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規(guī)上工業(yè)企業(yè)技改情況的調(diào)研報告（精選11篇）
在不斷進步的時代，接觸并使用報告的人越來越多，不同種類的報告具有不同的用途。寫起報告來就毫無頭緒？下面是小編為大家收集的規(guī)上工業(yè)企業(yè)技改情況的調(diào)研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
規(guī)上工業(yè)企業(yè)技改情況的調(diào)研報告 篇1
自改革開放以來，經(jīng)過多年的工業(yè)技術改造，X縣的經(jīng)濟發(fā)展有了較大的進步，但在技術改造的過程中，仍存在著諸如技改意識不強、資金短缺、投資環(huán)境不夠完善、企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)能力較弱等問題。技術改造是推進工業(yè)發(fā)展的有效手段之一，對于促進當?shù)亟?jīng)濟建設具有十分重要的意義。經(jīng)過多年的技術創(chuàng)新，X縣的工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到一定的改善，工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻進一步得到提高。為了對X縣工業(yè)技術改造的情況有較為系統(tǒng)和明確的了解，找出存在的問題，探尋解決問題的.辦法，駐X縣工作分隊通過與企業(yè)座談和實地調(diào)查的方式，對X縣工業(yè)技術改造情況進行了實地調(diào)研�，F(xiàn)就調(diào)研情況報告如下：
一、企業(yè)技改項目情況
�。ㄒ唬┢髽I(yè)技改項目總體情況
20xx年1—6月在統(tǒng)計庫的工業(yè)技改項目16個，工業(yè)技改投資4.52億元，同比增速40.9%。目前，X縣已完成備案的技改項目共32個，其中，自治區(qū)已批復的“千企技改”工程項目有高林整體搬遷技改升級改造項目、（風采印業(yè)）年產(chǎn)3500噸塑料包裝品生產(chǎn)線技改項目等6個；20xx年自治區(qū)第三批“千企技改”工程項目預備上報裕龍家具廠年產(chǎn)20萬套家具建設搬遷技改升級項目、（創(chuàng)新高）電子線路板專用墊板、家具板材深加工異地搬遷技改項目等11個。
（二）重點技改項目進展情況
XX有限公司中（高）密度纖維板生產(chǎn)線整體搬遷項目。該項目總計劃投資6.9億元，累計已完成5.6億元的投資，是X縣的“千企技改”、自治區(qū)“雙新”項目（20xx年獲批）。項目占地350畝，該項目6月中旬已首板下線，目前辦公樓正在辦理竣工驗收手續(xù)；宿舍樓正在裝修；車間正在安裝調(diào)試階段，計劃在10月竣工。
XX生產(chǎn)基地項目。XX智能化生產(chǎn)基地新工廠計劃總投資10億元，是X縣的“千企技改”（20xx年獲批）、“雙新”產(chǎn)業(yè)謀劃項目。于20xx年9月開工建設，占地200畝，共計劃建設15棟樓，總建筑面積約156775.95平方米，項目自開工以來已完成約1.83億元的投資，廠房附屬宿舍及用房已完成主體建設，進入裝飾階段。其中，主體車間已完成主體57754平方米（總建筑面積92933平方米）；鍋爐房、廢料倉庫已完成基礎施工，鋼結(jié)構(gòu)主體結(jié)構(gòu)材料已進場；化學品庫已完成鋼筋混凝土框架。垃圾車房、倒班宿舍樓早已完成主體結(jié)構(gòu)及內(nèi)外墻抹灰；消防泵房主體結(jié)構(gòu)已完成單體工程量85%。
二、主要存在問題和原因分析
一是重大技改項目較少。X縣已備案的32個技改項目中，5千萬以上的重大技改項目只有6個，重大技改項目相對較少。
二是各類保障要素制約明顯。企業(yè)資金緊缺，融資困難仍然存在，造成部分技改項目投資計劃縮水、落空；企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，主動參加技改的意愿不強。
三、下一階段重點工作措施
一是精心謀劃項目。落實工業(yè)技改任務目標，工業(yè)技改任務作為今年工業(yè)振興績效考核指標，將任務分解下發(fā)各鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)，團結(jié)協(xié)力積極策劃包裝工業(yè)技改項目。
二是堅持政策推動，狠抓技改氛圍營造。及時把扶持資金、惠企政策傳遞到每一家企業(yè)，確保企業(yè)能知曉、掌握、運用好政策。充分發(fā)揮自治區(qū)工業(yè)振興資金的作用，積極引導X縣重大優(yōu)質(zhì)工業(yè)項目和企業(yè)技改項目加大有效投入。
三是強化要素保障。對技改項目確定后，要進一步加大部門間職能協(xié)作力度，按照項目升級改造計劃，分別在用地、用林、廠房融資、科研、人才保障等方面加強對接扶持，促進項目按計劃推進，早日投產(chǎn)。
規(guī)上工業(yè)企業(yè)技改情況的調(diào)研報告 篇2
根據(jù)《市人民政府辦公室關于印發(fā)〈市工業(yè)企業(yè)問題清單制度〉的通知》要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)將前期企業(yè)走訪調(diào)研落實情況報告如下：
一、建立組織機構(gòu)
在全市工業(yè)大會召開后，縣委、縣政府領導高度重視，立即召開會議傳達貫徹，成立由縣長為組長，縣人大、政府、政協(xié)分管為副組長，相關部門負責人為成員的規(guī)上工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作領導小組，領導小組下設辦公室在縣經(jīng)商局，負責辦公室日常工作。
二、開展走訪調(diào)研
從4月4日至4月15日，分4個小組，由縣領導帶隊，園區(qū)管委會、政府辦、安監(jiān)局、環(huán)保局、經(jīng)商局、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位參加，對全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)進行實地調(diào)研，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題。此次調(diào)研活動，共走訪企業(yè)51戶，收集到困難或問題97條，其中，非市場因素70條，主要集中在土地問題、資金問題、辦理兩證問題上。
三、認真執(zhí)行紀要
根據(jù)調(diào)研走訪情況，針對收集疏理的.企業(yè)困難和問題類別，對非市場因素部分，按一企一策要求，縣政府共出臺了19份紀要，分別予以安排落實。庚即，各部門按照紀要要求，逐個對企業(yè)問題進行解決。截止目前，我縣已解決困難和問題60余條，其余困難和問題正在協(xié)調(diào)解決中，無請求市政府協(xié)調(diào)解決事項。
規(guī)上工業(yè)企業(yè)技改情況的調(diào)研報告 篇3
為了及時掌握我市規(guī)上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，解決企業(yè)有關困難和問題，結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，3月24日—3月28日，市工信委牽頭對我市30戶重點規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展了入企訪需調(diào)研活動，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、企業(yè)當前生產(chǎn)經(jīng)營情況
1、15戶企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，占調(diào)研企業(yè)的一半。
一是7戶新上規(guī)企業(yè)發(fā)展沖勁足，形勢喜人。理文造紙每月生產(chǎn)包裝紙穩(wěn)定在3.5萬噸左右，且價格穩(wěn)定，產(chǎn)銷兩旺，但第二條年產(chǎn)45萬噸生產(chǎn)線因電力不足，將于十月份開工，預計在明年三季度投產(chǎn)。理文化工當前主要生產(chǎn)氫氟酸和制冷劑兩種產(chǎn)品，其中氫氟酸生產(chǎn)穩(wěn)定，年產(chǎn)達2萬噸，制冷劑正在調(diào)試，年產(chǎn)可達1萬噸，即將投產(chǎn)，其他產(chǎn)品陸續(xù)試車，動力車間月發(fā)電2千萬度，基本滿足當前生產(chǎn)需求。鹽化工板塊在緊鑼密鼓地推進，7月份進行設備安裝，預計年底試投產(chǎn)。蘇科冶金和璟裕礦業(yè)都是生產(chǎn)冶金溶劑，年產(chǎn)能在30萬噸左右，價格350元/噸。由于沿海和安徽關閉礦產(chǎn)企業(yè)，兩戶企業(yè)訂單充足，產(chǎn)銷兩旺，全年預計主營收入過億，稅收過千萬。電子目前主要是為消防產(chǎn)品做配套，生產(chǎn)塑膠感應器和探測器等，客戶都是消防行業(yè)龍頭企業(yè)，目前訂單充足，形勢較好。企業(yè)計劃新上15臺注塑機擴大生產(chǎn)，同時再投資千萬元上工模生產(chǎn)線，為車企做配套。工模生產(chǎn)線行車已安裝，設備已訂購，6月份試投產(chǎn)。全年力爭翻番增長，實現(xiàn)產(chǎn)值達5千萬。溢香農(nóng)產(chǎn)品不愁銷路，禽蛋已打入全國各地，全年可實現(xiàn)主營收入3千萬，增長50%，企業(yè)計劃擴大生產(chǎn)，投資生產(chǎn)板鴨和菊花茶產(chǎn)品，目前急需解決項目用地。高秀園藝由于歐美等市場逐漸回暖，產(chǎn)品出口需求顯著增長，全年預計實現(xiàn)產(chǎn)值增長30%，達5千萬元。二是3戶技改企業(yè)快速提升產(chǎn)能，進一步鞏固行業(yè)龍頭地位。亞東水泥五六期順利投產(chǎn)，企業(yè)年產(chǎn)能達到1400萬噸水泥，成為最大和全國單體第三的水泥龍頭企業(yè)。一季度水泥價格大幅上漲，企業(yè)實現(xiàn)主營收入增長明顯，全年預計突破40億元，再上新臺階。華瑞縫紉線手持訂單排到5月份，后續(xù)訂單應接不暇，全年實現(xiàn)收入可突破3億元。四期技改和上市步伐也在加快推進，正朝著全國純滌綸縫紉線龍頭企業(yè)邁進。華亨皮塑訂單穩(wěn)定，且全部出口，正在不斷擴大市場份額。新廠房已全部投入使用，產(chǎn)能也提升一倍，全年計劃實現(xiàn)主營收入1.2億元，增長40%。三是4戶老牌企業(yè)后勁足，表現(xiàn)給力。中材科技、匯爾油泵和人民沖壓作為我市老牌的機械加工企業(yè)，多年來一直是我市骨干企業(yè)。中材科技成立一年多來，通過技改投入，調(diào)整方向，轉(zhuǎn)變市場，產(chǎn)能增大，訂單充足，自營出口，效益提升。全年力爭主營收入過億，增長45%。匯爾油泵和人民沖壓穩(wěn)打穩(wěn)扎，內(nèi)部技改挖潛，企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。匯爾油泵計劃利用北面16畝土地進行技改擴能，初步規(guī)劃已制定好。人民沖壓在積極尋找周邊可利用的土地擴大規(guī)模；蘇瑞礦業(yè)作為我市礦山冶金熔劑的老牌企業(yè)，整體情況和蘇科、璟裕基本相同。蘇科、蘇瑞、江瑞三家企業(yè)同為蘇州振球集團的子公司，合計產(chǎn)能過百萬噸。四是1戶麻紡企業(yè)出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)機。勝達苧麻多年來一直面臨市場需求不振，麻紗價格貧賤的困難局面，但企業(yè)沒放棄，虧損也堅守，終于迎來市場的轉(zhuǎn)機。目前36支麻紗價格達到5萬元/噸，比同期高出近2萬元，企業(yè)目前原材料庫存充足，生產(chǎn)形勢較好，全年力爭實現(xiàn)產(chǎn)值翻番。
2、11戶企業(yè)生產(chǎn)形勢堪憂，占調(diào)研企業(yè)的36%。
一是4戶紡織服裝企業(yè)艱難維持，生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)走低。全國紡織行業(yè)市場需求約3千萬錠，但產(chǎn)能卻超億錠，嚴重過剩，受國家棉花收儲和配額政策影響，原材料和棉紗價格倒掛，一季度棉紡行業(yè)生產(chǎn)銷售依然困難，我市鴻達紡織、鳳竹棉紡也是如此，地區(qū)陸續(xù)有十幾家棉紡廠停產(chǎn)破產(chǎn)。弘茂服裝、金恒利制衣都是出口型企業(yè)，雖然歐美市場回暖，企業(yè)接單情況良好，但用工不足，企業(yè)都不能滿負荷生產(chǎn)。紡織服裝是我市支柱產(chǎn)業(yè)，占全市工業(yè)總量比重的30%，生產(chǎn)經(jīng)營滑坡勢必增加完成全年全市工業(yè)預期目標任務的難度。二是4戶國企、集體企業(yè)延續(xù)狀態(tài)，生產(chǎn)穩(wěn)中有降。武山銅礦由于一季度銅價下滑近萬元，效益有所下降，1號和3號主溜井坍塌，影響了企業(yè)部分生產(chǎn)，但企業(yè)依然有信心保持穩(wěn)定態(tài)勢，力爭全年產(chǎn)品產(chǎn)量保持與去年同等水平。同興鑄造主要是為江銅集團內(nèi)部廠礦企業(yè)做配套，近期由于廢鋼等原材料價格上漲，企業(yè)成本壓力大，同時由于集團內(nèi)還有2戶相同性質(zhì)的企業(yè)，市場競爭激烈，企業(yè)計劃全年實現(xiàn)產(chǎn)值近4千萬，力爭與去年持平。供電公司和供水公司肩負著全市企業(yè)用電和用水的重大責任，隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，任務愈發(fā)艱巨，供需矛盾進一步突出，供應質(zhì)量也有一定的反映，若不加快發(fā)展，勢必將成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸。三是3戶民營企業(yè)開工不足，前景不容樂觀。江州機械是6214廠改制后的民營企業(yè)，企業(yè)主要是從事機械制造和加工，為亞泥、理文和707所等做配套。但因訂單及資金等多方面原因，廠房空置較多，4萬平米廠房只利用一半。華冶鑄造主要產(chǎn)品是生鐵，市場需求低迷、產(chǎn)品價格下跌，開工嚴重不足。博達陽光板產(chǎn)品主要出口中東地區(qū)，目前處于生產(chǎn)的淡季，全年基本維持去年的生產(chǎn)水平。
3、4戶企業(yè)由于各種原因，生產(chǎn)經(jīng)營處于困難階段。
從2013年下半年開始，國際船舶市場開始復蘇，5年危機影響將逐步減退，預計2015年將形成高潮。江聯(lián)造船抓住當前機遇，1月28日，江聯(lián)公司與德國船東簽訂了4+4艘12500噸多用途船合同，首期4艘建造合同已正式生效，8月份舉行開工儀式。4、5月份企業(yè)計劃新簽8艘7千噸船和8艘14000噸化學船，雖然企業(yè)訂單將排滿今明兩年，但因資金周轉(zhuǎn)不靈，目前無資金組織規(guī)模生產(chǎn)，上半年每月只做些在建船舶掃尾工作和一部分小的、零星的軍品訂單，維持簡單生產(chǎn)，每月產(chǎn)值只有1千多萬元，數(shù)據(jù)同比下滑較大。恒大礦業(yè)受困于礦山整頓和天氣原因，企業(yè)生產(chǎn)很不理想，一季度部分礦山處于停產(chǎn)狀態(tài)。同時由于一次性繳納礦山有償處置價款和整頓保證金，金額超過千萬，企業(yè)一時無法兌現(xiàn)，面臨很大壓力。乾能鑄造由于產(chǎn)品需求低迷和價格下跌，企業(yè)一季度停產(chǎn)，原材料和產(chǎn)品庫存積壓嚴重，多達2千余噸，企業(yè)計劃四月中旬開工。金三秒實業(yè)客戶主要在修水，修水去年新上2家膠水企業(yè)，對企業(yè)沖擊較大，同時，上游原料供應商也新上膠水生產(chǎn)線，金三秒與他們競爭沒有成本優(yōu)勢，企業(yè)將面臨市場嚴峻的考驗。
二、存在問題
1、共性問題
用工難。經(jīng)統(tǒng)計，反映用工難的企業(yè)占此次調(diào)研企業(yè)的60%，可見，用工難依然是困擾企業(yè)的老大難問題。主要表現(xiàn)在紡織服裝企業(yè)缺普工，機械制造企業(yè)缺技工。如弘茂服裝年產(chǎn)能400萬件，滿負荷生產(chǎn)需用工800人，目前企業(yè)訂單不愁，但只有不到400名工人，年產(chǎn)200萬件，一半設備閑置。華縫紉線由于工人不能完全到位，依然有兩萬錠的設備處于閑置狀態(tài)。中材科技、匯爾油泵等機械制造企業(yè)常年招收技工。
融資難。融資難企業(yè)占此次調(diào)研企業(yè)的40%。造船和紡織服裝行業(yè)由于產(chǎn)能過剩，國家出臺貸款限制政策，這些企業(yè)普遍反映融資難。表現(xiàn)最為突出的是江聯(lián)造船。企業(yè)目前手持不少訂單，但苦于資金異常緊缺，生產(chǎn)運轉(zhuǎn)很不流暢，是企業(yè)面臨的第一大難題。企業(yè)迫不得已找外省銀行出具保函，出口創(chuàng)匯指標只能算到外省。
環(huán)境問題。作為我市的支柱產(chǎn)業(yè)，建材礦冶企業(yè)為經(jīng)濟發(fā)展做出了很大貢獻，但多年的發(fā)展，也對我市環(huán)境帶來了破壞，粉塵和道路損壞是其突出表現(xiàn)，給礦企周邊和運輸沿線的企業(yè)和民眾帶來了不便，包括礦企自身。此外，工業(yè)園南園企業(yè)反映南環(huán)路等園區(qū)內(nèi)部道路破損嚴重，急需維護或修建。華亨皮塑因為破損道路過多的揚塵，影響了企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)。
效益問題。產(chǎn)能過剩行業(yè)的企業(yè)普遍經(jīng)營困難，效益下降，包括造船、紡織服裝、冶煉等。如江聯(lián)造船新接訂單單價只有老訂單的2/3左右，利潤大幅下降。紡織服裝企業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩和生產(chǎn)成本高導致企業(yè)近年來一直處于虧損的邊緣，多半是慘淡經(jīng)營。
用電問題。部分企業(yè)反映供電公司存在停電不提前告知的現(xiàn)象，極大影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)，給企業(yè)帶來了不必要的損失。
2、個性問題。
礦企反映礦山整頓一步到位壓力太大，希望政府給個緩沖時間，根據(jù)實際情況設定階段性目標；蘇瑞礦業(yè)、蘇科冶金共用一條供電專線，全年電費超500萬元，企業(yè)沒有享受大工業(yè)用電，電價偏高；礦山企業(yè)希望為職工辦理工傷保險，但社保局因為政策限制，50歲以上個人不能辦理；造船周邊環(huán)境糟糕，受4家礦企影響較大，且封閉辦廠一直不能實行；亞東水泥反映五六期生產(chǎn)許可證辦理難，且礦山有墳、電線桿和養(yǎng)豬場沒有及時遷走，影響了正常的采石和生產(chǎn)；供水公司新上長江引水項目，電費成本增長一倍，且省里要多收取100多萬水資源費，企業(yè)虧損嚴重，希望召開聽證會，提高水價；金恒利制衣用地由二類調(diào)整為一類，土地使用稅由2.5元/m2提高到5元/m2，稅費過重；供電公司反映電力設施得不到有效保護，破壞嚴重，且在施工過程中存在阻工等現(xiàn)象。
三、建議和對策
面對國際國內(nèi)的經(jīng)濟形勢和我市企業(yè)面臨的困難和問題，要完成全年工業(yè)目標任務，如期實現(xiàn)工業(yè)過千億，既要企業(yè)轉(zhuǎn)型升級挖潛，也要外部環(huán)境給力。為此，我們建議;
1、支持企業(yè)組團發(fā)展，提高企業(yè)規(guī)模效益。
在當前的市場條件下，我市紡織服裝等勞動密集型企業(yè)普遍存在規(guī)模小、技術含量低、生產(chǎn)成本高的問題，走集約化、規(guī)�；氛瞧平膺@種不利局面的最佳途徑，要支持鼓勵紡織服裝企業(yè)重組兼并，形成集團化企業(yè)，這樣可以大大降低運行成本，同時爭取配額棉，降低原材料成本；形成相對完善的產(chǎn)業(yè)鏈配套和產(chǎn)、工、貿(mào)相結(jié)合的.可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；可以解決部分用工難題，擴大產(chǎn)能，提升效益。調(diào)研鴻達紡織和金恒利制衣時，企業(yè)充分認識到這個問題，提出組建紡織服裝集團，規(guī)劃產(chǎn)能20萬紗錠、制衣500萬件/年。目前已有5家企業(yè)達成重組意向，占到行業(yè)產(chǎn)能的近1/4。
2、加大技改擴能力度，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
轉(zhuǎn)型升級是新形勢的要求，技改擴能是企業(yè)發(fā)展的需要。目前，我市一批企業(yè)正在踐行此種方式，企業(yè)不斷做大做強，相反有些企業(yè)產(chǎn)品檔次不高，設備陳舊，環(huán)保節(jié)能不達標，特別小微企業(yè)更是這樣，技改擴能，轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。一是加大補助資金或貸款貼息的力度，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)投資技改；二是遵循市場優(yōu)勝劣汰的競爭機制，淘汰一批不謀發(fā)展，無心經(jīng)營的企業(yè)，把有用的資源給予需要的企業(yè)；三是今后新引進的項目要進行嚴格把關，既要考慮投資總量，也要考究產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展?jié)摿�，不符合條件的企業(yè)堅決不予落戶。
3、創(chuàng)新轉(zhuǎn)變工作思路，破解用工資金難題。
用工和資金的問題一直是企業(yè)發(fā)展的難題，解決這些老大難問題，既可用傳統(tǒng)的方式，更要創(chuàng)新思路，另辟蹊徑。要充分發(fā)揮我市職業(yè)中專的專業(yè)培訓優(yōu)勢，強化校企訂單培訓、實用培訓，變畢業(yè)生外省輸送到市內(nèi)消化，實現(xiàn)校企雙贏；要加大公租房、廉租房向企業(yè)分配的力度，確保企業(yè)工人的住宿需求，化解企業(yè)留工難、招工難；要加大政銀企聯(lián)合的力度，發(fā)揮政府保證金的作用，把“財園信貸通”、“財企惠貸通”、“助保貸”等支持企業(yè)融資的政策落到實處；銀行在辦理企業(yè)貸款時，應針對中小微企業(yè)資金需求“短小頻急”的特點，進一步簡化手續(xù)，提高時效，降低融資成本。
4、發(fā)揮部門聯(lián)動機制，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是個常抓不懈的課題。針對此次調(diào)研企業(yè)反映的個性問題，還需發(fā)揮部門聯(lián)動機制，進行整治和解決。一是存在小鬼難纏的人和事，需加大力度予以整治。二是存在服務承諾不兌現(xiàn)的情況，需要各部門履行承諾，做到有諾必踐，一諾千金。三是存在部門聯(lián)合度不夠緊密，各自為政的情況，導致企業(yè)無可適從，還有怨氣。如有部門拿企業(yè)統(tǒng)計直報數(shù)據(jù)用于其它核查的現(xiàn)象，企業(yè)反映很大，不敢不愿上報。決戰(zhàn)工業(yè)必須進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，要全市一盤棋，互相配合支持。
規(guī)上工業(yè)企業(yè)技改情況的調(diào)研報告 篇4
一、小微工業(yè)企業(yè)的發(fā)展情況
目前我區(qū)有xxx余家小微工業(yè)企業(yè)，其中有87家從業(yè)人員在xx人以下，經(jīng)營收入xxx萬元以下的微型企業(yè)。企業(yè)主要以造紙、包裝、紡織、建材、機械加工、檔發(fā)、食品等產(chǎn)業(yè)為主，從業(yè)人數(shù)和企業(yè)數(shù)量比去年有小幅度增長。xxxx年前兩季度生產(chǎn)運營情況良好，xx月份以后，由于原材料起伏大、市場疲軟、沿海地區(qū)的信貸危機引起的關閉潮影響，部分小企業(yè)開始陸續(xù)出現(xiàn)停產(chǎn)或半停產(chǎn)情況，影響面積約xx%。針對上述情況，我局從小企業(yè)中選取x戶不同行業(yè)的微小企業(yè)進行走訪調(diào)研，雖然小微企業(yè)生存困難重重，但也能從中看到部分行業(yè)發(fā)展壯大的希望。
二、我區(qū)小微企業(yè)的發(fā)展特點
(一)小微企業(yè)技術裝備水平較為落后
小微企業(yè)由于受規(guī)模和資金方面的限制，設備陳舊、工藝和技術水平較為落后，從而造成生產(chǎn)效率和產(chǎn)能比較低。此外，由于技術落后造成的環(huán)境污染問題，以及由于廢污排放不達標造成的停產(chǎn)都給企業(yè)生存發(fā)展帶來巨大困難。
(二)小微企業(yè)經(jīng)營者、從業(yè)人員素質(zhì)有待提高不少小微企業(yè)經(jīng)營者未接受過較高程度國民教育，無論在專業(yè)技能水平、質(zhì)量管理水平、銷售服務水平和企業(yè)發(fā)展理念等方面都存在較多問題，有待改善。
(三)小微企業(yè)管理水平較為落后
小微企業(yè)通常是以家庭為基礎組成的企業(yè)，治理結(jié)構(gòu)不科學、不健全，在產(chǎn)銷決策中往往存在企業(yè)董事長、總經(jīng)理、廠長一人說了算的現(xiàn)象。此外，為了節(jié)省工資開支，企業(yè)財務人員多是聘用兼職人員，企業(yè)內(nèi)部沒有嚴格的財務管理體系，現(xiàn)代企業(yè)制度的法治觀念并未在企業(yè)中樹立起來。這也導致企業(yè)缺乏長遠發(fā)展戰(zhàn)略目標，且風險加大。
(四)小微企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量普遍不高
由于小企業(yè)技術裝備較為落后，管理水平較低，較高水平專業(yè)技術人員缺乏，造成產(chǎn)品質(zhì)量不高。小企業(yè)初加工產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少，企業(yè)發(fā)展緩慢，小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和水平都難以令人滿意，企業(yè)很難有長足的大戰(zhàn)。
(五)小微企業(yè)融資難度大，資金少
小微企業(yè)由于信用評價體系缺失，信用擔保體系不健全，加上其自身實力較弱，抗市場風險能力較差，生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定性差等原因，往往造成小企業(yè)融資難，阻礙了一部分小企業(yè)的發(fā)展。但也由于企業(yè)大多使用的是自有資金(自有資金高達90%)，在當前形勢下，也在抗風險抵御危機方面產(chǎn)生了一定的'積極作用。
(六)食品、包裝、電子類領頭小企業(yè)逆勢飛揚我區(qū)傳統(tǒng)行業(yè)造紙、紡織和機械加工行業(yè)都發(fā)展到一定
規(guī)模，市場成熟，利潤有限，小企業(yè)越來越難從中分一杯羹，只有在新產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)才能找到發(fā)展壯大之路。這些找對路子的企業(yè)現(xiàn)階段是產(chǎn)銷兩旺，完全沒有受到小企業(yè)危機的影響，這些企業(yè)目前考慮的是如何開拓市場，如何創(chuàng)出行業(yè)知名的品牌。
三、現(xiàn)階段小微企業(yè)生存面臨的突出問題
(一)市場行情直線下降，產(chǎn)品銷售困難
沿海地區(qū)大量小企業(yè)關閉，導致內(nèi)地原材料加工企業(yè)產(chǎn)品滯銷。我區(qū)有部分小加工企業(yè)是以沿海地區(qū)小機電、小電器生產(chǎn)企業(yè)為主要客戶的，近幾個月沿海地區(qū)小企業(yè)出現(xiàn)危機后，內(nèi)地企業(yè)也受此影響，產(chǎn)品銷售困難。
(二)人民幣升值，給出口企業(yè)帶來壓力
今年以來人民幣對美元中間價升值幅度超過1.8%，很多企業(yè)不敢接長單、大單。企業(yè)對出口外部環(huán)境吃不準，特別是大宗商品價格走勢、人民幣匯率等難以把握，影響了企業(yè)產(chǎn)品出口信心，我區(qū)有出口商品的企業(yè)不敢接單，沒有直接出口的企業(yè)受下游出口企業(yè)的影響，訂單也出現(xiàn)銳減。
(三)原材料波動幅度大，企業(yè)生產(chǎn)不能正常進行近兩個月內(nèi)，一方面是石粉、米石等建材大幅上漲，另一方面棉花出現(xiàn)大幅下跌、絕緣材料主要原料也出現(xiàn)大幅下滑，這些都讓生產(chǎn)規(guī)模小、利潤點低的小企業(yè)吃不消。通常這些小微企業(yè)都是以訂單來決定生產(chǎn)，企業(yè)不存貨也不儲存大量原料，原材料的大幅上漲、下跌都會直接影響生產(chǎn)成本，而產(chǎn)成品的價格是由市場決定，具有一定滯后性。這樣一來，以訂單決定生產(chǎn)的小企業(yè)就受到巨大影響，生產(chǎn)越多虧損越多�；緵]有抗風險能力微型企業(yè)多數(shù)選擇停產(chǎn)，等待市場變化，而有一點抗風險能力的小企業(yè)，為了留住技術工人或者解決原材料儲存等問題，即使生產(chǎn)會造成虧損，也會保持一部分生產(chǎn)線繼續(xù)運轉(zhuǎn)。
(四)技術工人緊缺，人員流動大
小微企業(yè)大多數(shù)以部分合同工和雇傭臨時工相結(jié)合的用工方式，訂單多的時候就招工人開工生產(chǎn)，訂單少或者沒有的時候就停工讓工人回家，再加上小微企業(yè)工作環(huán)境差，福利低且沒有保障等因素這種常年招工的現(xiàn)象十分普遍。有部分企業(yè)想要留住技術工人也會采取各種各樣的措施，但效果都不明顯，究其原因這是由小微企業(yè)的生產(chǎn)方式所造成的。
四、對加快發(fā)展民營經(jīng)濟的意見和建議
(一)對高新技術產(chǎn)業(yè)給予支持
對于一些創(chuàng)業(yè)階段的企業(yè)，融資難是企業(yè)發(fā)展的最大障礙。政府應對這部分企業(yè)出臺相應的優(yōu)惠扶持政策，使這部分企業(yè)能在激烈的市場競爭中存活下來，從而發(fā)展壯大。這就需要各部門通力合作，對企業(yè)深入調(diào)研，從上下兩個層面共同著手，使國家的資金支持用到最需要支持的地方。
(二)加強對小微企業(yè)的服務力度
應擴大企業(yè)服務的廣度和深度，充分發(fā)揮政府及各有關部門的職能作用，引導我區(qū)小微企業(yè)按照《企業(yè)法》、《公司法》等有關法律、法規(guī)的要求，實現(xiàn)自我管理、自我約束、自我完善、自我發(fā)展。按照市場經(jīng)濟的運作規(guī)律，健全企業(yè)規(guī)章制度，把質(zhì)量管理、財務管理、成本管理、營銷管理、人力資源管理等落到實處，在強化企業(yè)綜合管理方面不斷有所創(chuàng)新、有所成效。
(三)對小微企業(yè)進行分類
梳理全區(qū)小微企業(yè)分布、行業(yè)所屬等情況，篩選出一批發(fā)展前景好，科技含量高，節(jié)能、無污染的優(yōu)勢小企業(yè)，重點培養(yǎng)，為我區(qū)工業(yè)發(fā)展補充后勁。
規(guī)上工業(yè)企業(yè)技改情況的調(diào)研報告 篇5
一、工業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀
鎮(zhèn)在縣管轄期間，曾是一個工業(yè)小鎮(zhèn)，鎮(zhèn)內(nèi)擁有十多家工業(yè)企業(yè)，主要以化工、建材、塑業(yè)為主，工業(yè)經(jīng)濟塊頭在當時縣管轄的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中居于首位。劃入?yún)^(qū)管轄之后，工業(yè)經(jīng)濟開始萎縮。一是經(jīng)濟體量太小，原始資本積累不足，建材業(yè)面臨國家實行產(chǎn)品強制淘汰，沒有跟上經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐；二是勞動密集型企業(yè)因為用工條件較高，加上成本大幅調(diào)升，面臨用工荒問題，不得不向西部遷移。三是交通瓶頸制約了鎮(zhèn)的招商引資和項目進入。
鎮(zhèn)目前的工業(yè)經(jīng)濟在全區(qū)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）中基本處于末位狀態(tài)。境內(nèi)最大的工業(yè)企業(yè)為化工有限責任公司。該企業(yè)由化工控股，隸屬區(qū)管轄，固定資產(chǎn)總額近兩億元，占地面積206畝，有職工498人，2013年完成工業(yè)產(chǎn)值3.92億元，實現(xiàn)稅收1676萬元，職工年人均工資3.68萬元。
除了化工這個中型企業(yè)外，鎮(zhèn)內(nèi)還有小微型民營工業(yè)企業(yè)四家，他們分別是新明塑業(yè)限責任公司，固定資產(chǎn)總額200萬元，占地面積4.5畝，有職工40人，2013年完成工業(yè)產(chǎn)值423萬元，實現(xiàn)稅收8萬元，職工年人均工資2.78萬元；中源建材廠，固定資產(chǎn)總額300萬元，占地面積45畝，有職工35人，2013年完成工業(yè)產(chǎn)值458萬元，實現(xiàn)稅收7.2萬元，職工年人均工資2.57萬元；巴人福醬品有限公司，固定資產(chǎn)總額130萬元，占地面積6.5畝，有職工12人，2013年完成工業(yè)產(chǎn)值128萬元，實現(xiàn)稅收3.2萬元，職工年人均工資2.87萬元；市方銀建材有限責任公司，固定資產(chǎn)總額120萬元，占地面積5.2畝，有職工8人，2013年完成工業(yè)產(chǎn)值98萬元，實現(xiàn)稅收3.5萬元，職工年人均工資3.8萬元；
二、工業(yè)企業(yè)面臨的突出問題
1、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境欠優(yōu)。由于區(qū)體制發(fā)育不健全，區(qū)、鄉(xiāng)兩級政府在項目決策上缺乏自主權(quán)，招商引資工作比較被動。企業(yè)辦理一切手續(xù)都要由市政府及其職能部門做主，往往一個項目要拖好幾年才能落地，有些項目被拖的受不了只好離去。
2、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展政策難落實。區(qū)政府為加快經(jīng)濟發(fā)展曾經(jīng)制定了一些政策性鼓勵措施，但是絕大部分都因無法兌現(xiàn)而成為一紙空文，因為區(qū)財力太薄弱，拿出資金來獎勵企業(yè)發(fā)展比較困難。
3、以往的優(yōu)勢逐步成為頹勢。的工業(yè)經(jīng)濟本來就先天發(fā)育不足，再加上后天的發(fā)展不良，所以一直沒有形成強有力的支撐。尤其是前些年為了滿足GDP的增長需要，引進了一批“三高”企業(yè)，隨著優(yōu)勢條件喪失和環(huán)保壓力增大，這些企業(yè)現(xiàn)在不僅不能為人民謀福利，反而變成了各級政府的包袱。
4、黨委、政府重視程度減弱。近些年來，隨著逐步被納入市新區(qū)建設之后，區(qū)鄉(xiāng)兩級黨委、政府的工作重心逐步轉(zhuǎn)移到防違控違和配合城市新區(qū)建設上來，對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟如何發(fā)展精力投入不夠，很多企業(yè)存在的困難和問題沒能及時得到幫助和解決。
三、現(xiàn)有企業(yè)存在的.主要困難
1、塑編、建材等一批傳統(tǒng)企業(yè)自身沒有能力實現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，政府及其職能部門在深入企業(yè)進行調(diào)研，按照國家產(chǎn)業(yè)扶持政策給予指導和幫助不夠，使企業(yè)普遍面臨轉(zhuǎn)型升級的難題。
2、企業(yè)面臨融資難問題。多數(shù)企業(yè)資金流轉(zhuǎn)不暢，難以維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營。一是因為市場產(chǎn)能過剩容易造成產(chǎn)品大量積壓；二是由于無序競爭，導致賒銷后貨款難以回收；三是企業(yè)辦理貸款手續(xù)程序復雜、利率高、資金到位不及時。
3、很多企業(yè)存在勞動用工緊缺，勞動力成本不斷上升。一方面是大學生就業(yè)難（都想找好崗位），另一方面是企業(yè)用工荒（普通技能工人缺乏）。
4、化工公司是一家高耗能、高污染、高危險、高運力的化工企業(yè)，處于集鎮(zhèn)中心，對鎮(zhèn)乃至主城區(qū)居民的生存環(huán)境負面影響非常大。
四、解決問題的對策及建議
2012年，市政府城市新區(qū)發(fā)展規(guī)劃將鎮(zhèn)納入了中央商務區(qū)范圍，城市功能定位發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，市政府明確要求鎮(zhèn)不再發(fā)展工業(yè)項目，轉(zhuǎn)為發(fā)展商貿(mào)樓宇經(jīng)濟和高檔住宅。根據(jù)城市新區(qū)總體規(guī)劃，現(xiàn)就全區(qū)及的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提出如下建議：
1、進一步重視發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。區(qū)委、區(qū)政府要高度重視工業(yè)經(jīng)濟的謀劃與發(fā)展，要與城市新區(qū)建設統(tǒng)籌安排，關鍵是要與市政府以及高新區(qū)搞好銜接，既要把新引進的高新科技項目安排好，又要設法把拆遷范圍內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)安置好，不能讓那些過去為經(jīng)濟作出了貢獻，將來仍然可以繼續(xù)作貢獻的優(yōu)質(zhì)企業(yè)沒有出路。
2、進一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。區(qū)委、區(qū)政府要根據(jù)形勢發(fā)展需要，與市政府及其職能部門加強溝通，盡全力為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造寬松和諧的發(fā)展環(huán)境，主要是在市場主體發(fā)展上要方便、快捷，對可以進入的企業(yè)項目要開綠燈、不設障。
3、進一步完善優(yōu)惠鼓勵政策。區(qū)政府要盡快修定出臺切實可行的支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠鼓勵政策，做到取信于人。優(yōu)惠鼓勵政策執(zhí)行時要一視同仁，對本地企業(yè)家和科技人才一樣對待。
4、進一步優(yōu)化配置人力資源。區(qū)委、區(qū)政府對經(jīng)濟管理部門要配置、培養(yǎng)好專業(yè)人才，讓他們成為懂經(jīng)濟、善管理、能指導的內(nèi)行，具備為企業(yè)服務的能力。其次還要有為企業(yè)服務的熱情，經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，了解企業(yè)訴求，有針對性地給予幫助和指導。
5、進一步完善企業(yè)聯(lián)系制度。現(xiàn)在的干部都非常忙，因而沒有執(zhí)行好過去制定的企業(yè)聯(lián)系制度，讓我們的企業(yè)家有了受冷落的感覺，這是一種不好的現(xiàn)象。我們一定要堅持幾手抓，讓我們的企業(yè)家感到在創(chuàng)業(yè)很溫暖，從而激發(fā)他們更高的創(chuàng)業(yè)熱情。
6、進一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展融資環(huán)境。為具有較強生命力的企業(yè)提供高效快捷、成本低廉的信貸資金支持。
7、通過新區(qū)建設搬遷補償方式，有計劃地淘汰一批落后企業(yè)、轉(zhuǎn)移一批過剩產(chǎn)能、搬出一批“三高”（高耗能、高污染、高危險）企業(yè)。
規(guī)上工業(yè)企業(yè)技改情況的調(diào)研報告 篇6
工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報是指納入直報范圍的工業(yè)企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)直接向政府統(tǒng)計部門報送有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)和問卷的統(tǒng)計活動，具體地說，就是將現(xiàn)行的紙質(zhì)報表逐級上報匯總的方式轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)直接上報國家，各級統(tǒng)計部門通過互聯(lián)網(wǎng)按相應權(quán)限使用數(shù)據(jù)的統(tǒng)計方式。同時，直報企業(yè)也可以通過直報網(wǎng)絡，及時了解國家宏觀經(jīng)濟形勢、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)信息等，提高自身的決策水平，增強適應市場經(jīng)濟變化的能力。
一、工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報的現(xiàn)實意義
目前，工業(yè)企業(yè)的各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)是按照屬地統(tǒng)計原則層層匯總、逐級上報，上一級統(tǒng)計部門都是在下一級統(tǒng)計部門的基礎上工作，而不直接掌握企業(yè)的原始數(shù)據(jù)，不僅造成上報周期長，效率低下，也容易出現(xiàn)中間層次干擾而導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真的現(xiàn)象。實行工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報，是國家統(tǒng)計局在工業(yè)統(tǒng)計領域?qū)嵤┑囊豁椫卮蟾母�，是統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理和管理模式的全新變革，它對減少中間環(huán)節(jié)干擾、提高各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時效性、準確性以及提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、減輕基層統(tǒng)計負擔都有著非常重要的意義。
二、我市工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作的現(xiàn)狀
20XX年，按照國家統(tǒng)計局統(tǒng)一部署，我市正式開展大中型工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作，至20XX年12月止，我市直報的有37戶大中型工業(yè)企業(yè)，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)的9.1%，完成工業(yè)總產(chǎn)值178.1億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的52.5%，完成銷售產(chǎn)值 173.7 億元，占52.1%，企業(yè)用電量14.4億千瓦時，占67.6%，實現(xiàn)銷售收入188.7億元，占54.5%，盈虧相抵后實現(xiàn)利潤23.0億元，占71.4%，企業(yè)資產(chǎn)總計233.3億元，占74.8%，從業(yè)人員平均人數(shù)3.8萬人，占46.9%。
按國家要求聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)“只進不退”的原則，目前我市工業(yè)企業(yè)直報戶數(shù)已增加到40戶。在這幾年的聯(lián)網(wǎng)直報工作中，通過市、縣（區(qū)）統(tǒng)計局工業(yè)統(tǒng)計人員和直報企業(yè)統(tǒng)計員的共同努力，我市聯(lián)網(wǎng)直報工作取得了較好成績，近兩個月的聯(lián)網(wǎng)直報報送率更是達到了100%，得到了省局相關處室的表揚。
三、聯(lián)網(wǎng)直報工作中存在的問題
近年來，在各部門和全市直報工業(yè)企業(yè)的共同努力下，我市聯(lián)網(wǎng)直報工作取得了一定成效，網(wǎng)上直報的'各種定期報表和專項調(diào)查表上報的及時性、直報率和數(shù)據(jù)質(zhì)量都有了較大提高，但也存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：
1、部分工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報軟硬件條件不完善。由于少數(shù)企業(yè)缺乏完成此項工作應必備的軟、硬件條件，依然沿用報送紙介質(zhì)報表后由縣區(qū)統(tǒng)計局代為網(wǎng)上報送的狀況，變相增加了基層統(tǒng)計部門的工作量。
2、部分聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)對聯(lián)網(wǎng)直報工作的重要性認識不足。在參與報表報送的企業(yè)中，一部分統(tǒng)計員積極性差，填制報表拖沓，每個月的報送需市統(tǒng)計局多次催促；不認真進行聯(lián)網(wǎng)直報業(yè)務學習，統(tǒng)計、計算機方面的業(yè)務能力欠缺，對報送過程中常見問題束手無策；對聯(lián)網(wǎng)直報工作存在抵觸情緒，認為每月都給縣區(qū)統(tǒng)計局上報紙質(zhì)報表，再在網(wǎng)上報送多此一舉，有的企業(yè)甚至直接就要求縣區(qū)統(tǒng)計局代報。
3、聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)質(zhì)量水平有待提高。個別工業(yè)企業(yè)對聯(lián)網(wǎng)直報要求認識不足，同一指標的聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)與定期報表數(shù)據(jù)口徑不一致，如產(chǎn)值定期統(tǒng)計月報表與聯(lián)網(wǎng)直報月報表的數(shù)據(jù)相差較大等。
4、政府統(tǒng)計部門對聯(lián)網(wǎng)直報工業(yè)企業(yè)的指導和服務有待加強。各級政府統(tǒng)計部門應會同相關經(jīng)濟管理部門，督促企業(yè)落實聯(lián)網(wǎng)直報軟硬件條件和人員配置，及時掌握原直報企業(yè)的人員變動情況。對有的企業(yè)因更換統(tǒng)計人員，導致直報工作受影響的企業(yè)，給予及時指導和培訓。
5、聯(lián)網(wǎng)直報網(wǎng)站建設和管理有待加強。如某些企業(yè)用戶證書申請失敗、進入數(shù)據(jù)報送模塊后出現(xiàn)非正常界面、報表報送時間不正常變化等。這些問題的出現(xiàn)給企業(yè)的報表填制及市局的監(jiān)控造成了一定的不便，也引起企業(yè)直報人員的怨言。面對這些新的情況，需要國家統(tǒng)計局不斷對聯(lián)網(wǎng)直報網(wǎng)站進行完善和修補，并隨時監(jiān)控網(wǎng)絡的工作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題并及時解決，以保證基層正常上網(wǎng)報表。
四、對工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報的幾點建議
為進一步做好全市工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作，全面提升聯(lián)網(wǎng)直報工作質(zhì)量，應做好以下幾點：
1、統(tǒng)一思想，提高認識，克服困難，為全市數(shù)據(jù)處理平臺建設探索經(jīng)驗。要充分認識到工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報制度的重要意義，努力克服困難，做好工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作，為下一步全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)推行網(wǎng)上直報積累經(jīng)驗。
2、精心指導，政企互動，主動溝通，相互支持。企業(yè)要指定專人負責聯(lián)網(wǎng)直報工作，積極參加有關部門組織的業(yè)務培訓，同時市、縣統(tǒng)計部門要加強對統(tǒng)計力量薄弱的直報企業(yè)業(yè)務指導，獲得企業(yè)對統(tǒng)計工作的更大支持，實現(xiàn)企業(yè)與政府統(tǒng)計部門的良性互動。
3、積極宣傳，加強培訓，發(fā)揮直報工作對工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的能動性。鑒于目前各單位統(tǒng)計機構(gòu)及人員水平參差不齊和網(wǎng)絡配置低下的現(xiàn)狀，一方面我們要加強對企業(yè)的宣傳引導力度，通過開座談會、發(fā)放宣傳資料等方式，讓企業(yè)領導切實認識到聯(lián)網(wǎng)直報工作的重要性，支持企業(yè)統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展和相關設備的不斷更新?lián)Q代。同時加強對企業(yè)統(tǒng)計人員的引導，讓他們學會從網(wǎng)站上獲取反饋信息，積極為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營出謀劃策，體現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)直報工作的重大意義，進而提高統(tǒng)計工作在企業(yè)的地位。
4、加大報表上報力度。各單位應加大報表上報力度，盡量避免在報表填報高峰期上報（可選擇剛上班或臨下班前上報），盡量不要選擇最后期限再上報，若遇到網(wǎng)絡問題無法報送數(shù)據(jù)，應及時與市統(tǒng)計局聯(lián)系，以防因拖延了時間又由于網(wǎng)絡問題而無法準時報送。因各種原因無法準時報送的單位，應積極、及時地向國家申請補報，不能因怕麻煩而缺報。
5、嚴格執(zhí)行工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作統(tǒng)計制度，準確及時上報各類統(tǒng)計資料。首先，各聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)要認真執(zhí)行《統(tǒng)計法》，加強對企業(yè)統(tǒng)計原始數(shù)據(jù)的審核，嚴格按照《工業(yè)統(tǒng)計報表制度》規(guī)定的聯(lián)網(wǎng)直報報表范圍、口徑、報表表種和上報時間準確及時地報送有關資料，不得虛報、瞞報、拒報和遲報。其次，要求企業(yè)把聯(lián)網(wǎng)直報的報表填制時間和每月產(chǎn)值、效益表的報送結(jié)合在一起，企業(yè)在填制相關報表后可立刻在網(wǎng)絡進行報送，避免將聯(lián)網(wǎng)直報與企業(yè)日常報表填制割裂開來。
6、為了確保工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作的順利進行，應進一步加強對各縣區(qū)的聯(lián)網(wǎng)直報工作的考核力度。根據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)中的網(wǎng)上上報時間，考核數(shù)據(jù)上報時效；通過審核、匯總聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，考核數(shù)據(jù)質(zhì)量，以20XX年底直報企業(yè)名單為基礎，考核企業(yè)上報率。同時，定期通報全市工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報的工作情況，把聯(lián)網(wǎng)直報工作納入統(tǒng)計執(zhí)法檢查內(nèi)容。對嚴重違反聯(lián)網(wǎng)直報統(tǒng)計制度的企業(yè)，市統(tǒng)計局將按照《統(tǒng)計法》和《XX省統(tǒng)計管理條例》的有關規(guī)定，依法處理。
規(guī)上工業(yè)企業(yè)技改情況的調(diào)研報告 篇7
改革開放以來，欠發(fā)達地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)有了長足發(fā)展。工業(yè)企業(yè)發(fā)展速度不斷加快，企業(yè)質(zhì)量有所提高，整體實力得到加強，工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟逐步成為縣鄉(xiāng)經(jīng)濟的主體。但隨市場經(jīng)濟體系的日趨完備，欠發(fā)達地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展中的矛盾和弊端也隨之逐步暴露出來。如何克服這些矛盾和弊端，將是能否有效推動欠發(fā)達地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)走出低水平發(fā)展，邁向新階段所亟待解決的一個重要問題。
欠發(fā)達地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。欠發(fā)達地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)同發(fā)達地區(qū)相比總體水平比較低。其特點是：起步晚，發(fā)展慢，能源缺，競爭力差。主要表現(xiàn)在：一是自然環(huán)境惡劣，工業(yè)企業(yè)發(fā)展先天不足。欠發(fā)達地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)大多位于農(nóng)業(yè)縣市，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主體，工業(yè)經(jīng)濟只是縣鄉(xiāng)經(jīng)濟的補充。加之交通不便，信息不暢和原材料的缺乏，導致地方政府從指導思想上就不是十分重視。面對惡劣的環(huán)境，也是有心有余而力不足，造成這些地方的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)總是處于低水平運轉(zhuǎn)。二是體制結(jié)構(gòu)不合理，受市場制約力大。欠發(fā)達地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)大多建于改革開放之前，按照農(nóng)業(yè)方式辦工業(yè)，起點低，受計劃經(jīng)濟體制的影響較深，改革開放后仍難擺脫傳統(tǒng)體制的束縛。產(chǎn)權(quán)不明晰，機制轉(zhuǎn)運不靈活，仍難擺脫政府干預的陰影。下崗職工負擔重，資金、技術、人才、市場缺乏，是制約欠發(fā)達地區(qū)縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的四大因素。三是欠發(fā)達地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，效益低，規(guī)模小。大多以原集體、街道小廠為依托，以原材料初級加工為主體，科技含量低，產(chǎn)品缺乏市場競爭力。面對市場經(jīng)濟的沖擊，很多工業(yè)企業(yè)瀕臨倒閉。四是工業(yè)企業(yè)負擔過重，虧損面過大。建立在計劃經(jīng)濟體制下的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)，在有一定利潤后，地方政府首先不是擴大原始積累，壯大工業(yè)企業(yè)規(guī)模，而是千方百計通過殺雞取卵的辦法，最大限度地獲取工業(yè)企業(yè)利潤，緩解地方財政壓力。部門也隨之巧取豪奪，通過各種名目向工業(yè)企業(yè)伸手。致使部分工業(yè)企業(yè)的倒閉，不是因為經(jīng)營不善，而是破產(chǎn)于地方政府與職能部門對工業(yè)企業(yè)的貪得無厭。五是工業(yè)企業(yè)改制缺乏科學性，造成國家資產(chǎn)的流失和社會的動蕩。面對負債經(jīng)營的工業(yè)企業(yè)，在改制中不是因企制宜，而是一刀切破產(chǎn)拍賣。在破產(chǎn)過程中，又沒有按規(guī)范程序，請專門機構(gòu)進行清產(chǎn)核資，而是私下交易。即使是公開競標，也只是流于形式，走過場。導致上百萬的資產(chǎn)，幾十萬甚至幾萬就將它處理給私人，使國家資產(chǎn)白白地流失。對拍賣所的資金，不是先國家稅金、貸款和下崗工人的補償，而是將其挪作他用，導致國家稅收流失，下崗工人因補償不到位，而上訪或圍困地方政府機關，導致社會的不穩(wěn)定。
因此，要正確分析欠發(fā)達地區(qū)縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)形勢，因企制宜，因廠制宜，尋求欠發(fā)達地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的突破口。堅持以市場為導向，以經(jīng)濟效益為中心，以提高產(chǎn)品競爭力為目的，通過兼并、聯(lián)合、租賃、入股、拍賣、民營化等形式，進行企業(yè)改制，形成資源優(yōu)勢互補，產(chǎn)品技術優(yōu)勢互補。增強欠發(fā)達地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)活力，提高產(chǎn)品競爭力使欠發(fā)達地區(qū)縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)盡快走出低水平發(fā)展的困境，跟上國民經(jīng)濟發(fā)展速度。
一、抓住機遇，找準方位，加速欠發(fā)達地區(qū)縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)的改制進程。
對欠發(fā)達地區(qū)縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)來講，企業(yè)改制因堅持以股份制改造為重點，按照縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)民營化的思路，采取租賃、拍賣、轉(zhuǎn)讓、兼并等形式，實行企業(yè)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)和企業(yè)內(nèi)部分配方式的全面改革，來促進欠發(fā)達地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展。首先，加速部分企業(yè)產(chǎn)權(quán)拍賣和經(jīng)營權(quán)出讓，進快使之民營化。對那些運行機制乏力，產(chǎn)品種類單一、老化，規(guī)模窄小，經(jīng)營面臨倒閉的工業(yè)企業(yè)，養(yǎng)又養(yǎng)不活，虧又虧不起，盤又盤不大。只有通過企業(yè)產(chǎn)權(quán)的拍賣和經(jīng)營權(quán)的出讓，通過民營化的方式，加快企業(yè)重組進程，使之盡快走出困境。其次，加速企業(yè)股份制和股份合作制改制進程。對企業(yè)市場信譽好，企業(yè)經(jīng)濟實力強，產(chǎn)品適銷對路，又發(fā)展?jié)摿�，但發(fā)展后勁又不足的工業(yè)企業(yè)，要積極推進股份制和股份合作制。以資本為紐帶，打破行業(yè)隸屬關系，所有制關系和區(qū)域界限，實行企業(yè)產(chǎn)權(quán)的多元化。通過對欠發(fā)達地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)的股份制和股份合作制的改造，使工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)得以優(yōu)化，閑置資產(chǎn)得以利用，產(chǎn)權(quán)效能得以調(diào)整，造就一批組織結(jié)構(gòu)規(guī)范化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)良化的骨干企業(yè)和品牌產(chǎn)品。
二、強化競爭，優(yōu)化管理，提高欠發(fā)達地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品市場占有份額。
優(yōu)化工業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理，提高工業(yè)企業(yè)競爭力，改進欠發(fā)達地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)的運行質(zhì)量，是加快欠發(fā)達地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的關鍵。首先，是加速工業(yè)企業(yè)內(nèi)部優(yōu)化管理進程。加強工業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理，是發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)的當務之急。從欠發(fā)達地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)的現(xiàn)狀來看，關、停、或虧損的企業(yè)中有三分之二是因管理不善造成的。因此，要按照市場經(jīng)濟規(guī)律，強化管理意識，把提高企業(yè)內(nèi)部運行質(zhì)量放在工作首位。在企業(yè)管理上，要重點抓好質(zhì)量、營銷、財務、安全、環(huán)保等專項管理。特別是要注意降低負債率和“兩項資金”占用率，提高抵御市場風險的能力。要引進現(xiàn)代管理觀念，加強經(jīng)濟成本核算和市場信息分析意識，提高工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。其次，加速欠發(fā)達地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)力度，加大科技投入，增強工業(yè)企業(yè)的活力。要利用國有工業(yè)企業(yè)改組改制的有利時機，以市場為導向，幫助工業(yè)企業(yè)開發(fā)適銷對路的產(chǎn)品，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下基礎。同時，對已經(jīng)開始的改制工業(yè)企業(yè)，要抓住目前國家對中西部正在加大投入的大好時機，高度重視科技開發(fā)力度，做好工業(yè)企業(yè)投入產(chǎn)出的工作，提高工業(yè)企業(yè)的科技水平和產(chǎn)品科技含量。其三，加快提高企業(yè)管理者和員工的素質(zhì)力度。企業(yè)管理者和員工的素質(zhì)跟不上企業(yè)發(fā)展速度，是制約欠發(fā)達地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展速度滯緩的主要原因。隨著知識經(jīng)濟的日新月異，市場競爭的日趨激烈，為工業(yè)企業(yè)的科技進步提出了緊迫的要求。加大引進先進、適用技術的力度，努力提高工業(yè)企業(yè)的科技開發(fā)和創(chuàng)新能力，來適應市場需要。通過開發(fā)一批科技含量高、附加值高的產(chǎn)品，來提高欠發(fā)達地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品的市場占有率。要采取各種形式開展人才培養(yǎng)，多渠道開展對外經(jīng)濟技術協(xié)作。通過培訓、引進、協(xié)作等途徑，造就一批優(yōu)秀的管理人才和高素質(zhì)的員工隊伍，促進欠發(fā)達地區(qū)的縣域工業(yè)企業(yè)的整體素質(zhì)。
三、完善措施，強化服務，營造欠發(fā)達地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
首先，是要加快欠發(fā)達地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)改制實施細則的制定，要盡快制定出符合欠發(fā)達地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)實際的改制實施細則。統(tǒng)一口徑，重點對國有資產(chǎn)的處置、企業(yè)職工的'安排債務償還、土地使用權(quán)和其他固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的歸屬、企業(yè)員工保險、企業(yè)下崗分流員工的經(jīng)濟補償和再就業(yè)等問題作出具體明確的規(guī)定。使改革后的工業(yè)企業(yè)，能在一個安定、完整的體系下正常運轉(zhuǎn)。擺正國家、企業(yè)、員工三者利益關系，確保國有資產(chǎn)的保值增值。其次，是加大欠發(fā)達地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)業(yè)的融資減債力度。資金投入的嚴重不足，是制約欠發(fā)達地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的又一大因素。因此，地方政府要按照中央關于扶持中小企業(yè)發(fā)展的意見，近期出臺的鼓勵和發(fā)展民營經(jīng)濟企業(yè)的有關規(guī)定，加大對工業(yè)企業(yè)的招商引資和資金投放力度。目前欠發(fā)達地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)獲取資金的渠道主要是：企業(yè)員工入，股民間借貸和銀行貸款等三各方面。而企業(yè)員工受收入影響，入股有限。民間借貸和商業(yè)銀行因利率太高，企業(yè)也不敢多貸。因此，企業(yè)利息包袱過重，發(fā)展資金不足，是困擾欠發(fā)達地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)的一大障礙。要解決企業(yè)資金的困難：一是要繼續(xù)發(fā)揮商業(yè)銀行的主渠道作用。對產(chǎn)品有市場，但因資金不足和資金拖欠嚴重的企業(yè)，要充分發(fā)揮商業(yè)銀行的協(xié)調(diào)作用，努力幫助企業(yè)解脫三角債務的困境，幫助解除企業(yè)之間的債務鏈，使企業(yè)步入良性循環(huán)的發(fā)展的軌道。對產(chǎn)品市場看好，又發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，要幫助他們考察市場并給予必要的貸款扶持，使其通過技術改造，盡快地強大起來。二是企業(yè)本身要拓寬融資渠道。通過采取股份制、股份合作制，吸納社會閑散資金；通過招商引資，吸納境內(nèi)外的資金；通過資本營運，盤活企業(yè)資產(chǎn)存量，挖掘企業(yè)內(nèi)部資源潛力。三是提高欠發(fā)達地區(qū)的縣域工業(yè)企業(yè)的資金運用效率。要進一步提高工業(yè)企業(yè)的資金營運效率，把有限的資金用于企業(yè)的技術改造和高科技、高檔次、高效益的工業(yè)企業(yè)項目上。四是切實用好、用足、用活國家優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)的有關政策。通過兼并、破產(chǎn)、減員、增效、核銷銀行呆賬壞、賬來減少企業(yè)債務。同時，在部分改制企業(yè)中，在不違背國家政策的前提下，實施一定期限內(nèi)的零所得稅制。并將企業(yè)此部分所得，嚴格控制在清償專業(yè)銀行過去的貸款本息上，給改制企業(yè)以休養(yǎng)生息的機會。其三，加大服務力度。健全管理機構(gòu)，完善服務體系，是發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)的堅實基礎。隨著欠發(fā)達地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)的改制工作的不斷深入，轉(zhuǎn)變地方政府職能迫在眉睫。一是企業(yè)應在管理、指導、監(jiān)督、服務方面下功夫，重點強化會計、稅務、統(tǒng)計、金融和審計等方面的功能。二是加大配套改革力度。建立欠發(fā)達地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)國有資產(chǎn)營運公司，明確應運主體，強化工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)約束，確保國有資產(chǎn)不流失。三是加快欠發(fā)達地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)員工的社會保險體系建設。擴大社會養(yǎng)老保險面，推進離退休人員的社會保險，由企業(yè)管理向社會化管理轉(zhuǎn)化，切實減輕欠發(fā)達地區(qū)的縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)的負擔，為工業(yè)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的生存環(huán)境。
規(guī)上工業(yè)企業(yè)技改情況的調(diào)研報告 篇8
中小工業(yè)企業(yè)在經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有大企業(yè)無法替代的優(yōu)勢，是現(xiàn)代化大生產(chǎn)的重要基礎之一。近20年來的招商現(xiàn)狀表明，我們對國際國內(nèi)的大型制造企業(yè)可望而不可及。對此，我們需要有一個務實的認識，既然沒有大企業(yè)愿意來投資，能否把重點放在中小企業(yè)上，給他們提供有力支持，幫助他們做大做強，進而，將XX打造成中小企業(yè)投資發(fā)展成長的天堂，使其成為XX的城市名片，以此吸引更多外來中小企業(yè)進來投資，從而催生更多中小企業(yè)的誕生與成長壯大？浙江的絕大多數(shù)大企業(yè)（甚至包括現(xiàn)在全國的行業(yè)龍頭）都是從手工作坊開始起家的，直到現(xiàn)在浙江的一些地區(qū)仍是家家戶戶擁有小工廠，正因如此，浙江經(jīng)濟充滿了活力。所以我們不能一葉障目，將發(fā)展的眼光僅停留在招大商上（當然招大商也是十分必要的）。
一、中小型工業(yè)企業(yè)發(fā)展存在的問題
據(jù)統(tǒng)計，到20XX年底，我市中小工業(yè)企業(yè)已達近6000戶，占全市工業(yè)企業(yè)總數(shù)的80%以上。但是，我市規(guī)模以下工業(yè)在其生存和發(fā)展過程中，受內(nèi)外諸多因素的制約，經(jīng)濟機體的內(nèi)在活力明顯不足，面臨著諸多的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：
一是孕育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)“溫床”的功能不強，地方企業(yè)長不大。目前，我市有大型工業(yè)企業(yè)只有5戶，近20年以來幾乎沒有新建、也沒有從中小企業(yè)發(fā)展而來的大型企業(yè)。
二是部分中小企業(yè)生命周期短，生死變動頻繁。每年既有一些企業(yè)誕生，也有不少小企業(yè)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷或倒閉。
三是企業(yè)規(guī)模偏小。無論是從企業(yè)資產(chǎn)看，還是企業(yè)實現(xiàn)主營收入，我市企業(yè)規(guī)模都偏小，戶均資產(chǎn)3649萬元左右，比全省平均水平低988萬元。主營業(yè)務收入1000萬元以下企業(yè)，占4成。況且有相當一部分的企業(yè)生產(chǎn)設備陳舊，場所簡陋，無法建設標準化的生產(chǎn)流水線，企業(yè)發(fā)展難以上檔次、上規(guī)模、上水平，無法形成對大中型企業(yè)的配套生產(chǎn)能力，給規(guī)模以下工業(yè)乃至整個工業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展埋下了隱患，成為制約其“茁壯成長”的重要內(nèi)因。
四是缺少自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌，科技活動能力薄弱。在我市中小型工業(yè)企業(yè)中，有85%的企業(yè)沒有科技活動投入，多數(shù)企業(yè)研發(fā)能力薄弱，產(chǎn)品開發(fā)和技術創(chuàng)新工作落后，產(chǎn)品科技含量低，競爭力差，無法形成品牌。
五是信息較為閉塞。受人力、財力和技術力量的制約，小企業(yè)獲取市場信息的手段有限，有相當一部分企業(yè)基本處于或“黑暗中摸索”、或“夾縫中求生存”的尷尬局面。
六是資金短缺，企業(yè)融資困難。資金問題是規(guī)模以下工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的羈絆。雖然國家已出臺了對中小企業(yè)融資的有關優(yōu)惠政策，但貸款難問題多數(shù)企業(yè)仍未解決。資金的制約，影響了企業(yè)技術改造擴大再生產(chǎn)和產(chǎn)品的升級換代，成為阻礙規(guī)模以下工業(yè)發(fā)展的一道門檻。
七是經(jīng)營者素質(zhì)參差不齊，管理機制滯后。企業(yè)經(jīng)營管理者的文化程度不高，發(fā)展目光短淺，加上粗放式的經(jīng)營管理，缺乏正常性技術人才培養(yǎng)機制，企業(yè)發(fā)展后勁不足。
八是體制和制度改革不夠到位或不配套，有利于企業(yè)發(fā)展的`寬松環(huán)境尚未形成。政府及有關部門的服務還不能完全滿足企業(yè)發(fā)展的需要，包括基礎設施環(huán)境、法制環(huán)境、競爭有序的市場環(huán)境和人才環(huán)境等。另外，政府對規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)還缺乏有效的監(jiān)督服務機制，這在一定程度上影響了正常的經(jīng)濟秩序、稅費征管和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量等。
綜上所述，由于諸多因素影響，不僅難以吸引外地企業(yè)駐足，就連本地企業(yè)也出現(xiàn)外移傾向，這一傾向應當引起管理者的足夠重視。
二、扶持中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展的對策
針對當前宏觀經(jīng)濟形勢及部分中小企業(yè)面臨的困境，我們應當進一步堅定加快發(fā)展信念不動搖，積極應對復雜形勢，從財稅支持、金融服務、優(yōu)化環(huán)境、減輕負擔、爭取上級政策和資金支持等方面，幫助中小企業(yè)克服困難、加快發(fā)展。
�。ㄒ唬┱贤晟铺厣I(yè)園區(qū)。立足中小企業(yè)，結(jié)合特色塊狀經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程，規(guī)劃籌建特色工業(yè)園區(qū)，制定優(yōu)惠政策，降低入園門檻，提供優(yōu)質(zhì)服務，吸引市內(nèi)外各種所有制企業(yè)平等進入，增強集聚效應，加速產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，培育“小巨人”企業(yè)，提高競爭力。
�。ǘ┕膭詈痛龠M專業(yè)化分工。經(jīng)驗表明，大型企業(yè)的發(fā)展離不開中小企業(yè)所提供的產(chǎn)品和服務。中小企業(yè)與大企業(yè)形成比較固定的配套協(xié)作關系，不但有助于自身市場的穩(wěn)定，還可以得到大企業(yè)的技術支持，從而加快中小企業(yè)的技術進步。從XX實際出發(fā)，進一步完善中小工業(yè)企業(yè)的配套協(xié)作關系，推動經(jīng)濟發(fā)展。為此，政府有關部門要將中小企業(yè)納入整個工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總框架，利用產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向?qū)π∑髽I(yè)進行引導，以市場為導向，以名牌產(chǎn)品為中心，充分利用資源優(yōu)勢，揚長避短，努力實現(xiàn)規(guī)模以下工業(yè)由目前分散、雜亂、小規(guī)模的經(jīng)營，向?qū)I(yè)化、集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，如整合現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)，有意識地把相關的產(chǎn)業(yè)引導到功能明確的產(chǎn)業(yè)區(qū)，同時加強上下游配套產(chǎn)品企業(yè)的聚集，培育和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強市場競爭能力，從而全面壯大規(guī)模以下工業(yè)經(jīng)濟。
�。ㄈ┩苿悠髽I(yè)技術進步和技術創(chuàng)新。一是搭建改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)平臺。組織各類科研機構(gòu)、金融機構(gòu)等，以市場化運作機制，定期舉辦交流活動，為中小企業(yè)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供平臺。二是加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的扶持力度。通過政府行業(yè)主管部門對中小企業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造項目先進性和大小進行認定，制定科學扶持政策，對達到政府規(guī)定要求的改造項目，政府給予較大力度的扶持政策，幫助企業(yè)實施項目改造。三是政府的科技管理部門應把工作重點從單純抓科研項目，向抓高新技術產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)造政策環(huán)境轉(zhuǎn)變。四是加強企業(yè)、科研機構(gòu)、高校等之間的合作，充分利用各自優(yōu)勢，共同開發(fā)以創(chuàng)新為特點的高科技項目，推動高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
�。ㄋ模┘訌姾透纳茖χ行∑髽I(yè)的財政、金融支持。一是規(guī)范對中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化納稅服務。稅務部門在公正執(zhí)法的同時，充分用足用活各項稅收優(yōu)惠政策，保證所有的中小企業(yè)都能享受到國家的稅收政策扶持。對高新技術企業(yè)，可試行對其利潤再投資部分實行稅收抵免政策（現(xiàn)階
段可采取財政補貼的形式）。二是加大財政對中小工業(yè)企業(yè)資金融通的支持力度。如設立支持中小企業(yè)發(fā)展基金，對那些有技術懂管理，有產(chǎn)品研發(fā)項目或?qū)＠夹g，有強烈的創(chuàng)業(yè)意識的人，給予風險投資支持，以引導社會資金流向中小工業(yè)企業(yè)。三是提供中小企業(yè)貸款擔保手段。設立中小企業(yè)風險擔�；�，以支持為中小企業(yè)融資服務的商業(yè)銀行和非銀行金融機構(gòu)，解決中小企業(yè)貸款擔保難的問題。鼓勵中小企業(yè)通過股份制改造上市、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、典當、拍賣等方式直接融資。四是堅決清理對中小企業(yè)的不合理收費。對于正常性的收費在財力允許的情況下，擴大減免幅度和范圍；對政府提供公共物品和服務的費用應由稅收來承擔，不得再收取額外的費用；同時要逐步剝離目前由企業(yè)承擔的一些公共事務與社會職責，以及由此而產(chǎn)生的各項費用。
�。ㄎ澹�(gòu)筑面向中小工業(yè)企業(yè)社會化服務體系。
一是建立專為中小工業(yè)企業(yè)服務的機構(gòu)。如建立中小工業(yè)企業(yè)服務中心，為中小工業(yè)企業(yè)提供貸款擔保、投資理財?shù)确⻊�。抽調(diào)專職人員或從大企業(yè)派出兼職人員向中小企業(yè)提供管理咨詢、技術培訓與市場開拓指導。二是鼓勵和支持科研院所、大專院校等機構(gòu)，積極開展面向中小企業(yè)的技術培訓和管理培訓，提高中小企業(yè)技術開發(fā)、市場營銷和資本運營的能力。從根本上解決中小企業(yè)素質(zhì)的改善跟不上企業(yè)規(guī)模的成長，企業(yè)家的經(jīng)營素質(zhì)的提高跟不上企業(yè)數(shù)量的擴張的問題。三是加強信息網(wǎng)絡建設，提供各類信息服務。四是由政府出面組織“金融超市”，通過政府協(xié)調(diào)為中小企業(yè)融資創(chuàng)造便利條件。五是完善基礎配套設施，提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載能力。
規(guī)上工業(yè)企業(yè)技改情況的調(diào)研報告 篇9
近年來，鎮(zhèn)始終把工業(yè)強鎮(zhèn)作為統(tǒng)領全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的主導戰(zhàn)略，服務工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和規(guī)劃，形成了工業(yè)園區(qū)為主體的空間布局，工業(yè)經(jīng)濟總量和質(zhì)量得到提升。
一、全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
目前全鎮(zhèn)擁有各類工業(yè)企業(yè)38家，其中,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2家。建成1家鋁材料制造企業(yè)(鋁業(yè))、3家設備制造企業(yè)(消防器材、電器機械、園林工具)、1家包裝材料制造企業(yè)(印業(yè))、24家建材企業(yè)(5家砼構(gòu)件、3家采石、1家采砂、9家水泥磚瓦制品、6家金屬門窗制造)、2家家具制造企業(yè)(1家木制家具、1家金屬工具與家具)、4家服裝布藝加工企業(yè)、3家食品加工企業(yè)。
另外還有5家電力、燃氣及算來水供應企業(yè)(供電換流站2家、煤氣站2家、自來水廠1家)。涉及10多個門類的綜合性工業(yè)體系。截至XX年，全鎮(zhèn)工業(yè)增加值總量達17.33億元。經(jīng)濟普查統(tǒng)計年均工業(yè)經(jīng)濟總收入2200萬元，工業(yè)總量在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)排首位。
(一)工業(yè)企業(yè)空間布局
全鎮(zhèn)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)規(guī)劃總面積為5平方公里，其中，工業(yè)園3.5平方公里，集鎮(zhèn)集中發(fā)展點1.5平方公里。全鎮(zhèn)38家企業(yè)主要發(fā)展鋁材、建材、包裝材料、食品、服裝和家具制造業(yè)。有4家采礦業(yè)企業(yè)，主要從事石灰?guī)r和砂石開采，分布在XX4個鄉(xiāng)村及集鎮(zhèn)。24家建筑材料企業(yè)以及4家包裝材料及設備制造企業(yè)分布在全鎮(zhèn)10多個村。只有鋁業(yè)1家企業(yè)和3家小型建材企業(yè)分布在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)。我鎮(zhèn)現(xiàn)有飛地工業(yè)企業(yè)1戶。
(二)工業(yè)企業(yè)行業(yè)布局
在全鎮(zhèn)38家企業(yè)中，采礦業(yè)企業(yè)4家，鋁制造1家、建筑材料制造類企業(yè)24家，食品生產(chǎn)3家，服裝加工3家，設備制造3家。另外，電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應企業(yè)5家。從行業(yè)分布來看，鋁材及建筑材料制造企業(yè)不管是企業(yè)數(shù)量還是經(jīng)濟總量仍然是我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的主導者。
二、存在的主要問題
(一)政策局限性較大，制約了園區(qū)外工業(yè)企業(yè)的發(fā)展愿望。
嚴格限制工業(yè)園區(qū)外新上工業(yè)項目的政策出臺，一方面有效促進了工業(yè)集中、集約、集群和高效發(fā)展。另一方面抑制了現(xiàn)有區(qū)外企業(yè)進一步發(fā)展的訴求愿望。加上目前園區(qū)基礎建設和配套設施建設相對落后，項目承載能力較差，園區(qū)難以容納區(qū)外企業(yè)。由于企業(yè)規(guī)模及產(chǎn)業(yè)政策限制，多數(shù)區(qū)外企業(yè)也缺乏向園區(qū)調(diào)遷的條件。
(二)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局不到位，導致工業(yè)發(fā)展速度緩慢。
由于園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位標準高，對引進項目規(guī)模的要求有點貪大求洋，進駐園區(qū)的項目，既沒存在形態(tài)也沒有形成業(yè)態(tài)(園區(qū)內(nèi)有幾個項目有征地就是不見開工)。區(qū)外工業(yè)企業(yè)項目發(fā)展似乎受到了空間和政策的制約，有原地踏步的趨勢。
(三)“產(chǎn)城共榮”的城市發(fā)展規(guī)劃理念相對落后。
從現(xiàn)有城市新區(qū)建設、集鎮(zhèn)建設以及信息產(chǎn)業(yè)園功能來看，城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏聯(lián)系，存在城是城，園是園的獨立性，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有空心化的趨勢。在工業(yè)與城鎮(zhèn)怎么互動發(fā)展，生產(chǎn)性服務業(yè)與工業(yè)企業(yè)怎么配合等方面還缺乏整體思考，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展沒能有效融合。
(四)工業(yè)企業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ蛔悖愒雌髽I(yè)不多。
工業(yè)企業(yè)近年來的發(fā)展歷程，重點企業(yè)、稅源企業(yè)依舊是熟悉的名字，在排名靠前的位置很難看到新進企業(yè)。有的企業(yè)大，但交給地方的稅收少。招商引資協(xié)議多、建設少，項目意向投資大，到位少，經(jīng)濟發(fā)展還在依靠原有老稅源企業(yè)負重向前，工業(yè)經(jīng)濟總量與稅收不成比例。
(五)行政效能低下影響了投資環(huán)境。
部分企業(yè)反映政府服務意識淡薄，行政審批繁瑣，效率低下，存在“門好進、臉好看、事難辦”的問題，關鍵在于工業(yè)企業(yè)項目落地難。在關心支持企業(yè)方面，我們還沒有創(chuàng)造出一個有利于企業(yè)成長、有利于企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。
(六)企業(yè)自身的市場競爭力弱。
一是多數(shù)小企業(yè)起步水平較低，低水平重復投資較為普遍。全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)中，建材類和采礦類資源企業(yè)達28家，所占比例達到70%，由于此類資源性企業(yè)技術要求低，投資小，見效快，進入門檻低，易于被選擇。特別是特大城市建設的推進，全鎮(zhèn)磚瓦砂石建筑材料為主的企業(yè)增加到24家。但部分企業(yè)已處于限產(chǎn)狀況，產(chǎn)能明顯過剩。
二是多數(shù)小企業(yè)經(jīng)營管理模式落后。以業(yè)主個人產(chǎn)權(quán)為基礎的家庭和家族式管理方式是大多數(shù)企業(yè)的經(jīng)營管理模式，其產(chǎn)權(quán)制度具有明顯的家族化傾向。存在“缺管理人才、缺技術人才、缺營銷人才”。職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設工作的滯后制約著中小企業(yè)的`發(fā)展。
三是企業(yè)產(chǎn)品科技含量偏低。企業(yè)主選擇的多為技術門檻低、管理門檻低和勞動密集型行業(yè)，企業(yè)附加值低。
四是企業(yè)存在污染問題。鋁廠、采石廠等企業(yè)的污染嚴重，污染并沒有得到有效治理。
三、加快工業(yè)企業(yè)發(fā)展的對策與建議
(一)堅持科學規(guī)劃，著力構(gòu)建新型工業(yè)格局。
突出招商引資，火眼遴選優(yōu)勢工業(yè)項目。繼續(xù)以“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、上水平”為重點，以高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端為主導，著力引進資源節(jié)約、生產(chǎn)環(huán)保、高稅收、勞動密集、技術密集型企業(yè)，大力推進產(chǎn)業(yè)集中、集約、集群化發(fā)展，形成主業(yè)突出、優(yōu)勢明顯的工業(yè)新格局。
(二)堅持環(huán)境友好，確保工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相和諧。
突出可持續(xù)發(fā)展理念，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，限制高耗能、杜絕高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強環(huán)境保護，集約利用資源，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(三)堅持產(chǎn)城共榮，促進工業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展共生共融。
學習借鑒蘇州先進工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗，堅持產(chǎn)業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能一體，建議規(guī)劃、國土、工信和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等部門應盡快啟動新城區(qū)產(chǎn)城一體規(guī)劃編制工作。在城鄉(xiāng)一體化的框架下合理配置城鄉(xiāng)資源，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)項目與園區(qū)外工業(yè)項目的共同發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)城共榮。
(四)堅持創(chuàng)新發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)外共同發(fā)展。
一是創(chuàng)新發(fā)展平臺。結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設與產(chǎn)業(yè)集群培育。著力規(guī)劃產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)和電子信息產(chǎn)業(yè)園的工業(yè)集聚發(fā)展平臺，大力培育產(chǎn)業(yè)集群。從空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、龍頭企業(yè)培育、招商引資、項目把關等方面著手，培育和發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群。
二是創(chuàng)新企業(yè)用地政策。不斷拓展企業(yè)發(fā)展空間，應結(jié)合現(xiàn)有工業(yè)園的發(fā)展政策，鼓勵符合園區(qū)外落戶的企業(yè)通過混合所有制的聯(lián)合方式，鼓勵企業(yè)兼并重組，使用農(nóng)村集體建設用地，拆除企業(yè)原所在地的建筑物并實施退耕，維持現(xiàn)有土地使用總量。在不增加土地供應的基礎上，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的區(qū)內(nèi)外同時積聚發(fā)展。
三是創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展融資渠道。充分發(fā)揮市場機制作用，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，鼓勵社會資金參與園區(qū)工業(yè)項目建設，拓寬融資渠道，破解工業(yè)園區(qū)建設中的融資難題。
四是創(chuàng)新招商引資策略。既要對外招商引資，又要對內(nèi)保商留資，保住本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在主導產(chǎn)業(yè)方面強化重點企業(yè)(項目)引進，引進能延伸現(xiàn)有主導產(chǎn)業(yè)鏈條的企業(yè)項目。
四是創(chuàng)新企業(yè)兼并重組。要積極推動企業(yè)兼并重組，推動大企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)兼并重組。優(yōu)先保障兼并重組企業(yè)在兼并初期的要素供應，對重點企業(yè)兼并收購破產(chǎn)、停產(chǎn)、困難企業(yè)，在產(chǎn)權(quán)變更、能源供應等方面給予政策優(yōu)惠支持。
鼓勵企業(yè)多采購本地產(chǎn)品，鼓勵企業(yè)配套發(fā)展，用混合所有制兼并重組壯大企業(yè)。華泰商品砼可以與境內(nèi)砂石企業(yè)合作，鋁業(yè)可以與樂星紅旗合作。兼并合作對于涵養(yǎng)地方稅收有很大的示范。經(jīng)信部門要及時發(fā)布項目引進建設信息，推動更多項目配套發(fā)展。
(五)堅持轉(zhuǎn)變政府職能，營造企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
要進一步優(yōu)化政務環(huán)境，深入推進規(guī)范化服務型政府建設。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步清理并減少、合并行政審批事項。全面推行并聯(lián)審批、集中審批、代辦審批，為企業(yè)提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的政務服務。
規(guī)范行政執(zhí)法行為，各級行政執(zhí)法部門在對企業(yè)執(zhí)法過程中應堅持教育為主處罰為輔的原則。加強高校與本地企業(yè)的合作，對企業(yè)家及高管人才建檔入庫，定期開展對話交流，讓他們成為工業(yè)企業(yè)發(fā)展的智囊團。
規(guī)上工業(yè)企業(yè)技改情況的調(diào)研報告 篇10
近期，針對我市當前中小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展困難問題，市經(jīng)濟和信息化委抽調(diào)有關科室人員組成調(diào)研組，切實深入我市區(qū)六個縣區(qū)工業(yè)園區(qū)、中小微工業(yè)企業(yè)開展調(diào)研。
一、主要困難問題
（一）融資難、融資貴、“去實業(yè)化”現(xiàn)象明顯。中小企業(yè)融資渠道單一，受融資門檻和成本高以及企業(yè)自身資信度偏低等影響，各級金融機構(gòu)對中小企業(yè)信貸支持十分有限。獲得商業(yè)銀行貸款的中小企業(yè)，其融資成本也比大企業(yè)平均要高出50％。中小企業(yè)貸款一般情況是在基準利率基礎上上浮30％，有的甚至高出100％。多數(shù)中小企業(yè)抵押物不足，需要擔保公司擔保，擔保貸款的年利率達到了12-15％。還有很多小微企業(yè)不能正常獲得銀行支持，只能通過比銀行利率高出3-5倍的民間借貸獲得發(fā)展資金，有的民間信貸月利率高達5%—10%。同時，實體經(jīng)濟的“去實業(yè)化”現(xiàn)象愈加明顯，一些制造企業(yè)也把投資重點轉(zhuǎn)移到房地產(chǎn)業(yè)、銀行理財與信托投資上來，甚至通過“實業(yè)釣魚”辦法，以實業(yè)為擔保獲得貸款用于其他領域的套利中。
�。ǘ┢髽I(yè)人才引進難、用人成本高。人才是企業(yè)發(fā)展的“源動力”，是企業(yè)發(fā)展的“引擎”。而當前我市中小企業(yè)普遍存在專業(yè)技術人才欠缺、產(chǎn)業(yè)工人難招問題。高學歷、高職稱人員，工程技術人員，富有經(jīng)驗的管理人員因流失而嚴重不足；班組長、業(yè)務骨干在很多崗位中出現(xiàn)“單兵”作戰(zhàn)、獨挑“大梁”的現(xiàn)象；管理層面和最具執(zhí)行力的車間班組普遍出現(xiàn)人才的短缺現(xiàn)狀、嚴重斷層。同時，企業(yè)普遍反映用人成本高，為員工購買的各項險種支出比例較大，甚至占到員工工資總額的三分之一。
�。ㄈ┦袌銎＼�、訂單減少、貨款回收難，企業(yè)投資信心不足。受國際國內(nèi)市場低迷和宏觀經(jīng)濟形勢復雜多變等多種因素影響，今年以來，我市中小企業(yè)訂單銳減，貨款回收難。按很多制造企業(yè)慣例，一般到5月，公司接到訂單應該達到上年的五到六成，而今年普遍減至往年的三成或三成不到。以區(qū)集團為例，今年到5月份，接獲訂單僅6000萬元，只相當于去年同期的20%。同時，很多中小企業(yè)貨款回收難度較大，已經(jīng)出現(xiàn)貨款回收打五到八折或以貨抵款的現(xiàn)象。中小企業(yè)項目投資信心不足，不敢投、不想投現(xiàn)象較為普遍。今年，我市固定資產(chǎn)投資2000萬元以上工業(yè)項目僅有138個，比去年減少37個，總投資365.9億元，比去年減少173.8億元，且當年計劃投資僅112.7億元，距全年工業(yè)和技改投資目標差距較大。
（四）工業(yè)用地指標緊張。工業(yè)用地指標緊張，土地審批程序、周期較長，延緩項目投資進程。企業(yè)入駐園區(qū)一兩年沒有辦下來土地證的現(xiàn)象時有發(fā)生，影響和制約了企業(yè)發(fā)展中的融資。
�。ㄎ澹﹫@區(qū)投入不足，建設緩慢。各區(qū)縣工業(yè)園區(qū)普遍呈現(xiàn)投融資平臺公司注冊資本金小、融資能力弱、融資渠道窄，基礎設施建設投入嚴重不足、園區(qū)規(guī)劃不完善等突出問題。同時，園區(qū)水、電、氣配套能力不足及污水處理設施滯后，制約入園企業(yè)發(fā)展，尤其是縣、兩縣工業(yè)園區(qū)供電問題突出�？h工業(yè)園區(qū)使用地方電網(wǎng)，供電保障能力低，電價高達1.1元/度，企業(yè)生產(chǎn)成本大幅增高�？h“落地電”政策一年一定，政策調(diào)整周期短，且只有新增企業(yè)享受，縣原有工業(yè)企業(yè)為移民搬遷做出了貢獻卻無法受益“落地電”政策，中小微企業(yè)對此項政策意見較大。
二、對策建議
�。ㄒ唬┙⑵髽I(yè)問題清單制度。按照市委提出的'“樹立問題導向，把解決問題作為衡量支持、幫助企業(yè)發(fā)展成效的標準”要求，建立“企業(yè)問題清單制度”，定期對企業(yè)面臨的具體困難和問題進行梳理，形成適時更新的“問題清單”，分門別類敦促相關部門和縣（區(qū)）限時解決。
�。ǘ┲贫ㄆ髽I(yè)人才培育規(guī)劃。企業(yè)的發(fā)展離不開企業(yè)家的引領�，F(xiàn)在國家和省上高度重視企業(yè)人才培育，省上由省經(jīng)濟和信息化委牽頭，每年財政安排1000萬元專門制定了“萬名中小微企業(yè)培訓計劃”。周邊各市州甚至包括市內(nèi)相關區(qū)縣都重視企業(yè)家隊伍培育，每年都從有限的財力中，不惜安排幾百萬甚至上千萬，對企業(yè)家進行系統(tǒng)培訓。如瀘州，x年用于工業(yè)企業(yè)人才培育投入已達300多萬元，而我市不足30萬元。建議充分發(fā)揮我市正在開建的中小企業(yè)服務中心和中小企業(yè)公共服務平臺的作用，高水平高標準制定《x-x年市中小企業(yè)人才培育計劃（中長期）》，每年市財政安排300萬元左右工業(yè)企業(yè)人才培育專項資金，對我市中小企業(yè)人才進行系統(tǒng)提升培訓。
�。ㄈ┙M建市工業(yè)投融資平臺。市中小企業(yè)普遍融資困難，企業(yè)財務運營成本居高不下，發(fā)展受到極大制約。建議效仿周邊省市，發(fā)起組建市工業(yè)投資集團公司，吸納民間資金參股聯(lián)營，打造全市統(tǒng)一強大的工業(yè)投融資平臺，切實解決市中小企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的急需資金。
（四）適時調(diào)整涉企政策。在當前企業(yè)運行困難的背景下，建議研究并適時調(diào)整政策。如稅費負擔問題，尤其是費的問題，能免則免，能緩則緩，盡量按最低限收取。當前企業(yè)普遍反映用工成本高昂，各項保險費用較高，建議落實《勞動合同法》前提下，將《勞動合同法》的各項具體要求由低到高分步實施，根據(jù)企業(yè)行業(yè)和規(guī)模等方面特點，分類指導，不搞一刀切，給予初創(chuàng)企業(yè)、小微企業(yè)和極度困難企業(yè)適當?shù)倪^渡期或緩沖期。借鑒國際經(jīng)驗，對初創(chuàng)小企業(yè)和小微企業(yè)吸納就業(yè)達到一定數(shù)量，社會保險費用按一定的人數(shù)比例由政府承擔，或由政府給予適當補貼。同時，針對企業(yè)反應近年土地使用稅過快增長的問題，認真研究土地使用稅的征收辦法，對于單位土地面積產(chǎn)出不同、不同生產(chǎn)類型的企業(yè)，予以區(qū)別對待，有上限和下限浮動的，原則上一律按下限征收。對目前經(jīng)營困難的中小企業(yè)，交納土地使用稅確有困難的，可緩交、減交或免交。小企業(yè)用于研究技術開發(fā)所發(fā)生的各項費用，以及委托其他單位進行科研試制的費用，計入生產(chǎn)成本，準予稅前列支。
�。ㄎ澹⿴椭髽I(yè)引進和留住人才。要制定政策，幫助企業(yè)引得進、用得起、留得住人才。政府引進的高端人才，應該鼓勵去企業(yè)鍛煉，在企業(yè)多做貢獻。借鑒“村官”運作模式，可在經(jīng)濟管理部門抽調(diào)人員到企業(yè)當“企官”。切實幫助企業(yè)引進人才，有計劃組織企業(yè)到高校招聘高學歷、高素質(zhì)適用人才。
規(guī)上工業(yè)企業(yè)技改情況的調(diào)研報告 篇11
20xx年是我鎮(zhèn)加快推進城鄉(xiāng)一體化進程，實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的重要一年。鎮(zhèn)黨委、政府立足大局，審時度勢，提出了“工業(yè)強鎮(zhèn)、科技立鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，同時積極開展“企業(yè)服務年”及“項目建設提升年”活動，把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟擺在空前突出的位置，要求全鎮(zhèn)上下全力以赴抓好抓實抓出成效。為認真落實鎮(zhèn)黨委、政府的戰(zhàn)略部署，為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟健康快速發(fā)展提供決策依據(jù)，我對全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)進行了調(diào)研，先后深入小浪底無紡布公司、濟鄭礦業(yè)公司等數(shù)十家重點企業(yè)，就企業(yè)經(jīng)營情況的、人員結(jié)構(gòu)、行業(yè)態(tài)勢、面臨的發(fā)展瓶頸等問題，進行了全面的調(diào)查了解�，F(xiàn)將具體情況的匯報如下：
我鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)過近幾年的發(fā)展，積累了一定的基礎，并初具規(guī)模。目前，我鎮(zhèn)共有企業(yè)23家，其中規(guī)模以上企業(yè)3家，固定資產(chǎn)1.2億元，20xx年，全鎮(zhèn)企業(yè)共實現(xiàn)利稅103.9萬元，其中國稅61.6萬元、地稅42.3萬元。從以上數(shù)據(jù)可以看出，我鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟基礎依然十分薄弱，面臨的形勢極其嚴峻，突出表現(xiàn)在企業(yè)個頭小、數(shù)量少、底子薄、財稅貢獻率低、抗風險能力弱、缺乏行業(yè)影響力等方面，工業(yè)對地方經(jīng)濟的支撐作用沒有充分發(fā)揮。而且，就現(xiàn)有的幾家企業(yè)來看，也存在很多薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，具體表現(xiàn)在：
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合。，重復建設較為普遍
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。我鎮(zhèn)企業(yè)大多。中在加工制造業(yè)這種傳統(tǒng)的勞動密。型產(chǎn)業(yè)上，其產(chǎn)品大多停留在簡單制作的水平上。相當數(shù)量的企業(yè)技術裝備水平低，產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品附加值低。二是重復建設，重復投入。由于我國消費品市場和資金市場的不成熟，容易形成短時期內(nèi)的消費熱點，短期的利潤促使大量資金迅速涌入，在這個過程中，政府也缺乏宏觀的經(jīng)濟引導，此后隨著生產(chǎn)能力的擴大，需求趨于飽和，在此情況的下，企業(yè)不得不展開低水平的競爭。三是產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度低。在縱向合作上，即在關聯(lián)的企業(yè)之間，沒有建立起合作關系，缺乏統(tǒng)一的技術和質(zhì)量標準；在橫向合作上，即在生產(chǎn)相同或類似產(chǎn)品的企業(yè)之間缺乏明確的市場分工，沒有在信息、人員培訓等方面共享社會資源。例如我鎮(zhèn)的一定數(shù)量的磚廠，就存在制造水平低，重復建設，關聯(lián)度低等問題。
究其原因，一是多數(shù)企業(yè)主要。中在生產(chǎn)基礎產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)上，這些產(chǎn)業(yè)對企業(yè)的規(guī)模、技術、資金、勞動力素質(zhì)的要求都不高，產(chǎn)業(yè)的進入壁壘低，生產(chǎn)經(jīng)營以“低質(zhì)跑量”為主，在消費的短期熱點中，容易造成持續(xù)上項目而形成行業(yè)的惡性競爭。二是從產(chǎn)品價值鏈的角度看，我鎮(zhèn)仍處于贏利較少的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，而利潤豐厚的研發(fā)、設計以及市場營銷、品牌推廣等環(huán)節(jié)基本沒有涉及。三是由于大量企業(yè)處于高度專業(yè)化分工狀態(tài)，其固定資產(chǎn)專用程度較高，一旦出現(xiàn)全行業(yè)衰退或企業(yè)虧損，經(jīng)營者也很難使設備轉(zhuǎn)用或轉(zhuǎn)賣，所以企業(yè)只能艱難維持經(jīng)營，或偷工減料以求降低成本，使市場上產(chǎn)品質(zhì)量不斷退化。這種局限于中低檔生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，處于產(chǎn)品價值鏈的低端部分，缺乏自主品牌和市場影響力，企業(yè)所獲得的附加值和利潤偏低就是必然結(jié)果了。
二、科技創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢
我鎮(zhèn)企業(yè)大多沒有自己的核心技術和知識產(chǎn)權(quán)，只是以目前市場上極為普遍的甚至于落后的技術作為生產(chǎn)工藝，品牌意識不強。由于自主創(chuàng)新能力不足，缺乏對技術創(chuàng)新投入的力度，產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢，僅僅依靠低價取勝。這在我鎮(zhèn)企業(yè)中是極其普遍的現(xiàn)象，調(diào)查的這些企業(yè)中，大部分只有1—2名技術人員，有的甚至沒有技術人員，這造成了企業(yè)缺乏發(fā)展后勁，缺少自己的核心競爭力，在經(jīng)歷短暫的輝煌后，發(fā)展動力不足，甚至會出現(xiàn)消亡的現(xiàn)象。
究其原因，一是企業(yè)起點低、實力小，大多缺乏自主創(chuàng)新能力，絕大部分企業(yè)都沒有自己工藝人員，更別提研發(fā)人員。就經(jīng)濟大環(huán)境來看，以技術研發(fā)為主體的人才倒三角的高新技術企業(yè)往往具有更強的活力和潛力。二是高素質(zhì)的專業(yè)技術人才和經(jīng)營管理人才太少，員工素質(zhì)普遍較低，大多數(shù)人只有初中及以下的文化程度。三是缺乏公共的技術創(chuàng)新平臺，不能使企業(yè)有效的和高校等科研單位直接掛鉤，把最新的技術成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。四是大型公司為了保持其技術優(yōu)勢，一般都把核心技術和關鍵工藝嚴格控制在內(nèi)部，我鎮(zhèn)企業(yè)很難獲得相關資料。例如我鎮(zhèn)德利煤化有限公司就難以獲得附加值很高的針狀焦的生產(chǎn)工藝。
三、發(fā)展理念不夠超前，管理方式普遍落后
我鎮(zhèn)企業(yè)大多仍沿用家族式管理方式，這一管理方式為企業(yè)建立之初的生存與發(fā)展曾做出過很大貢獻。但是，在當前形勢下，特別是在企業(yè)發(fā)展的中期，這一管理方式往往容易轉(zhuǎn)化為消極的阻滯，容易造成經(jīng)營效率的低下和激勵機制的偏頗。同時，大部分企業(yè)主小農(nóng)意識嚴重，“小富即安、小進即滿”的心態(tài)制約了企業(yè)的進一步發(fā)展。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)完全有可能通過融資等手段進一步擴張，但由于擔心怕“外人”來分蛋糕，為了避免風險，企業(yè)只愿維持現(xiàn)狀，不想再去進一步發(fā)展。
究其原因，一是價值觀錯位。管理者將企業(yè)存在的價值看成是家族利益最大化的栽體，而不是上升到更高的社會價值層面，“私利”與“功利”相混淆，促使思想陷入封閉，拒絕改變，導致企業(yè)管理僵化。二是思維僵化。由于長期以來受小農(nóng)文化熏陶，固步自封、志得意滿、看問題的片面性決定了無法在瞬息萬變的經(jīng)濟浪潮中作出及時的改變。
四、抗風險能力不足，融資困難
目前，銀行出于對降低信貸風險的考慮，對企業(yè)申請貸款的`條件較為嚴格，一般都要求貸款企業(yè)提供連帶擔�；蜇敭a(chǎn)抵押，又由于抵押財產(chǎn)變現(xiàn)難等風險因素，銀行一般不接受財產(chǎn)抵押。信譽度較高的企業(yè)為了避免資產(chǎn)風險，大多不愿意提供貸款擔保。加之我鎮(zhèn)企業(yè)由于規(guī)模小、實力弱、信用等級低等原因，一般很難找到穩(wěn)定暢通的融資渠道，從而造成了貸款難、融資難、擔保難的問題。例如我鎮(zhèn)的德利煤化有限公司和鼎泰精化實業(yè)有限公司等就存在著不同程度的融資問題。
究其原因，一是金融體制規(guī)定嚴格的融資條件和企業(yè)融資條件的先天不足，客觀上決定了企業(yè)融資處于劣勢。由于我國缺少一個多層次的、能夠為廣大企業(yè)融資服務的資本市場，現(xiàn)有資本市場的高門檻使絕大多數(shù)企業(yè)難以跨越。二是企業(yè)融資手段單一，信心不足。從廣義上講，融資也叫金融，就是貨幣資金的融通，當事人通過各種方式到金融市場上籌措或貸放資金的行為。融資手段應該是多種多樣的，如積極利用民間資本，尋求風險投資，吸納入股資金等，而目前我鎮(zhèn)企業(yè)融資往往盯著商業(yè)銀行貸款這一方面，從而造成融資手段單一，融資困難。三是鎮(zhèn)黨委、政府對企業(yè)融資困境認識不足。資金匱乏是我鎮(zhèn)企業(yè)面臨的一個突出問題，鎮(zhèn)黨委、政府應高度重視企業(yè)融資難問題，出臺政策，擴寬渠道，切實解決企業(yè)發(fā)展的資金問題。
的 針對我鎮(zhèn)企業(yè)存在的種種差距和不足，需要鎮(zhèn)黨委、政府和企業(yè)同心協(xié)力，克難攻堅，。取超常的舉措，打破常規(guī)，積極創(chuàng)新，解決問題，尋求突破，取得快速發(fā)展。作為鎮(zhèn)黨委、政府應從以下三方面做好工作：
一、發(fā)揮政策指導作用，。合資源培育特色
積極發(fā)揮政策的指導作用，要積極引導企業(yè)加入行業(yè)協(xié)會、商會，發(fā)揮其為企業(yè)溝通、協(xié)調(diào)、傳遞市場信息、引進技術等服務作用。要幫助企業(yè)調(diào)。投資結(jié)構(gòu)，結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況的，既要積極上馬勞動密。型產(chǎn)業(yè)，在短時期內(nèi)形成企業(yè)對人口的聚。作用；又要大力引導他們向科技型、知識密。型、外向型轉(zhuǎn)移，提升企業(yè)市場競爭力；要積極鼓勵和引導企業(yè)大膽兼并、收購、參股國有企業(yè)改組和資產(chǎn)重組，支持企業(yè)與外商投資企業(yè)合資、合作經(jīng)營，促進更多的企業(yè)向規(guī)�；较虬l(fā)展，尤其是那些市場前景好的企業(yè)；又要引導我鎮(zhèn)企業(yè)因地制宜，充分利用緊鄰洛陽石化煉油廠的區(qū)位優(yōu)勢，選擇具有較大規(guī)模、具有區(qū)域特色優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，聚合生產(chǎn)要素，進行重點培育，從政策、資金、技術服務平臺建設等方面給予重點扶持，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，盡快形成市場占有率高的一批企業(yè)。
二、轉(zhuǎn)變觀念增強服務意識，形成全民創(chuàng)業(yè)機制
我鎮(zhèn)黨委、政府應轉(zhuǎn)變職能，從管理型政府到服務型政府，把工作中心放在企業(yè)服務上。定期召開有企業(yè)、私營業(yè)主參加的座談會，聽取他們的心聲，了解他們的情況的，積極想辦法解決企業(yè)在發(fā)展中碰到的困難和問題，千方百計營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境，做到留住“經(jīng)營者”，鼓勵“投資者”，吸引“觀望者”；通過組織高校，科研所等科研單位與企業(yè)見面會等形式來轉(zhuǎn)化科研成果，提升企業(yè)科技含量，增進企業(yè)效益；通過定期舉辦管理培訓班等方式來提高企業(yè)經(jīng)營者管理經(jīng)驗，開闊眼界，與世界先進管理水平相接軌；通過開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”、“六新”解放思想大討論活動，努力為企業(yè)發(fā)展營造良好的政務環(huán)境；通過加大對企業(yè)周邊群眾的教育力度和對破壞企業(yè)正常生產(chǎn)秩序行為的打擊力度，為企業(yè)發(fā)展營造良好的周邊環(huán)境。同時，鎮(zhèn)黨委、政府應打造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，形成全民創(chuàng)業(yè)機制。要創(chuàng)造寬松的體制和政策環(huán)境，幫助引導人們積極投資創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦個體、微型和企業(yè)，通過小投資、實用技術、經(jīng)營管理和勞動投入，造就大量的個體和中小業(yè)主，形成資產(chǎn)積累，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成創(chuàng)業(yè)光榮的良好氛圍。
三、擴寬融資渠道，改善金融環(huán)境
一是我鎮(zhèn)應抓住濟源市為應對金融危機，出臺的加強融資、優(yōu)化服務、強化保障、減調(diào)稅費等八項措施和被列為省國有銀行支持小企業(yè)發(fā)展試點市的機遇，積極擴寬我鎮(zhèn)企業(yè)融資渠道，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，建立和完善對企業(yè)的金融支持體系。要在企業(yè)資產(chǎn)抵押的基礎上，鼓勵企業(yè)之間實行互聯(lián)互保，減少審批環(huán)節(jié)，降低貸款抵押的保險金和業(yè)務收費。要建立和完善企業(yè)的信用擔保風險補償機制，完善政府引導、企業(yè)自助的企業(yè)信用擔保體系，。取有效措施提升他們的擔保能力和抗風險能力。要積極創(chuàng)造條件，支持符合條件的企業(yè)拓寬企業(yè)直接，間接融資渠道。二是要增強企業(yè)自身的融資能力。企業(yè)要有信用意識，誠信為本，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。要加強與銀行的溝通，及時將企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、財務狀況等信息反饋給銀行，增進相互了解，實現(xiàn)信息對稱，建立互相信賴的銀企合作關系。
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