方離婚。在受害婦女找到婦聯(lián)尋求幫助時(shí),縣婦聯(lián)大多是與基層聯(lián)系,深入家庭調(diào)查了解,教育施暴者。如果施暴者惡習(xí)不改,而受害者又不愿意離婚,也只能交給她一些自我保護(hù)措施,如再打你時(shí),可以向110報(bào)警,向村委會(huì)求救,打傷了要做傷情鑒定,但報(bào)了警,找了村委會(huì),也只能管一時(shí),或者根本就不起作用。有時(shí)越是報(bào)警,越找村委會(huì),打得越厲害,反正夠不上判刑的條件,派出所也只是教育教育,沒有其他辦法。
二、家庭暴力問題的維權(quán)對(duì)策
1、要做好相關(guān)法律知識(shí)的培訓(xùn)。
一是對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)。積極與公檢法司結(jié)合,對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行社會(huì)性別意識(shí)培訓(xùn),提高他們維護(hù)婦女權(quán)益的.意識(shí)。家庭暴力案件發(fā)生時(shí),除做到及時(shí)出警,嚴(yán)厲教育施暴者外,要把夫妻雙方看成是毫無(wú)關(guān)系的兩個(gè)人之間的暴力案件,按照《治安管理處罰條例》、《刑法》的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格懲處。因家庭暴力導(dǎo)致離婚時(shí),法院要依法支持無(wú)過錯(cuò)方提出的損害賠償要求。二是對(duì)家庭暴力案件中的施暴者的培訓(xùn)。只要有家庭暴力案件發(fā)生,就要強(qiáng)制施暴者到指定地點(diǎn)進(jìn)行一定時(shí)間的法律知識(shí)培訓(xùn),使其認(rèn)識(shí)到自己錯(cuò)誤。三是對(duì)各級(jí)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)。建議上級(jí)婦聯(lián)給各街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)維權(quán)干部多創(chuàng)造培訓(xùn)的機(jī)會(huì),提高維權(quán)干部的法律、社會(huì)性別意識(shí)、心理咨詢等業(yè)務(wù)素質(zhì),從而提高各級(jí)婦聯(lián)干部維護(hù)婦女權(quán)益的能力和水平。
2、借助新聞媒體,充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。
大力宣傳正確的家庭婚姻觀和家庭倫理道德觀,對(duì)典型的家庭暴力案件在媒體上曝光,不斷增強(qiáng)公民防范家庭暴力的法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。大力弘揚(yáng)家庭美德,倡導(dǎo)科學(xué)文明健康生活方式,提倡尊老愛幼,家庭和睦,從源頭上制止家庭暴力發(fā)生。
3、強(qiáng)化協(xié)調(diào),創(chuàng)新和發(fā)展社會(huì)化維權(quán)格局。
充分發(fā)揮維權(quán)合議庭作用,盡量爭(zhēng)取參與侵害婦女權(quán)益案件的陪審。建立維護(hù)婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)組,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)組作用,整合社會(huì)資源,動(dòng)員和協(xié)調(diào)社會(huì)力量,大力推動(dòng)各有關(guān)部門及時(shí)有效的解決新形勢(shì)下的婦女兒童問題。進(jìn)一步發(fā)揮婦聯(lián)信訪網(wǎng)絡(luò)功能,創(chuàng)新工作載體,更新工作手段,為維護(hù)婦女權(quán)益提供更為有效的服務(wù)。
婦女兒童維權(quán)調(diào)研報(bào)告 篇11
在農(nóng)村,土地是農(nóng)民最直接最根本最現(xiàn)實(shí)的利益。隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持和補(bǔ)貼力度不斷加入,農(nóng)民的種糧積極性被充分調(diào)動(dòng),同時(shí),征地、流轉(zhuǎn)使農(nóng)村土地日益增值,廣大農(nóng)民對(duì)土地的關(guān)注度前所未有,農(nóng)村婦女土地權(quán)益保護(hù)出現(xiàn)了一系列新情況和新問題,維護(hù)農(nóng)村婦女土地權(quán)益成為當(dāng)前工作的一個(gè)重點(diǎn)問題。
一、我縣農(nóng)村土地承包現(xiàn)狀
1994年8月,我縣根據(jù)《中共徐州市委、徐州市人民政府關(guān)于穩(wěn)定和完善土地承包責(zé)任制的決定》(徐委發(fā)[1994]25號(hào))文件精神,按照“強(qiáng)化所有權(quán),穩(wěn)定承包權(quán),搞好使用權(quán)”的要求,在“大穩(wěn)定,小調(diào)整”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步延長(zhǎng)土地承包期,耕地承包期從1982年算起,在原定20xx年的基礎(chǔ)上,再延長(zhǎng)30年不變,即延長(zhǎng)到20xx年。延長(zhǎng)土地承包期后,在承包期內(nèi)實(shí)行“增人不增地,減人不減地”的辦法,以避免承包耕地的頻繁變動(dòng),防止耕地經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷被細(xì)分。
截至目前,全縣開展二輪土地延包農(nóng)戶達(dá)25.56萬(wàn)戶,延包面積114萬(wàn)畝。為進(jìn)一步穩(wěn)定完善土地承包關(guān)系,我縣又進(jìn)一步完善了土地承包及承包合同管理機(jī)制。推廣使用了專業(yè)承包合同、土地流轉(zhuǎn)合同等標(biāo)準(zhǔn)化土地承包合同文本,從承包合同簽訂的源頭上最大限度地減少了因簽訂承包合同不規(guī)范而引發(fā)的糾紛。同時(shí),各鎮(zhèn)以村為單位建立土地承包原始檔案,設(shè)立土地登記臺(tái)帳,確保了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)原始資料的完整,有效避免了農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)因流轉(zhuǎn)、住址、戶籍發(fā)生變動(dòng)所產(chǎn)生的糾紛。在一定程度上維護(hù)了廣大農(nóng)村婦女的土地承包權(quán)益,保障了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
二輪土地調(diào)整20xx年來,因國(guó)家建設(shè)征地,農(nóng)田水利建設(shè),村鎮(zhèn)建設(shè)用地,農(nóng)戶內(nèi)部成員出生、死亡和婚嫁等原因,使部分農(nóng)戶承包的土地狀況發(fā)生了較大變化,農(nóng)戶之間承包土地面積不均衡屬普遍現(xiàn)象。個(gè)別鎮(zhèn)村出于農(nóng)業(yè)招商引資和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的需要經(jīng)常到市縣土地承包管理部門反映,要求重新調(diào)整土地。特別是在當(dāng)前我縣青壯年男子普遍外出打工的背景下,婦女毫無(wú)疑問的成了農(nóng)村的主力軍。但是,隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),土地價(jià)值的大幅增加,農(nóng)村婦女土地承包權(quán)以及財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)難度卻越來越大。
二、我縣農(nóng)村婦女權(quán)益缺失的表現(xiàn)
1、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)得不到落實(shí)。
一是部分行政村的“村規(guī)民約”侵害了出嫁女的土地承包權(quán)。受戶籍變遷決定農(nóng)戶家庭承包耕地多寡和一些地方的男女不平等“村規(guī)民約”的影響,農(nóng)村婦女結(jié)婚后,到男方家落戶,導(dǎo)致出嫁女面臨一次不可回避的土地權(quán)益流失。如:“婦女如嫁出本村,農(nóng)嫁非,仍保留土地;農(nóng)嫁農(nóng),其土地收回”;有的地方每年有固定的時(shí)間對(duì)全村人口變動(dòng)進(jìn)行了解,已經(jīng)出嫁或即將出嫁的女性土地將被收回。如果出嫁女在婆家沒有相應(yīng)地調(diào)整到土地,則土地權(quán)益受到侵害。即使村集體堅(jiān)持了土地“三十年不變”,由于出嫁女已經(jīng)離開了村莊,其承包耕地使用權(quán)無(wú)償讓給自己的父母或兄弟,實(shí)際上已經(jīng)喪失了承包耕地使用權(quán)。二是法院判決離婚時(shí)不把土地作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割,導(dǎo)致離婚農(nóng)村婦女土地權(quán)益等不到保障。農(nóng)村婦女離婚后,按照農(nóng)村的習(xí)俗,很少繼續(xù)在婆家生活,土地不同于一般財(cái)物,無(wú)法遷移轉(zhuǎn)走。所以農(nóng)村婦女在離婚過程中,很少有人對(duì)土地權(quán)益進(jìn)行爭(zhēng)取,法院判決離婚時(shí)一般也不把土地作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割,即使對(duì)土地進(jìn)行了分割,也很難執(zhí)行。致使農(nóng)村婦女在離婚后土地承包權(quán)難保。三是喪偶婦女的土地權(quán)益主要是由子女、是否改嫁、與夫家及其家族的“感情”等多種因素的作用而產(chǎn)生不同的后果,權(quán)益難以保障。喪偶婦女年齡較大、在夫家生活時(shí)間很長(zhǎng)且子女已經(jīng)成年或即將成年,這類婦女在夫家及其家族中的地位不會(huì)發(fā)生很大變化,土地權(quán)益在這股力量的庇護(hù)下得意保全;喪偶時(shí)子女尚小,改嫁的意愿和可能性較大,原家庭和家族逐漸淡化對(duì)他們的感情,土地可能被村集體收回,也可能被夫家分割;喪偶婦女平常與婆家及其家庭摩擦不斷,甚至有糾紛,喪偶后即失去在婆家繼續(xù)生活和居住的條件,實(shí)體權(quán)益因失去家庭庇護(hù)而流失,甚至原有財(cái)產(chǎn)也可能被家族其他成員剝奪。
2.宅基地分配權(quán)基本缺失。
在城鄉(xiāng)結(jié)合部,宅基地是一項(xiàng)重要的福利,包含很大的經(jīng)濟(jì)利益,部分村在宅基地分配問題上按照男婚女嫁習(xí)俗,采取了男女不平等政策。有些地方的村規(guī)定男子成年或結(jié)婚后可單獨(dú)立戶批一份宅基地,而大齡女青年、戶口仍在本村的農(nóng)嫁居?jì)D女、離婚婦女包括孩子2人都不能單獨(dú)立戶批房,只能計(jì)入娘家或夫家大戶人口,這就導(dǎo)致了城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)嫁居?jì)D女、離婚農(nóng)村婦女都喪失了宅基地分配權(quán)。
3.征地補(bǔ)償款和集體福利享有權(quán)得不到保障。
隨著城市化進(jìn)程的加快,對(duì)土地的非農(nóng)建設(shè)性需求不斷增大。土地被征用后,雖然縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府都明確要求實(shí)行男女平等原則,但在實(shí)際操作中,婦女在分紅及其他社會(huì)福利方面的權(quán)益也受到損害。這主要表現(xiàn)為外嫁女、農(nóng)嫁非、離婚女、喪偶女、性別歧視等幾種。
(1)外嫁女。
一是多數(shù)地方在土地承包期內(nèi)實(shí)行“增人不增地、減人不減地”的土地分配政策,農(nóng)村婦女出嫁后承包地仍然保留在娘家,造成土地承包權(quán)和使用權(quán)的分離。有些地方為了保護(hù)出嫁女的土地,制定了“婦女出嫁時(shí)可以帶走土地”的地方法規(guī),但由于傳統(tǒng)習(xí)俗和封建思想的影響,女兒出嫁后不能再回娘家爭(zhēng)地,否則被視為一種不道德的行為。實(shí)際上出嫁女很難在娘家爭(zhēng)取到屬于自己的土地權(quán)利。二是實(shí)行村民自治制度后,由于不同地區(qū)甚至不同村莊之間的土地分配和流轉(zhuǎn)方案不同,造成了農(nóng)村婦女在婚姻的流動(dòng)中失去了土地承包權(quán)。有的地方為了土地使用公平,規(guī)定:“在土地承包期內(nèi),凡遷出或取消戶口退地,新增人口進(jìn)地”,嫁到外村的婦女,其原居住地的土地被強(qiáng)行收回,但新居住地卻實(shí)行“增人不增地、減人不減地”的'土地分配政策,這些婦女的土地及相關(guān)利益因出嫁而完全失去。
(2)出嫁不出村婦女。
由于各地經(jīng)濟(jì)條件不同,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村婦女與次發(fā)達(dá)或不發(fā)達(dá)的村農(nóng)民結(jié)婚后,一般不愿意把戶口遷移到夫家村,而是仍然滯留在娘家村,其子女戶口也在娘家村,這些村莊一般都會(huì)以“女嫁出”、“男娶進(jìn)”的傳統(tǒng)習(xí)俗,責(zé)令其遷走戶口,同時(shí)強(qiáng)制收回其承包地。集體經(jīng)濟(jì)組織分配利潤(rùn)或土地補(bǔ)償費(fèi)時(shí),她們也得不到自己應(yīng)有的那一份補(bǔ)償款。
(3)農(nóng)嫁非婦女。
“農(nóng)嫁非”是指農(nóng)村女孩嫁給城鎮(zhèn)男子,由于傳統(tǒng)戶籍制度的影響,娘家村要強(qiáng)行取消她們的戶籍和土地承包權(quán),但其本人及子女的戶口不能遷入城鎮(zhèn),婆家村也不予落戶分田;其本人及其子女都不能享受村民待遇,也不能參加土地及其相關(guān)利益分配或只能分到一半;也有的地方出嫁不出村的婦女空掛戶不分田,還有的地方這些婦女必須交納一定數(shù)量的“農(nóng)業(yè)發(fā)展基金”,否則不予落戶分田,其子女即使交納“農(nóng)業(yè)發(fā)展基金”,14歲之前也只能享受半個(gè)村民的待遇。
(4)離婚喪偶婦女。
有的地方離婚婦女的承包土地被丈夫強(qiáng)行剝奪或被村集體強(qiáng)行收回,也有的婦女在離婚后,將戶口移回娘家,夫家所在地將土地收回,娘家村卻拒絕恢復(fù)其土地承包權(quán);還有的在離婚后男方村里強(qiáng)行取消女方戶口,并收回責(zé)任田,娘家村也不給分地;也有的是離婚后前夫再婚,對(duì)于前妻和后妻村里只給其中一人落戶分田;有的地方農(nóng)村婦女喪偶后,無(wú)論其能否從娘家或再婚夫家所在村獲得土地,村里強(qiáng)行將其戶口取消,土地收回,只保留其子女的戶口、田地。
三、婦聯(lián)組織參與解決的我縣農(nóng)村婦女權(quán)益缺失途徑
1.充分發(fā)揮政府在農(nóng)村婦女土地權(quán)益保障中的主導(dǎo)作用。
縣鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)管理,努力協(xié)調(diào)各方關(guān)系,引導(dǎo)村民依法制定土地及集體經(jīng)濟(jì)收益分配方案;充分發(fā)揮調(diào)解作用,指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)開展工作;健全和完善土地仲裁制度,加快仲裁機(jī)構(gòu)的建設(shè)。
2.發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢(shì),切實(shí)保護(hù)農(nóng)村婦女土地權(quán)益。
縣鎮(zhèn)婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)揮貼近婦女群眾的組織優(yōu)勢(shì),采取多種手段,通過報(bào)紙、廣播、文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式大張旗鼓地宣傳有關(guān)法律和男女平等基本國(guó)策。通過宣傳提高基層組織和農(nóng)村婦女自我維權(quán)的能力;加強(qiáng)調(diào)查研究,充分發(fā)揮各類協(xié)調(diào)機(jī)制的合作優(yōu)勢(shì),對(duì)于嚴(yán)重侵犯農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益的重大、典型案件,配合地方政府和有關(guān)部門,共同耐心細(xì)致的做好群眾工作,區(qū)分情況,推動(dòng)問題的解決。
3.加強(qiáng)農(nóng)村普法建設(shè),貫徹男女平等。
就目前而言,農(nóng)村村民法律意識(shí)普遍不高。尤其婦女文化水平較低,自己權(quán)益受到侵犯已習(xí)以為常,很多時(shí)候,跟本意識(shí)不到權(quán)益受到了侵犯。在感受到自己受到侵害時(shí),由于認(rèn)知有限,他們也往往找不到合法途徑解決問題,由于社會(huì)、家庭地位不高又缺乏法律知識(shí),農(nóng)村婦女普遍存在“忍”的心理。針對(duì)這一問題,提高農(nóng)村婦女法律意識(shí),增加社會(huì)對(duì)他們的認(rèn)可十分必要。
4.整合社會(huì)力量,提供有效的司法救濟(jì),形成維護(hù)農(nóng)村婦女土地權(quán)益的合力。
縣鎮(zhèn)政府要充分認(rèn)識(shí)保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益的重要性,加強(qiáng)對(duì)村規(guī)民約的規(guī)范和監(jiān)督,要依法監(jiān)督、審查村民自治的具體內(nèi)容,對(duì)于與國(guó)家法律相抵觸的村規(guī)民約要及時(shí)責(zé)令其糾正,對(duì)于損害農(nóng)村婦女土地權(quán)益的案件要主動(dòng)解決,及時(shí)化解矛盾。對(duì)于村民土地承包權(quán)與村民委員會(huì)土地所有權(quán)之間的糾紛案件,司法部門要暢通保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益的司法渠道,通過多種渠道予以處理,不能以任何理由推諉。法院要以法律的形式明確規(guī)定村民委員會(huì)和村民代表大會(huì)作出決議的法律效力和法律地位,并明確規(guī)定此類案件法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)民事訴訟程序或行政訴訟程序辦理,從而為農(nóng)村婦女維護(hù)土地合法權(quán)益敞開司法救濟(jì)之門。
四、維護(hù)農(nóng)村婦女土地權(quán)益存在的困難和問題
(1)傳統(tǒng)思想觀念的影響。
長(zhǎng)期以來,“男尊女卑”,“男娶女嫁從夫居”,“嫁出去的女潑出去的水”等舊觀念根深蒂固地影響著村民、村干部、基層法院和相關(guān)部門,還有很多農(nóng)村婦女自己。這使得婦女在很大程度上處于依附地位在土地權(quán)益問題上,很容易將出嫁女、離婚女、高齡女等排擠出局。
(2)村民自治缺乏監(jiān)督與管理。
按照村民委員會(huì)組織法的規(guī)定,村民依法辦理村內(nèi)的事情。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)利益分配土地征用補(bǔ)償費(fèi)分配等事務(wù)完全被作為村民自治的內(nèi)部事務(wù),由村民委員會(huì)自行處理。雖然《憲法》、《婦女權(quán)益保障法》、《土地承包法》對(duì)保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益都有明確規(guī)定,但大部分村仍以貫徹村民委員會(huì)組織法為由,以村民大會(huì)或村民代表會(huì)決議村委會(huì)決定或村規(guī)民約的形式,侵害甚至剝奪婦女的土地權(quán)益及經(jīng)濟(jì)利益,出現(xiàn)村規(guī)民約與法律相抵觸的現(xiàn)象,而法律對(duì)村規(guī)民約缺少監(jiān)督和管理體制。
(3)利益沖突。
近年來,利益分配人地關(guān)系壓力逐年加大,部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村出嫁女不愿意將戶口遷出,而嫁進(jìn)來的婦女逐漸增加,導(dǎo)致農(nóng)村資源和經(jīng)濟(jì)利益增長(zhǎng)速度有限性與人口增長(zhǎng)速度急劇性的矛盾日益突出,在僧多粥少的局面下,村民的道德觀念和法律意識(shí)紛紛向利益低頭,爭(zhēng)取自身利益最大化,從根本上來說,這是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平低下,農(nóng)民生活水平不高造成的。
(4)法律政策存在缺陷。
這是造成司法救濟(jì)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的主要原因。一是可操作性差。如《憲法》、《婦女權(quán)益保障法》、《土地承包法》上都有明確的規(guī)定,“婦女在土地權(quán)益方面享有與男子完全平等的地位,任何人不得侵犯。”但是卻沒有規(guī)定一旦出現(xiàn)權(quán)益受到侵犯該如何去處理。二是法律之間的可協(xié)調(diào)性差。如《農(nóng)村土地承包法》第五十一條規(guī)定:因土地承包經(jīng)營(yíng)發(fā)生糾紛的,雙方當(dāng)事人可以直接向人民法院起訴;最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條規(guī)定:集體經(jīng)濟(jì)組織成員因未實(shí)際取得土地承包經(jīng)營(yíng)提起民事訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)告知其向有關(guān)行政主管部門申請(qǐng)解決。集體經(jīng)濟(jì)組織成員就用于分配的土地補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額提起民事訴訟的,人民法院不予受理。最高人民法院的司法解釋與法律具有同等效力因此常常會(huì)出現(xiàn)法院不予受理的情況。三是法律本身不夠完善。相關(guān)法律政策缺乏性別視角,忽視了由于婚姻關(guān)系而流動(dòng)的農(nóng)村婦女的權(quán)益;法律對(duì)出嫁女是否仍有村民資格,以及村民資格應(yīng)按照何種程序進(jìn)行認(rèn)定缺乏明確的規(guī)定;現(xiàn)代戶口制度與集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的確定存在矛盾;產(chǎn)權(quán)分配制度的滯后;裁決機(jī)制的缺位等等。
婦女兒童維權(quán)調(diào)研報(bào)告 篇12
婦女的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)益,是關(guān)系婦女民生的重要內(nèi)容。一直以來,湖州市吳興區(qū)婦聯(lián)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》和《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法〉辦法》,將保護(hù)婦女勞動(dòng)權(quán)益作為建設(shè)“平安吳興”,構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù)來抓,從健全工作機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強(qiáng)化法制宣傳教育,創(chuàng)新維權(quán)服務(wù)手段著手,主動(dòng)發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢(shì)、充分整合社會(huì)資源,努力構(gòu)建維護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境。
一、主要做法
健全工作機(jī)制,暢通權(quán)益保護(hù)渠道。充分發(fā)揮區(qū)婦聯(lián)協(xié)調(diào)服務(wù)的職能,積極爭(zhēng)取社會(huì)各方面對(duì)婦女勞動(dòng)權(quán)益的高度重視,確保權(quán)益保護(hù)工作有人抓、有人管,婦女維權(quán)有人聽、能解決。一是注重源頭參與筑基礎(chǔ)。發(fā)揮政府婦兒工委辦公室設(shè)在婦聯(lián)的組織優(yōu)勢(shì),協(xié)調(diào)推動(dòng)區(qū)政府頒布《吳興區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃(2011—2015年)》,分別在婦女與健康、教育、經(jīng)濟(jì)、決策管理、社會(huì)保障、環(huán)境、法律等六大領(lǐng)域明確婦女享有的權(quán)益、受到的保護(hù)及目標(biāo)。尤其是,將“保障婦女平等參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和共享資源的權(quán)利,實(shí)現(xiàn)男女平等就業(yè)與同工同酬,切實(shí)維護(hù)婦女的勞動(dòng)權(quán)益”明確列入規(guī)劃,將“生育保險(xiǎn)按規(guī)定覆蓋城鄉(xiāng)用人單位比例、城鎮(zhèn)女職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保率、婦女就業(yè)人員比例”等數(shù)據(jù)列為重要指標(biāo),實(shí)行年度統(tǒng)計(jì)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),確保婦女勞動(dòng)權(quán)益受到源頭制度保障。二是完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)合力。加強(qiáng)部門合作,在區(qū)法院協(xié)調(diào)成立“維護(hù)婦女兒童權(quán)益和議庭”,在司法局、螢火蟲律師事務(wù)所建立“婦女兒童法律援助中心”;整合工作資源,發(fā)動(dòng)職能部門工作人員、律師、心理咨詢師,各類大專院校中法律專業(yè)的大學(xué)生等組成一支429人的維權(quán)志愿者隊(duì)伍,發(fā)動(dòng)一批有工作熱情、懂法律知識(shí)、會(huì)做群眾工作的基層?jì)D女干部、調(diào)解委員組建一支210人的信訪協(xié)理員隊(duì)伍,確保婦女勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)網(wǎng)絡(luò)健全有力。三是拓展基層陣地顯作用。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))建立婦女維權(quán)機(jī)構(gòu),構(gòu)建了婦聯(lián)、司法、警務(wù)、村(居)委會(huì)為一體的維權(quán)接訪站共240個(gè);在兩新組織中建立婦女組織和“婦女之家”,為女職工提供法律咨詢和維權(quán)服務(wù),目前已建兩新婦女組織411個(gè)、“婦女之家”183個(gè)。在流動(dòng)人口較多、婦女勞動(dòng)權(quán)益問題凸顯的織里鎮(zhèn),建立“新織里女性平安之家”和“吳美麗工作室”,以全國(guó)“三八”紅旗手——吳美麗為領(lǐng)軍人物,由婦聯(lián)主席擔(dān)任工作室副主任,開啟了婦聯(lián)直接參與司法調(diào)解、維護(hù)女工權(quán)益的新實(shí)踐。
2.強(qiáng)化宣傳教育,優(yōu)化權(quán)益保護(hù)環(huán)境。充分運(yùn)用各類新聞媒介和自有宣傳平臺(tái),積極宣傳婦女勞動(dòng)權(quán)益法規(guī),確保婦女勞動(dòng)權(quán)益人人知曉、人人保護(hù)。一是搶抓時(shí)機(jī)集中宣傳,增強(qiáng)影響力。將有關(guān)婦女勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)的法規(guī)列入“六五”普法內(nèi)容,同步考慮安排、同步宣傳教育,緊緊抓住春節(jié)、“三八維權(quán)周”、“12.4法制宣傳日”、安全生產(chǎn)月、勞動(dòng)監(jiān)察周、法規(guī)頒布紀(jì)念日等重要時(shí)機(jī),在廣場(chǎng)、小區(qū)、企業(yè)等人口密集區(qū)域,通過懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放宣傳冊(cè)等方式,開展《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《婦女權(quán)益保障法》及《實(shí)施辦法》、《女職工禁忌勞動(dòng)規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳,增強(qiáng)全民的法律意識(shí),在全社會(huì)形成尊重和保護(hù)婦女勞動(dòng)權(quán)益的良好風(fēng)尚。二是創(chuàng)新載體廣泛宣傳,強(qiáng)化滲透力。依托企業(yè)、社區(qū)(村)“婦女之家”、“職工之家”、“家長(zhǎng)學(xué)!、 遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)等陣地,積極開展法律知識(shí)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)(農(nóng)村)、進(jìn)家庭”的“三進(jìn)”活動(dòng),組織維權(quán)示范崗創(chuàng)建、法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、法制教育講座、法律知識(shí)培訓(xùn)等活動(dòng),并將婦女勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容穿插納入“文化走親”、企業(yè)文藝表演中,將集中學(xué)習(xí)教育和日常潛移默化滲透相結(jié)合,不斷提高婦女群眾對(duì)婦女勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)的了解、理解及運(yùn)用水平,增強(qiáng)用工單位執(zhí)法守法的自覺性和責(zé)任感。三是結(jié)合實(shí)際重點(diǎn)宣傳,提高針對(duì)性。針對(duì)平等就業(yè)權(quán)、勞動(dòng)合同簽訂、男女同工同酬、女性“四期(經(jīng)期、孕期、生育和哺乳期)”保護(hù)等婦女勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)中的重要內(nèi)容和薄弱點(diǎn),聯(lián)合法院、工會(huì)、司法等部門共同開展更具針對(duì)性的宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)婦女對(duì)切身權(quán)益的保護(hù)意識(shí)。聯(lián)合勞動(dòng)部門強(qiáng)化就業(yè)工作監(jiān)督檢查和勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,嚴(yán)肅查處各類不規(guī)范用工行為,督促企業(yè)依法用工,為女性平等就業(yè)創(chuàng)造條件。
3.創(chuàng)新服務(wù)方式,延伸權(quán)益保護(hù)觸角。以婦女群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為著力點(diǎn),創(chuàng)新服務(wù)手段、深化服務(wù)舉措,在為婦女群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事中維護(hù)婦女權(quán)益、實(shí)現(xiàn)婦女發(fā)展。一是開展扶貧幫困保障基本權(quán)益。充分發(fā)揮兩新婦女組織的作用,調(diào)查排摸單位困難女職工的基本情況并建立數(shù)據(jù)庫(kù),通過開展貧困母親幫扶結(jié)對(duì)、微心愿認(rèn)領(lǐng)、大病臨時(shí)救助等形式,關(guān)心女職工的生活狀況,解決她們的后顧之憂。如,振興阿祥集團(tuán)已連續(xù)六年開展了貧困母親捐助活動(dòng);久立集團(tuán)、美欣達(dá)集團(tuán)、紅鷹集團(tuán)等兩新組織專門建立了冠名慈善基金,用于本企業(yè)、結(jié)對(duì)村困難婦女的臨時(shí)救助。二是組織教育培訓(xùn)提高競(jìng)爭(zhēng)水平。立足農(nóng)村失地婦女、富余女勞動(dòng)力的就業(yè)致富需求和城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)婦女的.發(fā)展需求,加強(qiáng)同人力社保、科協(xié)和各類技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)合作,重點(diǎn)辦好婦女創(chuàng)業(yè)小戶素質(zhì)提升實(shí)務(wù)培訓(xùn)班、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)婦女職業(yè)技能培訓(xùn)班和農(nóng)村4050失地婦女充分就業(yè)培訓(xùn)班。有效利用“南太湖幸福大講堂”、“青年女農(nóng)民大講堂”等平臺(tái),扎實(shí)開展“訂單式”、“定向式”的勞動(dòng)技能培訓(xùn),幫助婦女進(jìn)一步提高就業(yè)能力和競(jìng)爭(zhēng)水平。三是助推創(chuàng)業(yè)就業(yè)提升發(fā)展能力。以“春風(fēng)送崗位·婦女得實(shí)惠”為主題,組織女性用工專場(chǎng)招聘會(huì),幫助婦女提供就業(yè)崗位、暢通就業(yè)渠道;聯(lián)合吳興農(nóng)村合作銀行推出“巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新貸款”,為有創(chuàng)業(yè)意向的婦女積極爭(zhēng)取資金支持;深入推進(jìn)與浙江大學(xué)婦女組織項(xiàng)目合作,以人員互派、項(xiàng)目互接等形式,邀請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行項(xiàng)目指導(dǎo),幫助婦女實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增收;著力推進(jìn)“以‘培養(yǎng)優(yōu)秀女經(jīng)紀(jì)人、培育規(guī)模加工點(diǎn)、培植加工示范村’的‘三培’模式,大力發(fā)展來料加工與,幫助婦女實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。
二、當(dāng)前婦女勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)存在的問題
1.企業(yè)用工制度仍不規(guī)范!秳趧(dòng)法》對(duì)勞動(dòng)合同的簽訂作了明確規(guī)定,當(dāng)前,雖然大部分企業(yè)都與勞動(dòng)?jì)D女簽訂合同,合同簽約率較高,但由于合同大都是規(guī)范性文本,一些合同內(nèi)容中沒有女職工特殊保護(hù)、生育保險(xiǎn)、企業(yè)違約責(zé)任等重要內(nèi)容,甚至還加入延緩生育等一些不利于女職工權(quán)益的條款。
2.部分勞動(dòng)權(quán)益時(shí)有侵害。雖然法律法規(guī)對(duì)婦女勞動(dòng)權(quán)益作了大量規(guī)定,但在實(shí)際施行中,仍然存在保護(hù)不周的情況。如,部分企業(yè)無(wú)視八小時(shí)工作制的規(guī)定,時(shí)常以計(jì)件制計(jì)算勞動(dòng)報(bào)酬等理由,要求女職工加班加點(diǎn)或讓女職工自愿加班加點(diǎn);大部分企業(yè)沒有專門針對(duì)女職工“四期”的保護(hù)措施。
3.男女平等就業(yè)存在挑戰(zhàn)。婦女的生理特點(diǎn)和社會(huì)分工對(duì)她們的實(shí)際工作具有一定的限制和影響。用人單位基于經(jīng)濟(jì)利益和實(shí)際工作考慮,在招聘、培訓(xùn)、提拔、輪崗、加薪等過程中常常優(yōu)先考慮男性員工,婦女公平享有就業(yè)和發(fā)展機(jī)會(huì)的權(quán)益無(wú)法得到有效保障。
三、對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)婦女勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)的對(duì)策建議
1.針對(duì)兩個(gè)群體,進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳。女職工和用人單位對(duì)各項(xiàng)法律法規(guī)的了解和重視,是維護(hù)婦女勞動(dòng)權(quán)益的源頭保障。要以婦女為主體,通過開展多層面、多方位的宣傳活動(dòng),不斷豐富女職工的法律知識(shí),提高她們對(duì)各項(xiàng)勞動(dòng)權(quán)益的認(rèn)識(shí),引導(dǎo)婦女有序提出合理訴求,自覺維護(hù)自身權(quán)益。要以企業(yè)為重點(diǎn),通過廣泛、集中的宣傳教育活動(dòng)來增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者和企業(yè)管理人員對(duì)婦女勞動(dòng)權(quán)益的了解,自覺執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格保障婦女勞動(dòng)權(quán)益。
2.深化兩項(xiàng)舉措,進(jìn)一步助推婦女就業(yè)。婦女自身的就業(yè)水平和健全的就業(yè)服務(wù)體系,是改善婦女經(jīng)濟(jì)地位、維護(hù)婦女勞動(dòng)權(quán)益的重要前提。要切實(shí)提高婦女就業(yè)能力,建立以勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心、各職業(yè)學(xué)校為重點(diǎn),以農(nóng)廣校、農(nóng)函大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、科技培訓(xùn)中心為依托,社會(huì)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和村級(jí)合作組織為補(bǔ)充的培訓(xùn)體系,大力發(fā)展定向培訓(xùn)、訂單培訓(xùn),不斷提高婦女在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。要不斷健全就業(yè)服務(wù)體系,聯(lián)合勞動(dòng)保障等職能部門,詳細(xì)了解婦女勞動(dòng)力就業(yè)狀況、就業(yè)需求、就業(yè)能力等情況,主動(dòng)聯(lián)系掌握企業(yè)用工需求,引導(dǎo)本地勞務(wù)中介組織共同構(gòu)筑勞務(wù)供需信息平臺(tái),以多種形式向婦女發(fā)布勞務(wù)信息,暢通婦女就業(yè)渠道。
3.突出兩項(xiàng)重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)益保障。健全有力的維權(quán)保護(hù)和執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制,是維護(hù)婦女勞動(dòng)權(quán)益的根本保障。要強(qiáng)化維權(quán)幫扶,發(fā)揮兩新婦女組織、女職工委員會(huì)、婦女之家的作用,通過協(xié)調(diào)簽訂女職工專項(xiàng)集體合同、解答女職工法律咨詢、受理女職工投訴舉報(bào)、幫扶困難女職工生活等舉措,代表和維護(hù)好女職工的合法權(quán)益。要加大執(zhí)法力度,聯(lián)合勞動(dòng)執(zhí)法部門加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理,督促企業(yè)按規(guī)定與女職工簽訂合同,落實(shí)女職工“四期”保護(hù)措施,對(duì)違反《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)法》等有關(guān)規(guī)定的企業(yè),要依法嚴(yán)處,立即整頓,為婦女勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
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